第一篇:2013兩會熱點關鍵詞解讀八政務誠信帶動商務誠信
2013兩會熱點關鍵詞解讀八:政務誠信帶動商務誠信
【政府報告摘要】
溫家寶在政府工作報告中提出,大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。推動誠信體系建設,以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信,形成良好的社會風尚。
【中公解讀】
從國家的層面,首次提出以政務誠信“帶動”商務誠信和社會誠信的提法。政府部門按照“打鐵還須自身硬”的要求,率先垂范,致力于政務誠信的建設,很及時也很應該。
要推進政務誠信,首先官員和政府機構(gòu)的政務行為必須公開透明,具備誠信;其次要接受公眾和社會輿論的監(jiān)督。只有這樣,政務誠信建設才會落到實處。
【綜合分析】
“誠信”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),也是普世價值觀。誠,是指誠實誠懇;“信”即信用信任。所謂“內(nèi)誠于心”,“外信于人”,作為政府亦然。政務之誠,意味著與社會和公民坦誠相見,公權(quán)力在陽光下運行。政務之信,意味著政府言必信,行必果。政務誠信既是“執(zhí)政為民”的要求,也是政府公信力形成的基石。以往在面對社會和商業(yè)領域所出現(xiàn)的失信之風時,政府常常作為懲戒者的角色存在著。而政府工作報告卻恰恰提醒政府部門首先捫心自問——作為民眾賦予權(quán)力的公權(quán)機構(gòu),首先就要誠信待民,取信于民。
當前,我國政府的誠信狀況從總體上說是好的,但政府誠信缺失的現(xiàn)象的確還在一定范圍內(nèi)存在。這讓人們常常覺得政府語言體系所形容的世界與真實世界存在“隔閡”。
由于中國幾千年來的歷史文化傳統(tǒng)影響,商務活動和一般社會生活中,人們往往習慣于“以吏為師”。當今的經(jīng)濟社會,亦由于是從過去的計劃經(jīng)濟體制中走過來的,經(jīng)濟活動與政務活動有著千絲萬縷的聯(lián)系。而政府的誠信缺失,必然傳遞到商業(yè)中的爾虞我詐,必然傳遞到社會中的信任喪失。于是我們把無公害的圖標當作包裝圖畫,在無可奈何中變得老到油滑,提醒所有人“不要太天真”。發(fā)達的市場經(jīng)濟必然是信用經(jīng)濟,真正的和諧社會一定是誠信社會,這也就要求政府必須是一個具有公信力的政府。政務誠信“純度”應該是最高的,政務誠信的約束性應該是最強的,政務誠信的持續(xù)性是有保證的。當然,誠信政府的建設也需要公民的共同努力。來自于公民的積極監(jiān)督、參政建言也是政務誠信的必要之基。
查實情、講真話、辦實事、踐承諾。百姓對政府的信任之城,一定能夠由一點一滴的真誠所構(gòu)筑。我們期待,我們相信并不太遠。
第二篇:2018年全國兩會熱點關鍵詞內(nèi)容解讀
2018年全國兩會熱點關鍵詞內(nèi)容解
讀
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熱點一
“十三五”規(guī)劃謀篇布局未來
今年兩會即將審議的“十三五”規(guī)劃重要性毋庸置疑。
當下正處于中國全面建成小康社會的決勝時期,也是第一個百年目標是否達成的決勝時期。
因此,這份備受關注的中國未來五年發(fā)展“規(guī)劃書”將主要闡明國家戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點,引導市場主體
行為,是未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖,也是行動綱領。
此前,中共十八屆五中全會已公布了“十三五”規(guī)劃建議,將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念,體現(xiàn)了“十三五”乃至更長一段時期中國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點,為中國如期全面建成小康社會、開啟新一輪現(xiàn)代化建設謀篇布局。
在此基礎上,中國怎樣設置其今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標,如何扮演在世界舞臺上的角色,都有賴于“十三五”規(guī)劃綱要這張新藍圖予以明確。
中金公司董事總經(jīng)理梁紅指出,“十三五”規(guī)劃綱要明確未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向。工作總結(jié)“十三五”是落實改革的時間窗口。財稅改革重在減稅以及劃分中央地方關系,今年的減稅主要通過“營改增”實現(xiàn)。同時,大力度改善民生,通過人口、戶籍改革促進人口的自由流動,逐步建立全國統(tǒng)一的社保體系,將養(yǎng)老保險上交中央政府統(tǒng)一管理。實現(xiàn)有質(zhì)
量的經(jīng)濟增長,促進產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能,促進信息科技、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
熱點二
增長目標:設定為一個區(qū)間
隨著全國兩會時間的確定,2016年經(jīng)濟增長目標再成焦點。考慮到當前的經(jīng)濟形勢,政策目標不宜過分強調(diào)具體目標數(shù)字,而應設置一個彈性更大的目標區(qū)間,這樣既能強調(diào)政策底線,又能起到適度向上引導的作用。
從本屆政府開始,宏觀調(diào)控著手弱化經(jīng)濟增長目標值的意義,逐步引入“區(qū)間調(diào)控”思路。而隨著各省區(qū)市“兩會”的召開,各省區(qū)市今年GDP增速目標也陸續(xù)揭曉,不少省區(qū)市都將目標指定為一個區(qū)間范圍,這也讓更多經(jīng)濟學家和分析機構(gòu)猜測,全國的GDP增速目標也將是個區(qū)間。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才表示,當前區(qū)間調(diào)控理念
已經(jīng)深入人心,區(qū)間目標上有“天花板”、下有“地板”,更科學也更有彈性。
徐洪才指出,只要經(jīng)濟增速處于區(qū)間之內(nèi),沒有突破“天花板”,也沒跌破“地板”,就不必做出過大的調(diào)控動作,而是要保持宏觀政策的相對穩(wěn)定性、連續(xù)性、范文內(nèi)容地圖針對性和靈活性,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。
“在區(qū)間目標下,政府能夠把更多精力著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革,特別是推進惠及長遠的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這對實現(xiàn)未來中長期可持續(xù)發(fā)展是非常有益的。”徐洪才表示,今年全國的經(jīng)濟增長目標也很有可能設為一個區(qū)間目標。
熱點三
供給側(cè)改革:任務將進一步細化
去年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,2016年及今后一個時期,要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
所謂“供給側(cè)改革”,就是從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力,提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。具體而言,政府需要簡政放權(quán),協(xié)調(diào)政策制度為經(jīng)濟減負;市場要清理僵尸企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,將發(fā)展方向鎖定新興領域、創(chuàng)新領域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點和新興產(chǎn)業(yè)。
縱觀去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議的會議精神,以及總書記今年的幾次重要講話,不難發(fā)現(xiàn),“供給側(cè)改革”的基本路徑已經(jīng)慢慢清晰。而今年“兩會”上,供給側(cè)改革的任務預計將進一步細化,相關文件將陸續(xù)出臺。
中金公司分析師邊泉水指出,供給側(cè)改革的任務預計將進一步細化,并在國務院層面出臺相關執(zhí)行文件,但具體成效需要看政府的執(zhí)行力。去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議釋放出加快供給側(cè)改革的意愿,并明確提出了“去產(chǎn)能、心得體會降成本、去庫存、降杠桿、補短板”的五大目標。
“預計目標會得到進一步的分解和
明確,相關文件將在上半年陸續(xù)出臺。” 邊泉水指出,雖然實施供給端改革有助于提高全要素生產(chǎn)率,提升投資者對中國經(jīng)濟增長的預期,但具體影響需要看具體執(zhí)行文件的力度。比如,春節(jié)前夕,國務院分別發(fā)布了關于鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的指導意見,去產(chǎn)能力度大幅低于預期,中國產(chǎn)能過剩情況在一段較長的時間內(nèi)難以改善。因此,關于后四項目標的具體進展,還需觀察后續(xù)相關執(zhí)行文件的規(guī)定和具體部門的政策。
熱點四
國企改革:清理“僵尸企業(yè)”
2016年,國企改革進入攻堅階段。
2015年國企改革的頂層設計目前取得了重大進展,已公布“1+11”政策文件,最近又審議通過了8個配套文件。同時,國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度工作全面提速,結(jié)構(gòu)調(diào)整力度切實加大,創(chuàng)新驅(qū)動力略有力推進。
供給側(cè)管理去產(chǎn)能與國企改革不
可分割。自去年12月以來,范文寫作高層逐步顯示了對于清理過剩產(chǎn)能的決心,強調(diào)要破舊立新。由于大量僵尸企業(yè)占用社會資源,擠占了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,高層看到想轉(zhuǎn)型必須要強改革。因此,國企改革聯(lián)系供給側(cè)改革就是清理“僵尸企業(yè)”。
那么,今年兩會將如何布局國企改革?分析人士指出,結(jié)合供給側(cè)改革,今年股權(quán)多元化改革和清理“僵尸企業(yè)”將是國企改革兩大關鍵點。
中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦認為,實際上,推動央企重組的便是供給側(cè)改革。國有企業(yè)對供給側(cè)改革的結(jié)構(gòu)調(diào)整起著至關重要的作用,2016年是國企結(jié)構(gòu)改革年,也是清退產(chǎn)能之年,是央企恢復效益的關鍵時期,也是國企改革的重要實施年,國企面臨巨大壓力,也面臨巨大機遇。在供給側(cè)改革和國企改革的雙輪驅(qū)動下,2016年國企重組與清退步入實質(zhì)性推進階段,資本市場也將迎來機遇。
國企改革和供給側(cè)改革是相輔相成、相互促進的。供給側(cè)改革中去產(chǎn)能過程,特別是清理“僵尸”企業(yè)牽涉到大量產(chǎn)權(quán)交易。國企改革要為供給側(cè)改革和整個十三五規(guī)劃提供動力,提供改革紅利。2015年國企改革提出的投資經(jīng)營公司、職工持股、混合所有制改革等,國企改革是以產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的體制改革,國企供給側(cè)改革是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的改革,國企改革由單純的體制改革向產(chǎn)權(quán)體制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二重奏改革轉(zhuǎn)變。國企改革如果停下來,供給側(cè)改革也搞不下去。目前,第一個要做的就是在減產(chǎn)能方面應該切實加大力度,取得實質(zhì)性進展。
熱點五
財稅改革:全面推開營改增
如果說,2015年是財稅改革的關鍵年,熱門思想?yún)R報那么2016年則是財稅改革的落地年。
作為國家治理的基礎和重要支柱,財稅體制改革備受社會關注。2014年6
月,中央政治局通過《深化財稅體制改革總體方案》,以建立現(xiàn)代財政制度為目標,提出了三大改革任務:改進預算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責任相適應的制度。方案出臺一年多來,不少改革舉措開始落地,效果正在逐步顯現(xiàn)。
當前,今年兩會哪些改革將落實、哪些亟待推進?
中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇指出,深化財稅改革三大任務中,有兩項已取得實質(zhì)性進展。今年將全面推開營改增改革,這意味著全年減稅力度將達到幾千億元,對企業(yè)來說是真金白銀的支持。為了彌補降稅帶來的財政減收,中央決定階段性提高財政赤字率,以保障政府應該承擔的支出責任,彰顯了政府推進改革的決心與擔當。
“當前,深化財稅改革最亟待精確發(fā)力和精準落地的,當屬中央和地方財政關系的調(diào)整。”高培勇指出,迄今的財稅體制改革進程尚不夠均衡,有別于預
算改革、稅制改革在改革實施層面取得的實際進展,作為深化財稅改革的三大任務之一,劃分中央和地方事權(quán)和支出責任相對滯后。
高培勇認為,央地財政關系的調(diào)整之所以相對滯后,同改革內(nèi)容設計不夠詳實具體相關。就央地財政關系調(diào)整的兩個主要線索而言,無論是“進一步理順中央和地方收入劃分”,還是“合理劃分各級政府間事權(quán)與支出責任”,其內(nèi)容都是比較籠統(tǒng)的,基本停留在總體規(guī)劃層面。至于具體該如何去做,則沒有進一步提及。
熱點六
金融改革:助力實體經(jīng)濟
2016年是中國“十三五”的開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。當前我國處于經(jīng)濟增速換擋關鍵時期,金融改革的迫切性尤為明顯。那么,下一步如何維護金融穩(wěn)定、提高資金配置效率,同時又服務于供給側(cè)改革必將是今年兩會關注的熱點。
不可否認,過去一年中國金融改革取得了一些實質(zhì)性進展,最亮眼的有人民幣成功加入SDR貨幣籃子;個人簡歷此外,在多層次資本市場建設如新三板擴容、A股“發(fā)行注冊制”時間表落地、“811”新匯改等等方面,能感覺到巨大的改革推動力量。
中國外匯投資研究院院長譚雅玲表示,當今國內(nèi)對于貨幣問題關注過多,對經(jīng)濟實業(yè)關注太少,即使貨幣貶值也不能發(fā)揮對實體經(jīng)濟的促進作用,反而會擴大金融投機的恐慌心理。金融專業(yè)不足是影響我國貨幣發(fā)展的重要基礎,值得高度重視,需引起警惕。因此,此時更擔憂的是風險,未來加強實業(yè)經(jīng)濟才是根本任務與長遠根基。
譚雅玲表示,近期的人民幣貶值過程已經(jīng)驗證了交易投機性很強。查處虛假貿(mào)易時貿(mào)易數(shù)據(jù)滑坡嚴重,表明匯率根基錯位價格要素嚴重。我們需要調(diào)整思路與結(jié)構(gòu),以實體經(jīng)濟為主,以外貿(mào)發(fā)展為主,匯率對其意義才會正常。
熱點七
房地產(chǎn)去庫存:號角吹響、政策先行
結(jié)合當前中國經(jīng)濟的現(xiàn)實情況,提升有效供給的最便捷方式即去產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在今年供給側(cè)改革中,房地產(chǎn)去庫存政策最為密集。自2月份以來,短短20余天里,央行、發(fā)改委等10多個部委相繼出臺了五項重磅措施,TOP100范文排行幾乎每周都有樓市政策出臺。相信今年兩會也會就這一問題繼續(xù)深入探討。
據(jù)中國社科院數(shù)據(jù)顯示,2015年商品住房總庫存預計達億平方米,現(xiàn)房待售面積億平方米,如果想完全消化,需要23個月。
國金證券分析師李立峰指出,化解房地產(chǎn)高庫存,如果著眼于短期效果,主要還得從需求側(cè)制定措施,比如貨幣、金融、財稅等,刺激需求有助于消化存貨。如果著眼于中長期改革,從供給側(cè)
改革考慮,則需要全局性的戰(zhàn)略性政策指引。
過去地產(chǎn)政策主要在需求端發(fā)力,供給側(cè)改革的主要方式是控制增量,調(diào)整土地供應節(jié)奏,增加土地有效供給;還要消化存量,在增強對周圍人口吸引力上加快戶籍制度改革;在庫存積壓嚴重區(qū)域增加道路、醫(yī)療、教育等公共資源和基礎設施配套;加快推進政府購買服務,保障房和棚改回遷房以貨幣化安置為主;建立良好的金融和法律環(huán)境。
“地產(chǎn)供給側(cè)改革,首要看點在于去庫存,消化庫存的行業(yè)性機會正好可以回籠資金。”李立峰指出,完成從重資產(chǎn)模式向輕資產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型,從住宅開發(fā)銷售向商用物業(yè)持有并重轉(zhuǎn)型,從依賴低成本土地向依賴規(guī)模和控制能力降低成本轉(zhuǎn)型,從依賴土地自然高速增值向依賴產(chǎn)品價值提升利潤率轉(zhuǎn)型,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站從純住宅開發(fā)向產(chǎn)業(yè)綜合地產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)型,從地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)向業(yè)務多元化轉(zhuǎn)型,從依賴房價上漲
獲取高利潤向依賴高周轉(zhuǎn)提升凈收益率轉(zhuǎn)型。
熱點八
制造業(yè)提振:互聯(lián)網(wǎng)+制造=智造
在經(jīng)濟下滑壓力加大之際,如何重振中國制造是難題。
去年政府工作報告首次提出“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等兩大概念,今年進一步要求在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”上取得突破。期待在即將召開的兩會上,看到中國制造業(yè)未來10年的行動綱領和互聯(lián)網(wǎng)如何加速融合,為經(jīng)濟帶來新動能。
工信部部長苗圩此前在公開場合表示,中國政府計劃用3個10年來實現(xiàn)從工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。《“中國制造2025”規(guī)劃綱要》就是第一個10年的行動綱領,目標是把中國從全球制造業(yè)的第三方陣,提升到第二方陣。最終目標,是到2045年躋身第一方陣。苗圩還表示,“互聯(lián)網(wǎng)+”,就是實現(xiàn)三步走目標第一步“中國制造2025”的強有力工
具,將為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐,為經(jīng)濟發(fā)展提供新動力。
值得注意的是,2016年是“十三五”的開局之年,如何開啟中國制造的升級之路,對各個行業(yè)有著重要的導向作用。
國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長劉培林指出,勞動者的收入水平提高后,消費需求的規(guī)模在擴大,消費需求的結(jié)構(gòu)在升級,新的消費需求和更新?lián)Q代的消費需求都在不斷孕育。而中國制造能力和設計能力、配套體系也有了相當?shù)幕A。在這樣的背景下,在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”的基礎上加快推進制造業(yè)和服務業(yè)結(jié)構(gòu)升級,能夠同時擴大新供給,釋放新需求。
劉培林進一步表示,這一方面可以提高供給質(zhì)量,另一方面也會提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性,從而能夠更好滿足市場上的消費需求。
熱點九
對外發(fā)展戰(zhàn)略:自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”融合
一帶一路、自貿(mào)區(qū)等對外發(fā)展戰(zhàn)略將是本次兩會關注的焦點。
推進“一帶一路”建設,推動二十國集團加強合作,倡導設立亞洲基礎設施投資銀行……中國已經(jīng)向世界伸出共舞之手。中國的全面深化改革,不僅將為中國現(xiàn)代化建設提供強大推力,也將為世界帶來新的發(fā)展機遇。
“十三五”期間,中國提出將堅持自主開放與對等開放,加強走出去戰(zhàn)略謀劃,統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作,加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,推進“一帶一路”建設,推動陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放。
中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲認為,“一帶一路”沿線國家有發(fā)達國家,也有不發(fā)達國家,比如2010年完成談判之后已經(jīng)進入“升級版”的東盟自貿(mào)區(qū),其十個都是“一帶一路”的沿線國家。而“一帶一路”的六大通道中,面向東盟的這條戰(zhàn)略通道顯的尤為重要。
同時,陳文玲指出,推動“一帶一
路”和推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略并行不悖,”十三五”規(guī)劃也提出要建立以周邊為主的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡體系。要以周邊為主,圍繞“一帶一路”的沿線國家構(gòu)建自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡體系,可能是未來在發(fā)展我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略中非常重要的一步,也是非常關鍵的一步。
熱點十
城市發(fā)展:有望進入新階段
改革開放以來,我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。但我國越來越多的城市患上了“城市病”,環(huán)境污染、交通擁堵、房價虛高、管理粗放、應急遲緩等問題越來越突出,這些“城市病”給市民工作和生活帶來了許多不便,降低了人們的幸福感。這些城市病的治療或是本次兩會關注的熱點。
去年12月,中央時隔37年再次召開城市工作會議。會議指出,“要著力解決城市病等突出問題,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力,建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市”。
去年底,總書記還曾圍繞“城市工作”主持召開過中共中央政治局會議,會議強調(diào),城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,既是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果,又是經(jīng)濟發(fā)展的動力。
隨著社會的發(fā)展,人民對城市有了更多的期待,城市不僅僅是工作、居住的場所,更應該是綠色的城市、人文的城市,而不是“越大越好”。習近平在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上就曾強調(diào),“要增強城市宜居性,引導調(diào)控城市規(guī)模,優(yōu)化城市空間布局,加強市政基礎設施建設,保護歷史文化遺產(chǎn)。”
2016年已啟幕,新的一年,讓人期待。近日,《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》印發(fā),勾畫出了“十三五”乃至更長時間中國城市發(fā)展的“路線圖”,這勢必要影響億中國城鎮(zhèn)常住人口的生活。
2016年是全面建成小康社會決勝
階段的開局之年,是實施“十三五”規(guī)劃的第一年,同樣也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。可以說,2016年中國兩會,承載著“十三五”開好局和2020年建成全面小康社會的使命。
相比拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”——投資、消費、出口這三大“需求側(cè)”而言,“供給側(cè)”改革則著重迎合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟“新常態(tài)”的主要特點:一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級;三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
因此,作為“十三五”開局之年的2016年,兩會最重要的議題便是圍繞供給側(cè)改革,將“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”結(jié)合到經(jīng)濟各個層面,將發(fā)展方向鎖定新興領域、創(chuàng)新領域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。
以上是《2018年全國兩會熱點關鍵詞內(nèi)容解讀》的范文參考詳細內(nèi)容,講的是關于改革、供給、經(jīng)濟、中國、目標、十三、城市、國企改革等方面的
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第三篇:2018年國家公務員考試申論熱點:政務誠信
http://www.tmdps.cn/gwy/ 年國家公務員考試申論熱點:政務誠信
2018年國家公務員考試申論熱點:政務誠信。且看文都網(wǎng)校公考總結(jié)的本期的國考申論熱點話題,希望對考生了解社會熱點問題、提升申論寫作的辯證思維能力有所幫助。
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2016年11月1日召開的中央全面深化改革領導小組第二十九次會議審議通過了《關于加強政務誠信建設的指導意見》等十余個文件。會議強調(diào),加強政務誠信、個人誠信體系和電子商務領域誠信建設,是社會信用體系建設的重要內(nèi)容。要加大對各級政府和公務員失信行為懲處力度,將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點,發(fā)揮政務誠信對其他社會主體誠信建設的重要表率和導向作用。
深度分析
[綜合分析]
誠信建設是一個系統(tǒng)工程,需要從政府到社會到市場再到每一個公民個體的積極參與。近年來,為校正信用缺失,社會層面的努力并不少見。比如,淘寶的成功,很大程度上要歸功于阿里巴巴借助支付寶等網(wǎng)絡工具,在網(wǎng)購流程中初步解決了陌生人之間的信任問題。在行政和司法層面,針對公民個人和市場主體的種種征信制度建設也都進展迅速,效果初顯。法院系統(tǒng)推行的限制“老賴”高消費等信用建設行動,也為司法頑癥“執(zhí)行難”提供了制度支持。
http://www.tmdps.cn/gwy/ 相比之下,政務誠信建設反而顯得有些滯后。這與政務誠信作為社會誠信基石的地位很不相稱。誠信既是政務行為的道德規(guī)范,更是政務行為的法律規(guī)范。法治政府必然要求政務誠信。
為政者理應知道,“民以吏為師”的深遠傳統(tǒng)早已根植于社會細胞的最深處,這是任何誠信制度建設都無法回避的中國國情。相對于市場誠信和個人誠信來說,政務誠信失范對社會的侵蝕與傳染更大。我們都知道,要樹立一個誠信政府的形象需要長期的努力,但要破壞一個政府的誠信形象卻只要一兩件失信行為就足矣。因此,要建立、健全誠信體系,選擇從政務誠信出發(fā),讓政府先誠信起來,讓官員先誠信起來,再以政務的誠信來帶動市場主體與公民個人的誠信,已成必由之路。
[問題]
在一些領域和一些地方,政府失信問題不少,群眾對此反映強烈。突出表現(xiàn)在四個方面:
一是一些地方政府權(quán)力運行機制不透明,公共權(quán)力“跑冒漏滴”,不良公職人員以權(quán)謀私、吃拿卡要;
二是一些部門辦事流程冗長,關卡林立,服務意識淡薄,部分群眾和企業(yè)把與一些政府部門打交道當成負擔,不敢接觸、不愿接觸,但又不得不接觸;
三是一些權(quán)力部門存在亂決策、瞎指揮的行為,政策朝令夕改,口頭承諾變成“空頭支票”;
四是一些部門決策失誤、違法行政、數(shù)據(jù)失真后,不能正確對待社會的批評監(jiān)督,找理由搪塞,想辦法諉過,千方百計辯解,甚至用虛假信息來誤導社會公眾。
http://www.tmdps.cn/gwy/ [對策措施]
政務公開透明是政務誠信的基石。公開透明一直以來是人民群眾對行政權(quán)力運行狀態(tài)的一種要求,也是政務環(huán)境建設、加強權(quán)力監(jiān)督的主攻方向。近些年來,各地各部門圍繞政務公開想了不少辦法,做了不少探索,有些改革舉措已經(jīng)取得了重要進展,贏得了群眾支持。
當然,目前的政務公開程度離人民群眾的要求,離監(jiān)督的需要,離取信于民的宗旨,還有不小的差距,主要體現(xiàn)在設置隱形門檻、過度收費和公開領域還不夠?qū)挕⑶闆r還不夠細等方面,這些都是下一步不斷完善公開程序和內(nèi)容的主攻方向。
依法依規(guī)是政務誠信的保障。政務活動必須在法律法規(guī)的框架下進行,無論是決策管理,還是行政執(zhí)法,全體政務人員都必須有強烈的法治意識。政務行為要越來越多地靠法律法規(guī)來約束,大大減少用紅頭文件來管理政務活動的行為。法規(guī)和紀律是政務活動中帶電的高壓線。當前,公務人員還需要進一步強化法治意識,政務活動的依法依規(guī)問題還需要創(chuàng)造更好的條件讓全社會來監(jiān)督。
深化改革是政務誠信的關鍵。從過去出現(xiàn)的一些行政不作為、亂作為的情況不難看出,政府還是攬了不該攬的權(quán)力,管了不該管的事情,在這種情況下,政務失信的問題就容易發(fā)生。隨著政府職能轉(zhuǎn)變步伐的加快,特別是經(jīng)過數(shù)次行政審批改革,權(quán)力開始逐漸被放到制度的“籠子”中,政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的邊界日漸清晰起來。
文章素材
[文章標題]
http://www.tmdps.cn/gwy/ 1.政務先誠信起來是信用社會必由之路
2.以法治立政務防范公權(quán)力失信
3.政務誠信一馬當先
4.政務誠信是“第一誠信”
[文章開頭]
示例一
“人而無信,不知其可也”,然而有的時候,誠信缺失卻是我們不得不面對的現(xiàn)狀。從個人失信、商家失信,到企業(yè)甚至政府部門失信,都在透支著我們對整個社會的信賴感,讓我們處于一種不安全、不踏實的狀態(tài)。所以,加強政務誠信、個人誠信體系和電子商務領域的誠信建設,的確是實現(xiàn)社會和諧不可或缺的重要一環(huán)。這其中,“政務誠信”又可以起到“牛鼻子”的作用。
示例二
如果說整個社會信用體系是一座金字塔,那么政務誠信就位于金字塔的塔頂,是整個社會信用大廈的頂梁柱。政務失信,社會信用大廈就會傾斜。政務誠信是聯(lián)系政府和公眾關系的紐帶,始終貫穿于政府與公眾的整個互動活動之中,政府誠信建設的好壞直接或間接影響著公民誠信,也影響著市場誠信和民主政治的建設。因此,社會要成為一個誠信的社會,政府機關首先要做好守法誠信的典范,誠信建設須政府先行。
[文章結(jié)尾]
示例一
http://www.tmdps.cn/gwy/ 加強全社會的誠信建設,政府部門既要做好誠信榜樣,又要搞好誠信管理,讓群眾對政府有信任感,對社會有安全感和歸屬感。我們有理由相信,只要政務誠信建設一馬當先,那么整個社會信用體系建設就必然會迎來萬馬奔騰的生動局面!
示例二
不言而喻,政務誠信是社會誠信之本。政府機關及其工作人員對誠信原則的虔誠遵守,將會在社會民眾中起到重要的示范和引領作用。如果政務誠信搞不好,整個社會的信用大廈根基就會不穩(wěn),個人誠信和企業(yè)誠信也會搞不好。將政務誠信作為“第一誠信”,以此帶動整個社會誠信風氣根本好轉(zhuǎn)是促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社會不可或缺的重要精神力量。
第四篇:2013兩會熱點關鍵詞解讀一 收入分配改革
2013兩會熱點關鍵詞解讀一 :收入分配改革
【政府工作報告摘要】 溫家寶在對2013年政府工作的建議中指出,要深化投融資體制改革,推進價格改革,健全資源性產(chǎn)品價格形成機制。繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。收入分配制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中一項根本性、基礎性的制度,是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要基石。
我們已經(jīng)制定了深化收入分配制度改革若干意見,要抓緊研究制定具體政策,確保制度建設到位、政策落實到位,有效解決收入分配領域存在的問題,縮小收入分配差距,使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
【中公解讀】
2013年的政府工作報告提出,縮小收入分配差距,使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,這與2012年政府工作報告提出的“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢”相比,有了一個更高的視角。
[綜合分析]
改革開放以來,我國居民人均年收入實現(xiàn)大幅增長。改革開放30年(1978年-2007年),我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了39倍;農(nóng)村居民人均純收入增長了31倍。與此同時,我國的收入分配領域仍存在著一些亟待解決的突出問題,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,收入分配秩序不規(guī)范,隱性收入、非法收入問題比較突出,部分群眾生活比較困難。
造成我國收入分配過大的原因主要有三:
其一,城鄉(xiāng)差距是導致我國收入分配差距擴大的第一大因素,在各項原因中占比40%以上。很顯然,城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、僵化的土地制度是拉大城鄉(xiāng)差距的罪魁禍首。即使是已經(jīng)進城務工的農(nóng)民工,也由于身份的不同而受到種種歧視。可見,要縮小中國的收入分配差距,必須果斷加大戶籍制度改革,加強農(nóng)民在土地轉(zhuǎn)讓中的定價權(quán),以及消除城市中對農(nóng)民工的各種歧視性做法。
其二,壟斷是加劇收入分配不公的另一大原因。在同一個市場經(jīng)濟競爭體系中,壟斷企業(yè)和非壟斷企業(yè)根本就不處在同一個“起跑線”上。壟斷企業(yè)憑借強大的壟斷力量在獲取資源和資金方面具有先天的優(yōu)勢,進而攫取高額利潤。在內(nèi)部人的控制下,又存在巨大的高福利、高工資沖動。與此形成鮮明對比的是,眾多非壟斷企業(yè)市場競爭激烈、生存環(huán)境惡化,致使員工工資福利欠佳。
其三,灰色收入是民眾最為反感的現(xiàn)象之一,也是收入分配不公的主要體現(xiàn)。由于監(jiān)督管理制度的缺陷,致使我國灰色收入規(guī)模龐大,并已成為擴大收入分配差距的一股重要力量,而其來源主要是圍繞權(quán)力對公共資金和公共資源的分配而產(chǎn)生的腐敗、尋租、侵占公共資金和他人收入、聚斂財富等行為。盡管具體數(shù)額到底有多少尚存爭議,但灰色收入的存在本身就說明國民收入分配已嚴重扭曲。
事實上,從黨的十八大報告和國務院2月5號出臺的《關于深化收入分配改革的若干指導意見》可以看出,改革的目標和路徑問題已經(jīng)解決了,下一步關鍵是要拿出有力的措施,增加城鄉(xiāng)居民的收入,縮小不同群體的差距,規(guī)范已經(jīng)失范的分配體系。如果說社會財富的分配是公正的,不同群體之間的差距是適度的,社會當然一定是安定祥和的,國家的發(fā)展也一定是健康的。這應該是我們新一代的領導集體帶領我們一起努力的方向。
收入分配改革由于它實質(zhì)上關系到對國家、企業(yè)、個人以及不同群體之間的利益格局的深刻調(diào)整和所有人的切身利益,在已經(jīng)形成了既定的利益格局,并且產(chǎn)生了強勢的路徑依賴的背景下,要全面深化收入分配制度改革任務其實是異常艱巨的,它絕非一日之功,也不可能一藥奏效。因此,我們要在明確目標、路徑的條件下,堅定不移地穩(wěn)妥推進。
第五篇:2018年全國兩會熱點話題提案排名,關于全國兩會熱點關鍵詞解讀
2018年全國兩會熱點話題提案排名,關于全國兩會熱點關鍵詞解讀
最近發(fā)表了一篇名為《2018年全國兩會熱點話題提案排名,關于全國兩會熱點關鍵詞解讀》的范文,感覺很有用處,為了方便大家的閱讀。
2017年全國兩會熱點話題提案排名,關于全國兩會熱點關鍵詞解讀
兩會熱點前瞻
【熱點一】“十三五”規(guī)劃:引領新常態(tài)開拓新境界
到2020年全面建成小康社會,“十三五”是沖刺的5年。“四個全面”戰(zhàn)略布局如何繼續(xù)推進?創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念如何“落地”?作為一份引領國家開創(chuàng)發(fā)展新境界的綱領性文件,兩會審查、討論的“十三五”規(guī)劃草案,將回答國內(nèi)外關注的諸多“中國
之問”。
國家行政學院教授汪玉凱表示,全面建成小康社會是“中國夢”的具體體現(xiàn)。發(fā)展是硬道理,是解決中國問題的關鍵。要繼續(xù)全面深化改革,加快創(chuàng)新發(fā)展步伐,不僅要保持一定的發(fā)展速度,更要強調(diào)發(fā)展的科學性和可持續(xù)性。在這一進程中,增加百姓獲得感至關重要。
【熱點二】供給側(cè)改革:“高頻詞”化為具體“路線圖”
自去年底的中央經(jīng)濟工作會議后,以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正式啟動。個人簡歷新常態(tài)下,供給側(cè)改革正從“高頻詞”化為政府、企業(yè)明晰具體的改革“路線圖”。
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長李佐軍說,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型既要穩(wěn)定消費、投資、出口的需求側(cè)“三駕馬車”,更要靠制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級的供給側(cè)發(fā)動機來推動。供給側(cè)還有哪些不合理、結(jié)構(gòu)性改革如何發(fā)上力
等,將成代表委員討論焦點。
【熱點三】扶貧攻堅戰(zhàn):吹響沖鋒號立下“軍令狀”
“小康路上,不讓一個困難群眾掉隊。”到2020年讓7000多萬貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,是十八屆五中全會既定目標,也是我國對全球減貧事業(yè)的莊嚴承諾。
從層層立下“軍令狀”到22個中西部省區(qū)市考核扶貧成效,脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。精準扶貧還有哪些障礙?哪些政策需要改進完善?代表委員將帶來大量一線情況與真知灼見。
國務院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,立下“軍令狀”,關鍵看執(zhí)行。要督導各級政府精準扶貧,還得運用好考核“指揮棒”,真正提高扶貧實效。
【熱點四】慈善法審議:“懷胎”十余年有望“呱呱落地”
慈善法草案將提交十二屆全國人大四次會議審議。歷經(jīng)十余年努力,TOP100范文排行我國關于慈善事業(yè)的
首部立法將走上前臺。草案經(jīng)過兩次審議,多處修改,此次提交審議后還將有哪些變化,將成為今年兩會一大看點。
全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫表示,慈善立法將對我國慈善事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。開展募捐的主體需要什么資格?“互聯(lián)網(wǎng)+”慈善如何開展?騙捐詐捐如何預防?稅收優(yōu)惠如何實施?慈善信息如何公開?這些問題都將得到解答。
【熱點五】司法改革:為全面小康提供有力法律保障
在前兩批共18個省市司法改革試點基礎上,今年司法體制改革試點將在全國各地推開,成為全面深化司法體制改革的攻堅之年。完善司法人員分類管理制度、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障制度等司法改革的基礎性措施如何深入推進,引人關注。
公正司法事關人民切身利益,事關社會公平正義,事關全面推進依法治國。武漢大學法學院教授洪浩說,司法改革
要在解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題上取得重要進展,為全面建成小康社會提供有力法律保障。
【熱點六】民生改善:共享改革發(fā)展成果范文寫作
黨的十八屆五中全會公報提出,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,注重機會公平,保障基本民生,實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。
民生短板如何盡快補齊?公共服務如何完善配套?一系列民生新期待,將成為兩會熱點。中南大學行政管理系主任吳曉林說,要作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
【熱點七】創(chuàng)新驅(qū)動:社會經(jīng)濟發(fā)展新動能
創(chuàng)新正被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。屠呦呦獲得諾貝爾科學獎、C919大型客機總裝下線、“悟空”衛(wèi)星升空探
索暗物質(zhì)粒子、科技成果轉(zhuǎn)化法修訂實施、新登記企業(yè)“井噴”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺到處落地生根、創(chuàng)業(yè)投資迅速增長……一系列創(chuàng)新標志性事件,透出中國經(jīng)濟社會發(fā)展正發(fā)生重大變革。
中科院院士薛其坤說,“十三五”期間科技創(chuàng)新將為引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、增添經(jīng)濟發(fā)展新動能提供強大支撐,科技創(chuàng)新作用更加突出、任務更加緊迫。
【熱點八】綠色環(huán)保:讓執(zhí)法監(jiān)督“硬起來”
從中央提出綠色發(fā)展理念,到大氣污染治理寫入31個省區(qū)市政府工作報告,再到“十三五”規(guī)劃建議中強調(diào)環(huán)保,社會各界對加快建設美麗中國充滿期待。
國家行政學院經(jīng)濟學教研部副主任張孝德認為,“十三五”開局,綠色發(fā)展需要全社會共同努力,在各領域制定切實的具體措施和路線圖。約束性指標要更明確、考核監(jiān)督要更有效,關鍵是加強執(zhí)法監(jiān)管。
【熱點九】拓展空間:“中國方案”潛力巨大
“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設三大戰(zhàn)略深入推進;“一帶一路”戰(zhàn)略為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境;亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行等已經(jīng)起航,G20將吸引更多目光。中國推進更高層次的開放發(fā)展路線圖,將在今年兩會上更加明晰。此外,新一輪的東北振興也令人期待。
中國社會科學院國際戰(zhàn)略研究室研究員邵峰認為,新形勢下,中國需要更開放的視野,在更大范圍優(yōu)化配置資源,形成全方位的主動開放格局,加快實現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展。
【熱點十】政府自身改革:建設廉潔政府為改革發(fā)展添動力
黨的十八大以來,打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府成效顯著。從一批批行政審批事項取消和下放,到推行“權(quán)力清單”“責任清單”,政府“法無授權(quán)不可為”的理念日益深入人
心。同時反腐倡廉推動市場建立公平公正的秩序,提升了政府公信力,為改革發(fā)展增添動力。
南開大學周恩來政府管理學院教授徐行表示,近年來的政府工作報告都對政府自身建設提出新要求。熱門思想?yún)R報人們期待著進一步明確政府權(quán)力邊界,繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度,消除尋租腐敗的空間,建立政策落實的責任機制和督查問責機制。
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