第一篇:2009年度財政系統考核工作實施方案
2009年度財政系統考核工作實施方案
為切實做好2009年度局屬各單位、各股室和各鄉鎮財政所以及工作人員的年度考核工作,結合財政工作實際,制定本方案。
一、指導思想 本年度考核評定工作在局黨組的領導下,堅持實事求是,客觀公正原則,堅持定性定量,綜合評價原則,堅持科學合理,簡便易行原則,堅持注重績效,領導和群眾考核相結合原則,堅持群眾公認,年度考核和目標管理責任制相結合原則。以年度工作部署和各項工作任務完成實績為主要依據,廣泛聽取意見,接受群眾監督,保證考核、評定工作的公開、公正、準確,做到績效考評制度化,實現財政隊伍科學化精細化目標。
二、組織領導 局成立年度考核工作領導小組,由局長任組長,局班子其他成員任副組長,相關股室負責人為成員,人教股負責考核工作的具體實施。各項考核工作在局綜合考核領導小組統一領導下進行。
三、財政系統工作人員考核程序
(一)個人總結。被考核人總結本年度德、能、勤、績、廉表現,對崗位職責履行情況和工作任務完成情況撰寫個人總結或述職報告,并填寫《考核登記表》(一律用黑筆填寫)。
(二)述職測評。組織被考核人在一定范圍內總結述職,在此基礎上開展定量測評。
(三)主管領導評鑒。主管領導根據個人總結及平時考核情況,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高要求。
(四)考核小組審核??己诵〗M主要依據被考核人量化考核得分情況,提出考核等次意見。
(五)集體研究確定被考核人的考核等次。
(六)公示優秀等次人選。對擬確定為“優秀”等次的人員,在本單位進行公示,公示時間3-5天。公示無異議后,再確定優秀等次人員。
四、鄉鎮財政所、局屬各單位及各股室考評方式
鄉鎮財政所、局屬各單位及各股室年終測評實行分塊交叉互評及上對下測評的方式。交叉互評的方式是:鄉鎮財政所對局屬各單位和股室打分,局屬各單位和股室對鄉鎮財政所打分;上對下測評的方式是:考核小組分別對鄉鎮財政所、外派人員以及局屬各單位和各股室測評打分。
(一)鄉鎮財政所年終綜合考評總分實行百分制,股室考評和考核小組考評各占權數50%。
(二)股室考評鄉鎮財政所(見測評表分塊各小項得分):按照測評表,牽頭各股室組織相關股室結合財政所日常工作完成情況給予分塊打分;考核小組考評(滿分100分):由局考核小組通過聽鄉鎮(外派單位)領導評價,召開座談會,職工個人述職,查看財政所檔案資料,結合業務股室提供的量化任務完成情況,對照綜合考評量化指標進行打分。
(三)局屬各單位和股室年終綜合考評總分實行百分制。鄉鎮財政所和考評領導小組考評各占權數50%。
五、鄉鎮財政所、局屬各單位及各股室考評步驟
(一)召開財政所全體職工會議:闡述年終綜合考評的意義、目的,要求職工對照測評表測評并個人進行述職,提交單位和個人書面工作總結。
(二)召開征求意見座談會:考評小組首先應征求所在鄉鎮(外派單位)主要負責同志對鄉鎮財政所(外派干部)負責人和單位整體工作的評價和意見,座談會一般應同時邀請鄉鎮分管財政領導,鄉鎮部分二級機構負責人,1-2名村黨支部書記參加,側重對財政所總體工作及正、副所長的考評。
(三)個別征求意見:考核組逐一征求所內職工對局黨組、全縣財政工作、財政所工作和財政所正副所長的評價和意見。
(四)考評結果匯報:考評工作全部結束后,各考核小組集中向局考核領導匯報考評情況。同時每組需提交擬表彰2009年財政工作先進個人和優秀人員名單,以及擬表彰的一個先進單位名單,最后集體研究決定擬表彰單位,擬表彰的先進個人和優秀人員名單。對擬確定為“優秀”等次的人員在本單位范圍內進行公示。
六、獎懲措施
(一)凡年度內工作人員因出現重大責任事故、違反廉政建設、社會治安綜合治理、計劃生育、保密等規定并造成不良影響的,受到黨紀、政紀處分或立案查處的,所在單位和個人取消當年評優評先資格。
(二)為鼓勵爭先進位,激勵改革創新,設置獎勵指標考評。
榮譽表彰加分:受財政部和省委、省政府表彰的加5分,受省財政廳業務處室和市委、市政府表彰的加3分,受縣委、縣政府及市財政局業務科室表彰的加2分,受到縣局表彰的加1分。單位工作人員被表彰的所在單位不加分。所獲表彰涉及多個單位的,牽頭單位按相應標準分值的60%加分,所有配合單位按標準分值的40%給予加分。本項累計最高加6分。
理論工作創新加分:按照國家政策導向,結合我縣財政工作實際,創新工作思路方法,推出有影響的改革措施,被省內外單位推廣的一項加5分。在國內統一CN期刊上發表涉及財政改革發展方面的論文,每篇加3分,在一般期刊上發表涉及財政改革發展方面的論文,每篇加2分。本項累計最高加5分。
宣傳報道加分:信息報道被國家級宣傳媒介采用的每篇加5分,被省委、省政府以及部委采用的每篇加3分,被市委、市政府以及廳級部門采用的每篇加2分,被縣委、縣政府以及市級相關部門采用的每篇加1分,涉及多個單位的,牽頭單位按相應標準分值的60%加分,所有配合單位按標準分值的40%給予加分。本項累計最高加4分。
政(行)風測評加分:在年度全縣政(行)風測評中,綜合得分在前5名的,分別加3分、2.5分、2分、1.5分、0.5分。以上獎勵加分需提供原件。
七、考核結果運用
(一)經考核領導小組研究,擬在2010年春訓會上表彰的2009年度財政工作先進單位和先進個人,按程序報批后,由人事局、財政局共同發文,會上頒發獎牌和證書,并給予適當物質獎勵。
(二)按照考核政策規定,把考核結果作為對工作人員獎勵、培訓、辭退及調整職務、級別和工資的依據。公務員年度考核被確定為優秀等次的,予以嘉獎,獎金標準為
800元,連續三年被確定為優秀等次的,記三等功,獎金標準為1500元。事業單位工作人員年度考核為優秀等次的,頒發《優秀證書》,獎金標準為800元。在年度考核中被確定為基本稱職(合格)、不稱職(不合格)等次,不享受年終獎金。當年考核被確定為不稱職(不合格)的人員,按規定程序予以降職,連續兩年被確定為不稱職(不合格)的,予以辭退。
(三)考核結果以書面形式通知被考核人。被考核人對考核結果若有異議,可以按照有關規定申請復核和提出申訴,年度考核登記表存入被考核人檔案。
(四)綜合考評60分以下的財政所和單位及股室,給予通報批評,并責令制定整改方案,列入下一年度重點幫扶對象。對連續兩年考評低于60分的財政所和單位及股室,由局主要領導對其主要負責人進行誡勉談話。
八、年度考核幾點要求
(一)年度考核測評是對財政工作評價的重要手段,是提高工作能力,提升工作質量,推動財政工作再上新臺階的有效途徑。局屬各單位、各股室,各鄉鎮財政所要高度重視,實事求是,認真負責地做好這項工作。嚴格按照評分標準和規則打分,嚴禁違規打分,打人情分、關系分,否則一經發現,給予通報批評直至追究有關人員的責任。
(二)相關各股室(局)于2010年1月14日前將基礎資料提供給人教股?;A資料,包括分項目標任務分解和完成情況,分部門預算收支完成情況,信息報送情況等。
(三)年度測評工作從2010年1月16日開始,1月26日前結束。
附件:
1、鄉鎮財政所綜合考評量化指標
2、局屬各單位和股室量化指標
第二篇:財政2014考核工作實施方案
根據《湖南省國家公務員考核實施暫行辦法》和《湖南省事業單位工作人員考核實施暫行辦法》規定,按照x組人聯字[~]x號文件要求,結合我縣財政系統實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想
本考核評定工作,在局黨組的領導下,堅持實事求是,客觀公正,民主公開的原則,以工作人員實績為主要依據,廣泛聽取群眾意見,接受群眾監督,以保證考核、評定工作的準確性、合理性。達到進一步強化規范管理,提高本系統工作人員政治素質的目的。
二、組織領導
成立局考核工作領導小組,由局長xxx任組長,xxx任副組長,xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx為成員,xxx具體負責考評工作的實施。
三、實施方案
根據x組人聯字(~)x號《關于做好~考核工作的通知》的精神,考核領導小組統一對縣非稅局、農稅局(包括xx站)、縣財政局各股室xx人、鄉鎮財政所xxx人工作人員進行考核,鄉鎮財政所人員由縣農稅局負責提供考核資料和優秀人員推薦名單。實行領導和群眾考核相結合,定性和定量考核、考核和目標管理責任制考核相結合。
1、各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所全體干部職工,將個人考核表于~年12月xx日前上交局人教股。
2、各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所要認真地對本單位的責任制進行自查,并對照局機關目標管理責任書和鄉鎮財政所目標管理責任書,認真負責地提供與之相關的考核資料,于~年1月5日前分別上報局人教股和縣農稅局。
3、~年元月x日上午召開各股室、局屬各單位負責人會議,審核股室、局屬各單位目標管理責任制評分、各鄉鎮財政所目標管理責任制評分,以及農稅局推薦的鄉財政所優秀人員名單(其中優秀所長x人,優秀預算會計x人,優秀專管員x人)。
4、~年元月x日上午召開全局干部職工大會,學習x組人聯字(~)x號文件,局領導通報各股室責任制考核情況,并進行民主評議推薦局機關優秀候選人員不少于x名(不含財政局長、黨組書記),緊接著開局考核領導小組會議,根據~測評,推薦優秀候選人名單xx名,其中在職領導限x名,然后再召開全體干部職工大會,采取無記名投票方式推薦優秀對象x名,其中局領導x名。如果縣局獲全縣~年雙文明一等獎,則優秀對象按縣局總人數的15%即xx名確定(含局領導x名),根據投票結果,最后報局考核領導小組認定。
5、~年元月x日召開局考核領導小組會議,討論確定鄉鎮局機關優秀人員名單、基本稱職和不稱職名單、記功和嘉獎人員名單。
6、優秀、稱職、基本稱職、不稱職人員確定后,根據分管領導寫出的評語及等次意見,交局考核領導小組根據考核政策規定研究確定后,寫出具體的等次意見,并由局長簽出考核等次意見,然后進行材料歸檔,總結上報,迎接市、縣人事局的考核驗收。
第三篇:財政系統巡查實施方案
財政系統巡查實施方案
一、指導思想
為深入貫徹落實廉政建設、黨委主體責任和紀委監督責任,監督檢查八項規定執行情況,查糾“四風”,全面提升全系統行風軟環境暨效能建設水平,特制訂本方案。
二、巡查內容
(一)落實黨風廉政建設責任制,包括責任分解、部署推進、檢查考核情況;
(二)執行政治紀律、組織紀律情況;
(三)貫徹執行中央八項規定精神和《淮陰區黨政機關厲行節約反對浪費的暫行辦法》的情況,包括“三公經費”和會議費支出和審批情況;
(四)加強作風建設,查糾四風,建立作風建設機制情況;
(五)開展五德教育、權力觀教育、警示教育情況;
(六)加強內部監督制約等制度規定情況;
(七)加強反腐倡廉制度建設情況;
(八)加強財政專項資金監管情況;
(九)其他需巡查事項。
三、巡查范圍
局機關各科室、各鄉鎮財政所、各委派會計。
四、巡查方式
采取綜合巡查和專項巡查,具體可采用列席被巡查單位會議、聽取匯報、問卷調查、查閱資料、個別訪談、走訪調研、受理舉報等方式。
五、巡查人員構成 采取巡查前從巡查人員庫中隨機抽取的方式進行,人員實行聘任制,聘任范圍包括:
1、系統內退居二線老同志;
2、聘請社會中介機構人員;
3、財政系統聘請的行風監督員;
4、邀請紀委專職人員參與;
5、抽取系統內業務骨干。巡查工作由局黨委牽頭,局紀委組織,監察室具體日常事務和資料歸檔。
六、巡查結果作為黨風廉政建設責任制考核的重要依據,涉及個人的有關情況,經調查屬實的,記入干部個人廉政檔案,作為干部選拔任用、評先評優重要依據。
七、巡查工作實行簽字背書制度,巡查組組長對巡查報告真實性負責,巡查人員必須堅持原則,嚴守紀律,被巡查科室、鄉鎮財政所、委派會計必須積極支持配合巡查工作,違反規定的,追究相關人員責任。
2015年2月26日
第四篇:財政系統主題教育實施方案
為貫徹全市開展的掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”和全區解放思想暨經濟工作會議的精神,在新的起點上抓住新機遇、爭創新優勢、實現新跨越。局黨組決定,從4月5日起,用七個月的時間,在全局干部中開展“講政治、練本領、強管理、上水平”主題教育?,F結合財政工作實際,特制定如下實施方案。
一、指
導思想和目標要求
深入貫徹黨的十七大精神,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞市委十一屆十一次全會精神和區委書記曹裕江關于“深入解放思想、化解壓力挑戰、努力開創漢南科學跨越發展新局面”的講話內容,聯系我局干部隊伍思想作風建設的實際,以“講政治、練本領、強管理、上水平”為主題,立足思想教育,集中時間,集中精力,下決心解決好財政工作存在的財力較小、保障能力不強、支出管理精細化水平不夠、財政財務監督力度不大、預算公開性科學性不夠、干部素質有待進一步提高的突出問題。通過活動的開展,針對干部隊伍中存在的“庸、懶、散”現象,開展專項治理,進一步規范行政行為,健全規章制度,嚴格責任追究,強化干部隊伍的大局意識、服務意識、責任意識和效率意識,真正使干部隊伍思想覺悟上有明顯提高,工作作風上有明顯轉變,執行能力上有明顯增強,從而以一流的作風,建一流的班子、帶一流的隊伍、創一流的業績。
二、明確重點,確?;顒尤〉贸尚?/p>
通過這次主題教育的開展,力求在以下六個方面取得成效:
(一)宗旨觀念進一步增強。全局黨員干部要密切與人民群眾的血肉聯系,注意傾聽群眾的呼聲,及時解決人民群眾關心的熱點、難點問題,將黨和政府的溫暖及時傳遞到千家萬戶。
(二)思想進一步解放。通過學習和討論,在支持全區經濟發展上,使廣大干部職工牢固樹立強烈的服務意識和全局意識,正確處理好眼前利益與長遠利益的關系;正確處理好“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的關系,著力提高素質,適應全區經濟建設的需要。
(三)精神進一步振奮。要大力弘揚革命先輩的光榮傳統,以良好的精神狀態,高昂的斗志,全身心的投入財政建設中。
(四)執行力進一步提高。通過這次活動的開展,要把干部職工的思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來,自覺維護區委、區政府的權威,做到令行禁止。對職責范圍內的事,不推諉扯皮;對需要多個部門協作的事要各負其責,密切配合;對違法違規行為,要敢抓敢管,在其位、謀其政、負其責、履好職。
(五)作風進一步轉變。要組織干部職工向全區解放思想暨經濟工作會議上表彰的先進單位和先進個人學習,大力倡導恪盡職守、勤奮敬業、淡泊名利、甘于奉獻的良好職業道德,形成求真務實、真抓實干的工作作風,不斷提高辦事效率和工作質量。
(六)廉潔意識進一步強化。要認真執行黨政機關厲行節約、干部廉潔自律的各項規定,為人民掌好權、用好權,經受得住權利和金錢的誘惑和考驗,以平常之心處理財政工作,做到廉潔奉公、勤政為民,既對組織負責、對人民負責,又要對個人或家庭負責,使之“一路平安”。
三、方法步驟和階段安排
這次活動分三個階段進行:
1、學習動員、提高認識階段(4月5日至8月31日)。
本階段重點解決好思想認識問題和提高業務技能水平。具體要抓好“八個一”活動:
一是召開一次動員會。對主題教育進行安排布署,激發干部職工積極主動參與到活動中來(4月7日—4月21日)。
二是學習一套文件。要組織干部職工認真學習毛澤東同志撰寫的關于“為人民服務”的文章,學習中共十七屆五中全會精神,學習省、市財政工作會議精神,學習市委書記阮成發在市委十一屆十一次全會上的講話精神,學習曹書記、吳區長在全區解放思想及經濟工作會議上和在區委常委會上的講話精神(4月22日-5月26日)。
三是開展一次大討論。要深入開展“解放思想,科學跨越發展”的大討論,從中總結成績,查找不足和問題,明確今后的奮斗目標(5月27日-6月16日)。
四、組織一場“萬名干部進萬村入萬戶”活動。要在區委、區政府的統一安排部署下,切實加強領導,精心謀劃。通過“三萬”活動的開展,全體財政干部要了解社情民意和群眾疾苦,虛心接受教育,力所能及的解決群眾困難,以此進一步增強對農村和農民的感情,提高服務基層、服務群眾的能力,促使機關轉作風、干部受鍛煉、農民得實惠(4月12日—6月15日)。
五是舉辦一場紅色教育報告會。通過走出去,實地學習革命先輩的光榮傳統,激發干部職工繼承光榮傳統、爭當時代先鋒(6月17日-6月24日)。
六是開展一場演講活動。結合黨建“九十”周年,機關支部要組織好黨員干部開展理想信念、黨性教育演講活動(6月25日-6月30日)。
七是組織一場業務技能競賽。通過競賽夯實基礎、提高服務質量,提升管理水平(7月1日-7月31日)。
八是撰寫一
篇調研文章或心得體會。要督促干部職工做學習筆記,寫心得體會,領導干部要帶頭開展調研活動,撰寫指導全年工作的調研文章(8月1日-8月31日)。
2、對照檢查、自查自糾階段(9月1日至9月30日)。
要對照“八破八立”深入查找本單位本人是否存在這些問題,本著有則改之、無則加勉的態度,認真對待,舉一反三,防患未然。在深入查找的基礎上局領導班子及二級單位都要召開一次專題民主生活會,深入開展批評和自我批評。要針對查找的問題,研究整改措施,切實加以解決。查擺問題重點從以下8個方面入手:
①為人民服務的宗旨樹得是否牢,思想是否解放。
②黨性觀念是否樹的牢,是否做到令行禁止,小局服從全局、個性服從黨性、下級服從上級。
③能否堅持正確的權利關,有無玩弄權術的現象,是否存在“吃、拿、卡、要”的現象,存在“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的現象。
④是否熱衷于鉆研財政業務,真正把學習業務變成為人民服務的本領,自身的業務水平與現實的財政工作還有哪些差距,應當怎么樣解決。
⑤個人在管理上還有哪些差距,應當怎樣強化,全局在財政管理上還如何加強。
⑥精神狀態是否振奮,能否以一顆平常的心對待名、利、去、留、升、降,切實做到對得住自己的工資薪水,對得住自己的良心。
⑦工作紀律和生活紀律方面還有哪些不足,應當如何改進。
⑧注重財政局的整體形象,你應該怎么做。
3、建章立制,鞏固成果階段(10月1日至10月31日)。
要認真總結主題教育,從宏觀上總結先進經驗和做法,形成整體優勢;從微觀上把握薄弱環節,找出不足的地方,建立健全各項規章制度,使廣大干部職工始終保持解放思想、與時俱進、開拓創新、奮發有為的精神狀態。
四、組織領導和相關要求
1、加強領導,明確責任。各科室(所)要在局黨組的統一領導下,切實把“講政治、練本領、強管理、上水平”主題教育作為當前的一件大事,高度重視,周密部署,精心組織。為加強對這次活動的組織領導,局黨組決定成立主題教育領導小組:
組長:丁淑芬(黨組書記)
副組長:鄧國平(紀檢組長)
成員:王建安、李少華、黃文藝、沈小平、汪海春、王艷霞、鄭農大、吳翠鳳、梅冰、譚忠強、周剛、胡曉庭、肖小紅、陳愛國、鄧琦、馮光、曾凡業、郭學龍、彭雁鳴
領導小組下設辦公室,辦公室人員由王建安、吳翠鳳、肖小紅、李志群、鄧琦、徐章祥組成,辦公室主任由王建安同志兼任,副主任由肖小紅、李志群、鄧琦兼任,負責對活動的開展情況進行督促檢查,及時發現和解決問題,總結推廣經驗。
2、實事求是,突出重點。各科室(所)要從實際出發,什么問題突出就重點解決什么問題,什么工作薄弱就加強什么工作,真正做到有的放矢,務求實效。
3、統籌兼顧,合理安排。各科室(所)要從實際出發,科學安排,將“講政治、練本領、強管理、上水平”主題教育和慶祝建黨90周年系列活動結合起來,避免“兩張皮”。當前,特別要把活動開展與搞好工作安排部署結合起來。做到既要集中精力抓好活動開展,又要統籌兼顧抓好其他工作,確保財政工作做好和各項目標順利實現。
4、狠抓落實,注重實效。局領導不僅要親自動員、部署,而且要帶頭參與,親自檢查、督辦,力爭通過這次活動,使財政工作的突出問題得到解決和明顯好轉、業務技能水平得到明顯提高。
5、加強宣傳、大造聲勢。要充分利用各媒體及時宣傳、報道主題教育的成果,大力宣傳主題教育中涌現出來的先進集體和先進個人,促進思想作風建設常抓不懈,深入持久地開展下去。
6、檢查驗收、總結表彰。為保證這次活動取得實效,不走過場,局黨組將組織主題教育領導小組辦公室對主題教育的開展情況進行檢查驗收,并開展一次評選全局“主題教育十佳人物”的活動,對黨員干部表現出色的要予以表彰獎勵,對表現差的要給予批評教育。
附表一:主題教育局領導聯系科室(所)責任分工表。
附表二:主題教育責任分工表。
第五篇:財政考核
下化鄉財政所
鄉鎮財政所績效考評辦法
第一章 總則
第一條 為充分調動鄉鎮財政工作的積極性、主動性,營造創先爭優的工作氛圍,全面深入推進鄉鎮財政管理工作,特制定本辦法。
第二條 考評對象。本鄉鎮財政所。
第三條 考評內容。主要考評組織機構、隊伍建設、業務工作、基礎設施、內部管理五個方面。
第四條 考評方式。創建規范化鄉鎮財政所考評,每年一次,采取鄉鎮自查、考評與市財政檢查考評相結合的方式。
第五條 考評原則。堅持以工作實績為核心,以管理服務水平為標準,以細化量化考核為基礎,充分體現公平、公正、客觀的原則。
第六條 根據鄉鎮財政所的職能定位,全面考核、突出重點、逐條量化,將考評內容細化,采取100分制。
第二章 考評內容及評分標準
第七條 組織機構(10分)
1、按照機構獨立、編制單列的要求,設置鄉鎮財政所(1分)。
2、鄉鎮財政所為事業建制,實行財政部門垂直管理體制(3分)。
3、鄉鎮財政工作由市鄉鎮財政管理股歸口管理(2分)。
4、按照與鄉鎮規模、與其承擔的職能相匹配原則,在人口或財政收入達到一定規模的鄉鎮,可設置鄉鎮財政(2分)。
5、鄉鎮財政機構要合理確定人員編制,根據承擔的職能和工作需要,至少應當由5名以上人員組成(20分)。
第八條 隊伍建設(10分)
1、對鄉鎮財政所工作崗位進行合理劃分,設所長、副所長、預算管理員、惠民資金管理員、票據管理員、綜合會計等崗位,實行分工負責制,做到各司其職、各負其責(30分)。
2、鄉鎮財政所要完善競爭上崗制度,嚴格按照用人標準和程序,加強干部管理,加大交流力度(20分)。
3、建立健全培訓制度,按計劃、分類別、分層次,精心開展各類培訓,逐步建立具有財政特色、富有生機與活力的干部教育培訓機制,每年至少舉辦一至二期鄉鎮財政人員培訓班(30分)。
4、加強作風建設、反腐倡廉建設、基層黨組織建設、財政文化建設,不斷增強鄉鎮財政人員的大局觀念、創新觀念、效率觀念、服務觀念、法治觀念和責任觀念,不斷提高依法理財、科學管理、勤政為民的本領(20分)。
第九條 業務工作(600分)
一、收入管理(40分)
1、做好契稅、耕地占用稅稅源普查工作,協助征收“窗口”加強契稅、耕地占用稅征管,按時完成契稅、耕地占用稅任務;加強與國、地稅部門聯系,建立健全協稅護稅工作機制,全面完成財政收入任務(20分)。
2、加強非稅收入征收和管理,開通非稅信息系統撥號專線,安裝并正確使用系統執收軟件,本級非稅收入管理實行“收繳分離、罰繳分離、集中收費、票據統管、票款同行”(20分)。
二、支出管理(40分)
1、建立健全各項支出管理制度,規范鄉鎮財政支出范圍、支出標準和審批程序,嚴格控制鄉鎮會議費、招待費、小汽車使用費等一般性支出,做到支出真實、合規、合理、合法(20分)。
2、加強政府采購管理,嚴格執行政府采購制度,擴大政府采購范圍和規模,規范采購程序,確保政府采購公開、透明。(20分)。
三、預算管理(80分)
1、按照現行鄉鎮財政預算管理體制的有關規定和上級財政部門要求,按時按質完成鄉鎮部門預算編制工作(20分)。
2、在規定時間內與財政做好年終對賬和結算工作,及時提供相關資料,按時完成部門決算報表編制工作(20分)。
3、按照政策規定,及時掌握鄉鎮財政供給人員變動情況,按時報送財政供養單位人員信息(20分)。
4、加強債務管理,嚴格控制新增債務,積極消化原有債務,建立健全債務管理制度(20分)。
四、資金監管(100分)
1、依照國家法規政策,認真履行各項財政監管職能,對本級和上級財政部門安排以及通過其他部門下達的財政資金實行全程監督,做到依法理財、科學理財、規范理財(20分)。
2、按照“鄉財縣管”要求,加強鄉鎮行政、事業單位財務收支監管,按時向國庫支付中心履行報賬。建立健全財務收支賬薄,做到賬目清晰、處理及時、票據合規、資料完整(20分)。
3、在項目資金監管上,實行以項目公示制、法人負責制、招投標制、工程監理制、竣工驗收制、資金報賬制、決算審計制、管護責任制、績效評價制和責任追究制為主要內容的“十制”管理,建立項目動態監督管理臺賬,全程參與項目的招投標,嚴格按照程序辦理項目資金,實行縣級報帳和國庫集中支付,將資金直達項目施工單位或商品、勞務供應商,對項目申報、工程實施、竣工驗收、資金報賬等各個環節實行全程監督(40分)。
4、實行農村“三資”(資產、資金、資源)代理服務,統一開設“村級資金專戶”,村級財政轉移支付資金及村級組織的全部收入和支出納入專戶管理,分村核算,強化對村級財務的指導和監管(20分)。
五、財政補貼農民資金管理與發放(200分)
根據《安徽省財政補貼農民資金管理和“一卡通”打卡發放工作考核辦法》(財農村[2009]1135號),年終組織專項考評,按考評結果的2倍折算計入考評總分。
六、資產管理(20分)
建立健全鄉鎮國有資產臺賬和明細賬,完善資產購置、保管使用、報廢核銷、變賣等手續,定期對鄉鎮行政、事業單位國有資產進行清理,做到賬證、賬表、賬實相符,嚴防國有資產流失(20分)。
七、票據管理(20分)
建立票據管理制度,完備票據領、用、銷手續,做到領用發放有記錄,結報繳銷有手續,專柜保管、專人負責、填寫規范、繳款及時(20分)。
八、其他工作(100分)
1、認真做好民生工程相關政策的宣傳、解釋工作,耐心接待群眾來電來訪,按時上報民生工程相關信息,加強民生工程資金和項目的監督管理(10分)。
2、積極做好新型農村(城鎮)合作醫療參合資金的收繳、政策咨詢及參合人員補卡等工作,加強對參合變動人員的監督管理(10分)。
3、積極開展農村綜合改革工作,根據上級有關政策規定,認真做好各項業務工作(10分)。
4、加強會計事務管理工作,認真宣傳貫徹會計法規,做好各項會計基礎工作(10分)。
5、按照預算單位銀行賬戶管理要求,認真做好鄉鎮預算單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷、備案、年檢等工作(10分)。
6、按時上報年初工作計劃、半年工作小結和工作總結,及時報送上級財政部門要求的有關資料、材料(10分)。
7、按時參加財政部門召開的各項會議,及時傳達落實會議精神,做到工作有計劃、有方案、有措施、有效果(10分)。
8、定期召開財政所工作人員會議,全面加強政策理論學習,善于分析和總結問題,提出整改措施和意見,推動工作開展,重大事項通過民主討論決定(10分)。
9、加強政治思想、法律法規、業務知識、微機操作等知識的學習,做到有學習計劃、學習記錄和專門學習筆記(10分)。
10、加強財政文書檔案管理,做到制度完善、資料完整、保密安全、入檔及時、存放有序、查閱方便、專柜保管(10分)。
第十條 基礎設施(100分)
鄉鎮財政所()辦公用房要滿足履行各項職能的基本需要,設辦公室、會議室、檔案室、網絡服務器(微機)管理室、為民服務大廳(窗口)以及必要的配套用房等,使用面積不低于300平方米(60分)。配備計算機、打印機、復印機、空調等必要的辦公設備,有條件的地方,可由財政部門配置照相機和必要的交通工具等(20分)。辦公場所要設置美觀規范的對外宣傳欄或便民服務櫥窗,按照政務公開的要求,在醒目處公示各類必要的公示內容(10分)。制定辦公用房修繕和辦公設備維護更新的日常管理制度,提高使用效率(10分)。
第十一條 內部管理(100分)
一、制度建設(20分)
建立和完善各項制度,制定切實可行的工作、學習、考勤、信訪、接待、文書處理、崗位責任、票據管理、財務管理、檔案管理、公物管理、網絡管理、政務公開、服務承諾、首問責任、一次性告知、限時辦結、AB崗位、責任追究、作風建設、廉政建設、文明創建、末位警示、安全保衛等相關制度,并嚴格遵守,做到以制度管人、以制度管事(20分)。
二、文明創建(20分)
扎實開展文明創建活動,制定翔實的工作方案,落實工作責任制,積極爭創文明單位和人民滿意的基層站所(10分)。制度健全,資料齊全,檔案規范,在創建文明單位活動中率先垂范(5分)。加強財政所環境、衛生和綠化管理,做到辦公環境優美,衛生清潔,定期維護(5分)。
三、作風建設(20分)
加強思想作風、工作作風、生活作風、黨風、學風和領導作風建設,堅持依法行政,執政為民,牢固樹立為民理財理念,樹立良好的工作作風(20分)。
四、效能建設(20分)
扎實開展能力建設力活動,制定方案,明確內容,措施到位,責任落實,切實增強財政干部的學習能力、創新能力、謀劃能力、執行能力和自律能力(10分)。主動接受所在地縣、鄉鎮人大代表和義務監督員的監督,定期召開有關會議,廣泛吸納意見和建議,認真及時加以整改(5分)。效能建設各項制度健全,措施得力,效果明顯(5分)。
五、廉政建設(20分)
進一步加強對職工的職業道德教育和警示教育,增強為民服務意識,嚴格遵守廉政準則,做到為政清廉,秉公理財,依法辦事(10分)。實行廉政建設責任制,嚴格執行黨風廉政建設的各項規定,做到不接受宴請,不以權謀私,不搞權錢交易,不貪污挪用公款,不用公款請客送禮(10分)。
第三章 加、減分值確定
第十二條 信息調研。信息和調研文章被級以上黨委、政府和財政部門采用的,每條縣級加5分,市級加10分,省級加20分,信息、調研文章在市級以上正規刊物發表的分別加10分、20分、30分。
第十三條 工作創新。鼓勵財政所工作創新,在鄉鎮財政管理工作上有創新機制和做法,凡被選定在縣、市、省級推廣的,分別另加10分、20分、00分。
第十四條 集體榮譽。凡單位獲得縣級以上財政部門表彰的,按表彰級次,縣、市、省、中央每項分別加5分、10分、20分、30分;凡獲縣級以上黨委、政府表彰的,按表彰級次,縣、市、省、中央每項分別加10分、20分、30分、40分。
第十五條 內單位或個人受到縣財政部門及其以上部門以書面形式通報批評的,每次從總分中扣除30分。
第十六條 內鄉鎮財政所()工作人員因社會治安、計劃生育、賭博以及經濟問題受到黨紀、政紀處分或立案查處、違反財政系統“五項禁令”受到查處、違反財政補貼農民資金“六到戶、八不準”工作紀律造成群眾集體上訪的,實行“一票否決”。
第四章 考評程序和方法
第十七條 考評程序
1、自查。由各鄉鎮財政所()對照本辦法所附的《安徽省創建規范化鄉鎮財政所()考評表》自查自評,并將自評報告報送,按照省市分配的先進單位名額,根據考評結果提出推薦名單,并予以公示后,于元月10日前將先進單位名單及材料上報市財政局。
2、核查。市財政局依據本辦法逐一進行復核,提出省級和市級先進單位名單,并予以公示后,將省級先進單位的復核意見及材料,于元月20日前上報省財政廳。
3、驗收。省財政廳于2月20日前組織完成對創建規范化鄉鎮財政所()省級先進單位的考評驗收和公示工作。
第十八條 考評方法。創建規范化鄉鎮財政所()考核,按本辦法所附的考核表逐項打分,按得分高低,確定考核結果。
第五章 獎勵辦法
第十九條 對獲得創建規范化鄉鎮財政所()省級先進單位的鄉鎮財政所(),省財政廳在通報,并授予創建規范化鄉鎮財政所()省級先進單位稱號,頒發獎牌并給予一定的表彰獎勵。對獲得創建規范化鄉鎮財政所()市級先進單位的鄉鎮財政所()由市財政局表彰獎勵。對創建工作不力的鄉鎮財政所()要給予通報批評,并責令限期整改。
附 則
第二十條 本辦法自2010年起執行。
第二十一條 本辦法由省財政廳負責解釋。