第一篇：財(cái)社[2011]323號(hào)-關(guān)于中央財(cái)政新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知

關(guān)于中央財(cái)政新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)社[2011]323號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]18號(hào)），為做好中央財(cái)政對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城居保）試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中西部地區(qū)全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)助50%。對(duì)各地的具體補(bǔ)助金額，根據(jù)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組）確定的各省（自治區(qū)、直轄市）試點(diǎn)縣（市、區(qū)、旗，以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)縣）60周歲及以上實(shí)際參保戶(hù)籍人口總數(shù)、地方財(cái)政補(bǔ)助資金到位情況核定。

二、補(bǔ)助資金的申請(qǐng)撥付程序

省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）和人力資源社會(huì)保障廳（局）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)），應(yīng)聯(lián)合向財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部提出新農(nóng)保和城居保中央財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)，經(jīng)兩部共同審核同意后，核撥補(bǔ)助資金。

（一）申報(bào)材料要求。

省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合上報(bào)的申報(bào)材料，應(yīng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映本地開(kāi)展試點(diǎn)的情況，確保報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)、全面，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。申報(bào)材料包括：

1.申請(qǐng)報(bào)告。包括本地開(kāi)展試點(diǎn)的總體情況、政策規(guī)定和資金需求和安排情況、試點(diǎn)啟動(dòng)和實(shí)施情況、工作中存在的問(wèn)題和有關(guān)政策建議等。

2.有關(guān)附表。新農(nóng)保和城居保中央財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表，包括參保人數(shù)、地方財(cái)政補(bǔ)助資金安排和中央財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)等。具體填報(bào)要求詳見(jiàn)填表說(shuō)明。

（二）報(bào)送審核程序。

1.地方上報(bào)。

經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)新納入試點(diǎn)范圍的試點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新增試點(diǎn)縣），由所屬省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照納入試點(diǎn)當(dāng)年的新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)工作要求報(bào)送申報(bào)材料；以前年度已經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)納入試點(diǎn)范圍的試點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原有試點(diǎn)縣），由所屬省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)于每年4月底以前，將申報(bào)材料報(bào)送財(cái)政部駐本省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦）。經(jīng)專(zhuān)員辦審核后的申報(bào)材料應(yīng)在5月底前上報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)必須嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限、高質(zhì)量地上報(bào)申報(bào)材料。對(duì)于未按時(shí)限規(guī)定上報(bào)申報(bào)材料的，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部將予以通報(bào)。因延誤上報(bào)導(dǎo)致中央財(cái)政補(bǔ)助資金不能按時(shí)下達(dá)的，由地方承擔(dān)基礎(chǔ)養(yǎng)老金確保發(fā)放責(zé)任。

2.專(zhuān)員辦審核。

專(zhuān)員辦收到省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)送的申報(bào)材料后，要及時(shí)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)60周歲及以上實(shí)際參保戶(hù)籍人數(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，必要時(shí)對(duì)原有試點(diǎn)縣進(jìn)行抽審，并應(yīng)在受理申報(bào)材料后20個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，簽署審核意見(jiàn)。

專(zhuān)員辦可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)中央財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行定期或不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果提出整改意見(jiàn)。

3.財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部審核。

財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部按照相關(guān)政策規(guī)定對(duì)各地申報(bào)材料進(jìn)行審核，并依據(jù)審核結(jié)果相應(yīng)核定中央財(cái)政補(bǔ)助資金。

（三）資金撥付辦法。

為確保基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，中央財(cái)政補(bǔ)助資金采取“當(dāng)年先行預(yù)撥，次年據(jù)實(shí)結(jié)算、差額多退少補(bǔ)”的辦法，以每年1月1日至12月31日為一個(gè)運(yùn)行年度，按年與省級(jí)財(cái)政結(jié)算中央財(cái)政補(bǔ)助資金。具體操作程序是：

1.資金預(yù)撥。

新增試點(diǎn)縣，實(shí)施試點(diǎn)當(dāng)年，按其申報(bào)的當(dāng)年參保60周歲及以上戶(hù)籍人口預(yù)測(cè)數(shù)和中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)撥當(dāng)年補(bǔ)助資金。同時(shí)，在試點(diǎn)當(dāng)年9月30日前，按當(dāng)年補(bǔ)助資金的90%下達(dá)下年度預(yù)算，此項(xiàng)資金列入下年度地方財(cái)政資金留用比例。

原有試點(diǎn)縣，自2010年起,每年9月30日前，按當(dāng)年補(bǔ)助資金的90%下達(dá)下年度預(yù)算，此項(xiàng)資金列入下年度地方財(cái)政資金留用比例。

2.資金結(jié)算。

（1）常規(guī)結(jié)算程序。

每年7月底以前，中央財(cái)政根據(jù)各地經(jīng)專(zhuān)員辦審核并蓋章的申請(qǐng)材料，按照各地上年度平均實(shí)際參保60周歲及以上戶(hù)籍人口數(shù)、地方財(cái)政資金到位情況等，對(duì)上年中央財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行結(jié)算。同時(shí)，按照上年度平均實(shí)際參保60周歲及以上戶(hù)籍人口數(shù)和當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，核定當(dāng)年中央財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助資金，扣除年初預(yù)撥資金，并彌補(bǔ)（抵減）上年不足（結(jié)余）后下達(dá)。

結(jié)算公式：

當(dāng)年結(jié)算資金＝上年度平均實(shí)際參保60周歲及以上戶(hù)籍人口數(shù)×當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)-當(dāng)年預(yù)撥資金 +（-）上年不足（結(jié)余）

其中：

上年度平均實(shí)際參保60周歲及以上戶(hù)籍人口數(shù)＝（期初參保人數(shù) + 期末參保人數(shù)）÷

2（2）特殊結(jié)算程序。

在專(zhuān)員辦對(duì)新農(nóng)保和城居保中央財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查的當(dāng)年，在常規(guī)結(jié)算程序的基礎(chǔ)上，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果，相應(yīng)扣減檢查年度期間的違規(guī)資金。

三、補(bǔ)助資金的使用

中央財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)后，各省級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)資金分配方案和使用進(jìn)度，及時(shí)下?lián)堋８髟圏c(diǎn)縣收到上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金后，要按照《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)社[2011]16號(hào)）規(guī)定，及時(shí)將相關(guān)資金撥入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。各級(jí)財(cái)政要按規(guī)定將補(bǔ)助資金列入相關(guān)科目，財(cái)政補(bǔ)助資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)探索有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核手段，加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過(guò)建立健全計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)絡(luò)等方式，防止虛報(bào)冒領(lǐng)、套取財(cái)政補(bǔ)助資金等情況的發(fā)生。

四、監(jiān)督檢查

各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好財(cái)政補(bǔ)助資金的跟蹤檢查和追蹤問(wèn)效工作，定期或不定期對(duì)新農(nóng)保和城居保基金進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部根據(jù)需要，對(duì)各地新農(nóng)保和

城居保基金管理情況進(jìn)行抽查。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。專(zhuān)員辦定期或不定期對(duì)新農(nóng)保和城居保中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，據(jù)實(shí)減撥中央財(cái)政補(bǔ)助資金，按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，并在全國(guó)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。

五、有關(guān)事項(xiàng)

本辦法實(shí)施后，《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于中央財(cái)政新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社[2009]211號(hào)）相應(yīng)廢止。

附表：××省（自治區(qū)、直轄市）××年度新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)中央財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)表

新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)中

財(cái)政部

二○一一年十二月三十一日

第二篇：山東省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)撥付暫行辦法

山東省財(cái)政廳 文件 山東省人力資源和社會(huì)保障廳

魯財(cái)社?2012?8號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山東省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)

養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)

撥付暫行辦法》的通知

各市財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，各省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局：

現(xiàn)將《山東省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)撥付暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一二年三月六日

山東省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)撥付暫行辦法

根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā)?2009?131號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)?2011?18號(hào)文件開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的意見(jiàn)》（魯政發(fā)?2011?24號(hào)）和《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于中央財(cái)政新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社?2011?323號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)保”）和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城居保”）省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)助資金”）撥付管理，制定本辦法。

一、補(bǔ)助資金的來(lái)源和用途

補(bǔ)助資金是指由省財(cái)政負(fù)責(zé)籌集（含中央補(bǔ)助），專(zhuān)項(xiàng)用于國(guó)家和省新農(nóng)保、城居保試點(diǎn)縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試點(diǎn)縣”）為參保居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金的資金。

二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和核定辦法

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)納入新農(nóng)保國(guó)家試點(diǎn)范圍的地區(qū)和所有開(kāi)展城居保試點(diǎn)的地區(qū)（不含青島），省財(cái)政按照省確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)東、中、西部地區(qū)分別給予40%、60%、80%的補(bǔ)助。對(duì)納入新農(nóng)保省級(jí)試點(diǎn)范圍的地區(qū)，省財(cái)政按照省確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)東、中、西部地區(qū)分別給予20%、30%、40%的補(bǔ)助。2 在國(guó)家和省試點(diǎn)沒(méi)有全面鋪開(kāi)之前，對(duì)試點(diǎn)縣根據(jù)人均財(cái)力狀況等單獨(dú)確定省級(jí)補(bǔ)助比例。

對(duì)各地的具體補(bǔ)助數(shù)額，根據(jù)國(guó)家和省對(duì)試點(diǎn)縣審核確定的60周歲及以上實(shí)際參保戶(hù)籍人數(shù)、地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金到位情況核定。

三、補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、審核和撥付程序

各市財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)聯(lián)合向省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳報(bào)送補(bǔ)助資金申請(qǐng)，經(jīng)兩廳審核同意后，撥付和結(jié)算補(bǔ)助資金。

（一）申報(bào)材料

各市上報(bào)的申報(bào)材料應(yīng)全面反映當(dāng)?shù)兀ê≈惫芸h，下同）開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)的情況，確保報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。申報(bào)材料包括：

1、申請(qǐng)報(bào)告。包括：本地開(kāi)展試點(diǎn)的總體情況（上年末60周歲以下參保戶(hù)籍人數(shù)、實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)，上年期初和期末實(shí)際參保60周歲及以上戶(hù)籍人數(shù)，上年新農(nóng)保和城居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金全年發(fā)放人次數(shù)等），試點(diǎn)縣啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家和省試點(diǎn)的情況，有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行情況（對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人員身份、年齡審核機(jī)制的建立和執(zhí)行情況等），地方財(cái)政補(bǔ)助資金安排和到位情況，工作中存在的問(wèn)題和有關(guān)政策建議等。

2、有關(guān)附件（附表1－3）。表

1、表2是新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)實(shí)施情況表，包括：試點(diǎn)縣基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放情況、參保繳費(fèi)情況等；表3是新農(nóng)保和城居保省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表，包括： 參保人數(shù)、經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)的當(dāng)年地方財(cái)政補(bǔ)助資金安排情況、申請(qǐng)當(dāng)年省級(jí)補(bǔ)助資金情況等。

3、其他資料。包括：證明地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金到位情況的財(cái)政指標(biāo)文件、預(yù)算撥款單、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)銀行對(duì)賬單以及其他有效證明文件等；證明領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員身份及達(dá)到領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金規(guī)定年齡的電子檔案等。

（二）報(bào)送與審核程序

1、各市審核上報(bào)。以前已經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)納入試點(diǎn)范圍的試點(diǎn)縣（含省直管縣）財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按規(guī)定于每年1月底前聯(lián)合向市財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)送申報(bào)材料。各市人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)試點(diǎn)縣上報(bào)的材料進(jìn)行審核并匯總，同級(jí)財(cái)政部門(mén)委托財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)縣申報(bào)材料及匯總情況進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審后的材料于每年3月1日前報(bào)送省財(cái)政廳駐有關(guān)市財(cái)政檢查辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“檢查辦事處”）。對(duì)于未按時(shí)限規(guī)定上報(bào)申請(qǐng)材料的，省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳將予以通報(bào)。因延誤上報(bào)導(dǎo)致省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金不能按時(shí)下達(dá)的，由市、縣承擔(dān)基礎(chǔ)養(yǎng)老金確保發(fā)放責(zé)任。

各市要結(jié)合省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助政策，切實(shí)加大市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助力度，按規(guī)定及時(shí)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金。市級(jí)對(duì)省直管縣有明確補(bǔ)助政策的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金撥付文件。市、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付到位，省財(cái)政結(jié)算之前的缺額部分，各縣（市、區(qū)）財(cái)政要先墊付到位，確保基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)新納入試點(diǎn)范圍的試點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)4 “新增試點(diǎn)縣”），由市人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門(mén)按要求報(bào)送申請(qǐng)材料。

2、省級(jí)審核。檢查辦事處收到各市申報(bào)材料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，于每年3月31日前出具審核報(bào)告，簽署審核意見(jiàn)，向省財(cái)政廳提交檢查報(bào)告一式兩份（監(jiān)督檢查局、社會(huì)保障處）和有關(guān)申報(bào)材料。省人力資源社會(huì)保障廳對(duì)全省情況進(jìn)行匯總，省財(cái)政廳對(duì)匯總情況進(jìn)行復(fù)審后，依據(jù)審核結(jié)果核定省級(jí)補(bǔ)助資金。市、縣財(cái)政對(duì)參保居民的補(bǔ)助資金沒(méi)有按時(shí)足額到位的，將根據(jù)到位情況扣減省級(jí)補(bǔ)助資金。

檢查辦事處在對(duì)各市上報(bào)材料進(jìn)行書(shū)面審核的基礎(chǔ)上，選擇部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行實(shí)地核查驗(yàn)證。審核檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員信息（身份、年齡等）、補(bǔ)助資金預(yù)算安排和到位情況、基金財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況等，確保上報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和合規(guī)性。

檢查辦事處出具的審核報(bào)告主要包括：⑴參保情況。確認(rèn)各地參保繳費(fèi)和待遇發(fā)放人（次）數(shù)。⑵資金到位及預(yù)算安排情況。確認(rèn)上年各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金到位情況，當(dāng)年地方財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算安排情況。⑶實(shí)地檢查情況。實(shí)地檢查試點(diǎn)縣的數(shù)量，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況。⑷審核意見(jiàn)。確認(rèn)各市申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額等情況。

（三）資金撥付辦法

為確保參保居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，省財(cái)政按照“當(dāng)年先行預(yù)撥、次年據(jù)實(shí)結(jié)算，差額多退少補(bǔ)”的辦法，以每年1 月1日至12月31日為一個(gè)運(yùn)行，按年與市（省直管縣）結(jié)算補(bǔ)助資金。

1、資金預(yù)撥。在每年11月底前，省財(cái)政按當(dāng)年補(bǔ)助資金的90%（含中央補(bǔ)助）提前通知下預(yù)算，此項(xiàng)資金列入下對(duì)各市和省直管縣的財(cái)政資金留用比例。對(duì)新增試點(diǎn)縣實(shí)施試點(diǎn)當(dāng)年，按其申報(bào)的當(dāng)年參保60周歲及以上戶(hù)籍人口統(tǒng)計(jì)數(shù)和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)撥當(dāng)年補(bǔ)助資金。

2、資金結(jié)算。每年4月份，省財(cái)政根據(jù)各市經(jīng)檢查辦事處審核確認(rèn)并蓋章的申請(qǐng)材料，對(duì)各市（省直管縣）按照上基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)際發(fā)放人次數(shù)、地方財(cái)政資金到位情況、上年省級(jí)已預(yù)撥資金情況等，結(jié)算上年補(bǔ)助資金。同時(shí)，省財(cái)政按照上平均實(shí)際參保60周歲及以上戶(hù)籍人數(shù)和當(dāng)年省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，核定當(dāng)年省級(jí)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助資金，扣除上年提前通知、當(dāng)年年初預(yù)撥資金，并彌補(bǔ)（抵減）上年不足（結(jié)余）后下達(dá)。對(duì)青島市，執(zhí)行中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付辦法。

結(jié)算公式：

申請(qǐng)當(dāng)年省級(jí)補(bǔ)助資金 ＝ 上平均實(shí)際參保60周歲及以上戶(hù)籍人數(shù)

×

當(dāng)年省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)年預(yù)撥－ 省級(jí)補(bǔ)助

資金

±

上年不足（結(jié)余）

其中：

結(jié)算上年不＝

足（結(jié)余）上平均實(shí)際參保60周歲及以上戶(hù)籍人數(shù)

上基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)際發(fā)放人次數(shù) ＝

×

上年省級(jí)財(cái)上年預(yù)撥省級(jí)

－

政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)助資金

（期初60周歲及以上參保人數(shù)+期末60周歲及以上參保人數(shù)）6 在上述結(jié)算程序基礎(chǔ)上，省財(cái)政根據(jù)對(duì)新農(nóng)保和城居保財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查的結(jié)果，相應(yīng)扣減檢查期間的違規(guī)資金。

四、中央補(bǔ)助資金的申報(bào)

省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳按上述辦法審核結(jié)算各市（省直管縣）省級(jí)補(bǔ)助資金后，于每年4月底前將申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金的申報(bào)材料報(bào)財(cái)政部駐山東省財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處。

五、補(bǔ)助資金的使用

補(bǔ)助資金下達(dá)后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)資金分配方案和使用進(jìn)度，及時(shí)下?lián)堋闇?zhǔn)確反映各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)保的補(bǔ)助列入“2080306財(cái)政對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助”科目，各級(jí)財(cái)政對(duì)城居保的補(bǔ)助列入“2080307財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助”。各試點(diǎn)縣收到上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金后，要按照《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)社?2011?16號(hào)）和省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<山東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理實(shí)施細(xì)則（暫行）>的通知》（魯財(cái)社?2011?32號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將相關(guān)資金撥入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，單獨(dú)設(shè)賬、專(zhuān)賬管理。財(cái)政補(bǔ)助資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極探索建立行之有效的管理機(jī)制，不斷推進(jìn)信息化建設(shè)，通過(guò)優(yōu)化經(jīng)辦管理流程、完善管理 7 信息系統(tǒng)等方式，切實(shí)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，從源頭上防止重復(fù)參保、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取財(cái)政補(bǔ)助資金等問(wèn)題的發(fā)生。

六、監(jiān)督檢查

各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好對(duì)新農(nóng)保、城居保財(cái)政補(bǔ)助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正，并及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳將根據(jù)需要，適時(shí)組織新農(nóng)保、城居保基金管理情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，據(jù)實(shí)減撥省級(jí)補(bǔ)助資金，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

七、有關(guān)事項(xiàng)

本辦法實(shí)施后，《山東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)省級(jí)補(bǔ)助資金申請(qǐng)撥付暫行辦法》（魯財(cái)社?2010?13號(hào)）相應(yīng)廢止。

附件：××市××新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)省

級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)表（附表1－3）

主題詞：財(cái)政

養(yǎng)老保險(xiǎn)

補(bǔ)助

通知 信息公開(kāi)選項(xiàng): 主動(dòng)公開(kāi)。抄送：中國(guó)人民銀行濟(jì)南市分行。

山東省財(cái)政廳辦公室 2012年3月6日印發(fā)

第三篇：隆回縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作總結(jié)

隆回縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

試點(diǎn)工作總結(jié)

在省、市人社部門(mén)的正確指導(dǎo)下，在縣委、縣政府高度重視下，縣人社局、農(nóng)保站及相關(guān)部門(mén)采取有效措施，確保我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。截至2012年1月18日，全縣新農(nóng)保參保繳費(fèi)446041人，收繳基金4718.07萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)（456200人）的97.8%；發(fā)放存折138567人，共發(fā)放7-12月份養(yǎng)老金45694445.62元，發(fā)放率達(dá)100%；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保689人，收繳基金125600元，發(fā)放存折2316人，發(fā)放7－12月份養(yǎng)老金共765105元。兩項(xiàng)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效顯著，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)繳盡繳，應(yīng)發(fā)盡發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將試點(diǎn)工作情況總結(jié)如下：

一、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，扎實(shí)做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)前期準(zhǔn)備工作。

今年以來(lái)，為爭(zhēng)取新農(nóng)保試點(diǎn)，縣委縣政府高度重視，成立了專(zhuān)門(mén)的工作班子，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將新農(nóng)保試點(diǎn)作為全縣重點(diǎn)工作。我們多次向中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，最終贏得領(lǐng)導(dǎo)們的支持，7月7日，國(guó)務(wù)院新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組破格批準(zhǔn)隆回為全國(guó)第三批新型農(nóng)村和首批城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。我縣同時(shí)啟動(dòng)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩項(xiàng)”試點(diǎn)工作，成績(jī)來(lái)之不易。在前期基礎(chǔ)工作中，主要做到了“三個(gè)到位”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣成立了以縣委鐘書(shū)記為顧問(wèn)，周縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的兩項(xiàng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由縣人社局局長(zhǎng)羅崇燦任主任，具體負(fù)責(zé)兩項(xiàng)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。采取 “縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、駐村干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)黨員包戶(hù)”等措施確保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)到位。二是人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地保障到位。為推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，縣財(cái)政在十分困難的情況下，解決兩項(xiàng)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)98萬(wàn)元。縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)搬遷新辦公地點(diǎn)，配備辦公室7間，設(shè)參保管理股等6個(gè)股室，并在原來(lái)9人的基礎(chǔ)上通過(guò)招考新增人員3人，充實(shí)了試點(diǎn)工作的人員力量。縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》（隆政辦發(fā)?2011?119號(hào)），投入39萬(wàn)元對(duì)按時(shí)按要求完成任務(wù)的，按1.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、一體打印機(jī)、電話(huà)機(jī)、辦公桌椅及檔案柜，確保人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)三到位。三是目標(biāo)責(zé)任分解到位。為確保試點(diǎn)工作取得成效，根據(jù)兩次信息數(shù)據(jù)采集情況，我縣確立了60周歲及以上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放率為100%、16－59周歲參保率為80%的目標(biāo)任務(wù)，并將目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任單位，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀，明確將此項(xiàng)工作納入年底績(jī)效文明目標(biāo)管理考核內(nèi)容，占10分，試點(diǎn)工作結(jié)束后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合排名，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

二、落實(shí)工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作

縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人社局、縣農(nóng)保站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握政策，扎實(shí)工作，加班加點(diǎn)，為新農(nóng)保試點(diǎn)做了大量細(xì)致的工作。

一是把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)關(guān)。注重以夯實(shí)人口信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),著重搞好60周歲及以上人員信息核對(duì)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部與各村協(xié)保員進(jìn)村入戶(hù)上門(mén)核對(duì)信息，以戶(hù)籍資料和第二代身份證為參保依據(jù)，做到“四個(gè)不漏”：組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏表、表不漏項(xiàng)，以惠民、便民、利民為根本，為老百姓提供服務(wù)，這項(xiàng)工作在9月底已經(jīng)全面完成。我縣60周歲及以上人員可直接領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的農(nóng)村老人有14.4萬(wàn)人，今年7月1日起，每月可領(lǐng)取55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，領(lǐng)取終身，僅此一項(xiàng)，我縣農(nóng)民朋友可直接從中央財(cái)政得到1個(gè)億的無(wú)償補(bǔ)貼，對(duì)這些人我們力爭(zhēng)做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。通過(guò)養(yǎng)老金的發(fā)放，進(jìn)一步提高老百姓對(duì)政府的信任度，引導(dǎo)農(nóng)朋友積極參保繳費(fèi)。

二是把好政策宣傳關(guān)。新的政策，關(guān)鍵在于宣傳，我縣重點(diǎn)以會(huì)議宣傳為主，先后于9月6日，9月20日、10月31日、11月10日召開(kāi)了高規(guī)格的試點(diǎn)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，調(diào)度會(huì)議、首發(fā)儀式暨試點(diǎn)工作督戰(zhàn)會(huì)、工作點(diǎn)評(píng)會(huì)等會(huì)議，并要求鄉(xiāng)、村、組要層層召開(kāi)會(huì)議宣傳動(dòng)員。通過(guò)散發(fā)《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳冊(cè)》、《致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》將資料送到了千家萬(wàn)戶(hù)；通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、送政策下鄉(xiāng)、啟動(dòng) “宣傳周”等一系列活動(dòng)進(jìn)行了廣泛深入的宣傳，通過(guò)隆回電視臺(tái)、政府信息網(wǎng)、制作宣傳展板、宣傳窗、懸掛宣傳橫幅、出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)、散發(fā)宣傳單等宣傳方式進(jìn)行多角度立體式宣傳，做到政策宣傳鋪天蓋地，惠民要素深入人心。同時(shí)積極向各大報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)媒體上稿，宣傳我縣兩項(xiàng)試點(diǎn)工作取得的成績(jī)，截止目前，中國(guó)級(jí)媒體上稿10篇，湖南省省級(jí)媒體5篇，邵陽(yáng)市級(jí)媒體28篇，隆回政府信息網(wǎng)45篇。刊發(fā)6期工作簡(jiǎn)報(bào)，推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)工作開(kāi)展。

三是把好基金安全關(guān)。我縣16至59歲符合參保條件的有45.6萬(wàn)人。為確保基金票據(jù)管理安全，保費(fèi)收繳、養(yǎng)老金發(fā)放都安全及時(shí)到位，縣試點(diǎn)辦、人社局、經(jīng)辦銀行進(jìn)行了多次協(xié)商，深入交流，最終確定待遇領(lǐng)取發(fā)放存折，保費(fèi)收繳實(shí)行村協(xié)保員批量代繳，開(kāi)取收據(jù)的方式，由銀行統(tǒng)一辦理社會(huì)保障卡，再由村協(xié)保員分發(fā)到各參保人員。今后農(nóng)村朋友參保可以拿社會(huì)保障卡到銀行存儲(chǔ)養(yǎng)老金，參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取一卡通，即方便、又安全。

四是把好工作進(jìn)度關(guān)。根據(jù)工作安排，我縣試點(diǎn)工作嚴(yán)格對(duì)照《隆回縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真做好相關(guān)工作，各節(jié)點(diǎn)工作環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系，有序推進(jìn)。自10月10順利實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)工作后，實(shí)行“一日一進(jìn)度，一周一通報(bào)，一旬一調(diào)度”，確保試點(diǎn)工作快速推進(jìn)。

隆回縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì) 養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年1月18日

第四篇：城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的報(bào)告

關(guān)于申請(qǐng)2012年

城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的報(bào)告

2012年是我市開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的第二年，在市委、市政府及市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我中心采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)做好收繳工作，按時(shí)足額保障待遇支付，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，提高服務(wù)能力，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

一、基本情況

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2011〕20號(hào)）文件精神，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況，制定出臺(tái)《人民政府關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保工作實(shí)施辦案》（政發(fā)〔2011〕86號(hào)），文件確定了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次、繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，市委、市政府將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作考核納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織宣傳、參保人數(shù)、基金征繳考核計(jì)分逐級(jí)量化、層層分解、落實(shí)到人。為城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基金征繳情況

城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元.1000元十個(gè)檔次，繳費(fèi)最高不超過(guò)1000元，市財(cái)政對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為繳

100元補(bǔ)40元、繳200元補(bǔ)45元、繳300元補(bǔ)50元、繳400元補(bǔ)55元、繳500-1000元補(bǔ)60元，對(duì)城鎮(zhèn)適齡參保年齡段的一、二級(jí)殘疾人由市殘聯(lián)按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)代繳全部，市財(cái)政給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。

2011年，全市適齡參保市民共有5719人，繳費(fèi)100元為2183人，個(gè)人繳費(fèi)金額為21.83萬(wàn)元，縣級(jí)補(bǔ)貼8.73萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)貼

1.10萬(wàn)元；繳費(fèi)200元為417人，個(gè)人繳費(fèi)金額為8.34萬(wàn)元，縣級(jí)補(bǔ)貼1.88萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)貼2085元；繳費(fèi)300元為188人，個(gè)人繳費(fèi)金額為5.64萬(wàn)元，縣級(jí)補(bǔ)貼9400元，市級(jí)補(bǔ)貼940元；繳費(fèi)400元為17人，個(gè)人繳費(fèi)金額為6800元，縣級(jí)補(bǔ)貼935元，市級(jí)補(bǔ)貼85元；繳費(fèi)500到1000元為2765人，個(gè)人繳費(fèi)金額為208.35萬(wàn)元，縣級(jí)補(bǔ)貼16.59萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)貼1.38元；

一、二級(jí)重度殘疾為149人，個(gè)人繳費(fèi)金額為6400萬(wàn)元，縣級(jí)補(bǔ)貼6160元，市級(jí)補(bǔ)貼745元；個(gè)人補(bǔ)繳金額3.57萬(wàn)元。個(gè)人繳費(fèi)總額249.05萬(wàn)元，縣級(jí)補(bǔ)貼總額28.85萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)貼應(yīng)2.86萬(wàn)元，實(shí)2.5萬(wàn)元（不足部分將于2012年補(bǔ)齊），殘聯(lián)代繳總額1.49萬(wàn)元。

三、養(yǎng)老金發(fā)放情況

按照政發(fā)〔2011〕86號(hào)文件規(guī)定，年滿(mǎn)60周歲參保市民基礎(chǔ)養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)為每人每月75元，其中，省財(cái)政支付55元，市財(cái)政支付20元。2011年全年共計(jì)發(fā)放3743人，發(fā)放養(yǎng)老金165.3萬(wàn)元。

根據(jù)《人民政府關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保工作險(xiǎn)實(shí)施辦案》政發(fā)〔2011〕86號(hào)的文件規(guī)定，對(duì)于60歲以上市民給予每人每月20元補(bǔ)貼，按4960人計(jì)算，孝義市財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助119.04萬(wàn)元，今年預(yù)算100萬(wàn)元已列入年初預(yù)算。對(duì)于適齡參保市民最低繳費(fèi)檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為40元/人〃年，依據(jù)2011年適齡參保人數(shù)5719人計(jì)算，孝義市財(cái)政應(yīng)補(bǔ)貼22.88萬(wàn)元，今年預(yù)算資金30萬(wàn)元已列入年初預(yù)算。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2011〕20號(hào)）文件精神，省級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由省級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)貼。60周歲以上的參保市民，省財(cái)政每人每月應(yīng)補(bǔ)55元，我市201260周歲以上的參保市民人數(shù)為4960人，省財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助327.36萬(wàn)元，減去去年結(jié)余238.90萬(wàn)元，今年省級(jí)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助88.46萬(wàn)元。

四、存在問(wèn)題

1、宣傳力度有待進(jìn)一步加大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、社區(qū)重視不夠。許多市民對(duì)這項(xiàng)惠民政策尚有疑慮，影響了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、社區(qū)由于人員缺乏，導(dǎo)致收集的信息資料雜亂，影響了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的審核工作。

特此報(bào)告

附件：2012城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)情況申報(bào)表。

。。市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心

二O一二年四月九日

第五篇：縣2011年新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作總結(jié)

******縣2011年新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作總結(jié)

新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注解決“三農(nóng)”問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)和工公平正義的重要舉措；是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)；是實(shí)實(shí)在在解決廣大城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的重大惠民工程。自今年7月我縣被正式列為新農(nóng)保試點(diǎn)縣以來(lái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保），我股室嚴(yán)格按照省、州、縣人民政府和省、州人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的要求，在縣人力資源和社會(huì)保障局的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，以“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”為基本原則，努力完成2011年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并取得顯著成效。現(xiàn)將2011年新農(nóng)保工作總結(jié)如下：

一、工作情況

******縣轄******鄉(xiāng)******鎮(zhèn)、******個(gè)村委會(huì)(社區(qū))，總?cè)丝?*****萬(wàn)人，應(yīng)參保總?cè)藬?shù)******人,其中：60周歲及以上******人，16-59周歲******人。

（一）城鎮(zhèn)人口情況。

城鎮(zhèn)人口應(yīng)參保總?cè)藬?shù)為******人，其中：60周歲及以上******人，16-59周歲******人。截止目前，總參保人數(shù)為******人，參保率為 %，其中：16-59周歲實(shí)際參保 總?cè)藬?shù) 人,參保率為 %，征收保費(fèi) 萬(wàn)元，總目標(biāo)任務(wù)完成率為 %。

（二）農(nóng)村人口情況。

農(nóng)村人口應(yīng)參保總?cè)藬?shù)為******人，其中：60周歲及以上******人，16-59周歲******人。截止目前，總參保人數(shù)為 人，參保率為 %，其中：16-59周歲實(shí)際參保總?cè)藬?shù) 人,參保率為 %，征收保費(fèi) 萬(wàn)元，總目標(biāo)任務(wù)完成率為 %。

二、主要工作措施及做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局多次召開(kāi)班子會(huì)、干部職工大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、州、縣人民政府和上級(jí)人力資源和社會(huì)保障局會(huì)議和文件精神，對(duì)新農(nóng)保工作安排部署，成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、社保主任為副組長(zhǎng)，管理中心工作人員為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，收集和解決工作中的新情況、新問(wèn)題。

（二）迅速完成政策對(duì)接。我局準(zhǔn)確把握省、州、縣政府和上級(jí)人力資源和社會(huì)保障局對(duì)新農(nóng)保制度建設(shè)的總體要求、基本原則和主要政策的基礎(chǔ)上，組織人員深入調(diào)查了解本縣農(nóng)民收入狀況，各年齡階段農(nóng)村居民人口數(shù)，農(nóng)民接受能力等方面的情況，按照切實(shí)可行的原則，切實(shí)做好與省、州指導(dǎo)意見(jiàn)和縣政府實(shí)施辦法的對(duì)接工作，多次調(diào)整充實(shí)實(shí)施辦法，明確了參保范圍，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)殘疾人等特殊群體的補(bǔ)助辦法，養(yǎng)老金待遇，養(yǎng)老金領(lǐng)取條件，基金管理，經(jīng)辦服務(wù)及工作流程等。

（三）加大政策宣傳力度。一是在縣城主要街道組織開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)。二是開(kāi)展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)宣傳；三是短信、傳單、標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、參保人員現(xiàn)行說(shuō)法等形式齊用。共發(fā)放了宣傳單******萬(wàn)份,******萬(wàn)張，多途徑、多形式的宣傳活動(dòng)，向群眾講政策、講好處、講要求、算細(xì)帳、算明白帳、算實(shí)惠帳，做到了新農(nóng)保政策，家喻戶(hù)曉，深入人心。

（四）提升經(jīng)辦和服務(wù)能力。新農(nóng)保工作政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)量大，對(duì)經(jīng)辦工作提出了非常高的要求，我局通過(guò)健全機(jī)構(gòu)充實(shí)經(jīng)辦人員，完善經(jīng)辦規(guī)程等一系列措施，進(jìn)一步提高了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力，多次對(duì)鎮(zhèn)、村經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為我縣新農(nóng)制度的全面實(shí)施，提供了有力的保障。我局負(fù)責(zé)組織、實(shí)施與管理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳、審核與經(jīng)辦，村負(fù)責(zé)登記、待遇申領(lǐng)、公示等工作。基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地“三到位”。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。我局與縣公安局、農(nóng)村信用聯(lián)社主動(dòng)配合、通力協(xié)作，相互監(jiān)督、制約，確保工作順暢、有序開(kāi)展。并多次召開(kāi)會(huì)議，研討工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，聯(lián)合發(fā)文，對(duì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題給出解決辦法。

（六）領(lǐng)取人員全面真實(shí)。縣《實(shí)施辦法》出臺(tái)以后，為確保完成 月底前發(fā)放覆蓋率 %的目標(biāo)任務(wù)，面對(duì)全縣******個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），萬(wàn)60周歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放任務(wù)，我局按照規(guī)范信息采集要求，實(shí)行由自然村—村委會(huì)—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)—派出所—農(nóng)村信用聯(lián)社—縣管理中心六級(jí)逐級(jí)審核辦法，嚴(yán)把年齡關(guān)、戶(hù)籍關(guān)和生存狀況關(guān)，并進(jìn)行以村為單位張榜公示，確保領(lǐng)取人員全面真實(shí)。

（七）完備舉措確保收繳。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府都建立領(lǐng)導(dǎo)小組及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作后盾；二是將村支部書(shū)記列為第一責(zé)任人作基礎(chǔ)；三是建設(shè)考核制度作動(dòng)力；四是健全監(jiān)督機(jī)制保障。工作中采取強(qiáng)化行政推力，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化政策引導(dǎo)的四強(qiáng)化手段，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（八）確保信息準(zhǔn)確。在確保信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤的基礎(chǔ)上，我局從嚴(yán)要求，確保信息的公示、核實(shí)、糾錯(cuò)及參保人員的上報(bào)工作，要求分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，及時(shí)調(diào)度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作的開(kāi)展情況、當(dāng)前工作的進(jìn)展情況及下步工作安排，嚴(yán)格按省、州、縣有關(guān)要求，抓實(shí)抓細(xì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)，確保每位到齡老年農(nóng)民及時(shí)領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，感受到黨的關(guān)心和溫暖。

三、存在問(wèn)題及困難

我縣新農(nóng)保試點(diǎn)自實(shí)施以來(lái)深受廣大群眾的關(guān)注，我們認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)惠民政策的同時(shí)，也積極查找工作中存在的問(wèn)題，概括起來(lái)主要有幾個(gè)方面：

（一）縣鄉(xiāng)經(jīng)辦力量不足。

1、縣管理中心：現(xiàn)有業(yè)務(wù)員******人，其中：******人為跟班學(xué)習(xí)，******人為借用，******人為兼職。面對(duì)全縣 余城鄉(xiāng)居民適齡人員的保費(fèi)征繳和 萬(wàn)60歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作，現(xiàn)有人員難以滿(mǎn)足實(shí)際工作需要，按時(shí)、圓滿(mǎn)完成“全覆蓋”工作，難度較大。

2、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)所：目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所無(wú)在編人員外，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的兼職人員，人員不到位、工作不固定、職責(zé)分工不明確、站著位置不干活等現(xiàn)象突出。

2、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)困難。隨著新農(nóng)保工作量的逐年增大，服務(wù)水平的逐步提升和檔案管理的逐步規(guī)范，對(duì)新農(nóng)保經(jīng)辦系統(tǒng)的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)也提出了更高要求。目前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備、系統(tǒng)軟件等設(shè)施已配套。但日常所需的宣傳發(fā)動(dòng)、材料印制、車(chē)輛使用等經(jīng)費(fèi)安排嚴(yán)重不足，面臨的困難較多。

3、信息平臺(tái)建設(shè)步伐緩慢。省級(jí)新農(nóng)保數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)軟件即將上網(wǎng)運(yùn)行，而目前的辦公設(shè)備、系統(tǒng)軟件沒(méi)有到位，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與財(cái)政、公安、信用社等系統(tǒng)對(duì)接，無(wú)法充分利用新農(nóng)保電子信息系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)辦理，因而嚴(yán)重影響新農(nóng)保工作進(jìn)展。

4、部分農(nóng)民參保意識(shí)淡薄，承擔(dān)能力較低。一是近幾年很多惠民政策的實(shí)施造成了部分群眾認(rèn)為，只要是惠民政策，費(fèi)用就應(yīng)該政府出，造成少部分群眾等、靠、要的想法，處于觀望中。二是農(nóng)村特困群眾多，經(jīng)濟(jì)承受能力較低，少部分群眾愿意參保但無(wú)力繳費(fèi)現(xiàn)象比較突出。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視新農(nóng)保工作，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想上有所松懈，宣傳力度不夠，宣傳動(dòng)員時(shí)間滯后，政策解釋不全面，工作安排缺乏制度化、規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，嚴(yán)重影響工作的正常開(kāi)展。

6、部分參保人員戶(hù)籍信息不準(zhǔn)確，個(gè)人賬戶(hù)糾錯(cuò)方面存在問(wèn)題還比較突出，信息輸入錯(cuò)誤，糾錯(cuò)過(guò)程比較麻煩，糾錯(cuò)緩慢或者導(dǎo)致返工、重復(fù)錄入等情況時(shí)有發(fā)生，加大了工作量，降低了工作效率，影響工作進(jìn)度；

四、下一步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步加大輿論宣傳力度。多層次、全方位、大角度宣傳的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整宣傳工作思路，制定個(gè)性化宣傳方案。聘請(qǐng)?jiān)谵r(nóng)村中有人品影響力和語(yǔ)言表達(dá)能力、并已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員作為新農(nóng)保政策義務(wù)宣傳員，現(xiàn)身說(shuō)法。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立政策咨詢(xún)點(diǎn)，繼續(xù)組織人員深入農(nóng)戶(hù)家中，上門(mén)發(fā)放政策宣傳材料，切實(shí)消除農(nóng)民參保繳費(fèi)的疑慮，吸引他們積極主動(dòng)參加新農(nóng)保。同時(shí)繼續(xù)抓好“以發(fā)促繳”宣傳方式，激發(fā)尚未領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金老人的子女參保熱情，樹(shù)立早期投入、自我供養(yǎng)的新理念，確保村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。

（二）關(guān)注重點(diǎn)人群，擴(kuò)大參保范圍。將外出務(wù)工人員、行政村干部等作為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)“年輕農(nóng)民”、“富裕農(nóng)民”等特殊繳費(fèi)群體，進(jìn)行一次集中宣傳活動(dòng)，做好參保工作的宣傳動(dòng)員，從而為新農(nóng)保工作起到領(lǐng)跑作用。

（三）繼續(xù)完善業(yè)務(wù)流程、規(guī)范經(jīng)辦行為。一是在充實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)經(jīng)辦工作力量的基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)保系統(tǒng)操作流程和經(jīng)辦規(guī)程，在保持統(tǒng)一規(guī)范的前提下，完善和細(xì)化業(yè)務(wù)流程；二是分期分批對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村干部、勞動(dòng)保障所工作人員、村干部進(jìn)行全面培訓(xùn)，使之成為一支懂政策、熟悉業(yè)務(wù)的基層經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍；三是認(rèn)真做好新農(nóng)保的參保登記、個(gè)人繳費(fèi)、待遇發(fā)放、稽核檢查等基礎(chǔ)管理工作，確保經(jīng)辦規(guī)范、管理科學(xué)、服務(wù)到位。

（四）繼續(xù)做好60周歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作。在首批基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作順利結(jié)束的基礎(chǔ)上，我局將認(rèn)真總結(jié)首期發(fā)放工作經(jīng)驗(yàn)，分析查找工作存在的問(wèn)題。下一步，我局將逐步解決發(fā)放過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題，完善細(xì)化發(fā)放流程，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，認(rèn)真做好發(fā)放工作，堅(jiān)持做到“不重不漏”，確保基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到位，國(guó)家惠民政策落實(shí)到位，使黨的惠民政策惠及于廣大人民群眾。

（五）繼續(xù)做好適齡人員保費(fèi)征繳工作。我局目前適齡人員參保覆蓋率已經(jīng)達(dá)到 %。下一步，我們將自加壓力，積極調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)移工作重心，以“60周歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放”為契機(jī)，加大對(duì)中青年農(nóng)民的保費(fèi)征繳力度，力爭(zhēng)在年底前全面完成適齡人員參保任務(wù)。