第一篇：裘市長在第六次全國人口普查綜合試點動員會議上的講話

裘小民同志在臨安市第六次全國人口普查綜合試點動員會議上的講話

（2010年6月10日）

同志們：

今天，我們在這里召開全國第六次人口普查臨安市綜合試點動員大會。這既標志著為期十天的人普綜合試點正式拉開帷幕，也表明了第六次人口普查準備工作進入了關鍵階段。這次會議在對綜合試點工作進行動員的同時，也將對全市人口普查工作做一個全面細致的部署。為完成好這次綜合試點的各項任務，市人普辦會同錦城街道人普辦以及馬溪社區做了大量而周到的準備工作，為試點順利開展打下良好基礎。在此，我謹代表臨安市人口普查領導小組，向協助開展試點的錦城街道、馬溪社區和參加試點工作的各單位、各部門表示衷心的感謝，向參與試點的調查員、陪調員表示誠摯的問候。

剛才，董一兵同志對綜合試點的重要意義進行了詳細闡述，對開展綜合試點各項工作做了周密部署，對參加普查的工作人員提出了具體要求。柴小平同志就如何開展相關指標數據審核與評估，怎樣積極配合第六次人口普查做好戶口整頓工作等相關事項的計劃做了論述。王忠華同志一方面總結了前一階段錦城街道人普辦為試點工作所做的籌備，另一方面也表示要主動做好配合試點順利開展的各項工作。借此機會，我想講兩個方面：一是對臨安市人口普查工作作簡要回顧；二是對完成好綜合試點提幾點希望。

一、臨安市人口普查工作的簡要回顧

1、快速組建、積極動員。市政府于2009年10月29日下發了《關于開展全市第六次人口普查的通知》，成立了臨安市人口普查領導小組，并設立辦公室。到11月底，全市所有鄉鎮已完成人普機構的組建工作，并由鄉級行政一把手擔任人普領導小組組長，這充分體現了各級各部門對人普工作的重視，這也將有效推動人普工作的順利開展。

2010年，是第六次人口普查工作的關鍵之年。1月21日，我市人普辦召開了人普領導小組第一次成員會議。會上，市委常委、常務副市長胡竑做了重要講話，他要求領導小組各成員單位：一是要統一思想，提高認識。務必充分認識第六次人口普查的重要性和艱巨性。二是明確任務、落實責任。明確人普的新特點、新任務、新要求。三是要加強領導，有序開展。將各鄉鎮（街道）和領導小組成員單位履行人口普查職責情況納入市委市政府年度目標考核中的統計工作內容中。5月上旬，臨安市召開全市統計暨第六次人口普查工作會議，市政府與錦城、於潛、昌化簽訂了《人口普查工作責任書》，切實將人普工作落到實處。

2、全面做好“五個落實”。一是落實領導機構的組建。到2009年11月底，市人口普查辦公室和各鄉鎮（街道）的人普領導小組和辦公室全部組建完畢。村、社區一級的人普機構也在加緊組建當中。二是落實辦公場地的設定。在市統計局五樓整理出五間辦公室作為普查辦公室用房。三是落實經費預算的編制。本著實事求是、厲行節儉的原則，根據人普工作的切實需要，編制了經費預算方案，財政初步核定為250萬元。四是落實普查對象的數量。本次普查填表登記的對象基本確定為現有人口加戶籍外出人口，初步測算2010年11月1日普查登記時點，我市約有62萬人口，其中常住人口56萬左右。五是落實普查力量的投入。根據國家人口普查要求，我市需要普查員、指導員、陪調員共計3000人左右。

3、認真完成試點準備。各項準備工作的全面落實，是完成人普試點的基礎和前提。市人普辦已先后參與了省、市舉辦的各項業務培訓和省、市組織的綜合試點培訓工作，為臨安試點工作的展開提供了業務上的支持和經驗上的借鑒。市人普辦在物資準備、會場布置、信息宣傳等方面做足文章，確保試點萬無一失。錦城街道和馬溪社區也積極參與到試點前的劃區繪圖、陪調員選拔等重要工作中來，其中也涌現出不少工作負責、業績突出的先進人物，這也為此次人普試點增色不少。

二、對完成好綜合試點的幾點希望

人口普查時我國最基本的國情國力調查，是和平時期最大的社會動員。這次普查主要目的是查清2000年第五次人口普查以來，我國人口在數量、結構、地區分布、受教育程度、遷移流動和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展計劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實施可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。對于我市來說，通過這次人口普查，還可以查清我市較為關注的流動人口、外來務工人員、人口老齡化、城市化進程等方面的基本狀況，為研究制定人口發展戰略及經濟社會發展規劃、政策提供依據。這對于正確處理經濟與人口、資源、環境關系，實現臨安可持續發展，都有十分重要而深遠的意義。

第一，認識到位。綜合試點是人口普查工作在準備階段的最關鍵、最核心的環節，順利完成好此項工作，對人口普查的成功實施具有重大意義。因此，各級人普辦以及相關部門應首先從思想上提高對試點工作的重視。試點工作是探索科學方法、積累寶貴經驗、奠定堅實基礎的絕佳機會，也是解決普查中的新問題、演練正式普查的全過程、培養普查機構的實戰力的良好契機。因此，在即將到來的綜合試點中，在座的每一位同志都應該要牢牢把握好這次學習、鍛煉的機會，將試點當做正式普查來對待。

第二，做法規范。眾所周知，符合規章制度辦事是保障一切工作順利進行的最基本要求。人口普查是一項全社會動員、全民參與，利國利民的重大工程，普查所得到的數據，對今后分析國際國內形勢、制定國家大政方針等都有十分重要的參考價值。因此，如何保障數據的真實有效就顯得尤為關鍵，也是開展此次綜合試點時，需重點關注的問題。首先，應認真學習試點方案，對整個流程有深入的了解。其次，對每張表格的填寫都應嚴格按照國家、省、市的要求，規范填寫。最后，要以試點為依托，及時發現工作中的問題和不足，并切實加以改進和完善，以確保整個人普工作圓滿完成。

第三，成果顯著。有句成語叫做“水到渠成”。意思是，只要該做的工作業已落實，那么成功便是自然而然的事。人普試點也不例外，實實在在做到謀劃工作立足一個“細”字，啟動工作突出一個“早”字，推動工作抓住一個“緊”字，落實工作確保一個“實”字。高度重視試點工作在人口普查中所起的重要作用，在完成試點后全方位、多角度地對其進行總結、歸納，為正式試點提供智力支持，這才達到了試點的真正目的。

第四，服務周到。這是我對市人普辦提出的要求。在這接下來的十天里，任務一定很重，困難一定很多。為了確保參加試點人員更好地從實踐中掌握各項技能，從而使試點工作順利完成，市人普辦的全體同志應該竭盡全力充當好東道主的角色，在指導同志們業務的同時，也要時刻關心大家在生活上所遇到的問題，并幫助他們解決好。另外，在這緊張忙碌的十天時間里，恰逢我們中國的傳統佳節——端午節，同志們放棄了休息，放棄了與家人團聚的機會，來參加此次臨安市的綜合試點工作，我謹代表市委市政府市人口普查領導小組向大家的對人普試點工作所付出的熱情表示感謝。

同志們，讓我們以不辱使命的責任意識，科學嚴謹的學習態度，一絲不茍的求實精神，深入細致的工作作風，齊心協力、努力拼搏，爭取圓滿完成綜合試點的各項工作，為第六次人口普查吹響號角。

第二篇：第六次全國人口普查綜合試點動員會議上的講話

臨安市第六次全國人口普查綜合試點動員會議上的講話

（2010年6月10日）

同志們：

根據臨安市第六次全國人口普查工作的總體安排，我們將于6月10日至19日開展為期10天的戶口整頓和人口普查全過程綜合試點，地點是錦城街道馬溪社區。前階段，市人普辦、錦城街道和馬溪社區三方通力協作、認真研究、周密部署，已完成了試點機構組建、方案制訂、細則與培訓教材的編寫、劃區繪圖、“兩員”選調、宣傳發動等工作。在這里，我特別要感謝錦城街道、馬溪社區的領導和工作人員，他們為這次試點做了大量工作，傾注了大量心血。今天召開綜合試點動員會，對試點工作進行全面動員和部署。待會兒，公安局常務副局長郭志龍將就戶口整頓試點工作進行動員和部署，望一并執行。我主要講三個方面：

一、綜合試點工作的意義

1、綜合試點是對普查全方位、全過程的演練。綜合試點包括組織、宣傳、戶口整頓、人戶不一致人口的核對、部門資料收集整理、劃區繪圖、“兩員”選調與培訓、摸底、長表抽樣、登記、復查、快速匯總、編碼、事后質量抽查、普查表包裝與管理、數據處理等在內的全部環節。通過試點不僅能獲取各環節實際操作的經驗，而且能對每個環節之間的銜接有一個更加全面、整體的把握。

2、綜合試點是培養各鄉鎮（街道）人普組織師資力量的需要。本次試點參與人員涉及了全市26個鄉鎮（街道）、錦城街道各社區、普查小組陪調員、市公安局、市人普辦的100多名代表。在座各鄉鎮（街道）人普辦的常務副主任、普查骨干肩負著指揮和組織本地區普查工作的重任；各位業務骨干肩負著對下培訓和指導業務的重任。通過綜合試點，讓大家熟悉和掌握普查業務，提高組織協調能力，是積累正式普查優秀人才的需要。

3、綜合試點是確定我市人口普查實施意見的重要依據。為搞好綜合試點，市人普辦除了制訂《臨安市第六次全國人口普查綜合試點方案》外，還針對每個環節制訂了具體的、有可操作性的細則。通過試點的檢驗，可以為確定和完善我市人口普查實施意見和一系列補充細則提供重要依據，使我市的普查方案更加科學、步驟更加明確、措施更加得當。

二、綜合試點的工作安排

1、試點目的切實解決第六次全國人口普查工作中面臨的新情況、新問題，探索查準查實人口總量和人口結構的有效辦法和途徑，演練人口普查工作的全過程，培養和鍛煉全市人口普查機構的實戰能力，提高普查工作人員的業務水平和組織管理能力，為人口普查全面展開摸索方法、積累經驗奠定基礎。

2、試點信息

本次試點由臨安市人口普查辦公室和市公安局、錦城街道人口普查領導小組共同組成試點領導機構，負責綜合試點的組織領導工作。綜合試點辦公室人員主要由臨安市人口普查辦公室、市公安局以及錦城街道辦事處組成，馬溪社區要單獨成立試點辦事機構或協調小組，共同完成試點調查任務。試點確定在人口情況較復雜、外來人口較多的錦城街道馬溪社區進行，該普查區人口在14000人左右，其中戶籍人口5538人，外來人口約為8400人，共分為16個普查小區。本次試點的標準時點為2010年6月16日0時，登記對象為試點地區的全部人口，其中包括2010年6月15日晚住在本戶的人和戶口在本戶但2010年6月15日晚未住在本戶的人。試點采用長、短表結合的方式進行調查，即按照全國方案規定，抽取10%的戶填報《第六次全國人口普查表長表》，其余90%的戶填報《第六次全國人口普查表短表》。港澳臺和外籍人員填報《第六次全國人口普查表短表（供港澳臺和外籍人員使用）》。2009

年6月16日至2010年6月15日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調查表》

2、試點主要任務

公安局：在戶口整頓入戶調查前，錦城街道派出所應提供馬溪社區分戶的戶籍人員、暫住人口等資料，以便調查員入戶核對。通過調查員入戶詢問，全免查清本社區相應普查小區的戶籍人口、人戶分離人口、外來人口、外出人口、戶口待定人口、港澳臺和外籍人口等情況，再與公安部門的日常行政記錄資料進行比對，及時更正差錯、填補遺漏。重點要對人戶不一致人口進行核對，并盡量做到在一個完整區域內流入和流出的平衡。

各街道（鄉鎮）代表：第一，熟諳普查試點方案以及各個環節工作要求。第二，掌握入戶調查技巧，并對清查摸底、戶口整頓方案和《戶主姓名底冊》編制工作有細致的了解。第三，在實地踏勘之后能夠正確快速地繪制調查小區示意圖。第四，牢固掌握各類表格的填寫要求，并且在實際工作中能夠熟練運用。第五，深入了解調查后數據統計階段的各項工作流程，特別是對編碼和快速匯總等工作的技巧的熟練掌握。第六，要上門入戶調查填表，在實踐中進一步理解各項工作的理論要求。

市人普辦：一方面是要做好各項工作的培訓和講解，對于同志們在學習實踐過程中所遇到的困難和問題要及時予以幫助和解答；另一方面是要做好這次綜合試點的服務工作，努力將這次試點各項任務落實好，確保試點順利圓滿的完成。

三、幾點要求

1、認真培訓，熟練掌握試點總體工作要求與指標填報。市級綜合試點是按照國家綜合試點帶回來的普查方案與細則的最新內容進行設計安排的，除制訂方案與細則外，市人普辦還精心制作了培訓課件。目的是通過集中學習培訓，大家能夠全面熟練地掌握各項技能和要求，以保證各項調查數據質量。

2、嚴格操作，按照統一部署和要求扎實開展工作。人口普查是一項技術性、科學性很強的工作，它要求調查員挨家挨戶上門，面對面、實打實地操作。大家在實際工作中必須嚴格按照統一的試點方案執行，按規范的程序來運作，做到一絲不茍，不放過每個細節。對于相關技術問題不能隨意更改變通，對于在工作中發現的新情況、新問題，要及時匯報，不得擅自決定，確保工作標準的一致性、嚴肅性，要真正做到點不缺戶，戶不缺人，人不缺項，項不出錯。

3、提高認識，注重各方面工作素養的提高。一是大局意識。人口普查是一項重大的國情國力調查，我們要站在為全國人口普查工作做貢獻的高度來看待試點工作，增強使命感、光榮感和責任感，高標準、高質量地完成好試點任務。二是奉獻意識。試點工作時間緊、任務重，入戶登記過程中，可能會遇到這樣或者那樣的情況，加大了同志們的工作量，希望調查人員發揮不怕苦、不怕累、無私奉獻的精神，確保入戶登記工作的順利完成。三是質量意識。數據的真實性是我們這次調查的關鍵所在，也是整個普查工作的關鍵所在。試點工作要注重科學性、準確性、嚴謹性，把調查搞實，把數據搞準。四是創新意識。這次綜合試點工作的非常復雜艱巨，普查方案、表式、指標有待完善，在實際操作中面臨許多復雜的情況和問題。大家要樹立創新意識，大膽探索在實際調查中一些問題和困難，要善于思考、勇于實踐、勤于總結，摸索出一些好經驗、好方法，以便為第六次人口普查的成功開展提供寶貴借鑒。五是配合意識。普查工作是一項系統工作，需要各個部門、各個系統的相互配合，需要上下的聯動，大家要按照統一的試點方案積極配合做好這項工作。

4、做好總結，為全市普查工作全面推開提供有益借鑒。有句話說得好：“一個不會總結的民族，是一個不會進步的民族。”人普工作也是同樣道理。大家要善于思考，試點過程中摸索出的一些好經驗、好方法要及時全面地交流推廣。試點工作結束后，要從組織實施、技術業務、工作要求等各個層面進行總結，切實通過試點達到發現問題、找出難點、剖析疑點、提供思路的目的。

同志們，試點工作關系到整個普查工作的成敗，希望大家增強責任心和責任感，滿腔熱情地投入到試點工作中去。我相信，有試點領導小組的精心組織，有公安局等部門的全力支持，有錦城街道街道人普辦的全力配合，有普查業務骨干的共同參與，有普查員和陪調員的積極努力，這次試點一定會取得圓滿成功。

第三篇：第六次全國人口普查綜合試點領導組會議上的講話

尊敬的各位領導、同志們：

為探索第六次全國人口普查工作經驗，推動全區“六普”工作的順利進行，市第六次全國人口普查領導組辦公室將全市的人口普查綜合試點工作放在我區辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個社區進行。我們召開這次會議的目的，就是動員全區相關部門積極參與到試點工作中來，共同為“六普”工作探索和總結經驗。今天，市“六普

”領導組組長、市統計局王崇明局長及市試點領導組相關領導也應邀到會作指導，在此，我謹代表區人民政府及區人普領導小組向市“六普”領導小組組長、市統計局王局長及辦公室所有成員的到來表示熱烈歡迎！對大家長期以來給予我區的關心支持表示衷心的感謝！

剛才，市普查中心副主任同志介紹了試點方案，區委宣傳部副部長同志對試點宣傳方案作了說明，我認為方案是可行的，措施是到位有力的。區級相關部門也作了發言，大家的發言都很好，我很贊同。隨后，王局長要作重要講話，請大家按照王局長的指示，切實抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我講三點意見：

一、統一思想、高度重視，充分認識綜合試點工作的重要意義

區是市政治、經濟、文化中心，外來、人戶分離和流動人口規模在全市最大，人口信息最為復雜，在全市最具代表性。辦事處是區政府所在地，轄22個社區居委會，截止到末，有入住戶數34382戶，人口97849人。在全區20個鄉（鎮）、辦事處中經濟發達程度最高，交通便利、人戶分離現象較為嚴重，流動人口規模較大，有利于取得人口普查所包含的各種復雜信息。辦事處所轄的社區具有城區、城郊結合部、村莊三種不同的城鄉結構，在全區和全市都具有地域代表性。選取的海樓路、南溫泉、黑泥地三個社區分別代表三種城鄉結構，能充分反映人口普查的復雜性和代表性。綜合試點工作將對三個社區居委會的25個普查小區，4414戶人家，14467人進行試點，要求從普查的組織、宣傳、“兩員”選調培訓、小區劃分、戶口整頓、摸底、入戶登記、復查、事后質量抽查、快速匯總、質量控制及數據處理等環節都真實地模擬全過程演練。通過綜合試點，發現問題，找出解決問題的方法和措施，獲取人口普查各個環節和各個方面的經驗，為我區及全市人口普查工作探索和總結出行之有效的工作方法和經驗，為正式的普查登記奠定扎實的基礎。綜合試點在我區進行，是對我區人口普查組織協調工作、各部門分工協作、以及普查隊伍業務素質的一次綜合檢驗。試點的成敗不僅關系到我區“六普”的進展，而且關系到全市人普工作的全面推進。同時，本次試點是正式普查的一次預演，是為了探索經驗，鍛煉隊伍，培訓骨干，為人口普查工作順利開展奠定基礎，涉及到人口普查的全過程。同時，通過它可以檢驗我區人普組織工作；搞準人口總量的各項措施和對普查方案的理解和熟悉程度。為此，各級各部門一定要把思想統一到市人普領導組的安排部署上來，統一到區委、區政府的相關要求上來，進一步強化責任、狠抓落實，舉全區之力搞好此次綜合試點工作。

二、明確目標、精心組織，扎實開展好這次綜合試點工作

（一）進一步明確這次試點的目的一是演練人口普查流程，檢驗普查方案的科學性和可行性。試點是確保普查方案科學可行、普查組織保障有力的必要前提，是普查成功的必要保證。通過對試點方案的完整演練，認真研究試點中出現的新情況、新問題，發現方案實施中的重點、難點，詳細總結各環節工作過程，檢驗普查方案和各項細則是否科學可行，檢驗各項組織工作是否嚴密有效，為全市執行好國家的人口普查方案和細則、組織實施好人口普查工作提供經驗借鑒。二是積累組織普查的經驗。需要通過試點，模擬普查的全過程，查找實際操作中的問題，積累組織實施的經驗。區普查辦、辦事處，各成員單位要明確和界定各相關部門的責任，切實擔負起人口普查的日常組織和協調職能，牢固樹立責任意識，切實增強工作的主動性，在普查試點工作的組織實施中多發現問題，多提出建議，多研究措施，多總結經驗，努力把綜合試點工作做細致、做扎實、做出成效。三是鍛煉普查隊伍，提高“兩員”選調和培訓的針對性和有效性。人口普查需要一支素質好、能力強、熱情高的普查隊伍去執行，普查指導員和普查員的選調和培訓是搞好普查工作的關鍵。要將試點工作與培訓結合起來，把試點的過程變成培訓的過程，分階段、抓重點搞好培訓工作，尤其是要做好入戶登記的業務培訓。通過試點參與普查全過程的演煉，充分吸取經過實踐檢驗的好經驗、好做法，為下一步組織和指導全區、乃至全市大規模的業務培訓打下堅實基礎。四是發現問題并提出解決問題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調查對象難度加大、不可預見因素增多、提高數據質量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶登記困難等問題。這些問題在普查中如何解決，都要通過試點來回答。

（二）熟練掌握人口普查的各項業務要求，認真研究試點中可能遇到的新情況、新問題

綜合試點一定要嚴格按照試點方

案和市人普辦制定的各項實施要求去執行。我區參與此次試點的人員要系統地掌握人口普查工作流程，認真研究和分析入戶登記中的新情況、新問題和特殊情況、特殊問題，結合實際組織好各地的業務技術工作和入戶登記工作。

三、強化領導、落實責任，確保試點工作取得實效

（一）加強領導，明確分工

此次試點工作參與人員規模大，人數多，認真

組織好參與人員的住宿、學習和觀摩工作任務繁重。我們作為具體承辦者，要當好東道主，為參會人員提供一個好的學習和試點環境，營造良好的學習和實踐氛圍。各成員單位要按照區第六次人口普查部門職責的要求，統一思想，服從大局，發揮部門優勢、積極主動配合相關部門做好試點和正式普查登記工作。

一是區普查辦：接受市普查辦的業務和技術指導，負責與市普查辦進行業務聯系，與相關單位進行溝通協調，擬定試點區域具體位置；負責指定地域的實地勘察、劃界、劃分普查區與普查小區并繪圖；負責組織抽調相關基層普查員、普查指導員；進行人口情況摸底、填寫住戶摸底底冊；負責組織相關基層普查員、普查指導員參加培訓并開展入戶普查登記；負責進行手工過錄及計算機數據處理等。

二是區公安分局：負責戶口整頓及試點工作，摸清戶籍人口、流動人口、人戶分離人口、應落未落戶人口、應銷未銷戶人口等情況，并將有關資料提交區普查辦，供普查登記時參考。我區此次試點要求戶口整頓和摸底工作同時進行。此項工作，由區公安分局牽頭，開展戶口整頓和摸底工作，要求在6月27日前完成。

三是計生局：負責查準出生人口方面的協調配合工作。提供搞準全區出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料，流動人口資料。組織基層計生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉鎮出生、死亡人口臺帳。

四是區委宣傳部：負責牽頭宣傳工作的組織實施。要求調動廣播、電視、報紙、網絡等媒體組織開展多種形式的宣傳工作。聯系電視臺在試點期間進行全市人口普查綜合試點的新聞報導和宣傳，營造普查氛圍，使廣大群眾尤其是試點區域的群眾理解和支持人口普查工作，做到家喻戶曉。對有關的領導宣傳試點的意義，特別要講清試點數據僅為總結經驗、指導普查工作服務，不作為評價本地區相關工作的依據。同時，要做好群眾的宣傳工作，告知所有參與試點的單位和工作人員，為被調查戶提供的家庭和個人信息保密，以消除他們的顧慮，如實反映情況。認真組織好有關單位和人員，精心排練，圓滿完成7月1日的普查試點啟動儀式的文藝演出任務。

五是辦事處：負責協助區普查辦組織開展好普查綜合試點工作，完成“兩員”選調和搞好群眾宣傳工作。配合區人普辦公室對選定的區域按社區劃分普查區，并在普查區內25個普查小區中再按標準確定普查員和指導員，“兩員”的選調工作必須在6月5日前完成。繪制試點普查區、普查小區地圖，并標明普查區、普查小區的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等，此項工作必須在6月10日前完成。負責試點區域群眾的宣傳動員工作，在適宜的地方懸掛和張貼普查標語和宣傳資料并認真組織入戶登記工作。

（二）嚴格紀律，依法普查

擔任入戶登記任務的普查指導員和普查人員要注意依法進行普查，合法取得普查資料，嚴禁使用非法手段，偽造普查數據。對弄虛作假或干擾人口普查工作的，要依法嚴肅查處，追究責任。

（三）積極探索，認真總結

參與試點的普查指導員、普查員要勤于思考，勇于實踐，把試點中摸索出的一些好經驗、方法及時總結出來，為正式開展普查工作提供參考。同時，對試點中發現的問題，認真做好記錄，并逐項進行研究，向市、區人普辦提出意見和建議。區人普辦要認真總結試點工作過程，真實反映試點存在的困難和問題，分析原因，提出解決辦法，為市普查辦積累組織實施經驗，提供具有可操作性的原則和方法，用以指導全市人口普查工作。

同志們，此次試點工作從籌備到啟動只有不到一個月的時間，時間緊、任務繁重、工作難度大。但我相信在市試點領導小組及辦公室的精心組織和周密安排下，在區人普辦、辦事處以及各成員單位的通力協作下，通過普查指導員、普查員和與會同志的共同努力，一定能圓滿完成此次綜合試點任務，達到試點目的和要求。

謝謝大家！

第四篇：市第六次全國人口普查綜合試點工作總結

市第六次全國人口普查綜合試點工作總結

根據市人普辦工作進度統一部署安排，市人普辦確定在區紅湘街道聯合新村社區開展市級綜合試點工作。5月5日市人普辦下發了《關于開展第六次全國人口普查市級綜合試點的通知》(衡人普辦〔2010〕3號)，定于4月--6月份在市于區進行第六次全國人口普查綜合試點。

一、試點社區基

本情況

按照市人普辦對試點社區的條件要求，我們初選了三個社區，經市人普辦領導現場考察對比，最終確定于紅湘街道聯合新村社區為試點單位。聯合新村社區是市由村演變而成的社區，社區位于解放西路北側，東起紅湘北路南段，西至西外環路，環南華大學南校區西部南面。社區處于中心舊城區，既有繁華的商業區，又有相對復雜的老城區；有普通居民區和相對集中的出租屋區域，外來人口眾多，人戶分離較為普遍，戶籍管理和人員構成較為復雜，人口流動性大。社區內有建筑戶數1000余戶，總人口近4000人，人口普查綜合試點工作在這里開展具有較強的代表性和典型性。

二、試點過程及基本情況

1、普查試點機構建立情況

5月5日，市第六次全國人口普查領導小組成立了由市、區、街道三級成員組成的第六次全國人口普查綜合試點領導小組及辦公室，同時下發了《關于開展市第六次全國人口普查市級綜合試點的通知》,專門成立了綜合試點領導小組，由市局謝明芳局長、區委常委、常務副區長單國平任組長，市局副局長羅理義、區副區長鄧三德任副組長的試點工作領導小組，明確了各級工作任務，試點工作在市第六次全國人口普查領導小組的領導下，由區人普辦和紅湘街道辦事處共同實施，為試點工作的順利開展奠定了基礎。

2、市、區人普辦領導高度重視普查試點工作

人口普查綜合試點工作得到領導的高度重視和關注。試點工作開始后，區第六次全國人口普查領導小組組長、區委常委、常務副區長單國平多次詢問試點工作進度和存在的問題。5月20日在區政府308常務會議室召開領導小組會議，對綜合試點工作進行了專門研究。謝明芳局長和鄧三德副區長對綜合試點工作作了具體安排。5月24日綜合試點動員大會，謝明芳局長、羅理義副局長、鄧三德副區長、發表重要講話，紅湘街道辦事處鄭剛主任表示對綜合試點普查工作在聯合新村社區進行表示全力支持與配合。鄧三德副區長、區統計局唐繼紅局長到試點社區了解試點情況，看望一線普查員和指導員，紅湘街道鄭剛主任及時解決綜合試點工作困難，、聯合街道派出了社區骨干力量參加這次綜合試點。綜合試點工作得到了市、區、街道三級領導的高度重視。

3、兩員選調及培訓

為能夠集中一批高素質的普查員隊伍，區人普辦和紅湘街道辦事處聯合協調，強力動員，嚴把普查人員選調關。全社區共分3個調查組，每組設立組長3人，作為普查指導員，由市人普辦、區人普辦、街道人普辦派骨干擔任。普查員要求具備高中以上文化程度，年齡在40歲以下，分別從紅湘、、聯合街道社區選調，共計選調了44名普查員。

5月24--25日，市第六次全國人口普查綜合試點動員暨培訓會議在紅湘街道會務中心召開。市、區人普辦相關同志、紅湘街道以及選調的普查指導員、聯合新村社區全體成員共100余人參加了會議。市人普辦分別就人口普查摸底工作、普查小區劃分及繪制普查小區地圖、填寫普查試點表等內容進行了細致的講解，并對普查員以填表登記為重點進行了填表培訓。通過現場測試，分類型、有重點的培訓方式，保證了培訓工作的質量，為人口普查試點工作的順利完成打下了堅實的基礎。

4、劃分普查小區，繪制普查小區圖

普查小區的劃分規模原則上按一個普查員能夠承擔的工作量確定，不對建筑物或獨立院落進行拆分。我們根據社區原有分片管理的特點，充分利用社區干部對社區的熟悉優勢，按照80戶左右住房單元為一個普查小區的原則，把試點社區劃分為15個普查小區，由社區統一微機繪圖并按普查小區打印出圖，作為普查員摸底時繪制普查小區地圖的底圖。

5、宣傳工作

普查領導小組高度重視普查試點宣傳工作，在試點社區通過懸掛橫幅標語、撰寫社區板報、發放致普查對象一封公開信以及社區廣播等方法，開展了形式多樣的宣傳動員活動。共懸掛橫幅標語30多條，發放致普查戶一封信5000余份。通過多形式、多手段的集中宣傳，很大程度上消除了試點地區群眾的疑慮，增強了市民的參與和配合意識，為試點工作順利開展營造了良好的氛圍。

6、入戶登記

從普查登記一開始，市、區普查辦所有人員都下到普查登記的第一線，及時把握試點地區的普查登記情況，及時指導、解決出現的問題，并根據存在的問題提出針對性的措施，強化普查試點情況的收集、匯總和反饋工作，隨時掌握普查登記情況。堅持調度制度，確保

各類問題的及時解決。初步匯總結果：試點調查共完成登記904戶，2991人，出生人口20人，死亡人口8人。其余未登記戶情況包括戶空房戶、無法聯系戶以及因時間人力限制未登記的十二、十三、十四、十五普查小區。

7、相關部門的配合情況

此次試點工作得到了區公安分局、區人口和計劃生育局大力配合，提供了聯合新村社區

戶籍資料和全員人口信息，為清查摸底給予了極大的幫助。社區片警為空房戶的清理作了積極的努力。小區物業也在爭取業主開門配合調查、提供房屋是否有人居住以及部分業主聯系方式等方面給予了幫助。

三、普查試點中遇到的問題及針對性建議

（一）普查員工作任務重。普查所選聘的普查員是紅湘、、聯合三個街道社區人員，摸底、入戶登記、復查時間短，普查任務重。此次試點抽調的普查員全部來自于社區干事，集中了社區的絕大部分人力，街道、社區工作任務繁重，基本沒有富余人員，幾乎就是“一個蘿卜一個坑”，導致很多其他工作有時間上的沖突。正式普查的人員如何抽調，是街道、社區面臨的主要問題之一，普查工作全面開始后，不可能從其他地區借調人員。可考慮將符合條件的物業、保安、居民樓樓長等納入普查員隊伍，或做為輔助調查員，發揮他們與住戶熟悉容易入戶的優勢。

（二）工作步驟相對復雜。由于普查制度導致在普查需進行重復入戶，普查對象對此不理解，部分群眾認為是對自己的刁難，會產生厭煩情緒，不予配合。人口普查工作時間緊、任務重，在這次試點工作中，通過一系列的探索，我們認為可以簡化摸底表內容，只要將情況弄清楚，編制好住戶摸底表，達到摸清底子的目的就可以。

（三）入戶難度大。特別在城鄉結合的社區不僅有樓房，還有平房院落。

流動人口普查登記難度大，人戶分離現象嚴重，外出人口居住地不容易掌握。由于人口流動性較大，平均劃分普查小區難度較大，而且每個普查小區配備一個普查員的方式，很難完成任務。建議采取2-3個普查員負責2-3個普查小區的小團隊工作方式，這樣小團隊內部就可以更好的合理安排，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查員中有的工作量多，有的工作量小的問題，普查員互相配合，可以一定程度減少入戶難度。

（四）宣傳形式群眾心理接受的少。宣傳標語、橫幅、櫥窗內容豐定，但群眾樂于接受的少。調查中的《一封信》內容過長，用語過于專業，字體太小，群眾不愛看。建議《致調查戶的一封信》，在內容上適當簡化、通俗，增大字體。另外可以發放一些群眾實用的小物品。

經過市、區、街道三級普查辦的認真準備和周密安排，以及試點社區聯合新村的積極配合與支持，我們圓滿完成了這次全市的普查綜合試點任務。區人普辦鍛煉了隊伍，對“兩員”的選調和培訓取得了一定的經驗，對入戶登記的問題和困難有了充分的認識和準備，對人口普查的工作流程有了切身的體會，為下一步區第六次全國人口普查工作的順利開展奠定了良好的基礎。

第五篇：書記在第六次全國人口普查動員會議講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市第六次全國人口普查動員暨統計調查系統工作會議，主要目的是回顧總結統計調查系統去年的工作情況，動員部署全市第六次全國人口普查工作，安排部署今年的統計調查工作任務。剛才，市統計局單玉生局長通報了我市第六次全國人口普查工作的準備情況，并對下一步工作提出了具體要求；市委宣傳部張國全副部長、市公安局冉旭副局長、市人口計生委陳衛書記、市財政局高靖文副局長，從不同的工作角度，分別作了發言。大家講得很好，我全都贊同，等一下，單玉生局長和舒建鴻隊長還將分別安排部署今年的統計調查工作，請各地、各部門認真抓好貫徹落實。，我市上下以開展深入學習實踐科學發展觀活動為動力，團結拼搏、攻堅克難，統籌推進“保增長、保民生、保穩定”各項工作，在新世紀以來經濟社會發展形勢最為嚴峻的環境中，經受住了嚴峻挑戰和重大考驗，全市經濟社會發展逆勢向好、“彎道趕超”，主要經濟指標好于年初預期，多項指標增幅在全省排位前移。這些成績的取得，來之不易，難能可貴，這與市委、市政府的堅強領導分不開，也與全市統計調查部門的辛勤耕耘分不開！過去的一年，我市統計調查部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，立足經濟社會發展大局，積極發揮職能作用，努力當好參謀助手，各項工作取得了顯著成效：

一是服務“三保”取得新成效。，全市各級統計調查部門將確保經濟平穩較快發展作為首要任務來抓，圍繞保增長、保民生、保穩定“三保”工作目標，銳意進取、積極求為，及時恢復工業企業經濟效益月報制度，建立健全部門間固定資產投資項目管理信息定期報送機制，積極開展以縣為單位的限額以下批發零售餐飲住宿業抽樣調查，以及城鎮居民收入、中小企業用工和關停并轉等情況調查，準確摸清了全市經濟社會發展規律；定期分析全市經濟形勢，密切監測經濟運行情況，市統計局共印發統計分析調研報告52篇、被省統計局和市級機關采用信息材料920條（篇），宜春調查隊完成統計調查分析報告32篇、被各級媒體和部門采用信息（動態）278條，及時反映了全市經濟發展的走向和趨勢，有效提供了預警信息和咨詢建議，為黨委、政府科學決策提供了重要的參考依據。

二是統計改革邁出新步伐。去年，全市統計調查部門以改進統計制度和方法為目的，進一步加強對縣級gdp核算下管一級的工作力度，完善了工業統計申報制度，規范了能源統計工作，推進了人口就業統計方法改革，建立了調查主題網點名錄庫，使統計調查體系更加科學合理。專門成立服務業統計科，穩步推進了服務業統計調查工作，促使統計工作更好地緊扣中心、服務大局。

三是統計調查有了新突破。，在各級、各有關部門的高度重視和大力支持下，通過全市各級統計部門和5400多名普查人員的艱辛努力，我市高質量地圓滿完成了第二次經濟普查工作任務，得到上級職能部門的高度評價，市經濟普查辦公室被評為國家級先進集體。快速啟動了第六次全國人口普查的前期準備，組織開展了我市第二次全國r&d資源清查工作，精心開展了文化產業調查前期工作，在認真做好各項常規調查的同時，進一步拓寬調查領域，積極開展了農民工基本情況、群眾安全感和組織工作滿意度等10多個專項調查，較好地掌握了“第一手資料”。

四是圍繞中心又添新貢獻。認真完成了“七項考評”工作，全力以赴開展招商安商活動，積極參與中心城區中國宜居城市和第三屆省文明城市創建，對80個市直單位和10個縣（市、區）的“雙優”考核展開問卷調查，主動配合承辦《輝煌60年宜春成就展》等等，在緊扣中心、服務大局方面做出了積極貢獻。

總之，過去的一年，各級統計調查部門團結務實、勇于創新，樂于奉獻、與時俱進，做了大量認真細致、富有成效的工作，市統計局榮獲“全省統計工作優勝單位”一等獎，宜春調查隊獲“全省統計調查系統報表總評優勝單位”，市委、市政府對此是滿意的。借此機會，我謹代表市委、市政府，向兢兢業業奮戰在統計調查工作戰線上的廣大干部職工，表示衷心的感謝，對剛剛獲得表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀！同時希望你們再接再厲，再鼓干勁，再創佳績！

下面，就做好全市第六次全國人口普查和統計調查工作，我著重強調幾點意見，供同志們參考。

一、認清形勢，統一思想，增進對人口普查工作的認識

人口普查與經濟普查一樣，是一項十分重要的國情國力調查，是各項經濟社會普查中最為基本的普查。我們既要充分認識做好這項工作的重要性，也要充分認識完成這項任務的艱巨性、復雜性和緊迫性，切實增強做好第六次人口普查工作的使命感和責任感。

一要認識到：做好人口普查工作意義重大、使命光榮。人口問題是關系全面協調可持續發展的重大問題。準確掌握人口基本信息，是國家長遠發展的大事，是貫徹落實科學發展觀的需要，也是做好民生工作的重要基礎。這次普查的主要目的，是查清第五次全國人口普查以來，我國人口在數量、結構、地區分布、受教育程度、遷移流動和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民物質和文化生活，實施可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。對于我市來說，開展第六次人口普查，可以對全市的人口情況進行

全面的調查摸底，系統地掌握我市人口發展的現狀和存在問題，為研究制定人口政策和戰略提供基礎數據，為編制“十二五”規劃以及各項發展規劃提供基礎依據，為正確處理我市人口與經濟、資源、環境關系提供科學參考，為推動我市經濟社會趕超發展提供基本的信息保障和支持。因此，做好人口普查工作，不僅是事關國計民生的大事，對于我市制定政策、促進調整、優化結構、推動發展也具有重要意義。

二要認識到：開展人口普查工作情形復雜、任務艱巨。人口普查是和平時期最大的社會動員，是一項十分龐大、十分復雜的系統工程，在新形勢下完成普查任務尤為艱巨，難度遠大于前五次。主要表現在：首先，人口居住的穩定性減弱，難以準確鎖定被調查對象。人口普查所堅持的是地域登記原則，就是在普查時點將活動的人鎖定在某個確定的登記地點，確保不重不漏進行登記。但是當前不僅流動人口規模龐大、流動頻繁，而且人戶分離情況嚴重，“空掛戶口”大量存在，一戶多處住房趨勢明顯。最近，廣東做過一項調查顯示，在具有穩定工作的公民中，擁有多處住房的占到70—80%比例，這無疑增加了準確鎖定被調查對象實際居住地的難度。其次，群眾的配合程度下降，難以摸準被調查對象的情況。一方面，由于就業競爭加劇、工作壓力增大、生活節奏加快，被調查戶很難有足夠的時間和耐心回答普查員的提問；另一方面，社會公眾的保護個人隱私意識增強，不希望被探詢個人家庭事務、計劃生育等情況，擔心如實申報有可能使自己利益受到損失。特別是各種商業調查頻繁，被調查戶容易產生厭煩情緒，隨意應付甚至拒絕調查的現象時有發生。再次，人口普查任務繁重，組織開展本次普查的難度較大。這次人口普查工作任務，具體包含19個大項、90多個小項，涉及23個相關部門，預計全市實際登記人口數可能會遠遠超過常住人口數，需要配備近4萬普查員和普查指導員，工程浩大、情形復雜。特別是首次將常住大陸的港澳臺和外籍人員列為普查對象，無疑更增加了普查工作難度。各地、各部門要從事關經濟社會發展，事關人民生活改善，事關國家和民族未來的高度出發，克服畏難情緒，增強責任意識，全面估計普查工作形勢，進一步發掘優勢，增強工作的自信力和必勝心。

三要認識到：推進人口普查工作時間緊迫、壓力很大。從這次人口普查工作本身來看，時間緊、任務重、要求高。根據國家普查項目周期安排規定，第六次人口普查的標準時點是2010年11月1日零時，現在距離普查登記只有6個月的時間，按照國家的明確要求，需要完成基層機構組建、區域劃分制圖、戶口整頓、普查員選任和培訓、摸底、宣傳動員、普查物資準備等大量準備工作。要在這么短的時間內完成上述工作，確保普查的順利、有效進行，任務相當繁重，時間相當緊迫。所以大家一定要增強緊迫感，強化責任意識，做好充分的思想準備，主動把各項措施落實到位。

二、突出重點，把握關鍵，全力做好第六次人口普查工作

搞好人口普查工作，數據質量是“生命線”，遵循原則是“基準線”。各級、各部門務必找準重點、抓住關鍵，把持原則、強化保障，努力確保我市第六次全國人口普查的實際成效。

一是圍繞“一個核心”，把嚴普查數據質量關卡。人口普查是準確掌握人口數量、素質、結構和分布狀況的基礎性調查，其核心問題是把人口數量查準，努力確保普查數據真實可靠。我們在普查過程當中，一切工作都要服從這個核心，并以此來檢驗工作的成效。各級、各部門要牢固樹立“質量第一”的思想，牢固樹立“視普查數據為生命”的大局意識，千方百計、毫不懈怠地搞準、查實人口基本信息。各級普查機構要嚴格實行全程質量控制，確保普查資料真實可靠。在第五次全國人口普查過程中，曾進行過“二次核查”，主要是當時沒有將居住6個月以上和以下的常住人口的登記問題搞清楚，以致在登記居住6個月左右的常住人口問題上，出現了出生地和工作地“兩不登”的現象，漏登了很大一塊數據。去年的經濟普查工作，我們省里做得不錯，國家為我們追加gdp幾百億元，而有的地方核減了一兩千億元，這就比較麻煩，統計部門就不太好向黨委、政府交差。大家也知道，對于任何普查活動，有關專家是預先設置了控制標準的，一旦數據誤差率超過了可控概率，就要推倒重來。所以，對于普查數據質量，各級統計部門和普查辦不能亂開玩笑、敷衍塞責。4月9日，我代表市政府與省政府簽訂了人口普查責任狀，今天又代表市政府向各縣（市、區）政府下達了《宜春市第六次人口普查目標責任書》，目的就是要自上而下，層層歸責，確保人口普查各項要求落到實處。各級人口普查機構要相應建立起目標責任制，制定嚴格的質量控制措施，明確具體任務、技術規范和質量要求，切實抓好人口普查每個階段、每個環節的工作，確保工作歸置到崗、責任落實到人、質量把關到位；全體普查人員要牢固樹立“數據質量第一”的理念，求真務實、真抓實干，以工作的高質量，來確保普查數據的高質量。

二是堅持“兩大原則”，有序依規推進普查工作。一方面，要堅持依法普查。要腳踏實地、實事求是，自覺遵守《統計法》和即將出臺的《全國人口普查條例》，認真落實人口普查的各項政策和制度規定，嚴格按照時間節點開展工作。要嚴格履行保密義務，認真做好每個環節的工作。人口普查取得的數據，嚴格限定用于普查工作，任何單位和部門不得將普查數據當作它用。這個問題希望引起同志們的高度重視，切實提高保密意識。各地要按照依法普查的工作要求，加強對普查工作的執法檢查，對虛報、瞞報、拒報、偽造、篡改普查資料等違法違規行為，要堅決依法查處，絕不姑息，努力確保普查工作順利進行。另一方面，要堅持全民參與。這次人口普查任務重、難度大、要求高、周期長，需要我們舉全市之力、聚萬眾之心，全力以赴一抓到底。各成員單位要嚴格按照職責分工，立足全市“一盤棋”，做到上下“一條心”，堅決服從市普查領導小組的統一指揮，嚴格按照普查方案要求，各司其職，各負其責，齊心協力搞好普查工作；統計部門要切實發揮好牽頭單位的作用，做好人口普查的日常工作和各項業務工作，保質保量完成普查任務；宣傳部門要加強對普查宣傳工作的領導和協調，積極組織主要新聞單位開展一系列的人口普查宣傳和動員工作；公安部門要按要求做好戶口整頓，并在人口普查登記階段配合做好相關工作；財政部門要切實做好經費保障工作，絕不能因為經費問題影響人口普查工作進度和人口普查數據質量；民政部門要負責提供行政區劃變動情況，并在規定的時段凍結區劃變動；國土資源部門要做好人口普查制圖所需的地理信息和資料的協調保障工作；軍隊、武警要做好特定人群的普查工作等等。總之，各成員單位既要分工負責，又要密切配合，著力打造人口普查工作合力。

三是強化“三項保障”，切實提高普查工作效率。首先，要強化經費保障。各級、各部門要按照省人口普查辦《關于抓緊落實第六次人口普查經費的通知》（贛財行〔2010〕31號）要求，積極落實好今年本級人口普查所需的工作經費，并將明、后年的普查工作經費列入財政預算。特別是市財政局，要加緊調度各縣（市、區）人口普查經費預算的落實情況，確保“兵馬未動、糧草先行”。各級財政部門作財政預算時，既要統籌兼顧，依需考慮，努力確保各項必要的經費投入，又要精打細算，實事求是，本著勤儉節約的原則，合理安排普查經費。各級統計部門要主動向黨委、政府主要領導和分管領導匯報，積極與本級財政部門溝通，多匯報、多請示、多溝通、多協調，全力做好經費申請，確保普查所需經費列入當地相應的財政預算，并且，普查經費一經落實后，要確保專款專用，絕不能因為經費問題影響普查工作的順利進行。其次，要強化人力保障。普查指導員和普查員是普查現場登記工作的具體執行者，普查人員的配備充足程度、素質和責任心，直接決定著普查數據質量，搞好“兩員”的選調選聘工作非常重要。各級人口普查機構要把好普查人員選調關，盡量將那些素質好、責任心強的人選調進來，尤其要選調一批有群眾工作經驗，熟悉當地情況，懂得人口普查業務的人員，組成骨干隊伍，并對其進行全面系統的人口普查知識、技能、法規和職業道德、責任心的培訓，以提高其履職盡責的能力。同時要將普查“兩員”的勞動報酬和普查表的填報質量掛起鉤來，給予選調人員必要的工作補貼。第三，要強化宣傳保障。這次人口普查與“五普”相比，內容更多，情況更加復雜；與經濟普查相比，涉及面更廣，組織動員任務更加艱巨。要采取多種形式，加大宣傳力度，讓人口普查家喻戶曉、人人皆知，引導廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創造良好輿論環境。從現在開始，各地一定要做好輿論宣傳工作，把人口普查經常性宣傳和集中性宣傳結合起來，使宣傳工作貫穿于普查工作的始終，通過深入宣傳，營造氛圍，真正使全市人民了解人口普查，關心支持人口普查，積極參與人口普查。在進行人口普查宣傳時，要特別注意宣傳的準確性和針對性，在宣傳內容、提法和表述上，要與國務院即將頒布的《人口普查條例》和省、市出臺的相關政策，以及相應的工作細則、填表說明的統一規定相一致。針對不同對象、不同時間、不同層次，采用行之有效的宣傳方式，安排不同的宣傳內容，做到有的放矢。當前，首先要加強對地方各級領導干部的宣傳教育，確保地方各級政府和相關部門真正履行好各自的職責，切實加強對人口普查工作的領導。

三、高度重視，嚴密組織，堅決落實人口普查各項任務

人口普查是了解我國基本國情國力的重大調查，是和平時期最大的社會動員。對此，各級、各相關部門不僅要予以高度重視，還要著力狠抓，奮力推進，全力確保人口普查工作成效。

一要切實加強組織領導。人口普查是政府行為，領導和協調人口普查工作是各級政府義不容辭的責任。各級政府要切實負起責任，領導好、組織好本地的第六次人口普查工作。各級政府分管領導是當地人口普查工作的第一責任人，代表當地政府行使對人口普查的指揮權，要真正親臨一線、靠前指揮、強化協調，及時為人口普查工作排憂解難。各相關單位的主要領導對這次人口普查工作要親自過問、親自抓，分管領導要具體協調、具體抓，嚴格按照總體部署和具體要求，全力確保我市人口普查工作順利推進；統計部門要切實承擔起人口普查組織實施領導責任，全面了解和掌握普查準備工作情況，及時發現問題，解決問題，特別是對普查機構建立、普查經費籌措、部門之間關系協調等重大問題，單位“一把手”要親自過問、親自協調。

二要抓緊組建普查機構。到目前為止，市、縣兩級已經成立了第六次人口普查領導小組，組建了相應的工作機構，接下來，要進一步抽調精兵強將，配齊配強工作人員。與此同時，要抓緊組建鄉級及以下的普查機構，特別是要充分發揮村、社區居民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。各級統計部門作為人口普查具體組織實施的牽頭單位，這次會議后要抓緊向本級黨委、政府一把手匯報，加強與相關部門的溝通協調，切實強化普查工作的組織保障。昨天下午，在全省“三支一扶”工作電視電話會上已經明確，今年我省有幾千名高校畢業生，很快就要選拔到基層和農村去幫扶工作，這些畢業生素質高、干勁足，是我們選調普查“兩員”的備用之才。

三要科學制定工作規劃。普查工作規劃，是開展普查工作的行動指南，也是實施普查工作的基本綱要。目前，市里已經按照上級要求，制定了第六次人口普查工作實施規劃和工作流程，請各地參照市里的做法，按照上級統一要求，結合各自實際，早準備、早謀劃，對人口普查工作作出全面規劃和精心部署，以指導人口普查工作有序開展。

四、密切關注，傾力扶持，努力優化統計調查工作環境

今天這個會，實際上是將人口普查動員和統計調查工作兩項內容套在一起開，剛才，我著重對人口普查工作談了幾點意見，但對于怎樣加強和支持統計調查工作，以及統計部門如何積極作為的問題，同樣要引起社會各界的重視。去年在統計工作會上，我講過一個意見，在這里，我就著重講講統計環境的問題。統計調查部門都是“清水衙門”，一方面，統計部門被人關注不多，但工作任務不少。統計部門越到基層，越不被人重視，到了最基層，甚至以會計代替統計，但越往上走，就越重視，因為在“三大核算”之中，統計是最高的核算，所以，國家統計局的地位還是很高的。事實上來講，我們要了解一個部門的情況很容易，但要了解發展的全局，就必須依靠統計部門。只有借助統計數據，才能反映趨勢、揭示規律、展示未來。所以，我們對統計部門的工作，不要過于責備求全，而是要多關心、多支持，決不能違反《統計法》，更不能隨意篡改統計數據。另一方面，統計部門不算強勢部門，但所做貢獻不弱。各級黨委、政府的重大戰略決策，以及對經濟形勢的判斷，都來自統計部門，都依賴統計數據。今年是實施“十一五”規劃的收官之年，也是制定“十二五”規劃的基礎年，還是我市實現趕超發展的關鍵之年。接下來，各級統計調查部門要承擔起統計調查和參謀輔政的雙重任務，擔子不輕、職責重大。所以說，一方面，希望統計調查部門積極發揮職能優勢，透過大量繁雜數據和各項統計指標，去分析、去判斷、去建議，多做一些揭示規律、分析走向、反映趨勢的工作；另一方面，各級政府要高度重視統計調查工作，著力營造良好的工作環境，促進統計調查工作持續健康發展。

一是多支持統計調查部門的工作。當前，統計調查數據倍受關注，統計調查作用日益凸顯。各級、各部門要切實把統計調查工作擺在更加突出的位置，進一步加強統計調查工作領導，并把統計調查工作納入重要的議事日程，密切關注、經常過問，大力支持統計調查部門履職盡責；要對統計部門高看一眼、厚愛三分，在人力、物力、財力上給予傾力支持，對統計部門的人員編制和硬件設施建設問題，能解決的要盡量給予解決，能扶持的要及時傾力扶持，特別是要幫助解決好信息現代化的問題，為開展統計工作提供必要的物質保障。

二是多配合統計調查部門開展工作。統計調查部門的工作，牽涉面廣、工作量大，往往需要部門聯動、統籌推進。特別是在開展各類普查和調查工作過程中，各相關單位要心往一處想、勁往一塊使，強化對接，主動配合，精誠協作，盡最大可能地搞好統計調查服務，努力確保統計調查數據質量；要自覺密切與統計部門的聯系和溝通，嚴格遵照《統計法》的要求，及時、準確地向統計部門報送資料，確保部門統計工作的規范化、制度化和科學化。

三是多給統計部門分任務、壓擔子。統計部門是重要的綜合經濟部門，高質量的統計成果是黨委、政府科學決策的重要參考依據。各級政府領導要多向統計部門出課題、下任務，甚至請統計部門參加重大會議，讓統計部門參與重大決策的制訂，帶統計干部下基層調研和外出考察等，從而使得統計干部想領導之所想、急全局之所急，增強統計服務的主動性、針對性和前瞻性。與此同時，各級統計部門要切實強化大局意識，主動搞好本職工作，積極服務中心工作，多為黨委、政府提供有參考價值的意見和建議。

同志們，做好第六次全國人口普查工作和統計調查工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。各級、各部門務必緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，振奮精神、共識共為，開拓創新、埋頭苦干，扎實抓好人口普查工作，精心搞好統計調查服務，努力為推進全市經濟社會趕超發展作出新的、更大的貢獻！