第一篇：“市政府辦語言文字計劃”政府工作計劃

政府辦語言文字工作計劃為認真貫徹《國家通用語言文字法》，實現我國語言文字工作目標，推動國家通用語言文字規范化、標準化及其健康發展，根據縣語委工作安排，結合我辦工作實際，特制定語言文字工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹《國家通用語言文字法》，大力

推進普及普通話和社會用字規范化，全面提高我辦干部素質，形成我辦語言文字工作的長效管理機制，使之與精神文明建設、各項工作有機結合，當好社會語言文字規范化的表率，為實現我區“創佳建強奔小康”宏偉目標貢獻力量。

二、工作目標

力爭通過一年的努力工作，達到市《三類城市語言文字工作評估》標準，為接受縣語委、市語委語言文字工作檢查驗收做好準備。

具體目標包括：

繼續積極推廣普通話。本辦干部在工作中使用普通話率達到100%。在會議發言、對外宣傳、發表電視廣播講話、接待縣內外同志、參加大型文體、商貿活動、外事活動和其他集體活動中使用普通話率達到100%。

繼續搞好漢字規范化。部內發布的公文、印章、標牌，頒發的各種獎狀、證書、牌匾，各種活動的會標、標語、張貼物、出版的內部刊物、宣傳資料、領導題字、干部名片、撰寫論文及其它情況下的文字書寫等用字規范率達100%。

三、具體措施

1、召開主任辦公會議，調整我辦語言文字工作領導小組成員，明確責任，確保有專人負責協調、督促行文、重大活動等場合規范用語用字工作。

2、認真學習、貫徹、落實《國家通用語言文字法》。制訂《政府辦語言文字工作計劃》，結合學習、分解《黨政機關語言文字工作評估指標》，找出自身不足，制定我辦語言文字規范化工作計劃，落實部門整改措施，并上報縣語委。

3、健全語言文字工作網絡。本辦確定專人負責語言文字規范化工作，各業務科室設立語言文字規范化監督員，在本部語言文字工作領導小組的統一部署下，開展語言文字規范化宣傳、整治與監督工作。

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4、繼續貫徹“凡1946年1月1日以后出生的國家機關工作人員必須講普通話”的規定。將說普通話、使用規范字作為工作中必須要遵守的要求納入年度目標管理考核中。年內完成普通話測試，做到持證上崗。

6、以“慶祝中華人民共和國周年紀念”為主題，在本辦舉辦普通話演講比賽，充分展現與弘揚中華語言美文字美。

7、配合全縣語言文字“宣傳周”等活動，加大語言文字規范化工作的宣傳力度。年內舉辦若干語言文字規范化知識競賽、答題競賽、專題講座，增強干部的語言文字規范化意識。

8、做好本辦語言文字工作自查自評，整理有關檔案資料，迎接市、縣語委對我辦語言文字工作的檢查評估。

第二篇：“市政府綠化計劃”政府工作計劃

盤點一年來的綠化成果，**市長**更是如數家珍：

——高品質建設的御花園讓**又增加了一座精品園林；

——建成的玫瑰園投入少、見效大，與牡丹園一道成為**一景，代表了城市綠化的最高水平；

——石頭口門水庫上游形成12平方公里的生態濕地，創造**“生物治水”新模式；

——朝陽區的西解放立交橋綠化小品，二道區的47公里長“山水風光大道”，南關區的“見縫插綠”，綠園區的軌道電車綠化帶，寬城區的中心公園，汽車區錦繡公園的江南造園理念，農安的龍府廣場……

**用近半篇幅逐一點評了綠化精品。**說，從去年底市委十一屆四次全會提出打造綠色宜居城市以來，短短一年時間綠化建設就上了一個大臺階，可謂“高潮迭起，精品紛呈”。

**造綠：不是簡單“建綠”，而要充分考慮市民需求

“**寧可放棄一些眼前的經濟利益，也要為城市的未來留足空間，多留綠地”。

**特別強調，各城區要進一步強化綠化和生態建設的意識。今后，每個城區每年要建設10塊大型綠地，在此基礎上，每個區要至少再建設一塊大型綠地。要盡可能增加開敞空間、增加園林綠地，不要短期效益，不要急功近利，多給**留點綠地，這就是造福子孫的好事，就是德政。

**指出，從全市的戰略高度看，做好綠化工作，一要做好凈月潭、蓮花山等大型生態區的保護工作。在此基礎上，要高度關注**西部生態建設，關注西北方向的沙化、風化、堿化問題。要結合濕地建設和生態治水工程，將城市的保護、開發、建設融為一體。

二要做好城市中心主要生態軸的生態園林建設。新立城下游的伊通河生態軸，即將實施的長東北生態濕地建設，新建、續建的12座公園、汽車文化園等項目，都要多種樹，做足“綠”的文章。

三要把城市中心的綠地建設好。城市中心區綠地建設的基本要求是：讓市民步行500米，步行5到10分鐘，就能見到一片面積在1000平方米以上的大型綠地。

**強調，**的綠地建設不是簡單地“建綠”，而要充分考慮市民的休閑、運動需求，給市民一個活動場所，讓綠地向居民小區延伸，讓市民享受到城市綠化的成果。

20**綠化關鍵詞：“大干”、“精做”

市長愿景：**不僅要有大綠，更要有大美

全市綠化工作會議提出，20**年在城市綠化上，要繼續加強市區主要街路的綠化水平。全年計劃新植街路26條，補植街路31條，改造街路17條，新建綠地86塊，改造綠地39塊。

“我們要把綠化當做城市最重要的基礎設施建設來抓，安排城建項目，綠化工程要往前排，只要當期具備實施條件，原則上就放手大干”。

**強調，基礎設施建設要考慮需要和經濟能力，只能適度超前，但綠化不存在超前問題，越早干成本越低、效果越好，而明年綠化工作的第一個關鍵詞就是“大干”。

大建公園。明年是**的“公園建設年”，將改造動植物公園、**公園、**公園、**公園，**湖公園、**湖公園、**公園、**公園，再加上經開、二道、凈月、寬城新建的4個水系公園，共有12個之多。

**要求，這些公園都要高標準設計、高質量建設并完成計劃。要像建設兒童公園的玫瑰園一樣，建設一批特色園中園，爭取利用3年左右的時間，做到一園一品、一園一色，每個公園都有自己的亮點。

鮮花扮美。明年彩化街路要“適度”，數量要控制在100條左右。要把這些花擺放在最重要的街路和部位，起到畫龍點睛的作用。

多建綠地。原則上，每個城區都要爭取新建10個大塊綠地。

大上濕地。明年也是**的“濕地建設年”，涉及石頭口門、新立城、長東北、凈月等7大濕地建設。

西新開河生態治水工程也將于明年全線啟動，利用城市再生水建設太平池濕地，經過生態凈化達標后實現清水入庫，然后灌溉“洼中高”農田、補給波羅湖濕地群。

綠化出城口。爭取用2~3年時間徹底解決出城口綠化問題，讓綠環帶從“零公里”或環城高速延伸到縣區交界處。

“兩路兩帶”。長雙公路綠化要按照機場路風景林的建設標準全面啟動。四環路綠化凡是具備條件的地方要爭取一年搞完，為城市增加一條高標準的“綠環”。機場路風景林帶和環城綠化帶，重點是抓好填平補齊，達到設計標準。

綠化村屯。要確保完成綠化美化村屯***個、省扶持村屯覆蓋率達到30%以上、一般村屯覆蓋率達到20%以上的目標，基本實現院內有果，院外有花，屯邊有樹，路邊有蔭的目標。

“中心城區寸土寸金，拿出一個地塊做綠化不容易，我們一定要把它作為最寶貴的資源來對待，精心設計，精心施工，精心養護”，**強調，**這座城市，不僅要有大綠，更要有大美，要讓整個城市成為放大了的園林。

為此，20**年綠化工作第二個關鍵詞就是“精做”。**指出，這首先要求我們搞好設計。好的設計，往往能用最少的投入、最簡單的維護、最經濟的代價，實現最好的景觀和生態效果。同時，要在品種選擇和養護工作上做足功課。

綠化工作會議還指出，綠化建設必須動員全社會的積極性，除各部門、各縣市區外，各駐長單位、企業、高校、科研院所、民營單位，特別是駐軍，也要集中精力謀劃幾個綠化大戰役，形成合力。

今后，市園林局、林業局要把主要精力放在規劃引導、技術指導、培訓、檢查、督辦以及新品種引進、新技術推廣上，推動園林綠化工作重心下移。

各城區基礎不一樣，要求也有所區別。**、**、**，作為中心城區、核心城區，要逐步做到無處不精、無處不美。綠園、寬城的綠化要和新區擴張同步，逐步做精。雙陽，今后要按照主城區的要求，高標準地實施綠化。同時，開發區和各縣市也要全力做好綠化工作。

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第三篇：“市政府報告及計劃”政府工作計劃

一、2009年全市工作回顧

（一）工業經濟逆勢增長，質量效益顯著提高

（二）農村經濟穩步發展，新農村建設顯著加快

（三）城市面貌日新月異，功能品位顯著提升

（四）民生工程卓有成效，社會事業顯著進步各位代表，過去的一年，我們凝心聚力，共克時艱，全市經濟社會快速發展，綜合實力明顯增強。之所以能夠取得這樣的成績，主要是得益于市委的正確領導，得益于始終堅持“真正解放思想才能實現真正跨越，思路決定出路，抓機遇就是抓發展，優良發展環境就是最大競爭力，狠抓落實、強勢推進”等基本經驗；得益于人大、政協在依法監督和民主監督之上的鼎力支持；得益于全市上下共同努力、艱苦奮斗和超常規強勢推進、超常規搶抓機遇、超常規狠抓落實。在此，我代表市政府，向奮斗在各條戰線的廣大干部群眾，向上級駐嶺單位和駐嶺部隊，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士，向離退休老同志，向關心、支持公主嶺建設和發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地看到，在我市經濟社會發展進程中，還存在一些困難和問題。在宏觀層面上，主要表現為：經濟總量需要進一步擴大；結構調整需要進一步加快；改革開放程度需要進一步提高；民生和社會事業發展需要進一步改善;生態環境建設和可持續發展需要進一步關注;社會穩定需要進一步加強;干部作風需要進一步轉變。在具體實踐中，城市街區改造、居民居住環境、供熱、供水、教育、醫療、就業、干部職工工資待遇等問題，都需要我們高度重視，創新思路，認真加以解決。

二、2012年工作安排

2012年是全面完成我市跨越式發展目標的關鍵之年。作為后金融危機時代和低碳經濟將產生重要影響的年份，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。特別是中央經濟工作會議上提出了繼續實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，從宏觀層面為經濟持續快速發展奠定了政策基礎；國務院在出臺《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》的基礎之上，長吉圖開發開放先導區規劃得到批準，為我市這樣一個靠近長春、毗鄰一汽、具有明顯區位優勢的縣份，提供了更加廣闊的發展空間和機遇。同時后金融危機時代和低碳經濟所帶來的產業革命和綠色革命，又必將為經濟欠發達縣份實現彎道超越、科技興市創造更加有利的條件。在如此重要的戰略機遇期內，只要堅持理性思維、科學謀劃，及時搶占經濟、科技、市場等制高點，緊緊抓住資金、技術、人才、信息和體制機制等活躍經濟的重要要素，就能使我市經濟在競爭中加快發展，在加快發展中實現跨越。

2012年政府工作的指導思想是：深入貫徹落實市委十一屆八次全會精神，以科學發展觀為統領，突出抓好投資拉動、結構調整、改革創新，加快推進農業現代化、新型工業化和特色城市化，鞏固和發展強縣成果，實現經濟社會發展新跨越。為實現上述目標，要重點做好以下五個方面工作：

（一）毫不動搖地堅持投資拉動、項目帶動、機制驅動，力爭在加快新型工業化步伐上有新突破

處于工業化初期的欠發達縣份，在加快發展進程中的基本規律是出口、消費比重較低，難以成為驅動經濟發展的主動力，依靠投資拉動依然是現階段解決內生動力不足、拉動經濟增長、增加有效需求、擴大經濟總量的主要途徑。因此，要實現經濟跨越式發展，就必須堅定不移地實施投資拉動，毫不動搖地實施項目帶動，千方百計地依靠機制驅動，通過用制度支持完善載體功能，加速承載各種項目；通過項目建設，完成投資內容；通過優惠政策，扶持企業壯大，從而實現投資拉動、項目帶動、機制驅動的良性循環。

（二）統籌兼顧地發展農業、支持農村、關注農民，力爭在加快率先實現農業現代化上有新突破

按照“國內一流，世界領先”的標準，加快朝陽坡農業科技示范園建設，引領全市農業快速發展。

（三）扎扎實實地推進舊城改造、新區建設、品位提升，力爭在加快城市化進程上有新突破

遵循“規劃、建設、管理、經營”四位一體的指導原則，按照“穩步擴容、完善功能、優化管理、提升品位”的思路，嚴格執行城市總體規劃，完善各項控制性詳細規劃，改造舊城，打造新城，著力構筑現代化中等城市框架。精心組織實施重點工程建設。完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路、科貿大街和新城路網等道路建設；繼續實施清水綠帶工程；高標準實施綠化、美化、亮化工程，打造景觀特色；完成響鈴公園改造；啟動凈水廠改造工程，提高供水質量。加強集中供熱管理，切實解決城區供熱遺留問題，提高供熱質量；全面落實物業管理各項法規，逐步規范小區的治安、衛生等各項管理工作；不斷加大綜合執法力度，規范市場和交通秩序，進一步提升城市管理的科學化、集約化、精細化水平，著力打造整潔有序的城市面貌，切實改善人居環境。

（四）持之以恒地關愛民生、推進事業、構建和諧，力爭在加快社會進步上有新突破

（五）堅定不移地強化改革創新、轉變觀念、優質服務，力爭在加快政府職能轉變提高執行力上有新突破

推進重點領域和關鍵環節改革。一是深化企業改革。引導企業資本運營和重組，努力在組建集團公司和企業上市上實現重大突破。二是深化農村綜合配套改革。重點抓好擴權強鎮試點，能下放的權力全部下放，使鄉鎮工作更有自主性、創造性。三是深化財政、金融體制改革。加快公共財政建設步伐，擴大部門預算試點范圍，實行國庫集中支付制度。充分發揮“國投”、“城投”、“擔保公司”等政府融資平臺作用，整合資源，提高擔保、融資、投資能力。積極引進外阜銀行、保險、證券等金融機構，年內力爭再組建2-3家小額貸款公司，為經濟發展提供更加有力支持。四是抓好事業單位改革。加快經營開發服務類事業單位轉企改制，提高工作效率和服務水平。五是進一步解放思想，加快現代服務業改革。要組建專門機構，選調精兵強將，主攻融入長春經濟圈，重點在綠色果蔬、餐飲、文化、娛樂休閑、商貿旅游、房地產開發等方面有新思維、新舉措、新突破。六是創新思維，在吸引人才、留住人才、培養人才制度上加快改革。要逐步解決人才流失、斷檔和后繼乏人的問題。要切實加強政府自身建設。堅持廉潔從政，提高政府感召力；堅持改進作風，提高政府執行力；堅持依法行政，增強政府公信力。堅持問政于民、問計于民、問需于民，實現政府與民心、民意、民情的有效聯動，讓政府權力始終在陽光下運行。

第四篇：“市政府工業經濟發展總結計劃”政府工作計劃

一、2009年工業經濟發展情況

二、2009年工業經濟發展形勢分析

2009年，我市工業經濟面臨的形勢不容樂觀，經濟增長的幅度會有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：

三、2009年工業經濟工作的指導思想和發展目標指導思想：認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，以科學發展觀統攬工業經濟發展全局，以發展為主題，以結構調整為主線，以提高工業經濟整體素質為目標，堅持不懈地實施項目帶動和開放帶動戰略，加快現有企業的技術改造步伐，拉長產業產品鏈條，大力發展循環經濟和清潔生產，推進資源節約和綜合利用，深化企業股權結構改革，創新企業管理機制，不斷促進我市工業經濟健康、協調、持續發展。

四、2009年的主要工作措施

(一)堅持不懈抓好項目建設，千方百計培植經濟增長點

2009年仍然要突出抓好項目建設工作，搶時間、爭進度，千方百計克服建設中的各種困難。2009年計劃實施的工業項目現在已排出56項，要抓緊抓實抓好，確保按計劃投產，發揮效益。

三是要抓好新建項目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產線技改、太行水泥百萬噸水泥擴建、奔月浮玻二期生產線等。四是切實抓好項目篩選和儲備工作。目前，我們在項目儲備上已經面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數，大的經濟增長點不多。所以，明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業到大專院校、科研院所聯系對接，收集項目信息，綜合分析論證，扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。

(二)強力推進工業結構調整，加快發展高新技術和先進制造業十一五期間我們面臨的最大發展機遇就是國際國內的產業轉移，這個機遇能否利用好，對整個經濟的結構調整、上檔升級至關重要。一是要出臺結構調整優惠政策，形成政策洼地，調動方方面面的積極性，促進產業結構盡快升級。

二是要把明年定為工業結構調整年，以結構調整為主線，集中人力、物力、財力，盡快掀起結構調整高潮。三是要在繼續抓好傳統優勢產業上檔升級的同時，突出加快高新技術和先進制造業的發展，對鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產業鏈條；對深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等，要做大做強，膨脹規模，形成更大的經濟優勢。

(三)大力發展循環經濟，加強資源綜合利用不管是國家的宏觀政策，還是目前的環境壓力和企業利潤空間，都要求我們必須把發展循環經濟提到重要的議事日程。在發展循環經濟上，要立足現實，根據發展的可行性，與環保部門共同排出限期治理、綜合利用的時間表，一塊一塊抓落實，一步一步向前推進。明年重點要抓好鉛鋅行業的循環經濟工作。以豫光集團為試點，促其進一步完善循環經濟產業結構，在現有基礎上加大銅、銻、鉍的回收力度，開發引進鈷、鎘等金屬的回收技術，并形成一定的生產能力。萬洋冶煉、金利鉛業也要進一步加快節奏，加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業要從2009年起，利用三年時間，全部采取富氧底吹工藝，提升行業水平，提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業資源綜合利用的同時，要引導和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業加大科技投入力度，加強資源綜合利用工作，對粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業廢棄物的循環利用都要加大力度，變廢為寶，形成新的產業。

(四)完善招商形式，加大招商引資力度要針對工業企業招商引資效果不明顯、引進的大項目不多等問題，切實采取措施改變這種局面。

一是要切實以企業為主體，實行項目招商、產業招商、股權招商，以實實在在的利益吸引客商投資。

二是要進行對口招商，對國內外知名企業要主動上門對接，采取兼并、重組等各種形式，吸引其前來合資、合作，拓展我市企業的發展空間。

三是產業招商，按照結構調整目錄，有針對性地招商。對于一些企業產品有市場、生產有規模，但缺乏資金，不能滿負荷生產的情況，要搞好產品招商，盡快形成經濟優勢。

(五)強化政策支持，為工業經濟發展營造良好環境我們目前對工業經濟發展已出臺了一系列政策，但這些政策從目前來看，還沒有形成明顯的政策洼地，對項目、對資金、對人才、對技術的吸引力還不夠大，還需要再進一步研究出臺一些新的優惠政策。特別是結構調整，要研究新的辦法，要進一步加大支持力度，千方百計吸引和帶動金融、民間、外來資本參與我市工業結構調整。

(六)加強工業經濟運行調節，確保工業經濟平穩運行充分利用現代化的信息手段和技術，跟蹤觀察國際國內市場動態變化，分析研究投資、進出口、原材料消費、金融形勢的變化對我市工業經濟產生的影響，密切關注國家宏觀經濟政策和產業政策的動態變化可能對我市工業經濟帶來的影響，及時發現經濟運行中苗頭性、傾向性問題，超前研究應對措施，提出對策和建議，指導工業經濟健康、協調、持續發展。

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第五篇：“市政府法制辦總結及2009年計劃”政府工作計劃

2008年，市政府法制工作在市委市政府的堅強領導下，以科學發展觀為指導，全面貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）精神，積極探索制度創新，扎實推進依法行政，為我市跨越式發展做出積極貢獻。

一、認真學習貫徹《決定》精神，深入推進依法行政。

今年5月12日，國務院頒布的《關于加強市縣政府依法行政的決定》，是全面落實依法治國方略，加快建設法治政府的重要綱領性文件。從完善市縣政府行政決策機制，建立健全規范性文件監管制度，嚴格行政執法，強化行政行為監督等方面，為市縣政府指明了全面推進依法行政的努力方向。對照《決定》所確定的工作任務和要求，我們突出工作重點，深入推進依法行政。

（一）采取有力措施，切實加強基層依法行政工作。依法行政重點在基層、難點在基層，市政府把加快推進基層依法行政進程作為工作的重點。召開市推進依法行政工作領導小組會議，傳達學習《決定》和全省政府法制工作會議精神，調整市推進依法行政工作領導小組成員，審議通過了《##市2008依法行政重點工作安排》、《關于開展第五輪行政審批項目清理工作的通知》等5項文件草案。結合深入實踐科學發展觀活動，對部分鄉鎮政府推進依法行政工作進行了調研，及時掌握基層依法行政狀況，找出存在的問題，指導基層政府依法行政工作。在全省率先建立了鄉鎮政府法制員工作制度，各縣區政府在其所屬鄉鎮政府、街道辦事處指定法制員1名，具體負責基層依法行政工作，這是我市提升基層政府依法行政水平的重要舉措，為推進基層政府依法行政工作奠定了堅實基礎。

（三）穩步推進行政權力下放工作，增強縣域經濟發展自主性。行政權力下放是我市深化行政管理體制改革的重要舉措。市委市政府組成調研組對全市各縣區財政稅收、招商引資、城市建設、民生工程等方面進行了調研，為權力下放工作的全面開展奠定了基礎。目前，我市行政權力下放工作已取得實質性進展，必將進一步增強我市縣域經濟發展自主性。

二、解放思想、與時俱進，不斷創新工作機制。

2008年的政府法制工作堅持以科學發展觀為指導，堅持工作創新，一些創新制度走在了全省前列。

（一）建立規范性文件異議審查制度，創新規范性文件監管機制。為進一步提高規范性文件質量，在全省率先以政府規章的形式頒布了《##市規范性文件異議審查辦法》（市政府令第115號），明確規定行政管理相對人對規范性文件有異議的，可以向有關行政機關書面提出異議審查建議，實現規范性文件的主動審查與被動審查相結合，事前監督與事后監督相結合，及時糾正違法規范性文件。

（二）創新執法監督工作方式，規范行政執法行為。開展行政執法旁站監督。組織部分市政府特邀行政執法監督員跟隨市衛生局等部門深入執法一線，現場監督指導其執法行為，豐富了執法監督的形式，提高了執法監督實效；向全市行政機關推廣全省質監系統使用的說理式執法文書。通過借鑒法院判決書的形式，完善行政處罰告知書、決定書，更好地體現了“以人為本、執法為民”的理念；積極調研規范行政處罰自由裁量權工作。組織市財政局、市交通局等部門赴淄博學習考察規范行政處罰自由裁量權的先進經驗，形成調研報告，為我市開展規范行政處罰自由裁量權試點工作奠定堅實基礎。

（三）開展制度建設合作，努力實現“兩地一制”戰略構想。年初，合淮兩市政府法制辦簽訂了《合淮制度建設合作協議書》，按照協議約定，兩市將圍繞立法計劃制定、法規規章草案審查等工作進行交流，雙方法規規章及規范性文件對同一事項的規范盡可能保持一致。合淮制度建設合作標志著兩市建立了立法協調機制，共同探討制度創新，共同研究如何進行制度一體化，這是我省區域制度合作的一次重要嘗試和創新，為推進合淮同城化戰略實施提供了制度保障。

三、以人為本、突出重點，認真做好本職工作。

2008年的政府法制工作終始把維護群眾合法權益作為出發點和落腳點，真抓實干，取得扎實成效。

（一）為市政府重點工作提供法律服務，促進民生改善。積極為市政府中心工作服務，為市政府科學決策提供政策、法律咨詢服務。圍繞安全生產、城鎮居民和個體工商戶參與醫療保險、小煤窯整治、依法取締正三輪車非法客運等重點工作提供法律意見；受市政府委托代理行政應訴案件6起，為市礦統籌、西城水務改制、產業投資公司成立等非訟法律事務提出法律咨詢建議，供市政府領導參考。

（二）完善民主立法機制，提高制度建設質量。全年共審核或起草地方性法規5件，政府規章5件。今年的政府立法工作突出兩個重點：一是樹立“以人為本”理念，高度重視直接關系人民群眾切身利益的立法項目，如《##市物業管理規定（修訂）》、《##市拆除違法建設條例》、《##市住房公積金管理辦法》、《##市房屋安全管理辦法》等。二是高度重視優化投資環境，促進經濟發展的立法項目，如《##市優化投資環境辦法》等，破除企業發展障礙。在立法工作中，市政府注重保障人民群眾通過各種渠道參與立法活動，每個立法項目都力求做到深入調研，廣泛征求社會各界意見。如在審查《##市中小學幼兒園規劃建設條例（草案）》、《##市物業管理規定（修訂案）》過程中，多次召開由業主代表、居委會、物業公司、房地產企業、相關政府部門參加的座談會，廣泛聽取意見，并反映到草案中；在##日報上，面向社會公開征集2009年立法建議項目等。

（三）加強行政復議工作，依法化解社會矛盾。截止目前，市政府本級共收到行政復議申請30件，不予受理2件，受理階段經協調當事人自愿撤回復議申請4件；受理24件，已辦結22件，其中維持14件，通過協調，申請人主動撤回申請，終止審理8件。參加省政府行政復議案件1件。今年市政府的行政復議工作始終圍繞“以人為本、復議為民”的要求，實行“陽光”復議，注重運用調解、和解手段化解行政爭議，努力做到案結事了，提升政府形象，維護群眾合法權益。

四、結合法制工作實際，深入開展學習實踐科學發展觀活動。

按照市委的統一部署和要求，今年4月份以來，我們緊緊圍繞“推進依法行政、服務##崛起”這個主題，認真組織開展學習實踐科學發展觀活動。成立工作機構，制定活動方案，召開動員會，運用網站、報紙、簡報、宣傳欄等方式廣泛宣傳，營造良好的活動氛圍。黨組成員以身作則，積極參加組織活動，帶頭學習、討論，深入基層調研，帶頭查找、梳理問題。做到了市委規定動作一個不少，自選動作富有特色。在學習活動中，注重圍繞法制工作實際，突出特色，做到“四個一”。即召開一次政府法制工作座談會。廣泛征求干部群眾對學習實踐科學發展觀、進一步改進工作的意見建議；開展一次“我為科學發展尋計問策”主題活動。每位黨員從不同的角度、層面提出政府法制建設科學發展的建議；聽取一次科學發展觀學習輔導講座，加深黨員干部對科學發展觀的理解；組織一次基層依法行政工作調研。前往活動聯系點曹庵鎮調研，就如何推進基層依法行政工作召開了座談會，并給鎮政府送去了法律書籍和光盤。通過調研進一步了解了基層依法行政情況，為進一步提高基層依法行政水平打下了基礎。同時自覺把學習實踐活動同本職工作有機結合，在政府立法、行政審批清理、執法監督、行政復議、機關建設、反腐倡廉制度建設推進年工作中處處以科學發展觀為指導，努力做到兩促進、兩不誤，圓滿完成了各項工作任務。

通過深入學習實踐科學發展觀，全體工作人員進一步明確了科學發展觀的重大意義、精神實質和根本要求，切實增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，明確了今后的努力方向。

五、結合當前、著眼發展，科學謀劃明年主要工作。

2009年，市政府法制工作將繼續貫徹《決定》精神，全面落實科學發展觀，以改善民生、構建和諧社會為目標，把握大局，突出重點，勇于創新，不斷實踐，努力做好以下工作：

（一）制定2009立法計劃，認真完成立法任務。緊密結合本市實際，在通過多種形式，廣泛征求各界立法建議項目的基礎上，按照“不抵觸、有特色、可操作、少而精”的原則，科學制定2009政府立法計劃，將能切實反映科學發展和體現人民意志、保障人民權利的法規規章建議項目作為立法重點，使制定的法規規章項目更具針對性和可操作性。

（二）認真做好規范性文件的監督管理工作。進一步做好規范性文件的前置審查、備案審查和異議審查工作，糾正違法規范性文件，切實提高規范性文件質量，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

（三）加強行政執法監督制度建設。調研、制定《行政執法檔案管理辦法》和行政執法聯動機制，調研《行政執法獎勵辦法》，通過加強法制監督制度建設，進一步規范行政執法行為。

（四）推進行政處罰自由裁量權試點工作。在充分調研的基礎上，依據《##市行政機關行使行政處罰自由裁量權的若干規定》，制定切合我市實際的工作方案，開展規范行政處罰自由裁量權試點工作，讓行政處罰不再“自由”。

（五）制定完善市政府行政訴訟代理制度。規范市政府行政訴訟代理行為，維護市政府合法權益。>>>>

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