第一篇：網傳091班刊具體規劃

網傳091班刊具體策劃

一、刊名：

《閱歷》：“天下事未閱歷者不可以臆測，稍艱難者不可以中阻也。”（薛福成《登泰山記》）《明燭》：“明燭重燃煨燼灰，寒泉更洗沈泥玉。”（蔡文姬《胡笳十八拍》）

《青青子衿》：“青青子衿，悠悠我心。但為君故，沉吟至今。”（曹操《短歌行》）

《朝露》：“對酒當歌，人生幾何。譬如朝露，去日苦多。”（曹操《短歌行》）

《知行》：“知行合一。”（王守仁）

《浮云》：“不畏浮云遮望眼，只緣生在最高層。”（王安石《登飛來峰》）

暫時想了這幾個，刊物的名字最好簡介明了，像《讀者》《青年文摘》《文匯》《視野》《萌芽》《收獲》等等都是從比較平常的日常生活的詞語中選取的，我們也用比較簡單的吧，這些日常生活中有，而且古文也有出處，如果要用開卷語來解釋的話，也能夠解釋的比較有文學氣息。

二、欄目設置

1、《青年文摘》

半月刊，分為三版：紅版、綠版、彩版。

紅版：《青年文摘》上半月刊，分為：成長、人物、情感、社會、人生、視野、探索、文苑、熱讀、萬葉集等幾個欄目，與《西文函授》合作；

綠版：《青年文摘》下半月刊，分為：青春風鈴、勵志人生、青春校園、親情世界、成長之路、情感星空、前程謀略、人生對話等欄目，與《瘋狂英語》合作；

彩版：分為：恩、智、情、趣、美；

2、《讀者》

半月刊或月刊，分四版：《讀者》（鄉土人文版）《讀者欣賞》《讀者》（原創版）《讀者》（海外版）。《讀者》欄目設置

美文：小說、散文、詩歌、其他；

藝術：本期專欄、藝術人物、藝術欣賞；

人物：人物春秋、布衣百姓、名人軼事、傳記圖書、人物表情；

情感：愛情魔方、婚姻家庭、兩代之間；

言論：一言堂、道聽途說、高端訪談、金玉良言；

哲理：圍城內外、現代寓言、人生絮語、紅茶坊；

關注：世相百態、都市男女、青春校園、童話寶典；

漫畫

3、《vista看天下》

半月刊，大多數轉摘，無特別立場觀點。

封面故事

時政：環球、兩岸、海外看中國、中國看世界；

社會：世相、法眼；

財經：特別關注、經濟觀察、商戰、人物、投資、影響；

文娛：專欄、體育、八卦、風尚、趣聞；

生活：In生活、新知、兩性、亂彈、汽車、科技產品。

4、《英語周報·大學版》

封面人物：每期一星，為讀者介紹國內外著名明星、人物；

體育時尚：最新體育資訊和最新流行時尚資訊；

科技博覽：各個領域最新的科技資訊；

我的大學生活：國內外權威專家指導大學新生如何適應、規劃大學生活

雙語快車：提供精彩的中英對照雙語文章，提高讀者閱讀能力

每周地理：介紹世界人文、地理、歷史及自然景觀，由美國《紐約時報》獨家授權提供；

娛樂前沿：提供最新影視、明星、圖書等資訊；

考試真題輔導：美語咖啡屋：了解美國文化，聽地道美語，學習地道美語口語，由VOA提供； 聽說天地：此欄目為聽說訓練專項欄目，由VOA提供地道聽力材料；

采風：刊登讀者的各類優秀文章、隨筆，并由專家點評，以提高讀者寫作能力，此欄目為互動欄目。

5、《網傳091班刊》

根據以上幾個比較知名刊物的欄目設置，班刊的欄目設置參考如下：

封面故事：類似于卷首語，主要刊載一些經典文章，哲理故事，跟封面設計相關的內容；

青春風鈴：關于親情、友情、愛情的文章；

勵志人生：知名人物，布衣百姓等等的奮斗歷程，人生軌跡，人生閱歷；

雙語快車：提供精彩的中英對照雙語文章，提高讀者閱讀能力，可以從各種英語網站或者新東方上轉摘一些寫作經典范文或者英語美文；

言論風生：一些流行語錄，名人語錄，經典段子，或者同學們自己收集的一些摘抄等等等；

美文欣賞：小說、散文、詩歌、其他；

每周地理：介紹世界或者中國各個地方的人文、地理、歷史及自然景觀，拓展同學們的視野； 爆笑SHOW：一些幽默、笑話；

時尚博覽：提供最新影視、明星、圖書等資訊，最新體育資訊和最新流行時尚資訊，各個領域最新的科技資訊等等；

三、細節方面

刊物定為月刊（我覺得到時候可能就變成季刊或者年刊了甚至是紀念刊了??），尺寸同《讀者》一樣用國際標準的正16開版本，輕型紙印刷，頁數控制在50到60頁內，排版兩欄、三欄結合，刊物內容主要轉摘其他刊物，報紙，雜志，書籍的文章，鼓勵同學投稿。

刊物職位設置有主編、策劃人、欄目編輯、排版人員（好像編輯也可以排版），根據不同的情況一個欄目設置一到兩個編輯，安排6個左右的同學參與排版，最好是動員全班同學參與進去。

注：以上為本人個人意見，有很多不足之處要調整，僅供參考。還有，我比較喜歡排版，可以參與部分排版內容。好吧，暫時能想到的就是這么點了。

第二篇：十二五具體規劃

高新區殘疾人事業十二五規劃

“十二五”期間是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是殘疾人事業加快發展的重要時期。必須加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，加快改善殘疾人狀況，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，使殘疾人與全區人民一道邁向全面小康社會。特制定高新區實施辦法

一、指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實加快殘疾人事業發展的一系列法律法規和政策措施，堅持“縮小差距、協調發展、共享小康、走在前列”，健全殘疾人社會保障體系和服務體系，使殘疾人基本需求得到制度性保障，促進殘疾人狀況進一步改善和全面發展，為殘疾人平等參與社會生活創造更好的環境和條件，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出貢獻。

（二）基本原則。

——堅持以人為本、共享發展。切實改善殘疾人民生，基本滿足殘疾人生活保障和公共服務的需求，確保殘疾人享受普惠特惠政策，促進殘疾人共享經濟社會發展成果。

——堅持縮小差距、加快發展。不斷縮小殘疾人總體生活狀況與社會平均水平之間的差距、殘疾人服務能力建設與殘疾人需求之間的差距以及殘疾人事業發展與經濟社會發展之間的差距，加快全區殘疾人事業發展進程，實現南、北區之間均衡全面發展。

——堅持依法推進、維護權益。完善殘疾人權益保障的法律法規和基本制度，確保殘疾人工作有法可依、有章可循，依法維護殘疾人政治、經濟、社會、文化教育權利。

——堅持黨政主導、社會參與。堅持并完善殘疾人事業黨委領導、政府負責的領導體制。將殘疾人工作納入全區發展總體規劃與評估考核體系。建立穩定增長的經費投入保障機制，鼓勵和引導社會各界參與、支持殘疾人事業，培育理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會風尚。

（三）發展目標。“十二五”期間高新區殘疾人事業發展的總體目標是：率先建立健全具有高新特色的殘疾人社會保障體系和服務體系，率先實現殘疾人生活達到小康水平。

——實現全面共享。全區殘疾人生活水平明顯提高，生存狀況明顯改善，殘疾人小康實現程度每年提高2個百分點左右，2015年達到80%以上，促進殘疾人共享全面小康和經濟社會發展成果。

——健全兩個體系。建立健全具有高新特色的殘疾人社會保障體系和服務體系，殘疾人基本生活和社會保障水平顯著提高，基本公共服務供給大幅增加，康復、教育、就業、扶貧、托養、體育、文化、無障礙、維權等服務能力明顯增強。

——依法維護權益。深入實施《中華人民共和國殘疾人保障法》和《吉林省殘疾人保障條例》，制定完善我省殘疾人就業、殘疾人康復、無障礙建設等政策法規，依法維護殘疾人各項權益，消除歧視，使廣大殘疾人政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障、精神上有尊嚴。

——優化社會環境。弘揚人道主義思想，廣泛開展殘疾人自強和扶殘助殘活動，提高殘疾人社會參與率。

二、主要工作目標。

——殘疾人人人享有基本生活社會保障。將符合條件的殘疾人納入城鄉最低生活保障制度，實現應保盡保，對符合條件的重度殘疾人單獨施保，提高低收入殘疾人生活救助水平。建立貧困殘疾人生活補助、重度殘疾人護理補貼和輔具與家居無障礙補貼制度。創造條件，逐步建立殘疾津貼制度。將殘疾人納入相應的社會保險制度。

——殘疾人人人享有基本醫療衛生和康復服務。建立貧困殘疾人醫療康復救助制度，全面實施殘疾兒童免費搶救性康復項目，為殘疾人普遍提供基本輔助器具適配，推進社區殘疾人康復服務和輔助器具進家庭。

——殘疾人人人享有安全的住房。建立健全農村貧困殘疾人家庭住房救助長效機制；將符合條件的城鎮殘疾人家庭優先納入城市廉租住房或經濟適用住房保障范圍，逐步改善殘疾人住房條件與家庭無障礙環境。

——殘疾兒童少年人人享有義務教育，基本滿足十五年基礎教育。聾、盲、智障三類適齡殘疾兒童少年九年義務教育入學率基本達到普通兒童少年水平；基本普及三類殘疾兒童少年的學前三年教育，基本滿足三類殘疾兒童少年高中段教育和職業教育需求，初步滿足殘疾人接受高等教育和成人教育的需求。

——有勞動能力和就業需求的殘疾人普遍得到就業服務和職業培訓。穩定集中就業，擴大按比例就業，開發公益性崗位，加大個體就業和農村種養業扶持力度，加強就業指導、廣泛開展職業培訓、就業推薦，實用技術培訓，使就業年齡段有就業需求的殘疾人接受就業扶持的比例達到80%以上。

——殘疾人普遍參與社區活動。豐富殘疾人文化體育和精神生活，推進殘疾人社區文化和群眾性體育健身活動的開展，殘疾人社區活動參與率達到65%以上。

三、重點任務

“十二五”期間，以深入實施全區殘疾人生活提升工作，以“十項陽光助殘行動”和“五大殘疾人服務能力建設工程”為重點。

（一）十項陽光助殘行動

1、陽光生活保障行動。將符合條件的殘疾人納入城鄉最低生活保障制度和養老保險制度，（結合失地農民辦理養老保險經驗）實現應保盡保；對低保殘疾人和重度殘疾人參加養老保險的個人繳費部分由區殘聯按規定給予補貼。對符合條件的重度殘疾人實行單獨施保，全額發放補助，并逐步擴大政策覆蓋面，提高救助水平。對低收入殘疾人及其他成年無固定收入殘疾人實施生活補助制度。逐步創造條件建立殘疾津貼制度，根據殘疾人狀況分類發放生活津貼、護理津貼、輔助器具適配津貼等。城鄉殘疾人人均年收入達到當地人均年收入80%左右。

2、陽光醫療康復行動。將符合條件的殘疾人納入城鄉基本醫療保險制度，實現應保盡保；對低保殘疾人和重度殘疾人參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險的個人交費部分由區殘聯給予全額補貼。建立完善困難殘疾人醫療康復救助制度，提高救助水平。全面實施殘疾兒童免費搶救性康復項目。為90%以上有需求的殘疾人提供基本輔助器具適配；對貧困殘疾人購置特殊輔助器具由區殘聯給予補助。社區普遍為殘疾人提供社區和居家康復服務。

3、陽光托養行動。對400名符合條件的重度殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人提供集中托養、日間照料、居家安養服務。（可以搞電子保姆）

4、陽光特教行動。全面實施殘疾人義務教育，基本普及殘疾兒童少年學前三年教育，基本滿足視力、聽力、智力殘疾兒童少年初中段教育需求，初步滿足殘疾人接受高等教育和成人教育需求。殘疾兒童在公辦幼兒園接受教育的，給予減半或免收保育費。殘疾學生和殘疾人家庭子女就學普遍得到資助。（與教育協調）

5、陽光就業創業行動。全區穩定460名殘疾人就業；按比例安排殘疾人就業人數每年遞增3個百分點，安置100人以上，優先開發適合殘疾人就業的公益性崗位和由殘疾人專營的產品或服務，幫扶20名殘疾人自主創業。為90%以上有培訓需求的殘疾人開展職業培訓、實用技術培訓。

6、陽光扶貧行動。建設1家市級殘疾人扶貧基地，帶動建設2家縣級基地，輻射帶動100戶殘疾人家庭開展種養業。通過資金補助、小額貸款貼息等多種措施，幫助100名殘疾人發展種養業、個體工商業、服務業和加工業，增加收入。

7、陽光安居宜居行動。全面實施農村殘疾人家庭危（舊）房改造，建立健全長效救助機制，確保“發現一戶、解決一戶”。切實解決城市殘疾人家庭的住房困難，優先安排廉租住房或經濟適用住房。全區實施“無障礙設施進家庭” 100戶，對符合條件的，由殘聯出資安裝無障礙設施。

8、陽光文體健身行動。建立2個殘疾人文化、體育示范點。每個鄉鎮（街道）和社區都要建有殘疾人文化、體育健身隊伍。讓全區有能力、有需求的殘疾人對文化、體育活動的需求普遍得到滿足。

9、陽光維權行動。推進區級殘疾人法律援助工作站建設，做到牌子、人員和經費三落實；對基層法律工作者普遍開展一輪培訓；建立面向殘疾人的經常性法律援助機制，確保需要法律援助的殘疾人“應援盡援”。

10、陽光志愿服務行動。全區每年培訓100名以上志愿手語服務人員。進一步建立完善殘疾人福利政策和社會助殘捐贈政策，積極培育扶持為殘疾人服務的慈善公益組織和民間服務機構，各市和有條件的縣（市、區）要成立殘疾人福利基金會。

（二）、五大殘疾人服務能力建設工程

1、殘疾人綜合服務設施全覆蓋工程。建成符合規定標準要求的殘疾人綜合服務設施，新建、擴建、改建殘疾人綜合服務設施2個，完善已建殘疾人綜合服務設施與配套設備。

2、殘疾人專業康復機構建設工程。全區建有一所綜合性殘疾人專業康復機構，有一所能提供2項以上專業康復服務的殘疾人專業康復機構，90%的社區（村）依托衛生服務中心規范的康復站開展康復工作。

3、殘疾人就業服務機構規范化建設工程。建立省級示范性殘疾人就業創業、職業培訓與技能展示基地；實現滿足本區需求的就業服務場所，并健全窗口服務、職業指導、信息發布、就業年審等服務功能。

4、殘疾人組織建設工程。全區90%以上的村（居）、社區建立殘疾人協會；健全鄉（街道）殘聯組織，95%以上配備專職理事長。

5、殘疾人工作專業人才培養工程。推進殘疾人工作專業、專職和志愿者隊伍建設，建立殘疾人工作者教育培訓機構。在全區培養10名中高級專業技術人才、15名初級專業技術人才，并對各級殘聯專職工作人員、殘疾人專職委員、殘疾人注冊志愿者全面進行知識培訓。

第三篇：2015年工作總結—網傳

四平小學

2015年領導班子工作總結

四平小學 二〇一六年一月

四平小學

2015年領導班子工作總結

2015年，在東安教育管理中心黨委的正確領導下，四平小學全面貫徹黨的教育方針，認真落實中心的決策部署，堅持精細化管理，開拓創新，全面實施素質教育，全面提高教育質量，較好地完成了各項工作任務。

一、加強黨風廉政建設，黨建工作呈現新氣象。按照新時期“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，學校領導班子進一步堅定了理想信念和政治立場。嚴守政治紀律和政治規矩，認真組織開展“三會一課”及民主生活會，勇于開展批評與自我批評，勇于剖析自己在工作中不足，取長補短，集思廣益，較好地發揮了在學校發展中的領導和管理作用。全面落實黨風廉政建設責任制，強化了革命傳統教育和黨風廉政警示教育。聚焦反對“四風”，嚴格廉潔自律，群眾路線教育實踐活動的專項整治任務得到了落實。在貫徹落實“三嚴三實”專題教育活動中，班子成員率先垂范，帶頭嚴格執行中央“八項規定”，虛心接受群眾監督，有計劃有步驟地開展專題教育活動。全體黨員在一線教學中用心做好各項工作，發揮了黨員模范作用。

二、重師德強師能，教師隊伍整體素質取得新成績。

注重師德教育，提升教師的規范意識和師德水平。認真組織黨員教師開展黨的“三嚴三實”專題教育活動，做好帶頭作用，簽訂師德承諾書，強化全體教師規范從教的自覺性。組織師德征文和演講比賽，增強教師責任意識和敬業精神，充分發揮“榜樣”在師德建設中的示

范作用，引導教師為自己的職業找到意義，讓自己的生命在教育教學之事上綻放光彩。

注重教師培訓和學習，教師專業能力不斷提高。開展教師讀書活動，為教師配發了《蘇霍姆林斯基教育學》、《做最好的英語老師》、《如是解讀作品》、《教室里的正面管教》等書籍，引導教師進一步更新觀念；繼續開展青年教師的培養活動，組織教師先后赴南京、濟南、東營等地開展業務學習，開闊了教師的視野，為青年教師搭建成長平臺，促進了新教師的快速成長，一年來，共撰寫外出學習心得30余篇、外出學習匯報交流20余次。組織教師積極參加“一師一優課，一課一名師”活動。組織舉行“一人一課”、“晨誦示范課”、新教師診斷課，積極發揮骨干教師傳幫帶的作用，加強了經驗交流。

三、抓教研促教改創特色，全面提升教育教學質量。

以創建市教學示范校為契機，狠抓教學常規工作。一是抓好教學計劃的制定與落實。通過集體教研制定教學計劃，日常教學按照計劃有序開展工作。二是落實好備課制度，積極開展單元集體備課，進行有效教學框架及預習清單設計活動，每月進行教案和作業批改檢查評比，使教學常規管理更加精細、扎實有效。三是積極推行作業改革，結合教育局《關于在全市義務教育學校推行學生自主作業改革的指導意見》，積極推行“自主作業”。四是強化課堂教學質量檢測。學校采取全面檢測與抽樣檢測相結合的方式靈活進行，并對檢測結果進行分析研究，同時提出合理性建議，指導改進教學。

落實教研制度，抓好常規教研活動。為促進教師之間的學習交流，間周進行集體備課和學科教研活動。積極組織“聚焦課堂 追求有效

教學”主題教研活動，同年級同學科老師對同一課題進行推敲琢磨，精心備課，積極聽課，相互切磋，對自己的課堂教學有了新的體認。學校班子成員堅持推門聽課，定期組織和參加各個層級的公開課、示范課、觀摩課等教學研討，深入教研組，對教師的課予以點評、指導、鼓勵，使學校整體課堂教學水平有了較大的提高。

以南明教育兒童課程為重點，全面推進課程開發與實踐。學校面向全體學生，堅持推進素質教育，努力提高課程實施水平。2014年，在起始年級全面引入并重點推進南明教育集團的兒童課程的實踐，在開齊開全規定課程的基礎上，依據《新課程標準》，結合學校實際開發實施了《晨誦》、《午讀》、《讀寫繪》、《童話劇》等特色校本課程，進一步提升了我校課程水平，真正引領孩子在課程中豐盈生命，健康成長。經過兩年的實踐研究，這些課程已經成為我校最具特色的校本課程，同時也促進了教師觀念的進步和學生綜合素質的提高。

四、素質教育整體推進，特色教育成效得凸顯。

組織舉行班主任讀書交流、德育經驗交流論壇等活動，加強德育隊伍建設。注重學生行為習慣的養成教育。從不同年級學生的心理發展規律和認知水平出發，制定學校德育工作計劃、德育工作安排表，充分利用清明節、端午節、中秋節等重要節日紀念日，制定每月的德育工作重點，圍繞同一主題開展不同形式的活動，促進了學生思想道德水平的提升。以活動為載體，促進學生全面發展。繼續開展“啟明星社團”活動，在舞蹈、體育、美術、繪畫、圍棋、數學、科學等社團的基礎上增加了芭蕾舞、書法、閱讀社團活動小組，促進學生的綜合素質提高。通過舉辦慶六一星光藝術節、秋季運動會、冬季越野賽

等豐富多彩的活動，為孩子們提供更加充足的鍛煉機會。舉行了“愛我家鄉，親近自然”遠足、開展了“班級特色文化”評比等活動，為學生的全面發展創造了良好的環境。通過開展陽光體育大課間活動，進一步增加在校學生的體育活動時間，使學生身體素質得到提高。學校運動隊代表教育管理中心參加了十運會分別取得了男籃丙組冠軍，羽毛球丙組第二名，女足第三名的好成績，為東安教育贏得了榮譽。

五、抓牢抓實學校常規管理，推進學校可持續發展。

嚴格執行民主集中制，凡“三重一大”等重要事均集體研究確定。一切決策事項均實行黨務政務公開，確保了各項工作在“陽光”下高效運行。學校班子抓貫徹抓落實，認真查擺分析問題，落實整改措施，管理中的薄弱環節和突出問題得到較好解決。注重密切聯系群眾，群眾路線教育實踐活動的專項整治任務得到了落實。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴守道德、廉潔、法紀底線和責任陣地，帶頭執行中央“八項規定”，虛心接受群眾監督，做到了不出入私人會所、不接受饋贈、不以權謀私，無超標準公務接待、無公車私用等現象。

組織舉行“學校文化〃學校發展”大討論活動，充分發揮了全校干部教師主人翁精神，凝聚智慧，群策群力，共同為學校的發展出謀劃策，推動了學校管理工作的進一步規范和完善，促進了學校內涵發展的全面提升。通過民主討論，進一步貫徹落實了各項規章、細則，整理和完善了檔案資料，使學校管理逐步邁向精細化。

落實責任，抓細抓實安全、穩定工作。進一步明晰了學校安全、穩定的責任主體和監管責任，始終把安全工作作為重中之重，一方面加強組織領導，成立了安全工作委員會，建立健全校園安全規章制度，實行安全承包責任制，做到縱向到底，橫向到邊，全面覆蓋。另一方面，不斷加大對校園安全設施的投入力度，強化物防、技防、人防，確保了全年安全無事故。目前教師隊伍穩定，教學秩序井然，營造了內外和諧、共謀發展的良好氛圍。

2015年，各方面工作都取得了一定成績，但面對教育改革政策不斷出現重大變化的新形勢，面對社會對教育更加關注和期待的新常態，還有許多工作要做，特別是課程建設的廣度深度還不夠，依法辦學、精細管理有待加強，制度不完善、落實不到位的現象依然存在，隊伍建設仍有薄弱環節，辦學條件有待進一步改善等等，所有這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中切實認真研究解決。

回顧一年的工作，學校領導班子衷心感謝全體教職工的辛勤工作，感謝中心領導和各科室對振興小學的關愛和支持。2016年是“十三五”發展規劃的起始之年。我們將深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和總書記系列重要講話精神，在管理中心黨委和管理中心的領導下，在中心各科室的大力支持下，創新進取，真抓實干，努力做好學校各項工作，為東安教育的發展做出新的更大的貢獻！

第四篇：學生干部交流會具體流程規劃

學生干部交流會具體流程規劃

1.唐老師做啟動發言（5分鐘）

2.各個老師針對學習、工作等各方面依次發言（15分鐘）

3.劉鵬針對學生會去年下半年做一個簡單的工作總結(5分鐘)

4.主席團六位成員分別做一次一分鐘的演講（8分鐘）

主持人經過一個簡單的串詞,揭示本次交流會主旨及核心環節：分組討論環節：

1）根據問卷調查上的幾個典型問題（問卷調查1.2.3.5.6.7.10.11題）瞬間展

示在展板上，讓大家暢所欲言，自由討論10分鐘，一起總結語言，做好筆錄，各組選好代表就自己所回答的問題發表自己的看法（組織部根據問卷調查回答結果直接內定人回答相應題目）（35鐘）

2）由組長上交相應問題的方案至方案征集處

主持人串詞引入下一個環節：問題交流環節

3）各組成員針對問卷調查4與8題提出自己的問題，與老師和學生干部交流，請教，同時做好相應的題目寫在展板上（題目控制在6個左右，每組兩個）（10分鐘）

4）大家一起討論（10分鐘），并組織好語言，組長以書面的形式上交到方案征

集處，并派出代表做出回答，每組代表不超過2名（25分鐘）（組織部提前內定幾個人針對每個問題做出自己的回答，保證每個問題都有人回答，如果沒人回答就內定的人回答）

5）老師根據方案征集處的問題解決方案評選每個問題的最佳方案（與自由交流

環節同時進行）

主持人串詞：讓大家總結，回顧。

6）自由交流環節：

大家暢所欲言，交流自己在本次大會上的收獲（自己從每個方案中有哪些收獲，以前有哪些不足。。。）（15分鐘）發言人由主持人臨時指定

5.游戲環節 主持人說明游戲規則與玩法，大家（包括老師）一起進行游戲（30分鐘）

6.布最佳方案獎，主持人串詞，得出活動的主旨與意義

7.唐老師做總結發言。（3分鐘）

8師生合影！

附表

活動人數估計：43名學生干部與50名班委，老師5人，組織部與宣傳部干事8人合計：106人！

第五篇：常州市航道網規劃

常州市航道網規劃

二○○八年二月

水運具有運量大、占地少、能耗低、污染小的特點，對于常州這樣一個與上海、南京兩大都市等距相望，位于我國沿江沿海經濟帶、蘇錫常都市圈三個中心城市之一的城市來說具有重大的利用價值。常州市在全面貫徹落實科學發展觀，推進“兩個率先”的進程中，大力發展內河航運對促進資源節約型、環境友好型社會的建設、對促進常州產業布局、優化投資環境及經濟社會的可持續發展具有重要意義。發展水運不僅是常州傳承文明和弘揚文化的歷史要求，也是構建和諧、生態常州的需要。

一、必要性和迫切性

（一）基本情況

常州市地處江蘇省東南部，位于長江三角洲沿海經濟開放區，北倚長江天塹，南與安徽省交界，東瀕太湖與無錫市相連，西與南京、鎮江兩市接壤。境內河道縱橫交織，湖塘星羅棋布，長蕩湖、涌湖、太湖三大天然湖泊與沙河（天目湖）、大溪兩大人工水庫形成江河相通，三湖相連的水系網絡。長江常州港作為國家一類開放口岸，年貨物吞吐量超過百萬噸。常州是江蘇省內河航運較為發達的地區之一，具備發展內河航運的優越條件。

近年來，常州市航道建設取得了一定的進展，在1997年完成蘇南運河的整治后，按五級標準整治了蕪太運河深陽改線段9.21公里、錫溧漕河戴溪一歡塘橋段航道5.88公里，并改建了蕪太運河、丹金溧槽河、錫溧漕河部分橋梁。此外，京杭運河常州改線段（26公里）工程于2004年底開工，2008年1月已竣工。

至2006年底，常州市境內共有航道144條，總里程為1247.06 公里。根據1994年航道定級標準，市域共有等級航道33條，計611.66 公里，由于航道建設投入嚴重不足，加之航道淤積等原因，目前達 到六級及以上等級的航道里程168.95公里，達到七級以上等級航道 里程267.55公里，分別占航道總里程的13.5 %和21.45%a

（二）總體評價

常州市內河航運為促進經濟社會發展發揮了重要作用，已成為綜合運輸體系中不可替代的重要組成部分，內河航運的地位十分突出，但仍存在多方面的問題。

1.內河航運已成為推進常州市、江蘇省乃至長江三角洲地區經濟社會發展的重要支撐，并促進了沿河產業帶的形成常州市經濟發展原材料和產成品“兩頭在外”，能源缺乏、礦產資源分布不均，大批適合于水運的煤炭、建筑材料及原材料等大宗物資需跨區域運輸。京杭運河、蕪申線等跨省市航道還承擔著大量的過境貨物，為長江三角洲地區的經濟交流和外貿物資運輸做出了巨大的貢獻。內河航運以其獨特的優勢，不僅孕育了燦爛的運河文化，還形成了沿河城鎮和產業帶，為促進經濟社會發展和生產力合理布局發揮了重要作用，沿河經濟和內河航運已進入互為依存、相互促進的良性循環，“運河效應”全面顯現。內河航運已成為推進常州市、江蘇省乃至長江三角洲地區經濟社會發展、發揮整體優勢并率先實現現代化的重要支撐。

2．內河航運建設促進了經濟社會的可持續性發展

內河航運具有運量大、占地少、能耗低、污染小等優勢，是綜合運輸中最符合可持續發展戰略要求的運輸方式，也是水資源綜合利用的重要組成部分。開挖航道，可以擴大過水斷面，增強行洪排澇能力；修建駁岸，可以提高防洪標準；兩岸植樹綠化，可以防止水土流失，保護耕地，凈化水質。航道整治過程中，通過拆遷房屋、新建居民住宅區、改建橋梁、道路，實施航道綠化、景觀工程，大大改善了沿河兩岸的生態環境，美化了市容市貌，提高了人民群眾的生活條件，促進了城市的可持續發展，充分體現了“以人為本”的發展理念，實現了人與自然、經濟與社會的和諧。3．內河航道網絡初具規模，航道基礎設施建設嚴重不足

目前常州境內航道已初具規模、漸成網絡。常州市航道總體上的布局是以京杭運河、蕪太運河、丹金深潛河、錫深潛河構成“井”字形主骨架，溝通蘇錫常地區主要的城市和沿江港口。德勝河、新孟河、常深線、常宜線、通堯線等航道溝通周邊城市和鄉鎮。薛埠河、戴埠河、上沛河、上興河、上黃河、深梅線、周城河等航道溝通全市各個主要礦點和工礦企業。這樣基本形成了常州市江、河、湖銜接，省、市、縣貫通，通江達海的航道網。

但長期以來，內河航運建設資金投入有限，內河航運基礎設施發展速度和規模嚴重滯后，水運資源存在嚴重浪費的現象。“八五”、“九五”期間，常州用于航道整治的投資不足，不到公路建設投資的5％，影響了內河航運運輸能力的發揮和服務功能的拓展。常州內河航道的投資已遠遠不能適應常州經濟飛速發展的需要。常州市內河航運的資金需求一直大于資金供給，困惑著常州市內河航運的發展，使內河航運成為五種運輸方式中最為薄弱的環節。

4．航道等級較低、技術狀況較差，航運安全得不到保障，內河航運優勢得不到充分發揮 常州市航道等級總體水平較低，全市現狀所有航道都在五級以下，現狀達到等級標準的航道僅占21.4S0/o,與美國和德國等發達國家的三級以上航道比重高達75％相比，相去甚遠。近幾年，常州市內河貨運量和貨物周轉量在全社會貨運量中始終占有相當比重，在現有條件下，常州市內河航運負擔如此巨大的運輸量，致使＿內河航道一直處于極限運輸狀態。航道等級低是影響常州市內河航運發展的根本因素，低等級的航道和落后的通航環境客觀上限制了內河航運企業用技術性能好、勞動生產率高的大噸位現代化船舶來更新船隊，已成為制約內河運輸向現代化方向發展的一個障礙。

由于內河航道總體呈現出技術狀況較差，航道等級較低的問題，造成航行安全得不到保障。幾條國省干線航道如京杭運河、錫深潛河、丹金深潛河、德勝河等整體的技術狀況都較差，在跨河橋梁、航道尺度、航道水深等方面不同程度的存在薄弱環節，受水位和船舶的影響較大，沒有形成安全、快捷的水上快速通道。而由于航道建設養護投資不足，航道水深不足、橋梁安全性差的問題廣泛存在，航道整體狀況較差，使得內河航運優勢得不到充分發揮。

5．水資源綜合利用中缺乏統籌考慮

常州地區豐富的水資源為發展內河航運提供了良好的條件，同時也是水利防洪、排澇等工程建設的重點地區。由于部門之間在開發目標上的差異，導致在實際開發中水資源綜合利用不充分。隨著太湖流域綜合治理等水利工程的建設和逐步實施，一方面為內河航運加快發展提供了良好的條件，另一方面在建設過程中也會帶來一些需要協調的問題。因此，迫切需要貫徹水資源綜合利用的方針，進一步加強部門之間的溝通和協調，聯合治水，依法處理好內河航運與水利工程之間可能產生的問題。

（三）必要性和緊迫性

1.綜合交通運輸體系的建設發展對內河航運發展提出了更高的要求常州市水、陸、空各種交通方式齊全。近年來其它運輸方式得到了飛速發展。其他運輸方式基礎設施建設突飛猛進，相比而言，常州市水路運輸，近年來行業發展水平特別是基礎設施水平卻沒有特別明顯的進步，發展比較滯后。

對于綜合交通而言，綜合交通的協調發展是社會經濟發展的必然要求，是為全社會所共識的交通發展趨勢。由此要求各交通運輸方式更加緊密銜接，組成優勢互補、層次分明、通暢有序的現代化綜合交通運輸體系。對于常州市內河航運來說，一方面要盡快改變目前發展滯后的現實，充分發揮自身優勢，另一方面在發展過程中也要注重與其它運輸方式的協調和銜接，特別是在基礎設施網絡的銜接上，為發展多式聯運和物流產業奠定基礎。

2.區域經濟發展賦予內河航運新的歷史使命，對內河航運發展提出了更高的要求。據統計，在常州市內河貨運量中，44.1%是過境量，49.4%是內外交流量，6.5%是境內交流量，說明常州市內河航運對區域經濟發展以及周邊省市經濟發展的重大作用。目前上海、浙江、蘇州無錫等周邊地區已進行了航道網的規劃，為充分發揮整個區域航道網的效益，要求常州市內河航道與鄰市航道網有效銜接，形成通暢、通達的航道網絡，為區域經濟發展服務。

另外，隨著常州經濟的發展，常州與長三角以及其他地區的聯系將更加緊密，內河航運將進一步融入沿江產業布局和區域經濟發展進程當中。常州現狀初步形成了工程機械車輛及配件制造、輸變電設備制造、汽車及配件制造和新型紡織材料四大支柱產業和電子信息、新型材料、生物醫藥及精細化工三大新興產業，并擁有軟件、軌道交通車輛及部件、新型涂料、“三藥”、新材料、精細化工等六個國家級特色產業基地。產業的發展在對內河航運帶來運輸需求的同時，也對內河航運提出了新的要求，要求傳統的內河航運必須盡快實現結構升級，在運輸效率和服務水平上上升到一個新的臺階，并與沿江港口更好的配套銜接，更好的實現江河聯運。3．發展內河航運是改善常州投資環境，提高核心競爭力的需要 發展內河航運可以給常州市工業生產帶來“沿河經濟”效應。整治內河航道不僅改善了城市生態環境，而且在客觀上也改善了投資環境。航道整治提高了航道等級，降低了運輸成本，為沿線城鎮企業生產提供了幾乎門到門的運輸之便。內河航運已成為常州市建設和生產的有力保障，對產業帶的形成和經濟的持續穩定發展發揮了重要的作用。據統計，運河兩岸0．5公里范圍內，大中型廠礦企業就有近兩百家，涉及的行業有電力、機械、紡織、冶金、鋼鐵、釀酒、造船、醫藥、石化、化肥等，構成了常州市工業經濟的主骨架。大運河整治后，過水斷面驟增，通過能力成倍增長，為企業提供了經濟可靠的運輸條件，為常州地方經濟的發帶來新的機遇。戚墅堰發電廠以及常州煉焦制氣廠等許多企業沿河擴建或興建，都是看重了常州運河整治后水運條件的改善。因此，發展內河航運是常州產業結構優化升級、改善投資環境、提高核心競爭力的必然要求。

4.發展內河航運是綜合利用水資源，促進可持續發展的主要內容

目前，常州經濟發展已經進入注重經濟發展總量的同時，注重提高經濟增長質量的新時期，促進人與自然、經濟與社會的全面協調可持續發展已成為常州經濟發展的戰略目標之一。以科學發展觀統領經濟社會發展全局，走可持續發展道路，迫切要求貫徹水資源綜合利用的方針，合理開發利用豐富的水運資源，規劃建設航道網，發揮內河航運的比較優勢，塑造人與自然和諧共處的交通生態環境，為常州增強可持續發展的后勁提供可靠的保障。

二、指導思想及原則

（一）指導思想

按照黨的全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的總體要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，緊緊圍繞全省“兩個率先”的戰略目標，以交通率先基本現代化統攬全局，立足通江入湖、連城達港的航道網建設，推進航道的高等級化與景觀化，港口的集約化與現代化，船舶的標準化和大型化，管理的信息化和現代化；策應江蘇省干線航道網規劃，發揮常州內河航運優勢，提升常州內河航運水平，強化內河航運對常州市國民經濟和社會發展的綜合支撐作用。

（二）規劃原則

常州市航道網規劃服從長江三角洲高等級航道網規劃和江蘇省干線航道網規劃，并遵循以下原則： 1.戰略性原則

將內河航運作為常州市經濟社會發展的戰略性資源，統籌規劃布局航道網，合理開發水運資源，充分挖掘其發展潛力，實現跨區域的資源配臵和資源共享，促進常州市經濟社會平穩、健康發展，滿足產業經濟帶發展和生產力合理布局的要求。2．協調性原則

與城市建設和發展、完善綜合運輸體系、水資源開發利用相協調。航道網規劃布局要適應城鎮化發展和基礎設施建設需求，提供礦建材料運輸；進一步加強內河航運的地位和作用，與其他運輸方式協調發展，完善綜合運輸體系；同時，在水利部門治理主干河道、擴大泄洪和灌溉能力的基礎上，相互配合，團結治水，形成標準統一的航道網，促進水資源綜合利用。3.通暢性原則

提高航道網的覆蓋密度，延伸航道的服務范圍，與區域內主要港口相聯接。盡量考慮與主要工礦基地、經濟中心城市之間的連接和溝通，通過航道連接資源產出地和消耗地，促進各區域經濟協調發展；充分考慮區域內主要港口依托內河航道的集疏運要求，適應港口吞吐量增長的需要。4.合理性原則

充分考慮河道的自然條件，正確處理運輸發展需要和航運開發可能的關系，因地制宜、突出重點、注重效益、有所為有所不為。

三、布局規劃

（一）規劃目標

構筑以三級高等級航道為主干，五、六級航道為基礎的干支相通、層次分明、通江入湖、連城達港的，與常州現代化建設相適應，與綜合運輸體系相協調的航道網絡。

到Zoio年，常州市內河航道基礎設施建設滯后狀況全面改善，實現通江入湖、連城達港的高等級溝通，內河航道基本適應常州市國民經濟和社會發展需要。

到2020年，常州市內河航道結構進一步優化，較高等級航道的通達度進一步提高，并提高重要內河通道的安全保障度，干線航道網密度與常州市在江蘇省及長三角地區的經濟地位和通道地位相適應，航道設施適度超前常州市國民經濟和社會發展需要，形成與其它運輸方式相協調的現代化內河航運格局。

（二）布局方案

常州市航道網分層次布局規劃包括國省干線航道、市域干線航道和市域聯絡線三個層次。其規劃方案為：以京杭運河等干線高等級航道為核心，聯絡線航道為基礎，形成約512公里、由26條航道構成的六級以上常州市內河干線航道網。

國省及市域干線航道包括京杭運河、蕪申線、丹金深潛河、錫深潛河、德勝河、通堯線、常宜線、常深線、三山港、西流河共10條。規劃干線航道321.41公里，占總規劃里程的62.8%,其中三級航道183.18公里，五級航道138.03公里。結合長三角及江蘇省高等級航道網規劃的研究成果，以及本次工作對內河集裝箱的分析，常州市內河集裝箱運輸通道包括京杭運河、蕪申線、錫深潛河和德勝河。聯絡線包括新武宜運河、扁擔河等16條航道，共計190.21 公里。

此外，由于城市的發展迅速，原有的一些航道由于處于市區，航道兩側居民區密布，不適應作為通航功能，規劃逐步取消蘇南運河市區段、常宜線城區段、新藻港河南段三段航道的貨運功能。另外還有一部分航道條件較差，基本散失通航功能的航道，故規劃取消丁塘港、大灣洪、白蕩河、橫塘河、老藻港河、東村河、潞橫河、龍游河、關河、鶴童河、大通河等十一條航道的航運功能。規劃取消航道里程91.65公里。

由于取消了部分航道的航運功能，以及增加部分航道，規劃后的常州市航道總里程為1191公里。此次規劃等級航道里程共計511.62公里，占全市航道總里程的43％。其中規劃三級航道183.18公里，占規劃總里程的35.8%；規劃五級航道250.46公里，占規劃總里程的49.0%；規劃六級航道77.98公里，占規劃總里程的15.2/00規劃的航道網涵蓋了絕大多數常州的等級航道，對于其它未被納入本次規劃的，按照《江蘇省內河技術等級批復文件》中確定的航道等級，應保證現有的航道狀況不惡化，在航道上建設跨河建筑物時，應按上述批復文件嚴格控制。

（三）規劃標準

常州市航道網的規劃標準為三一六級，各等級航道最低標準尺度及兩岸藍線控制范圍如下：

三級航道尺度的最低標準為：水深3．2米，底寬45米，彎曲半徑480米，橋梁凈高7．0米、凈寬60米；藍線控制帶寬度不宜小于120米，同時兩岸控制線離水邊的距離不宜小于20米。

四級航道尺度的最低標準為：水深2．5米，底寬40米，彎曲半徑320米，橋梁凈高7．0米、凈寬SS米；藍線控制帶寬度不宜小于110米，同時兩岸控制線離水邊的距離不宜小于20米。

五級航道尺度的最低標準為：水深2．5米，底寬35米，彎曲半徑250米，橋梁凈高5．0米、凈寬45米；藍線控制帶寬度不宜小于100米，同時兩岸控制線離水邊的距離不宜小于20米。

六級航道尺度的最低標準為：水深2．0米，底寬20米，彎曲半徑110米，橋梁凈高4.5米、凈寬 22米；藍線控制帶寬度不宜小于80米，同時兩岸控制線離水邊的距離不宜小于20米。

四、實施安排

（一）投資估算

根據估算，規劃航道總投資約119.S億元，整治航道約512公里，改建橋梁346座。其中三級航道投資73.S億元，五級航道投資38.6億元，六級航道投資7．4億元。

（二）分期實施

2沮O年前，重點建設常州境內的國省干線航道，根據《江蘇省公路水路交通“十一五”發展規劃綱要》，2010年前，常州市重點建設京杭運河常州段、蕪申線、錫溧漕河、丹金深潛河金壇市區改線段等三級干線航道。2011一2015年，繼續建設三級干線航道，并開工建設市域干線航道，2015年前建設常宜線、常深線、通堯線等市域干線航道。

2016一2020年繼續建設市域干線航道，并開工建設聯絡線航道，最終形成層次分明、布局合理的常州航道網體系。

五、政策措施及建議

（一）資金籌措

籌措建設資金是保證常州市航道網規劃實現的關鍵，也關系內河航運能否適應經濟社會發展要求和綜合運輸體系的完善。內河航道是公益性基礎設施，應以政府投入為主，并充分發揮中央和地方各方面的積極性。對本規劃內的省干線航道，以部、省投資為主，地方配套為輔；市級干線航道，以地方投資為主，積極爭取部省補助。常州市航道網規劃建設資金籌措主要考慮以下幾個方面：

—積極爭取國家、省對內河航道建設的資金投入常州市航道建設的重點是省干線航道，它的建設直接關系到省干線航道網規劃能否順利實現。對這部分航道建設，爭取在現有基

礎上，提高部、省建設項目的補助標準。對其它市級干線航道建設，對其他市級航道建設，積極爭取部省補助。

—建立市級航道建設專項基金內河航運是常州市一大優勢交通產業，內河航運基礎建設有利于優化投資環境，有利于經濟、社會發展，對全市經濟發展產生重要作用。目前內河航運效益有待提高，內河航運收費不可能大幅提高，內河航運基礎設施建設投資亞需預算內資金予以支持。建議建立常州市內河航道建設專項基金，對于實施航道規劃乃至于今后更長遠的內河航道建設都十分關鍵。同時，這也是有利于充分發揮中央和地方兩個積極性的重要舉措。

—充分調動并發揮市縣地方政府及水利、城建等部門聯合建設內河航道的積極性。

內河航道建設促進了市縣交通運輸的發展，改善了沿河兩岸的生態環境，促進了城市的可持續發展，增強了行洪排澇能力，提高了防洪標準，因此市縣政府及水利、城建等部門給予航道建設一定的支持是必要的。

—施行以地補水、以地補港政策吸收社會資金由于內河航運基礎建設、沿河、近港、兩岸部分用地將大幅度增值。同時，政府也不可能全部用財政資金支持內河航運基礎建設。

建議在航道網相對成熟的市域，在基礎設施建設規劃前后，政府劃撥或以優惠價給投資方部分土地，建設港站交通樞紐、物流中心、產業園區或其它服務設施。建成后，讓投資方從出租上述土地上的各種設施取得租金，獲得因基礎建設而增值的部分級差地租。讓內河航運基礎建設取得新的資金來源。

（二）加強水資源綜合利用

貫徹水資源綜合利用方針，逐步完善相關的協調機制，聯合治水，對規劃實施過程中涉及的土地使用、水利和鐵路等方面的問題及時進行協調，形成合力，共同發展。

（三）強化行業管理

強化航政管理，對臨跨河設施嚴格實施藍線控制，為常州市航運發展拓展出應有的空間；充分利用信息技術，提高管理水平，進一步挖掘現有航道的潛力，適應運輸發展需求；同時，依法建立嚴格的市場準入制度，保證航運安全，提高服務質量，保障內河航運市場健康、有序發展。