第一篇：關于印發《蚌埠市行政機關、事業單位工作人員調動管理暫行辦法》的通知

【文號】 蚌人社[2010]字81號

【發文單位】 蚌埠市人社局

【有 效 性】 有效

關于印發《蚌埠市行政機關、事業單位工作人員調動管理暫行辦法》的通知

各縣、區人民政府，市高新區、經濟開發區管委會，市直各有關單位：

為進一步規范和完善全市行政機關、事業單位的人員調動工作，貫徹公務員交流制度，拓寬選人用人渠道，推進人才結構調整，優化人力資源配置，促進人才合理有序流動，根據《中華人民共和國公務員法》、《事業單位公開招聘人員暫行規定》（人事部六號令）等法律法規和國家、省市有關文件精神，結合我市實際，制定《蚌埠市行政機關、事業單位工作人員調動管理暫行辦法》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

二○一○年三月二十二日

蚌埠市行政機關、事業單位工作人員

調動管理暫行辦法

第一章總則

第一條為拓寬選人用人渠道，推進人才結構調整，優化人力資源配置，促進人才合理、有序流動，進一步規范我市行政機關、事業單位人員調動工作，貫徹公務員交流制度，根據《中華人民共和國公務員法》、《事業單位公開招聘人員暫行規定》（人事部六號令）等法律法規和國家、省有關文件精神，結合實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱調動，是指行政機關公務員、參照公務員法管理單位工作人員的轉任，事業單位工作人員及行政機關、事業單位工勤人員的調動。

第三條單位工作人員調動應堅持德才素質與職位要求相適應的原則，根據工作需要和資格條件，堅持組織安排與個人意愿相結合，從嚴掌握。

單位工作人員調動應堅持順向調動和平行調動的原則，企事業單位人員一律不得以調動方式進入公務員隊伍；非財政供給單位人員，不得以調動方式進入財政供給事業單位；非財政全額供給單位人員，不得以調動方式進入財政全額供給事業單位。

單位工作人員調動應堅持分級分類管理的原則。各級人力資源和社會保障部門按照管理權限和職責分工負責調動工作的綜合管理和監督檢查。

第四條單位工作人員調動必須在規定的編制、職數和崗位限額內進行，應有相應的職位空缺。

第二章調動的資格條件

第五條公務員（含參照公務員法管理單位人員，下同）轉任應具備下列資格條件：

（一）具有良好的政治、業務素質，工作能力強、勤奮敬業、實績突出；

（二）具有與擬轉任職位要求相當的工作經歷和任職資格；

（三）轉入市級機關任職的，應當具有大學本科以上文化程度；轉入縣（區）級及以下機關任職的，應當具有大學專科以上文化程度；

（四）已進行公務員登記，并在公務員崗位上履職；

（五）市直部門、市轄區間轉任，擔任科級領導職務的人員，一般不超過45周歲；擔任科級及以下非領導職務的人員，一般不超過40周歲。

第六條事業單位管理人員和專業技術人員調動應具備下列資格條件：

（一）遵紀守法，品行端正，具有良好的職業道德，工作能力強；

（二）具有與擬調入職位要求相當的工作經歷和任職資歷，具備行業資格準入條件；

（三）管理人員一般應具有大學專科以上學歷；專業技術人員一般應具有大學專科以上學歷和初級以上專業技術職務任職資格；

（四）應符合事業單位崗位設置管理的有關要求；

（五）年齡一般不超過45周歲，身體健康；

（六）調任科級領導職務人員，按照《蚌埠市事業單位調任科級領導職務人員試行辦法》的規定辦理。

第七條工勤人員調動應具備下列資格條件：

（一）遵紀守法，品行端正，無不良行為記錄，愛崗敬業，事業心強；

（二）具有與擬調入職位要求相符的專業技術工種、級別；

（三）調入人員原則上不超過45周歲，身體健康；

（四）外市調入的工勤人員經有關部門鑒定確有本市急需的專業技能，并具有高級以上技術等級。

第八條夫妻長期兩地分居（一般應為三年以上），且一方在我市機關事業單位工作，另一方要求調入的，可以優先照顧解決。

第九條符合緊缺人才調入條件的，按照有關規定辦理。

第十條有下列情形之一的人員，不得調入：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職、辭退的；

（三）涉嫌違紀違法正在接受專門機關審查尚未作出結論的；

（四）受處分期間或者未滿影響期限的；

（五）正在接受審計機關審計的；

（六）試用期、合同協議期限、最低服務年限未滿的；

（七）近三年年度考核有基本稱職、不稱職或不定等次的；

（八）法律、法規規定的其他情形。

第三章辦理程序

第十一條順向和平行調動按照以下程序進行：

（一）受理。用人單位向市人力資源和社會保障局提供以下材料：

1、單位編制及職位、崗位空缺情況、編制部門出具的《編制使用計劃通知單》、調入理由、選調方案、擬任職位所需資格條件；

2、擬調人員檔案、《工作人員調動審批表》（附件1）、調出單位的鑒定材料、調入單位的考核意見；

3、縣級以上醫院的體檢材料、計劃生育證明材料、審計結論、需要查驗的證書、證明等其他材料。

4、因夫妻分居、隨軍家屬辦理調動的，除需提供以上材料外，還需要分別提供單位出具的夫妻分居證明、戶口簿、結婚證或干部家屬隨軍審批表。

（二）辦理。市人力資源和社會保障局職能科室審核擬調入人員有關材料。經初審，基本符合調動條件的，提請市人力資源和社會保障局研究同意后，辦理相關調動手續，移交調入人員的檔案。

第十二條逆向調動一般采取考試選調的形式，按照以下程序進行：

（一）計劃申報。每年第二季度，各用人單位根據職位空缺情況和工作實際需要，向市人力資源和社會保障局報送《選調工作人員計劃申報表》（附件2）和編制部門出具的編制

通知單。除特殊職位或特殊需要并經市人力資源和社會保障局批準外，選調職位原則上不得設置與職位無關的限制性資格條件。

（二）組織實施。市人力資源和社會保障局將用人單位計劃匯總，并商有關部門審核后，于每年第三季度統一組織實施。

1、發布選調公告，明確招考范圍、對象、資格條件和工作程序；

2、市人力資源和社會保障局會同用人單位進行資格審查；

3、采取考試考核相結合的方式，確定擬調動人員；

4、用人單位按照管理權限進行組織考察，做出任用決定；

5、調動人員確定后，由市人力資源和社會保障局開具介紹信辦理相關調動手續。第十三條涉及市直部門、市轄區間工作人員調動須報市人力資源和社會保障局審批。縣域內及各縣、縣區之間的人員調動情況，縣人力資源和社會保障局每季度須向市人力資源和社會保障局備案（備案表見附件3）。

第十四條調動人員的有關待遇，由調入單位持編制通知單、行政介紹信、工資轉移證明信到人力資源和社會保障局核定。

第四章紀律與監督

第十五條各級機關在辦理工作人員調動過程中,必須依法辦事,公道正派,公開透明，嚴格遵守組織人事工作紀律。

第十六條調動工作中存在應當回避情形的，按照有關規定執行。

第十七條對違反規定的調動事項，呈報的不予批準；已經作出決定的宣布無效，并按照規定對主要責任人以及直接責任人作出組織處理或者處分。

第五章附則

第十八條本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。

第十九條本辦法自下文之日起施行，以前的規定與本辦法不相符的，一律按本辦法執行。上級部門有其它規定的，從其規定。

附件：

1、工作人員調動審批表

2、選調工作人員計劃申報表

3、工作人員調動備案表

第二篇：蚌埠市事業單位登記管理暫行辦法

蚌埠市人民政府令

第34號

《蚌埠市事業單位登記管理暫行辦法》已經市十四屆人民政府第51次常務會議審議通過，現予發布，自2012年8月1日起施行。

市長：周春雨

二○一二年七月十日

蚌埠市事業單位登記管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范事業單位登記管理，保障事業單位的合法權益，根據國務院《事業單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱事業單位，是指以社會公益為目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。

第三條 事業單位設立、變更、注銷，應當依照《條例》和本辦法向事業單位登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）申請登記或者備案。登記管理機關對符合法定條件的登記申請應當核準登記。

第四條 實施事業單位登記管理，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正和方便事業單位的原則。

第五條 登記管理機關向核準設立登記的事業單位頒發《事業單位法人證書》。

—1—

《事業單位法人證書》是事業單位法人資格的唯一合法憑證。未取得《事業單位法人證書》的單位，不得以事業單位法人名義開展活動。

第六條 登記管理機關依法保護核準登記的事業單位有關登記事項的合法權益。

第七條 登記管理機關依照《條例》和本辦法，對事業單位實施監督管理。事業單位應當接受并配合登記管理機關的監督管理。

第二章 登記管理機關與登記管轄

第八條 市、縣機構編制管理機關所屬的登記管理機關負責實施事業單位登記管理工作。

市登記管理機關負責對縣、區登記管理機關事業單位登記管理工作的指導和監督。

第九條 市、縣登記管理機關履行下列職責：

（一）依法制定有關事業單位登記管理的具體規定；

（二）負責本級登記管轄范圍內事業單位登記管理工作；

（三）依法查處違反《條例》和本辦法的行為；

（四）指導事業單位法人治理結構工作；

（五）負責事業單位登記管理的電子化工作；

（六）組織實施事業單位績效評估及報告公開工作；

（七）依法應當履行的其他職責。

第十條 市、縣登記管理機關負責下列事業單位的登記管理：

（一）本級直屬事業單位；

（二）本級國家機關各部門舉辦的事業單位；

（三）直接或者間接使用本級財政經費的社會團體舉辦的事業單位；

（四）本級國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業舉辦的

—2— 事業單位；

（五）本款前四項列舉事業單位舉辦的事業單位；

（六）上級登記管理機關授權登記管理的事業單位；

（七）依法應當由本級登記管理機關登記管理的其他事業單位。

第十一條 市轄區機構編制管理機關所屬的登記管理機關負責本區事業單位登記管理的初始工作。

第三章 登記事項與登記程序

第十二條 事業單位法人登記事項包括：名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金、舉辦單位等。

第十三條 事業單位名稱，是指事業單位的文字符號，由字號、所屬行業、機構形式等依次組成。

事業單位名稱不得使用含有下列內容的文字：

（一）有損于國家、社會公共利益的；

（二）可能造成欺騙或者引起誤解的；

（三）法律、法規禁止的。

第十四條 申請登記的事業單位名稱不得與已登記的事業單位名稱和注銷登記未滿3年的事業單位名稱相同或者相近似。

事業單位一般使用一個名稱。申請人申請登記多于一個名稱，登記管理機關經審查確認必要的可以核準登記，并在《事業單位法人證書》上將第一名稱之外的名稱以加括號的形式顯示在第一名稱之后。單位印章、銀行賬戶等使用的名稱應當與經核準登記的名稱相符。

第十五條 經登記管理機關核準登記的事業單位名稱受法律保護。

第十六條 事業單位住所，是指事業單位主要辦事機構所在地。一個事業單位只能申請登記一個住所，住所地址應當是郵政能夠送達的地址。

第十七條 事業單位宗旨，是指舉辦事業單位的主要目的。事業單

—3— 位業務范圍應當符合宗旨的要求，并與其資金、場地、設備、從業人員以及技術力量相適應。涉及國家實行資質認可或者執業許可管理的業務事項，事業單位必須取得有關部門的資質認可或者執業許可后，方可申請登記。

第十八條 事業單位法定代表人，是指按照法定程序產生，代表事業單位行使民事權利，履行民事義務的責任人。事業單位的法定代表人，應由本單位在職、在崗、在編的主要行政負責人擔任。

第十九條 事業單位經費來源，是指事業單位的收入渠道，分為財政全額撥款、差額撥款、自收自支等形式。

事業單位開辦資金，是指事業單位被核準登記時可以用于承擔民事責任的全部財產的貨幣體現。事業單位開辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業單位法人自主支配的財產和事業單位法人的自有財產，市屬事業單位不得低于5萬元，縣、區屬事業單位不得低于2萬元。

第二十條 事業單位舉辦單位，是指舉辦事業單位的投資主體或者行政主管部門，也可以是投資主體和行政主管部門共同作為舉辦單位。

第二十一條 事業單位設立登記、變更登記、注銷登記按照下列程序進行：

（一）申請。申請人向登記管理機關提出有關登記要求。申請人應當如實填寫有關申請材料，并對提交的申請材料的真實性負責。

（二）受理。登記管理機關對申請人提交的申請材料進行初步審查，作出受理或者不予受理的決定。登記申請不屬于本登記管理機關管轄范圍的，應當及時作出不予受理的決定。登記申請不符合法定條件的，應當在5個工作日內作出不予受理的決定，并說明理由。

（三）審查。登記管理機關依照有關規定審查申請人是否符合規定的登記條件。

（四）核準。登記管理機關應當自收到申請和全部有效材料之日起5個工作日內，作出準予登記或者不予登記的決定。不予登記的，—4— 應當說明理由。

（五）發（繳）證章。登記管理機關向準予設立登記的事業單位發給《事業單位法人證書》；向準予變更登記的事業單位發給變更后的《事業單位法人證書》，收繳變更前的《事業單位法人證書》，變更名稱的還應當收繳變更前的單位印章；向準予注銷登記的事業單位收繳《事業單位法人證書》和印章。

（六）公告。登記管理機關對經核準登記的事業單位，通過公開發行的報紙、政府網站等媒體向社會發布公告。

第四章 設立登記

第二十二條 申請事業單位法人設立登記的單位，應當具備下列條件：

（一）經審批機關批準設立；

（二）有規范的名稱、組織機構；

（三）有穩定的場所；

（四）有與其業務活動相適應的從業人員、設備設施、經費來源、開辦資金和財務獨立；

（五）宗旨和業務范圍符合事業單位性質和法律、政策規定；

（六）能夠獨立承擔民事責任。

第二十三條 申請事業單位法人設立登記，應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）事業單位法人設立登記（備案）申請書；

（二）事業單位法定代表人登記申請表；

（三）適用于建立理事會的事業單位章程草案；

（四）審批機關批準設立的文件；

（五）經費來源證明（具有資質的會計師事務所出具的驗資報告）；

（六）住所產權證明、授權使用證明或者租賃證明；

—5—

（七）擬任法定代表人的任職文件和居民身份證復印件；

（八）登記管理機關要求提交的其他相關文件。

企業、事業單位、社會團體等利用國有資產舉辦事業單位的，還應當提交舉辦單位的法人資格證明文件。

業務范圍中有涉及國家實行資質認可或者執業許可管理事項的，應當出示資質認可或者執業許可證明文件，并提交其復印件。

第二十四條 事業單位已經辦理其他類型法人登記的，應當在注銷其他類型法人資格后，方可申請辦理事業單位法人登記。

第二十五條 因合并、分立而新設立的事業單位，應當申請設立登記。

第二十六條 事業單位應當自領取《事業單位法人證書》之日起60個工作日內，將單位印章式樣、銀行賬戶號等報登記管理機關備案。

第五章 變更登記

第二十七條 事業單位的登記事項需要變更的，或者因合并、分立改變登記事項的，應當向登記管理機關申請變更登記。未經核準變更登記，事業單位不得擅自改變登記事項。

第二十八條 變更名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源、舉辦單位的，事業單位應當在變更事項被有關部門批準或者變更決定作出之日起30個工作日內，向登記管理機關申請變更登記。

開辦資金比原登記的開辦資金數額增加或減少超過20%的應當申請變更登記。

第二十九條 事業單位申請變更登記，應當向登記管理機關提交法定代表人簽署的事業單位法人變更登記申請書和《事業單位法人證書》正、副本原件。根據變更事項的不同，還應當按照下列規定提交其他相應文件：

（一）變更名稱的，提交審批機關批準文件；

—6—

（二）變更住所的，提交新住所證明文件；

（三）變更宗旨和業務范圍且內容涉及國家實行資質認可或者執業許可管理事項的，提交資質認可或者執業許可證明及相關文件復印件；

（四）變更法定代表人的，提交原法定代表人離任審計報告、免職文件，擬任法定代表人的任職文件、事業單位法定代表人登記申請表和居民身份證復印件；

（五）變更經費來源的，提交經費來源改變的證明文件；

（六）變更開辦資金的，提交法定驗資機構出具的驗資證明；

（七）變更舉辦單位的，提交審批機關批準文件。

第三十條 事業單位變更名稱的，應當自領取《事業單位法人證書》之日起60個工作日內，將變更后的單位印章式樣、銀行賬戶號等報登記管理機關備案。

第六章 注銷登記

第三十一條 事業單位有下列情形之一的，應當向登記管理機關申請注銷登記：

（一）舉辦單位決定解散的；

（二）因合并、分立解散的；

（三）依照法律、法規和本單位章程，自行決定解散的；

（四）行政機關依照法律、行政法規責令撤銷的；

（五）事業單位法人登記依法被撤銷，或者《事業單位法人證書》被吊銷的；

（六）依法應當注銷登記的其他情形。

第三十二條 事業單位辦理注銷登記前，應當在審批機關指導下成立清算組織，完成清算工作。

清算組織應當自成立之日起10日內通知債權人，并于30日內至

—7— 少發布三次擬申請注銷登記的公告。債權人應當自第一次公告之日起90日內，向清算組織申報債權。清算期間事業單位不得開展有關清算以外的活動。

第三十三條 事業單位應當自清算結束之日起15個工作日內，向登記管理機關提交下列文件，辦理注銷登記：

（一）法定代表人簽署的事業單位法人注銷登記申請書；

（二）撤銷或者解散的證明文件；

（三）有關機關確認的清算報告；

（四）發布該單位擬申請注銷登記公告憑證；

（五）《事業單位法人證書》正、副本及單位印章；

（六）登記管理機關要求提交的其他相關文件。

第三十四條 登記管理機關核準事業單位注銷登記后，應當收繳被注銷事業單位的《事業單位法人證書》正、副本及單位印章，并發布注銷登記公告。

第三十五條 經登記管理機關注銷登記的事業單位，自核準注銷登記之日起事業單位法人終止

第七章 證書的使用與管理

第三十六條 《事業單位法人證書》分為正、副本，具有同等法律效力。其正本應當臵于事業單位住所醒目位臵。

第三十七條 事業單位進行下列活動時，應當向有關部門出示《事業單位法人證書》：

（一）刻制印章、辦理機動車船牌照；

（二）申辦有關社會保險；

（三）申請開立銀行賬戶、貸款；

（四）申辦稅務登記、減免稅收等事宜；

（五）申請從事經營活動，申領有關證照；

—8—

（六）辦理國有資產登記、統計登記、土地登記、房產登記；

（七）申辦收費許可證，購領收據、發票；

（八）辦理機構編制事項；

（九）辦理人事調動和工資基金管理事項；

（十）法律訴訟、公證事項；

（十一）申辦海關事項；

（十二）編制內招聘從業人員，申報專業技術職稱；

（十三）其他事項。

第三十八條 《事業單位法人證書》廢止的事業單位，申請領取新的《事業單位法人證書》的，按照申請設立登記的程序辦理。

第三十九條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓或者故意損毀《事業單位法人證書》。

第四十條 除登記管理機關外，其他任何單位和個人不得收繳、扣留《事業單位法人證書》。法律、法規另有規定的，從其規定。

第四十一條 事業單位遺失、損毀《事業單位法人證書》的，應當按照規定在公開發行的報紙、政府網站上聲明作廢后，向登記管理機關申請換領《事業單位法人證書》。

第八章 監督管理

第四十二條 事業單位必須執行國家有關財務、價格、人事等管理制度，接受財政、稅務、價格、審計、人事部門的監督。

第四十三條 事業單位應當在經核準登記的業務范圍內開展活動。

事業單位開展活動，按照國家有關規定取得的合法收入，必須用于符合其宗旨和業務范圍的活動。

事業單位接受捐贈、資助，必須符合事業單位的宗旨和業務范圍，根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

第四十四條 登記管理機關依法對事業單位實施下列監督管理：

—9—

（一）監督事業單位按照規定辦理登記和提交報告；

（二）監督事業單位按照登記事項開展活動；

（三）制止、糾正和查處事業單位違反《條例》和本辦法的行為。

第四十五條 事業單位應當于每年1月1日至3月31日前，向登記管理機關報送上一執行《條例》和本辦法情況的報告。

報告應當包括：開展業務活動情況；資產損益情況；績效和受獎懲情況；涉及訴訟和社會投訴情況；登記事項年末的實際情況；依法應當報告的其他情況。

第四十六條 事業單位在報送報告時還應當提交下列文件：

（一）事業單位法定代表人簽署的《事業單位法人報告書》；

（二）《事業單位法人證書》正、副本原件；

（三）上一的財務審計報告或資產負債表、損益表（或收入支出決算表），二表均需加蓋財務主管部門公章；

（四）事業單位法人組織機構代碼證（復印件）；

（五）有行業管理要求的單位，提交資質認可和執業許可證書（復印件）；

（六）稅務登記證和上一（12月份）納稅交款書（復印件）；

（七）登記管理機關根據情況要求提交的其他文件。

第四十七條 登記管理機關應當通過審查事業單位報告和其他方式對事業單位進行以下方面的監督檢查：

（一）是否遵守有關法律、法規和政策；

（二）是否按照核準登記的宗旨和業務范圍開展業務活動；

（三）是否繼續具備承擔與宗旨和業務范圍相適應的民事責任能力；

（四）是否繼續具備相關登記事項所要求的資質；

（五）是否核準登記后無正當理由超過1年未開展業務活動或者自行停止業務活動1年以上；

（六）是否在出現依法應當申請變更登記的情況后按時申請變更

—10— 登記；

（七）實際使用的名稱，包括單位印章、標牌及其他表示該單位名稱的標記與核準登記的名稱是否一致；

（八）有無抽逃開辦資金的行為；

（九）有無涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為；

（十）接受和使用捐贈、資助的情況是否符合《條例》和其他有關規定；

（十一）其他需要監督檢查的事項。

第四十八條 登記管理機關應當在收到事業單位報告和全部有效材料之日起5個工作日內，按照國家有關規定進行審查，對審查合格的事業單位，在其《事業單位法人證書》正、副本上作出合格標記。

第九章 法律責任

第四十九條 事業單位未依法辦理登記的，由登記管理機關責令限期補辦登記手續；逾期不補辦的，由登記管理機關建議對該單位的負責人和其他直接責任人員依法給予紀律處分。

第五十條 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段被核準登記的，登記管理機關應當依法予以撤銷登記；被撤銷的登記屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在3年內不得再次申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 事業單位有下列情形之一的，登記管理機關根據情況分別給予書面警告并通知其舉辦單位、暫扣《事業單位法人證書》及單位印章并責令限期改正；情節嚴重的，經審批機關同意撤銷登記并收繳《事業單位法人證書》和單位印章的處罰：

（一）不按照登記事項開展活動的；

—11—

（二）不按照規定報送報告的；

（三）不依法辦理變更登記、注銷登記的；

（四）涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借單位印章的；

（五）違反規定接受、使用捐贈、資助的；

（六）轉移開辦資金和財務不獨立的；

（七）拒不接受登記管理機關監督檢查的；

（八）違反本辦法規定的其他行為。

第五十二條 未經核準設立登記擅自以事業單位法人名義開展活動的，由登記管理機關責令停止活動，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 登記管理機關的工作人員在事業單位登記管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附 則

第五十四條 事業單位申請設立、變更、注銷登記，辦理檢驗，補（換）領證書，應當使用網上登記管理系統提交申請材料，經登記管理機關審核通過后，再報送紙質材料，辦理相關手續。

第五十五條 本辦法由蚌埠市事業單位登記管理局負責解釋。

第五十六條 本辦法自2012年8月1日起施行。

—12—

第三篇：事業單位工作人員調動審批表

事業單位工作人員調動審批表

● 單位性質指機關，全額撥款事業、差額撥款事業、自收自支管理事業、企業。

●本表填寫一式三份，調出單位、調入單位，省人社廳各一份。

第四篇：甘肅省人民政府關于印發《甘肅省事業單位工作人員考核暫行辦法》的通知

甘人發［2007］35號

各市、州人事（人事勞動）局，省直各單位人事（干部）處：

為完善和規范我省事業單位工作人員考核制度，加強對事業單位工作人員的考核管理，科學、準確地評價事業單位工作人員的工 作實績，調動事業單位工作人員的積極性和創造性，為事業單位競聘上崗、獎懲、兌現有關待遇和解聘提供重要依據，在總結以往事業單位工作人員考核工作的基礎上，研究制定了《甘肅省事業單位工作人員考核暫行辦法》。現將《甘肅省事業單位工作人員考核暫行辦法》印發，請結合各自實際，認真貫徹落實。

二〇〇七年十月十七日 甘肅省事業單位工作人員考核暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為客觀評價事業單位工作人員的德才表現和工作實績，激勵事業單位工作人員認真履行崗位職責，完善事業單位工作人員考核制度，根據人事部《關于印發〈事業單位工作人員考核暫行規定〉的通知》（人核培發[1995]153號）和《國務院辦公廳轉發人事部〈關于在事業單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》（國辦發[2002]35號），結合我省實際，制定本辦法。

第二條 考核堅持客觀公正、民主公開、注重實績、簡便易行、宜于操作的原則。

第三條 考核圍繞履行崗位職責、完成工作任務及遵守聘用合同等方面，采取群眾評議、領導評定、實績分析和綜合評價等符合單位性質、崗位特點和工作性質的方式方法進行。第四條 本辦法中的事業單位工作人員是指，為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業單位（包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位）中的管理人員、專業技術人員和工勤技能人員；使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員。

經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體及各類企業所屬的事業單位中的工作人員，不適用本辦法。

考核中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

第五條 本辦法所指考核除特指平時考核和聘期考核外，一般指考核。

第二章 考核內容和標準

第六條 考核內容主要包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。

德：主要考核政治、思想表現和職業道德表現。

能：主要考核業務能力、創新能力以及知識更新情況。

勤：主要考核工作態度、勤奮敬業精神和遵守勞動紀律情況。

績：主要考核完成工作任務的數量、質量、效率，取得成果的水平以及社會效益和經濟效益。

廉：主要考核廉潔自律、廉潔奉公、遵紀守法情況。

考核內容可以包括服務對象的滿意程度。

第七條 考核標準以聘用合同中約定的崗位職責和工作任務為基本依據，完成任務的具體標準在各級人事行政部門和主管部門指導下，由各單位根據實際情況自行制定。

考核標準應明確具體，細化量化。不同類型事業單位、不同類別崗位及不同內部等級崗位的工作人員在業務水平和工作業績方面應有不同的要求。第八條 事業單位各類工作人員的考核結果均分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

第九條 管理崗位工作人員考核各等次的基本標準是：

優秀：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規和各項規章制度，廉潔奉公，精通業務，工作勤奮，富有改革創新精神，業績突出，完全履行聘用合同。

合格：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規和各項規章制度，廉潔自律，熟悉業務，工作積極，完成工作任務，履行聘用合同。

基本合格：貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規和各項規章制度，政治、業務素質一般，基本完成工作任務，未完全履行聘用合同，在工作中造成一定失誤。

不合格：政治、業務素質低，組織紀律性差，工作責任心不強，難以適應崗位工作要求，未完成工作任務，違反聘用合同，在工作中造成重大失誤。

第十條 專業技術崗位工作人員考核各等次的基本標準是：

優秀：擁護黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家法律、法規及各項規章制度和職業道德，廉潔奉公，工作責任心強，勤奮敬業，專業技術水平高，業務能力強，富有創新精神，出色完成工作任務，完成規定的繼續教育任務，完全履行聘用合同。

合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律、法規及各項規章制度和職業道德，廉潔自律，工作負責，業務熟練，專業技術水平較高，業務能力較強，完成工作任務，參加繼續教育，履行聘用合同。

基本合格：遵守國家法律、法規及各項規章制度和職業道德，政治、業務素質一般，基本完成工作任務，未完全履行聘用合同，在工作中造成一定失誤。不合格：政治、業務素質低，組織紀律性差，工作責任心不強，未能履行崗位職責，難以適應崗位工作要求，未完成工作任務，違反聘用合同，在工作中造成重大失誤。

第十一條 工勤技能崗位工作人員考核各等次的基本標準是：

優秀：政治思想表現好，模范遵守國家法律、法規和各項規章制度，廉潔奉公，業務精通，工作勤奮，責任心強，確保勞動安全，工作成績突出，完全履行聘用合同。

合格：政治思想表現好，自覺遵守國家法律、法規和各項規章制度，廉潔自律，熟悉業務，工作積極，注重勞動安全，完成工作任務，履行聘用合同。

基本合格：政治思想表現一般，基本完成工作任務，未完全履行聘用合同，忽視勞動安全，出現事故苗頭或發生輕微事故。

不合格：政治思想表現和組織紀律性差，責任心不強，難以適應工作要求，未完成工作任務，違反聘用合同，忽視勞動安全，造成嚴重失誤或發生事故。

第十二條 考核的優秀比例執行如下規定：

（一）被確定為優秀的人數，一般掌握在本單位工作人員總數的百分之十五，最多不超過百分之二十。

（二）下列單位的優秀比例當年可上浮百分之五，但上浮后本單位優秀比例不超過百分之二十：

1、國家部委有關司（局）、省直廳（局）及市（州）以上黨委、政府授予先進集體稱號的單位。

2、經國家部委或省級業務主管部門評定后晉升等級的醫院、學校、設計院、檔案館、期刊編輯部等單位。

（三）下列人員考核等次可直接確定為優秀，不占本單位優秀比例：

1、獲得省部級以上自然科學、發明創造、科技進步、農業豐收、教學成果、社會科學、中國新聞、中國圖書以及文化部文華獎等同類獎項的個人。

2、獲市（州）以上黨委、政府授予的先進稱號，或省直部門授予的全省系統先進稱號。

3、工勤技能人員在省部級專業技能大賽中獲一等獎、全國專業技能大賽中獲三等獎以上的。

第十三條 管理崗位人員、專業技術崗位人員和工勤技能崗位人員的優秀比例應分別確定，不得相互擠占。

第十四條 事業單位負責人員的考核，按照干部人事管理權限，應當由事業單位主管部門考核的，主管部門應按照本辦法的有關要求，制定考核實施的具體辦法，按時完成考核，并將考核結果報同級人事行政部門。考核事業單位擔任各級領導職務的工作人員，應當組織民主評議或民意測驗。

第三章 考核方法和程序

第十五條 考核工作由事業單位主要負責人負總責，必要時可授權同級副職或有關機構負責人負責。

第十六條 考核分為平時考核、考核和聘期考核。

平時考核隨時進行，由被考核人根據崗位職責和工作任務定期記實，部門直接領導隨時檢查。

考核是對工作人員進行的綜合評價，以平時考核為基礎，必須在每年年末完成，最遲不得超過翌年一月底。

聘期考核以考核為基礎，主要適用于實行人員聘用制的事業單位。聘期考核可參照考核程序進行，一般在聘期結束前一個月內完成。聘期考核結果分為合格、不合格兩個等次。聘期考核須填寫《甘肅省事業單位受聘人員聘期考核登記表》。第十七條 事業單位要在當年11月份前填寫《甘肅省事業單位工作人員考核優秀比例及人數核定表》（附表一），到同級人事行政部門核定本的優秀比例和人數，在核定的優秀比例和人數范圍內確定優秀人員。事業單位有符合直接確定優秀條件工作人員的，核定優秀比例和人數時須持相關證明材料。

事業單位機構或人數未發生較大變化的，優秀比例和人數保持相對穩定，下不再核定。機構或人數發生變化時，按變化后的機構或人數核定優秀比例和人數。

第十八條 考核的基本程序是：

（一）被考核人個人總結、述職，填寫由省人事廳統一印制的《甘肅省事業單位工作人員考核登記表》。

（二）被考核人接受民主測評或量化打分等多種形式測評。

（三）被考核人部門直接領導在民主測評或量化等綜合考核的基礎上，提出考核等次建議。

（四）單位考核工作組織在民主測評或量化等綜合考評結果和被考核人部門直接領導建議的基礎上，提出考核等次意見。

（五）單位負責人員集體研究確定考核等次，并對考核結果為優秀的人員在本單位范圍內進行公示。公示時間一般為3天。

（六）單位考核工作組織填寫《甘肅省事業單位工作人員考核結果通知冊》（包括和聘期考核結果），送達被考核人。

第十九條 被考核人對考核和聘期考核結果不合格不服的，可在接到考核結果通知之日起30個工作日內，向原作出決定的單位考核工作組織申請復核。對復核結果不服的，可自接到復核決定之日起15個工作日內，向原作出決定單位的主管部門或同級政府人事行政部門提出申訴；也可不經復核，自接到考核結果通知之日起30個工作日內直接提出申訴。第二十條 考核工作結束后，事業單位應將《甘肅省事業單位工作人員考核登記表》及《甘肅省事業單位受聘人員聘期考核登記表》存入被考核人檔案。

第四章 幾類特殊人員的考核

第二十一條 事業單位具有兼任崗位的工作人員，按其主要崗位和兼任崗位同時考核。

第二十二條 非因公受傷工作不足半年的工作人員不參加考核。因公受傷的工作人員應參加考核并確定等次，一般應確定為合格。

第二十三條 下列各類人員的考核按如下規定辦理：

（一）單位派出學習、培訓超過半年的工作人員，由學習、培訓單位提供有關情況，原工作單位進行考核。

（二）對新招聘人員應進行考核，但在考核時只寫評語，不定等次，考核情況只作為聘用、定級的依據。

（三）經組織選調的工作人員（含政策性安置人員），由現工作單位進行考核并確定等次。

（四）掛職鍛煉和下鄉支農、支教等工作人員，在掛職單位工作半年以上且考核時仍在掛職單位的，由掛職單位負責考核并確定等次。掛職不足半年或考核時已回原工作單位的，由原工作單位考核并確定等次。

（五）被借用的工作人員，由借用單位向原工作單位提供情況，由原工作單位確定考核等次。

（六）接受立案審查尚未結案的工作人員，只進行考核，暫不寫評語，不確定等次，待問題查清后再行確定。

（七）受警告處分的工作人員，對其進行考核，但在受處分當年不得定為優秀等次。受記過（不含開除）以上處分的工作人員，在受處分期間只參加考核，不確定等次。解除處分（不含警告處分）當年工作不足半年的，只參加考核，不定等次；工作超過半年的，參加考核且確定等次，以后按正常情況對待。

（八）對無正當理由拒絕參加考核、經批評教育仍拒絕參加的工作人員，可直接確定為不合格等次。

第五章 考核結果的使用

第二十四條 考核結果是崗位競聘、獎懲、培訓、調整工資待遇以及解聘的依據。

第二十五條 事業單位工作人員考核被確定為合格以上等次的，按下列規定辦理：

（一）按照國家有關工資政策規定，每年增加一級薪級工資。

（二）專業技術崗位人員可按現行專業技術職務評審規定申報高一級職務資格。

（三）工勤技能崗位人員可考評、考核高一級工種。

崗位競聘中，考核中被確定為優秀等次的工作人員，在同等條件下可被優先聘用。

第二十六條 事業單位工作人員在現工作崗位以來，凡考核有一次基本合格的，推遲一年競聘高一等級崗位。有兩次基本合格的，視為一次不合格。

第二十七條 事業單位工作人員考核或聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或雖同意調整工作崗位，但在新崗位考核仍不合格的，事業單位可隨時單方面解除聘用合同，但應提前30日以書面形式予以通知。

第二十八條 事業單位工作人員在考核中有弄虛作假等違紀違法行為的，考核等次直接確定為不合格。

第二十九條 事業單位應按時完成考核工作。除國家和省上有特殊規定的外，未在規定的時限內完成考核工作的，不得兌現工資及其他需要有考核結果才能兌現的待遇；不按規定組織考核的，按國家有關考核結果和工資等待遇掛鉤的規定，有關部門不得兌現工資等相關待遇，同時在下一不得進行新的崗位結構調整、崗位聘用、公開招聘人員及專業技術職務評審等工作。

第六章 考核的組織實施

第三十條 事業單位在考核和聘期考核時應成立非常設性的考核委員會或考核小組等考核工作組織，在單位負責人的領導下，具體負責本單位考核工作的組織實施。考核工作組織由本單位負責人、人事部門負責人、紀檢監察部門負責人和管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的工作人員代表組成。考核工作組織的日常事務由本單位人事部門承擔。

第三十一條 考核工作組織的職責是：

（一）制定本單位考核和聘期考核實施辦法。

（二）組織、指導、監督本單位考核和聘期考核工作。

（三）審核被考核人部門直接領導寫出的考核評語及提出的考核等次建議。

（四）審核本單位工作人員對考核結果不服的復核申請。

第三十二條 事業單位負責人及考核工作組織必須按照有關規定和要求，實事求是地進行考核。對考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的，必須嚴肅處理，并追究相關人員的責任。

第三十三條 建立并嚴格執行考核工作監督檢查制度。事業單位在考核結束后，須將《甘肅省事業單位工作人員考核優秀比例及人數核定表》（附表一）、《甘肅省事業單位考核審核統計表》（附表二）及《甘肅省事業單位考核審核花名冊》（附表三）一并報主管部門和同級人事行政部門審核。

第三十四條 各級人事行政部門負責事業單位考核工作的管理與監督檢查，對考核情況進行評估，提出加強和改進意見。事業單位主管部門負責所屬事業單位考核工作的指導和檢查督促。第七章 附 則

第三十五條 事業單位根據本辦法的規定，制定本單位考核工作的實施細則。

第三十六條 本辦法由省人事廳負責解釋。

第三十七條 本辦法自發布之日起施行。

說 明

本辦法附表

一、附表

二、附表三可在甘肅省人事編制信息網下載使用（網址：http://www.tmdps.cn），也可自行制作。

《甘肅省事業單位工作人員考核登記表》、《甘肅省事業單位受聘人員聘期考核登記表》和《甘肅省事業單位工作人員考核結果通知冊》（包括和聘期考核結果）由省人事廳統一印制。

第五篇：行政機關工作人員失信責任追究暫行辦法

行政機關工作人員失信責任追究暫行辦法

(討論稿)第一條 為建設信用政府,促進依法行政,提高行政效能,規范行政執法組織及其工作人員行政行為,保證政令暢通,維護行政秩序,在政府內部形成誠信導向機制,根據《國家公務員暫行條例》、《黑龍江省規范行政執法條例》和其他有關法律、法規、規章的規定,制定本辦法。

第二條 失信責任追究是指政府機關工作人員因故意或者重大過失不履行或不正確履行規定的職責,以致影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理工作,或者損害行政管理相對人合法權益,給政府機關造成不良影響和后果,影響政府信用,尚不構成違法違紀處理的,按照本辦法追究責任。

前款所稱不履行職責,包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等情形;不正確履行職責,包括無合法依據以及不依照規定程序、規定權限、規定時限履行職責等情形。

第三條 政府機關及其工作人員必須依法行政。發布規范性文件、做出行政決定和實施具體行政行為,必須做到主體合法、內容合法、程序合法。

第四條 本辦法適用于在各鄉鎮人民政府、縣區人民政府及地區行署各單位(含受政府機關依法委托履行管理公共事務職能的組織和法律、法規授權的組織,以下簡稱政府機關)中工作的各類行政事業人員。

第五條 失信責任追究,堅持糾建并舉、標本兼治的原則,堅持實事求是、失信必究,追究與責任相適應,教育與追究相結合的原則。

第六條 各政府機關有下列行為之一的,應當追究主要領導人的責任:(一)信用建設工作在本單位(部門)未形成黨政齊抓共管、綜合治理的,未按照廉政建設要求明確工作職責,未形成“誰主管、誰負責”領導工作體制的;(二)對地委、行署部署的重大決策、重要工作、重大活動,未及時作出安排部署,行動遲緩造成不良影響的;(三)本單位未按要求作出信用承諾,或信用承諾未切實履行的;(四)不認真履行本部門、本單位的管理職能,導致管理松懈、作風渙散、效率低下、貽誤工作,給全縣經濟環境造成不良影響的;(五)對本部門、本單位的重大事項決策失誤,損害國家、集體、群眾利益的;(六)未結合本單位實際,建立健全各項規章制度,規范行政行為的;(七)對身邊工作人員或下屬單位領導發生的違法違紀問題,失之于察或姑息縱容的;(八)對本單位人員中的思想問題和實際問題,未及時處理,致使矛盾激化,造成集體上訪或越級上訪,影響工作和社會正常秩序的;(九)對監察機關的監察決定或監察建議,不認真執行和整改的;(十)其他不履行職責或不正確履行職責,給政府機關造成不良影響和后果的。

第七條 政府機關在實施行政審批過程中,有下列情形之一的,應當追究負有責任的主管人員和其他直接責任人員的責任:(一)審批部門不按規定的審批條件、程序實施行政審批的;(二)由于只審批不監督或者監督不力而造成不良影響和后果的;(三)已經明確取消的行政審批項目,仍然進行審批的;(四)對涉及多個部門的審批項目,職能最直接或者首家受理的審批部門不及時主動協調,相互推諉或拖延不辦的,本部門審批事項完成后不移交或拖延移交其他部門的;(五)對符合規定條件的申請應當受理、審批而不予受理、審批,或者推諉、拖拉、刁難的,以及不予受理、審批而不告知正當理由的;(六)未在規定或者承諾時限內完成審批工作的;(七)其他不履行職責或不正確履行職責,給行政審批工作造成不良影響和后果的。

前款所稱行政審批,指政府機關(包括有行政審批的其他組織)根據自然人、法人或者其他組織依法提出的申請,經依法審查,準予其從事特定活動,認可其資格資質、確認特定民事關系或者民事權利能力和行為能力的行為。其形式和名稱包括審批、審核、批準、核準、備案、審定、同意、注冊、許可、特許、認證、鑒證以及其他性質相同或者近似的行政行為。

第八條 政府機關在實施行政征收管理活動中,有下列情形之一的,應當追究單位負責人和征收人員的責任:(一)未按規定范圍、時限實施征收的;(二)實施征收不開具合法收據或不使用法定部門制發的專用票據的;(三)不出示征收資格、許可證件實施征收的;(四)被征收單位或個人對征收提出異議,征收人員未告知理由、依據的;(五)其他違反征收規定的行為。

前款所稱行政征收是指行政事業性收費等事項。

第九條 政府機關在實施行政檢查管理過程中,有下列情形之一的,應當追究檢查人員的責任:(一)無具體理由、事項、內容、對象實施檢查的;(二)不出示有效資格證件實施檢查的;(三)不按法定程序、時限實施檢查的;(四)放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的;(五)對檢查中發現的違法、違規、違紀行為隱瞞、包庇、袒護、縱容,不予制止和糾正的;(六)違反規定損害被檢查對象合法權益的;(七)其他違反行政檢查工作規定的。

第十條 政府機關在實施行政處罰過程中,有下列情形之一的,應當追究執法人員的責任:(一)不具備行政執法主體資格實施行政處罰的;(二)擅自設立處罰種類或者改變處罰幅度的;(三)使用、丟失或者損毀扣押的財物,給當事人造成損失的;(四)應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;(五)對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;(六)其他違反行政處罰規定的。

第十一條 政府機關工作人員在處理行政內部事務時,有下列情形之一的,應當追究有關人員責任:(一)對來文、來電、來函,未按規定簽收、登記,并報送領導批辦造成后果的;(二)對屬于職責范圍內的事項推諉、拖延不辦的;(三)對不屬于本單位職權范圍或不宜由本單位辦理的事項,不說明情況,置之不理的;(四)未嚴格執行保密和文件管理規定,致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的;(五)對外發文,未嚴格核對文種、文號、格式、文字及加蓋印章,致使文件發生嚴重錯誤,造成后果的;(六)其他違反內部行政管理制度貽誤行政內部事務管理工作的。第十二條 政府機關及其工作人員有下列公共社會行為情形之一的,應當追究有關人員責任:(一)對上級或本級信訪部門轉辦的群眾信訪件,未在規定的時間內辦結的;對不能如期結案反饋的,或信訪人提出不符合政策的要求,或受條件限制一時難以解決的問題,未向信訪人作出解釋說明的;(二)機關內部安全措施不完善出現嚴重損害本單位形象的;(三)參與“法輪功”等邪教組織、參與封建迷信等活動或參與非法集會、游行、示威的;(四)未與編外聘用人員依法簽訂勞動合同,未依法參加養老、醫療、失業等社會保險,未按規定支付編外聘用人員工資的;(五)低保工作出現“應保未保”現象或發生嚴重違反政策和操作規范的情況;(六)違反金融單位信貸信用,情況查實的;(七)其他公共社會行為造成失信的。

第十三條 政府機關及其工作人員在廉政建設中,有下列情形之一的,應當追究有關人員責任:(一)對廉政建設責任范圍內的事項拒不辦理,導致工作不落實,造成損失的;(二)對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不教育、不制止、不查處,或對嚴重違法違紀問題不管不問、隱瞞不報、壓案不查的;(三)群眾投訴涉及作風建設方面的問題,經查核實的;(四)對配偶、子女、身邊工作人員違法違紀問題知情不管的;(五)對職責范圍內的廉政建設和反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管的。第十四條 失信責任追究方式分為:(一)失信告誡;(二)責令作出書面檢查;(三)調離工作崗位或待崗培訓;(四)依照?國家公務員暫行條例?的規定予以辭退。以上追究方式根據情節輕重,可以單處或并處。第十五條 追究方式的界定。

(一)有明確直接責任人的,應該追究直接責任人的責任;工作責任不明確或者單位未作出明確規定造成政府失信的,應該追究該單位有關責任領導的責任;(二)違反本辦法第六條至十條、第十二條、第十三條有關條款之一的,實行失信告誡一次;(三)違反本辦法第十一條有關條款的,酌情予以失信告誡一次。第十六條 建立地區失信責任追究聯席會議制度,由行署辦、地紀委監察局、組織、人事、法制等部門負責人參加,對法定部門提出的失信責任追究職能事項進行認定。

第十七條 有下列情形之一的,應當依法追究責任:(一)一年內出現兩次以上追究情形的;(二)干擾、阻礙、不配合對其進行調查的;(三)對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的。

第十八條 有下列情形之一的,不予追究政府機關工作人員的責任:(一)行政管理相對人弄虛作假,致使政府機關工作人員無法作出正確判斷的;(二)法律、法規、規章和內部行政管理制度未作規定或規定不具體,致使政府機關工作人員理解不當的;(三)出現意外或不可抗力因素,致使行政過錯情形發生的。第十九條 有下列情形之一的,應當進行調查,以確定行政行為人是否違法、違紀、違規,是否應追究相應責任:(一)自然人和其他組織投訴、檢舉、控告的;(二)上級機關要求調查追究的;(三)在上級或同級人大、政府行政執法監督檢查中,被認定錯誤的;(四)被新聞媒體曝光的;(五)發布規范性文件有違法情形被本級政府或上級主管機關依法撤銷的;(六)作出的具體行政行為,經行政訴訟,被人民法院判決撤銷、部分撤銷或發回重新作出具體行政行為的;(七)作出的具體行政行為,經行政復議,被本級政府或上級主管機關變更、撤銷原處理決定或發回重新作出具體行政行為的。

第二十條 對于公民、法人和其他組織的投訴、檢舉、控告,受理機關應當在依法做出是否受理的決定，并應當告知不受理理由。

第二十一條 決定進行調查的責任追究案件,應當在法定期限內調查處理完畢。

第二十二條 投訴人、檢舉人、控告人對不受理決定不服,或認為不便向作出具體行政行為的機關提出投訴、檢舉、控告的,可直接向監察機關提出。

監察機關直接辦理的案件,涉及行政紀律處分的,依照《中華人民共和國行政監察法》的有關規定辦理。

第二十三條 被失信責任追究的政府機關或個人有陳述權和申辯權。

被追究人對處理決定不服的,應當依法可提出申訴。

對行政處分決定不服的,依照《中華人民共和國行政監察法》和其他有關規定辦理。

第二十四條 作出處理決定的機關,應當依照人事管理權限,將處理決定報送同級紀檢監察機關、組織和人事部門備案。第二十五條 有關責任人因違反行政紀律,侵犯了公民、法人和其他組織的合法權益,造成損害并涉及賠償的,依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規定追究有關責任人的賠償責任。

第二十六條 本辦法與上位法不一致的，按照上位法執行。第二十七條 本辦法自頒布之日施行。