第一篇：2012國家公務(wù)員考試申論熱點—建設(shè)社會誠信體系-遼寧華圖

2013國家公務(wù)員考試申論熱點—建設(shè)社會誠信體系

一、時政背景

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一個名叫郭美美的20歲女孩微博炫富，將中國最重要公益機構(gòu)之一的中國紅十字會推向輿論漩渦的中心，使其面臨前所未有的信任危機。近年來，“毒奶粉”事件、“瘦肉精”事件、“染色饅頭”事件、學(xué)歷“造假門”各個領(lǐng)域誠信危機現(xiàn)象愈演愈烈，已演化為當(dāng)前中國迫切需要解決的社會問題。

由此引出的社會誠信缺失問題，引發(fā)了高層強烈關(guān)注。在“染色饅頭”事件發(fā)生兩天后，溫家寶總理即對此發(fā)表看法，稱這些惡性食品安全事件足以表明，“誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步”。

有效、可靠的社會信用體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)制度之一。建設(shè)社會信用體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。

二、當(dāng)今社會誠信建設(shè)存在的差距及其原因

目前，我國社會信用體系建設(shè)雖然取得了一定成績，但與社會發(fā)展的需要和黨中央、國務(wù)院對社會信用體系建設(shè)工作的要求相比，還有很大差距，還存在許多亟待解決的問題。

1.社會信用體系建設(shè)還嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。當(dāng)前，我國信用缺失依然比較普遍。“以誠實守信為榮”的風(fēng)氣還沒有蔚然成風(fēng)；合同違約、偷稅漏稅、債務(wù)拖欠、商業(yè)欺詐、假冒偽劣等失信行為時有發(fā)生；“守信受益、失信懲戒”的激勵約束機制還沒有充分建立，失信的社會成本依然很低。由于信用體系建設(shè)滯后，這些消極現(xiàn)象，增加了市場經(jīng)濟的交易成本，降低了經(jīng)濟運行效率，干擾了正常的市場經(jīng)濟秩序，損害了企業(yè)甚至國家的形象，已經(jīng)嚴(yán)重影響了社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.社會信用體系建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)亟待完善。目前，與社會信用體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)滯后，嚴(yán)重制約了社會信用體系建設(shè)進程。一是征信體系建設(shè)法律制度不成體系，層次不高，以規(guī)章為主，各地區(qū)信用規(guī)章的內(nèi)容差異較大，全國缺乏統(tǒng)一性。二是關(guān)于個人信息保護等一些與信用建設(shè)密切相關(guān)的重要法律缺失。三是中國人民銀行履行“管理征信業(yè)”的職能缺乏法律支撐。

3.社會信用體系建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。社會信用體系建設(shè)整體規(guī)劃尚未出臺。由于缺乏統(tǒng)

籌規(guī)劃，社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)原則、目標(biāo)、任務(wù)和要求尚未明確；各部門、各地方信用體系建設(shè)工作缺乏有力的指導(dǎo)；行業(yè)信用建設(shè)和地方信用體系建設(shè)的關(guān)系、政府和市場在信用體系建設(shè)中的作用和分工、信用信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與應(yīng)用等問題尚未得到有效解決。總體投入不足與地方重復(fù)建設(shè)、信息封鎖與信息濫用等問題同時并存，社會信用體系建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

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4.行業(yè)內(nèi)與行業(yè)間信用信息共享機制尚未形成。一些行業(yè)缺乏集中統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，信息分散，沒有形成行業(yè)內(nèi)的信息共享機制，對行業(yè)內(nèi)的違法違規(guī)行為的處罰也缺乏有效的信息支持，違法違規(guī)行為屢禁不絕，嚴(yán)重影響了行業(yè)信用建設(shè)。跨行業(yè)的信用共享和信息交換更是缺乏，行業(yè)間難以形成齊抓共管的信用體系建設(shè)機制，在某一行業(yè)有違法違規(guī)記錄的企業(yè)和個人在另一行業(yè)享受優(yōu)惠待遇甚至被“評優(yōu)”的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，也有一些部門和地方政府，以本部門、本地區(qū)掌握的信息為基礎(chǔ)，自建地方的信息系統(tǒng)，形成地區(qū)間的信息孤島，不利于數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一和信息共享，也造成了重復(fù)建設(shè)和資源浪費。

三、關(guān)于誠信建設(shè)的幾個認(rèn)識問題

1.有一種觀點認(rèn)為，市場經(jīng)濟只講賺錢，不問手段，“賺錢是好漢，沒錢玩不轉(zhuǎn)”，講不講誠信無關(guān)緊要。你怎么看？

華圖公務(wù)員考試研究中心認(rèn)為這是對市場經(jīng)濟的一種誤解。誠然，有市場就會發(fā)生欺詐現(xiàn)象，這是古今中外任何市場都無法避免的。但從本質(zhì)上看，欺詐現(xiàn)象并不是市場本身的必然屬性。從最基本的意義上說，市場經(jīng)濟是交換經(jīng)濟。人們在市場上進行的交易也是信用的交易，信用是維系交換行為的無形紐帶，失去這根紐帶，交換就無法正常健康地進行。我們要健全“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的現(xiàn)代市場體系。這里的“有序”，核心內(nèi)容就是講誠信。誠信是市場秩序的支柱，是市場繁榮的基石；失信必然損害市場，喪失市場。無論哪一種市場經(jīng)濟，實際上都離不開誠信，都應(yīng)大力倡導(dǎo)誠信。市場經(jīng)濟當(dāng)然要講利益，但這不能成為不講誠信的理由。“君子愛財，取之有道”。這里所講的“道”，一個重要內(nèi)涵就是誠信。

2．有人認(rèn)為，誠信是一種理想化的美德，現(xiàn)實生活中做不到，講誠信者往往吃虧。怎么看這種說法？

華圖公務(wù)員考試研究中心認(rèn)為這種認(rèn)識帶有很大的片面性。不可否認(rèn)，在現(xiàn)實生活中的確存在不誠信者占便宜、老實人吃虧的現(xiàn)象，但這畢竟不是我們社會生活的普遍現(xiàn)象。改革開放二十多年來取得的巨大成就，是與廣大人民群眾的艱苦奮斗、誠實勞動緊密聯(lián)系在一起的。在黨的富民政策指引下，千百萬群眾扎實苦干，合法經(jīng)營，照章納稅，奔向小康。這是基本方面，是社會主流。“言而無信，行之不遠(yuǎn)。”大量事實證明，制假售假、坑蒙拐騙，可逞一時之快，得一時之利，但必以東窗事發(fā)、身敗名裂而告終。假的終究是假的，謊言就是謊言，沒有拆不穿的假象，沒有識不破的騙局。從古至今，沒有一項事業(yè)能夠建立在無誠不信的沙灘之上。誠實勞動盡管艱辛，卻坦坦蕩蕩，踏踏實實。只有誠實勞動才能最終通向成功。而“吃虧論”本身，在某種意義上是在為老實人鳴不平，也是對誠信的呼喚。還有一些人，即使因誠信而一時吃了虧，仍不改初衷，堂堂正正做人，老老實實做事，這是對推進全社會誠信建設(shè)的寶貴貢獻，正在越來越受到社會的贊賞和人們的尊敬。隨著社會的發(fā)展，制度的完善，依靠誠信而獲得成功的現(xiàn)象會越來越普遍，不講誠信而付出的代價會越來越沉重，這是總的趨勢，不可阻擋。

3.有人說，我是想講誠信的，但別人不講，我也只好不講了。怎么看？

華圖公務(wù)員考試研究中心認(rèn)為這種態(tài)度是不可取的。誠信是全體公民都應(yīng)該遵循的基本道德規(guī)范。誠信可以是對社會、對他人的期望，但首先應(yīng)該是對自己的要求。自己的誠信不能以他人的誠信為前提。對一個有責(zé)任感的公民來說，正確的做法應(yīng)當(dāng)是身體力行，影響周圍，而不能人云亦云，隨波逐流。有一位北京市民說：“樹立誠信意識要從每個人做起，只有自己做到了誠信，才能要求別人也這樣做。社會由個體組成，每個人都以誠信要求自己，社會就會成為一個誠信社會。”這句話很樸實，但說出了一個深刻的道理。社會學(xué)和心理學(xué)的研究表明，自己的誠信與贏得他人的誠信成正比，自己越誠信，就越會贏得他人的誠信回報。人們都希望生活在一個誠信無欺的環(huán)境中，誠信環(huán)境的形成取決于每個人對誠信所持的態(tài)度。誠信建設(shè)是每個人的事，也是全社會的事。這就需要大家積極參與，添磚加瓦，從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體的事情做起。提高全社會的誠信水平，人人有責(zé)，人人有利，個個出力，個個受惠。如果你騙我一下，我騙你一下，騙來騙去，只能落個“兩敗俱傷”。如果等全社會所有的人都講誠信之后自己再講誠信，那是等不到的，那等于為自己的不講誠信尋找借口，無異于推卸自己作為社會的主人在誠信建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

四、如何建設(shè)社會信用體系

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華圖公務(wù)員考試研究中心認(rèn)為社會誠信的重建必須依靠全社會共同努力。黨的十六大報告明確提出要以誠實守信為重點，加強全社會的思想道德建設(shè)。胡主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也在各種不同的場合多次強調(diào)加強誠信建設(shè)的極端重要性。我們應(yīng)通過長期不懈地努力，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律體系相協(xié)調(diào)、反映社會主義先進文化要求、面向世界面向未來面向現(xiàn)代化的社會誠信觀。

1.加強道德教育，加強精神文明建設(shè)。共鑄誠信社會，應(yīng)該從每個人做起，從每一件小事做起。要通過各種有效方式，教育和幫助全體公民牢固樹立誠實信用是一種財富、信用的建立不容易而失去是很容易的觀念；使人們真正認(rèn)識到誠心誠意、說話算數(shù)是現(xiàn)代人應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)和品格；真正理解在市場經(jīng)濟條件下，只有樹立起真誠守信的道德品質(zhì)，才能適應(yīng)社會生活的要求并實現(xiàn)自己的人生價值。真正把誠信的要求視為一種謀利和促進發(fā)展的手段，視為一種神圣的使命和內(nèi)在的義務(wù)。要教育各類企業(yè)家認(rèn)識到市場經(jīng)濟越發(fā)達，越要強化信用倫理，這是融入世界經(jīng)濟、參與國際競爭的先決條件。只有守信用的企業(yè)，才能得到社會公眾的信任，也才有從事商業(yè)活動、提高企業(yè)效益的良好環(huán)境。未成年人正處在思想觀念形成階段，應(yīng)高度重視其品德培養(yǎng)。要通過多種形式的教育活動，使學(xué)生了解誠信的基本內(nèi)容，懂得誠信是做人的基本準(zhǔn)則，牢固樹立守信為榮、失信可恥的道德觀念；培養(yǎng)學(xué)生誠實待人，樂于助人，言行一致，不說謊話的習(xí)慣。各機關(guān)單位也要結(jié)合自身特點開展多種方式的道德教育活動。要充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團和工會等群眾組織的作用，充分利用現(xiàn)實生活中有關(guān)誠信的典型案例、典型人物，使人們真切感受誠信對一個人成長的重要性，在全社會努力形成“人人知誠信、人人講誠信”的良好氛圍。

2.健全法制，加大懲處力度，使失信者無利可圖。防范和治理失信，僅僅靠道德規(guī)范是不夠的，還必須建立起一整套對社會公民和市場主體相互關(guān)系進行管理的法律、法規(guī)、制度、準(zhǔn)則，把社會誠信納入法制的軌道，形成有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的法制環(huán)境，維護和培育良好的市場信用秩序。要結(jié)合我國實際盡快頒布制訂有關(guān)規(guī)范誠信管理方面的法律法規(guī)，建立和完善失信懲戒機制，加大對失信的懲處力度。政府各部門應(yīng)依據(jù)自身特點，建立健全相關(guān)失信處罰制度，例如，工商部門對制假販假者不能只罰款了事，除了給予經(jīng)濟重處外，還應(yīng)有失信紀(jì)錄，性質(zhì)惡劣或?qū)曳刚邉t限制其終身不得從事商業(yè)活動；其他部門對不守誠信的人，除予以處罰外，應(yīng)記入黑名單，累計多次便取消其從業(yè)資格。通過嚴(yán)厲的制裁措施，加大失信者的經(jīng)濟成本，使其無利可圖，以起到震懾作用。

3.加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使失信者無處藏身。要建立各類企業(yè)、組織、個人的誠信信息的征集和公開機制，建立統(tǒng)一集中或政府、行業(yè)、信用中介機構(gòu)三個層次的資信數(shù)據(jù)庫，及時

有效地向全社會提供和發(fā)布信用信息。大力發(fā)展社會信用中介組織，為客戶提供規(guī)范的資信調(diào)查服務(wù)和信用評估服務(wù)。通過信用信息網(wǎng)絡(luò)化，使失信者無處可躲，無機可趁。

4.加強輿論監(jiān)督，讓失信者身敗名裂。輿論監(jiān)督是全體公民獲得知情權(quán)，廣泛參與國家和社會事務(wù)管理和監(jiān)督的重要途徑，也是加強社會主義民主政治建設(shè)、維護市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展、弘揚社會主義思想道德的重要力量。在揭露市場欺詐和弄虛作假、維護公民和消費者合法權(quán)益等方面，起到了不可替代的作用。新聞媒體應(yīng)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過對誠信者的社會褒揚和對失信者的輿論譴責(zé)，促進社會形成更好的誠信氛圍，使失信者成為“過街老鼠”，人人喊打，加大失信者的道德成本。

5.政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，提高公信力。政府誠信是社會誠信的核心和關(guān)鍵，政府的公信力對全社會影響極大。要社會講誠信，首先政府要做好表率，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則。任何政府和制度都要按照誠信的原則來組織和建構(gòu)，各級干部都應(yīng)按照誠信的原則行使其職權(quán)。一旦背離了誠信的原則和精神，政府就會失信于民。在現(xiàn)代社會，建設(shè)政治文明要求按照誠信的原則規(guī)范政府及其官員的行為，增加政府行為的透明度，避免行政壟斷和行政工作的暗箱操作，做到政務(wù)公開，依法行政，建立誠信政府。

五、重要論述

1.2月27日，溫家寶在新華網(wǎng)同海內(nèi)外網(wǎng)友在線交流指出，現(xiàn)在影響我們整個社會進步的，我以為最大的是兩個方面：一是社會的誠信，一是政府的公信力。這兩個方面解決好了，我們社會就會大大向前邁進一步。

2.4月14日，溫家寶同國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時指出，要在全社會大力加強道德文化建設(shè)，形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強大輿論氛圍。一個國家,如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量,絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。

華圖教育于洪澤 楊桂萍

第二篇：2018年國家公務(wù)員考試申論熱點：政務(wù)誠信

http://www.tmdps.cn/gwy/ 年國家公務(wù)員考試申論熱點：政務(wù)誠信

2018年國家公務(wù)員考試申論熱點：政務(wù)誠信。且看文都網(wǎng)校公考總結(jié)的本期的國考申論熱點話題，希望對考生了解社會熱點問題、提升申論寫作的辯證思維能力有所幫助。

背景鏈接

2016年11月1日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議審議通過了《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》等十余個文件。會議強調(diào)，加強政務(wù)誠信、個人誠信體系和電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)，是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。要加大對各級政府和公務(wù)員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點，發(fā)揮政務(wù)誠信對其他社會主體誠信建設(shè)的重要表率和導(dǎo)向作用。

深度分析

[綜合分析]

誠信建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要從政府到社會到市場再到每一個公民個體的積極參與。近年來，為校正信用缺失，社會層面的努力并不少見。比如，淘寶的成功，很大程度上要歸功于阿里巴巴借助支付寶等網(wǎng)絡(luò)工具，在網(wǎng)購流程中初步解決了陌生人之間的信任問題。在行政和司法層面，針對公民個人和市場主體的種種征信制度建設(shè)也都進展迅速，效果初顯。法院系統(tǒng)推行的限制“老賴”高消費等信用建設(shè)行動，也為司法頑癥“執(zhí)行難”提供了制度支持。

http://www.tmdps.cn/gwy/ 相比之下，政務(wù)誠信建設(shè)反而顯得有些滯后。這與政務(wù)誠信作為社會誠信基石的地位很不相稱。誠信既是政務(wù)行為的道德規(guī)范，更是政務(wù)行為的法律規(guī)范。法治政府必然要求政務(wù)誠信。

為政者理應(yīng)知道，“民以吏為師”的深遠(yuǎn)傳統(tǒng)早已根植于社會細(xì)胞的最深處，這是任何誠信制度建設(shè)都無法回避的中國國情。相對于市場誠信和個人誠信來說，政務(wù)誠信失范對社會的侵蝕與傳染更大。我們都知道，要樹立一個誠信政府的形象需要長期的努力，但要破壞一個政府的誠信形象卻只要一兩件失信行為就足矣。因此，要建立、健全誠信體系，選擇從政務(wù)誠信出發(fā)，讓政府先誠信起來，讓官員先誠信起來，再以政務(wù)的誠信來帶動市場主體與公民個人的誠信，已成必由之路。

[問題]

在一些領(lǐng)域和一些地方，政府失信問題不少，群眾對此反映強烈。突出表現(xiàn)在四個方面：

一是一些地方政府權(quán)力運行機制不透明，公共權(quán)力“跑冒漏滴”,不良公職人員以權(quán)謀私、吃拿卡要;

二是一些部門辦事流程冗長，關(guān)卡林立，服務(wù)意識淡薄，部分群眾和企業(yè)把與一些政府部門打交道當(dāng)成負(fù)擔(dān)，不敢接觸、不愿接觸，但又不得不接觸;

三是一些權(quán)力部門存在亂決策、瞎指揮的行為，政策朝令夕改，口頭承諾變成“空頭支票”;

四是一些部門決策失誤、違法行政、數(shù)據(jù)失真后，不能正確對待社會的批評監(jiān)督，找理由搪塞，想辦法諉過，千方百計辯解，甚至用虛假信息來誤導(dǎo)社會公眾。

http://www.tmdps.cn/gwy/ [對策措施]

政務(wù)公開透明是政務(wù)誠信的基石。公開透明一直以來是人民群眾對行政權(quán)力運行狀態(tài)的一種要求，也是政務(wù)環(huán)境建設(shè)、加強權(quán)力監(jiān)督的主攻方向。近些年來，各地各部門圍繞政務(wù)公開想了不少辦法，做了不少探索，有些改革舉措已經(jīng)取得了重要進展，贏得了群眾支持。

當(dāng)然，目前的政務(wù)公開程度離人民群眾的要求，離監(jiān)督的需要，離取信于民的宗旨，還有不小的差距，主要體現(xiàn)在設(shè)置隱形門檻、過度收費和公開領(lǐng)域還不夠?qū)挕⑶闆r還不夠細(xì)等方面，這些都是下一步不斷完善公開程序和內(nèi)容的主攻方向。

依法依規(guī)是政務(wù)誠信的保障。政務(wù)活動必須在法律法規(guī)的框架下進行，無論是決策管理，還是行政執(zhí)法，全體政務(wù)人員都必須有強烈的法治意識。政務(wù)行為要越來越多地靠法律法規(guī)來約束，大大減少用紅頭文件來管理政務(wù)活動的行為。法規(guī)和紀(jì)律是政務(wù)活動中帶電的高壓線。當(dāng)前，公務(wù)人員還需要進一步強化法治意識，政務(wù)活動的依法依規(guī)問題還需要創(chuàng)造更好的條件讓全社會來監(jiān)督。

深化改革是政務(wù)誠信的關(guān)鍵。從過去出現(xiàn)的一些行政不作為、亂作為的情況不難看出，政府還是攬了不該攬的權(quán)力，管了不該管的事情，在這種情況下，政務(wù)失信的問題就容易發(fā)生。隨著政府職能轉(zhuǎn)變步伐的加快，特別是經(jīng)過數(shù)次行政審批改革，權(quán)力開始逐漸被放到制度的“籠子”中，政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的邊界日漸清晰起來。

文章素材

[文章標(biāo)題]

http://www.tmdps.cn/gwy/ 1.政務(wù)先誠信起來是信用社會必由之路

2.以法治立政務(wù)防范公權(quán)力失信

3.政務(wù)誠信一馬當(dāng)先

4.政務(wù)誠信是“第一誠信”

[文章開頭]

示例一

“人而無信，不知其可也”,然而有的時候，誠信缺失卻是我們不得不面對的現(xiàn)狀。從個人失信、商家失信，到企業(yè)甚至政府部門失信，都在透支著我們對整個社會的信賴感，讓我們處于一種不安全、不踏實的狀態(tài)。所以，加強政務(wù)誠信、個人誠信體系和電子商務(wù)領(lǐng)域的誠信建設(shè)，的確是實現(xiàn)社會和諧不可或缺的重要一環(huán)。這其中，“政務(wù)誠信”又可以起到“牛鼻子”的作用。

示例二

如果說整個社會信用體系是一座金字塔，那么政務(wù)誠信就位于金字塔的塔頂，是整個社會信用大廈的頂梁柱。政務(wù)失信，社會信用大廈就會傾斜。政務(wù)誠信是聯(lián)系政府和公眾關(guān)系的紐帶，始終貫穿于政府與公眾的整個互動活動之中，政府誠信建設(shè)的好壞直接或間接影響著公民誠信，也影響著市場誠信和民主政治的建設(shè)。因此，社會要成為一個誠信的社會，政府機關(guān)首先要做好守法誠信的典范，誠信建設(shè)須政府先行。

[文章結(jié)尾]

示例一

http://www.tmdps.cn/gwy/ 加強全社會的誠信建設(shè)，政府部門既要做好誠信榜樣，又要搞好誠信管理，讓群眾對政府有信任感，對社會有安全感和歸屬感。我們有理由相信，只要政務(wù)誠信建設(shè)一馬當(dāng)先，那么整個社會信用體系建設(shè)就必然會迎來萬馬奔騰的生動局面!

示例二

不言而喻，政務(wù)誠信是社會誠信之本。政府機關(guān)及其工作人員對誠信原則的虔誠遵守，將會在社會民眾中起到重要的示范和引領(lǐng)作用。如果政務(wù)誠信搞不好，整個社會的信用大廈根基就會不穩(wěn)，個人誠信和企業(yè)誠信也會搞不好。將政務(wù)誠信作為“第一誠信”,以此帶動整個社會誠信風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)是促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社會不可或缺的重要精神力量。

第三篇：2014公考申論熱點時評：社會誠信體系建設(shè)

【背景鏈接】

2011年10月19日，國務(wù)院召開常務(wù)會議部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，提出“十二五”期間要全面推進社會信用體系建設(shè)，要以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進社會信用體系建設(shè)。

黨的十七屆六中全會提出，把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[權(quán)威論述]

現(xiàn)在影響我們整個社會進步的，我以為最大的是兩個方面。一是社會的誠信，一是政府的公信力。這兩個方面解決好了，我們社會就會大大向前邁進一步。

——溫家寶

【原因】

社會誠信主要包括個人誠信、企業(yè)誠信和政府誠信。個人誠信缺失已滲透到人們生活的方方面面，如說假話、考試作弊、買賣假證件、學(xué)術(shù)造假、偷逃稅款、騙取保險等等，不一而足。在經(jīng)濟活動中，企業(yè)不講誠信的現(xiàn)象更為突出，如惡意逃廢銀行債務(wù)，虛假宣傳、虛假承諾、隨意毀約，財務(wù)信息嚴(yán)重失真，制售假冒偽劣，坑害消費者等。政府誠信缺失主要表現(xiàn)在一些地區(qū)和部門政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作，一些干部弄虛作假、欺上瞞下、貪污腐敗等。

【措施】

第一，思想教育要先行，引導(dǎo)人們把誠信轉(zhuǎn)化為內(nèi)心信念。

第二，政府誠信是關(guān)鍵。打造誠信政府，提升政府公信力，是一個現(xiàn)實而緊迫的課題：一要堅持實事求是，說老實話，做老實事，當(dāng)老實人。二要恪盡職守，用心謀事，用情做事，用力成事，不回避矛盾，不推過攬功。三要清正廉潔，珍惜名譽，靠誠信贏得民心。四要以身作則，身體力行，做誠實守信的表率，為群眾樹立榜樣。

第三，治本與治標(biāo)相結(jié)合。一是輿論要引導(dǎo)。二是手段要多樣，要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，依法從嚴(yán)從重從快打擊各種失信失范行為，讓堅守誠信者揚眉吐氣，讓失信失范者名譽掃地。三是制度要跟上，把誠信道德規(guī)范的內(nèi)容和要求細(xì)化、深化、具體化，并以制度形式固定下來，充分發(fā)揮制度的懲戒、引導(dǎo)和警示作用。

第四篇：2011年國家公務(wù)員考試申論熱點：社會保障制度

2011年國家公務(wù)員考試申論熱點：社會保障制度

【背景鏈接】

2010年溫家寶總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。積極推進農(nóng)民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

【背景鏈接】

[內(nèi)涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置。社會保險是以經(jīng)濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。

社會保險：分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

社會救濟：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會救濟經(jīng)費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會服務(wù)的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會保障制度的作用有以下幾點：

第一，建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，是深化經(jīng)濟體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容

第二，建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強社會保障制度建設(shè)：

第一，加快社會保障法制建設(shè)，讓社會保障有法可依，增強強制力。

第二，完善社會保障運行機制。建立應(yīng)對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責(zé)任分擔(dān)機制、退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。

第三，強化政府社會保障責(zé)任。社會保障是政府的重要職責(zé)，除了加強制度建設(shè)外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務(wù)等方面。

第五篇：2014軍轉(zhuǎn)干部考試申論熱點：社會信用體系建設(shè)

[鍵入文字]

【背景鏈接】

中國民航“失信被執(zhí)行人識別與攔截系統(tǒng)”自7月1日開始運行以來，累計有效攔截10.8萬人次，臭名昭著的“老賴”難以逍遙，社會信用信息共享和聯(lián)合懲戒機制初次顯示出強大的震懾力和影響力。

【焦點熱論】——社會共治打破“信用信息孤島”

人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不強。誠信是社會公眾的基本規(guī)范，是市場經(jīng)濟的重要礎(chǔ)石，也是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。近年來，商業(yè)欺詐、制假售假屢禁不止，虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端突破社會誠信底線，誠信缺失問題已經(jīng)成為制約市場經(jīng)濟發(fā)展和公民權(quán)益維護的重大難題。比起“扶不扶”的道德困境，誠信不彰的問題更為嚴(yán)峻，影響更為直接和惡劣。近年來誠信建設(shè)雖然提起重視，但社會失信頻發(fā)的形勢卻并未得到遏制。究其原因，與失信成本低、懲戒輕密不可分，更與社會信用資源不成體系、各部門“九龍治水而水不治”大有關(guān)系。

正因為這樣，前不久國務(wù)院發(fā)布《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，中央文明委近日也出臺《關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見》，不僅將誠信建設(shè)制度化、法治化擺上重要位置，而且更加強調(diào)政府部門間的協(xié)調(diào)配合，推動社會共治。這無疑切中了社會信用體系建設(shè)的要害。在一個擁有13億人口，數(shù)千萬個企業(yè)法人單位的國度，社會信用體系的建設(shè)涉及的內(nèi)容和數(shù)據(jù)以海量計，政府一家不可能“包打天下”。如果各地方、各部門、各行業(yè)之間欠缺溝通與協(xié)調(diào)，社會征信系統(tǒng)即便能夠建立起來，也很難發(fā)揮出失信必懲的強力震懾效應(yīng)。惟有各部門協(xié)作、全社會共同參與，聯(lián)合打破“信息孤島”，讓任何失信信息都不被疏漏、都必然受到嚴(yán)厲懲戒，社會失信行為才不會因為肆無忌憚而泛濫不止。

誠信社會里，人人都是受益者;一個不誠信的社會，誰人也無法獨善其身。由此而言，構(gòu)建信用體系，各個地方、各個部門、各個行業(yè)都擔(dān)負(fù)著直接義務(wù)。比如，建立聯(lián)合激勵和懲戒制度，健全嚴(yán)重失信黑名單和行業(yè)禁入制度，需要法院、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、稅收征繳等多個部門聯(lián)合執(zhí)法;建立信用信息公開和共享制度，政府要牽頭，各行業(yè)也要積極參與信用信息互聯(lián)互通和交換共享;而加快建立誠信宣傳教育制度，則需要中央文明委有更多擔(dān)當(dāng)，更需要全民付出共同努力。

當(dāng)前亟需做的，是在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、職能部門各司其職、全社會共同參與下，盡快建立信用信息共享系統(tǒng)，健全守信激勵失信懲戒機制，讓信用信息盡快發(fā)揮起作用來。

事實上，全國一盤棋的統(tǒng)籌工作，早已提上日程。國務(wù)院從2012年即著手建立了社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，形成了由發(fā)展改革委、人民銀行為牽頭單位，包含中紀(jì)委、中宣部、中央文明辦、公安部、高法院等35個部門在內(nèi)的工作機制，中央文明委也從培育和踐行社會主義核心價值觀的考慮出發(fā)，對誠信建設(shè)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進全社會信用體系建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)對這些機制和機構(gòu)給予頂層設(shè)計，進一步提高決策地位，以更好地號令各方，齊整步調(diào)。

堅持多方共治、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把各項制度落細(xì)落小落實，我們一定可以又快又好地建立起呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

[鍵入文字]

社會信用體系，讓失信者寸步難行，讓守信者處處受益，形成一個“不想失信、不能失信、不敢失信”的社會環(huán)境和制度環(huán)境。

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