第一篇：中學生物學課程的性質和地位

中學生物學課程的性質和地位

1、課程性質

學科課程；必修課程；具有科學課程和技術課程的性質

2、課程的地位

是自然科學的基礎科學，是義務教育階段的核心課程、高中的重要理科課程

第二篇：中學生物學課程的意義

中學生物學課程的意義：

基礎教育課程改革綱要試行中明確指出:“新課程不僅強調知識和技能,更要關注學生的學習過程和方法以及在學習過程中獲得的情感體驗及價值觀的形成。”現代教學過程中不再以學科知識體系為中心,而要以人的發展為中心,培養全面發展的人,具有健康人格的人,為此,對學生進行情感態度與價值觀的教育是不可替代的。

1.培養學生的生物科學素養。

生物科學素養：一個具有生物學素養的人需要對科學的本質和特點有起碼的理解。學生對科學知識特點的認識和理解，對科學的價值，以及科學探究的過程和方法的理解和掌握，是生物學素養的基本要點。通過學習這門課程，我們可以養成良好的思維習慣和理解力，能夠用生物學的知識和方法去面對現實生活中的與生物學相關的問題，并建立良好的人生觀，價值觀，世界觀。，例子：

2.培養嚴謹的科學態度、求真務實的科學精神。

例子：我們進行實驗時，一些同學抱著增強實驗技能的態度，認真嚴謹的做實驗，不怕失敗，有疑惑一定找老師、同學解決。而少數同學卻抱著得過且過，應付任務的態度進行實驗。

3.增強對生活常識的了解從而更加熱愛生活，享受生活。例子：釀酒工業，制作榨菜，傳播艾滋病的知識，養花

4.增強環保知識

5.培養學生珍愛生命,熱愛生活,理解人與自然和諧發展的意義

例子：1.在嘗試探究水溫的變化對金魚呼吸次數的影響時,有些學生隨意把水溫升得很高,把金魚活活燙死。實驗結束后,將金魚隨手扔掉甚至將金魚的肚皮撕爛,這些都很令人痛心疾首。

2.去年網上發生的虐貓事件，引起人們熱議。空有滿腹墨水，卻無仁愛之心，這是當代教育的弊端。學習生物這么課程有助于我們彌補這點。

6.為學生終生學習和發展打下基礎

7.涉足人類未知領域，探索宇宙奧秘，開闊視野，造福后人。

8.要貫徹終生學習的思想，與學生教學相長。

第三篇：第一章中學生物學課程

第一章 中學生物學課程 本章學習目標：

１ ．概述中學生物學課程的性質和價值。２ ．利用生物學課程標準指導教學。３ ．闡明中學生物學課程的目的。４ ．說明教科書的作用。

生物學課程是基礎教育中學階段重要的學科課程。隨著時代的前進，生物 科學技術的迅速發展及其對人類社會產生的日益廣泛而深入的影響，人們更加 關注生物學課程在基礎教育中的地位和作用，科學教育家和生物學教育專家們 也在不斷思考如何使中學生物學課程跟上科學技術進步和時代的步伐。在過去 的幾十年間，這些因素都有力地推動了世界范圍的中學生物學課程改革。生物學課程的不斷改革，給生物學教師（包括實習教師）提出了許多新的挑 戰和新的要求。在對教師的諸多要求之中，一個基本要求就是生物學教師要能 夠正確認識和理解中學生物學課程，包括對課程的性質、課程的價值、課程目標 以及課程標準和教材等方面的認識。本章將基于我國第八次課程改革的成果，就中學生物學課程的這些基本問題展開討論和介紹。第一節 中學生物學課程的性質、價值和地位

生物學教師對生物學課程性質、價值的認識是教師專業素養的基本要求之 一，這種認識會直接影響教師對自身教學任務的理解和教學行為的調整。因此，生物學教師要對生物學課程性質、價值及其在基礎教育中的地位有深入的理解，并能隨著新課程的推進，不斷地思考這個問題。第一章 中學生物學課程· ５ ·

一、生物學課程的性質和地位

中學生物學課程從課程性質來說屬于學科課程。在我國大陸地區，初中階 段的生物學課程是國家統一規定的，以提高學生生物學素養為主要宗旨的必修 課程；高中生物學課程是在義務教育基礎上，適應高中學生身心發展特點和規劃 人生、終生發展的需要，以進一步提高學生生物科學素養為主要目的的科學課 程，包括必修和選修兩部分內容。中學生物學課程是科學教育中的一門重要學 科。

學科的性質影響學科課程的性質。生物學課程是學科課程，這是生物學課 程的一個基本性質。因此，生物學課程要體現科學的本質和特征。每一個生物 學教育工作者，不論是教材編寫人員、生物學教師，還是教研人員，都應在實現生

物學課程的過程中注意把握并向學生展示課程的這一性質。

科學不僅是一個內容豐富的知識體系，它也是人類認識自然世界的一些特 殊途徑和方法。由于有了這些對生命世界準確地提出問題及獲取較為可靠答案 的方法，如觀察、提出問題、定量化、求證和思考，人類對自身和環境的認識日益

深入、全面、更加可靠。這些方法反映出自然科學與其他領域認識模式的不同，也體現了科學本質和特征最基本的部分。生物學課程作為學科課程，不僅要傳 播科學的事實和概念，更要體現科學是一個探究的過程。（參見第二章第一節）。生物學課程具有技術課程的性質。技術是推動人類文明的強大動力，技術 增強了人們改變世界的能力，它在許多方面表現為生產力。科學和技術有密切 的關系，科學家將科學和技術稱為“一個硬幣的兩個側面”。在當今世界中，生物

科學和技術的發展已經充分地表現出了這些特點。中學生物學課程在注意到科 學課程性質的同時，也注意到了技術的本質和特征，其中生物技術的內容在不斷 增加。一個具有生物科學素養的人，應該對生物技術的特征有一些基本的認識。這種認識包括生物科學與技術的關系、生物技術與社會的關系、生物技術的基本 原理。在中學生物學課程中加強生物技術，是我國生物學課程在進入２１ 世紀 2 之

后的突出變化之一。在實施生物學新課程中，教師要注意體現它技術的性質。生物學課程作為必修課程的性質和地位。中學生物學課程是面向全體中學 生，課程的主要目的是提高全體公民的生物科學素養。在當今社會中，任何一個 公民都要在自己的生活和工作中去面對大量與生物學相關的問題，去作出各種 決策。因此，生物科學素養對于每個人來說都是必須具有的基本素養。隨著社 會對生物技術研發投入的不斷加大，以及生物工程產業的興起，將會有更多的人 直接或間接地從事與生物學相關的工作。從就業機會和需求上來說，這些工作 崗位將接收更多具有一定生物學素養的人。這樣，生物學課程的重要性和他們 的地位就顯而易見。基于這樣的認識，教育部２００１ 年頒布的義務教育課程計劃

· ６ · 中學生物學教學論

中，生物學作為必修課程是自然科學課程中課時最多的一門學科。在高中課程 方案中，生物學課程與其他自然科學課程有著相同的學分要求。這些都反映了 生物學課程在基礎教育中作為必修課程的性質和在科學教育中的重要地位。

二、生物學課程的價值

生物學課程是中外義務教育階段核心課程的重要內容之一，也是高中課程 中的一門重要的理科課程。中學生物學課程的基本價值是這門學科課程在實現 我國基礎教育課程培養目標過程中所具有的作用。生物學課程價值主要表現 為：

（一）培養學生的生物科學素養

初中和高中學段生物學課程的所有要求和生物教師在實施課程中的所有努 力，都是為了培養學生的生物科學素養。具有生物科學素養的人應具有正確的 科學態度、價值觀和世界觀；有一定的科學探究能力，理解生物學的核心概念和 原理；具有良好的思維習慣和理解力，能夠應用生物學的知識和方法去面對現實 生活中與生物學相關的問題。生物科學素養是構成一個人科學素養的必不可少 的組成部分。因此，中學生物學課程在提高全體公民科學素養方面具有不可替 代的作用（關于科學素養見第二章第二節）。

（二）為學生終生的學習和發展打下基礎

中學生物學課程應體現自然科學的本質和特征，使學生學習生物學的過程 成為一個主動探究和認識生命世界的過程。這一過程不僅要使學生在頭腦中構 建一個關于生物學的較為“完整的畫面”，同時也要激發學生的學習動機，使他們

樂于學習和學會學習。通過生物學課程的學習，使他們的認識能力，特別是高層 次能力得到發展，并能有效地利用不同的學習資源和信息技術去獲取、判斷、篩 選和利用信息，掌握終生學習的基本技能，為個人的持續發展打下基礎。

（三）為學生步入社會、擇業和確定進一步學習的專業方向提供幫助 ２１ 世紀是生命科學和信息技術率先發展的兩個領域，這兩個學科的迅速發 展不僅推動了自然科學的發展，同時也在改變著我們的社會條件和我們的生活，加速著經濟的發展及思維方式。科學在推動社會變化的同時，也給人們帶來了

挑戰和新的問題。因此，生物學課程要跟上科學與社會進步的步伐，幫助學生了 解和適應這些變化和挑戰，并使他們有一定的能力去面對那些在日后必須要面 對的、與生物學相關的問題。

現代生物技術的發展刺激了生物技術相關產業的擴大，因此將會有更多的 中學畢業生經過不同水平的培訓后加入到生物技術產業的勞動大軍之中。基礎 教育中的生物學課程雖然不是職業教育，但也應適當介紹與生物科學技術相關 的產業，為學生擇業提供必要的信息和幫助。同時也要介紹生物科學的進展和 第一章 中學生物學課程· ７ ·

不同的學術方向，為打算進入高等學校的學生理智地選擇專業提供幫助。生物學課程既有學科特點的課程價值，又有泛學科的課程價值，在生物科學 迅速發展并日益影響我們社會變革和發展的今天，這門課程在基礎教育中的價 值和作用正倍受人們關注。

三、中學生物學課程的設置

生物學課程設置是指這一課程在哪些學段中開設，課程形式以及在各學科 授課總學時中所占的比例（課時要求）等要求。它反映了課程設計人員對于生物 課程地位、作用及其他課程相互關系的認識。在實行課程統一管理（集權管理）的國家和地區，課程設置一般在政府頒布的枟課程計劃枠中描述。

從課程內容的組織方式來看，中學生物學課程可分為分科課程和綜合課程。與生物學相關的綜合課程是包括生物學、物理、化學、地學和空間等學科內容的 綜合理科課程（integrated science），也稱作“科學”（science）、或“自然科學”。分科

課程是生物學與物理、化學等科目分別獨立設課。中學階段獨立開設的生物學 課程應稱作“生物學”（biology）。多年來，我國中學生物學課程仍按習慣稱之為

“生物”。綜合課程和分科課程各有優勢和局限。

１９４９ 年以后，我國大陸地區初中學段開設分科的生物課程，在初一至初三 年級開設的生物課分別稱為“植物”、“動物”和“人體生理衛生”。２０ 世紀９０ 年

代初，初中生物學課程淡化了學科內的再分科，同時在原有課程內容適當刪減的 基礎上加入了遺傳、生態學的內容。修改后的課程計劃中，初中各年級生物學統 稱為“生物”。除全國絕大多數省市按照統一要求開設分科課程外，在浙江等地

也開始試驗“自然科學”這一綜合課程。進入２１ 世紀，開設綜合理科課程的學校

在廣東、遼寧、山西等地的課程改革實驗區中出現，但從全國范圍來看，開設分科

課程的學校仍然是絕大多數。

從世界范圍來看，綜合理科的課程設置方式已有近百年的歷史，但它的迅速 發展還是在２０ 世紀６０ 年代以后。綜合理科發展的原因至少有兩個，一是６０ 年

代受一些發達國家理科課程改革運動的影響，另一是聯合國教科文組織（UNESCO）的參與和推動。這使得綜合理科課程在許多國家初中學段確立了 它的優勢地位，成為初中生物學（科學）課的主要設課方式。

我國高中學段的生物課是分科課程。新的高中生物學課程包括必修和選修 兩部分內容，必修部分是在初中生物課基礎上，對生物學核心知識的擴展和延 伸，旨在進一步提高全體高中學生共同的生物科學素養。選修部分是根據學生 的興趣和志向，由學生自己選擇學習內容，以便為學生選擇學習方向和擇業提供 幫助。國外高中生物課的設課方式不盡相同，但分科的生物學課程是多數國家 高中生物課的共同特點。· ８ · 中學生物學教學論

第二節 中學生物學課程標準

２００１ 年７ 月教育部頒布了義務教育枟生物課程標準７ ～ ９ 年級枠；２００３ 年２

月，教育部又頒布了枟普通高中生物課程標準枠（以下簡稱枟標準枠）。生物新課程

標準的出臺，是我國大陸地區生物學課程改革進展中的重大事件，將對我國生物 學教育的發展、對每一個中學生物學教育工作者都有直接的影響。什么是課程 標準？ 它與教學大綱有什么不同？ 生物教師應該如何使用生物課程標準？ 本節

內容將幫助生物教師和即將實習的教師們去了解并學會使用它。

一、國家課程標準

國家課程標準是由教育部頒布的、帶有指令性的、重要的國家課程文件，是 國家對基礎教育課程的基本規范和要求。枟基礎課程改革綱要（試行）枠指出：課

程標準是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據，是國家管理和評價課程的基 礎。

國家課程標準體現了國家對不同階段的學生在知識與技能、過程與方法、態 度情感與價值觀等方面的要求。生物課程標準則是具體規定了中學生物學課程 的性質、目標和內容標準，并提出了教學評價及編寫教材等方面的建議。它是我 國基礎教育階段生物學課程的基本規范和質量要求，是每個中學生物學教材編 寫人員、生物教師和教育管理者開展工作的依據和準繩。因此，每個生物教師要 理解它的嚴肅性和規范性。

二、生物課程標準與生物教學大綱

教育部頒布的另外一種課程文件是枟課程計劃枠。枟課程計劃枠規定了基礎教 育階段的課程門類及課時分配。生物課程標準是根據課程計劃，具體確定學生 在不同階段生物課程中的學習成果。

在新中國成立后的５０ 年里，我國使用的生物課程文件一直稱作“生物教學 大綱”。對于大綱的性質和作用，生物教師以及師范生都非常了解。但很多教 8 師

會問：大綱和標準有什么不同？ 標準有什么特點？

標準和大綱的共同之處是它們都是教育部頒布的指令性的課程文件，是“編 教材、教學、評估、命題”的依據，也就是常說的“４ 個依據”的作用。課程標準有一些與大綱不同的特點：

（一）課程標準主要描述了學生在某一階段學習后的學習成果，而大綱則強 調的是具體的學習內容

第一章 中學生物學課程·

·

９

生物課程標準中內容標準的每一個具體標準都是描述學生學習的成果，是 用行為動詞描述學習后行為上的變化，即能做什么，例如：“描述種子萌發的條件

和過程”。內容標準中的每一條標準都是一個小的生物學主題（標準中共有三級

主題，見“標準結構”）。每個主題都涵蓋了一定的知識范圍。標準并沒有規定具

體的學習內容。因此，教材編寫人員、生物教師可以根據當地的條件、學生情況 等因素，自主地選擇最合適的學習內容去實現標準中的要求。這樣，課程標準為 實現教材的多樣化和“面向全體學生”提供了選擇的空間和彈性。

生物學大綱更注重了對具體教學內容的要求，對內容的規定十分具體明確，教師們常把這些具體內容要求稱作“知識點”。例如與種子萌發相關的知識點有

４ 條（１９９２ 年版），即“種子的結構、種子的成分、種子萌發的條件和過程及有關種

子的知識在農業生產中的應用。”早期的生物教學大綱的知識點更細，對分類中 要講授的代表動物、代表植物都有規定。在新中國成立初教育總體水平不高的 情況下大綱對教學內容整齊劃一的規定，對提高教學水平的促進作用是明顯的，但隨著社會的進步和我國教育水平及師資隊伍的加強，它的弊端也也逐漸顯現 了出來。

標準中對探究、調查等教學活動沒有做統一的規定，而只是對教師和教材作 者理解和實現標準中的要求提供了部分“活動建議”。教師可選擇或設計更好的

活動內容，而不一定要按標準中的建議去做。而教學大綱中的實驗、實習則是每 本教材中必須要有的內容。這一點也反映了標準更注重學生的學習成果，而不 拘泥于統一的內容要求。

（二）生物課程標準是國家制定的初中、高中階段共同的、統一的基本要求，不是最高要求，而生物教學大綱是統一的要求

生物課程標準中內容標準規定的是所有健全學生應該達到的生物學素養的 基本要求，或者說是最低要求。標準只規定了教學質量的下限要求，沒有規定上 限。因此，在經濟發達、教學條件好的地區或學校，生物教師要在保證標準基本 要求的前提下，根據本學校、不同班級、不同學生的情況，有針對性地制定不同的

教學計劃，使學生能夠達到更高的學習水平。在條件不利的地區，教師要創造條 件，努力達到標準的基本要求。

（三）生物課程標準中的要求包括了認知、情感和能力三個領域，而生物教 學大綱則主要側重在知識方面的要求

生物課程標準中的內容標準不僅包括了知識領域的內容，也對情感、技能領 域有明確的要求。內容標準的一級主題中也注重了學習態度、良好習慣的形成，以及掌握技能方法等要求。在內容標準的其他主題中，一些要求既是態度情感 的要求，又是操作技能的要求，如“體驗一種常見植物的栽培過程。”根據這一條

標準，學生應在學習期間至少栽種一種植物，不論是觀賞植物，還是農作物都可 · １０ · 中學生物學教學論

以，學生根據自己的居住環境來選擇。學生在栽培和呵護植物的過程中形成珍 愛生命、熱愛大自然的情感，學會基本的栽種技能、理解與此相關的生物學知識。這些方面的要求明顯有別于以往的教學大綱，望教師們能注意到這些變化，并將 標準的意圖落實在教學活動中。

（四）生物課程標準對于學習結果的描述都是可見的行為

生物課程標準的這些要求是學生可以理解的，也是通過努力后可以達到的，也便于教師對學生進行評價。標準沒有再繼續沿用那些抽象的術語來表示學習結果。

（五）生物課程標準隱含地指出了教師的任務是要落實課程標準，而不僅僅 是教好一本教科書

新課程要求生物教師首先要鉆研標準，理解標準提出的理念、課程目標和每 一條標準。其次，教師要分析學生情況、學校條件、當地課程資源等因素，并參照

標準制定適當的單元（主題）教學目標；再次是要制定適合本校學生的教學方案，包括適當補充和替換教材中的活動或內容，以更好地實現標準的要求；最后，是 實施教學方案和評價教學成果。教師的任務是開發教學方案、教（實施）生物學 課程，而不只限于教教科書。因為很難有一本教科書，完全適合你的學生和當地 條件，很難有一本教材會成為你在實現課程標準中的最佳方案。你可以利用一 本教科書作為教學的主要參考，但要對它進行修改和調整。在２０ 世紀，教師“忠

于教材、分析教材、教好教材”就能出色地完成生物教師的任務，而在２１ 世紀，課

程標準給教師提出了新的、更高的要求。

三、生物課程標準的主要內容和結構

目前，各國課程標準的框架結構和內容不盡相同，沒有一個嚴格的、統一的 陳述形式，但大都包括前言、內容標準、評價標準及實施建議等內容。我國各學科的課程標準采用了統一的框架結構。這一框架結構考慮了我國 的教育傳統和教師的可接受性，又注意吸收了國外課程標準中一些習慣的形式

和特點。我國目前這種嘗試性的課程標準框架主要包括以下內容： 第一部分：前言。簡要地闡明了生物學的特點和價值，生物學課程的地位、作用和價值取向，以及課程的性質、課程的基本理念和課程設計的思路。前言中 闡明的觀點，為生物學課程設計定了基調。

第二部分：課程目標。包括課程的總目標和課程的具體目標。它指示了教 師在實施課程中的努力方向（見本章第三節）

第三部分：內容標準。根據前言中的課程理念、指導思想及課程目標，綜合 考慮了學生發展的需要、社會需求和生物科學發展，選取適合不同學段學生的內 容。初中生物標準選取了１０ 個主題：科學探究，生物體的結構層次，生物與環

第一章 中學生物學課程· １１ ·

境，生物圈中的綠色植物，生物圈中的人，動物的運動和行為、生物的繁殖、發育

與遺傳，生物的多樣性，生物技術，健康地生活。考慮到培養學生的環境和實施 義務教育的重要任務，以及我國在可持續發展中面臨的問題，內容標準選擇了 “人與生物圈”作為主線，貫穿在１０ 個主題之中。高中生物課程標準由必修和選

修兩部分組成，共計６ 個模塊，每個模塊相當于一個主題。

內容標準的每一個主題都由若干個二級主題構成。每個二級主題中又有一 些〗體〗內容標準，這些具體標準都是用清晰的行為動詞描述的行為目標，以便于

學生和健雞理解教學要求和評測教學效果。

第四部分：實施建議。為了在教學中更好地在每一所學校、每一個學生身上 落實標準，生物課程標準中提出了一些實施建議，主要包括教學建議、評價建議、課程資源的開發與利用及教材編寫的建議。建議中也包括一些案例，以幫助教 師更好地理解一些新的要求或新的方法。第三節 中學生物學課程目的

教學是一種目的性和計劃性極強的行為，教師的每一項教學活動都要依據 生物學課程的目標來制定和實施。因此，生物學的課程目標對課程的框架、內 容、教學策略、教材、實施及評估等重大環節都有著決定性的影響和作用，它是一

門課程總體水平的標志之一。課程目標告訴生物教師為什么要教？ 學生通過本 課程的學習要學到什么？ 課程目標為課程人員、教材編寫者指出了努力的方向，也是生物教師備課、上課、分析課的出發點和依據。

一、課程目標的制定依據

（一）基礎教育階段的每一門課程都要為實現國家教育目的、落實國家教育 方針服務

制定生物學課程目標的依據是國家的教育方針和全面推進素質教育的要 求，以及枟基礎教育課程改革綱要枠中提出的培養目標：“要使學生具有愛國主 14 義、集體主義精神、熱愛社會主義、繼承和發揚中華民族的優秀傳統；具有社會主義 民主和法制的意識；遵守國家法律和社會公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀 和價值觀；具有社會責任感，努力為人民服務；具有初步的創新精神、實踐能力、科學及人文素養及環境意識；具有終身學習的基礎知識、基本技能和方法；具有 健壯的體魄和良好的心理素質，養成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。”生物學課程要為實現這些目標做出貢獻，如培養學生的科學素養、幫助學生樹立正確的世界觀和價值觀等。· １２ · 中學生物學教學論

（二）本學科的特點反映了課程設計人員對于生物科學的認識和對科學本 質的理解

生物學的本質、研究對象的特點、本學科對于社會的作用及對學生現在和將 來產生的影響，都是制定目標的依據。

生物學是自然科學，是２１ 世紀率先發展的學科之一，它的研究成果正在迅 速轉化為生產力，顯現出巨大的社會效益和經濟效益，同時也改善著人民的生 活。生物學還突出地顯示了科學－ 技術－ 社會（STS）的聯系和作用。生物學關系著每個人的健康和生活、社會的進步和發展及人類的生存和選 擇。生物學素養是每個現代公民所必須具有的素養，是構成科學素養的重要組 成部分。發展學生的生物學素養是中學生物學課程的根本目的。

生物學是自然科學（science）中的一個重要學科。科學是一個探究的過程，科學包括了科學知識、思想方法、研究方法等不同維度（見第二章第二節），課程

目標要反映這些基本的學科特點。

除了上述兩個主要方面的依據之外，還有一些其他的依據。

二、不同層次的課程目標

國家規定基礎教育培養的總目標，是最高層次的目標。這些目標要被分解 到不同學科中去實現，并由學科課程專家制定出學科課程目標及不同學段（初 中、高中）的目標。這是第二層次的、分科課程的目標。生物教師在教學過程中，要將本學段的課程目標分解成單元或章的目標，這是第三層次的目標，并要進一 步分解和制定節的教學目標和以課時為單位的教學目標。這是一個將宏觀目標（一、二層次目標）分層轉化為具體目標的過程，并最終把它們落實在每一節課的

教學之中（見圖１ － １）。

教師擔負著將宏觀目標分解、轉化為特定目標，并實現這些目標的任務，因 此，教師在這一工作中要注意：① 要在充分理解一、二層次宏觀課程目標的基礎

上，依據高層次目標創造性地擬訂可操作、可實現的各層次具體目標。② 擬訂 16 中

觀目標和具體教學目標還要依據生物課程標準中相應的內容標準，并充分考慮 到具體教學任務和內容的特點。③ 根據學生特點和可以利用的課程資源，制定 具體的、切合實際的教學目標。在處于不利地區、生活和資源條件薄弱的學校，教師的教學目標達到課程標準的基本要求即可。對于條件好的學校，教師應考 慮達到更高的教學目標。

三、我國中學生物學課程目標

不同國家的大綱或標準在課程目標表述和分類上各不相同，但多數采用了 B ．S ．布魯姆的分類方法，將目標分為知識、技能、態度情感三個領域。這樣的目

第一章 中學生物學課程· １３ ·

標分類符合大多數教師的習慣，便于教師們理解和執行。我國教育部２００３ 年頒

布的生物課程標準（１０ ～ １２ 年級），及２００１ 年頒布的生物課程標準（７ ～ ９ 年級），都采用了這樣的歸類方式。

我國２０００ 年后頒布的生物課程文件，將課程目標分為兩個層次來表述：一 是課程總目標，二是課程的具體目標。這樣是期望在課程的宏觀水平上，明確地 闡述課程的意圖和要求。

（一）中學生物學課程的總目標

課程的總目標是一種宏觀的、較為抽象的表述方式，它代表了課程設計者對 本課程的認識、理念、期望和要求，指明努力的方向和教師應注意到的不同方面。在我國，初中和高中學段的課程目標，方向上是一致的，但要求有遞進的變化。１ ．根據２００１ 年教育部頒布的義務教育生物課程標準，我國７ ～ ９ 年級學段 的生物學課程總目標：

通過義務教育階段生物學課程的學習，學生將在以下幾方面得到發展：（１）獲得生物學基本事實、概念、原理和規律等方面的基礎知識，了解并關 注這些知識在生產、生活和社會中的應用。

初步掌握生物學實驗操作技能，具有一定的科學探究和實踐能力，養成科學 思維的習慣。

（２）理解人與自然和諧發展的意義，提高環境保護意識。

（３）初步形成生物學基本觀點和科學態度，為確立辯證唯物主義世界觀奠 定必要的基礎。

２ ．我國高中階段生物學課程標準中規定的課程總目標：

普通高中生物學課程是一門學科類基礎課程。學生通過高中生物學課程的 學習，將在以下幾個方面得到發展：

（１）獲得關于生命活動基本規律和生物技術的基礎知識，了解并關注這些 知識在生產、生活和社會方面的應用。

18（２）養成科學的態度和科學的精神，樹立創新意識，增強愛國主義情感。（３）初步學會生物科學探究的一般方法，具有較強的生物學基本操作技能、收集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決實際問題的能力以及交 流與合作的能力。

（４）認識科學的性質、技術的性質，理解科學、技術、社會的相互關系，逐步

形成科學的世界觀和價值觀。

（５）初步了解生物科學及相關的應用領域，為日后進一步的學習和參與社 會生活做好必要的準備。

（二）中學生物學課程的具體目標

我國初中和高中學段生物學課程總目標包括了知識、能力、態度情感價值觀 · １４ · 中學生物學教學論

和科學技術與社會等方面的內容。生物學課程具體目標是對總目標的解釋和具 體的要求。進入２１ 世紀后，我國中學生物學課程具體目標包括了以下內容： １ ．知識方面：

在７ ～ １２ 年級的兩個學段中，課程總目標中都明確指出要使學生“獲得生物

學基本事實、概念、原理和規律方面的基礎知識，了解并關注這些知識在生產、生

活和社會方面的應用。”高中總目標中還增加了生物技術基礎知識的要求。知識 方面的總目標實際上包括了兩個層面的要求：一方面是對生物學基礎知識的理 解，另一方面是這些知識在現實生活中的應用。

在一個人的生物科學素養的構成中，理解生物學的基本事實、概念、規律和 觀點是一個重要的組成部分（見第二章第二節），是生物學課程的基本任務之一。

中學生物學課程要幫助學生初步構建一個生物學的知識框架，向他們展示一幅 較為完整的生物科學的畫面，為學生以后的發展打下基礎。在傳播知識方面的 教學是我國生物學教育中的強勢，應該繼承和發揚。然而，讓學生學習這些知 識，不能只停留在對書本知識的了解、對事實的記憶和對理論試卷能取得較高分 數的滿足。學生掌握這些知識后，應該能夠在一定程度上對生物世界有正確的 理解和認識，能夠正確和更有效地對待和處理現實生活中的問題并做出決策，能 夠幫助他們對選擇今后的職業和學習方向上有更深入的思考。這就是生物學課 程對知識方面更高層次的要求。這一要求將直接影響著課程內容的選擇：生物 課不能只是“純學術”的內容；它也將影響著教師教學策略的選擇，生物課堂教學

不能“死讀書”和“滿堂灌”。在生物（或科學）課程的知識目標方面同時強調“基

礎知識”和“知識的應用”，也是其他一些國家生物學教學文件的共同特點。２ ．態度情感價值觀方面的目標

在態度、情感和價值觀方面，我國生物學課程的具體目標是使學生樹立：辯

證唯物主義自然觀和科學的世界觀，生物學的基本觀點，愛國主義情感，熱愛自 然以及人與自然和諧發展和環境保護意識，科學態度、科學精神和創新精神。（１）生物學觀點和科學的世界觀：在生物學課程內容中，涉及到的生物學觀 點主要有：結構與功能、局部與整體、多樣性與統一性的觀點及生物進化和生態 學觀點。支持這些觀點的生物學事實很多，教師在教學中要注意結合不同的教 學內容，在使學生接受科學知識的同時，接受生物學觀點。在形成這些生物學觀 點的基礎上，使他們樹立辯證唯物主義自然觀和科學的世界觀。對于生物學的 具體事實，學生在結束學業后會很快忘掉很多，但生物學核心的觀點一旦形成，則會保留很長時間，將影響著一個人的一生，影響其做人和做事，因此，是十分重

要的學習成果，教師應給予充分的重視。

（２）人與自然和諧發展和環境保護意識：培養學生的環境意識，是２１ 世紀 我國基礎教育培養總目標中明確的要求，生物課和地學課在實現這一目標方面 第一章 中學生物學課程· １５ ·

發揮著核心的作用。在生物課程中更加注重了環境意識的形成及人與自然和諧 發展的教育。從初中生物課程結構上看，以“人與生物圈”為主線的十大主題，也

突出了這一教育的地位。在內容標準的多數主題中，都滲透了熱愛大自然、珍愛 生命、愛護一草一木、人與自然和諧發展、樹立可持續發展觀念的教育和要求。內容標準中的許多要求和活動建議，也是圍繞著這一主題設計的，如“開展校園 或社區綠化設計并積極參與相應的活動”等。在高中生物學課程的不同模塊（主 題）中，進一步加強了這一教育。教師應在理解課程目標的基礎上，利用生物課 程學的內容和當地課程資源的優勢，努力實現課程的目標。可持續發展是我國 的基本國策，而要實現這一點，需要全體公民的理解和自覺行動。新課程刪除了 解剖脊椎動物的實驗，減少了可能破壞生物資源的集體采集活動。

（３）愛國主義教育：從發達國家到發展中國家，幾乎沒有哪個國家的基礎教 育中不進行愛國主義教育的，只是呈現的方式和手段有所不同。在許多國家的 生物學課程（或教材）中，都滲透了愛國主義教育。我國生物課程標準在愛國主 義教育方面提出了明確的課程目標。結合生物學課程內容的特點，愛國主義教 育的內容主要涉及生物自然資源狀況的教育和我國生物科學技術發展的歷史及 現狀的教育兩個方面。在自然資源方面，我國雖然在生態環境多樣化、物種多樣 化、珍稀物種等方面有許多值得我們驕傲之處，但同時也面臨著生物自然資源正 在遭到破壞，資源分布不均及人均自然資源嚴重不足等問題。生物科學和技術 發展方面，我國古代的先賢和當今的科學精英都有過令世人矚目的成績，但我們 也面臨著前所未有的挑戰，在許多領域需要加倍努力，使之步入世界先進水平。從教育的效果看，愛國主義教育既要使學生具有自信心、民族自豪感，又要有危 機感和緊迫感，使他們具有振興祖國、改變祖國面貌的使命感和責任感。（４）科學態度和創新精神：生物學教育的重要目的之一就是使學生對生物 科學和學習生物科學有積極和正確的態度，增強學生的好奇心和求知欲，培養他 們的探索精神、創新精神和嚴謹的科學態度，這將成為他們不斷學習的動力。３ ．能力方面的目標

生物課程標準中對于能力目標的要求分為三個不同層次。

① 實驗操作技能：中學階段的生物學課程應該使學生掌握生物學基本操作 技能和生物學的一些基本實驗方法。

生物學基本操作技能包括使用放大鏡、顯微鏡、實體鏡等常規生物實驗儀 器，以及正確使用解剖針、解剖刀等常用工具。

生物學的基本實驗方法有：徒手切片、制作裝片、染色，解剖無脊椎動物，觀 察動物行為并作出解釋，估計種群密度，使用檢索表，對糖、脂肪和蛋白質的測定

等。此外，高中生還應能夠用數學的方法對實驗數據進行分析。

② 科學探究技能：科學探究既是科學家工作的基本方法，又是學生學習生 · １６ · 中學生物學教學論

物學的有效途徑。我國第８ 次課程改革中，科學探究在理科課程中得到廣泛重 視。在初中和高中生物學課程目標中，都對科學探究技能提出了明確的要求。在初中，科學探究是內容標準中的十大主題之一。科學探究技能包括：觀察、測 量、分類、變量分析、提出問題、作出假設、預期、設計實驗、進行實驗、記錄數據、繪圖、用數學方法處理數據、數據的整理與表達、對結果的解釋和得出結論及交 流等。

③ 獲取信息的能力：生物學課程要使學生在主動學習的過程中初步具有利 用不同學習資源的能力，通過多種媒體搜集生物學信息的能力，對信息進行評 價、鑒別、選擇、加工處理和與他人分享的能力。這些能力的獲得，將為他們終生 的學習和今后進入學習化社會打下基礎。

④ 思維能力和思維習慣：我國新的生物學課程注重了發展學生高層次的認 知能力，提倡學生在學習生物學知識的同時，了解并初步形成科學家的一些思維 方式和思維習慣，在探究實際問題的經歷中，發展他們比較、分析、判斷、推理、分

析和綜合等思維能力，并初步形成批判性思維和創造性思維的品質。科學的思 維習慣不是科學家才特有的，每個具有生物科學素養的人都應在一定程度上具 有這樣的能力。這種能力是可以終生保持、并可以使人在不同的工作崗位上更 有效地工作。

中學生物學課程目標具有很強的時代特征，它會隨時代的發展、科技進步和 社會的變化而不斷更新。人們對生物學課程新的認識，對課程目標新的見解，都 會推動中學生物學課程的不斷發展。第四節 中學生物學教科書

教科書是在學科課程范疇之中系統編寫的教學用書。教科書的編寫不僅要 體現本學科課程標準（或教學大綱）的理念、課程目標和內容要求，還要符合國家 的意識形態和教育方針。在集權管理的教育體制的國家，教科書的管理大都受

到政府機構的控制和管理，各科教材在出版使用前，都要經過專門機構的審查，以確保教材質量，使課程的發展與教材的編寫能齊頭并進。在教育實行分權管 理的國家或地區，教材編寫也要依據課程標準（或教學大綱），但不受政府部門的

監控。高質量的學科教科書主要通過規范的市場競爭產生。一般說來，教科書 大都能反映一個國家或地區的學科教育水平。

生物學教科書是支持教師開展各種教學活動的書籍。生物學教科書是教學 內容的載體，它包括了生物課程標準中要求的學科知識（事實、概念、原理）、教科

書中學科知識的邏輯體系、知識的深度、呈現方式以及編寫思路等等，在一定程 第一章 中學生物學課程· １７ ·

度上“指引”教師的備課和教學活動。教科書設計人員對情感態度和價值觀方面 課程目標的理解、以及對科學探究精神和探究能力要求的理解也會反映在教科 書的活動設計和課文敘述等方面。一些精心設計的生物學教科書還會對學生的 操作技能有具體的指導，并會涉及一些跨學科的科學知識以及科學－ 技術－ 社 會（STS）等內容。這些都有助于教師加深理解生物課程標準，也有助于教師順 利完成教學任務，實現課程目標。

生物學教科書又是學生學習的工具。教科書要能引導學生去實現課程的各 類目標。精美的插圖、可激發學生興趣的文字表述、喚起好奇心并引導學生深入 思考的活動設計，都會對學生的學習態度和動機產生積極影響。教科書中習題 的設計、進一步探究的選題和擴展閱讀材料，也會對學生的學習方法有指導和啟 發作用。生物學教科書中課文部分的設計，還會提高學生閱讀科技文章的能力。在教育發達的國家，生物學教材的品種豐富、各具特色。一個國家教材的多 樣化，不僅能鍛煉一支強大的研究、編寫隊伍，也有助于提高教材的整體水平。進入２１ 世紀，我國學科教材也走上了多樣化的道路。不久之后，生物學教師可

以從數種教科書中選擇最適合自己的學校、自己的學生和本地特點的教材。當 然，評價生物學教材將是對生物新的能力的要求。作業：

１ ．利用相關的信息資源，了解目前在我國中學使用的生物學教材有哪些種類。２ ．討論分科的中學生物學課程和綜合理科課程各有哪些優勢和局限。３ ．為什么在中學開設生物學課程？

４ ．根據某一學段生物課程標準的總目標和本地區的特點，討論并列出該學段生物學課

程應實現的具體目標。參考文獻：

１ ．中華人民共和國教育部．普通高中生物課程標準．北京師范大學出版社，２００３

２ ．中華人民共和國教育部．生物課程標準（７９ 年級）．北京師范大學出 26 版社，２００１

３ ．鐘啟泉等．為了中華民族的復興，為了每個學生的發展．華東師范大學出版社，２００１

· １８ · 中學生物學教學論

第四篇：中學生物學

中學生物學

期刊時間 2002年01期

1.生物教學如何開展研究性學習

張志禮

2.中學生物課的研究性學習

范國軍

3.過程探究式學習

張仕頻

4.“藻類植物”一節的探究式學習

徐承宏

5.生物教學中研究性學習方式的探討

王蘇豫

6.國家生物課程改革試驗與探究

柏海英

7.基礎教育生物課程改革探索

李志丹

8.生物探究實驗實施的指導方案

萬建強

9.淺談討論式教學在生物學教學中的功能

俞麗萍 2002年02期

1.高中學生觀察能力培養的實踐與思考

周洪亮

2.實施開放性生物教學 應對WTO教育革命

史宏

3.STS教育與生物教學

任布君

4.改變學習方式 促進學生發展

徐曉蕓

5.“問題教學”在生物教學中的應用何啟示

徐占勝

6.重視實驗教學 培養學生能力

許麗群

7.改教材進度 利探索創新

盧連平魏洪英

8.討論生物學探究活動的設計和教學策略

李其柱

9.探究活動中學生能力的培養

石進德 謝雪錦 2002年03期

1.生物學實驗探究教學法的研究與實踐

郭光志

2.談“問題情境”在教學中的應用 張峰 仇召美

3.綜合探索創新——創造性教學例談 張從福

4.生物教學中開展“說題”活動探析 戚富厚

5.討論中學生物課堂教學的個性化 張曉文

6.讓學生擁有一顆善于發現問題的腦袋 吳建庭

7.讓學生在實踐中認識“無子果實的成因” 邱國強

8.新教材實驗教學特點及啟示 馮禮明 2002年04期

1.中學生物學探究性學習成果的評定 王延福

2.指導學生開展研究性學習的實踐與探索 呂柏盛

3.實驗型研究性學習對學生能力的培養 張恒澤

4.“問題情境'教學法在生物教學中的應用 錢永勤

5.三維+動手+綜合——從一份美式生物教學中得到的啟示 浦彤

6.課改帶來的生物課堂變化 趙玉琴

7.培養學生探究能力的嘗試 李言高

8.探究性學習一例 張術良 2002年06期

1.STS教育與探究性學習關系 張文華 李會林

2.推進探究性實驗教學 培養學生科學探究能力 金伯明

3.培養問題意識 激發學生探究 林曉紅 2003年01期

1.高中生物游戲教學法 童春水

2.注重實例教學 培養創新能力 戚富厚

3.變式策略在中學生物教學中的應用 鄔林潔 4.生物實驗教學中 學生創造力的培養 張松

5.運用探究式學習法 培養學生的實踐能力 郭宗花

6.轉變學習方式 開展合作學習魏正惠

7.實施《課程標準》進行探究學習李成廣 張玲

8.“我的課堂變了”——新課堂學習方式改變淺談 林美娟

9.遞進性學案設計和使用的研究 袁茂坤 2003年02期

1.對新課程理念下教師角色轉變的再認識 宋建軍

2.引進探究性學習提高學生的自主學習能力——《環境保護》課后思考 柯維奇

3.生物新教材開放式教學探究 金志秀

4.論學生批判性思維能力的培養 沙林祥

5.生物教學中培養學生“提問”能力的嘗試 陳嬿

6.生物學探究實驗的命題示例 王樹云

7新課程條件下討論式教學的功能研究.譚興云 萬建強

8.一次探究性活動的意外收獲 谷霞

2003年03期

1.加強學科滲透 培養跨學科綜合能力 陳燕飛

2.以學生為本 活化生物教學 章紅

3.出現相反的探究結果怎么辦 薛桂玲

4.生物科學探究與常規生物實驗的區別于聯系 李志香 盧連平5.感悟新教材 金尚春

6.按照新課標 命制生物題 冉素華 2003年04期

1創新農村初中生物教學新時空.李榮萬

2.用探究性學習的鑰匙開啟學生科學素質的大門 譚靜

3.對研究性生物學實驗的初步認識 宋昌平

4.生物教學中信息素養教育的嘗試 胡振紅

5.淺析生物學探究性實驗的意義及及教學策略 燕艷 陳繼貞 2003年05期

1.生物課改中應處理好的幾個辯證關系及解決策略 馬德海 張紅麗

2.學生命題——研究性學習的一種嘗試 于國里

3.解決問題也能體現研究性學習的本質 成慧霞

4.高中生批判性思考能力的培養 黃少旭

5.探究不等于實驗 許白蓮

6.生物新課程實施中存在的問題及建議 陳素華 2003年06期

1.學生自主學習能力培養途徑探索 張卓鵬

2.“問題教學'要體現學生的主體作用 汪建群

3.激勵學生在生物課堂教學中學”問“ 袁永文

4.教學中如何培養學生的實驗設計能力 孫啟茂 李愛華

5.規范實驗設計方法 提高實驗設計能力 陳行虎 趙秀芳

6.生物新教材新在何處 吳云

2004年01期

1.生物課堂教學”主體參與'的實施策略初探 徐彬英

2.生物教學中引發學生探究的策略 俞志斌

3.探究式生物課堂教學模式的構建與實踐 黃惠濤

4.巧挖課本實驗 培養學生實驗思維方式 孫德 5.結合實際開發生物學新課程資源 陳培豪

6.生物實驗教學中的素質教育 陳楠

7.生物學學習方式的探討 王蘇豫

8.實施校本課程開發的幾點做法 范存連

9.探討情感目標在生物新課程中的實施 魏麗莉

10.構建生活化、活動化、多維化的課堂教學情境——談新課程標準下的高中生物課堂教學 朱敏燕 任小文 2004年02期

1.對中學生物實驗準備課的新探索 李世偉

2.提高探究性學習效率的實踐與研究 周世杰

3.培養生物學學習興趣的四種形式 姚篤信

4.對中學生物教學中人格教育的思考 劉向紅

5.研究性學習一例 楊曉玲

6.新課標新挑戰 狄賢超

7.《生物課程標準》的特色及教學方法的變革 丁釘

8.新課標生物學習評價探索 李偉 黃宏軍

9.新課改背景下對生物教學評價的思考 薛廣林 2004年03期

1.高中生物學科的STS教學 涂金學

2.實施素質教育之路——優化課堂教學 朱文江

3.應用建構主義思想進行生物教學 陳占明

4.如何培養學生設計和完成生物實驗的能力 葉志杰

5.生物學素質教育評價方案初探 陳洪根

6.淺談如何培養學生的質疑精神 沈瑜

7.運用各科相關知識 提高生物教學效果 梁武酉

8.務實創新 推進課程 李杰

9.當好新課程標準下的生物實驗教師 陸衛忠 2004年04期

1.在生物新課程教學中培養學生科學探究能力的嘗試 趙法茂

2.關注情感態度和價值觀教育 林紅

3.培養學生可持續發展意識的探究 何勇

4.淺議澳大利亞的生物課程教學特色 施問華 2004年05期

1.淺談在生物學中如何創造性開展STS教育 何榮良

2.調查類研究性學習課題研究的實施策略 呂柏盛

3.讓學生在探究式學習中自主構建知識——從兩個探究案例談起 黃建書

4.生物研究性學習的一個案例 溫新娟

5.新課改下生物作業的改革與思考 孫葉萍

6.網絡環境下新課改生物實驗教學整合的探索與思考 崔洪斌 2004年06期

1.談如何在生物教學中培養學生的問題意識 黃慶坤

2.對“差生”進行創新教育的探索 汪花菊

3.生物教學中實施快樂教育的探索 許雅芬

4.課堂教學中開展研究性學習的教學策略 蔣桂蘭 劉中國

5.新課改下轉變學生學習方式的探索 陳善杰

6.生物教學中發展性教學評價的實施策略 何榮江 顧凌云 2005年01期

1.生物教學中的CMO師生互動教學模式探索 李冰

2.構建富有生命活力的生物課堂 閆朝軍

3.多元智論在生物教學中的運用 劉慶國

4.關于高中生物課堂教學改革的實踐與思考 黃衛華

5.生物實驗教學改革初探 彭勝

6.新課程教學目標設計的思考 何夕林 2005年02期

1.生物教學中創造性思維能力的培養 張紅星

2.“問題情境教學法”在生物課堂教學中的應用與體會 賈廣磊 徐鴻雁

3.淺談生物課教學中新素質的培養 鐘建國

4.高中生物課堂教學的問題探究 吳小峰 2005年03期

1.搭建學生自主學習的平臺 楚尊芹

2讓創新能力培養走進生物學課堂.沈瓊榮

3.生物新課程教學中教學方法的組合運用 朱文江

4.新課程理念下的作業觀 陳福高 2005年04期

1.關于新課程背景下生物學教學語言的思考 郭永峰

2.提高探究性學習時效性的策略 徐安文

3.新課改下生物學教學與學生良好生活習慣的養成 殷慶明 李貴玲

4.在生物教學中滲透生態道德教育的研究 張海軍

5.變式教學在生物實驗中的運用 胡志軍

6.探究發現過程 建構光合作用概念 何紅英 郭鳳英

7.新課改中實驗課結構模式的探討 沈忠 2005年05期

1.反思性教學在中學生物教學中的應用 黃惠濤

2.生物教學中的空白藝術和新課程改革 石初明

3.生物教學中的賞識與懲罰 陳旭微

4.如何在說課中體現新課改理念 孫葉萍

5.實驗中聯系實際問題的例談 石明國 2005年06期

1.生物學教學設計中的任務分析 朱延芳

2.PBL在生物新課程教學中的嘗試 劉春娣

3.在生物教學序號實施和諧教育初探 朱國梁 沈忠

4.例談生物課堂教學中的設疑藝術 嚴曉松

5.中學生物實驗設計的教學研究 秦亞平

6.新課程概念下的——“自學式、討論式”教學實踐 吳海燕

7.因地制宜利用課程資源是貧困山區課改的必由之路 任新中

第五篇：黨支部的性質、地位和基本任務(上)

云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 黨支部的性質、地位和基本任務（上）

張榮臣

中共中央黨校黨建部教授

同志們好，我們這一講的題目是黨支部的性質、地位和基本任務。黨支部是我們黨在社會基層單位設立的黨組織，平常我們經常講黨的基層組織是黨在基層的戰斗堡壘，是在最基層的，是社會基層單位的領導核心，擔負著執行黨的路線、方針政策，對黨員進行教育、管理和監督，團結廣大群眾完成本單位各項任務等重要方面的工作。因此加強黨支部建設是我們黨強基固穩的一項重要工程。既然是戰斗堡壘，黨支部的建設就是我們強基固穩的一項重要工程。所以我們這一講就講一下黨支部的性質、地位和基本任務。

一、黨支部的性質和設置的依據

首先講一講，黨支部的性質和設置的依據，就是中國共產黨設置黨支部的根據是什么。中國共產黨是由黨的中央組織、地方組織和基層組織構成的，也就是我們經常講的三級架構，黨的中央組織、地方組織和基層組織。這三級架構它是不一樣的，是根據黨的綱領和章程，按照民族集中制原則組織起來的一個統一的整體，它是個三級架構，又是統一的。在這三級架構當中，黨支部處在社會的最基層單位，是黨的組織體系中最基層的組織形式，三級架構當中最基層的組織形式就是我們剛才講到的黨支部了。

《中國共產黨章程》是這樣規定的：企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的都應當設立黨的基層組織。這就是我們經常講的只要有三個黨員以上的都應該設立我們黨的基層組織。同時黨章還規定，黨的基層組織根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。在執行這一規定的實踐中基層黨委和黨總支下設的黨支部是一貫的做法。就是我們設立黨支部是根據黨章的規定來的，就是凡是有正式黨員三人以上的都必須建立一個，都應當設立黨的基層組織。

可見黨組織是遍布于社會的基層單位的黨的最基層組織，是黨的各級組織基礎。也就是說在我們黨的三級架構當中，黨的中央組織、地方組織、基層組織，黨支部就是黨在社會的 云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 最基層單位。它設置的依據呢，就是我們黨章里邊規定的，凡是有正式黨員三人以上的都應當設立黨的基層組織，這是一個我們要解釋的。

我們設立這個黨的基層組織，或者說我們設立這個黨的基層支部，有什么樣的必要性呢？我們在這里邊講一講。在社會基層單位設立黨支部對于加強黨的建設、實現黨的領導具有十分重大的意義。黨支部要以黨章為依據，根據工作需要和黨員人數來設置。黨支部大會是支部的權力機關，黨支部委員會是支部大會閉會期間的常設機構，對支部大會負責，領導支部的日常工作。

這是我們所說的，黨支部的設立有利于我們黨的領導。黨的領導分布在社會的方方面面，依靠的就是我們各個支部組織，這是一個要強調的。設置黨支部有利于對黨員的教育、管理和監督。為什么說設置黨支部有利于我們黨員的教育、管理和監督呢？因為我們黨是一個具有八千多萬黨員的大黨，我們的黨員分布在社會各基層單位，在自己的工作崗位上從事著十分具體的工作，如果僅僅依靠黨的中央組織和地方組織，對黨員的教育、管理和監督就不能適應黨的建設的要求。從而會降低黨員的質量，渙散黨的組織，削減黨的功能。因此必須通過在社會基層單位設置黨支部，使黨支部把所在單位的每一個黨員組織起來，對每一個黨員進行必要的和經常的教育、管理和監督，并通過黨的地方組織和中央組織，使全體黨員組織成有機體，這樣才能夠保證我們黨組織它的行動一致和戰斗力，保持黨員的先進性。

這個道理一講大家就明白，就是我們黨八千多萬黨員了，這八千多萬黨員怎么教育，怎么管理，它需要一個基層單位，黨支部就起到了這個基層單位的作用。如果沒有這個基層單位，就會降低黨員的質量，渙散黨的組織，削減黨的功能。因此必須通過在社會基層單位設置黨支部，使黨支部把所在單位的每一個黨員組織起來，對每一個黨員進行必要的和經常的教育、管理和監督。并通過黨的地方組織和中央組織使全體黨員組織成為有機的統一整體，保證黨組織的行動一致和戰斗力，保持黨員的先進性。

這是我們強調的設置黨支部的重要性。有利于我們對黨員的教育、管理和監督。設置黨支部有利于我們黨的領導的實現，為什么？因為在黨處于執政地位，特別是長期執政的今天，黨的領導主要是思想領導、政治領導和組織領導。實現黨的領導的方式是使黨的主張經過法定程序變成國家意志和黨員的先鋒模范作用來體現。因此只有黨支部在人民群眾中的工作才能使黨了解和掌握群眾的意愿和要求，從而使黨的主張代表最廣大人民的利益，才能把黨的 2 云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 主張及時而正確的宣傳到群眾之中，使黨能夠使這些政策性的東西變成人民的意志，變成人民群眾可以看到的具體的意志的東西。同時也只有黨支部對廣泛黨員進行嚴格的教育和管理，才能使黨員在基層單位模范貫徹黨的路線、方針、政策，在實踐中發揮表率作用，為實現黨的領導奠定堅實的基礎。

黨的領導怎么實現不是一個空的東西，而是通過廣大黨員來實現的。黨員發揮先鋒模范作用，黨員把黨的路線、方針、政策變成人民的意志，這都通過一個載體，這個載體是什么？載體就是我們說的黨支部。因此黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎。我們經常講黨支部是我們黨的全國工作和戰斗力的基礎，強調基礎就是指只有在這個平臺上黨的路線、方針、政策方方面面才能夠實現。

這是我們所說的設置黨支部它的必要性，也可以說它的作用。這個一講大家就聽出來了，一方面是強調它有利于我們黨的領導的實現，另一方面強調什么呢？就是有利于對黨員的教育、管理和監督。

黨支部的設置要以黨章為依據，這里不是隨便設的，要以黨章為依據。黨章規定黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。也就是我們經常講的，就是說你根據體的人數可以設立黨委，可以設立總支，可以設立支部，這個是有區別的，這個不是隨便設的。黨委、總支、支部是根據人數來設的。為完成某項臨時性的任務而設立的臨時單位、臨時機構、臨時學習班等，經批準可以設立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。還有一種情況就是那種臨設機構，臨設機構怎么辦呢？就是相應的設立臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。

剛才有的同志問了，就是說我們根據人數來設置黨委、黨的總支部委員會，黨的支部委員會。這個人數是怎么具體規定的呢？是這樣的，黨員人數超過一百的基層單位，就是一百名黨員的基層單位，經上級黨組織批準可以設立黨的基層委員會，就是我們經常講的基層黨委，黨的基層委員會一般設委員五到九人，其中設書記一人，副書記一到兩人。這個人數是根據情況來設的，不是硬性的。可以設書記一人，副書記一到兩人，委員五到九人。

基層黨委一般不設常務委員會，用我們的話說就是基層黨委就不要設什么常委了。少數大型廠礦企業，規模大的高等院校等單位，黨員人數比較多，以便于開展工作，經上級黨組織批準可以設立常務委員會。設立常務委員會的黨的基層委員會就是我們剛才講的一般不設 3 云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 立，設的地方是大型的黨委。在這種情況下也可以設立常委，設立常務委員會的黨的基層委員會，一般設委員15到21人，人多了這可以設常委了，就是這個意思。常委委員5到7人，再從委員里邊選出常委來。黨員人數超過50名的基層單位，剛才我們說的是超過一百名的是設基層黨委，超過50名的基層單位呢，經上級黨組織批準，可以設立黨的總支委員會，就是我們經常講的設總支。總支部委員會一般設委員3到5人，最多不超過9人，其中設書記一人，副書記一到兩人。

這里邊也是根據情況，有的單位人數不到50名，也差不多，這怎么辦呢？那可以設我們說的總支委員會，可以這樣設。具體到你委員多少，書記多少，是不是設副書記，也可以根據實際情況來定，這是我們所說的設總支的單位。

正式黨員人數超過3名，不足50名的基層單位呢？經上級黨組織批準可設立黨支部，就是一般的我們所說的黨支部了。正式黨員不足3名的可與臨近單位的黨員聯合組成黨支部，其中黨員人數包括7名的黨支部應設立支部委員會，支部委員會一般設委員3到5人，最多不超過7人。其中設書記一人，必要時增設副書記一個人。就是說這個也是可以根據情況來定的，必要的時候可以設副書記一個人。黨員人數不足7個人的，那就不用設副書記了，就是有一個書記就可以了。這是我們所說的的三個層次，就是超過一百名的設黨委，超過50名的，或者說50名左右的可以設總支，不到50名的可以設支部。有的基層單位黨員人數雖然不足100名或者50名，但因特殊情況和工作需要經上級黨組織批準，可以設立黨的基層委員會和總支部委員會。我們剛才也說了這個特殊情況了，處在50名或者100名還不到的這個邊界內，那怎么辦呢？就是經上級黨組織批準，可以成立黨的基層委員會和總支部委員會，這個也是可以的，但是上級黨組織要批準。

在黨支部委員會的產生程序上，按照黨章規定必須由黨員大會選舉產生。設黨委也好，總支也好，支部委員會也好，按照黨章規定必須由黨員大會選舉產生，并由上級黨組織批準。在黨員大會閉會期間負責黨組織的日常工作，所以黨支部既要對黨員大會負責又要對上級黨組織負責，要定期向黨員大會報告工作，接受黨員大會的審查和監督。黨支部的重大事情，如研究貫徹上級黨組織的決議、指示、接收新黨員，決定對犯錯誤黨員的紀律處分等，都應當由黨員大會討論決定，這是我們要明確的。就是說權力在黨員大會，當然我們在這不能用權力這個詞，用最高領導機關，但實際上權力在黨員大會。

云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 黨員大會做出的規定，黨組織要認真貫徹執行，為了便于黨員大會對某一問題進行討論做出決定，黨支部可以提出初步意見和方案，但不能把它強加于黨員大會。黨支部做出的決議和決定，黨員大會有權修改和否定，黨支部如果發現黨員大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議精神時可重新召開黨員大會討論決定，可請示上級黨組織進行裁決，但無權擅自不經黨員大會就做出更改。這里邊是經過嚴格組織程序的，可以請上級黨組織裁決，但是無權擅自不經過黨員大會就做出更改。這是我們所說的黨支部它產生的程序，要由黨員大會選舉產生。

在黨支部的任期上，黨章規定黨支部委員會每屆任期兩年或三年，根據這一規定，黨支部任期屆滿應按期進行換屆選舉，就是兩到三年。要按期進行換屆選舉，如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準。延長期限一般不超過一年。黨支部之所以要定期改選，是因為按期改選黨支部有利于更好的發揚民主，健全黨內民主生活，增強黨員的民主意識和政治責任感，有利于總結經驗教訓，不斷改進基層黨組織工作，有利于選拔接班人，把黨性強、作風正、辦事公道、有領導能力的好黨員選入黨的基層領導崗位，不斷加強基層黨組織的領導班子建設。有利于黨支部接受黨員群眾和黨外群眾的監督，密切黨群關系。因此能否按期改選黨支部這關系到能否認真執行黨章的問題。剛才講了一般的延期一年，就是說延的時間長了，確實不利于我們整個基層支部建設，當然也就不符合黨章規定了。

所以能否按期改選黨支部是關系到能否認真執行黨章的問題，是關系到黨的組織建設問題，絕不能以種種借口拖延改選時間。按期改選黨支部是關系到是否認真執行黨章的問題，關系到黨的組織建設問題，因此絕不能以種種借口拖延、改選時間。如果長時間超過改選時間而又無正當理由，黨員有權提出改選的要求。上級黨組織應當予以處理，也就是說在這個問題上上級應該做出決定，進行改選。這是我們所說的黨支部的任期和它的改選。

在黨支部委員會的職數設置上一般設書記一人，副書記若干人，委員若干人。一般要設組織委員、宣傳委員、紀律檢查委員、統戰委員、保密委員等等。在黨支部書記、副書記產生上要由黨支部委員會選舉產生，報上級黨組織批準。在黨組織委員的的職責分工上，一般是黨支部書記負責本支部的全面工作，黨支部副書記協助黨支部書記開展工作。黨支部各委員會分別負責某一方面或某一部門的工作，就是我們剛才講的這些委員有組織委員，有宣傳委員，有紀檢委員，有統戰委員，有保密委員，都各司其職。

云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 黨支部書記是黨的基層組織的主要負責人，在支部委員會的集體領導下，按照黨員大會和支部委員會的決議，全面負責黨組織的日常工作，這是我們黨的支部的日常工作。黨支部副書記的職責主要是協助書記開展工作，書記不在時由副書記主持黨支部的日常工作，組織委員要在黨支部集體領導下做好黨支部的組織工作；宣傳委員要在黨支部集體領導下分工負責宣傳工作；紀律檢查委員要在黨支部集體領導下分工紀律檢查工作；統戰委員要在黨支部的集體領導下分管統戰方面的工作；青年委員要在黨支部集體領導下分管青年方面的工作；保密委員要在黨支部集體領導下分管黨支部的保密工作。這是我們剛才講的，作為這些委員具體分工負責。

在黨支部的設置上，還有一點我們要提及的就是黨小組的劃分。黨小組不是黨的一級組織，我們在支部以下有的時候劃分小組，但是這里邊明確一下，這個小組不是黨的一級組織，而是為了便于組織黨員學習，過組織生活，或開展其他活動，根據黨員數量和分布情況而成立的。所以就是說黨員數量少的支部可以不設黨小組，比方說一個支部只有7個人，再硬性的劃幾個小組就沒有必要了。

黨小組的的主要任務是按照實際情況，分配每個黨員以一定的工作具體的的組織黨員去學習實現黨支部的決議；組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀，學習黨的基本路線和各項方針政策及黨的決議，學習黨的基本知識；學習科學文化知識和其他專業知識；定期召開黨小組生活會，開展批評和自我批評；督促黨員按時繳納黨費。

這里邊我們解釋一下，交黨費是黨員一個自覺的行動，要自覺交上黨費。但是確實由于各方面學習、工作的原因，難免會有漏繳的情況，因此要有一個督促黨員按時繳納黨費的問題。

然后是參加黨的各項活動；組織黨員在群眾中宣傳黨的路線、方針、政策和決議，做群眾的思想政治工作，經常向黨支部委員會反映群眾的意見和要求；關心群眾的物質生活；協助支部做好黨員的鑒定，培養入黨積極分子，接收預備黨員，以及做好預備黨員的教育、培養、考察和轉正工作。黨小組要設有黨小組組長，分了黨小組了就要設立小組長。

黨小組組長是黨小組的負責人，是黨的基層工作骨干，黨小組組長要在黨支部的領導下組織本小組的黨員積極開展各種活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，保證本單位各項任務 6 云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 的完成。黨小組組長一般由所在黨小組的組員推選產生，也可以由黨支部指定，黨小組組長必須由正式黨員擔任。

黨小組組長的職責是組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀，學習黨的基本路線和各項方針政策即黨的基本知識；學習科學文化知識和各種業務知識；組織黨員貫徹執行支部的決議和上級黨組織指示，分配黨員的工作，指導黨的生活，并檢查黨員執行黨的決議的情況；按時召集和主持黨小組會，嚴格黨的組織生活，認真開展批評和自我批評；組織黨員做群眾工作，及時反映群眾的要求和意見，做好黨員的思想政治工作，掌握了解每個黨員的思想、工作和學習情況，使黨員的思想政治工作更具有針對性；及時向黨支部反映本小組的情況，按時收交黨費。

當前黨支部組織設置必須適應新的形勢進行改革與創新，隨著改革開放的深入發展，各種經濟主體和經濟組織日益多樣化，人們的就業途徑和就業方式日益多樣化，流動黨員和黨員流動日益增多，原有的在計劃經濟體制下和改革初期所形成的黨支部的設置方式，已經遠遠不能適應黨的組織生活的需要。這就要求黨的組織部門必須用改革創新的精神，研究新情況，解決新問題，對黨支部的設置方式進行力度較大的改革創新。改革的基本思路，就是將過去以黨員戶口所在地為基礎設置黨的基層組織的方式，改變為以黨員的基本工作地為基礎來設置黨的組織。這樣就可以適應黨員在工作中的流動性需要，解決現實當中存在的黨員找不到黨的組織，黨的組織又找不到黨員的問題，真正做到黨員無論在哪里工作都能得到黨的組織的教育、管理和監督，都能在黨的組織的指導下從事工作，都能在黨的組織內來過組織生活。這是我們講的第一個大問題。

二、黨支部的地位

下面我們講這一講的第二個大問題，就是黨支部的地位，對黨支部的地位我們再做一個講解。《中國共產黨章程》明確規定黨的基層組織是黨在社會基層單位中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。這是我們黨章所做的規定，黨的基層組織是黨在社會基層單位中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨支部作為黨的基層組織的基礎在黨的組織體系中具有十分重要的地位和作用，具體表現在以下的幾個方面：

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（一）黨支部是黨的組織基礎，是黨最豐富和最可利用的組織資源

第一，黨支部是黨的組織基礎，是黨最豐富和最可利用的組織資源。從資源的角度來講，我們的支部是最豐富的和最可利用的。中國共產黨是由黨的中央組織、各級地方組織和基層組織構成的嚴密而完整的組織體系。我們剛才講到了，是由中央組織、地方組織、基層組織三級架構構成的。是根據黨的綱領和章程，按照民主集中制原則組織起來的統一整體，在黨的組織體系中，黨支部設在社會的基層單位，是黨的組織體系中最基層的組織形式，是黨的組織基礎。

我們的黨是通過設立黨的基層組織把每一個黨員編入黨的基層組織，使黨的基層組織置于黨的中央組織和各級地方組織的統一領導之下，從而保證了黨作為一個統一的整體而存在，保證了黨有統一的意志，統一的行動，保證了黨的凝聚力和戰斗力。我們黨為什么能夠發展起來，就是靠我們黨的基層組織，把每一個黨員編入黨的基層組織，使黨和基層組織置于黨的中央組織和各級地方組織的統一領導之下，從而保證了作為一個統一的整體而存在，保證了黨有統一的意志，統一的行動，保證了黨的凝聚力和戰斗力。這是我們強調的，黨支部的地位是我們黨的組織基礎，是黨最豐富和最可利用的組織資源。

中國共產黨最早建立黨支部是在1925年黨的四大以后，在我們黨剛成立的時候因為黨員人數很少，建立基層黨支部的條件還不成熟。后來黨的隊伍的不斷發展壯大，黨員人數大量增加，為了便于組織對黨員進行管理和教育，也為了便于黨員參加黨的組織生活，在1925年黨的四大通過的黨章當中明確規定了在基層設立黨支部。在這之前是我們黨章里邊并沒有明確規定的，1921年我們黨建黨，建黨當時人數很少，在這種情況下黨章沒有對在基層怎么設立做具體的規定。是1925年四大以后通過的黨章明確規定，在農村、工廠等社會基層單位凡有黨員三人以上的均要成立黨支部，當時黨章就規定要成立黨組織。

此后在社會基層單位中建立黨支部成了我們中國共產黨特有的組織上的慣例，毛澤東1927年大革命失敗以后，上井岡山支部建在連上，強調的也是這個道理。在我們黨的最基層設立黨的組織，這樣使我們這個黨由小到大，由弱到強發展到今天，這是我們黨的組織的優勢，也就是支部建在連上。直到今天我們黨的代表大會的黨章修改都是沿用這一規定的，黨章規定企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍、連隊和其他基層單位凡是有正式黨員三人以上的都應當設立黨的基層組織。可見黨支部是遍布于社會基層單位的黨的 8 云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 最基層組織，是黨的各級組織的基礎。

這是第一點，我們強調的黨支部的重要意義是什么。

（二）黨支部是開展黨的活動的基本單位

第二，黨支部是開展黨的活動的基本單位，黨章規定每一個黨員無論職務多高、資格多老，都要在黨的支部中生活和工作，接受黨支部的教育、管理和監督。另一方面廣大黨員要通過黨支部把對黨的意見和建議傳達給黨的上級組織，又要通過黨支部了解和領會黨的上級組織的指示和精神，此外黨支部還擔負著發展新黨員，教育、管理和監督黨員，組織黨員參加黨的組織生活和各項組織活動，處治不合格黨員，處分違紀黨員等任務。因此黨支部為黨員的活動提供了一個可以依賴的場所。這是我們所說的黨支部的功能，就是黨員活動一個最基層單位。

作為黨的最基層組織，黨支部是把黨員組織起來開展黨的活動的一種必不可少的一種形式，黨支部既要有黨員數量上的要求又有極其嚴格的質量上的要求。從黨員數量上來看，至少要有三名正式黨員才能組成黨支部，但這并不是說三名正式黨員湊在一起就是黨的黨支部，這個不能倒過來推。為什么？因為從黨支部嚴格的質量要求來看，黨支部作為黨的一級組織，有其必須遵循的組織原則，也就是我們經常講的民主機制中。即黨員要按照少數服從多數的原則進行民主選舉或表決，產生出領導者和而領導者，領導者領導被領導者開展工作，被領導者在領導者的領導下開展工作。有這種領導被領導的關系才把支部中的所有黨員連接為一個統一的整體，這才是真正意義上的黨支部，才能成為黨的一級組織。我們的黨正是通過遍布全國各地，宣布社會基層單位的黨支部把每一個黨員編入黨的一個支部，并使黨支部置于黨的中央組織和各級黨組織的統一領導之下，從而保證了作為一個統一的整體而存在，保證了黨有統一的意志，統一的行動，保證了黨的凝聚力和戰斗力。也正是通過遍布全國各地，遍布社會各基層單位的黨支部率領全體黨員和全國人民完成革命、建設、改革、發展的各項任務。

我們剛才強調的不是說三個黨員一湊就是一個支部，而是有機的組織起來，這個有機的組織起來就是民主集中制。民主集中制也不是幾句話能概括的了的，是我們黨章里邊的六條規定。所以靠這六條規定我們黨的基層組織剛才講的，三個以上都應該設立黨的基層組織，才成為一個有機的整體，才成為我們傳統意義上所說的黨支部，這是第二點，黨支部是開展 云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 黨的活動的基本單位。

（三）黨支部是黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶

第三，黨支部是黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶。中國共產黨是在與群眾的密切聯系中誕生和發展起來的，全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，密切聯系群眾是中國共產黨區別于其他任何政黨的根本標志，由此決定了黨的事業就是人民群眾的事業，推進和完成黨的事業需要人民群眾的鼎力合作和全面支持，需要黨始終保持與人民群眾的密切聯系，在黨與人民群眾的密切聯系中，黨支部起到了黨的其他組織不可替代的作用。

中國共產黨是1921年建黨的，但是我們這個黨建立起來之后，就像毛澤東所強調的，我們這個黨不是西方政體內的選舉工具，而是緊緊地和廣大人民群眾聯系在一起的一個整體，它是不可分割的，分開了共產黨也就不叫共產黨了。在這個問題上我們不要把黨和人民群眾分開，也就是說不要把黨的組織和人民群眾給分開，在這個意義上，我們強調黨是緊緊地、始終和廣大人民群眾聯系在一起的。

我們黨又通過什么樣的形式緊緊地和廣大人民群眾聯系在一起呢？社會的最基層單位，黨的最基層單位，黨支部是最有利的，最有效的一個平臺了。所以黨支部是黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶。黨支部建立在社會基層單位，活動于人民群眾之中，無論在工作上還是在生活上時刻處于群眾的耳聞目睹之中，黨支部的工作大多是直接關系到群眾的勞動和生活的方方面面的具體事情。因而與人民群眾有著最直接、最密切的聯系，能夠直接傾聽群眾的呼聲，掌握群眾的思想脈搏，了解群眾的情緒，熟知群眾的生產、工作和生活狀況。因此我們的黨就是要從中央組織發出指示和命令，經過地方各級組織的下達，最終由黨支部帶領和引導廣大人民群眾付出實踐而得以落實。同時在實踐中黨支部還要不斷發現新情況，不斷創造新方法、新經驗，并及時經過地方組織上傳，把這些新情況、新問題、新方法、新經驗，反饋給黨的上級組織直至中央組織，成為黨和國家制定路線、方針、政策的基本依據。

在這點上我們不要把我們的黨等同于西方的政黨，西方的政黨也有基層組織，但那都是為選舉服務的。我們黨一建黨就是為了革命，它不是為了選舉的，當然在這個問題上我們解釋一下。革命不是說我們共產黨有意而發動之，而是當年國民黨反動派逼的。但是在這種情況下也使得我們這個黨一建黨就是為了革命而建的，既要革命就要有革命黨。在這種情況下我們黨要革命靠誰，當然是靠廣大人民群眾，這是毫無疑問的。所以一建黨我們黨就跟廣大 云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 人民群眾緊緊聯系在一起，執政以后同樣也強調這一點。我們黨它沒有任何私利，是為了廣大人民群眾執好政掌好權的。在這種情況下必須緊緊的依靠廣大人民群眾，在執政以后既靠廣大人民群眾，同樣也離不開我們黨的基層的支部，就是我們剛才講的黨支部是黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶。可見離開了黨支部的工作，黨和國家的各項任務就不能完成，黨和國家的路線、方針、政策就成了無源之水、無本之木。黨要靠黨支部來了解群眾的愿望和要求，并把此作為決策的客觀依據，群眾也需要黨支部來了解黨的路線、方針、政策，從而在黨的基層組織的領導下，集中廣大人民群眾的智慧和力量，推進社會主義現代化事業的發展，離開了黨支部黨與人民群眾就無法溝通，黨就會失去人民群眾，推動力量的源泉和勝利的根本也就無從談起。就是我們經常講的，離開了群眾我們一切都無從談起。

同時黨與人民群眾的關系是否密切，取決于黨在人民群眾中的形象，黨是否能代表人民群眾利益，黨支部雖然不能完全代表黨，但黨它不是一個虛無的概念。要通過黨的各級組織表現出來，而黨支部作為黨的最基層組織直接和人民群眾相接觸，因而黨支部就成了人民群眾認識黨、判斷黨的直接窗口，成了人民群眾決定對黨的態度的基本依據。

這點對我們基層黨支部來講非常重要，為什么？執政以后我們黨今天已經從一個領導革命黨轉變為一個執政黨，從一個計劃經濟黨轉變為領導市場經濟，就是我們經常講的兩個根本性轉變。

這里邊我們強調黨群是一體的。因為當前我們黨已經從一個領導革命的黨轉變為一個執政的黨，從一個領導計劃經濟的黨，轉變為領導市場經濟，這種情況下給我們的黨群關系的密切帶來了一系列的新情況、新問題，相應的我們黨支部要做好這方面的工作。帶來一些什么新情況、新問題呢？比如說第一，黨的地位的變化，從一個領導革命黨轉變為一個執政黨，就要求我們黨的理念、活動方式也要跟著轉變。黨的理念，領導革命時候的理念是要鬧革命，但我們執政以后不是要鬧革命的問題了，而是怎么搞建設。領導革命的時候我們的活動方式是階級斗爭，但是我們在執政以后就不能再搞階級斗爭了，而是要發展經濟，方方面面的發展，全方位的發展。所以我們的理念、活動方式一定要轉變，在這種情況下怎么和廣大人民群眾一塊實現這個轉變，就是我們黨支部的工作任務之一，這是我們所說的變化。

第二，領導計劃經濟轉變到領導市場經濟，它需要我們正確處理好一元和多元的關系，一元是什么？一元是黨的領導。黨的領導我們是寫進憲法、寫進黨章，是做了明確規定，是 11 云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 不能動的。而這個市場經濟的發展趨向與要求是多元的，因為市場經濟本身追求多元化的要求。在這種情況下，怎么既推動市場經濟的發展，同時又守住黨的領導這個一元的底線呢？這就要求我們這個黨在代表廣大人民群眾的利益方面要把握好一個度。把握好這個度就是我們黨既要代表好中國工人、農民、知識分子、機關干部、革命軍人的利益，還要代表好其他社會階層的利益，就是市場經濟發展起來的，其他社會階層利益。黨在這個關系當中怎么拿捏好這個度，是需要我們黨的基層支部在這里邊起作用的。也就是我們經常強調的我們黨不但是中國工人階級的先鋒隊，同時還是中國人民和中華民族的先鋒隊，還要始終做這三個代表。

所以說我們說密切聯系群眾，等我們執政以后對我們基層支部建設提出了很重要的任務。黨支部作為黨的最基礎的組織直接和人民群眾相接觸，因而黨支部就成了人民群眾認識黨、判斷黨的直接窗口，成了人民群眾決定對黨的態度的基本依據，我們黨支部要把這個工作做好，密切黨群關系，這是第三點。

（四）黨支部是黨在社會基層單位中的戰斗堡壘，是實現黨的領導的重要保證

第四，黨支部是黨在社會基層單位中的戰斗堡壘，是實現黨的領導的重要保證。黨要實現自己的領導，首要的是要正確的制定和執行路線、方針、政策，而路線、方針、政策正確與否，唯一的檢驗標準是看是否符合廣大人民群眾的利益和要求，是否給人民群眾帶來實際利益。所以黨要制定正確的路線、方針、政策，必須傾聽人民群眾的呼聲，代表人民群眾的利益，黨的路線、方針、政策制定出來之后，還要把路線、方針、政策宣傳到群眾中，化為群眾的實際行動。而黨支部因為處于社會基層單位和人民群眾有直接的經常的聯系，最了解人民群眾愿望，所以要實現黨對人民群眾的領導，就必須發揮黨支部的獨特優勢，就是我們剛才講到的。

在社會基層單位中黨支部是落實黨的路線、方針、政策的重要單位，是實現黨的領導的重要條件，因而是黨在社會基層單位中的戰斗堡壘。在一個社會最基層單位中除了黨支部之外還有其他各種組織，如經濟、政治、行政、業務、群眾組織等等，這些組織的性質是不同的，各自所擔負的職責和任務也是不同的，黨支部雖然在社會基層單位中不直接的、具體的領導行政工作和業務工作，以及基層組織中的生產經營工作，但是黨支部要對基層單位的具 云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 體工作、行政工作、業務工作和經濟單位的生產經營工作實施正確的領導，提供組織保證，把握政治方向。因為黨支部是為實現黨的政治任務而存在的、而活動的。黨支部要正確的實現對社會基層單位的領導，一方面要正確的執行黨的路線、方針、政策，另一方面又要在自己的決策中代表本單位群眾的利益和要求，只有這樣黨支部才能在實踐中發揮戰斗堡壘的作用。

這里邊我們還要解釋一下，因為社會各個基層單位的工作性質和具體情況不一樣，黨支部在戰斗堡壘作用的發揮方面的形式也是不同的。黨章有具體的規定，作為黨支部而言，性質應該是一樣的，作用應該是一樣的。為什么黨章規定的時候又不一樣呢？我們說總的性質、作用是一樣的，但是它在農村、在企業、在廠礦肯定有不同的表現形式，所以我們規定在農村黨支部是農村工作的領導核心，對農村的各項工作實行全面的領導，負全面的責任。在農村是領導核心。在實行行政領導人負責的企事業單位呢，黨支部不直接領導業務工作，而是發揮政治核心作用，這用的又是政治核心作用。在黨支機關中黨支部不領導具體的業務工作而是發揮協助監督作用，這里邊的層次就不一樣了。在農村是領導核心作用，在企事業單位是政治核心作用，在黨政機關是協助監督作用，要明確這一點。性質作用應該是一樣的，但是表現的形式不一樣。總的來講黨支部的戰斗堡壘作用就是在上級黨委的領下堅定不移的貫徹黨的路線、方針、政策，努力完成自己所承擔的任務，有效的實現黨在社會基層單位的作用。

對我們講的第二個問題可以總結一下。黨支部是黨的最基層組織，是黨聯系群眾的橋梁紐帶，是對黨員進行教育、管理、監督的基本單位，是團結和帶領基層群眾進行社會主義現代化建設的戰斗堡壘，是黨最豐富和最可利用的組織資源。