第一篇：廊坊市質量技術監督局安次區分局加強誠信體系建設工作方案1

廊坊市質量技術監督局安次區分局

加強誠信體系建設工作方案

為了深入推進誠信體系建設，營造誠信經營、公平競爭的市場環境，促進和諧城鄉建設，根據區紀委的安排和要求，結合我區實際情況，特制定《廊坊市質量技術監督局安次區分局加強誠信體系建設工作方案》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實創先爭優和干部作風建設強化年活動，堅持統一部署、分類指導、突出重點、穩步推進，堅決糾正在經營活動中違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為，依法查處違反法律，給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件，進一步規范市場秩序、企業行為和行政權力，加快建立防治賄賂的長效機制。

二、組織領導

為了使治理商業賄賂專項工作的順利開展，切實做好我局誠信體系建設工作取得實效，決定成立誠信體系建設工作領導小組，組成人員名單如下：

組長：李國彬

副組長：蔡維河、閆長影、史利明

成 員： 安次區質監局各科室負責人

領導小組下設辦公室，王娟同志任辦公室主任，辦公室負責處理日常工作。

三、行動內容

（一）以經營者自我承諾為核心，充分發揮經營者在行動中的主體作用，建立起誠信計量自我約束機制。

一是充分發揮經營者在推進誠信體系建設中的主體作用，大力倡導誠信觀念和誠信教育，建立起自我有效的職業道德規范和誠信制度。

二是引導經營者按照《商業服務業誠信行為規范》的要求建立健全各項誠信管理制度。建立健全誠信承諾機制以及糾紛投訴處理機制。

三是在經營者自愿的基礎上，推動他們開展誠信自我承諾活動。通過在經營場所內張貼承諾書的形式向社會承諾，同時公布質監部門的投訴舉報電話，公開接受社會監督。

（二）以政府部門推動為手段，充分發揮質監部門的引導作用，建立起誠信引導機制。

一是廣泛開展各類誠信活動。要將誠信體系建設納入“誠信興商服務月”、“百誠萬店無假貨”等各類誠信活動中，結合“3.15消費者權益保護日”、“5.20世界計量日”、“6.6全國愛眼日”、9月全國質量月等重大節假日開展誠信計量自我承諾，踐行誠信計量行為、誠信計量倡議等各類誠信計量活動。

二是發揮誠信導向作用。對已經公開承諾的經營者，要建立定期公告制度，接受社會監督。對承諾期間發現各類違法行為的，要依法嚴肅處理，并實行負面信息披露制度。三是加大誠信監管力度。建立和完善誠信檔案，并依據經營者誠信狀況實施分類監管。加大監督檢查力度，對各類違法行為依法查處，及時向社會曝光，增加其失信成本，發揮示范作用。對違反法律、法規、實施作弊行為嚴重失信的經營者實行重點監管。

（三）廣泛利用社會各界力量，充分發揮各類主體的優勢作用，建立起誠信社會監管機制。

一是暢通投訴舉報渠道。通過多種方式普及誠信知識，充分發揮“12365”等質監服務熱線，對群眾投訴意見較多的、有作弊嫌疑的經營者要進行重點監督檢查，并依法予以嚴肅查處。

二是建立群眾監督隊伍。聘請一批群眾擔任協管員、監管員等，監督經營者是否按照公開承諾開展誠信活動、是否存在作弊等坑害消費者的違法行為，形成無處不在的群眾監督網絡。

三是發揮行業組織作用。重視行業組織在推進誠信體系建設中的優勢，鼓勵行業組織按照行業自律原則，開展會員誠信承諾工作，加強行業自律，還要利用誠信提示、警示等方式加大對經營者的監督和制約力度。

四是加大對推進誠信建設的宣傳力度，充分利用廣播、新聞媒體、電視加強正面引導、曝光負面信息。真正發揮輿論陣地的監督作用，營造誠信活動的良好氛圍。

四、具體要求

（一）加強領導，提高認識。各科室隊要從政治和全局的高度，充分認識治理商業賄賂的重大意義，切實把思想和行動統一到局黨組的決策和部署上來，求真務實，真抓實干，確保專項治理工作扎實有效地進行。

（二）明確職責，責任追究。要建立嚴格的領導責任制，嚴格辦案考核制度和辦案過錯責任追究制度，對不認真履行辦案職責，瞞案不報、壓案不查的；對辦案工作中以案謀私、徇私枉法、執法犯法的，要依法從嚴處理。

（三）健全制度，完善機制。各科室隊要定期向局治理商業賄賂領導小組辦公室報告工作進展情況。局治理商業賄賂領導小組辦公室要對各部門開展自查自糾、查處治理商業賄賂案件等情況進行監督檢查，并負責組織協調有關工作，保證查處商業賄賂案件工作順利進行。

2012年4月16日

第二篇：誠信體系建設試點工作方案

西安市、寶雞市，高陵縣、鳳縣、蓮湖區、西安高新技術產業開發區，省政府辦公廳、發改委、建設廳、交通廳、水利廳、國土資源廳：

為貫徹落實中央工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室會同工業與信息化部，召開的工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點工作會議精神，加快推進我省試點工作會議精神，加快推進我省試點工作，現將《陜西省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一〇年四月二十日

陜西省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點工作方案

為貫徹落實中央工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室會同工業與信息化部聯合召開的工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點工作會議精神，按照中治辦的統一部署和要求，我省于3月25日召開相關部門試點工作會議，對試點工作進行安排部署，確保在2010年6月底前完成各項試點工作。

一、工作目標

3月至6月為試點工作時間。要求到2010年6月底前，制定和發布適用于陜西省的工程建設領域項目信息公開目錄和信用信息公開目錄，依托陜西省人民政府網站建立“工程建設領域項目信息公開專欄”或相對集中地開展信息公開工作；加強行業信用信息的公開共享，重點做好從業單位和從業人員不良行為信息的公開，探索建立工程建設領域誠信體系的守信激勵和失信懲戒制度。總結試點單位的有效做法和成功經驗，為全面推廣實施項目信息公開和誠信體系建設提供實踐依據。

二、工作原則

（一）統籌規劃，整合資源，防止重復建設。試點單位要從自身實際出發，因地制宜，充分利用互聯網絡和各級政府網站，統籌規劃，積極推進工程建設領域項目信息公開和共享，避免盲目投資、重復建設和浪費。

（二）統一規范，突出重點，務求服務實效。試點單位按照統一的信息公開共享規范和基本指導目錄要求，建設“工程建設領域項目信息公開專欄”，及時、準確、完整地發布公開信息，提供信息公開共享服務。

（三）點面結合，分級實施，注重總結經驗。采取點面結合的方式，選擇不同發展水平的市縣區和部門，開展覆蓋省、市、縣三級行政部門的試點實施工作，積極探索適用于不同地區特點的成功做法和建設經驗，為整體推進信息公開和誠信體系建設實施工作奠定基礎。

三、試點工作機構和試點單位

（一）工作機構

按照中央專項治理領導小組安排部署，為更好地組織開展試點工作，建立省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點工作協調小組。其主要職責是：組織協調全省試點工作。研究討論我省項目信息公開目錄和信用信息公開目錄，制定試點工作實施方案，協調相關部門建立工程建設領域項目信息公開專欄和統一項目信息公開共享整合服務平臺；上報試點工作信息；總結好的經驗做法，為全面開展項目信息公開和誠信體系建設打好基礎。工作機構組成如下：

組長：楊朝寧省監察廳執法監察室主任、省專項治理辦公室副主任

副組長：司良濤省工信廳總工程師

劉也安省監察廳執法監察室副主任、省專項治理辦公室綜合組組長

常保平省發改委重大項目處處長

成員：省政府辦公廳、發改委、建設廳、交通廳、水利廳、國土資源廳相關處室具體承辦人員。

（二）試點單位

1、省直部門：省政府辦公廳、發改委、建設廳、交通廳、水利廳、國土資源廳；

2、市縣（區）：西安市、寶雞市，高陵縣、鳳縣、蓮湖區和西安高新技術開發區；

3、市縣（區）部門：上述參與試點的市縣（區）政府辦公室、發改、建設、交通、水利和國土資源等部門。

四、試點工作任務

（一）編制和發布工程建設領域項目信息公開目錄和信用信息目錄。按照《工程建設領域項目信息公開基本指導目錄（試行）》和《工程建設信用信息基本指導目錄（試行）》的要求，結合陜西實際，制定和公布陜西省工程建設領域項目信息公開目錄和信用信息公開目錄，明確信息公開的內容、范圍、形式和責任主體，規范有序地推進項目信息和信用信息公開共享的實施。

（二）建立“工程建設領域項目信息公開專欄”。按照《工程建設領域項目信息和信用信息公開共享規范（試行）》的要求，依托省、市、縣（區）各級政府網站，建立“工程建設領域項目信息公開專欄”，實現頁面展現、信息導航、訪問權限等發布、管理及服務功能，大力推進信息公開。為全省各市區、各部門政府投資或使用國有資金的工程建設項目，做好信息公開和共享服務。

（三）構建統一項目信息公開服務平臺。依托互聯網和各級政府部門“工程建設領域

項目信息公開專欄”，統籌規劃、統一規范、分級實施、聯合共建，建設由省市縣信息公開共享服務平臺組成的全省統一的項目信息公開共享整合服務平臺框架，實現各級部門公開信息的整合發布。實現試點部門和市、縣（區）參與試點的部門“工程建設領域項目信息公開專欄”的鏈接，初步構建起全省范圍內項目公開信息整合發布的服務體系

第三篇：市場誠信體系建設工作方案

*******市場誠信體系建設工作方案

為深入推進治理商業賄賂專項工作，建立健全***防治商業賄賂長效機制，根據中央治理商業賄賂領導小組《關于在治理商業賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見》（中治賄發[2008]2號）相關規定和要求，并結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以規范市場經濟秩序，營造公平競爭的市場環境為目標，以市場誠信機制為手段，緊緊圍繞工程建設、土地出讓、產權交易、政府采購、醫療購銷、資源開發和商品經銷燈六大領域，有效遏制商業賄賂行為，促進區域經濟又好又快發展。

二、基本原則

（一）政府推動，市場運作。在區人民政府的統一組織領導下，充分發揮市場機制的作用，積極培育誠信服務市場，推動經營主體和行業協會、商會等社會組織參與市場誠信體系建設，充分發揮市場機制在信用產品開發、使用和信用中介服務中的積極作用。合理配置和充分利用社會信用信息資源，并給予必要的政策扶持和經濟支持，努力推動市場誠信體系建設。

（二）總體規劃，分步實施。要貫徹“著眼長遠、立足當前、先易后難、循序漸進“的方針，充分運用***社會信用體系建設工作取得的初步成果，加大市場誠信記錄的征集和市場信用信息的公開共享，全面推進市場誠信體系建設各項工作，周密制定發展規劃，統籌安排各項工作，分階段穩妥推進。

（三）嚴格監管，倡導自律。要理順監管體制，明確監管職責，強化監管手段，形成監管合力。要堅持正面引導，鼓勵合法經營，樹立誠信典型，推動信用為本，誠信守信、自覺自律良好風氣的形成。

三、工作目標

到2010年末，基本按成***市場誠信體系建設中的各項工作任務，將市場誠信體系建設與政務公開和推行電子政務相結合，與深化企業、行業管理和規范發展行業協會，市場中介組織工作相促進，逐步形成分工明確、結構合理、功能完善、監管有力的體系框架和運行機制，有效規范市場行為，防止商業賄賂的發動，推動科學發展，促進社會和諧。

四、組織領導

成立***市場誠信體系建設領導小組。由區委常委、常務副區長任組長，區政府辦、區紀委（監察局）、區法院、區檢察院、區發改局、區工業局、區財政局、區教育局、區建設局、區公安分局、區國土局、區衛生局、區環保局、區商務局、區房產局、區政務中心、區工商分局、區國稅局、區地稅局、區信息中心、區招投標辦、區政務采購中心和各街道、鄉鎮人民政府等黨委的紀委書記、紀檢組長為成員，領導小組辦公室設區糾風辦，由區糾風辦主任兼辦公室主任。

五、工作措施

(一)加強市場信用信息的征集和管理，為完善***信用信息共享平臺提供基礎

1、征集對象：重點是法人企業、工商個體戶、國家公職人員、法定代表人、有經濟行為能力的個人。

2、征集內容：重點是工程建設、土地出讓、產權交易、政府采購、醫藥購銷、資源開發和商品經銷等六大領域有關部門表彰獎勵以及企業或個人在合同履約等方面的信息以及企業因違法行為受到罰款、沒收和責令停產停業的行政處罰，企業未通過各類專項或者周期性檢驗，行政機關認為應當通報的企業其他違法行為等信息。企業因違反國家專項管理法律、法規和規章，被行政機關撤銷或者吊銷許可證、營業執照。因違法構成犯罪，貴追究刑事責任的和其他擾亂市場經濟秩序、危害交易安全墩嚴重違法行為。

3、征集渠道：區法院、區檢察院、區建設局、區公安分局、區國土分局、區衛生局、區商務局、區房產局、區工商分局、區國稅局、國地稅局、駐區各金融機構、招投標辦、區政府采購中心等信息所在部門。

4、提供形式：在每個季度十個工作日內以電子文檔或網絡形式報送信息至信用信息服務窗口，具體文本格式由區糾風辦另行制定。

（二）發揮政府在市場信用體系建設中的導向作用，積極培育信用服務市場

1、加強政府誠信建設。區委、區政府將市場誠信體系建設工作納入區直機關和街道鄉鎮工作績效考核，每年由糾風辦牽頭組織相關部門對區直各部門和街道鄉鎮的社會信用體系建設情況進行考核。政府各部門要不定期結合黨風廉政建設對本單位違反公平競爭秩序和商業道德的行為以及存在的問題認真開展自查自糾。

2、擴大市場誠信的場頻需求。行政管理機關、公用事業單位、行業管理機構、公共服務機構和行業組織在登記注冊行政審批、日常監督、資質管理、政府采購、登記注冊、資質認定管理以及周期性檢驗、評級評優、安排和撥付有關補貼資金等工作中，嚴格按照相關文件精神，查詢企業信用報告或要求企業提供信用報告，過大信用評級、信用報告等信用信息的使用范圍。

（三）發揮社會聯動效應，全面建設健全守信激勵與失信懲戒機制

1、鼓勵守信行為

在政府采購、納稅、銀行信貸、招投標、公共服務等活動中優先使用信用良好的企業產品。對有良好信用記錄的企業或個人在政策上給予更多的支持，在參與區內各項評比、資格認定等活動中通等條件下優先，對有嚴重失信行為的取消資格。

駐區金融部門對主動提供信用報告或資信評級企業和個人以及信用記錄良好的用戶在貸款和授信額度上應給予相關優惠。

2、懲處失信行為。

政府各相關職能部門對失信市場主體的生產和經營行為實行跟蹤監督管理，并依據相關規定對有不良行為記錄的單位或個人及時處置。

區工商分局以及相關經濟職能部門對存在嚴重失信的市場主體依法實行高額經濟處罰、降低或撤銷資質、吊銷證照，限制其經營能力或市場準入，增加違法成本。司法機關和行政執法部門從市場誠信記錄中獲取案件線索，依法追究違法失信者的行政、民事和刑事責任，堅決懲處違法犯罪分子。

（四）大力開展誠信宣傳教育，營造誠實重信的良好社會風尚

1、利用欣慰媒體充分結合廉政文化進家庭、廉政文化進學校、廉政文化進農村、廉政文化進機關、廉政文化進企業、廉政文化進社區活動深入開展系列社會誠信宣傳，大力宣傳誠實守信的單位和個人。

2、建設信用街道鄉鎮和信用企業。開展信用街道鄉鎮、信用企業和建設和評定工作，力爭用兩年左右的時間，使全區所有街道鄉鎮大道市級信用標準，將信用建設歷練逐步深入到每個企業。

3、將誠信宣傳教育與普法教育、廉政文化建設相結合，積極推進信用知識和廉政文化進重點工程項目指揮部，每年召開一次區重點工程項目負責人信用知識暨廉政工作會，不斷推進廉政

第四篇：農資誠信經營體系建設工作方案

農資誠信經營體系建設工作方案

為進一步規范農資市場秩序，提高農資經營門店的誠信經營，保護農業生產和農產品質量安全，切實維護農民和廣大消費者合法權益，促進農業和農村經濟持續健康發展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“黨的十八大”精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以加強源頭治理、整頓市場秩序和建立農資監管長效機制為目標，按照“明方向、強隊伍、抓自律、建機制、優服務”的要求，進一步完善農資監管機制，培育和發展現代流通經營體制，加快形成規范有序、監督有效、誠信經營的農資市場環境，著力提高放心農資產品覆蓋率，切實保障農業生產和農產品質量安全，促進和諧農業產業化建設。

二、建設范圍

本縣范圍內生產經營種子、農藥、肥料、蠶種等內容的企業或單位。

三、建設目標

通過1－2年的建設，對全縣所有無證照小農資店全部依法取締；達不到經營規范和服務標準的小農資店基本關停；具備基礎條件的小農資店進一步規范發展。使全縣的農資質量明顯提高，農資連鎖經營模式全面推進，“放心農資”經營門店基本覆蓋鄉鎮和主要行政村，初步建立以縣級農資龍頭企業為主體、鄉鎮農業技術服務中心為紐帶、村級連鎖經營門店為終端的農資連鎖經營體制。

四、建設內容

1．規范生產經營主體。

從清理檢查農資生產經營主體資格入手，結合年檢，建立農資生產經營單位檔案，強化對農資生產經營者市場準入、交易和退出行為的日常監管，對不具備經營資質的，停止其經營活動，對無照經營的，堅決予以取締，從源頭上規范農資經營行為。

2．引導行業誠信自律。

由縣農資公司和農業技術推廣中心牽頭，積極培育農資行業協會或農民專業合作社，聯合縣級農資龍頭企業簽訂行業自律協議，發揮行業組織自律作用，堅決杜絕制假售假及低價競爭等行為。提倡和引導在行業內部推行守法經營或質量公開承諾制，樹立誠信經營意識，督促農資經營門店建立進銷臺賬，實現可追溯管理制度。并各自負責門店商品質量問題的糾紛及相關責任。

3．啟動農資信用評價。

根據監督檢查結果和市場主體資格審查、消費者投訴、公眾評價等相關信息，建立農資企業誠信檔案，實施信用等級分類監管。對信譽好的農資經營單位建議工商部門在證照年審、登記續展等方面給予扶持和鼓勵；對失信企業予以警示或限期整改；對違法次數多、性質嚴重的企業列入“黑名單”并向社會公布，并實行重點監控。

4．推進鄉鎮及村級門店建設。

對縣內現有的連鎖經營的各零售門店實行“五統一”管理模式，即統一進貨、統一配送、統一價格、統一服務、統一標識。同時進一步完善門店基礎設施建設，做到營業場所整潔規范，貨柜其全，產品分類陳列、價格明示，進銷貨臺賬齊全和誠信制度健全，能夠很好的開展為農服務。

5．落實責任追究制度。

農資市場監管工作按照屬地管理的原則，由縣農業局牽頭，各部門具體負責實施本轄區內農資經營單位的日常監督管理工作。

6．開展農資質量例行檢測。

根據區、市農業部門要求開展農資質量監督抽驗，及時公布抽驗結果，完善農資質量監測預警機制。同時加強對農資產品包裝、標識的檢查，重點查處無標簽、標簽標注內容不全、標注內容與產品不符等行為。

五、建立強有力的措施，保證體系建設行之有效 1．加強組織領導，落實相關責任。

開展“放心農資”誠信體系建設，加強農業投入品的監管是農業部門的一項重要職責，各有關部門要高度重視，加強領導，明確責任分工，強化層級監督，形成縱向到底、橫向到邊、責任到人、工作到位的農資市場監管責任機制。

2．加強輿論宣傳，營造良好氛圍。

要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，加強“放心農資”誠信體系建設的輿論宣傳。通過開展培訓等方式，大力宣傳“放心農資”誠信體系建設的目的、意義，增強農資生產、經營單位的信用意識和遵紀守法觀念，使農資生產經營單位成為推廣農資新產品、農業新技術，促進農民增收的服務者和好幫手。

3．嚴格依法行政，加大執法力度。

要堅持日常巡查和專項集中執法有機結合，進一步完善舉報獎勵制度，鼓勵廣大消費者揭露和投訴農資生產經營使用中的失信行為。

4．開展學習培訓，提高農資經銷人員素質。

組織全縣的農資經營單位、農資合作社和農資店經營業主進行培訓。重點宣講農資經營相關的法律法規、商業職業道德、服務規范、3

農資知識、農作物種植技術，引導他們牢固樹立“誠信是經營之本”和守法、敬業、服務觀念，使他們明白守法、誠信經營的必要性和違法背信行為帶來的嚴重后果，同時進行業務技術培訓，提高經營者的管理水平和業務能力。

通過以上有效的建設方案，進一步提高我縣農資經營的誠信意識，向農民提供優質的農資產品，為我縣糧食增產、農民增收打下基礎。

第五篇：2016農產品誠信體系建設工作方案

2016農產品誠信體系建設工作方案

為進一步推進農產品質量安全誠信體系建設，改善農產品質量安全誠信環境，培育農產品生產經營者質量安全誠信意識，根據《食品安全法》、《農產品質量安全法》和《省農產品質量安全條例》等法律法規要求，制定本方案。

一、指導思想

堅持以人為本，全面貫徹落實科學發展觀，把誠信體系建設作為加強和提升農產品質量安全保障能力建設的一項重要內容，納入各級農業部門的重要議事日程。按照“分工合作、分類指導、分步實施”的原則，通過政府監管、行業自律和社會監督，進一步規范農產品生產經營者行為，維護農產品質量安全市場經營秩序，提高農產品質量安全水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

二、目標任務

2016年全面推進我市農產品質量安全誠信體系建設，力爭年底前，逐步建立農產品質量安全誠信管理系統和服務系統，實現農產品質量安全誠信評價分級管理模式，力爭將60%以上的“三品”生產企業（合作社）開展誠信體系建設工作，不斷提高我市農產品生產企業（合作社）及農資經營單位的整體誠信水平。

1．取得“三品一標”認證的企業（合作社）分批納入誠信體系建設范圍，使參與誠信體系建設的企業（合作社）達到100家以上； 2．A、B級企業(合作社)達到80%以上； 3．農產品質量安全監測合格率96%以上；

4．禁用農藥、獸（漁）藥和有毒有害物質在食用農產品上不得檢出； 5．誠信檔案完整規范。

三、工作內容

（一）完成企業信用信息采集和歸檔管理。對入選的農產品生產和經銷企業進行信息采集和歸檔管理（農產品質量安全誠信檔案樣式詳見附件1）。信用信息包括：

1、基礎信息。是指企業、合作社登記注冊的基本信息，包括名稱、地址、法定代表人姓名、企業類型、經營范圍等信息。

2、資信信息。包括:企業取得的資質等級、資格審批、資格核準、審核、行政許可和非行政許可審批事項及其年檢、年審情況，對企業專項或者周期性檢驗、檢測、檢疫的結果等信息。

3、良好信息。包括：企業及其法定代表人受到市級以上行政機關表彰的、通過質量標準認證或者產品被列入國家和省市免檢范圍的、被認定為馳名商標、著名商標或知名商標等信息。

4、警示信息。包括：企業發生重大質量、安全生產事故的、未通過法定的專項或者周期性檢驗等行政機關和有關部門認定有違法行為受到處罰記錄的記入警示信息。

（二）開展質量信用評級。按照《市農產品質量安全誠信體系建設考核表》（詳見附表2）中農產品質量安全誠信評價內容要求，組織對農產品企業（合作社）進行綜合評價，確定農產品質量安全誠信等級。對參與企業（合作社)每半年進行一次考核，年終按標準進行綜合評價。每個企業（合作社）的農產品質量安全信用總分為100分，按分值對應從高到低評出A、B、C、D四個質量安全信用等級：每個方面每個小項都有對應分值。綜合評分在90分以上為A級，80至89分為B級，60至79分為C級，59分以下為D級。A級為誠信，進行簡化監督，每年2次；B級為守信，進行常規監督，每年4至6次；C級為基本守信，進行強化監督，每年6至10次；D級為失信，進行相關處罰，不合格農產品不允許進入市場流通。對獲得A級的企業，在政策扶持上給予優先考慮、優先評級，連續2年評定為A級企業的授予“農產品質量安全誠信企業”標牌，并在新聞媒體上公示。對確定為C、D類誠信等級的企業(合作社)提出警示，由技術評審小組負責幫扶整改。對已取得A、B級誠信的企業(合作社)如發現有違規行為，立即取消誠信稱號，并在農網上公示，本內不得參與誠信等級評比。

（三）開展失信懲戒。對連續兩年以上被評為D級的企業，按照《市2016年食品安全誠信體系建設方案》要求采取“黑名單”制度，在“誠信網”上予以登記，終身不得涉足農產品生產經營行業。對發生農產品質量安全事故的企業終身不得參加系統信用評級。

四、任務分工

1、各縣（區）農業部門負責本轄區內農產品生產企業、農民專業合作組織和農資經營單位農產品質量安全誠信檔案的建立，信用信息的收錄以及誠信檔案的動態管理。

2、市農委農產品質量安全監管處負責指導縣（區）農業部門建立農產品生產企業、農民專業合作組織誠信檔案。

3、市農委農業執法支隊負責指導縣（區）農業部門建立農資經營單位誠信檔案。

五、工作程序

（一）農產品企業（合作社）提出書面申請。在宣傳和培訓工作的基礎上，農產品企業（合作社）根據本行業農產品質量安全誠信量化評分的基本內容，對企業（合作社）自身的農產品質量安全管理、硬件設施等進行初步自查評估，根據評估結果，向所在縣（區）農產品質量安全誠信體系建設領導小組辦公室（簡稱領導小組辦公室，下同）申請，提出申報相應的級別。

（二）監管人員現場監督指導。縣（區）領導小組辦公室接到農產品企業（合作社）申請后，安排監管人員對企業（合作社）進行現場監督檢查和摸底調查，掌握企業（合作社）的現狀，指導企業（合作社）加強軟、硬件建設和建立農產品質量安全檔案，嚴格管理，規范操作，對存在的問題提出整改意見并限期整改到位。

（三）技術評審小組進行現場評審。縣（區）領導小組辦公室根據現場檢查結果，對符合評審條件的，組織技術評審小組深入農產品企業（合作社），按量化評分標準進行考核評審（要求企業負責人、管理人員參加），并向企業（合作社）反饋評審中存在的問題，提出限改意見。完成現場考核評審工作后，在5日內寫出技術評審報告，報市區農產品質量安全誠信體系建設領導小組審定。

（四）等級認定和公示。縣（區）農產品質量安全誠信體系建設領導小組接到技術評審小組的報告后，及時召開領導小組會議進行審定，將審定的A、B級企業（合作社）報市農委。市農委組織有關人員對縣（區）評定的A、B級企業（合作社）進行核查，對確定為A、B級企業（合作社）的進行公示，公示無異議后由市農委下發認定文件，認定結果報有關部門備案。

六、工作步驟

1、部署準備階段（2016年4月）

各縣（區）農業部門按照本方案的要求，成立領導機構，制定本地區誠信體系建設工作實施方案，有計劃、有步驟地推進農產品質量安全誠信體系建設工作。

2、具體實施階段（2016年5月-2016年11月）

（1）誠信檔案建立。各縣（區）參照附件1提供的《農產品質量安全誠信檔案樣式》，確定5-10個農產品企業（合作社）開展試點，進一步完善量化評分標準，理順工作程序，完善檔案管理，總結試點經驗。

（2）信用信息錄入。各縣（區）農業部門按照屬地管理的原則，及時收集和錄入各監管對象的農產品質量安全信用信息。

（3）信用等級運用。逐步建立農產品和農資經營單位信用等級分類管理制度，對守法誠信單位要給予正面宣傳報道、并在資金和政策扶持方面予以傾斜；對違法失信單位，要及時提示、警示其信用狀況，通過失信曝光、分類監管和市場退出等手段加大對失信企業的懲戒力度；對存在嚴重違法行為的，要實行頂格處罰；構成犯罪的，要及時移送司法機關，依法追究其刑事責任。

（4）誠信檔案管理。農產品質量安全誠信檔案為永久性保管檔案，各縣（區）農業部門要建立誠信檔案管理制度，明確專人負責，加強對檔案的動態管理，確保信用信息真實有效。

3、總結提升階段（2016年12月）

對農產品質量安全誠信體系建設工作進行全面總結，重點總結工作任務的完成情況以及取得的成效和成功經驗。進一步完善農產品質量安全誠信檔案，積極探索農產品質量安全信用標準、信用評價、信用征集、信用運用等工作，推動市農產品質量安全誠信體系建設工作不斷深化。

七、工作要求

（一）加強組織領導。農產品安全誠信體系建設工作已列為2016市委市政府對各縣（區）政府和市直相關部門的績效考核內容，各縣（區）農業部門要成立由主要負責人任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人為成員的農產品質量安全誠信體系建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責農產品質量安全誠信體系建設各項工作。同時成立由分管領導任組長，相關科室負責人為成員的農產品質量安全誠信體系建設技術評審小組，負責農產品質量安全誠信等級的考核評審工作。

（二）加強監督管理。要認真貫徹《食品安全法》和《農產品質量安全法》相關法律法規及管理規范，強化監管管理，將專項整治與日常監管、治劣與扶優、監管執法與技術指導服務有機結合起來，對企業（合作社）進行風險分析和誠信等級評定，形成激勵機制，最大限度地調動企業的積極性，促進企業加大硬件設施投入，提升自身管理水平。

（三）加大檢查指導。各縣（區）農業行政主管部門、委屬相關單位要加大對誠信體系建設工作的檢查力度，進行跟蹤指導和服務，對發現的問題要指導相關單位整改落實，確保誠信體系建設的實施效果。

（四）加強輿論宣傳。委屬各相關單位和各縣（區）農業部門要認真組織開展內容豐富、形式多樣的農產品質量安全信用宣傳活動，積極倡導農產品和農業投入品生產經營單位重合同、守信譽、依法經營，在行業內逐步形成“守信為榮、失信為恥”的良好氛圍。