第一篇：淺析“說情風”在交警工作中的表現、影響及對策建議

淺析“說情風”在交警工作中的表現、影響及對策建議

提起說情，在交警部門工作的同志尤其是一線的干警對此頗有感觸，也無不對此深惡痛絕。在當前的執法環境下，說情作為一種不良的社會風氣，其方式之多，渠道之廣，危害之大，令人驚嘆，筆者結合自己的親身經歷和廣大一線干警的反映，就其表現形式及本質、對一線干警的影響做以分析，并提出建設性意見，以求與各位同仁共饗。

一、說情風的種種表現

在一線工作的干警一定都碰到過這樣的情況，當你依法查扣住違章車輛后，幾分鐘內說情的電話就會“如期而至”，有領導的、朋友的、同事的、家人的等等，大致都是要求高抬貴手，對違章車輛從輕或免予處罰。其說情大體有幾種形式：領導說情。“小某（姓），這是我一個朋友，根據情況照顧一下，好吧”。一般情況下，違章駕駛人打電話給某領導，然后其要求值勤干警接電話，某領導在電話中問一下情況，然后要求干警照顧一下。同事說情。“兄弟，剛扣了輛車吧，這我一個朋友，照顧一下吧，咱們彼此還要照應呀”。在一個城區內，每個人或多或少地都愿意與交警交朋友，在關鍵的時候，他們就會轉著圈的找到關系后，解決自己遇到的違章問題。一般情況下值勤干警面對同事的說情，都會斟情處理。朋友說情。“哥們，這是我大學同學的一個朋友的朋友，你看找到我了，知道咱倆的關系，照顧一下吧”。我們生活中每個人都有自己的朋友圈子，朋友說情是最令我們頭疼，他們往往會把一些轉七八個彎找到的關系來要求干警予以照顧。面對

朋友的說情壓力，廣大干警很多時候只能睜只眼閉只眼，予以放行。家人說情。這種情況在我們的實際工作中會相對少一些，家人也體會干警的心情，不是特殊情況，一般不會給自己的家人“添亂”。諸如此類等等。

二、說情風的本質和原因

中國是一個禮義之邦，同時也是個情義濃厚的國度，重禮儀更重情義，親情、友情維系著社會和家庭，因此，執法機關在工作過程中不可避免的要受到說情風的影響，執法機關及執法人員面臨著來自家庭，朋友、親戚的說情壓力，從而導致在執法過程中出現執法不嚴，違法不究的現象。說情風的背后往往會影響執法隊伍形象，削弱法律的實施效果，導致了行政違法行為的發生。筆者在和同事們交流過程中發現，大家都對其深惡痛絕的同時，卻又不得不屈從于此。筆者以為，說情風的存在在客觀上講有其深厚的社會環境和歷史原因，在主觀上講與執法者的素質和周圍人的面子問題是分不開的。“個人英雄主義”作崇。在生活中我們不乏常見這樣的人，“我交警上有朋友，遇到什么事吱一聲，沒有辦不了的”，牛是吹出去，到時候就厚著臉皮轉彎找這個找那個。“個人面子”作崇。自己在交警部門工作，自己的遇到麻煩找到自己時，不管對不起朋友，自己也會在朋友圈子里沒面子，管就要鉆空子，掏面子，辦成了顯得自己很有面子，也可以在朋友中間吹個小牛，顯擺一下自己的能力。正是以上種種原因造成了說情風的泛濫。

三、說情風造成的影響

大家對說情風是“知其不可為而又不得不為”，也深知其不正之處，但“身在江湖，身不由已”。仔細反思一下，我們在工作中一方面應付各類說情的同時，也不得不去為一些事情當說客，從事說情事宜。筆者認為，說情風對國家、對干警、對社會都有著不可忽視的影響。一是影響了正常的執法活動，破壞了法律的公正性。“法律面前一律平等”，但實際情況下，我們在處理正常的違章時，有關系的和沒關系處理結果肯定不一樣，從而造成了法律面前的實際不平等，影響了公平正義，使法律的天平倒向了說情方；二是影響了干警的正常執法力度，進而會干擾干警的執法情緒。一線的干警都有這樣感觸，有時候面對各種各樣的說情時，心理上會產生一種厭煩心理，這種心理在工作上的影響是不想處理、不愿處理和不屑處理，在工作中滋生麻木心理。三是片面地助長了“說情風”不正之風的盛行。你有事找我，我有事就會找你，隨著工作閱歷的增長，朋友圈子的廣泛，為朋友辦事，替朋友辦事的心理就會潛滋暗長，使不正之風得以盛行。四是造成國家財政收入的流失。我們在工作中遇到最多的情況是，如果一輛車漏了強制險的話，至少可罰兩千元，如果遇到說情的，照顧以后，造成了國家財政收入流失。等等

四、有效解決“說情風”的建議及對策

筆者以為，說情風并非不可救治，只要領導帶頭，每個人都自我約束，樹立“包公”形象，說情風一定能有所收斂。

首先得提高認識。說情盛行的一個心理動因是：說情是人之常情。有的人甚至把替人說情看做是人情味的體現，否則就是不近人情，還

怕得罪請說情的人，怕失去群眾基礎。因此，領導干部首先要充分認識說情風的實質和危害，以身作則，嚴于律己，不求情，不說情，不送情，堅持原則，按章辦事。要嚴格區別關心同志和替人說情的界限。其次制度要公開。說情風暢通無阻的一個重要原因是辦事制度不明不白，帶有濃厚的長官意志和個人色彩。如果公開制度，讓政策在陽光下普照大地，說情風就不會愈演愈烈。筆者了解到，青島市交警支隊實行公開辦事，流水線作業，辦事人只要將所需的證件、資料從進口處遞入，中間環節不跟具體工作人員接觸，完全靠計算機里的政策杠子操縱流水線，很快就從另一個窗口顯示出辦事結果。在這里，說情是多余的，也是無用的。

再次要樹立形象。說情風大行其道，其實與我們一些干警沒有注意到自己的說情就會在顯示自己能力的同時，使我們的形象大打折扣，削弱了法律威信的同時，也降低了自己人作為一名執法者的威信。因此，在工作中我們要嚴格樹立“嚴格執法，剛正不阿”的形象，使朋友們覺得不好意思找我們，不敢麻煩我們，即使找到我們，我們也要根據所違章事實予以處罰，明以道理，曉以情理，使之心甘情愿地接受處理，汲取教訓，減少或杜絕違章行為。如果我們大家讓自己周圍的朋友們覺得情不說，事不好辦，他們就會自覺地約束自己、自己身邊人的言行。

總之，說情風非一日之疾，亦非一時可絕，但我們廣大執法者當以身作則，最大限度地減少說情風對工作的影響，對法律公平、正義的影響，從更大范圍上營造一個更加理性、公平、公正、公開的執法

氛圍。

第二篇：新自由主義在我國的表現及影響2

新自由主義在我國的表現及影響

摘要：新自由主義是始于二十世紀七十年代的一種新的社會思潮，并且在我國改革開放的時候進入我國傳播并且產生影響，其影響是我國的經濟體系改變并且世界化，正式的進入了國際經濟一體化！

關鍵字:新自由主義，表現，影響，國際經濟體系

新自由主義的本質是：國際壟斷資本主義的理論體系，即宣揚資本主義和市場自由的普遍性，反對社會主義，維護資本主義私有制度。

而新自由主義主張（特點）：一，市場是完全自由的競爭，實質上是撇開人們的社會屬性和在生產關系中的地位不談，脫離經濟基礎和上層建筑，制造一種抽象的“理想市場”作為理論前提； 二，倡導個人主義，認為每個人在經濟中首先是利己的，其次才是利他的動機和行為；三提倡自由放任的市場經濟，認為自由選擇是經濟和政治活動最基本的原則。應當自由地擁有私人財產，自由地交易、消費和自由地就業；四，崇拜“看不見的手”的力量，認為市場的自動調節是最優越和最完善的機制，通過市場進行自由競爭，是實現資源最佳配置和實現充分就業的惟一途徑；五，反對國家干預經濟，認為由國家來計劃經濟、調節分配，破壞了經濟自由，扼殺了“經濟人”的積極性，只有讓市場自行其是才會產生最好的結果。因此，只要有可能，私人活動都應該取代公共行為，政府不要干預； 六，主張私有化，認為私有化是保證市場機制得以充分發揮作用的基礎，私人企業是最有效率的企業，要求對現有公共資源進行私有化改革。新自由主義流派有的在提出自己的觀點時，或多或少也觸及資本主義經濟政治制度的缺陷。但從整體上說，新自由主義經濟流派只描述經濟現象及其表面聯系，不可能、不愿意也不敢去觸及資本主義經濟的本質。

那么，新自由主義的標志是什么呢？有以下幾點，1）以“滯脹”為特點的1973~1975年資本主義世紀經濟危機，標志著國家壟斷資本主義發展到了極至，“滯脹”成為資本主義向國際壟斷階段大轉彎的第一個歷史拐點。“滯脹”既是對國家壟斷資本主義發展的歷史總結，又是資本主義進入國際壟斷階段的歷史序幕。(2）新自由主義的勃興適應了當代國際壟斷資本發展的需要，1990年“華盛頓共識”出籠后，新自由主義更成為國際壟斷資本向全球擴張及其制度安排的理論依據。

（3）跨國公司的崛起使全球市場同時又成為全球工廠，從而為資本主義進入國際壟斷階段奠定了最深厚的物質基礎。

(4）長期以來缺乏可貿易性的“服務”實現了貿易國際化，使國際壟斷資本對全球經濟實現了全產業控制，從而把資本主義在產業層面上推向了國際壟斷階段。

（5）因特網作為壟斷資本控制全球的技術和經濟密網，成為資本主義發展到一個新階段的標志性技術。

（6）“9.11事件”為全面建立國際壟斷資本全球體系提供了歷史借口，使美國掀起了一場實現“政治全球化”或“全球一體化”的烏托邦浪潮。資本主義在不同的發展階段需要不同的理論。如果說國家壟斷階段需要的是凱恩斯主義；那末，國際壟斷階段需要的則是新自由主義。

新自由主義對我國的影響。我國的改革開放，建設中國特色社會主義、特別是建設社會主義市場經濟體制，需要引進、吸收、借鑒世界各國的優秀文明成果，包括批判性地吸收、借鑒西方現代資產階級經濟學中的科學成份，以及現代資本主義經濟運作的有益經驗。在這種大背景下，新自由主義傳入國內不可避免。

新自由主義在我國較大規模的傳播和討論始于20世紀80年代中后期，主要通過文獻出版物、以大學為主的各種講壇（論壇）、各種研究機構（包括學會、研究會）主辦的學術討論等幾種渠道或方式傳播。

（一）出版物是傳播的主要渠道或主要方式

早在20世紀90年代之前，有關新自由主義的論著就已經開始翻譯和介紹到我國。當時，較有影響的有商務印書館組織出版的《現代國外經濟學論文選》（現代外國經濟學說研究會編）和相關譯著，如米爾頓?弗里德曼著《資本主義與自由》，以及北京經濟學院出版社從1988年開始組織出版的《諾貝爾經濟學獎獲獎者著作叢書》（包括新自由主義主要代表人物哈耶克的代表作之一《個人主義與經濟秩序》、新自由主義的重要成員布坎南的代表作《自由、市場和國家》等）。進入20世紀90年代之后，中國社會科學出版社組織出版的“《西方現代思想》叢書之一”，系統地向國人介紹了新自由主義核心人物的主要代表作，如路德維希?馮?米塞斯著《自由與繁榮的國度》、弗雷德里希?奧古斯特?哈耶克著《自由憲章》和《通往奴役之路》、卡爾?波普爾著《開放社會及其敵人》等等。當然，在翻譯出版的論著中，也有很多是介紹反新自由主義觀點的。例如，翻譯出版的法國巴黎“全球化觀察”組織主席蘇珊·喬治（Susan George）的《新自由主義簡史》，就是一部對新自由主義持批判態度的專著。

（二）各種講壇（論壇）是由各種新自由主義譯著派生出來的傳播渠道和方式隨著各種新自由主義譯著的出版，很多正式開設西方經濟學專業課和專題課的大學，大都先后安排了介紹新自由主義理論和思潮的專題課程；有些學者主持講解有關新自由主義的教學大綱和教案，也陸續整理成書出版，成為新自由主義在青年學生中傳播的主要渠道和重要物質載體。值得注意的是，近年來，海外一些別有用心的人士及國內極少數頑固堅持資產階級自由化的人，內外呼應，利用某些論壇，借介紹新自由主義之機，狂熱鼓吹自由化、私有化、全盤西化。如瘋狂叫囂要“在馬克思主義的棺材上釘上最后一顆釘子”的張五常，就是通過在某些大學乃至國家機關的講壇大放厥詞的。

（三）各種關于新自由主義的學術討論是傳播走向深化的主要渠道和方式隨著前述兩種主要方式的傳播，新自由主義逐步引起我國理論界、學術界的關注，關于新自由主義的研討會也逐漸多了起來。當前，正是新自由主義在我國傳播走向深化的階段，也是我們對新自由主義的傳播與研究實施正確導向的關鍵階段。不論對資本主義國家還是其他發展中國家, 新自由主義思潮的影響是巨大而深遠的。法國學者亨利!勒帕日對新自由主義的影響這樣評價:

新自由主義在學術和思想領域引起了一場革命 ，這場革命對西方社會的經濟和政治前途是至關重要的, 它至少可以和30年代的凱恩斯革命對剛剛過去的四分之一世紀所具有的重要性相比[4] 伴隨著20世紀90年代世界經濟全球化的進程, 世界越來越被連接為一個不可分割的整體, 世界經濟的發展越來越需要世界各國通力合作、相互協作才能實現。適應這一大趨勢, 特別是在冷戰結束后, 以美國為首的西方資本主義國家為了實現自己的資本在全球運轉,以便獲得最大利潤的本性, 滿足本國大資本家的利益需求, 他們需要力拓寬資本的世界市場, 力圖建立資本主義在世界的統治霸權,以實現西方資本在世界領域內的自由流轉。在不斷對發展中國家進行政治孤立打擊、經濟滲透等方式下, 意識形態的同化和侵略也一直不斷, 新自由主義思潮作為西方資本主義國家推崇的經濟政策和制度, 也作為一種經濟意識形態滲透到發展中國家和社會主義國家中, 在那里不斷掀起風浪, 為西方大資本家的利益搖旗吶喊, 為資本主義的經濟發展政策助威, 給這些國家造成了嚴重的負面影響, 影響到了國家的經濟安全, 誘發了經濟危機和金融危機, 甚至出現了政治上的**和政府的更迭。伴隨著我國改革開放事業的開始, 在不斷引進西方先進科學技術充實發展自身經濟實力的同時, 西方新自由主義思潮也乘機滲透到我國, 并且在思想界引起極大反響。在這一思想的影響下, 很多地方和方面出現了新自由主義的傾向, 并且在社會主義現代化的進程中已經表現出其危害性, 對我國經濟建設偉大進程的推進和社會主義民主建設都造成了不可估量的影響。因此, 我們必須認清新自由主義對我國的影響, 并且自覺認識到其資產階級意識形態的本質是為國際大資產階級的利益服務, 是為了實現西方資本主義在全球的統治而滲透, 它的根本目的不是實現這些國家的經濟改革和發展, 而是把這些國家變成西方資本主義在經濟上的附庸, 使得這些國家成為西方國家在經濟上的殖民地, 徹底把這些國家的經濟納入到西方資本主義國家主導的世界經濟中去, 為實現國際壟斷大資產階級的利益服務。在當前世界經濟全球化進程中, 很少有國家能6 重慶交通大學學報(社科版)

第9卷夠擺脫西方資本主義國家所推行的這種新自由主義思潮的影響, 因為這是他們推行全球經濟霸權中的一個重要部分, 我國當然也沒能例外。新自由主義思潮在我國的危害和影響主要體現在以下幾個方面。(一)大力鼓吹私有化, 主張全面實現國有企業私有化, 并且要求國有企業退出一切競爭領域私有化是新自由主義思想的核心, 他們認為個人自由是至高無上的權利, 而生產資料的私有制是實現這一權利的最重要的證明。正如馮!哈耶克在他的?通向奴役的道路#一書中所說:

正是由于生產資料掌握在許多獨立行動的人的手里這個唯一的緣故, 才沒有人控制我們的全權,我們才能夠以個人的身份來決定我們要做的事情。如果所有的生產資料落到一個人手里, 不管他在名義上屬于整個社會或是屬于獨裁者, 誰操有這個管理權, 誰就有權管制我們。[5] 我國實行的是以生產資料公有制為基礎的經濟制度, 新自由主義思潮的宣傳和蠱惑無疑是對社會主義經濟基礎的動搖, 是對人民民主專政的破壞, 是我們必須抵和反對的。在新自由主義者口中, 他們對國有企業的私有化有陰謀, 一般都不談私有化, 而是用 民營化 和 非國有化 等概念來代替。他們以此為幌子, 宣傳自己的私有化思想, 還特別借助于新自由主義的科斯產權理論, 以明晰產權、提高效率為借口, 要求把國企產權量化到個人,以達到變國有為私有的目的。這些都極大地影響了公有制在我國國民經濟中的基礎地位, 更直接影響了國有企業在國民經濟中的主導作用。由于這一思想的影響, 在很多地方出現了出賣國企業的浪潮, 先出賣中小國企, 后出賣大中型國企, 這是相當危險的信號。他們認為這樣是提高效率、實現個人利益的方式和手段, 這是我們必須嚴厲斥責和糾正的錯誤做法。(二)大力推崇個人主義價值觀新自由主義者堅決鼓吹宣揚個人主義價值觀。在我國, 我們堅持馬克思主義的指導思想, 堅持保護個人的合法利益, 但是當個人利益和集體利益發生矛盾時, 集體利益應該被放在首位, 這是顧全大局的表現, 也是更好地維護個人利益的要求和條件。我國人民自古以來就傳承著這一優良傳統, 但是新自由主義者宣揚個人利益是首要的, 鼓吹人的本性是自私的, 把市場經濟過程中的利己行為廣泛化絕對化, 并且鼓吹對個人利益的追求是社會發展的原始動力, 這就造成社會中拜金主義、享樂主義和極端個人主義的盛行。在這些不良思想影響下, 很多政府官員由于在世界觀上受其毒害, 貪污腐化,違背了人民公仆的職業道德, 最終鋃鐺入獄。(三)鼓吹 國企低效論在我國當前發展階段下, 國企掌握著國家的經濟命脈, 是我國經濟發展、穩定的重要基石。新自由主義者要瓦解我們的經濟基石, 實現他們鼓吹的私有化的思想, 拋出 國企低效論 來混淆視聽, 欺騙群眾。其實在我國, 國企是人民當家做主的企業, 是人民主人翁地位的最好體現, 國企下的管理可以充分調動資源和人民的積極性。近年來我國一些大中型國企的成功改革, 完全駁斥了 國企低效論的荒謬。(四)積極推崇與西方 全面接軌我們承認當前是經濟全球化快速發展的時代, 我們需要以開放的姿態面對當前的世界經濟發展趨勢, 積極與世界各國開展合作, 共同發展, 并且在科學技術面學習西方資本主義先進國家的長處, 為己所用。但是我們也要看到, 在經濟全球化的過程中, 西方資本主義國家不僅僅是單純在經濟方面和發展中國家 合作 , 在政治、意識形態方面, 資本主義國家也瘋狂地向落后的發展中國家和社會主義國家滲透, 我國也不能避免。在改革開放的進程中, 我們在學習西方先進科學技術的同時, 必須清醒地認識到今天的形勢, 新自由主義者說的 全面接軌 不僅僅是經濟上的, 也包括政治制度和意識形態上的西化, 這是資本主義國家企圖把我國 全盤西化 的陰謀, 實質上是想把我國變資本主義國家在經濟上的附庸和殖民地。綜上所述, 這些新自由主義的政策和主張已經在我國改革開放的實踐過程中產生了深刻的影響,并且出現了一些不良后果。如果我們不能認清其本質, 任其發展下去, 就會對我國的改革開放事業造成莫大的損害, 社會主義市場經濟就會演變成資本主義市場經濟, 我國公有制的主體地位也要受到沖擊, 就會對我國人民民主專政的社會主義國家造成根本性的動搖, 是對人民當家做主地位的破壞, 是我們堅決不能容忍的。因此, 對于西方的新自由主義思潮,我們必須采取客觀的態度來評判, 新自由主義政策對于解決西方資本主義國家的 __________滯漲 危機, 促進科學技術的發展, 經濟實力的增長等方面產生過積極的影響, 但是也造成了很多社會問題的出現, 導致資本主義社會矛盾的激化, 貧富差距現象更加嚴重等社會問題。這次由西方發達國家引發的經濟危機以及各國政府紛紛加強干預, 是新自由主義主張的一次重大失敗。在當前改革開放發展的關鍵時期, 我們必須堅持馬克思主義理論的指導地位, 堅決抵制新自由主義思潮的西化侵蝕, 堅決地走有中國特色的社會主義道路。參考文獻: [ 1](美)諾姆!喬姆斯基.新自由主義和全球秩序[M ].徐海銘, 季海宏, 譯.南京: 江蘇人民出版社, 2000.[ 2](美)弗里德曼.亞當!斯密學說切合今天[ J].挑 戰, 1977,(3-4).[ 3]

顧肅.持有權與程序正義的當代闡述者? ? ? 評諾齊 克的自由至上主義權利理論[ J].學海, 2000,(3).[ 4](法)亨利!勒帕日.美國新自由主義[M ].北京: 北 京大學出版社, 1985.1.[ 5]

馮!哈那克.通向奴役的道路[M ].北京: 商務印書

館, 1962.78.(下轉第12頁)_ 《現代國外經濟學論文選》第十五輯 101020 北京出版社，_

第三篇：影響農民收入的因素及對策建議（定稿）

影響農民收入的因素及對策建議

中國社科院青年中心課題組近年來，我國農業和農村經濟發展步入了農產品供給從長期短缺轉向總量基本平衡、豐年有余的發展新階段。農民收入表現出收入和非農收入增幅趨減、種植收入貢獻率下降兩個最明顯的特征。為深入分析影響農民收入的因素，探討進行農業產業結構調整，增加農民收入的對策，我們對黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣進行了調研。

一、影響農民收入的因素分析

1． 種植業收入不穩定。由于目前農民收入主要來自種植業，因此收入的高低受種植業影響較大，而種植業又受氣候、市場等諸多因素的影響。首先，自然災害(包括旱、澇、雹等氣候因素)和病蟲害等，對種植業的影響很大。其次，目前農民科學種田的水平較低，農田水利等基礎設施建設不配套。第三，受市場流通因素的影響。不同時期，市場農產品價格不穩定，而農民收入的主要來源又是靠出售農產品。第四，農民負擔過重。中央三令五申強調，并反復出臺了一系列政策來減輕農民負擔，但在基層并沒有很好地落實，這些負擔仍然占農民收入的1/3以上。

2． 畜牧業收入波動性較大。畜牧業作為大農業的一個重要組成部分，其發展也是不穩定的。一是科學養殖水平低，很多家庭都是采取傳統的養殖模式，經濟效益比較低。二是家庭飼養的數量少，沒有形成規模，這樣投入就相對高，獲得的效益就低。三是農民資金不足，靠自身發展有一定的難度和限度，無法實現擴大再生產。四是受市場價格的影響較大。特別是豬的價格波動性最大，豬崽價格高的時候達到10元/斤，而價格下跌時僅有1～2元/斤，成豬也是如此。五是技術服務不到位。在畜牧業發展過程中，如果不解決防疫、飼草、飼料、繁育等問題，就無法很好地發展起來。六是畜產品的加工增值跟不上。對畜產品不進行深加工，產品就無法實現增值，效益就不能提高，農民收入也就無法實現大幅度提高。

杜爾伯特縣是傳統的畜牧大縣，農牧民有著良好的飼養經驗和習慣。畜牧業沒有成為該縣的主導產業一方面是由于畜牧業發展的不穩定，但更重要的是因為前幾年在畜牧業發展方面思路不清晰，或者說是對畜牧業不夠重視，缺乏輿論導向，導致了該縣農業經濟水平長期徘徊不前。

3． 非農收入減少。導致農民收入上不來的另一重要因素是農民的非農就業機會減少和大量剩余勞動力沒有出路。一是因為鄉鎮企業近幾年吸納農村勞動力的數量連年有減無增，企業的職工又重新回到了農村，進行農業生產，造成農村勞動力除自然增長外又多增加了一部分。農業勞動力的凈增加，造成大量剩余勞動力滯留在農業，致使本來就很低的農業勞動生產率更趨低下，收入自然難以增加。二是由于城市下崗職工再就業壓力大，限制使用外地民工，并增加限制使用外地人員的行業和職業范圍。由此，農民外出務工獲得就業的機會減少了，從而使其來自非農產業的收入減少。

二、增加農民收入的對策建議

1．從宏觀決策上進行轉變。首先，要改變主要依靠增加產量增收的方針，實施重質量、重產品競爭力的新策略，通過農業產業結構升級，優化農產品品質，提高產品產業競爭力等措施來拓寬農民增收的路子。其次，要改變單純依靠拓寬生產門路增收的方針，實施生產流通一起抓的新策略，讓農民從流通中增收。再次，要改變用“計劃的辦法”抓增收的工作方式，實施用“市場的辦法”抓增收的新策略。在農業發展的新階段，必須更多地運用經濟、法律手段，學會運用市場的辦法，改變引導農民增收的思路、方式和方法，搞好產前服務、產中生產、產后加工與銷售，這樣才能真正增加農民的收入。

2．發揮農牧交錯帶的優勢，形成新的生態——生產范式，增加農民收入。該縣處于典型的農牧交錯帶上，對東部農區應起到生態屏障的作用，對西部牧區應發揮草業基地與育肥基地的作用。交錯帶能否起到上述作用，需要形成一種適應農牧交錯帶特點的生態——生產范式，這就需要進行大規模的產業結構調整，大力發展草業與畜牧業。首先，發展畜牧業，不但可以容納一定量的勞動力，實現畜產品的加工增值，而且可以擴大農業生產鏈。食品工業是畜牧業的加工業，植物通過生物加工變為動物產品后再進入工業加工是現代農業的一大特點，奶牛業是最大的生物加工業，可直接把牧草變成奶和肉，這樣，就拉長了農業生產的鏈條，有利于知識替代資本，有利于農業高科技的應用、增加農產品的附加值，有利于增加農民收入，有利于提高農業的比較效益和調動農民的農業生產積極性。其次，將發展畜牧業和食品加工業結合起來，不僅實現農業勞動力向食品加工業轉移，而且徹底改變弱質農業的面貌。建立以畜牧業,特別是以奶牛飼養業為主的生產結構，使食品加工業成為最重要的工業部門，由其帶頭組織的橫向聯合，把生產和市場協調統一起來，避免了區域產業結構趨同，可以提高整個農業經濟系統在世界貿易格局變化中的應變能力，真正體現出農業是整個國民經濟基礎的地位。

3．采取切實有效措施，把推進農業產業化經營作為農村經濟結構調整的工作重點。以市場為導向、農業資源開發為基礎，按照產、銷一體化要求來組織農業生產經營活動的產業化模式，是提高農業比較利益、減少農產品經營風險、節約農產品交易成本、提高農民收入的有效組織形式。農業產業化經營是解決在市場經濟條件下,農村經濟發展中面臨的諸如分散的農戶小生產與大市場、農業生產比較利益低下與國民經濟發展對農產品需求、農業專業化生產與社會化服務等矛盾的有效途徑。為此，必須采取切實有效的措施，大力推進農業產業化經營的步伐。

4．立足實際，發展優勢產業。杜爾伯特縣資源開發的歷史不長，僅有一百多年的歷史，而且境內和周邊地區沒有大型的工礦企業，從而為良好生態環境的保持創造了外部條件，成為發展綠色有機食品的得天獨厚的優勢。該縣應在已有的11種產品獲得綠色或有機食品標識基礎上，通過招商引資，重點扶持等措施，引進、發展綠色食品龍頭企業，建立綠色食品原料生產基地，以推動農業產業化的發展。

第四篇：影響農村經濟發展的主要因素及對策建議

影響農村經濟發展的主要因素及對策建議

湖南省桃源縣統計局 顏忠明 王志剛

近幾年來，國家先后出臺一系列促進“三農”發展的優惠政策，國家對“三農”支持力度不斷加大，農村經濟得到較大的發展，農村發展有了明顯好轉,農村面貌有了明顯的改善,農民收入有了明顯的增加。為進一步了解當前農村經濟發展狀況，及影響農村經濟發展的主要因素，全面推進新農村建設，湖南省桃源縣統計局特地對桃源縣農村經濟發展狀況進行了專題調查了解。

一、桃源農村經濟發展現狀

（一）經濟發展態勢。桃源縣是傳統的農業大縣，全縣耕地面積130萬畝，人口97.5萬人，其中農業人口82.7萬，占總人口的84.9%。今年上半年桃源縣經濟總量保持強勁勢頭，共完成農業總產值20.98億元，同比增長4.5%。其中農業和牧業所占比重較大，分別占農業總產值的44.1%和44.6%。

（二）當前存在的不足。全縣農村經濟雖然取得了長足的發展，但仍存在不足，主要有：一是冰雪災害影響。年初突如其來的冰災使全縣農業生產遭受到極大損失，凍死牲畜5.4萬頭，家禽5.6萬羽，損毀房屋4328間，直接損失達10.4億元，一部分企業的生產能力也因此受到影響；二是引資效果不佳。上半年縣內共爭取引資項目49個，引資金額24000萬元，但目前到位的僅有20個，資金6200萬元；三是鄉村債務包袱沉重。雖然經過多年的治理，但鄉村債務問題沒有從根本上得到解決，目前，桃源縣鄉村級債務有10.4億元，對農村社會大局的穩定及基礎建設和社會事業的資金籌措都產生了不良影響。

二、制約農村經濟發展的因素

（一）人才缺乏。主要包括兩個方面：一方面是指專家、技術人才的缺乏。桃源縣雖然聘請了一部分專家和技術人員作顧問，并經常開展技術培訓，但內部

人員素質參差不齊，懂技術、會管理、開拓市場能力強的復合型人才仍然短缺，估計缺口近800名；另一方面是缺少具有高瞻遠矚開拓性領導人才。一些鄉村干部大都認為鄉鎮經濟落后，農產品規模小，農業發展后勁不足，對經濟發展長遠目標沒有系統規劃，對未來信心不足，因而工作主動性差，開拓意識不強，少數鄉村干部處于混日時狀態,影響了農村經濟的進一步發展。

（二）農產品認證知名度不高。目前，桃源縣農業“三品”認證的產品總數在全市居后幾位，“三品”產值占全縣農林牧漁業總產值的比例很少，無公害農產品、綠色食品、有機食品等播種面積僅占全縣播種面積的16.0%。現代農業講究“生態、優質、安全”，但目前全縣獲認證的無公害農產品僅為9個，綠色食品11個，有機食品20個，在全市僅占13.2%。“三品”總產量、產地面積基本處于“起步較晚，發展較慢，總量偏小”狀況，發展差距仍較明顯。

（三）龍頭企業帶動力不強。全縣共有22家農業產業化龍頭企業，其中省級3家，市級17家，縣級2家。但是目前的現狀是：第一、龍頭企業規模小，影響力弱。果蔬、茶葉、水泥、糧棉等主導產業處于起步發展階段，企業基礎薄弱、規模小、生產能力不強，對產業基地的龍頭牽動作用十分有限，再加上年初的冰凍災害天氣的打擊，仍有部分企業沒有恢復到原來的生產水平。第二、企業缺少具有豐富市場運營能力的人才。目前，農產品的一些加工企業仍停留在不規范的、混亂的家族式管理方式上，束縛企業的進一步做大做強。

（四）農民專業合作組織政策扶持力度不大。國家針對農村新型專業合作組織出臺了一系列優惠政策，但在具體實施中仍處于滯后狀態，部門組織僅僅還只停留在形式上。在扶持政策上傾向于重點龍頭企業，對弱勢群體的合作組織、協會卻關注較少。目前全縣有97個農民專業合作組織，大多數均由農民自發組成，雖然內部實現了技術互助、信息互通、統一購銷，但在產品市場開拓、品牌建設、加工增值方面還存在薄弱環節，政府扶持力度不大。

（五）支農信貸資金不足。截止今年上半年，銀行業涉農貸款余額14.9億

元，比年初增加1.6億元。隨著國家惠農政策的陸續出臺和逐步落實到位，農民的生產積極性得到極大調動，農業投入明顯擴大，農村經濟發展迅速，農業信貸資金需求增加，據初步估計，目前桃源縣“三農”信貸資金缺口達3.0億元，信貸支農資金明顯不足。

三、對策建議

針對桃源縣農村經濟發展過程中暴露出來的問題，特提出以下幾點建議：

（一）加強對龍頭企業的扶持。一是龍頭企業發展的目標要對準高、精、深技術領域，引進先進技術，提升產品競爭力，積極申請政策扶持，找準項目積極申報，取得政策支持。二是加大招商引資力度，利用地域、原材料等優勢吸引縣外資金投資建廠，幫助企業與農民建立合作關系，形成龍頭帶動作用。三是確定大葉茶、糧食加工、辣椒、楠竹、水果等主導產業的發展，相關部門給予貸款、貼息、稅收等優惠政策促進其迅速擴大生產規模，提高市場占有率，形成規模效應。

（二）積極推進農產品認證。加強農產品質量安全認證與其它建設項目同步發展，制定政策，完善相關配套措施，以“生態、優質、安全”作為發展方向，對綠色產品、有機產品、無公害農產品施行財政補貼，調整支農資金支出結構，建立對農產品認證激勵機制。一方面要加大政府推動力度，建立以市場為本，政府為盾，各方組織協調，形成齊抓共管的農產品質量安全的長效機制；另一方面以龍頭企業為主導，帶動中小企業和農業合作經濟組織，全方位加快對產品認證。

（三）加大對農民專業合作組織的支持力度。一是出臺相關政策，落實對合作組織的稅收減免、銀行貸款、綠色通道及用地審批等方面的優惠政策，為合作組織的發展營造一個良好的綠色通道。二是建立良好的運行機制。堅持“自主經營、科學管理、自負盈虧”的方針，借助龍頭企業的市場開拓能力、生產加工能力、對農產品吸納能力，為農產品提供穩定的銷售市場，實現農產品加工增值，促進農民增收。三是加強培訓，為合作組織的發展提供強大的人才支持。要著力

培養一批業務精、素質高的管理隊伍和輔導員隊伍，提高其合作理論知識、合作技巧和專業技能水平，為專業合作組織的發展儲備更多的人才。四是樹立典型，加強引導。認真總結并推廣成功的經驗，調動更多農民參與的積極性，增加對有意興辦或參與農民專業合作組織的各種社會力量的吸引力，帶動更多的合作組織發展。

（四）抓好領導班子建設，造就一批新農村建設的“領頭雁”。一是黨的基層組織要從當地的特色出發，結合實際，找準地方經濟的增長點，調整產業結構，幫助農民科技生產，搞好產后的銷售，充分開發和培養新的消費市場，帶領農民共同富裕。二是提高農民素質。主要是加大對教育的投資，在硬件和軟件上改善學習條件，鼓勵農民自學和專業人員指導相結合，提高農民素質。三是增強風險防范意識。除了生產風險外，還要增強對天氣，地質等突發性災害的風險防范意識，制定并保證落實的應急方案，幫助農民渡過災害。

（五）加大金融支農力度。讓支農銀行真正辦成農民自己的銀行，首先要降低“門檻”，簡化貸款手續，建立資金回流機制，將支農銀行只存不貸的資金“抽水機”改變為信貸支農的資金“引水渠”。其次銀行監管部門放寬農村地區銀行業的準入政策，鼓勵設立小額貸款公司、村鎮銀行、農村資金互助社等新型農村銀行業金融機構，支持銀行業金融機構到農村設立分支機構等。此外，化解鄉村債務也是很好的促進農村經濟發展的一大舉措。

來源:中國農經信息網

第五篇：心理疏導在學校思想政治教育工作中重要作用及對策建議思考

心理疏導在學校思想政治教育工作中

重要作用及對策建議思考

近幾年來，越來越多的人開始關注思想政治教育工作，心理疏導作為思想政治教育工作的重要組成，可以對以往教育模式存在弊端進行改進和完善。心理疏導與學校思想政治教育具有明顯的差異，但是卻有著緊密的聯系，開展心理疏導對學校思想政治教育工作開展具有十分重要的意義。

當前，中學生心理問題更加復雜，中學生心理特征發生了根本性的變化，由心理問題引發的事件不斷增加，在校園內產生十分嚴重的影響。對于中學生來說，其正面臨即將進入社會的關鍵時期，如果僅僅只是依靠自身很難緩解心理問題。為了使中學生可以解決困惑，對中學生開展心理疏導已經十分有必要。

一、心理疏導與學校思想政治工作的關系

心理疏導與學校思想政治工作具有不可分離的關系，雖然其在理論、內容方面存在明顯的差異，但是其目的都是為了使學生可以形成健全的人格，解決心理困惑，使學生的心靈可以得到凈化，形成良好的心理品質。另外，思想政治工作包含心理疏導，心理疏導也可以看成是學校思想政治教育的核心。心理疏導是學校思想政治教育工作的核心環節，對思想政治教育水平提升產生積極的影響。

二、心理疏導在學校思想政治工作中的作用分析

從近幾年的實踐中可以看出，在學校開展心理疏導，可以使中學生的心理素質得到全面的強化，使中學生可以緩解心理問題，樹立正確的價值觀念，使中學生心理更加健康

（一）從根本提升學校思想政治教育工作效果

目前中學生正處于心理斷乳期。由于與社會接觸過少，沒有豐富的社會經驗，導致其在面對挫折時，很難具有足夠的勇氣，無法承受巨大的心理壓力。如果學校教育工作者能結合學生的心理變化，對其進行合理的心理疏導，將會使學生堅定信念，勇敢面對困難]。如果只是以單純的說教開展教育，將會疏遠學生與教育工作者之間的距離，使學生產生反抗心理。通過在學生中開展心理疏導活動，可以使中學生的情緒得到有效的調節，引導其朝著正確的方向發展，對人生和生活有全新的看法，使其身心都能更加健康。

（二）為學校思想政治教育工作開展創造良好的心理環境

目前正處于社會經濟快速發展的重要時期，由于對學習、生活的認識出現偏差，使中學生難以保持穩定的情緒。為了使中學生形成正確的價值觀念，需要通過心理疏導的方式，延伸認知的范圍，從而使學生可以從整體方面進行心理調整，自主接受學校思想政治教育。

三、心理疏導在學校思想政治工作中的典型案例調查

（一）案例一

1.案例現象。趙某是一名初一的學生。在假期結束后，該學生以身體不舒服為原因，向學校請假，由家長確認后批準該學生的請假。病假結束后，該學生順利返回學校。在兩周后，該學生再一次稱身體不舒服，上課不能集中精力，需要請假回家看病。

2.案例分析。①追溯根源該學生向導員請假，導員為了了解情況與其家長取得了聯系。通過家長了解到該學生已經患上了抑郁癥，雖然經過前一段時間的調養已經有所好轉，但是回到學校后，學生的病情出現反復。該學生自尊心較強，非常不愿意被他人知曉自己得了抑郁癥。經過與其室友進行溝通了解到，該學生性格比較內向，平時上課都是一個人，不愛說話，很少與其他室友交流。

②確定原因在與該學生進行交流后，可以明確該學生自尊心較強，典型的完美主義者，進入大學之前成績始終非常優異。但是進入大學過后，始終難以適應環境的變化，課程學習感覺非常困難，自身的優越感逐漸消失，希望可以改變自己，得到同學的認可。這種心理使該學生失去了自我，性格敏感，處于矛盾之中。不知道怎么和身邊的室友相處，久而久之變得獨來獨往，出現了嚴重的睡眠障礙，經常頭疼。

3.解決方案。心理疏導過程和方法為了使該學生的心理問題可以得到順利地解決，需要對該學生進行心理疏導。與該學生的父母取得聯系，詢問該學生在進入中學前后的變化。與該學生進行談心，以他人的經歷作為案例，以朋友的身份開導該學生，使該學生可以了解自身存在的問題，找到自我，在獲得該學生的信任后，可以定期與其進行談心談話。

將該學生的宿舍同學集合在一起，了解每個人的生活情況，為其提供可以抒發內心想法的平臺，認真反思自我，形成良好的宿舍氛圍。

在心理疏導的幫助下，該學生已經可以與其他室友良好相處，彼此之間的溝通交流逐漸增加，該學生也對自己有了全新的認識，變得積極向上，逐漸融入班級生活。

（二）案例二

馬某是一名存在嚴重自卑心理的學生。其對學習失去信心，不能集中精力認真上課；人際關系較差，喜歡一個人，不愿意與他人相處。在對該學生進行了解后發現，該學生之所以會產生自卑心理，主要就是因為該學生來自離異家庭，自尊心受到傷害，從而產生了自卑心理，更加不愿意與他人相處。成績不理想，更在一定程度上加劇了他的自卑心理。

在對馬某進行心理疏導的基礎上，還應該與其家長進行溝通，使家長可以轉變教育方式，減少苛責，積極鼓勵馬某。當馬某取得成績時，一定要贊許他，使其可以堅定學習的信心。

另外，還應該在班級內部為馬某創造良好的學習環境，使其可以感受到班集體的溫暖，找到自己的價值。在日常活動中，為其增加更多的機會展示自己，發表自己的見解，使其潛能可以充分被激發。各學科教師在教學過程中需要對其更加關注，關心、鼓勵馬某，對其進行學習方面的指導，使其可以逐漸改善自卑心理。

經過幾個月的心理疏導，馬某已經恢復了自信心，性格也更加樂觀，與同學建立了深厚的友誼。

四、心理疏導在學校思想政治教育工作中的策略分析

（一）對心理疏導方法進行合理應用

在學校思想政治教育工作，為了讓心理疏導的作用和價值充分發揮出來，有效對學生的心理問題進行解決，更好地滿足學生發展需求，應該結合具體的教育內容以及學生的特點，科學的選擇心理疏導方法，有效利用。

第一，科學利用認知疏導法。針對認知疏導法，其主要的目的就是要讓學生在面對思想困惑或者心理障礙的時候，可以具備清醒的認知，并在此基礎上，合理的對學生進行疏導，從而最大程度地對學生困惑或者障礙進行消除。同時，在新媒體的沖擊和影響之下，很多學生在成長階段，經常會迷失在海量的信息當中，樹立了消極的價值觀，阻礙了學生前進的腳步。因而，學校在對思想政治教育工作進行開展的過程中，應該科學的應用認知疏導法，利用理想的思維以及正確的價值觀，積極的對學生進行引導，幫助學生撥去內心的陰霾，讓學生可以形成正確的理想信念，能夠重拾遠大的目標以及夢想。

第二，有效利用宣泄疏導法。對于宣泄疏導法，其主要的目的是要讓學生可以將內心的郁結大膽表達出來，全面對負面情緒進行釋放，科學的對學生心中的矛盾沖突進行疏解，保證學生的心理狀態可以得到良好改善。因此，在對思想政治教育工作開展階段，可以合理地對這一方式進行利用，尊重學生，認真傾聽學生的內心想法。通常，心理疏導需要側重因時制宜，把握好時機。故而，在對學生負面以及焦躁情緒進行消除的過程中，應該作為一個傾聽者，對學生進行正確的引導，讓學生可以將自己的苦悶說出來，將長時間累計的不良情緒宣泄出來，緩解學生的心理壓力，確保學生的內心可以恢復平靜，提升教育效果。

第三，合理利用激勵疏導法。在學校思想政治教育工作開展過程中，利用激勵疏導法，主要的目的是要對學生的內生動力進行激發，勉勵學生將自己的潛能全面發揮出來，可以樹立遠大理想和目標，能夠積極且勇敢地面對困難。在思想教育階段，在對這一方式進行應用期間，需要將物質獎勵與精神獎勵合理的融合在一起，將說理激勵與感情激勵科學整合，曉之以理，動之以情，從而對學生參與思想政治教育的積極性進行提高。

（二）強化心理疏導重要性的宣傳教育

在學生的成長以及發展過程中，最重要的就是要保證學生的心理健康。從學生的層考量，健康的心理，能夠幫助學生在社會中最大程度地實現自我價值。所以，在思想政治教育當中，做好心理疏導工作十分重要。但是，在實際的學習以及生活中，很多學生都沒有意識到心理疏導的作用，致使心理疏導的作用無法充分發揮。故而，學校應該加大重視，大力宣傳，并合理的將其與思政理論課程結合，保證學生的價值觀能夠得到健全的同時，思想政治教育實效性也會的達到加強。

（三）不斷對心理疏導專業教師隊伍進行擴大

現階段，部分學校的心理疏導教師都是由思想政治教育理論課或者班主任擔任。針對這些教師而言，雖然其對心理疏導有一定了解，但專業知識以及實踐經驗相對匱乏，在對學生進行心理疏導的過程中，無法及時地對學生心理問題進行解決。并且，一些學校的心理疏導專業教師數量較少，不能做到及時且真正地了解學生存在的各類心理問題。因此，在今后的發展中，學校應該不斷對心理疏導專業教師隊伍進行擴大，快速解決學生存在的思想困惑，促進學生良好發展。

綜上所述，在學校思想政治教育中開展心理疏導，已經成為學校教育發展的必然需要。從實踐中可以看出，心理疏導可以使思想政治教育更加具有針對性，提升教育效果，特別是在目前的教育體系中，心理疏導可以轉變思想政治教育的方法，使中學生形成健康的心理。