第一篇：常用公文寫作(一)

常用公文寫作

（一）一、公文概述

什么是公文？簡言之，公文就是處理或聯(lián)系工作事務(wù)的文件。一般指機關(guān)、企事業(yè)單位，在行政管理或處理公務(wù)活動中產(chǎn)生的，依照嚴(yán)格的、法定的生效程序和規(guī)范格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體文件。公文一般格式較為正式，內(nèi)容比較規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，并且具有特定的行政效能和影響力。

二、常見公文寫作文體

（一）通 知

1、通知的概念

通知是單位公務(wù)活動中最常用的一種公文，使用頻率高、應(yīng)用范圍廣。

2、通知的寫法

通知一般由標(biāo)題、主送單位、正文和落款四部分組成。

2.1標(biāo)題

通知的標(biāo)題有兩種形式：一是采用完全標(biāo)題，即由發(fā)文單位(部門)名稱、事由和文種三部分構(gòu)成；二是省略發(fā)文單位(部門)名稱，由事由和文種兩部分構(gòu)成。如果事情緊急或是對以前發(fā)文的補充，可在事由后、文種前加上“緊急”或“補充”的字樣。

2.2主送單位

（1）主送單位，也就是公文送交單位或受文辦理單位，要表明單位的全稱、規(guī)范化簡稱或同類型單位的統(tǒng)稱。

所謂單位全稱，如“江蘇省人民政府”；謂規(guī)范化簡稱，如“省 政府”；所謂同類型單位的統(tǒng)稱，如各省、自治區(qū)人民政府等；也可單位全稱和規(guī)范化簡稱并用，如“云南省人民政府、環(huán)保總局”，前半段是機關(guān)全稱，后半段則是規(guī)范化簡稱。

（2）主送單位名稱在標(biāo)題下空1行位臵，左側(cè)頂格寫，后面加冒號。

（3）如有多個主送單位，此時可在主送單位欄標(biāo)明其中幾個，后面加括號說明其余主送單位見版記，然后將其余主送單位名稱臵于版記處，最后再補充有關(guān)“抄送”單位；但是，通知的首頁必須保證有正文出現(xiàn)。

（版記：置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱為版記，公文版記主要有四項：主題詞，抄送單位，印發(fā)單位和印發(fā)日期等）

2.3通知的正文

正文從主送單位名稱下方第1行開始，每段前空2格字符。

會議性通知正文，一般包括發(fā)文緣由和通知事項兩部分。發(fā)文緣由主要寫明召開會議的目的，有的還可以根據(jù)需要說明召開會議的背景或意義；通知事項應(yīng)寫明召開會議的名稱、時間、地點、內(nèi)容、與會人員及材料準(zhǔn)備、聯(lián)系方式、注意事項等，要寫得準(zhǔn)確、齊全，以便于與會人員做好充分準(zhǔn)備。

事務(wù)性通知正文，一般由開頭、主體和結(jié)尾三部分構(gòu)成。開頭應(yīng)寫明發(fā)文單位的決定事項和做出該決定的目的；主體部分應(yīng)寫明告知事項，如遷移辦公地點、啟用或更換印章修正、調(diào)整辦公時間等，內(nèi)容應(yīng)寫得明確具體；結(jié)尾應(yīng)寫明落實要求，或者告知事項寫完后也可以結(jié)束，不再另加結(jié)尾。

發(fā)布性通知正文，一般由發(fā)文依據(jù)、通知事項和執(zhí)行要求三部分構(gòu)成。發(fā)文依據(jù)部分應(yīng)寫明發(fā)文的根據(jù)和目的；通知事項應(yīng)說明通知的內(nèi)容或事項；最后要提出相關(guān)要求和注意事項；發(fā)布性通知帶有附件。

任免性通知正文，一般比較簡單，直接寫明任免依據(jù)、任命誰擔(dān)任什么職務(wù)或者免去誰什么職務(wù)即可，不必拖泥帶水；但是要寫明決定任免的時間、單位、會議或依據(jù)文件，以及任免人員的具體職務(wù)。

批示性通知正文，一般由開頭和執(zhí)行要求兩部分組成。開頭部分應(yīng)說明批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件的名稱，表明態(tài)度，宣布批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)，有的還要指明意義，或說明根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)文件的內(nèi)容和本單位實際情況作出的決定；執(zhí)行要求部分主要是結(jié)合本單位實際情況，提出執(zhí)行的原則要求。批示性通知也有附件。

指示性通知正文，一般由通知緣由、通知事項和執(zhí)行要求三部分構(gòu)成。通知緣由應(yīng)說明發(fā)文的原因、根據(jù)、意義和目的，然后用“先將有關(guān)事項通知如下”或“特作如下通知”等過度語句引出通知事項內(nèi)容；通知事項應(yīng)寫明工作任務(wù)、原則、步驟、方法、措施等；內(nèi)容要具體、切實可行，條理要清楚，語言要簡明準(zhǔn)確，語氣要肯定。

2.4通知的落款

“落款”包括三部分：發(fā)文單位署名、成文時間、印章。

（1）發(fā)文單位署名：由1個或2個單位（部門）聯(lián)合制發(fā)的公文，在落款處都不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標(biāo)明成文時間。

當(dāng)3個或者3各以上單位（部門）聯(lián)合發(fā)文時，則必須署發(fā)文單位名稱；即應(yīng)將各發(fā)文單位名稱（可用規(guī)范化簡稱）排在發(fā)文時間和正文之間，主辦單位排列在前，且每排最多排列3個單位名稱；如最后一排余1個或2個機關(guān)，則一律居中排列。

（2）成文時間

成文時間應(yīng)用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“○”，比如“二○一一年二月二十二日”。

（3）印章：采用紅色，居中下壓于成文時間處，兩個機關(guān)（部門、單位）聯(lián)合制發(fā)的公文，兩個印章均應(yīng)壓成文時間，并且只能采取同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章之間互不相交或相切。

3、通知參考例文：

關(guān)于舉行中高層領(lǐng)導(dǎo)干部迎新春晚宴的通知

各部門（科室）、車間、分廠、子（分）公司、辦事處：

為喜迎2010年新春佳節(jié)，經(jīng)研究，集團公司定于2010年2月9日17:30在喜盈門酒樓舉行全體中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部迎新春晚宴。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、參加人員范圍：

1、集團公司全體黨委委員；

2、集團公司全體高級管理層成員、高級調(diào)研員；

3、集團公司助理級至正科級全體中層干部；

4、集團公司全體職稱干部及調(diào)研員；

5、集團公司部分特聘人員（屆時由總辦通知相關(guān)條線）。

二、其他注意事項：

請列入?yún)⒓臃秶囊陨先藛T提前做好相關(guān)安排，確保準(zhǔn)時參加，并請按照桌位及座位表入座（具體桌位安排表將于近期下發(fā)）。如有特殊情況不能參加者，須在2月2日之前以書面形式經(jīng)條線領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后報總裁審批。

特此通知。

海瀾集團有限公司（印章）二○一○年一月二十六日

（二）請示

1、請示的概念

請示，是一種呈請性的上行文，適用于向上級單位（部門）請求指示或批準(zhǔn)。

請示的種類，分為請求指示的請示和請求批準(zhǔn)的請示兩種。

1.1請求指示的請示

因為本單位(部門)無權(quán)處理而請上級單位(部門)給予指示的請示。如《江蘇省人民政府關(guān)于設(shè)立南京祿口國際機場海關(guān)的請示》（2000年11月22日報送）

1.2請求批準(zhǔn)的請示

需要上級幫助請求批準(zhǔn)的請示。如某大學(xué)報送省教育廳《關(guān)于承辦省第五屆大學(xué)生籃球賽器材經(jīng)費的請示》等。

2、請示類公文的特點

2.1針對性:只有本單位(部門)權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項，如機構(gòu)設(shè)臵、人事安排、重要決策、項目安排等問題，以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難等，才可以用“請示”行文。

2.2呈批性:請示是有針對性的上行文，上級單位(部門)對呈報的請示事項，無論同意與否都必須給予明確的“批復(fù)”回文。

2.3單一性:請示行文應(yīng)該一文一事，一般只寫一個主送單位(部門)，即使需要同時報送其他單位,也只能以“抄送”的形式。

2.4時效性：請示是針對本單位（部門）當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題，請求上級單位（部門）進行指示或批準(zhǔn)的公文，如及時發(fā)出就會使問題能夠得到及時的解決。

3、請示的寫作

請示一般由標(biāo)題、主送單位（部門）、正文、發(fā)文單位（部門）以及成文日期等幾部分組成3.1標(biāo)題

標(biāo)題有兩種寫法，一是發(fā)文單位、事由和文種三要素構(gòu)成；一是省略發(fā)文單位，只有事由和文種。行文時，不能以“請求”、“申請”等名稱代替“請示”，更不能使用“請示報告”這樣錯誤的兩種文體并列的名稱。

3.2主送機關(guān)

請示的主送單位一定是自己的直接上級，并且只能有一個主送單位。

3.3正文

請示的正文，通常由請示緣由、事項以及結(jié)語三部分組成。

（1）請示緣由

請示緣由應(yīng)簡要說明提出請示的原因、背景和依據(jù)，以及申請批準(zhǔn)的事項所具備的有利條件和現(xiàn)實可行性，為上級單位（部門）批復(fù)請示事項提供

有力的事實和依據(jù)；同時應(yīng)講究陳述技巧，表達上敘議結(jié)合。因為擬寫請示，不僅要注意“說什么”，說清楚自己要請示什么，更重要的是講究“怎么說”，注意從全局的立場來說明請示事項的迫切性、必要性和重要性。這樣，所請示的事項，就比較容易得到批復(fù)。否則，即使是同一事項，很可能緩批甚至被駁回。

當(dāng)所寫的請示緣由能夠把請示事項的來龍去脈、前因后果交代得一清二楚之后，引出請示事項也就自然而然、水到渠成了。

（2）請示事項

請示事項是請示正文的主要部分，就是請求上級單位或有關(guān)部門批準(zhǔn)、解答、指示的具體事項，寫作時應(yīng)力求內(nèi)容簡明、具體、準(zhǔn)確。請求什么、具體有什么要求，都要說得一清二楚；如果請示的內(nèi)容比較復(fù)雜，應(yīng)分清主次，一條一條按序?qū)懗觥?/p>

（3）請示結(jié)語

請示必須有請求上級答復(fù)的結(jié)語，也就是請示要求；常用語有“妥否（當(dāng)否、可否），請批復(fù)（審批、批示）”等。一般情況下，請示明確指示的，宜用“請指示”作為結(jié)語；請求表態(tài)、裁決的，宜用“請批示（或裁示）作為結(jié)語；請求同意、批準(zhǔn)的，宜用“請批準(zhǔn)”來作為結(jié)語。

請示結(jié)語的寫作，一般應(yīng)另起一行書寫，并且一定要以句號結(jié)束。

3.4落款

請示的落款,包括三部分:即發(fā)文單位署名、成文時間、印章。

3.5請示寫作注意事項:

（1）請示寫作應(yīng)當(dāng)“一文一事”；

（2）請示一般只寫一個主送單位或部門；

（3）行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告；

（4）請示內(nèi)容必須具體，并提出明確要求；

（5）請示行文語言要注意祈請性和禮貌中肯，不帶有命令口吻或強制性語氣。

4、請示參考例文：

關(guān)于暫緩調(diào)高旅游專項資金在交通建設(shè)附加費中

分配比例的請示

市人民政府:

今年4月7日，xx市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定》(x字

[xx]8號),同意建立旅游建設(shè)發(fā)展專項資金,其部分資金來源于交通建設(shè)附加費的分配,并將此分配比列從原來的5%調(diào)高到10%。對此,我委認(rèn)為該措施無疑有利于籌集資金,促進旅游業(yè)發(fā)展。但當(dāng)初決定征收旅業(yè)交通建設(shè)附加費的目的,主要是籌集地鐵資金,現(xiàn)要提高旅游專項資金在交通建設(shè)附加費中的分配比例,必然減少地鐵資金的來源。地鐵工程建設(shè)年度投資高達30億元,籌資任務(wù)十分艱巨,而今年地鐵資金缺口更大,需開拓更多的資金來源。因此,任何減少籌集地鐵資金的做法都會異致工期拖長和投資增大,不利于工程建設(shè)。

鑒于此,我委建議在地鐵建設(shè)期內(nèi),暫緩調(diào)高旅游專項資金在交通建設(shè)附加費中的分配比例,仍執(zhí)行旅游專項資金在交通建設(shè)附加費中5%的分配比例不變。

特此請示,當(dāng)否請批復(fù)。

××市計委

（單位名稱+印章）

××年×月×日

第二篇：公文寫作(一)

公文寫作

（一）一、單項選擇題（每題0.5分）

1．關(guān)于答復(fù)詢問的報告，敘述錯誤的是（）。

A、用語簡明，得體，分寸適宜 B、可適當(dāng)夾帶少許請示事項

C、是下級機關(guān)答復(fù)上級機關(guān)詢問的文種 D、內(nèi)容準(zhǔn)確真實，實事求是地向領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作認(rèn)真負(fù)責(zé)的報告 2．函靈活簡便，可廣泛應(yīng)用于公務(wù)聯(lián)系的各個領(lǐng)域，以下事項不適宜使用函件這一形式的有（）。A、北京市人民政府就XX發(fā)電廠建設(shè)問題向國家計委申請

B、上海市浦東新區(qū)人民政府就浦東新區(qū)的道路規(guī)劃問題向上海市交通廳詢問 C、上海市公安廳就打擊車匪路霸問題向華東六省的公安廳提出建議 D、國務(wù)院、中央軍委就軍隊營區(qū)外義務(wù)植樹進行指示 3．以下有關(guān)公文的說法錯誤的有（）。

A、公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞 B、通用公文，又稱行政公文，指各類機關(guān)普遍使用的文件，如請示、報告、函等 C、通知的作者廣泛，不受機關(guān)性質(zhì)與級別層次的限制

D、函為不相隸屬機關(guān)間相互往來的正式公文，對受文者的行為沒有強制性影響 4．會議紀(jì)要是會議文件的一種，以下關(guān)于會議紀(jì)要的標(biāo)題說法正確的是（）。A、標(biāo)題需寫清會議名稱與文種

B、標(biāo)題需寫明發(fā)文機關(guān)名稱、事由與文種 C、標(biāo)題需寫明會議名稱、事由、文種

D、可以采用一般文章標(biāo)題的形式在標(biāo)題中簡要明確地揭示中心 5．公文區(qū)別于其他文章的主要之點是（）。A、公文形成的主題是國家機關(guān)及其他社會組織 B、公文形成的主要條件是行使職權(quán)和實施管理 C、公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件 D、公文是辦理公務(wù)的重要工具之一

6．《關(guān)于X X 廠進口S D 6型自動車床的請示》，作者是（）。A、X X 廠 B、X X 廠的負(fù)責(zé)人 C、起草文件的劉秘書

B、篇幅冗長

C、交代不明

D、簽發(fā)文件的董廠長

7．下列撰寫公文常見的缺點，屬于“語句表述不完整”的問題是（）。A、濫用省略

D、眉目不清

8．下列“請示”的結(jié)束語中得體的是（）。

A、以上事項，請盡快批準(zhǔn) B、以上所請，如有不同意，請來函商量 C、所請事關(guān)重大，不可延誤，務(wù)必于本月10日前答復(fù) D、以上所請，妥否，請批復(fù) 9．下列哪個事由，根據(jù)《辦法》，不可以使用“決定”()。A、嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞社會的犯罪分子的工作安排 B、大興安嶺森林特大火災(zāi)事故的處理 C、授予 X X X 全國勞動模范的稱號的嘉獎

D、在太平洋 X 地區(qū)試驗運載火箭，使過往船只周知 10．下列不屬于決定的特點的是()。

A、權(quán)威性 B、指揮性 C、時效性 D、決斷性

11．根據(jù)事由：“X X 公司發(fā)行重點鋼鐵企業(yè)債券”，應(yīng)使用的文種是()。A、公告 B、通知 C、通告 D、決定

12．《X X 廣播局關(guān)于向X X 縣土地局申請劃撥建設(shè)電視轉(zhuǎn)播臺用地的請示》，該標(biāo)題主要的錯誤是（）。A、違反報告不得夾帶請示的規(guī)定 C、錯誤使用文種，應(yīng)使用函

B、違反應(yīng)協(xié)商同意后再發(fā)文的規(guī)定 D、錯誤使用文種，應(yīng)使用報告

13．公文形成的主體是（）和其他社會組織。A、黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān) A、可行性 B、企事業(yè)單位 C、人民團體

D、告知性

D、國家機關(guān)

14．“批復(fù)”這一文種最突出的特點是（）。

B、政策性

C、針對性

15．簡報在格式上不同于一般公務(wù)文書的突出特點是（）。A、有獨特的報頭 A、公文的保密性 B、有標(biāo)題

C、針對性

D、材料新奇

16．維護文件的高度嚴(yán)密性是指（）。

B、公文語言結(jié)構(gòu)的嚴(yán)密

C、公文行文程序的嚴(yán)密

A、都要向上級請示 B、都要和有關(guān)機關(guān)協(xié)商

C、內(nèi)容涉及其他機關(guān)的職權(quán)范圍時，行文前應(yīng)與其協(xié)商一致 D、都與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文

18．公文區(qū)別于其他信息記錄的特點是（）。A、傳播知識

C、書面文字材料 A、決議

B、具備查考價值 D、具備法定的權(quán)威性 C、會議紀(jì)要

D、議案

D、D、施行辦法的嚴(yán)密

17．為了維護政令一致，凡下行公文（）。

19．用于記載會議主要精神和議定事項的公文是（）。

B、會議記錄

20．調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)一般包括（）。A、標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)語

標(biāo)題、正文、結(jié)語

21．以強制力推行的用以規(guī)定各種行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章屬于（）。A、規(guī)范性文件 B、指導(dǎo)性文件

C、呈請性文件

D、事務(wù)文件

22．某領(lǐng)導(dǎo)在一件工作之前遇到一些意想不到的情況，需要得到上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，應(yīng)選用的文種是（）。A、請示 B、報告 C、請求函 D、調(diào)查報告 23．表彰先進、批評錯誤一般使用（）。A、通知

A、敘事 B、通告

B、說理

C、通報

D、情況報告 D、說明、說理

D、公文討論的時間 24．通報的表達方式側(cè)重于（）。

C、說明

25．規(guī)范性公文標(biāo)注的時間是（）。A、公文發(fā)布的時間 B、公文撰寫的時間 C、公文打印的時間

C、事務(wù)文書 D、商洽性文書

C、批復(fù)

D、通知 26．條例、規(guī)定、辦法、決定是屬于公文中的（）。A、法定公文 B、規(guī)范性文書 A、命令 27．用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導(dǎo)原則的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件，稱為（）。

B、指示

28．細則最突出的特點是（）。

A、實用性 B、詮釋性 C、針對性 D、時效性 29．下列說法正確的是（）。

A、細則具有通告的作用 B、細則兼具通知的作用 C、細則是一種法規(guī)性文件 D、細則具有突出的時效性

30．規(guī)范性公文的一致性表現(xiàn)在（）。

A、與其他文件、作者權(quán)利具有高度統(tǒng)一的一致關(guān)系 B、文件結(jié)構(gòu)的周密有效 C、文件的文字條理清楚 D、文件的語言簡約不繁 31．公文的語言應(yīng)當(dāng)是（）。

A、莊重嚴(yán)謹(jǐn) B、優(yōu)美流暢 C、威嚴(yán)有力 D、古樸典雅 32．下面公文寫作中不恰當(dāng)?shù)氖牵ǎ?/p>

B、標(biāo)題、正文、落款 C、開頭、導(dǎo)語、主體、結(jié)尾 A、我們一定要嚴(yán)厲打擊少數(shù)腐敗分子，把反腐敗進行到底。B、以上意見如無不當(dāng)，著即批轉(zhuǎn)各有關(guān)單位認(rèn)真遵照執(zhí)行

C、我們必須排除種種不利因素，爭取在第一季度建成東方貿(mào)易商廈

D、玻璃制品廠原黨委書記張某一伙，幾年來大量貪污盜竊、行賄送禮，其中僅行賄一項即達85，000元 33．關(guān)于報告，說法錯誤的是（）。

A、報告可以分為工作報告，總結(jié)報告，調(diào)查報告和答復(fù)詢問的報告

B、報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)反饋信息，溝通上下級機關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式，因此，為各機關(guān)普通經(jīng)常使用

C、報告以議論為主要表達方式例如撰寫總結(jié)報告 D、報告與請求不能結(jié)合使用，在報告中不得夾帶請求事項 34．工作報告的正文部分撰寫時一般應(yīng)分成哪幾部分（）。

A、工作進程與成績，工作中的缺點與不足、今后工作安排，以“特此報告”結(jié)尾 B、工作進程與成績，工作措施與經(jīng)驗（體會），工作中的缺點與不足，今后的工作安排 C、工分情況，工作經(jīng)驗體會

D、工作進程與成績，工作措施與經(jīng)驗（體會），工作中的缺點與不足，以“特此報告”結(jié)尾 35．撰寫《關(guān)于調(diào)整設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)的報告》一文時不符合寫作要求的是（）。A、由于呈請上級機關(guān)予以批轉(zhuǎn)，所以在報告結(jié)尾提出請求批轉(zhuǎn)的要求

B、中心明確，重點突出。為不使報告空泛平淡，避免報告出現(xiàn)面面俱到的情況 C、報告內(nèi)容反映了新形勢下的新事物，新問題，使報告內(nèi)容具有信息價值 D、報告中請求批準(zhǔn)XX省四個縣的縣改市要求

36．下列關(guān)于總結(jié)報告的特點的敘述，錯誤的是（）。A、總結(jié)報告取材廣泛，可根據(jù)工作需要，作各種調(diào)查，廣泛取材 B、以馬克思主義為理論指導(dǎo)，以黨和國家的路線、方針及法律法規(guī)為依托 C、可推進各項事業(yè)發(fā)展，提高干部能力 D、側(cè)重于提煉成功經(jīng)驗與探討失誤的教訓(xùn)

37．下列總結(jié)報告的標(biāo)題擬制不符合要求的是（）。A、《XX廠關(guān)子加強職工崗位培訓(xùn)工作的總結(jié)報告》 B、《某局關(guān)于清倉核資工作結(jié)束總結(jié)報告》 C、《高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，搞好企業(yè)整頓》

D、《建設(shè)社會主義精神文明試——關(guān)于“美的咨詢”活動的總結(jié)》 38．下列關(guān)于總結(jié)報告撰寫要求的敘述不正確的為（）。A、以敘述為主要的表達方式 B、必須有正確的指導(dǎo)思想 C、要有理論深度

D、深入調(diào)查，具有翔實而準(zhǔn)確的材料 39．轉(zhuǎn)發(fā)公文應(yīng)使用的文種是（）。

A、通知 B、通報 C、報告 D、批復(fù) 40．通報和通告共同具有的一個特質(zhì)是（）。

A、獨特性 B、指導(dǎo)性 C、知照性 D、政策性

41、國家行政機關(guān)公文共有（）。

A.12種 B.13種 C.14種 D.15種

42、公文的讀者具有（）。

A.隨意性 B.廣泛性 C.限定性 D.專指性

43、公文寫作是奉命寫作,體現(xiàn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望,代機關(guān)言者是（）。A.簽發(fā)人 B.發(fā)文者 C.撰稿者 D.領(lǐng)導(dǎo)者

44、下列公文屬同級行文的是（）。A.請示 B.通知 C.議案 D.批復(fù)

45、下列文種屬于法定公文的是（）。

A.簡報（公務(wù)信息文書）B.報告 C.總結(jié)（策劃啟示總結(jié)文書）D.啟示（事務(wù)文書）

46、下列公文屬于指示性公文的是（）。A.通報 B.批復(fù) C.報告 D.函

47、下列文種屬于記錄性公文的是（）。

A.會議記錄 B.會議簡報 C.會議通知 D.會議紀(jì)要

48.市公安局請求省公安廳調(diào)撥警力協(xié)助偵破XX案件,應(yīng)采用的行文方式是（）。A.越級上行文 B.逐級上行文 C.平行文 D.多級上行

49、下列選項屬于平行單位的一項是（）。

A、省政府與市?縣人民政府 B.省公安廳與省人事廳 C.國務(wù)院與省政府 D.省軍區(qū)與縣人民政府 50、國務(wù)院的文件先發(fā)到各省?自治區(qū)?直轄市人民政府,然后由各省?自治區(qū)?直轄市人民政府結(jié)合本地區(qū)的實際情況下達貫徹執(zhí)行,這種行文方式是（）。

A.越級下行文 B.逐級下行文 C.多級下行文 D.直達基層的行文 51?下列各項中不屬于公文密級的是（）。A.緊急 B.絕密 C.秘密 D.機密 52?川府辦（2006）8號,其中“川府辦”是（）。

A.機關(guān)代字 B.主送機關(guān) C.受文機關(guān) D.發(fā)文機關(guān)

53?《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》這一標(biāo)題中關(guān)“于進一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題”是（）。

A.發(fā)文機關(guān) B.受文機關(guān) C.主體 D.事項

54、下列文種行文方向一致的是（）。

A.請示 通知 B.批復(fù) 通報 C.函 報告 D.議案 命令

55、三個單位聯(lián)合行文應(yīng)（）。

A.加蓋一個單位印章 B.加蓋兩個單位印章 C.加蓋三個單位印章 D.不加蓋印章

56、一篇應(yīng)用文，其中有這樣一句話：“商業(yè)批發(fā)部門要繼續(xù)發(fā)揮‘蓄水池’的作用，按計劃進度均衡生產(chǎn)，保證市場的需要。”這句話使用的修辭方法是（）。A．仿詞B．比喻C．互文D．層遞

57、公文的成文時間制定的標(biāo)準(zhǔn)是（）。

A.擬稿時間 B.核稿時間 C.簽發(fā)時間 D.印制時間

58、寫作調(diào)查報告時,一般常用（）。

A.第一人稱 B.第二人稱 C.第三人稱 D.三種人稱互用

59、條例在時效方面,具有（）。

A.權(quán)威性 B.法規(guī)性 C.穩(wěn)定性 D.限定性 60、下列條據(jù)類事務(wù)文不屬于“條”的是（）。A.留言條 B.欠條 C.請假條 D.便條

二、多項選擇題（每題1分）

1、下列文種屬于平行文的是（）。

A．通報 B．請示 C．函 D．議案 E．公告

2、下列文種屬于報請性公文的有（）。

A．請示 B．通知 C．通報 D．請示報告 E．報告

3、下列文種是下行文的是（）。

A．通報 B．通告 C．議案 D．批復(fù) E．報告

4、在下列機關(guān)之間構(gòu)成不相隸關(guān)系的有（）。

A．省軍區(qū)與市人民政府 B．XX大學(xué)與XX自來水公司 C．省交通廳與省人民政府 D．國務(wù)院與省人民政府 E．省辦公廳與市國土局

5、在下列機關(guān)、部門之間構(gòu)成隸屬關(guān)系的有（）。

A．國家財政部與各省、自治區(qū)、直轄市財政廳 B．省新聞出版局與市郵電局

C． 國家教育部與各省、自治區(qū)、直轄市教育廳D．省人民政府與市、州、縣人民政府 E．省婦聯(lián)與市婦聯(lián)

6、因公務(wù)活動需要、下列情況的機關(guān)之間可以上行文的有（）。A．鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府向市人民政府 B．市人民政府向省人事廳

C．省新聞出版局向國家新聞出版署 D．省人民政府向國務(wù)院 E．市人民政府向中共省委組織部

7、因公務(wù)活動需要，下列情況的機關(guān)之間可以平行文的是（）。

A．市供電局向X大學(xué) B．市教育局向市衛(wèi)生局 C．省公安廳向市公安局 D．省人事廳向省財政廳 E．市人民政府向省公安廳

8、因公務(wù)活動需要，下列情況的機關(guān)之間可以下行文的是（）。

A．國家民政部向省民政局 B．國務(wù)院各省、自治區(qū)、直轄市人民政府 C． 省軍區(qū)向省、市公安廳 D．××大學(xué)向省國稅局 E．省人民政府向市、州、縣黨委

9、因公務(wù)活動需要，機關(guān)之間可以聯(lián)合行文的是（）。

A．省教委、省人事廳、省衛(wèi)生廳 B．遼寧省人民政府、吉林省人民政府、黑龍江省人民政府

C． 省人民政府、省財政廳、省交通廳D．市婦聯(lián)、省婦聯(lián)、全國總工會、E．市財政局，市經(jīng)貿(mào)委、市工商局

10、行政公文的緊急程度可分為（）。

A．特級 B．平件 C．緩急 D．加急 E．急件

11、公文標(biāo)題三要素包括（）。

A．文種 B．受文對象 C．事由 D．發(fā)文機關(guān) E．主題詞

12、確定公文成文日期的情況有（）。

A．聯(lián)合行文，以第一個機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)B．經(jīng)會議討論過的公文，以會議日期為準(zhǔn) C．電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)D．一般的公文以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)E．以公文分發(fā)日期為準(zhǔn)

13、公文的主送機關(guān)是直接的上級機關(guān)，可使用的文種是（）。A．報告 B．函 C．通報 D．通知 E．請示

14、寫作格式較為特殊的公文有（）。

A．通知 B．函 C．報告 D．會議紀(jì)要 E．請示

15、總結(jié)需要重點寫好這幾個方面的內(nèi)容（）。

A．上級要求B．基本情況C．成績和經(jīng)驗D．存在問題和教訓(xùn)E．今后努力方向

16、一般說來，決定可適用于這樣幾種情形（）。

A．嘉獎B．處分C．重大行動安排D．重大事項決定E．補充有關(guān)文件 17．下列屬于講話稿一類的有（）。

A．開幕詞B．演講詞C．大會發(fā)言D．大會簡報E．大會報告

18、對公文寫作的語言要求是：（）。

A．準(zhǔn)確；B．幽默； C．簡要；

D．莊重；

E．規(guī)范。

19、公文的作者指的是：（）。

A．本份公文的撰稿人；

B．本份公文的簽發(fā)人；

C．上一級領(lǐng)導(dǎo)；

D．負(fù)責(zé)本份公文的領(lǐng)導(dǎo)人； E．本份公文的合作者。

20、對公文寫作的語言要求是：（）。

A．形象 B．生動 C．幽默 D．莊重 E．規(guī)范

21、單一機關(guān)制發(fā)的公文加蓋印章的要求是：（）。

A．公章的位置應(yīng)距上文2mm--4mm； B．印章要蓋端正； C．機關(guān)印章應(yīng)蓋在公文眉首右下方； D．印章要居中下壓成文時間； E．印章要用紅色。

22、下列文種中不屬于公文文種是：（）。A．廣告 B．調(diào)查報告 C．合同 D．會議簡報 E．重要專題會議紀(jì)要

23、下列公文中屬于下行文的文種是：（）。

A．報告 B．通知 C．通告 D．簡報 E．函

24、對公文主題的要求是：（）。

A．正確 B．生動 C．新穎 D．鮮明 E．集中

25、公文中主題詞的作用是：（）。

A．可以提高公文檢索的速度

B．可以辨別公文的真?zhèn)?/p>

C．可以提高辦事效率 D．為閱讀文件提供一個方便

E．為實現(xiàn)辦公自動化奠定基礎(chǔ)

26、對公務(wù)文書的材料選擇要求是：（）。

A．確定（材料要真實可靠）

B．典型（材料具有代表性）

C．具有趣味生動性 D．詼諧幽默

E．切題（材料要切合主題的要求）

27、寫作請示的要求是：（）。

A請示的理由要充分具體

B．一份請示公文只請示一件事項

C．內(nèi)容要生動形象，能夠感動領(lǐng)導(dǎo) D．選準(zhǔn)主要領(lǐng)導(dǎo)，不能多頭主送 E．有政策性請示和事務(wù)性請示之別

28、領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)公文用的筆一般是（）。

A．鋼筆

B．圓珠筆

C．紅筆

D．簽字筆

E．毛筆

29、主題詞的作用是（）。

A．給讀者以啟迪 B．提高公文檢索的速度

C．提高辦事效率 D．為實現(xiàn)辦公自動化奠定基礎(chǔ) E．提高公文的質(zhì)量 30、公文中的標(biāo)題的制作主要有以下幾種模式（）。

A．單要素標(biāo)題 B．多行標(biāo)題 C．三項式標(biāo)題 D．兩要素標(biāo)題 E．雙行標(biāo)題

三、判斷題（每題1分）

1．（）公文的規(guī)范性標(biāo)題又稱三項式標(biāo)題，即時間、事由、文種。

2．（）函是一種法定行政公文，按行文的主動和被動劃分為去函和復(fù)函兩種。

3．（）會議紀(jì)要是一種紀(jì)實性公文，具有概括性、紀(jì)實性、指導(dǎo)性的特點，一般分為兩種，即辦公會議紀(jì)要和重要專題會議紀(jì)要。

4．（）公告和通告都具有知照性，但在使用范圍上不一樣，公告的范圍大，通告的范圍小。

5．（）公文的結(jié)構(gòu)均由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文時間、發(fā)文機關(guān)印章、附注等項組成。6．（）從用途上劃分，通告有告知性通告和法規(guī)性通告兩種。

7．（）請示和報告兩種公文在使用的時間上有著嚴(yán)格的區(qū)別，一般情況下，一件工作未做之前向領(lǐng)導(dǎo)作報告，一件工作做完之后向領(lǐng)導(dǎo)請示。

8．（）需要領(lǐng)導(dǎo)作批復(fù)、指示時，應(yīng)該使用請示行文。只是向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，不需要領(lǐng)導(dǎo)回復(fù)意見，使用報告行文。

9．（）公文的主送機關(guān)又叫受文機關(guān)，“請示”公文的主送機關(guān)通常情況只有一個。10．（）附屬于公文正件的其他公文或材料，被稱為附件，它是為了論證正件的材料。11．（）批復(fù)是答復(fù)下級請示的文件，是下屬在沒有批示的情況下用來指導(dǎo)工作的。

12．（）公文的標(biāo)題通常由作者、事由、文種三部分構(gòu)成，為了文字簡練，可以將文種省略。13．（）公文寫作必須及時迅速，把握時機，適應(yīng)機關(guān)行政管理需要，提高機關(guān)工作效率。14．（）公文具有其他任何文獻形式無法代替的功能，是憑證性功能。

15．（）機關(guān)工作必須嚴(yán)肅認(rèn)真，按照文件規(guī)定辦事，才能嚴(yán)謹(jǐn)不犯錯誤。因而，制發(fā)文件應(yīng)遵守事無巨細都要發(fā)文的原則。

四、公文改錯題（請找出下面這篇公文主體部分的10處錯誤，在文中錯誤的下面劃線并標(biāo)號，在文后提出修改意見，10分）

北侖區(qū)政府關(guān)于要求經(jīng)費補助的請示報告

寧波市人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)：

今年初以來，不法分子利用晚上等時間，對長龍山區(qū)塊礦產(chǎn)資源進行非法挖采，如不及時采取措施，會進一步助長不法分子的開采活動。按照國資發(fā)〔2008〕13號文件精神，要切實保護好該區(qū)塊的礦產(chǎn)資源，有效扼制非法活動，防止國有資源流失。經(jīng)區(qū)黨工委研究，決定加大投入保護國有礦產(chǎn)資源的人力財力，加強打擊力度。經(jīng)初步預(yù)算，需投入經(jīng)費約25萬元左右。鑒于區(qū)財政經(jīng)費有限，懇求市政府補助該項經(jīng)費拾萬元。

同時，由于大批采礦車通行，導(dǎo)致長龍山區(qū)塊部分道路損毀，申請增撥修路費用20萬元。特此報告，請務(wù)必批準(zhǔn)。

2013.8.19

五、公文寫作題（15分）

2012年6 月洪水泛濫。江寧縣第一中學(xué)的圖書館四萬多冊圖書被淹，舊的學(xué)生宿舍樓和教學(xué)樓各倒塌一幢，三個車棚被沖毀。在搶險過程中，無人員傷亡，計算機房、多媒體教室等重要設(shè)施未受到損失。洪水過后，江寧縣第一中學(xué)請求縣教委撥款80 萬元，重建教學(xué)樓、宿舍樓，以確保下學(xué)期教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。

1.請你代擬一份請示。

2.江寧縣教委收到江寧縣第一中學(xué)的請示后經(jīng)討論，同意撥款 80 萬元，用于重建教學(xué)樓、宿舍樓。請你代擬這份表示同意的批復(fù)。

要求：

（1）格式上應(yīng)有標(biāo)題、主送、正文、成文日期、公章；（2）內(nèi)容上應(yīng)符合請示和批復(fù)的要求；（3）結(jié)構(gòu)、層次清楚，語言通順。

第三篇：語文公文寫作一

作文范文一

信仰是精神的支柱和動力

古代楚國有個卞和，在山中發(fā)現(xiàn)了一塊璞玉，于是將那塊璞玉獻給楚厲王，厲王讓玉匠鑒別，而玉匠說那是石頭，結(jié)果厲王把卞和當(dāng)作騙子而砍去了左腳。然而卞和對那塊璞玉依然深信不疑，后來再次把它獻給武玉，結(jié)果與上次一樣又被砍去了右腳。武王死后，文王即位，卞和抱著那塊璞玉在楚山下哭，一連哭了三天三夜，眼淚流盡繼而流血，卞和癡心不改，最后那塊璞玉終于通過玉匠的鑒定，證明是塊罕見的寶玉。這就是歷代傳頌的“和氏璧”。

“和氏璧”的故事告訴我們這樣一個真理，那就是：信仰是人們的精神支柱和動力。

人有了堅定的信仰，才能為實現(xiàn)自己的理想而進行不屈不撓的斗爭。正是這種對真理的堅信不移，卞和才有著如此堅定的決心，才不惜舍去自己的雙腳，要讓美玉展現(xiàn)它的光彩，要讓真理得到公認(rèn)。

為了信仰就要付出代價，甚至生命。每年全世界億萬伊斯蘭教徒都要去麥加朝圣，每年也因此要發(fā)生因酷熱和擁擠而造成的大量傷亡。那么究竟是什么力量驅(qū)使他們那樣虔誠地涌向麥加呢?我們只要看看他們深深跪下的雙腿、低低俯下的脊背，還有每一張臉上那誠摯的表情，就會明白--那就是信仰。

人不能沒有信仰，就是說人不能沒有目標(biāo)，不能沒有追求。曾經(jīng)是社會主義國家的“老大哥”的蘇聯(lián)如今江山易幟。蘇聯(lián)的解體固然有著多方面的原因，但是喪失了對共產(chǎn)主義信仰卻是其中最根本的一個。信仰正如人的骨架，失掉了，人便垮了。面對社會主義蘇聯(lián)的結(jié)局，人們無不痛惜地說："共產(chǎn)主義信仰不能丟，丟掉了，社會主義江山就要垮臺。

從古到今，有無數(shù)志士仁人為捍衛(wèi)自己的信仰曾獻出了自己寶貴的生命。不管是羅馬百花廣場的火刑柱上印著的為科學(xué)的信仰而被活活燒死的布魯諾的無畏形象，還是天安廣場上人民英雄紀(jì)念碑上記載的無數(shù)為了他們的信仰而付出血的代價的革命先烈，無不是因為有堅定信仰的支柱和鼓舞，才表現(xiàn)出一往無前的獻身精神的。

今天，我們要振興中華，要建設(shè)有中國特色的社會主義，萬萬不可丟掉共產(chǎn)主義信仰，相反，要準(zhǔn)備為之付出更高的代價。我們只有把共產(chǎn)主義的信仰化作全國人民的精神支柱和動力，具有中國特色的會主義，才能早日建成。

讓我們進一步堅定共產(chǎn)主義的信仰，并在這一信仰的支柱和鼓舞下，為振興中華奮勇前進吧！

第四篇：公文寫作試題一

公文寫作試題一

一、判斷題

1.“嘉獎令”的嘉獎對象是對國家做出突出貢獻的個人，不包括單位。

A.對B.錯

2.決定，不僅是行政機關(guān)，也是其他機關(guān)，社會團體、企事業(yè)單位經(jīng)常使用的下行文種。

A.對B.錯

3.對于上級的指示，只須參考執(zhí)行。

A.對B.錯

4.事務(wù)性通知不強調(diào)執(zhí)行。

A.對B.錯

5.請示在未獲批準(zhǔn)之前不能抄送給下級機關(guān)。

A.對B.錯

6.材料是公文寫作的基礎(chǔ)，在明確行文目的之后，要進行調(diào)查研究。

A.對B.錯

7.規(guī)范性公文的生效日期應(yīng)是公文起草完成的時間。

A.對B.錯

8.為提高辦事效率，不必每一份文件都經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

A.對B.錯

9.下行文種的主送一般應(yīng)在標(biāo)題之下、正文之上空兩格書寫。

A.對B.錯

10.編發(fā)公文字號下發(fā)或公布的決定，必須有落款。

A.對B.錯

二、單項選擇題

11.主持詞是專門為較大規(guī)模會議或活動所寫的有關(guān)大會（）的文字材料。

A.大會內(nèi)容B.大會主題C.大會程序D.大會宗旨

12.在結(jié)構(gòu)層次序數(shù)中，處于第一層的是（）。

A.“一.”B.“一，”C.“

（一）”D.“

一、”

13.“一文一事”、“一文一旨”是對公文主題表現(xiàn)要求中（）的描述。

A.正確B.集中C.鮮明D.深刻

14.根據(jù)內(nèi)容的不同，通知大致可分為幾類？（）

A.三B.四C.五D.六

15.行政法規(guī)按（）劃分，可分為直接頒發(fā)性行政法規(guī)和批準(zhǔn)頒發(fā)性行政法規(guī)。

A.效力等級B.制定權(quán)限C.管理權(quán)限D(zhuǎn).適用范圍

16.上級機關(guān)如認(rèn)為某下級單位“計劃”需有關(guān)部門周知時，可用批轉(zhuǎn)或由其辦公部門轉(zhuǎn)發(fā)的辦法，用（）發(fā)布。

A.公告B.通告C.通知D.函

17.在公文標(biāo)題中，發(fā)文機關(guān)是否省略要根據(jù)（）來確定。

A.行文關(guān)系B.正文的重要程度C.正文的需要和行文關(guān)系

D.領(lǐng)導(dǎo)者的意見

18.下列公文屬于平行文的是()。

A.報告B.請示C.函D.通報

19.適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項的文種是（）。

A.通告B.公告C.通知D.決定

20.下列哪一項可作為意見的結(jié)語？（）

A.“如無不妥，請轉(zhuǎn)發(fā)各地施行”B.“以上報告，請審議”C.“特此請示，盼復(fù)”D.“特此批復(fù)”

三、多項選擇題

21.下列哪些不屬于法定行政機關(guān)公文？（）

A.請示B.指示C.總結(jié)D.報告

22.報告行文時主要采用哪兩種表達方式？（）

A.敘述B.說明C.議論D.描寫

23.下列說法中，正確的有（）。

A.通報傳達的是重要精神或情況，通知傳達的是上級指示。B.函的權(quán)威性要低于“命令”、“通知”等文種。C.為使上行文能得到及時的處理，應(yīng)在文中多標(biāo)注幾個主送機關(guān)。D.會議出席人既可以放在會議紀(jì)要的前言處，也可以放在結(jié)尾處。

24.下列說法中，不正確的有（）。

A.批轉(zhuǎn)式通知，用于批轉(zhuǎn)上級機關(guān)的公文。B.規(guī)范性公文中的“項”要件，一般以阿拉伯?dāng)?shù)字順序排列。C.議案的標(biāo)題可以省去發(fā)文機關(guān)。D.對下級機關(guān)的請示必須用決定答復(fù)。

25.根據(jù)內(nèi)容的不同，議案包括（）。

A.立法案B.建議案C.撤職案D.任免案

26.工作報告的正文主體，一般包括哪些內(nèi)容？（）

A.基本情況概述B.主要工作及其成績、經(jīng)驗C.存在的問題

D.今后的工作安排

27.標(biāo)注公文的主送機關(guān)，可使用（）。

A.全稱B.簡稱C.統(tǒng)稱D.規(guī)范化簡稱

28.工作要點的標(biāo)題一般由（）組成。

A.單位名稱B.文種C.時限D(zhuǎn).事由

29.意見寫作時，應(yīng)注意的事項有（）。

A.必須針對亟待解決的重大問題或者尚未引起應(yīng)有注意的問題

B.要經(jīng)調(diào)查研究，建議主張符合實際，不能說空話C.主張要有可行論證，辦法要具體可操作，并且切實可行D.要有建設(shè)性，要發(fā)現(xiàn)新問題、找到新癥結(jié)、提出新思路、拿出新辦法

30.在規(guī)范性公文中，分則的組成內(nèi)容為（）。

A.適用范圍B.假定C.具體規(guī)范（處理）D.法律后果

四、填空題

31.常用的計劃總結(jié)類公文有：______、______、______ 和 ______。

32.表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況可使用的文種為 ______。

33.規(guī)范性公文的規(guī)范性內(nèi)容指 ______ 部分的內(nèi)容。

34.閉幕詞的正文結(jié)構(gòu)一般分為 ______、______、______ 三部分，其中 ______ 部分內(nèi)容是對大會進行概括總結(jié)。

五、簡答題

35.簡述行政機關(guān)公文結(jié)構(gòu)的安排原則。

36.簡述會議紀(jì)要的特點。

39.在廣泛搜集材料并進行整理之后，應(yīng)該對材料如何進行選擇？

40.部門領(lǐng)導(dǎo)讓你草擬一份用于向上級機關(guān)匯報工作的公文，正文部分你會怎么開頭？

41.部門領(lǐng)導(dǎo)讓你就本單位今后的工作方向?qū)懸环萦媱潱趯懽髦埃銜鲂┦裁垂ぷ鳎?/p>

42.政府領(lǐng)導(dǎo)讓你為即將召開的政協(xié)委員會寫一份開幕詞，你會怎么寫？

43.所在部門要求你起草一份用于向上級機關(guān)匯報工作的公文，為保證公文的規(guī)范性和權(quán)威性，你在寫作過程中會注意哪些問題？

44.請寫一份標(biāo)準(zhǔn)格式的請示樣式（正文內(nèi)容可省略）。

第五篇：公文寫作選(一

公文寫作范文選

（一）1，國務(wù)院關(guān)于在西藏自治區(qū)拉薩市實行戒嚴(yán)的命令

鑒于少數(shù)分裂主義分子不斷在西藏自治區(qū)拉薩市制造騷亂，嚴(yán)重危害社會安定，為了維護社會秩序，保障公民人身、財產(chǎn)的安全，保護公共財產(chǎn)不受侵犯，根據(jù)憲法第八十九條第十六項的規(guī)定，國務(wù)院決定，自****年三月八日零時起在拉薩市實行戒嚴(yán)，由西藏自治區(qū)人民政府組織實施，并根據(jù)實際需要采取具體戒嚴(yán)措施。

國務(wù)院總理 李鵬 ****年三月七日

簡析：本文是國務(wù)院就拉薩市實行戒嚴(yán)一事而發(fā)的行政命令，內(nèi)容事關(guān)重大，法規(guī)性極強。此令雖短，但發(fā)令的原因充分具體，緊迫感強；發(fā)令的依據(jù)有力，系“根據(jù)憲法第八十九條第十六項的規(guī)定”。全文照應(yīng)緊密，結(jié)構(gòu)渾然一體，用語簡練利落，語氣強硬，充分體現(xiàn)出強制性和威嚴(yán)性的語言特色。

2，國務(wù)院對大型翡翠藝術(shù)珍品創(chuàng)作集體的嘉獎令

國發(fā)［1989］×號

最近，由中國工藝美術(shù)大師和技藝能手組成的大型翡翠藝術(shù)珍品創(chuàng)作集體，完成了山子《岱岳奇觀》、花薰《含香聚瑞》、提梁花籃《群芳攬勝》、插屏《四海騰歡》四件藝術(shù)珍品的創(chuàng)作。經(jīng)專家鑒定，四件藝術(shù)珍品原料之貴重、創(chuàng)作之精美，為古今中外所未有，堪稱國家珍寶，是玉雕藝術(shù)推陳出新的典型。

在創(chuàng)作過程中，創(chuàng)作人員立志為國爭光，發(fā)揚了無私奉獻的精神。他們嘔心瀝血，夜以繼日，做到了精心設(shè)計、精心創(chuàng)作、精心施工，圓滿完成了任務(wù)。四件藝術(shù)珍品的創(chuàng)作，體現(xiàn)了創(chuàng)作集體弘揚民族文化的愛國主義精神和高超的技藝。為此，特發(fā)布嘉獎令，對大型翡翠藝術(shù)珍品創(chuàng)作集體予以嘉 1 獎，并請輕工業(yè)部對創(chuàng)作有功人員進行表彰。

國務(wù)院號召廣大工藝美術(shù)技藝人員，要學(xué)習(xí)他們精益求精，為國爭光的精神，不斷提高技藝，繁榮創(chuàng)作，為我國工藝美術(shù)事業(yè)的發(fā)展做貢獻。

****年十二月二十八日

簡析：此嘉獎令闡明了對大型翡翠藝術(shù)珍品創(chuàng)作集體嘉獎原因和決定，并對廣大工藝美術(shù)技藝人員發(fā)出了號召，全文材料安排得當(dāng)，語言簡潔扼要，突出特點是感情充沛。這是嘉獎令區(qū)別于其他命令的一個明顯特征。

3，國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定

****年三月七日

愛國衛(wèi)生工作，是具有中國特色的一種衛(wèi)生工作方式，符合我國社會主義初級階段的國情。當(dāng)前，愛國衛(wèi)生工作的任務(wù)十分繁重，而且面臨許多新的課題。國務(wù)院認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，切實加強這項工作，以便更好地適應(yīng)形勢的需要。為此，特作如下決定：

一、用開展群眾性愛國衛(wèi)生工作的方法，同疾病作斗爭，是我國創(chuàng)造的成功經(jīng)驗…..各級政府要把愛國衛(wèi)生工作納入社會發(fā)展規(guī)劃，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，使衛(wèi)生條件的改善以及衛(wèi)生水平的提高，與“四化”建設(shè)同步發(fā)展。

二、全國和各級愛國衛(wèi)生運動委員會是國務(wù)院和各級人民政府的非常機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國和各地愛國衛(wèi)生和防治疾病工作…..愛國衛(wèi)生工作的基本方針和方法是：政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學(xué)治理，社會監(jiān)督……

三、社會主義初級階段愛國衛(wèi)生工作任務(wù)是十分繁重的。必須牢固樹立社會大衛(wèi)生觀念，堅持不懈地抓好群眾性、社會性的衛(wèi)生工作。在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，要圍繞“二000年人人享有衛(wèi)生保健”的戰(zhàn)略目標(biāo)，開展活動，當(dāng)前的主要任務(wù)是：

……

五、全國和各級愛衛(wèi)會辦公室，是全國和各級愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu)，擔(dān)負(fù)著委員會日常大量的、繁重的工作任務(wù)，要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。各級愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)承擔(dān)組織，協(xié)調(diào)各部門共同履行社會衛(wèi)生工作職責(zé)的任務(wù)……

簡析：本文是國務(wù)院對愛國衛(wèi)生工作這一重要事項做出安排而作的決定。標(biāo)題中用“加強”兩字突出了本文的主題，清晰醒目。正文開頭部分用“是具有中國特色的衛(wèi)生工作方式”肯定了愛國衛(wèi)生工作，緊接著用“當(dāng)前，愛國衛(wèi)生工作的任務(wù)十分繁重，而且面臨許多新的課題”，簡要說明了作此決定的背景。用“……為此，特作出如下決定”引出決定的五大方面內(nèi)容。4，××市人民代表大會黨務(wù)委員會 關(guān)于《××市住房制度改革實施方案》的決議

(1991年2月8日××市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議通過)××市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議聽取和審議了市人民政府《關(guān)于××市住房制度改革實施方案(草案)》的報告。會議認(rèn)為，根據(jù)中央、國務(wù)院有關(guān)住房制度改革和改善城市人民居住條件的精神，結(jié)合本市的實際情況，在本市推行住房制度改革是必要的，適時的。市人民政府根據(jù)市第九屆人大常委會第二十一次會議的決定，將房改方案(草案)交全市人民廣泛討論，聽取意見，取得了良好的效果。

會議經(jīng)過審議認(rèn)為，這個房改方案是基本可行的。它的實施有利于逐步建立起國家、集體、個人共同籌資建造住宅的機制，加快××住宅建設(shè)和解決住房困難的步伐，改善本市居民的居住條件。會議決定原則批準(zhǔn)這個房改方案。具體的實施細則和實施時間，待模擬運行后由市人民政府確定。

會議認(rèn)為，住房制度改革是涉及全市人民利益的大事，是一項非常艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在房改方案正式實施前，市人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究人大代表和人民群眾的意見，通過模擬運行，充分完善實施細則；在實施過程中，要進一步做好宣傳工作，不斷提高全市人民對住房制度改革必要性和緊迫性的認(rèn)識，取得人民群眾的理解；要精心組織實施，重視和加強信息反饋工作，及時解決可能出現(xiàn)的問題，保障本市住房制度改革穩(wěn)妥順利的進行，努力實現(xiàn)房改方案提出的居住目標(biāo)。全市人民要積極參加住房制度改革，支持和配合政府實施房改方案。

會議認(rèn)為，目前的房改方案僅是本市住房制度改革的開端。市政府要有計劃地、有步驟地深化住房制度改革，為在本世紀(jì)末明顯改善市民居住條件而努力。

簡析：這是××市人大常委會聽取和審議了市政府提交的《××市住房制度改革實施方案(草案)》后所作的決議。該決議的開頭部分寫了引據(jù)，即寫了第幾次會議審議了什么文件。正文中對被審議的報告作了“是基本可行的”評價，會議決定“原則批準(zhǔn)這個房改方案”，并對××市住房制度改革方案實施前和實施過程中市政府應(yīng)做的工作提出了要求，對全體市民 也提出了要求。該決議用“會議認(rèn)為”慣用語領(lǐng)起段首，符合決議的寫法要求。

5，國務(wù)院關(guān)于重視和加強有機肥料工作的指示

國發(fā)［1988］×號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：

使用有機肥料，是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。但近幾年來，在農(nóng)村出現(xiàn)了重化肥輕有機肥、重用地輕養(yǎng)地、重產(chǎn)出輕投入的傾向，不少地區(qū)農(nóng)家肥的使用量減少，綠肥作物種植面積下降，大中城市的糞肥、垃圾也很少利用。出現(xiàn)這種情況的主要原因：一是普遍放松了對有機肥料工作的領(lǐng)導(dǎo)，沒有把它擺到應(yīng)有位置；二是積造有機肥料的勞動強度大，手段落后，加上農(nóng)民對土地利用存在短期行為，不愿多投入有機肥；三是沒有制定 相應(yīng)的政策，缺乏必要的經(jīng)濟扶持措施。實踐證明，長期單一使用化肥，不能滿足農(nóng)作物對多種養(yǎng)份的需要。各地應(yīng)十分重視有機肥資源的開發(fā)和利用，鼓勵農(nóng)民多施有機肥料，增加對土地的投入，搞好地方建設(shè)。為此，特作如下指示：

一、要十分重視使用有機肥料，有機肥料不僅能為農(nóng)作物提供全面營養(yǎng)，促進生長，而且肥效長，可以增加和更新土壤有機質(zhì)，促進微生物繁殖，增強土壤保水保肥能力。有機肥料能提供大量的磷、鉀元素，在目前磷鉀肥供應(yīng)不足的情況下，對緩解我國化肥中氮磷鉀比例失調(diào)，具有重要意義。有機肥與化肥配合施用，緩急相濟，互補短長，對提高化肥肥效具有不可替代的作用。廣泛開發(fā)利用有機肥源，還可以凈化城鄉(xiāng)環(huán)境??

二、研究制訂鼓勵農(nóng)民增加有機肥料投入的政策和法規(guī)??

三、抓緊制訂發(fā)展有機肥的規(guī)劃(一)廣辟農(nóng)家肥??(二)推廣秸稈歸田??(三)恢復(fù)和發(fā)展綠肥生產(chǎn)??(四)搞好城肥下鄉(xiāng)??

四、加強有機肥料的科技工作??

五、切實解決發(fā)展有機肥的資金和物資??

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)??

一九八八年十二月十二日

簡析：此文是國務(wù)院就如何重視和加強有機肥料工作向下發(fā)的指示。標(biāo)題的三要素齊全。正文主要論述了開發(fā)利用有機肥料的重要意義，闡明了有關(guān)的方針和政策，布置了明確的重視和加強有機肥料的工作任務(wù)，并提出了開展工作的一系列的措施和方法。讀了此文感到，指示原由切合實際，分析透徹，發(fā)文依據(jù)充分有力；指示事項中加入了適當(dāng)?shù)恼f理成份，有利于受文者對此項工作加深認(rèn)識，引起重視，進而提高貫徹執(zhí)行的自覺性；正文中恰當(dāng)提煉主題句于條首，領(lǐng)起條文，易于理解掌握，便于開展和落實該項工作。

6，××省人民政府關(guān)于保護水產(chǎn)資源、維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序的布告 一九××年×月×日

根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《水產(chǎn)資源繁殖保護條例》精神，為了保護水產(chǎn)資源，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護生產(chǎn)權(quán)益，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)，特布告如下：

一、要保護水域，對現(xiàn)有的湖泊，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)擅自圍墾。

二、嚴(yán)禁向養(yǎng)殖水域排放工業(yè)有毒廢水，傾倒廢渣。工礦企業(yè)，必須根據(jù)國家排放標(biāo)準(zhǔn)進行凈化處理，已經(jīng)污染的水域，必須限期治理。

三、無論國營或集體水產(chǎn)養(yǎng)殖單位的水面，養(yǎng)殖水位、財產(chǎn)、設(shè)備和一切水生動物、植物，均受法律保護，任何單位和個人不得侵犯，違者應(yīng)賠償損失，追究責(zé)任。

四、凡偷魚、搶魚、炸魚，均屬違法行為。對違反者視情節(jié)輕重給予批評教育，或處以罰款。

五、禁止使用損害水產(chǎn)資源的漁具。禁止濫用電力捕魚。凡在魚類繁殖季節(jié)所劃的水域，禁止捕魚和打撈魚草。

簡析：此文系公布事項類的布告。布告的標(biāo)題揭示了全文關(guān)于保護水產(chǎn)資源、維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序的主題。開頭部分提出了發(fā)文依據(jù)，“為了??，特布告如下”句子過渡到正文的主體，自然引出圍繞主題的五條規(guī)定。五條規(guī)定是并列結(jié)構(gòu)，內(nèi)容相對獨立，用語簡潔明了，用詞準(zhǔn)確而嚴(yán)厲，如“一律不準(zhǔn)”、“禁止”等；“任何”、“凡??”等用語既有鮮明的對象又嚴(yán)格限定了范圍。

7，國務(wù)院辦公廳關(guān)于夏時制的公告

一九八七年九月九日

一、1987年夏時制定于9月13日(星期日)凌晨2時結(jié)束，屆時將鐘表從2時撥回到1時。廣播電臺報時單位報時，應(yīng)將“北京夏令時”改稱“北京時間”。各地方和鐵道、民航、交通、郵電、廣播影視、氣象等部門，應(yīng)提前精心安排好各項工作和生產(chǎn)活動。

二、從1988年開始，今后每年全國夏時制的起止時間定為：4月中旬的第一個星期日凌晨2時開始(屆時將時針撥到3時)，9月中旬的第一個星期日凌晨2時結(jié)束(屆時將時針撥回到1時)。每年夏時制起、止之前，各地方、各部門應(yīng)提前安排好各項工作，各新聞單位應(yīng)提醒人們在時間轉(zhuǎn)換時注意撥表，國務(wù)院辦公廳不再年年發(fā)此公告。

簡析：此公告系向國內(nèi)外公布我國實行夏時制的有關(guān)事宜。直述其事，分條說明，表述有序，層次清楚，傳達意思準(zhǔn)確具體。

8，××市公安局、××市市政管理局

通 告

茲因埋下水道、自來水、煤氣、電話導(dǎo)管，自1990年×月×日起至1990年×月×日止，××路(××路至××路)除公交××路之外，禁止機動車輛通行。

一九九0年×月×日

簡析：此系具體事務(wù)類的通告。標(biāo)題中省略了事由，由于內(nèi)容簡單，故將發(fā)通告的緣由及周知事項一段式闡明，簡明扼要。用于張貼和登報。

9，最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于貪污受賄、投機倒把等犯罪分子必須在限期內(nèi)自首坦白的通告

****年八月十五日

堅決懲治腐敗，同貪污、受賄、投機倒把等經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的嚴(yán)重犯罪活動作斗爭，是黨的十三屆四中全會確定的一項重要任務(wù)，是人民群眾普遍關(guān)心的事情。對于嚴(yán)重的經(jīng)濟犯罪活動，必須予以嚴(yán)厲打擊。查處這類犯罪案件，要堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩和公民在法律面前人人平等的原則，堅決貫徹懲辦與寬大相結(jié)合，坦白從寬，抗拒從嚴(yán)的政策。凡觸犯法律，構(gòu)成犯罪的，均應(yīng)予以追究；凡在限期內(nèi)投案自首、坦白、立功的，均應(yīng)予以從寬處理。為了給犯罪分子一個悔過自新的機會，嚴(yán)懲那些拒不悔罪的犯罪分子，根據(jù)1989年7月27日和28日舉行的中共中央政治局全體會議的建議和有關(guān)法律規(guī)定，特作如下通告：

一、國家工作人員犯貪污罪、受賄罪、投機倒把罪的，企事業(yè)單位、機關(guān)、團體犯投機倒把罪、受賄罪的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，自本通告發(fā)布之日起，至1989年10月31日，必須向檢察機關(guān)、公安機關(guān)??投案自首，??，坦白交待犯罪事實，爭取從寬處理。

二、在上述期限內(nèi)，凡投案自首、積極退贓的，或者有檢舉立功表現(xiàn)的，依照刑法第63條、第59條的規(guī)定，一律從寬處理，......被采取強制措施后坦白全部罪行，積極退贓的，或者有檢舉 立功表現(xiàn)的，參照前款規(guī)定，酌情予以從寬處理。

三、凡在規(guī)定期限內(nèi)，拒不投案自首、坦白交待 問題的；銷毀證據(jù)，轉(zhuǎn)移贓款贓物的；互相串通、訂立攻守同盟的；或者畏罪潛逃，拒不歸案的，堅決依法從嚴(yán)懲處。

四、凡掌握、了解犯罪情況的人，都有義務(wù)向司法機關(guān)或者有關(guān)部門進行檢舉揭發(fā)。對于檢舉揭發(fā)人，應(yīng)依法予以保護。對檢舉有功人員，應(yīng)給予獎勵。......五、嚴(yán)禁對違法犯罪分子說情袒護、徇私包庇。包庇、窩藏犯罪分子的，按刑法第162條包庇罪、窩藏罪的規(guī)定從重處罰；為犯罪分子隱匿、銷毀罪 7 證，出具或者制造偽證的，按刑法第148條偽證罪的規(guī)定從重處罰。

六、本通告第一條規(guī)定以外的其他經(jīng)濟犯罪分子，在通告規(guī)定的期限內(nèi)自首坦白、檢舉立功的，也適用本通告第二條的規(guī)定。

七、本通告發(fā)布后，正在辦理的貪污、受賄、投機倒把等經(jīng)濟犯罪案件，犯罪分子有自首坦白，檢舉立功情節(jié)的適用本通告第二條的規(guī)定。

簡析：此系規(guī)章政策類的通告。標(biāo)題直接揭示主題，起到了統(tǒng)率全文的作用。通告的開頭部分幾句話強調(diào)了發(fā)此通告的意義，然后闡明了開展同經(jīng)濟領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪活動作斗爭的原則，重申了有關(guān)政策。發(fā)文的目的也十分明確，發(fā)文的根據(jù)很充分，令人信服。通告正文的七條內(nèi)容明確、具體、條與條之間排列有序。全文語句通順、簡潔。用語莊重、嚴(yán)肅、肯定。多處使用“必須”、“堅決”、“應(yīng)依法予以”、“嚴(yán)禁”等語句，體現(xiàn)出該通告的威嚴(yán)性。

10，××市人民政府關(guān)于切實做好

一九九一年防汛抗臺準(zhǔn)備工作的通知

×府發(fā)［1991］3號

各區(qū)、縣人民政府、市政府各委、辦、局：

近年來，受世界氣候影響，本市不斷出現(xiàn)災(zāi)害性天氣。為確保全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行和人民生命財產(chǎn)安全，各級政府和防汛機構(gòu)必須抓緊時機，落實各項防汛措施，做到有備無患。根據(jù)國家防汛總指揮部的部署，結(jié)合本市實際情況，現(xiàn)對有關(guān)事項通知如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行各級防汛責(zé)任制。各級政府要加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行和完善各級行政首長負(fù)責(zé)制并加強指揮決策、動員組織、物資調(diào)集、搶險救護和災(zāi)后恢復(fù)等工作。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)按照市政府有關(guān)沿江沿海的區(qū)、縣防汛部門不少于三名，其他區(qū)、縣防汛部門不少于兩名的規(guī)定，配齊防汛專職干部。各有關(guān)部門、各防汛機構(gòu)和工作人員要層層嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，加強組織紀(jì)律性，一切行動聽指揮。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員身處防汛第一線，必須努力熟悉防汛業(yè)務(wù)知識和有關(guān)規(guī)章制度。市防汛辦要對街道防汛領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn)，以提高指揮能力。各級防汛組織要對各類防汛責(zé)任制進行檢查和修訂，在完善責(zé)任制的基礎(chǔ)上抓好落實，并對在防汛抗臺工作中作出貢獻的單位和個人予以獎勵；對不聽從指揮調(diào)度或擅離職守、造成嚴(yán)重后果者，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

二、堅持以防為主的方針，組織全面防汛大檢查。各級防汛組織要把防汛抗臺準(zhǔn)備工作，建立在可能出現(xiàn)嚴(yán)重汛情的基礎(chǔ)上，從最壞處著想，向最好處努力，認(rèn)真開展全面防汛大檢查，重點檢查各項防汛工程 措施的落實情況。長達720公里的海塘江堤和防汛墻，是防汛擋潮的第一線工程，必須確保安全；對險工和薄弱地段，必須落實安全措施，不能留下隱患。對內(nèi)河堤防、排水泵站、水閘涵洞以及下水管道等工程設(shè)施要加強維修保養(yǎng)。要繼續(xù)做好新劃市區(qū)的疏河清障工作并加強管理。

有關(guān)部門和單位要對危房漏屋、通訊設(shè)施、高低壓線、行道樹、高煙囪、廣告牌、霓虹燈、危險物品，水、電、煤、氣管線，以及浮筒、錨鏈、纜繩、竹木排等進行認(rèn)真檢查，找出薄弱環(huán)節(jié)，落實安全措施和應(yīng)急措施。

對通訊設(shè)施、防汛車輛、搶險物資器材等，必須加強維修保養(yǎng)，按需儲備，保證汛期使用。

三、建立強制性的危房撤退制度，切實防災(zāi)減災(zāi)。鑒于汛期人員死亡的主要原因是危房倒塌等，市房管部門要會同各區(qū)、縣政府對全市危房簡屋迅即進行普查造冊。作出安全鑒定。臺風(fēng)警報發(fā)出后，對難以抗衡汛期臺風(fēng)暴雨的危房，一定要執(zhí)行危房撤退制度，由街道干部督促，強制轉(zhuǎn)移危房居民。沿海的郊縣農(nóng)村，對危房簡屋和棚舍，更應(yīng)采取安全措施，確保最大限度地減少人員死亡。

四、立足于防大汛、抗大災(zāi)，認(rèn)真修訂防御大災(zāi)害預(yù)案，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備。建國以來，本市興建了大量防汛工程，但防御標(biāo)準(zhǔn)偏低，工程老化，難以抗御特大災(zāi)害。因此，各區(qū)、縣、局防汛部門必須立足防大汛、抗大災(zāi)，在確保各項防汛工程設(shè)施發(fā)揮作用的同時，狠抓各項非工程 措施的落實，尤其是要做好抗災(zāi)預(yù)案，進一步修訂特大災(zāi)害的應(yīng)急措施。

氣象、水文部門要加強臺風(fēng)、潮位的監(jiān)測預(yù)報，做好服務(wù)參謀工作。港監(jiān)、漁政部門要加強對漁船出港的安全監(jiān)督，對汛期要求進港避風(fēng)的臺灣漁輪和外輪，應(yīng)早作妥善安排。市政、水利、交通、公安、郵電、供電、園林、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)藥等部門都要制訂本部門的防汛抗臺預(yù)案，并報同級防汛指揮部備案。報刊、廣播、電視等新聞單位要做好防汛抗臺工作的宣傳，增強全社會的防災(zāi)抗災(zāi)意識。

五、管好用好現(xiàn)有排水設(shè)施，盡力減少低洼地區(qū)水患。汛期雨量集中，暴雨后市區(qū)極易造成積水。市政、水利部門要努力管好用好現(xiàn)有城鄉(xiāng)排水設(shè)施。對各種流動抽水機泵，也應(yīng)維修備用。對低洼澇的里弄街坊，要采取行之有效的排水措施，如小包圍分塊解決、在住房門口砌擋水墻，安裝插板擋水等。各施工單位 9 和工廠企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真檢查工地和廠區(qū)周圍有否堵塞下水道和排水河道，有否影響周圍居民住戶，要避免人為積水，對人為因素造成損失的要追究責(zé)任。

六、抓緊防汛墻的加高加固和蘇州河口閘(橋)的建設(shè)。按千年一遇標(biāo)準(zhǔn)加高加固的防汛墻，是本市重大基礎(chǔ)設(shè)施之一，必須按計劃保質(zhì)保量盡快完成施工任務(wù)，早日發(fā)揮工程效益。蘇州河口閘(橋)工程要力爭在汛前竣工，并做好調(diào)試工作，以盡快發(fā)揮作用。人民解放軍和武警部隊歷來在防汛抗臺工作中，作出了重要貢獻，要繼續(xù)加強和部隊的聯(lián)系，共同做好防汛抗臺工作。

各區(qū)、縣人民政府和市政府各部門要按照本通知精神，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實際，檢查和部署防汛工作，并在三月底前將檢查情況和調(diào)整后的防汛指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員名單(包括行政職務(wù)、電話號碼)書面報市防汛指揮部，同時抄報市人民政府辦公廳。

一九九一年三月十二日

簡析：這是一篇向下級機關(guān)部署工作任務(wù)的指示性通知。開門見山地用“近年來，受世界氣候影響，本市不斷出現(xiàn)災(zāi)害性天氣。為確保全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行和人民生命財產(chǎn)......”點出了發(fā)文的原由。用“現(xiàn)對有關(guān)事項通知如下”引出通知主體的六個要點。每段首用概括性的語言點出主題句。整個通知的內(nèi)容包括范圍全，交代得清楚，敘述得也周密。

11，××市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院關(guān)于做好提高鐵路

水運航空客運票價工作的通知》的通知

×府發(fā)［1989］28號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于做好提高鐵路水運航空客運票價工作的通知》(國發(fā)［1989］53號，以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)國家物價局的部署，這次客票調(diào)價的具體工作安排是：八月三十一日，將國務(wù)院研究室、中共中央宣傳部《關(guān)于提高客運票價的宣傳綱要》下發(fā)到各基層單位；九月一日，請各地區(qū)、各部門采取先干部、后群眾的方法向機關(guān)、團體、企業(yè)、街道的干部和群眾逐級傳達；九月二日，國務(wù)院發(fā)言人召開新聞發(fā)布會，宣布國務(wù)院關(guān)于提高鐵路、水運、民航客運票價的決定；九月三日，調(diào)價通知見報；九月五日起執(zhí)行新價。

各級人民政府、主管部門和新聞宣傳部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院《通知》的要求和上述工作部署，認(rèn)真做好宣傳解釋工作，確保這次客票調(diào)價工作的順利進行。

為了保持市場物價的穩(wěn)定，市人民政府重申，嚴(yán)禁各部門、各單位乘這次提高客運票價之機，“搭車”漲價或增加收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)。違者要以干擾深化改革，破壞中央工作部署，從嚴(yán)查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

****年八月二十六日

簡析：這是一篇轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)公文的通知。在寫明了轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題及文號后，立即提出要求“請認(rèn)真貫徹執(zhí)行”。順勢，在文中傳達了國家物價局對這次客運票價調(diào)價的具體工作安排部署。接下兩個自然段，對如何做好這項工作，進一步明確了該做什么，嚴(yán)禁做什么，并嚴(yán)肅地指出“違者要......從嚴(yán)查處”，以引起受文單位的高度重視。

12，××部××局

關(guān)于召開修訂企業(yè)升級標(biāo)準(zhǔn)座談會的通知

北京、天津、上海市、廣東、山東、江蘇、四川、陜西、黑龍江、遼寧省商業(yè)廳(局)及糖業(yè)煙酒(副食)公司：

為切實做好企業(yè)升級工作，制訂符合糖、煙、酒批發(fā)企業(yè)的國家二級標(biāo)準(zhǔn)，修訂試行的副食品零售企業(yè)國家二級標(biāo)準(zhǔn)，我局曾以局發(fā)(1988)副財字第××號發(fā)文，確定召開重點省、市商業(yè)廳(局)和糖、煙、酒(副食)公司參加的企業(yè)升級座談會，現(xiàn)將開會的有關(guān)事宜通知如下：

一、會議日期。會議定于1989年2月24日在山東省淄博市淄博賓館召開，23日報到，24日開會。

二、請將參加會議人員的姓名、性別、到達淄博市的車次、時間等，直接告 知淄博市糖、茶、酒批發(fā)站×××、×××同志，屆時有車接站，電話：224572、225625，電報掛號：6794。如在濟南市中轉(zhuǎn)，請?zhí)崆叭旄嬷綎|省商業(yè)廳蔬菜副食品管理處×××、×××同志，電話：43417、43911，電報掛號：1303。

三、請廳(局)公司各派一名主管企業(yè)升級的同志參加，并將有關(guān)材料帶到會議上來。因住房緊張，不要多來人。

四、費用自理。

****年一月二十八日

簡析：這是一篇會議通知。該通知的標(biāo)題要素齊全，事由概括得好，一看便知會議議題。正文中通知事項分條列出，寫得詳細、具體，易于理解和辦理。會議通知應(yīng)具備的要素：會名、開會日期、地點、議題、參加人員范圍、報到的時間和地點、需攜帶的材料一應(yīng)齊全，寫得周全而無遺漏。

13，××市人民政府貫徹國務(wù)院

關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理工作的通知的情況報告

國務(wù)院：

現(xiàn)將我市貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理工作的通知》(國發(fā)［1990］38號)的情況報告如下：

一、開展對國有資產(chǎn)的調(diào)查統(tǒng)計工作，主要是調(diào)查統(tǒng)計全市國有資產(chǎn)存量，掌握資產(chǎn)分布的現(xiàn)狀及其經(jīng)營效益，了解資產(chǎn)管理中存在問題，為“八五”期間開展清查資產(chǎn)、核實國家資金做好準(zhǔn)備。在清查國有資產(chǎn)存量中，我市采取了“先預(yù)算內(nèi)后預(yù)算外，先帳內(nèi)后帳外，先市內(nèi)后境外”的做法，逐步摸清了全市國有資產(chǎn)的底數(shù)。國務(wù)院計劃在“八五”期間進行清產(chǎn)核資，我們認(rèn)為是一項非常重要的工作，我市將根據(jù)國務(wù)院的部署，積極開展清產(chǎn)核資的試點。

二、對“撤、并”的公司做好國有資產(chǎn)的清理、評估、劃轉(zhuǎn)和收繳工作。我市由市清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)清理、整頓公司。對確定“撤、并”的各類公司，從保護國有資產(chǎn)、防止國有資產(chǎn)流失出發(fā)，市政府已責(zé)成市財政局負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的清理、評估、劃轉(zhuǎn)和收繳工作。

三、加強企業(yè)的國有資產(chǎn)管理，在工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，由我市經(jīng)委牽頭，國有資產(chǎn)管理機構(gòu)參與組建企業(yè)集團、聯(lián)合經(jīng)營、企業(yè)兼并和其他各種試點涉及國有資產(chǎn)管理的工作，積極推進國有資產(chǎn)存量最合理流動，提高經(jīng)濟效益。

四、糾正損害國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為。市政府已責(zé)成有關(guān)部門深入進行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，要采取相應(yīng)措施予以糾正。同時，研究如何加強對股份制企業(yè)、企業(yè)兼并、中外合資經(jīng)營企業(yè)的中方資產(chǎn)管理等。此外，還將研究國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定政策、閑置設(shè)備的調(diào)劑辦法等。

五、逐步建立資產(chǎn)評估機構(gòu)。我市將陸續(xù)開展對評估機構(gòu)資格審查和頒發(fā)資產(chǎn)評估資格證書，以適應(yīng)對外開放的需要。等條件成熟后，我市將設(shè)置國有資產(chǎn)評估中心，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督市管國有資產(chǎn)評估工作。

六、研究成立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)。我市已在市財政局內(nèi)設(shè)有國有資產(chǎn)管理處，12 開展有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。等條件成熟后，將研究成立市國有資產(chǎn)管理局，并在各區(qū)、縣財政局和直屬財政分局內(nèi)相應(yīng)增掛國有資產(chǎn)管理科(股)牌子，設(shè)專人負(fù)責(zé)，逐步理順國有資產(chǎn)管理體系。

隨著××的開發(fā)以及××改造的推進，××國有資產(chǎn)管理任務(wù)很重。我們按照國務(wù)院的要求，進一步把有關(guān)工作做好，請財政部和國家國有資產(chǎn)管理局繼續(xù)給予指導(dǎo)和支持。

以上報告，請審閱。

××市人民政府 一九九0年十一月十日

簡析：這篇報告，主要是××市政府反饋根據(jù)國務(wù)院的要求，貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理工作的通知》的情況。

開頭部分：引出要反饋的主題------“我市貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理工作的通知》的情況”。

主體部分：敘述已經(jīng)進行的包括“開展對國有資產(chǎn)的調(diào)查統(tǒng)計工作”在內(nèi)的六個方面工作。同時，表示要按照國務(wù)院的要求，進一步做好有關(guān)工作，并請中央有關(guān)部門繼續(xù)給予指導(dǎo)和支持。

結(jié)尾部分：使用“以上報告，請審閱”為結(jié)束語。這篇報告，開門見山，層次分明，首尾照應(yīng)。

14，××市人民政府

關(guān)于申請設(shè)立××、××、××、××海關(guān)的請示

國務(wù)院：

黨的十一屆三中全會以來，在改革、開放方針的指引下，本市郊縣的外向型經(jīng)濟發(fā)展較快，1988年出口商品生產(chǎn)企業(yè)有××家，出口商品交貨額達到××億元。同時，本市利用外資工作也有較大進展，獲準(zhǔn)舉辦的外商投資企業(yè)累計達××家，吸收外商直接投資××億美元，其中已開業(yè)投產(chǎn)的有×家，1988年完成產(chǎn)值××億元，出口創(chuàng)匯×××萬美元，還承接來料加工裝配項目×個；利用外資×××萬美元。

隨著郊縣外向型經(jīng)濟的發(fā)展，需向海關(guān)辦理的事項將日趨增加。由于企業(yè)遠離海關(guān)，在辦理海關(guān)業(yè)務(wù)時常有不便，有關(guān)郊縣和一些外商都要求在市郊設(shè)立海關(guān)機構(gòu)。為進一步實施沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，改善投資環(huán)境，本市××縣、×× 13 縣、××縣、××縣已提出申請，要求設(shè)立海關(guān)機構(gòu)。

鑒于這四縣外向型經(jīng)濟發(fā)展較快，年出口交貨額均超過×億元，外商投資 企業(yè)也較多，海關(guān)業(yè)務(wù)相對較為集中，而且地理位置較為適中，交通和通訊條件較好，設(shè)關(guān)后可方便本縣、鄰縣及地處郊縣的市屬企業(yè)就近辦理海關(guān)業(yè)務(wù)。為此，特申請在上述四縣設(shè)立海關(guān)機構(gòu)，名稱擬定為中華人民共和國××××海關(guān)、中華人民共和國××××海關(guān)、中華人民共和國××××海關(guān)、中華人民共和國××××海關(guān)。海關(guān)的辦公和生活用房由各縣負(fù)責(zé)解決。每個海關(guān)擬配備工作人員70人，編制請海關(guān)總署統(tǒng)一解決。

當(dāng)否，請批示。

××市人民政府 ****年六月三十日

簡析：這篇請示，主要是申請設(shè)立××海關(guān)等四個海關(guān)。其正文分成三個層次： 第一層次：即第一、二節(jié)，敘述設(shè)立××海關(guān)等四個海關(guān)的理由----郊縣外向型經(jīng)濟的發(fā)展，向海關(guān)辦理的事務(wù)將日趨增加；為了進一步實施沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，改善投資環(huán)境。

第二層次：即第三節(jié)，提出申請事項：在四縣設(shè)立海關(guān)機構(gòu)，并擬定了名稱。第三層次：即第四節(jié)(結(jié)束語)：“當(dāng)否，請批示”。這篇請求批復(fù)性請示，請示理由比較充足。

15，國務(wù)院關(guān)于發(fā)展××自行車、縫紉機、鐘表生產(chǎn)問題的批復(fù) ××市人民政府、國家機械委、輕工業(yè)部：

××市人民政府、國家機械委、輕工業(yè)部《關(guān)于發(fā)展××自行車、縫紉機、鐘表“三大件”生產(chǎn)的請示》收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、國務(wù)院同意請示中提出的意見(其中國務(wù)院兩個部歸口廠的轉(zhuǎn)產(chǎn)劃撥問題，見本文第二項)，望即遵照執(zhí)行。

二、關(guān)于××××拖拉機的轉(zhuǎn)產(chǎn)問題，同意將××××型拖拉機轉(zhuǎn)到××拖拉機廠生產(chǎn)，××拖拉機廠劃給自行車廠。××拖拉機廠固定資產(chǎn)的劃撥問題，請××市人民政府根據(jù)經(jīng)濟合理與工藝技術(shù)要求，會同有關(guān)部門協(xié)商決定，并與財政、銀行部門辦理有關(guān)財務(wù)的劃撥手續(xù)，辦理結(jié)果報告國務(wù)院有關(guān)部委備案。××建筑機械廠的轉(zhuǎn)產(chǎn)問題，責(zé)成國務(wù)院機械委在最近期間，召集有關(guān)部、委負(fù) 14 責(zé)同志和經(jīng)濟技術(shù)專家，進一步論證后作出決定。

對劃撥給“三大件”廠的工廠，不論市屬或國務(wù)院部門歸口，都要做好政治思想工作，把領(lǐng)導(dǎo)干部和職工安排好。

三、關(guān)于技術(shù)改造、企業(yè)改組所需的費用，請××市會同輕工業(yè)部作詳細的可行性分析，核算經(jīng)濟效益，寫出報告報國家機械委和國家計委審批。

中華人民共和國國務(wù)院 一九八一年四月一日

簡析：這篇批復(fù)，正文部分共五個自然節(jié)，分為兩個層次：

第一層次(第一節(jié))：告訴收支情況----“××市人民政府、國家機械委、輕工業(yè)部《關(guān)于發(fā)展××自行車、縫紉機、鐘表“三大件”生產(chǎn)的請示》獲悉。”隨后使用過渡語---“現(xiàn)批復(fù)如下”。

第二層次(第二節(jié)至第五節(jié))：表明三點意見----一是國務(wù)院同意請示的意見，望即遵照執(zhí)行。二是同意將××××拖拉機廠轉(zhuǎn)產(chǎn)，并責(zé)成國家機械委最近召集有關(guān)方面論證××建筑機械廠的轉(zhuǎn)產(chǎn)問題。同時，希望做好有關(guān)企業(yè)的思想政治工作。三是請××市會同輕工業(yè)部就有關(guān)技術(shù)改造等費用問題寫出報告，報國家機械委和國家計委審批。整個批復(fù)，有總說，又有分述；有決定事項，又有相應(yīng)措施，且條理清楚，文字精煉，可操作性強。

16，上海市人民政府辦公廳關(guān)于邀請總政歌舞團

來滬參加上海電視節(jié)演出的函

中國人民解放軍總政治部：

經(jīng)廣播電影電視部批準(zhǔn)，今年十一月十日至十五日，上海市將舉辦第三屆上海電視節(jié)。這是繼亞運會后，由上海主辦的一次大型國際性文化交流活動。中國人民解放軍總政歌舞團是一支藝術(shù)水平高超、在全國具有較大影響的專業(yè)演出團體。為弘揚民族文化，提高上海電視節(jié)開幕式的演出水準(zhǔn)，擬邀請中國人民解放軍總政歌舞團來滬參加開幕式等演出活動。演出的具體事宜由上海電視節(jié)組委會派專人前來聯(lián)系。

上海市人民政府辦公廳

一九九0年十月六日

簡析：此是一篇商洽性公函，主要是商請解放軍總政歌舞團來上海參加第三屆上海藝術(shù)節(jié)開幕式等演出活動。函中首先交待了舉辦第三屆上海電視節(jié)的時間、性質(zhì)，接著肯定了總政歌舞團的藝術(shù)水平，然后向總政治部發(fā)出邀請。整個函一氣呵成，層次清楚，語言簡潔，語氣委婉。

17，上海市促進專業(yè)技術(shù)人員和

管理人員流動的暫行規(guī)定

第一條 為了適應(yīng)上海改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的需要，進一步合理使用本市人才，吸引外省市人才，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱專業(yè)技術(shù)人員，是指在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員，包括工程技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生技術(shù)人員、教師、律師、會計、翻譯、藝術(shù)人員、統(tǒng)計人員及國家規(guī)定的其他專業(yè)技術(shù)人員。

本規(guī)定所稱管理人員，是指在企業(yè)、事業(yè)單位從事行政、技術(shù)、經(jīng)濟、思想政治等管理工作的人員。

第三條 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員(以下簡稱人員)可以在不同所有制單位之間流動，不受干部身份、學(xué)歷、職稱和專業(yè)的限制。人員所有制身份由所在單位的性質(zhì)和崗位而定，人員流動后，原所有制身份同時終止。

第四條 用人單位可根據(jù)工作需要，在本市范圍內(nèi)自主決定選用人員。實行人員編制管理的事業(yè)單位，原則上在規(guī)定編制范圍內(nèi)進人；調(diào)進急需的人員受編制、職稱、工資基金等指標(biāo)限制的，可向有關(guān)部門申請，經(jīng)同意后破例解決。以經(jīng)營活動為主并實行獨立核算、自負(fù)盈虧的事業(yè)單位進人，不受編制、職稱、工資基金等有關(guān)指標(biāo)的限制。

第五條 本市單位經(jīng)市、區(qū)、縣人事局批準(zhǔn)，可從外省市引進緊缺、急需專業(yè)的具有中級以上職稱或碩士以上學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員。

第六條 外省市人員被本市有關(guān)單位選用的，可以不遷戶口，由用人單位向市人事局申請辦理《工作寄住證》手續(xù)。

凡持有市人事局頒發(fā)的《工作寄住證》的人員，可憑《工作寄住證》到公安部門辦理暫住戶口手續(xù)，享受本市常住戶口的有關(guān)待遇。

第七條 本市市區(qū)人員流動到郊縣單位工作，可享受有關(guān)優(yōu)惠政策。郊縣人員流動到市區(qū)單位工作，也可不遷戶口；需遷戶口的，仍按有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條 本市人員提出流動申請，原則上所在單位應(yīng)予批準(zhǔn)，并辦妥調(diào)動辭 16 職手續(xù)。其中上級機關(guān)任命者，應(yīng)由本人向任命機關(guān)提出申請，由任命機關(guān)決定。

第九條 下列人員流動應(yīng)征得所在單位同意：

(一)正在承擔(dān)國家和本市重點工程、科技攻關(guān)項目的主要責(zé)任者；(二)從事國家安全、保密工作的人員；(三)國家有關(guān)專門規(guī)定的人員。

第十條 對單位經(jīng)濟、技術(shù)權(quán)益有較大影響的關(guān)鍵崗位人員申請流動，以及單位在郊縣的人員申請流動到市區(qū)工作的，由單位與本人協(xié)商解決。

第十一條 要求流動的人員應(yīng)事先向所在單位提交書面申請。所在單位接到書面申請后，應(yīng)在一個月內(nèi)答復(fù)本人。

第十二條 人員與所在單位簽有聘用合同的，應(yīng)按照合同規(guī)定執(zhí)行。人員因流動而需要提前解除合同的，由雙方協(xié)商解決。如合同有違約責(zé)任規(guī)定的，單位可按合同合理收取違約金。

第十三條 由單位出資培訓(xùn)后回單位服務(wù)時間不到五年的人員要求流動，單位可收取一定數(shù)額的培訓(xùn)費，收取標(biāo)準(zhǔn)按每年遞減百分之二十的比例計算。

在培訓(xùn)前，單位和人員之間有書面協(xié)議的，可按協(xié)議協(xié)商解決。

第十四條 由單位出資分配住戶的人員要求流動，可按單位與個人簽訂的協(xié)議辦理；未簽訂協(xié)議的，由雙方協(xié)商解決。單位可酌情收取一定的住戶補償費，由接收單位或本人支付。

第十五條 人員與所在單位因流動發(fā)生爭議，有關(guān)各方均可按規(guī)定向市、區(qū)、縣人民局申請仲裁。在仲裁期間，人員不應(yīng)擅自離開原單位。各單位不得接收、聘用擅自離職的人員，否則一切后果責(zé)任自負(fù)。

第十六條 人員流動后的工資待遇，由接受單位重新確定。全民、集體所有制單位流動到私營企業(yè)、民辦機構(gòu)工作若干年后又回到全民、集體所有制單位工作的，其工齡可以連續(xù)計算。

第十七條 流動人員的檔案管理，按照中央組織部、國家檔案局頒發(fā)的《干部檔案工作條例》及國家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 市、區(qū)、縣人事局所屬的人才開發(fā)調(diào)節(jié)中心，是承擔(dān)人員流動社會化服務(wù)和管理的機構(gòu)，其職責(zé)是：

(一)為人員流動提供信息、咨詢、交流、培訓(xùn)等服務(wù)；(二)對進入人才開發(fā)調(diào)節(jié)中心的流動人員進行管理；(三)按規(guī)定對有關(guān)人員提供社會保障。

第十九條 各單位應(yīng)制定尊重人才、吸引人才的措施，特別要提高關(guān)鍵崗位人員的經(jīng)濟收入和社會地位，切實解決他們的后顧之憂。

第二十條 本規(guī)定適用于本市全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位，集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、民辦機構(gòu)。

第二十一條 本規(guī)定由上海市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本市以前有關(guān)人才流動的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

簡析： 以上是較為典型的規(guī)定例文，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言莊重，格式正確。這篇規(guī)定針對性比較強，它主要是為了適應(yīng)上海改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的需要，進一步合理使用本市人才，吸引外省市人才而適時在沖破原來的規(guī)定基礎(chǔ)上制訂的。可以看出這個規(guī)定所涉及的對象和范圍比條例要小，而且它的穩(wěn)定性也不如條例，因此用暫行規(guī)定比較合適。該規(guī)定分“條”不分“章”，共二十二條。首條是本“規(guī)定”的目的；第二條是對象范圍；三至十七條是全文的核心部分；十八至二十二條是有關(guān)要求。

整篇規(guī)定精要而樸實，莊重而準(zhǔn)確，明確而不含糊，易于貫徹執(zhí)行。

18，中國人民銀行一九八二年主要工作計劃

遵照黨中央和國務(wù)院確定的我國經(jīng)濟建設(shè)的十條方針，以及我國社會主義經(jīng)濟以計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔和堅持全國一盤棋的指示，根據(jù)國務(wù)院提出的一九八二年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)，一九八二年中國人民銀行的中心任務(wù)是：努力集聚社會資金，提高信貸資金使用的經(jīng)濟效益，保持信貸收支基本平衡，力爭全年增發(fā)貨幣不超過國家計劃，為實現(xiàn)一九八二年國民經(jīng)濟計劃積極貢獻力量。為了完成這個中心任務(wù)，一九八二年我們要在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著重抓緊做好以下四個方面的工作：

一、堅持信貸收支基本平衡，力爭全年增發(fā)貨幣不超過國家計劃

目前市場票子仍然偏多，國民經(jīng)濟中潛在著的危險還沒有根本消除。一九八二年要保持信貸收支基本平衡，爭取不在計劃外增發(fā)貨幣，必須努力做好下列工作：

18(一)大力支持消費品生產(chǎn)。(略)(二)嚴(yán)格執(zhí)行國家信貸計劃。(略)(三)繼續(xù)加強現(xiàn)金管理和工資基金監(jiān)督。(略)(四)切實抓好上半年的貨幣回籠工作。(略)(五)堅持信用集中于銀行的原則。(略)(六)進一步做好現(xiàn)金調(diào)撥、供應(yīng)工作和努力完成印鈔、鑄幣任務(wù)。(略)

二、以提高經(jīng)濟效益為核心，積極開展銀行信貸業(yè)務(wù)。(一)從多方面采取措施，努力擴大信貸資金來源。

(略)(二)積極支持企業(yè)實現(xiàn)沒有水分的增長速度，努力提高貸款的經(jīng)濟效益。

(略)(三)努力辦好中短期設(shè)備貸款和基本建設(shè)貸款。(略)(四)加強結(jié)算管理，改進結(jié)算工作。(略)(五)進一步加強經(jīng)濟調(diào)查，提高銀行經(jīng)濟信息工作的水平。(略)

三、認(rèn)真貫徹中央指示精神，深入開展打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中違法犯罪活動的斗爭

打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中違法犯罪活動的斗爭，是關(guān)系到我黨和我國社會主義事業(yè)盛衰成敗的全局性的長時期的斗爭。各級銀行要組織全體干部、職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央有關(guān)文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話的精神。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，以奪取這一斗爭的勝利。

(一)首先加強銀行的監(jiān)督作用，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照整個斗爭部署，積極配合有關(guān)部門，深入揭露和查清經(jīng)濟上的重大犯罪條件，狠狠打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法犯罪活動。

19(二)在經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法犯罪活動方面，銀行部門暴露出來的問題也是很突出的。

(略)(三)要迅速查清落實銀行干部中的經(jīng)濟犯罪案件，特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部和一些集團性的案件，要進行嚴(yán)肅處理。

(略)(四)通過處理案件和財務(wù)大檢查，要切實改進工作，建立和健全各項規(guī)章制度，堵塞漏洞。

(略)

四、加強政治思想工作，搞好干部培訓(xùn)

政治思想工作只應(yīng)加強，不能削弱。各級銀行要針對本單位的實際情況，有的放矢地開展政治思想工作，以調(diào)動各方央的積極因素，并使銀行的作風(fēng)有一個顯著的進步。同時，要切實加強干部的培訓(xùn)工作，不斷提高銀行干部隊伍的素質(zhì)。

(一)采取多種形式，進行經(jīng)濟形勢的宣傳教育。(略)(二)認(rèn)真貫徹“五講四美”的要求，扎扎實實地開展文明禮貌服務(wù)活動。(略)(三)充實業(yè)務(wù)人員，切實搞好干部培訓(xùn)工作。(略)(四)加強教育基地的建設(shè)。(略)(五)各級銀行要充分發(fā)揮共青團和工會的作用，特別是注意抓好青年職工的思想教育。

(略)(六)各級銀行領(lǐng)導(dǎo)要熱情關(guān)心群眾生活，體貼群眾的疾苦，在條件許可的范圍內(nèi)，積極解決群眾生活中的實際困難。

(略)

一九八二年一月二十日

簡析：本文是綜合性計劃。它采用文件式寫法，便于在本系統(tǒng)廣泛下發(fā)。前言交代了制訂計劃的兩點依據(jù)：中央方針、指示，國務(wù)院提出的任務(wù)。接著，提出了本行的總?cè)蝿?wù)。語言極其簡明，意思十分清楚。

然后用過渡句轉(zhuǎn)入本體，引出四方面工作。

主體分列四項，從“堅持信貸收支平衡”、“積極開展信貸業(yè)務(wù)”、“打擊經(jīng)濟犯罪活動”、“加強思想政治工作”四方面安排了全年的“主要工作”。從業(yè)務(wù)到思想，既全面細致，又重點突出。

每一項中，又分條闡述，有原因，有依據(jù)，有要求，有辦法，把“做什么”和“怎么做”交代得清清楚楚，對全年工作具有指導(dǎo)性。

19，××市運輸公司

1991年上半工作總結(jié)

在市交通運輸局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，今年我們繼續(xù)以整頓企業(yè)為中心，以完善經(jīng)濟責(zé)任制為重點，以提高經(jīng)濟效益為目標(biāo)，做了大量工作，取得了一定的效果，上半年主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)完成情況良好；運量，比去年同期提高1.1%；周轉(zhuǎn)量，比去年同期提高9.2%；勞動生產(chǎn)率，比去年同期提高7.8%；機車完好率，比去年同期提高0.5%。

上半年具體抓了以下幾項工作：

一、抓運輸與管理

公司和各車隊的業(yè)調(diào)人員以提高服務(wù)質(zhì)量，擴大貨源、發(fā)展生產(chǎn)為著眼點，組織合理運輸，提高經(jīng)濟效益，保證了生產(chǎn)財務(wù)計劃的完成。

(一)運輸

1.組織承包合同業(yè)務(wù)，開辟新的貨源陣地。業(yè)調(diào)人員深入到工廠、倉庫、施工現(xiàn)場，盡可能承包運輸業(yè)務(wù)。上半年簽訂運輸承包合同××個，擴大了土方運量××噸，解決全場70%以上貨源。

2.積極開展長途運輸和零擔(dān)班車運輸。針對一季度貨源不足的問題，公司抓了對市場信息的調(diào)查研究，組織有關(guān)車隊到山西協(xié)助拉煤，這樣滿足了本市的供煤需要。

3.及時調(diào)劑平衡，組織合理運輸。在公司的組織下，各車隊從全局出發(fā)，互相支援，及時調(diào)劑貨源，里程利用率從五月份開始回升，六月份達到53.1%，比計劃提高0.3%。

4.公司和各車隊及時解決定額執(zhí)行中的問題，嚴(yán)格按期抽查，促進了定額管理。根據(jù)需要還制定了單項定額，加強了運費核算和結(jié)算工作，加快了資金周轉(zhuǎn)。

(二)管理

1.加強教育，加強運輸服務(wù)質(zhì)量管理。采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的方法，制定了《運輸質(zhì)量全面管理方法》，《各崗位人員的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等，印刷成冊下達到各車隊。各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，加強教育，狠抓質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，發(fā)動群眾人人重視質(zhì)量，人人參加管理，人人按本崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦事。

2.貫徹預(yù)防為主的方針，加強現(xiàn)場檢查，使超、虧載現(xiàn)象有了較大的改進。四月份，公司抽查了××車次裝載情況，絕大部分符合標(biāo)準(zhǔn)。

3.大力提倡文明運輸，堅持剎住野蠻裝卸。要車隊找問題，定措施，各車隊出現(xiàn)了“文明裝卸光榮，野蠻裝卸可恥”的新風(fēng)尚。

二、抓安全行車(略)

三、抓車輛保修、節(jié)約能源

(一)車輛保修

上半年，更新了××輛解放牌老舊車，分配給五、六、七車隊，各車隊積極整車檢查，在較短的時間內(nèi)檢查完畢，投入使用。新車投產(chǎn)后，各車隊嚴(yán)格進行走合保養(yǎng)，使新車始終保持良好的車況。改革了現(xiàn)行保養(yǎng)制度，科學(xué)地確定保養(yǎng)里程，減少了浪費，降低了材料費用，提高了經(jīng)濟效益。

(二)節(jié)約能源(略)

四、抓企業(yè)整頓

根據(jù)公司安排，各車隊積極開展整頓工作，對照交通部整頓企業(yè)五項工作合格標(biāo)準(zhǔn)，進行填平補充，加快了整頓進度，效果比較明顯。

1.各車隊普遍加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及思想政治工作。2.經(jīng)濟責(zé)任制不斷健全和完善，管理的基礎(chǔ)工作普遍加強。

3.各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)完成得較好，各車隊都有一些指標(biāo)達到歷史最高水平。4.整頓勞動組織，加強勞動紀(jì)律，全員培訓(xùn)，整頓財經(jīng)紀(jì)律，健全財務(wù)制度；促進文明生產(chǎn)，改善職工生活福利等項工作，都有明顯的成績。普遍有一個良好的工作秩序和生活秩序，職工群眾的心情比較舒暢。

5.抓后勤工作

公司和各車隊挖掘潛力，充分利用現(xiàn)有條件，統(tǒng)籌安排，改善職工的生產(chǎn)、生活條件。

今年，公司將要拿出××萬元，安排××項家屬宿舍工程。去年年底開工的家屬宿舍樓，預(yù)計年底前可以完工。這將使住房緊張的狀況有所緩和。與此同時，安排了一定資金，用以改善生產(chǎn)條件。

深入開展了衛(wèi)生、醫(yī)療、食堂和計劃生育等百分競賽。炊事員建立了應(yīng)知應(yīng)會等級標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制和服務(wù)公約，使飯菜質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度有了新的提高；醫(yī)療工作逐步走向數(shù)據(jù)化、條理化、正規(guī)化；衛(wèi)生工作堅持經(jīng)常化。

三、五車隊繼續(xù)保持了市級衛(wèi)生先進單位稱號。加強了計劃生育的宣傳、教育，進一步提高了職工的認(rèn)識，一胎領(lǐng)證率達到××，節(jié)育率達到99.6%。大搞綠化，植樹近×××棵，鋪草坪××平方米，美化了環(huán)境。

今年上半年，各項工作取得了一定面績，但還存在一些問題，主要是： 1.沒有實現(xiàn)提高經(jīng)濟效益的奮斗目標(biāo)。有客觀因素，如油價提高，運距延長等。但從主觀上講，與公司調(diào)查研究不夠，預(yù)見性差，措施不力也有關(guān)系。

2.對運輸服務(wù)質(zhì)量，少數(shù)車隊仍有忙時推貨源，閑時搶貨源的現(xiàn)象。有的司裝人員和業(yè)調(diào)人員服務(wù)態(tài)度生硬。質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作不扎實，發(fā)展不平衡。

3.技術(shù)管理與當(dāng)前企業(yè)整頓要求不適應(yīng)，集權(quán)較多，統(tǒng)得過死，車隊漏保、漏項的現(xiàn)象時有發(fā)生。

4.節(jié)能工作尚有差距，沒有實現(xiàn)百噸公里單耗汽油××公升的奮斗目標(biāo)。針對以上問題，公司決心進一步提出整改措施，加強管理，挖掘潛力，群策群力，為提高全年經(jīng)濟效益抓好各項工作。

一九九一年六月十日

簡析：本文是篇全面總結(jié)，采用公文式標(biāo)題，寫明單位名稱、適用期限、事由和文種；正文內(nèi)容具體、條理清晰，結(jié)構(gòu)采用總結(jié)最常用的習(xí)慣式。在概述基本情況后，接著就肯定成績，具體敘寫獲得成績的原因，即所抓各項工作的效果，同時提出存在的問題，最后表示決心，指出努力方向。全文觀點明確，材料翔實，觀點與材料有機統(tǒng)一，主次、詳略得當(dāng)，寫作符合格式要求，是一篇比較典型的總結(jié)文章。

20，蔬菜虧損二十年，改進經(jīng)營轉(zhuǎn)盈余

上海××菜場

蔬菜經(jīng)營的特點是量大價低，鮮嫩易壞，淡旺不均。因此，如何做好市場供應(yīng)，滿足人民需要，并保證不虧有盈，在副食品經(jīng)營中是個較難的課題。我們上海市××菜場是個有800名職工的菜場，經(jīng)營葷素副食品。單是蔬菜一項，每 23 年平均上市有52萬擔(dān)左右，銷售額600萬元上下。但是，連接虧損了二十年，從1965年到1990年，虧損就達280萬元。1991年，我們大力整頓企業(yè)，健全規(guī)章制度，加強調(diào)查研究，提高管理水平，終于使蔬菜經(jīng)營翻了身，轉(zhuǎn)虧為盈。全年上市蔬菜51.8萬擔(dān)，營業(yè)額390萬，盈余34.4萬元，打破了歷史記錄。我們之所以能取得較好效果，除了批發(fā)部門貫徹八字方針，改變產(chǎn)、批、零層層壓的做法，在分配上兼顧到國家、集體、個人三方面的利益外，在經(jīng)營管理上主要做了以下幾項工作：

積極爭取貨源，擴大經(jīng)營

1991年氣候反常，春節(jié)前后冰凍天持續(xù)較長，6月份又陰濕，給蔬菜與棚架作物生長帶來了損害。如何爭取貨源，滿足消費，擴大經(jīng)營，顯得更加重要。經(jīng)上級同意，我們采取了下列辦法：一是向外地老關(guān)系戶采購；二是向兄弟菜場調(diào)劑余缺；三是儲藏保鮮，調(diào)劑淡旺。7月份棚架作物少，我們向杭州采購了冬瓜、豇豆。8月份豇豆總上市量為1950擔(dān)，其中從外地采購845擔(dān)，占總上市量的43%。就是在旺季，也經(jīng)常要向外地采購生姜、莖藍、大蒜等項品種，以豐富市場。一年中共向外地采購蔬菜33，600擔(dān)，占全年總上市量的10.58%。蔬菜在淡旺季的漲落很大，如9月份毛豆涌到，上市量連續(xù)數(shù)天在320擔(dān)左右，銷量小，進貨大，庫存積壓，小組急于削價推銷，造成虧損。而旺季一過，毛豆又供不應(yīng)求。因此，我們決定采取加工剝?nèi)狻⒗鋷靸Σ兀酝B(yǎng)淡的辦法，共加工毛豆404擔(dān)，獲凈毛豆178擔(dān)。淡季銷售后，變虧(1500元)為盈(1700元)，既增加了利潤，又增加了貨源。

實行分站核算，把好經(jīng)營關(guān)

在蔬菜采購員中，有部分人員只是報報數(shù)字，拿拿發(fā)票，對質(zhì)量、品種、價格、盈缺、調(diào)劑工作關(guān)心較小，因此造成進貨品種不對路，質(zhì)量不合格，數(shù)量發(fā)生差錯，零售第一線的意見多。后來，我們將各購銷站來貨金額與發(fā)到需售小組的按質(zhì)論價的金額相比，求出各購銷站損溢，按產(chǎn)地分站核算。這樣就加強了采購員的責(zé)任心，改變了作風(fēng)。現(xiàn)在他們不只是報報數(shù)字，拿拿發(fā)票，而是要彎彎腰，看看貨，查查帳，并定期參加第一線營業(yè)，從而改善了采購員與營業(yè)員的關(guān)系，同時也促進了蔬菜的驗收驗發(fā)工作。在未實行分站核算時，半數(shù)以上產(chǎn)地缺數(shù)較大，現(xiàn)在多數(shù)做到略有盈余，少數(shù)有損耗，差距也不大。

組織合理運輸，降低運費

運費是蔬菜行業(yè)中最主要的費用支出，我們菜場運輸費在1990年由于托運 24 多，自有汽車出車率不高，平均每擔(dān)運費達0.50元，在同行業(yè)中是偏高的。1991年根據(jù)我場蔬菜進出量大，又是從遠郊運來的這個特點，對自有兩輛汽車進行妥善安排，組織合理運輸，遠郊用汽車，近郊用三輪車。汽車出車率規(guī)定每天5至6次，運輸班同志分為4個班次，開展社會主義勞動競賽，每天運輸成果分班填單核算，平均單價逐日統(tǒng)計。由于有指標(biāo)，有核算，有競賽，運輸班面貌大變。自運量從1990年的10%提高到1991年的68%，運費從每擔(dān)0.56元下降到0.43元，全年節(jié)省運費29，300元。

健全班組核算，增產(chǎn)節(jié)約

蔬菜班組核算必須與查差錯、堵漏洞、評獎考核相結(jié)合，為健全商品管理服務(wù)，因此核算單位要小，驗收要有專人，存貨要如實盤點，貶價要有權(quán)限，菜皮回收要有手續(xù)，損耗要有定額，核算內(nèi)容要明確，要與各個指標(biāo)定額相結(jié)合。大組核算定銷售、毛利、費用、經(jīng)營利潤、勞動效率；小組核算定銷售、毛利、費用；小塊核算定銷售、損耗。做到月初定指標(biāo)，月中檢查進度，月終總結(jié)成果。為了鞏固班組核算，推動增產(chǎn)節(jié)約，還加強了經(jīng)濟活動分析，做到每旬每月有分析，對重點商品與外地采購商品作專題分析，做到班組指標(biāo)有考核，重點商品盈虧有個底，并以此指導(dǎo)采購，促進經(jīng)營，保證財務(wù)計劃超額完成。

總之，我們對蔬菜經(jīng)營工作在1991年作了一些制度上的改革，取得了初步效果。但由于蔬菜經(jīng)營受許多客觀條件的限制，還存在一些問題。如怎樣正確地按質(zhì)論價，對超額損耗如何處理等。今后還需繼續(xù)解決這些問題，并鞏固與提高已經(jīng)取得的成果。

一九九二年一月十日

簡析：本文是篇專題總結(jié)，也是一篇經(jīng)驗性總結(jié)。新聞式標(biāo)題揭示了文章的中心內(nèi)容。正文結(jié)構(gòu)采用標(biāo)題式，文內(nèi)從四個方面具體介紹了如何改進經(jīng)營，虧為盈；加上小標(biāo)題，更顯條理性。四部分內(nèi)容按事物內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系排列，每部分既相對獨立又服從于全文的基本觀點，是一篇比較好的總結(jié)文章。

21，××市開展集中清查行動

5月16日晚10時至21晨，××市公安機關(guān)統(tǒng)一開展了打擊流竄犯罪的集中清查行動。

這次行動，全市共出動公安干警、武警、治保人員×××××名，對車站、25 碼頭、旅店、飯店、私房出租戶、農(nóng)貿(mào)市場以及一些復(fù)雜、偏僻的場所、角落等犯罪分子易于藏身落腳之處，進行了普遍檢查。并組織市局刑偵、治安、戶籍等部門與地處何西、南開、西郊結(jié)合部的××莊地區(qū)的公安分局相配合，對這三地區(qū)進行了封閉式清理。經(jīng)一晝夜奮戰(zhàn)，在外地來津民工，以及外地來收購廢品、個體經(jīng)商、賣藝人員和各種可疑人員中，查獲流竄犯罪分子×××名，本市外逃犯罪分子××名，其他違法犯罪分子×××名，破獲強奸、搶劫、盜竊等各類刑事案件×××起，并繳獲摩托、自行車、洗衣機，以及有色金屬、廢舊鋼鐵等批贓物，折合人民幣5萬余元。

20日凌晨，南開分局干警在清查向陽路一工地工棚時，將混跡外省一民工隊的盜竊犯耿××查獲。耿犯利用工作之便，盜走工地7個繼電器，從中拆取39個白銀觸點。無業(yè)人員丁×去年被批準(zhǔn)勞改后外逃，也在此次清查中被抓獲歸案。

22，××區(qū)一貨車在昌樂縣境內(nèi)失火

1月3日下午8時許，××紡織品公司開往海陽紡織品公司送布的一黃河牌貨車，在行至昌樂縣堯溝鄉(xiāng)西王村附近的公路上時，突然起火，所載白布9噸，全部燒毀。失火原因，正在調(diào)查中。

23，××市公安局召開表彰大會

××市公安局199×表彰大會，×月×日上午在該局大禮堂隆重開幕。出席會議的有先進集體代表36人，先進個人代表134人，特邀代表6人，武警支隊和安全局代表也參加了大會。

會上，市委副書記于×致詞，市公安局長向先進集體和先進個人致祝詞，感謝他們?yōu)槲沂泄簿止ぷ髁⒘舜蠊ΓＭ麄冊谛滦蝿菹拢瑸楸Ｗo四化建設(shè)的順利實現(xiàn)再立新功。××區(qū)分局交警×××受與會代表委托，在會上發(fā)了言，表示要謙虛謹(jǐn)慎，再接再勵，為公安工作做出新貢獻。市委和市局領(lǐng)導(dǎo)同志向先進集體和先進個人代表頒發(fā)了獎狀和獎品。

大會歷時1小時，至上午9時結(jié)束。

簡析：第一篇是一個情況，也是一篇消息，不過沒嚴(yán)格按報紙消息的格式撰寫。先寫行動的時間、參加人員、清查范圍和方法，后寫成果。短文簡潔明快，大有提供經(jīng)驗和鼓舞干警斗志的作用。

第二篇是一個小消息，屬動態(tài)性簡報，只寫一件事，不過70個字，層次十分清晰，表述十分明白，語言也通俗。及時發(fā)表出來，對弄清火情，引起有關(guān)方面注意，大有好處。

第三篇是會議簡報，大體符合新聞中消息的寫作程式，全文不足三百字，簡要寫出了大會的時、地、人、事、結(jié)果，條理清楚，內(nèi)容完備，語言樸實、簡潔。該說的都說了，但并未展開，這正符合寫一般會議簡報的要求。