第一篇：矛盾糾紛調處工作平臺建設

檢察院控申矛盾糾紛調處工作平臺建設

大調解是在黨委、政府的統一領導下，由政法委牽頭協調、司法行政部門業務指導、調解中心具體運作、職能部門共同參與，整合各種調解資源，對社會矛盾進行協調處理，其目的是將人民調解、行政調解、司法調解等其他各種調解資源整合在一起，把矛盾糾紛化解在基層。構建“大調解”工作體系建設，是有效化解社會矛盾、維護社會穩定的重要舉措，也是加強和創新社會管理的一項源頭性、基礎性工作。根據《上虞區社會管理重大項目建設實施規劃》矛盾糾紛調處工作平臺建設的要求，要推廣建立或依托信訪聯合接待中心、司法行政法律服務中心等建立矛盾糾紛調解中心，構建人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解銜接配合的工作機制。

我院領導高度重視矛盾糾紛調處工作平臺建設，根據檢察院工作實際，指派控告申訴科負責。控申科將舉報接待中心作為矛盾糾紛調處的主陣地，安排科室專門人員在舉報中心專職負責矛盾糾紛調處工作。

對于多部門聯合構建矛盾糾紛調處工作平臺，最主要的困難在于信息溝通不暢。綜治辦、信訪局、法院、檢察院、公安局等部門對于碰到的問題無法做到及時通報，無法第一時間掌握各類信息。對此，在建立網上信訪信息共享機制的同時，是否可以要求每個單位都安排一名信訪骨干在聯合接待中心聯合接訪，以便及時掌握情況，第一時間解決問題。

由于信訪處理具體工作只能由有權部門進行，聯合接訪中心對受理的信訪問題必須進行交辦、轉辦。對一些矛盾簡單、處理容易的信訪問題，經過轉交甚至督辦會辦程序一般都能很好解決。關鍵是對一些矛盾復雜、處理困難、牽涉面廣的信訪問題，轉、交之后，由于牽涉到具體部門的利益和沖突，牽涉到具體關系人的利害，或者官官相護，往往是交而不辦、督而不辦，拖而不辦，最后是問而不責、問而不究。對此，建議在工作制度上賦予聯合矛盾調處中心信訪問責權、查辦權、任免建議權等，使其能夠真正起到監督職責，促使矛盾事項盡快得到解決。

還有就是村、鎮、區三級機構不健全。基層調處力量還很薄弱。對于我院來說，只有濱海、崧廈兩地設有基層檢查室，其他地區并沒有專門的派出機構，無法第一時間發現信訪苗頭，第一時間解決問題。對此，可以建議在每個村聘請當地有名望的人擔任矛盾糾紛觀察員，發現苗頭第一時間上報，我們在接到報告后及時出擊，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

第二篇：矛盾糾紛調處工作總結

XXX村矛盾糾紛調處工作總結

XXXX年，我村以創建泰興市“六無”平安村為主線，以維護人民群眾利益為根本，全面落實社會治安綜合治理責任，進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，認真做好“三大戰役”工作，及時、有效地化解矛盾。今年，共排查矛盾糾紛6件，調處6件，實現了實現“四下降、三提高、兩不出現”的工作目標。現將工作總結如下：

一、抓基層網絡，構建“大調解”陣地。

穩定是第一要務，我村把人民調解工作當維護農村穩定，構建“平安村”的一項重要工作來抓，列為社會治安綜合治理的檢查內容，擺上了重要的議事日程。一是建立組織機構。并在各組落實了基層信息員，保證信息靈敏、暢通，確保矛盾糾紛能在第一時間得到及時有效的發現、調處、化解。二是嚴格辦理，規范流程。按照受理、約談、告知權利義務、調解、整理歸檔、辦結的工作流程，各組各負其責、聯動聯調，將人民調解、行政調解、司法調解有機結合，堅持依法調處，切實規范村調委會運作。三是加強中心硬件設施建設。對村綜治辦調解室進行了裝修，添置了辦公用品，構建了一個很低好的平臺。

二、抓責任落實，構建“第一責任人”格局

發展是硬道理，綜治是硬措施，穩定是硬任務,領導重視是關健。一是黨總支書記親自抓機制落實，治保民調主任具體抓。領導親自參與、親自抓是我村綜治工作上臺階的關鍵。

三、抓糾紛調解，牢筑“第一道”穩定防線

糾紛矛盾是客觀存在的，關鍵在調處和化解，及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會穩定的第一道防線。今年，我村按照鎮政府提出“無矛盾糾紛積案”的工作要求，在調處和化解上狠下功夫，確保社會穩定。今年共排查出6起，調處6起。

四、抓制度建設，健全四個長效機制

穩定工作，任重而道遠。我村狠抓制度建設，建立健全長效機制。一是建立工作責任制度。按照村干部包組、中心戶長、黨員包戶的模式建立防控網絡，村調委會對當地發生的糾紛情況和可能發生糾紛的苗頭、隱患，要深入進行排查，及時調解，做到信息暢通，情況明了，及時準確上報。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會制。每月定時召開分析例會，聽取前個月的治安狀況、矛盾糾紛調處情況報告；排查出可能出現的各種不穩定因素，分析新情況、新特點、新動向；交流糾紛調解經驗，安排下一步工作。三要實行包案調處制度。將每起糾紛具體落實到每個調委會和調解員身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反饋。四是建立責任追究制度。將人民調解工作納入年終設考核和干部政績考核內容，獎優罰劣。對出現“民轉刑”事件，要追究村干部的責任。

第三篇：矛盾糾紛排查調處

對當前農行面臨的主要矛盾糾紛及化解工作的思考

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，人們的思想觀念的轉變，銀行業所面臨的矛盾糾紛亦隨之多樣化、復雜化。這些矛盾糾紛蘊含的信息可以折射出農行在經營發展過程中各種問題高濃縮的影像。準確預測和把握新經濟形勢下的各類矛盾沖突，積極應對影響銀行業持續穩健運營的變化因素，妥善化解各種矛盾糾紛，是銀行業實現全面發展、提升整體實力的關鍵所在。

一、當前農行矛盾糾紛的現狀和特點

通過對近年來我省農行各地區及部門矛盾糾紛案件的統計排查，筆者認為現階段我行面臨的矛盾糾紛主要表現在以下三個方面：

（一）合同糾紛矛盾增多。為實現自身業務拓展的需要，吸收存款與增放貸款是必經之徑。尤其是增放貸款，仍舊是實現利潤的主要來源。而日益增長的信貸數額與客戶的違約風險又呈現出亦步亦趨的態勢。一是銀行與機構客戶之間的矛盾繼續增長。從2007-2009年的環球金融危機到2011年至今漫無休止的歐債危機，全球的經濟發展態勢并不樂觀，這也導致了相當一部分國內企業經營效益的下滑乃至破產，這直接削弱了借款人的償債能力，致使借貸合同違約率增加。二是個人借貸合同糾紛的上升。這主要是由于盲目炒作房地產市場失誤、證券投資虧損、企業經營狀況惡化導致收入下降或失業等個人清償能力不足進而造成借貸違約。數據顯示，在農行矛盾糾紛案件中，個人借貸糾紛案件占86%以上。

（二）服務質量引發的糾紛。在服務質量引發的糾紛中，理財產品收益糾紛首當其沖。有些職員為了完成任務或者提高自身績效收益，在向客戶宣傳理財產品時并沒有及時的揭示產品風險或者直接回避客戶的風險提問，以至于產品到期時實際收益低于預期收益甚至是負收益，從而形成了銀行與客戶的矛盾糾紛。另一方面，在銀行的服務體系中，工作效率低、職員服務態度差、業務程序處理不規范、硬件設施不完善等也是導致銀行與客戶糾紛的重要因素。

（三）同業競爭引發的糾紛。改革開放以來中國經濟的飛速發展，促使地區、商業性銀行如雨后春筍般涌現，銀行間的競爭格局也是愈演愈烈。各家銀行紛紛推出具有吸引力的理財產品和信貸優惠方案，搶奪客戶尤其是優質客戶的情況十分嚴重。固然良性競爭帶來的利處不勝枚舉，但是惡性競爭的弊端危害更大。例如有些銀行采用法律規定的存貸款范圍之外利率吸引客戶、貶低競爭對手的產品和服務質量等違規手段，從而引發銀行與客戶、銀行與銀行、客戶與客戶之間的糾紛，更甚于擾亂金融市場秩序。

與此同時，伴隨金融服務體系的不斷完善，自助銀行和電子銀行的推廣，農行服務的受眾面也越來越寬，客戶與銀行的矛盾糾紛不再局限于地域和存貸業務的范圍內。矛盾糾紛形成了主體的多樣化，性質的復雜化，關系的交織化的特點。

二、矛盾糾紛排查調處中存在的主要問題

（一）矛盾糾紛調處體制不完善。一是沒有建立矛盾糾紛排查調處科學有序的運行機制，還沒有形成層層相扣、步步落實的工作格局，在矛盾糾紛處理過程中主要由基層人員主導，無法引起有關領導的足夠重視。二是矛盾糾紛排查調處無專業化隊伍。調解人員不能做到專職專用，各自忙于自己的本職工作，消極應對矛盾糾紛調處工作，使得矛盾糾紛排查調處工作無專人管、專人抓。

（二）調處人員缺乏足夠的協調能力。作為矛盾糾紛排查調處工作的第一道防線，基層調處人員的協調權限、方式、效率都十分有限。在發生矛盾糾紛時，調處人員的作用難以得到有效發揮，導致許多問題無法有效、及時的解決，從而

積少成多、由小變大。

（三）部分客戶的法制觀念薄弱。客戶在與農行的交易中發生利益沖突時，片面的認為是銀行方面推脫責任，心態失衡，維權意識強烈法律意識淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達到目的反而會使矛盾擴大化，致使調處人員無法與客戶正常溝通實現糾紛排解。

三、化解矛盾糾紛的意見和建議

（一）從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。堅持抓苗頭，主動排查，超前防范，在第一時間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細情況和動態，做到未動預知，異動先知。首先是要準確把握客戶對服務需求的總體趨向。積極構建全方位覆蓋排查網絡，運用日常管理、服務、調查、摸排以及互聯網、手機短信等現代信息新手段、新途徑，敏銳觀察和分析社會熱點焦點，了解客戶最需要、最迫切解決的問題，及時捕捉和把握客戶心理情緒以及各種負面苗頭傾向。其次是要細致了解矛盾糾紛的具體情況。開展全面排查行動，理清矛盾糾紛的重點業務、區域和群體，加以重點防控。以已發生和可能發生的矛盾糾紛問題為重點，詳查基本情況、誘發原因、性質類型、表現形式、危害程度、化解難度和潛在趨勢，作出分析判斷。最后要注重專項排查，準確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。對一些容易反復出現的矛盾糾紛，要采取措施防止擴散蔓延，在查明來龍去脈、事實真相的基礎上，盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關解釋說服疏導或救助工作。采取點、線、面結合的方式，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

（二）不斷完善矛盾糾紛調處機制。要加強組織制度建設，著力解決矛盾排調工作網絡問題。第一，要實現調解工作的制度化保障，成立專門的調解部門，出臺全面完善的制度、規章，要求各部門個人員對矛盾糾紛排查調處予以支持，不得回避或消極應對，使調解工作能夠有效的施行；第二，實行矛盾糾紛排調獎勵制度。提高矛盾排查調解員工作的積極性和主動性，結合糾紛排查時效和調處難易程度，對及時遏制矛盾糾紛隱患、重大糾紛事件的報告等進行獎勵；同時設立調解案件獎勵，按矛盾雙方對矛盾調處的滿意度進行獎勵，對成效顯著的調解員和調解組織進行表彰和獎勵；第三，完善矛盾排調總結制度，建立每月矛盾排調例會，使調解人員養成總結、反思的習慣，在例會上對各類型的矛盾糾紛進行梳理，從而不斷完善調解員的協調處理能力。

（三）強化對矛盾糾紛排查工作的領導。化解矛盾糾紛，共建和諧社會，領導是關鍵，機制是保證。要把健全、落實各級領導的責任管理作為建立健全矛盾糾紛排查調處機制的關鍵來抓，保證目標任務的落實。對因工作失職、決策失誤、處置失當等原因造成矛盾激化、影響惡劣的，實行“一票否決”，強化領導干部的責任意識，提高維護穩定、調處矛盾、處理突發事件的能力和水平。要落實包案調處機制。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到了事事有答復、件件有結果。對所有矛盾糾紛，都具體落實到基層調解員身上，提升工作效率和調處水平。再通過完善督查考核機制，將矛盾糾紛排查調處作為績效考核的一項重要內容，各部門要積極參與行內矛盾糾紛排查化解工作，進一步增強責任意識和使命感，切實履行矛盾糾紛化解職能，主動協調、密切配合，真正形成各負其責、多方聯動、齊抓共管的工作合力，及時有效做好各類矛盾糾紛化解工作，為銀行的穩健發展創造良好的環境。

（四）加強職員的隊伍建設。不管是高管人員、專職調解員還是基層業務人員，都要加強自身的素質培養。一支政治素質過硬，作風頑強，業務精湛的工作隊伍是落實各項工作任務的必要條件。一是建立培訓制度，加大培訓力度。廣泛

開展多種形式的業務素質培訓，領導要充分重視矛盾糾紛的排調工作，調解員應努力提升化解矛盾糾紛的能力和技巧，業務人員則是要規范業務操作流程，避免引發矛盾糾紛。二是要結合新時期銀行矛盾糾紛的特點，制定培訓規劃，逐步使排調工作制度化、經常化、規范化，調解員應主動自覺地依法處理問題，切實維護銀行或者客戶的合法權益，以適應新時期矛盾糾紛排查化解工作的需要。三是要不斷充實調解隊伍。要有計劃、分步驟對隊伍進行調整補充，把那些政治素質高、思想意識好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責任心強的人員充實到隊伍中，不斷提高隊伍的整體素質。

第四篇：矛盾糾紛調處制度

矛盾糾紛排查調處制度

為切實掌握群眾矛盾糾紛和集體上訪情況，及時妥善處理好信訪熱點、難點問題，把矛盾和糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，切實維護全縣社會穩定，根據《信訪條例》等相關規定，特制定本制度。

一、聯席會議制度。組成矛盾糾紛排查調處聯席會議制度，定期召開會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調解方案，分析當前矛盾糾紛形勢。

二、排查制度。堅持執行每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。

三、分流制度。對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統一登記受理，然后根據矛糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，有關部門的單位要按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。

四、聯動聯調制度

1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，組織相關單位進行聯合調處。

2、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對調處辦公室指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。

3、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

五、督查回訪制度

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。

3、走訪當事人，了解調解協議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。

六、檔案管理制度

直接調處的矛盾糾紛調處結束后，應及時成卷歸檔。調解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調解協議書的，應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》，統一歸檔。應當根據要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規定時間內報送區社會矛盾糾紛排查調處工作領導組辦公室。各類統計報表應按時間、年限分類裝訂成冊，建立統計檔案，妥善保管備查。

七、責任制度

以嚴格的責任制來確保社會矛盾糾紛排查調處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調解責任制和分級責任制，實行領導定期接待、包案負責制、直接參與社會矛盾糾紛的調處。執行重大疑難矛盾糾紛報告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應及時向矛盾糾紛排查調處調處辦公室報告示。建立責任倒查制度，對因矛盾糾紛調解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重后果的單位和個人，嚴格進行責任追究。

第五篇：矛盾糾紛調處工作制度

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矛盾糾紛調處工作制度

根據“調防結合，以防為主”的處理矛盾糾紛的工作方針，堅持以人為本的原則，從穩定一方平安，創建和諧社會的高度出發，維護單位的政治穩定和社會穩定，依照集團公司綜治辦的指示，制定本制度：

一、矛盾糾紛排查制度

1、認真做好矛盾糾紛排查工作，及時收集排查情況和信息，并對所收集的情況進行受理、登記。

2、每個月末對本月矛盾糾紛進行一次總結排查，及時掌握特點、難點問題和帶傾向性的問題。

3、對排查出來的熱點、難點問題，特別是有可能引發集體上訪、越級上訪和影響社會穩定的重大信訪問題，要及時研究處置方法并報有關領導和通報有關單位、部門。

4、重大節假日或敏感時期，要及時排查矛盾糾紛，明確責任，落實責任，重大活動制定處置方案，確保節假日、敏感時期轄區社會穩定。

5、要堅持邊排查邊調處，對于集中排查出來的各類矛盾糾紛，各責任單位要結合實際，依法調處，能夠當場調處的簡單矛

盾糾紛要當地解決，及時調解，一般糾紛按程序進行，重大、疑難糾紛或易激化的矛盾糾紛，要組織力量集中進行調處。

二、抄告督辦制度

對排查出來的矛盾糾紛，及時發出抄告單，限期改進；對在規定期限內問題未解決的，發出督辦單予以督辦，督促加大力度解決；經督辦仍未解決問題的，發出黃牌警告書予以警示，并責成負責領導認真解決問題；問題仍未解決的，予以一票否決。對抄告督辦的矛盾糾紛，要按時報送辦理結果，年終要檢查落實情況，并列入年終考評項目。

三、信息報送制度

每月5日前，向集團公司綜治辦報送上月的矛盾糾紛排查調

處月報表和分析報告，實行“零報告”制度，有事報事，無事報平安。分析報告主要包括四個部分：

1、對矛盾糾紛排查調處情況作定性、定量分析；

2、矛盾糾紛排查調處的特點、趨勢及對策；

3、正在調處和尚未調處的矛盾糾紛情況；

4、典型矛盾糾紛的處理情況。

四、臺賬制度

對矛盾糾紛內容進行客觀、真實、詳細的登記，對登記的糾

紛，分門別類歸檔，妥善保存，以備復查。要把排查調處矛盾糾紛作為重要任務，對排查出來的矛盾糾紛要建立臺帳，落實責任人，把排查出來的問題分類整理，及時采取措施化解，明確化解

時限，化解一個，銷號一個。

五、矛盾糾紛排查調處聯動聯調制度

1、涉及到多個部門的矛盾糾紛，由調處室組織相關單位進

行聯合調處，相關單位按照工作室要求抽調人員按時參加聯合調處工作。

2、對調處室指派分流的矛盾糾紛，相關單位要及時指派領

導和具體責任人按時間要求進行調處，不得拖延推諉。調處室調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕參與。

3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對工作室

指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督查或親自參加調處工作。

4、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相

關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

5、實行矛盾糾紛調解每月報告制度。

六、重大疑難矛盾糾紛報告制度

在接訪調處和矛盾糾紛排查工作中，對下列情形之一的矛盾

糾紛，要在第一時間向領導及集團公司綜治辦報告：

1、影響社會穩定、社會輿論關注的熱點矛盾糾紛。

2、可能導致突發性事件或激化為刑事案件的重大糾紛。

3、涉及人數較多、易引發群體性上訪鬧事的重大糾紛。

4、嚴重干擾正常生產、生活秩序的疑難矛盾糾紛。

5、可能對國家和社會公共安全帶來危害的糾紛線索。

6、自殺（殘）事件。

七、獎懲制度

對矛盾糾紛排查調處工作成績突出，給予表彰和獎勵。對矛盾糾紛排查調處工作不力，致使矛盾激化或造成重大社會影響的；在接受受理、調處矛盾糾紛中因工作失職，造成不良后果的，應嚴肅追究責任，并給予相應的處分。