第一篇：增強財政意識是財政工作解放思想的根本體現(xiàn)

增強財政意識是財政工作解放思想的根本體現(xiàn)

增強財政意識是財政工作解放思想的根本體現(xiàn)

財政工作一直是領(lǐng)導(dǎo)考核的重要指標，理更是工作成績的是佳表現(xiàn)，好范文，全國公務(wù)員公同的天地www.tmdps.cn現(xiàn)結(jié)合本職工作，就財政工作如何圍繞全市發(fā)展目標，解放思想，加快發(fā)展談點體會。

一、從

歷代盛世出現(xiàn)財政危機的教訓(xùn)，來正確分析和看待我市的財政狀況

財政是國家為了實現(xiàn)其職能的需要，憑借國家權(quán)力，以國家為主體，對社會產(chǎn)品主要是社會剩余產(chǎn)品進行分配和再分配。從字面理解，財政的“財”是財產(chǎn)、財物、理財?shù)囊馑迹弧罢笔钦⒄巍⑿姓囊馑迹斦恰柏敗迸c“政”的有機結(jié)合，是用國家的政治權(quán)力來進行的理財活動。

1、關(guān)于漢、唐、明、清的財政危機

財政收入和財政支出是財政資金分配活動的兩個方面。財政支出關(guān)系到國家財政的穩(wěn)固、平衡和強大。資料記載，中國歷史上的漢、唐、明、清四個強盛時期都出現(xiàn)過程度不同的財政危機，而且都與財政支出有著直接的關(guān)系。

西漢從漢高祖起恢復(fù)和發(fā)展社會經(jīng)濟，到漢武帝接位前后，經(jīng)濟繁榮、財政雄厚。史書記載，“民則人給家足，都鄙廩庚皆滿，而府庫余貨財”。但后來由于支出規(guī)模過大，很快出現(xiàn)財政危機。元朔五年（前124年）“藏錢經(jīng)用，賦稅既竭，不足以奉戰(zhàn)士”。元狩三年（前120年），財政日益匱乏，山東又發(fā)生特大水災(zāi)，西漢政府的財政到了山窮水盡的地步。

唐代前期，政治安定、經(jīng)濟發(fā)展，舉世聞名，百余年間，相繼出現(xiàn)“貞觀之治”和“開元之治”兩個盛世。開元天寶時期，國家財政收入是唐代財政收入最高時期，也是魏晉南北朝以來少有的殷富。財政收入的豐厚，導(dǎo)致支出規(guī)模日漸擴大，財政危機接踵而來，至天寶末年，“大抵用物之數(shù)，常過其所入”。

明代從明太祖開始，經(jīng)過“百年之治”，經(jīng)濟發(fā)展，財政增長。洪武時期至正統(tǒng)年間，財政收入每年穩(wěn)定在243萬兩，長期保持收支平衡略有節(jié)余的狀況。但隨著支出的增長，財政入不敷出，迨成化時，國家歷年積蓄用之俱盡，弘歷十五年（1502年），國家財政“一歲所入俱不足供一歲所出”。

清朝前期社會穩(wěn)定，經(jīng)濟繁榮，人民安居樂業(yè)，直到乾隆末年，長達一個世紀，史稱“康乾盛世”。但康熙末年由于財政支出過大，國家財政陷入了“庫帑虧絀，日不暇給”的危機之中。康熙全盛時期庫存白銀達3000萬兩，到康熙去世時只剩下800萬兩。

上述情況說明，盛世財政最容易使支出擴張，導(dǎo)致財政危機的發(fā)生。支出規(guī)模的大小，管理的好壞與財政危機的發(fā)生與否有著密切的關(guān)系。這對于我們做好財政工作很值得借鑒，越是盛世，收入豐厚，越要注意合理支出。

2、當前我市的財政狀況

一直以來，我市在致力于發(fā)展經(jīng)濟的同時，把財政工作放到突出的位置來抓，“九五”、“十五”時期，我市財政收入穩(wěn)定增長。特別是1994年分稅制以來，收入年均增長達16.7，今年一季度，我市財政收入的增長更是達到了45，收入的穩(wěn)定增長，為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供了可靠的財力保證。

二、增強各級的財政意識是做好財政工作，實現(xiàn)市鄉(xiāng)財政良性循環(huán)的重要保證

首先，要確立“財政活動是政府活動主要方面”的意識，將財政擺上工作的重要議事日程。財政、財政無財不政。財政既是一個經(jīng)濟范疇，更是一個政治范疇，事關(guān)治國安邦、強國富民。亞當·史密在《國富論》中稱財政為“庶政之母”。宋代的蘇轍說過，“財者，為國之命而萬事之本。國之所以存亡，事之所以成敗，常必由之”。我國封建時代的當政者就十分重視財政的作用，戰(zhàn)國時期的商鞅變法、北宋的王安石變法、明代張居政改革等，都把財政改革作為一個主要內(nèi)容。古代盛世的財政危機導(dǎo)致朝代的更替。歷史的經(jīng)驗告訴我們，雄厚的財政實力和正確的財政政策，對一個國家的發(fā)展繁榮和長治久安具有十分重大的意義。現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展也證明了，一個國家的強大、一個地區(qū)的繁榮無不靠雄厚的財政支撐。財政作為一種狀態(tài)，它顯示了一級政府可支配的社會總商品的多寡，財政狀況是衡量一個地區(qū)貧富的晴雨表，這數(shù)字、那數(shù)字，財政收入才是硬數(shù)字。財政作為社會商品再分配的一種手段，它具有配備資源的職能、收入分配的職能、經(jīng)濟監(jiān)督的職能、促進經(jīng)濟和社會事業(yè)穩(wěn)定、增長的職能。所以做好財政工作是各級政府的重要職責(zé)、主要工作。財政工作做不好、財政狀況不佳，不僅制約經(jīng)濟的進一步發(fā)展，還會影響簡單再生產(chǎn)的維持；不僅制約社會事業(yè)的發(fā)展，還會影響公務(wù)活動的開展；不僅制約一個地區(qū)的經(jīng)濟繁榮，還會影響一個地區(qū)的政治穩(wěn)定。所以，抓不好財政的政府是人民不滿意的政府；不懂財政，不抓財政的領(lǐng)導(dǎo)也不能算稱職的領(lǐng)導(dǎo)。

二是確立公共財政的意識，積極關(guān)心和支持財政工作。中央領(lǐng)導(dǎo)曾指出：“在我國，建立穩(wěn)固、平衡、強大的財政，制定和實施

正確的財稅政策，努力做好財稅工作，是我們?nèi)嫱七M改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)跨世紀發(fā)展目標和中華民族全面振興的必然要求”，提出各級干部特別是高中級干部，都要學(xué)習(xí)財稅知識、熟悉財政政策、財政法規(guī)和財政業(yè)務(wù)，牢固樹立為人民當家理財?shù)乃枷耄粩嗵岣哳I(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟工作的水平。不管是從領(lǐng)導(dǎo)的要求看，還是從財政對經(jīng)濟發(fā)展、地方繁榮的保證和促進作

用考慮，單從作為財政供給者的公務(wù)員自身素質(zhì)看，關(guān)心財政、積極支持財政工作，我們?nèi)巳擞胸?zé)。所以作為“財政工作是部門的事、政府的事”，“我們不管錢，只管用錢”的認識都是錯誤的。

三是確立財政法制意識，規(guī)范財政管理。社會主義財政除以國家權(quán)力為依托參與社會產(chǎn)品的分配外，還以所有權(quán)為依托參與社會產(chǎn)品的分配。“財政行為是一級政權(quán)機構(gòu)的行為，以國家權(quán)力為依托”意味著這一行為的嚴肅性和強制性。以“所有權(quán)為依托”，并不意味著財政的軟化，因這個“所有權(quán)”不是指一個人，而是指國家，在計劃經(jīng)濟時代，更具有“指令性”的“硬度”，在進入市場經(jīng)濟以后，財政改革的方針是實行政、企分開，財政要退出面向市場的競爭性領(lǐng)域。實施財政對這一部分的間接調(diào)控，由國有控股公司去直接調(diào)控。年度財政收入和分配都經(jīng)過最高權(quán)力機構(gòu)人大常委會批準通過，其法定性、強制性是不言而喻的。就財政收入來講，必須取之有據(jù)、取之有度，就是依法治稅，依法治收，應(yīng)征不漏；就財政支出而言，也必須用之有規(guī)，用之有度，按計劃，經(jīng)批準。近年來，我市少數(shù)企業(yè)偷稅漏稅、少數(shù)部門亂收費，對財政小貸和以財政提供擔(dān)保進行的貸款等無償占用，“誓死不還”，以及亂支濫用，軟化支出預(yù)算等等，這些現(xiàn)象的存在都是財政法制意識不強的表現(xiàn)，必須切實加以糾正。

四是確立財政效益意識，堅持勤儉節(jié)約。任何一種財政安排都會產(chǎn)生一定的效應(yīng)，財政的嚴肅性、可靠性是建立在財政的有效性基礎(chǔ)之上的。財政的錢要用在刀口上，用在關(guān)鍵處，不該用的錢，堅決不用，不能報銷的堅決不報，“會哭的孩子要多給奶”、“公家的錢不用白不用”的觀念和做法都是與此相悖的。江總書記在去年部省級領(lǐng)導(dǎo)干部財稅專題研討班上指出：一些地方和基層黨政機關(guān)機構(gòu)膨脹，人員嚴重超編，也必須引起我們高度重視。一些人違反黨和國家的政策，把自己的親朋好友塞進黨政機關(guān)，都來吃“財政飯”，結(jié)果使當?shù)亟^大部分財政資金用在了人頭費上，不僅造成財政入不敷出，坐吃山空，而且導(dǎo)致歪風(fēng)邪氣屢禁不止。古人說：“生財有大道。生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財恒足矣。”就是說，從事生產(chǎn)的人要多，財政供養(yǎng)的人要少，謀劃生產(chǎn)的人要勤奮，用財?shù)娜艘?jié)儉，財富才會富足。要做到這一點，一方面大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，另一方面要加強財政監(jiān)督、稽查，堅持財政資金使用的事后審計，實行跟蹤問效，嚴肅查處財政資金使用管理上的違規(guī)違紀行為。

五是確立“納稅人至上”的意識，切實履行工作職責(zé)搞好服務(wù)。作為各級機關(guān)和財政供給的事業(yè)單位人員，特別是國家公務(wù)人員，并不直接從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)，其收益是通過財政從納稅人那里“再分配”過來的，說白了，拿了納稅人的錢，就得為納稅人服務(wù)。在公共財政理論中，“稅收是人們?yōu)橄碛霉伯a(chǎn)品和勞務(wù)所必須付出的代價”。納稅人已經(jīng)付出了代價，作為勞動交換，在國家公務(wù)員崗位上就必須為他們享用“公共產(chǎn)品”提供勞務(wù)和服務(wù)，這才是天經(jīng)地義的。所以努力做好本職工作，更好地為納稅人、為基層服務(wù)，是我們應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

三、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，培植稅源經(jīng)濟，努力實現(xiàn)財政經(jīng)濟的良性循環(huán)

要根本改變目前我市財政上的“兩個比重偏低”和“三個結(jié)構(gòu)不合理”的狀況，實現(xiàn)財政經(jīng)濟的良性循環(huán)，除了增強各級財政意識外，在具體工作中，要特別注意把握以下幾條：

一是調(diào)整經(jīng)濟工作的思路。要根本改變只要數(shù)字不要效益的思想，上項目、搞投入要以效益為中心，以是否創(chuàng)造稅收為取舍依據(jù)。無論是工業(yè)，還是農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，在制定和落實優(yōu)惠政策時，要把握創(chuàng)造稅收這個導(dǎo)向。要通過幾年的努力，不斷提高經(jīng)濟因素在財政中的貢獻份額，降低非經(jīng)濟因素在財政收入中的比重，以此來提高財政收入在ｇｄｐ中的比重。

二是加大依法治稅的力度。從我市實際情況看，結(jié)構(gòu)不合理的問題的形成是一個長期積累的過程，其原因也是多方面的，既有客觀原因——長期以來，國有經(jīng)濟發(fā)展較快、比重大，成為稅收的主體，而這些企業(yè)形成地方稅收的比重小；也有主觀原因——在組織收入力度上不夠平衡，國稅有發(fā)票，征管相對容易到位，地稅稅種多、稅源分散，易出現(xiàn)漏征的問題，多年積累，勢必使得劣勢更劣。因此，必須從征收、稽查、清欠方面加大依法治稅的力度，根本解決有稅不收、有稅難收、有稅難清的問題，堅決杜絕新欠的發(fā)生。

三是掯實增收節(jié)支的措施。要改變當前我市的財政狀況，從根本上說要開源，發(fā)展經(jīng)濟，培植財源；就眼前而言，必須開源與節(jié)流并舉，重抓節(jié)流的措施。首先要硬化預(yù)算約束，不打赤字預(yù)算，不超預(yù)算支出。其次要按公共財政的要求，調(diào)整支出范圍，財政要盡快退出競爭性領(lǐng)域，做到有所為有所不為，該保的必須保證，不該保的量力而行。再次要大力壓縮非剛性支出。嚴格控制招待費、會議費、汽車燃修費、出國出差費、辦公費，確保既定的節(jié)支目標實現(xiàn)，緩解財政支出的壓力。

四是尋求化解風(fēng)險的辦法。財政債務(wù)風(fēng)險已經(jīng)成為當前財政工作的重要問題。化解財政風(fēng)險首先要不再增加風(fēng)險，嚴格控制財政借債和財政擔(dān)保；其次要建立債務(wù)償還機制，對已經(jīng)形成的債務(wù)要分類管理，落實還債的責(zé)任和措施；堅持“誰借債、誰還錢”的原則，依法落實用錢單位的償債責(zé)任。還要建立財政償債風(fēng)險基金，不斷提高財政償債能力，確保財政安全。

第二篇：解放思想,開創(chuàng)財政工作新局面

解放思想，開創(chuàng)財政工作新局面

xx鎮(zhèn)財政管理分局xxx

響應(yīng)省委關(guān)于“繼續(xù)解放思想，堅持改科學(xué)發(fā)展”的號召。市委、鎮(zhèn)委深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，推進思想大解放，更新觀念、創(chuàng)新思路，突破障礙，促進發(fā)展。作為一名財政工作者，作為一名基層財政分局的負責(zé)人，我重點學(xué)習(xí)了省委副書記、省長郭承錄關(guān)于解放思想的一系列重要講話，深刻體會到在新的歷史時期開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動的重要性、必要性和迫切性，并聯(lián)系工作實際，就如何解放思想，開創(chuàng)財政工作新局面進行了深入的思考。

在剛剛過去的2007年，我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新思路，發(fā)揮優(yōu)勢，克服困難，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，形成良好的發(fā)展勢頭，財政收入持續(xù)穩(wěn)步增長，2007年實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政收入4608萬元，同比增長34.84 %。在取得成績的同時，我們亦清醒地看到，當前的財政工作面臨更大、更多的挑戰(zhàn)，一是財政收入總量還不夠大，財政收支矛盾還比較突出；二是財政穩(wěn)定的增收機制尚未建立，財政收入結(jié)構(gòu)還有待進一步優(yōu)化，公共財政實力還比較弱。因此，我們必須摒棄固步自封的思想，增強憂患意識，努力做到“三個著力”，開創(chuàng)財政工作新局面：

一是要著力組織財政收入。充裕的財力是我們發(fā)展經(jīng)濟的前提和保證，是提高群眾生活質(zhì)量的前提和保證。因此，解放思想首先要著力于組織財政收入，要圍繞2008年的財政收入工作任務(wù)，落實崗位目標責(zé)任制，落實責(zé)任人，明確時間進度要求，加強督查和通報，確保目標任務(wù)落到實處。

二是著力改進財政工作。圍繞突破困局解放思想，要深入挖掘，并著力解決我們在工作中遇到的突出問題，善用科學(xué)的手段加以解決。目前財政工作面臨的困難和問題還比較多，包括部門之間溝通協(xié)調(diào)問題；激勵機制問題；工作效能問題等，這些問題如果不加以解決，將會影響到我們工作的順利、有效開展，因此必須破除思想束縛，找準問題的突破口，下大力氣大膽加以解決。三是著力加強隊伍建設(shè)，堅持“業(yè)務(wù)建設(shè)與隊伍建設(shè)兩手抓，兩手都要硬”的方針，以開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動為契機，狠抓政治理論學(xué)習(xí)，努力提高廣大財政干部隊伍的政治素養(yǎng)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型財政，狠抓班子建設(shè)，以身作則，勇于創(chuàng)新，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)創(chuàng)新型財政；狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立大局意識、服務(wù)意識，培養(yǎng)和造就一支政治強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的隊伍，促進廉潔、勤政、為民、務(wù)實的作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象，建設(shè)服務(wù)型財政。

就個人而言，合格的財政工作者不是終身的。過去是“不進則退”，現(xiàn)在是“慢進則退”，只有與時俱進，不斷地學(xué)習(xí)與探

索，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能緊跟時代發(fā)展的步伐。在工作中要摒棄固步自封、停滯不前的思想，致力做到精通與知新。精通，就是要掌握財政基本理論，了解財政的歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢，掌握工作重點、難點，不僅要知其然，而且要知其所以然，抓住要領(lǐng)，觸類旁通，運用自如；知新，就是要學(xué)習(xí)新知識，要有創(chuàng)新思想，這就要求財政工作者要汲取新信息、新知識、新理論，不斷充實自己，完善知識結(jié)構(gòu)，始終站在知識的前沿。時代的日新月異就是我們面臨的第一挑戰(zhàn)，思想觀念、工作方法、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能都必須緊隨時代步伐，不斷地更新、拓展、充實、提高。要勇敢地擯棄舊事物，接受新事物。要敏銳地了解新思想，認真研究新理論，不斷地提高自己駕馭工作的能力。

大浪淘沙，真金百煉。通過本次學(xué)習(xí)討論活動，我們要真正學(xué)以致用、學(xué)有所用。我們要時刻嚴格要求自己，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，要善于動腦，勤于思考，要始終站在時代的潮頭，不斷研究新情況，解決新問題，為開創(chuàng)財政工作新局面而努力奮斗！

第三篇：論增強穩(wěn)健意識靈活操作財政貨幣政策

新修訂的《個人所得稅法實施條例》明確了年所得超過12萬元的個人需要自行納稅申報。但由于長期實行個人所得稅代扣代繳制度，很多人對自行納稅申報認識不足，準備更不足，以致目前的自行納稅申報出現(xiàn)一些問題。

一、納稅人自行申報存在的問題

1．納稅人前期準備不足，“年所得”確定及其申報存在困難和不便。

由于認識不夠，在過去的一年中，大多數(shù)納稅人并未就終了后的納稅申報做相應(yīng)準備，對全年收入沒有詳細的收入記錄，或沒有完整地保存收入憑證和完稅憑證。這樣，對于收入項目單

一、集中，或多為大額收入，以及稅務(wù)機關(guān)著重監(jiān)管的重點納稅人，就年內(nèi)收入進行申報相對較為容易。而對于收入項目多、次數(shù)多、收入分散，每次（項）收入額相對較小，且多為現(xiàn)金收入的納稅人，準確理清及申報其全年所得確實有一定的困難。

2．某些項目的年所得的確定存在難度。國家稅務(wù)總局已出臺相關(guān)辦法，對各項所得的年所得計算方法作出了較為詳細的規(guī)定，但在實際計算時仍存在一些困難。

（1）工資、薪金的年所得確定依然存在一定困難。根據(jù)規(guī)定，工資、薪金所得按照未減除費用及附加減除費用的收入額計算。實際上，納稅人每月實際領(lǐng)到的工資并不等于這個“收入額”。有些單位的工資單并不清晰，如對一些免稅項目并未單獨列出，有些單位將部分稅后收入直接轉(zhuǎn)入個人賬戶，并不在工資單中列示，也沒有完稅憑證。按照現(xiàn)行政策，許多需要列入工資、薪金所得課稅的項目，如旅游獎勵、商業(yè)保險、認購股票、從雇主取得折扣等收入數(shù)額，個人難以準確掌握。

（2）家庭或夫妻雙方共同收入如何確定。從目前來看，家庭或夫妻雙方共同的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，租賃取得的所得，家庭儲蓄及股票投資取得的利息、股息、紅利所得以及其他所得等收入，是計入某一特定家庭成員的年所得，還是在家庭成員之間進行分割后計入各自所得？如果允許分割，如何分割？這些都會對納稅人是否達到自行申報標準產(chǎn)生重要影響。

（3）有關(guān)盈虧相抵的規(guī)定需要進一步明確。第一，按照規(guī)定，對于同時參與兩個以上（合伙）企業(yè)投資的，合伙人應(yīng)將其投資所有企業(yè)的應(yīng)納稅所得額相加后的總額作為年所得。但對于有虧損的怎么處理沒有明確，是否允許盈虧相抵并不清楚。若允許盈虧相抵，相抵后為虧損時，又如何處理？第二，對股票轉(zhuǎn)讓所得盈虧相抵為負數(shù)的，規(guī)定此項所得按“零”填寫。除股票之外的其他財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓盈虧如何處理，以及其他不同類財產(chǎn)有盈有虧時如何處理，也沒有明確。因此，對以上有關(guān)盈虧處理作出規(guī)定時，應(yīng)充分考慮合理性，否則有可能會出現(xiàn)年收支凈額為負、經(jīng)濟處于困境的人仍要申報個人所得稅的情況。

3．利息、股息、紅利所得中部分所得的確定存在一定困難。

對于從股票投資中取得的部分所得，如股份制企業(yè)用盈余公積金派發(fā)的紅股，以及以現(xiàn)金形式派發(fā)的股息、紅利，在由支付企業(yè)代扣代繳個人所得稅后計入個人股票賬戶，納稅人受各方面條件限制在納稅申報時對這部分年所得進行確定存在一定困難。同時，納稅人能否區(qū)分開資本公積金送股與盈余公積金送股也是一個問題。另外，股權(quán)分置改革中非流通股股東通過對價方式向流通股股東支付的股份、現(xiàn)金等收入暫免征流通股股東應(yīng)繳納的個人所得稅。那么，這部分所得是否計入個人所得進行申報，如何計入，亟待規(guī)定。

二、稅務(wù)機關(guān)實施管理存在的問題

1．對納稅申報準確性監(jiān)控有困難。

目前條件下未能形成有效的相關(guān)公共管理部門、支付單位與稅務(wù)機關(guān)之間信息傳遞的配合機制，稅務(wù)機關(guān)對納稅人基礎(chǔ)信息的掌握并不完備。同時，各地稅務(wù)機關(guān)信息化水平參差不齊，信息傳遞和共享難以實現(xiàn)。在納稅人所得項目比較多，支付地點相對分散，又多以現(xiàn)金形式取得的情況下，稅務(wù)機關(guān)對納稅人自行申報情況的監(jiān)控存在困難。

2．某些管理措施的具體落實存在困難。

現(xiàn)行申報辦法規(guī)定：“主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當在每年法定申報期間，通過適當方式，提醒年所得12萬元以上的納稅人辦理自行納稅申報。”這一規(guī)定存在以下問題：一是主管稅務(wù)機關(guān)難以完全掌握哪些人年所得超過12萬元，使提醒義務(wù)難以全面履行。二是為納稅爭議埋下隱患。納稅人可能會以沒有接到主管稅務(wù)機關(guān)的提醒，或以提醒方式不當為由，不履行納稅申報義務(wù)。三是提醒申報與《稅收征管法》中的通知申報有何區(qū)別，提醒是否等同于通知，需要進一步明確。

對納稅人隨意變更申報地點，又不報原主管稅務(wù)機關(guān)備案的行為，現(xiàn)行辦法沒有規(guī)定如何處理。在實踐中，選擇納稅地點容易被納稅人作為逃避納稅義務(wù)的手段，也易導(dǎo)致地區(qū)間稅收惡性競爭。如果納稅人變更申報地點不報原主管稅務(wù)機關(guān)備案，原主管稅務(wù)機關(guān)也無法按規(guī)定將納稅人的信息傳遞給新的主管稅務(wù)機關(guān)。

3．納

稅人取得收入后未及時申報的法律責(zé)任問題。

《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》（國稅發(fā)【2006】第162號）規(guī)定，納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，依照《稅收征管法》第六十二條的規(guī)定處理。《稅收征管法》第六十二條規(guī)定，納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處2000元以上1萬元以下的罰款。但對納稅人取得收入時應(yīng)進行納稅申報但未按期申報，在次年匯總申報時是否處罰沒有具體規(guī)定。

4．納稅人自行選擇申報方式是否恰當。

現(xiàn)行辦法規(guī)定，納稅人可以自行選擇申報方式。《稅收征管法》及其實施細則規(guī)定，納稅人采取除直接申報以外的其他申報方式時須經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準。下位法與上位法的規(guī)定不一致，可能造成納稅人與稅務(wù)機關(guān)在申報與受理銜接上出現(xiàn)問題。

我們認為，首先，我國目前對年所得12萬元以上的納稅人實行自行申報的制度設(shè)計，超越了目前稅收管理的外部基礎(chǔ)條件和現(xiàn)有征管技術(shù)條件。因此，自行納稅申報的規(guī)范和其效果的全面顯現(xiàn)，需要一個過程，在這一過程中需要不斷完善自行納稅申報的外在環(huán)境和條件。其次，從當前看，由于各方面條件的限制，納稅人如實納稅申報還依賴于納稅人的誠實，而不是制度約束。在沒有其他相關(guān)部門提供個人收入信息及有效收入控管制度的情況下，自行納稅申報的積極作用都將趨弱，因此，需要建立起有效促使納稅人自行申報的制度體系。再次，若沒有對依法申報者的有效激勵和對違法者的嚴厲懲處機制，將不利于全民納稅意識的培養(yǎng)，甚至?xí)夯愂窄h(huán)境。

三、做好自行納稅申報的建議

1．完善自行納稅申報的配套制度。

（1）制定“年所得”的標準計算公式，提供給納稅人、扣繳義務(wù)人和代理機構(gòu)。統(tǒng)一規(guī)定各單位工資單（或個人收入憑證）的標準格式，體現(xiàn)出規(guī)定口徑計算的“年所得”；扣繳義務(wù)人在扣繳稅款時必須向納稅人提供符合標準的收入憑證和扣繳稅款憑證。具備條件的扣繳義務(wù)人應(yīng)在年初向納稅人提供上從本單位取得的“年所得”的憑證。

（2）對夫妻或家庭共同取得的收入是否劃分、如何劃分作出規(guī)定，以準確確定每個人的年所得。

（3）取消有關(guān)提醒的規(guī)定，避免與《稅收征管法》中的“通知”產(chǎn)生混淆，或?qū)⑵湫薷臑椋骸爸鞴芏悇?wù)機關(guān)在每年法定申報期間，可以通過適當方式提醒納稅人辦理自行納稅申報。但稅務(wù)機關(guān)未提醒或提醒方式不當，不免除納稅人不履行申報義務(wù)的法律責(zé)任。”提醒納稅人自行納稅申報是稅務(wù)機關(guān)為搞好稅收征管而進行的一項納稅服務(wù)工作，不應(yīng)作為稅務(wù)機關(guān)的法定義務(wù)。

（4）對申報地點的初次確定給予納稅人充分的選擇權(quán)，同時對變更申報地點的條件作出明確的規(guī)定，對納稅人改變申報地點進行限制。

2.盡快推廣個人賬戶制度，強化非現(xiàn)金結(jié)算。

3．進一步加強對個人所得稅全員全額扣繳申報的管理，提高扣繳申報質(zhì)量。

加強對扣繳義務(wù)人報送的全員全額扣繳申報信息的分析利用，定期與納稅人申報信息進行比對，將雙方申報不一致的信息作為稅務(wù)檢查的重點。在建立和完善稅務(wù)機關(guān)之間個人信息傳遞共享機制的同時，強化公共管理部門、金融部門及支付單位向稅務(wù)機關(guān)及時傳遞個人涉稅信息的法律義務(wù)和法律責(zé)任，盡快實現(xiàn)信息及時傳遞和準確查詢。

4．建立誠信納稅的激勵和約束機制。

第四篇：體現(xiàn)應(yīng)用價值增強數(shù)學(xué)意識

體現(xiàn)應(yīng)用價值增強數(shù)學(xué)意識

劉憲敏

數(shù)學(xué)知識來源于生活，而生活中的問題需要用數(shù)學(xué)知識、數(shù)學(xué)方法去解決。教學(xué)中，注重數(shù)學(xué)與生活、社會的聯(lián)系，從學(xué)生熟悉的生活背景出發(fā)提出問題，培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)知識解決問題的能力，激發(fā)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，有利于引導(dǎo)初中數(shù)學(xué)教學(xué)加強數(shù)學(xué)應(yīng)用意識的培養(yǎng)。中學(xué)生性格活潑，既有一定的社會生活經(jīng)驗又有較強的好奇心和求知欲望，他們喜歡學(xué)習(xí)有生動現(xiàn)實基礎(chǔ)的數(shù)學(xué)知識與才能。教師在教學(xué)過程中要讓學(xué)生體會到數(shù)學(xué)有助于人們收集整理信息，建立數(shù)學(xué)模型，進而解決問題。要讓學(xué)生明白學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的任務(wù)不僅是掌握數(shù)學(xué)知識，而是掌握探索數(shù)學(xué)知識的方法，探求解決問題的方法，最終解決問題。一個人的數(shù)學(xué)素質(zhì)是看他能否運用數(shù)學(xué)思想去解決現(xiàn)實生活中的實際問題，能適應(yīng)變化發(fā)展的世界，關(guān)心社會和關(guān)心未來。讓問題進入課堂，以問題解決來培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力。要使學(xué)生經(jīng)常受到把實際問題抽象為數(shù)學(xué)問題的訓(xùn)練，形成應(yīng)用數(shù)學(xué)的意識，讓數(shù)學(xué)聯(lián)系并應(yīng)用于實際。

例

1、某種燈泡的使用壽命為1000小時，它的可使用天數(shù)與平均每天使用的小時數(shù)之間的關(guān)系式為。

例

2、同一種商品在甲、乙兩個商場的標價都是10元，在銷售時都有一定的優(yōu)惠。甲商場的優(yōu)惠條件是：購買不超過10件按原價銷售，超過10件，超出部分按7折優(yōu)惠；乙商場的優(yōu)惠條件是：無論買多少件都按9折優(yōu)惠。

（1）、分別寫出顧客在甲、乙兩個商場購買這種商品應(yīng)付金額y甲（元）、y乙（元）與購買件數(shù)（件）之間的函數(shù)關(guān)系式；

（2）、某顧客想購買這種商品20件，他到哪個商場購買更實惠？

【評析】：以上兩例都是從學(xué)生熟悉的實際問題作為背景，考查學(xué)生把握量與量之間的數(shù)量關(guān)系，以及列代數(shù)式得到函數(shù)解析式的能力，此外，例７還側(cè)重了對解決實際問題的考查。這樣的題目對促進學(xué)生提升與轉(zhuǎn)變數(shù)學(xué)價值觀、改善數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)方式及教學(xué)方式有著良好的推動作用。

在教學(xué)中要以學(xué)生為主體，充分發(fā)動學(xué)生動手動腦，獲得豐富的第一手材料，激發(fā)他們參與建模的熱情，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)興趣。數(shù)學(xué)教育不僅要讓學(xué)生學(xué)會繼續(xù)深造所必需的數(shù)學(xué)基本知識，基本技能，更重要的是讓學(xué)生用數(shù)學(xué)眼光看待世界，用數(shù)學(xué)思維方式去觀察分析現(xiàn)實社會，去解決現(xiàn)實生活中問題。因此，積極開展數(shù)學(xué)建模活動，可大幅度地提高解應(yīng)用問題的能力，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才。

第五篇：我是財政人

“我是財政人”演講稿

奮斗? 快樂?自豪

尊敬的各位評委、領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

大家好！

我演講的題目是《奮斗?快樂?自豪》

英國大作家狄更斯說，一個人快樂舒暢地做了今天的工作，又快樂舒暢地迎接了明天的工作，應(yīng)當受到贊揚。在財政部門這個大家庭里，有無數(shù)這樣的同志，他們把工作當著最大的快樂，充滿激情的奮斗著，真誠無私地奉獻著，無怨無悔地堅守著。團隊因他們而堅強，事業(yè)因他們而興旺，前途因他們而輝煌。在群星閃爍的夜空，局辦公室主任某某同志無疑是亮晶晶的一顆。

無產(chǎn)階級革命家謝覺哉曾說，最好不是在夕陽西下時幻想什么，而要在旭日東升時投入工作。某某同志這個1996年畢業(yè)于湖南商學(xué)院的高材生，自成為共和國財政人的那一天起，就一刻沒有停止過奮斗，（插入工作經(jīng)歷）。某某同志負重奮進，演繹著生命的精彩。奮斗的過程，其實就是履行職責(zé)的過程，最為辛苦。正如梁啟超說的那樣，人生最苦的事，莫過于身上背著一種責(zé)任。某某同志日復(fù)一日、月復(fù)一月、年復(fù)一年的做著后勤保障、材料撰寫、督促檢查、活動

1開展一類的事情，象一顆星斗揮發(fā)著光和熱，象一顆小草奉獻著生命的綠色。君曾見，他辦公室的燈光常徹底未眠與月光交相輝映；君曾見，他在綠草地彎腰拾起白色垃圾的那一瞬間；君也曾見，他舉起右手帶著預(yù)備黨員宣誓時的神情無比莊嚴。敬業(yè)讓人專注于事，樂業(yè)讓人自得于心。在他看來，奮斗雖苦，但充滿挑戰(zhàn)，充滿快樂，充滿自豪。

這些年，某某同志始終牢記使命，忠實履責(zé)，不懈奮斗，為財政事業(yè)作出了貢獻。市財政工作先進單位、市花園式單位、省文明單位、全縣綜合績效考核十佳單位等我局榮獲的系列榮譽，無不凝結(jié)著他的智慧和汗水，彰顯他的精神和風(fēng)采。可有誰知道，為了局里這個大家庭，他自己的小家又經(jīng)歷了怎樣令人心酸的往事。有言道事業(yè)與家庭并不矛盾。可是身為大機關(guān)辦公室主任，則又另當別論，愛情、親情有時都變得遙遠和珍貴。妻子沒有工作，為了補貼家用，妻子風(fēng)里來雨里去做小生意，他沒有時間幫忙。讀小學(xué)的兒子開家長會，他說好了陪兒子去，結(jié)果又泡了湯，害得兒子在學(xué)校門口苦苦等待張望。年逾八旬的父母，一年半載見不到兒子一面，雙雙拄著拐杖，從鄉(xiāng)下來到城里“興師問罪”。對身患癌癥的岳父，除了那次岳父在做手術(shù)時通宵達旦守候，他剩下的只有愧疚……每每想起這些，他就深深地自責(zé)，每每想到這里，他就力量倍添。唯有奮斗，才讓他心里踏實一些。誠然，某某同志是個普通人，沒有顯赫的身世，沒有高

大英俊的外表；誠然，某某同志做的事很普通，也許平談無奇，也許微不足道，但是他十八年的堅守，十八年的無私奉獻，讓我們見證了這個普通人演繹的傳奇。也正是因為我們這個大家庭里，擁有無數(shù)個某某同志一樣的普通勞動者，我們的事業(yè)才會發(fā)達興旺，我們的前途才燦爛輝煌！一位哲人說，人生是一個永不停息的工廠，那里沒有懶人的位置，工作吧！奮斗吧！創(chuàng)造吧！是的，為了實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們高歌猛進，快馬加鞭！，我們?yōu)槭聵I(yè)而奮斗，因奮斗而快樂！因奮斗而自豪！奮斗吧！光榮的財政人！

謝謝大家！