第一篇：腐敗問題是執政黨的

腐敗問題是執政黨的：“最大危險”

中新網8月18日電 由中共中央黨校主辦的《學習時報》刊登署名“秋石”的文章，坦言對執政黨來說腐敗問題是“最大危險”，強調要立黨為公、執政為民，自覺接受監督，絕不脫離群眾，絕不貪圖安逸，絕不以權謀私。”把黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入進行下去。

中共十六大報告指出，黨執政后的最大危險是脫離群眾。文章認為，這一振聾發聵的論斷，抓住了關鍵，擊中了要害，實際上也指明了反腐敗的嚴峻形勢和現實任務。在脫離群眾的種種表現中，腐敗的危害性最烈，危險性最大。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。

縱觀國際共產主義運動史，一些共產黨剛執政時對腐敗的危險還有所警惕，但是隨著執政時間的推移，開始對腐敗放松警惕，熟視無睹，甚至聽之任之，直至積重難返，這是導致一些政黨垮臺、政權喪失的一個重要原因。我們黨歷來重視反腐敗，特別是黨的十三屆四中全會以來，采取了果斷的措施，積累了豐富的經驗，取得了顯著的成效。但是也要清醒地看到，反腐敗的形勢依然嚴峻，“最大危險”依然存在。

從近年來查處的大量腐敗案件，可以對“最大危險”的走勢略見一斑：個人腐敗向團伙、集團腐敗發展，串案、窩案、案中案明顯增多；一般干部發生腐敗發展到中高級干部發生腐敗；領導干部“傍大款”有增無減，與不法私營企業主進行權錢交易的現象趨于嚴重；干部人事工作領域和司法領域的腐敗不斷發生；腐敗從一般經濟領域向資金密集型的經濟領域蔓延，經濟發展的熱點領域往往成為腐敗案件的高發區，涉案金額越來越巨大；作案手段從使用傳統的一般手段向使用高科技手段發展，作案方式更詭秘、更隱蔽；腐敗與國際腐朽勢力聯系越來越緊密，一些腐敗分子與國外境外不法分子勾結作案，有的向國外境外轉移贓款贓物，潛逃國外。

除此之外，形式主義、官僚主義的頑癥久治不愈，在有些地方相當嚴重。貪圖虛名、不務實效、勞民傷財，脫離群眾、脫離實際、做官當老爺現象，已經成為腐敗的突出表現形式和影響我們事業發展的一大禍害。

文章說，執政黨的最大危險是脫離群眾，脫離群眾的最大危險來自腐敗。腐敗之所以為“最大危險”，就在于它對黨具有極大的腐蝕性，對社會主義建設事業具有極大的破壞性，對人民利益具有極大的危害性。

——腐敗踐踏黨的先進性。我們黨的先進性質、奮斗綱領和崇高宗旨，是通過一個個黨員干部的模范言行和優良作風表現出來的，而黨內的腐敗分子及其腐敗行為踐踏黨的綱領，褻瀆黨的宗旨，玷污黨的形象，腐蝕黨的肌體。如果黨的性質和宗旨規定的是一套，某些黨員干部的行為是另一套，那將是黨的建設之大忌、執政黨走向衰亡之淵藪。可見，反腐敗關系到黨的生死存亡，絕非危言聳聽。

——腐敗破壞經濟建設。腐敗分子不僅自己通過貪污受賄侵占國家資金，而且通過其他不正當手段，使國家巨額資金和大量財產流入不法分子手中。更為嚴重的是，腐敗分子以權謀私，權力進入市場，直接破壞社會主義市場經濟秩序，破壞國家經濟建設。倘若任其滋生蔓延，泛濫成災，必將嚴重擾亂社會主義經濟秩序，導致國家經濟的崩潰。

——腐敗危害精神文明。腐敗具有極強的傳染性、腐蝕性，如果不嚴加懲治，就會像瘟疫一般迅速傳播，腐化墮落、驕奢淫逸、狎妓嫖娼、貪污受賄、買官賣官、貪贓枉法和各種違法犯罪就會充斥整個社會，從而使封建主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽思想沉渣泛起，污染社會。作者：未知來源：未知日期：

——腐敗破壞社會穩定。穩定與黨風、政風是直接相關的。腐敗破壞社會主義民主和法制，損害黨和政府的威信，削弱黨和政府的凝聚力，使人民群眾與黨和政府離心離德，其結果必然導致社會紛爭、**、乃至四分五裂。我國改革開放初期，鄧小平同志就敏銳地察覺并告誡全黨，如果不堅決搞好黨風，進一步恢復黨的實事求是、群眾路線和艱苦奮斗的優良傳統，就可能出現一些本來可以避免的大大小小的亂子，使我們的現代化建設在邁出第一步的時候就遇到嚴重的障礙。

——腐敗損害人民群眾的根本利益。腐敗壓制群眾的民主權利，侵害群眾的經濟政治文化利益，挫傷群眾的積極性主動性創造性。特別是損害廣大群眾對黨的信仰、信念和信心。我們黨是依靠人民群眾執政的，如果不能贏得民心，不堅決懲治腐敗，黨就會成為人民群眾的對立面，始終代表最廣大人民的根本利益，就將無從談起。

反腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。歷史已經反復證明，任何外力都打不倒共產黨，但如果黨內腐敗不除，就會不打自倒。我們黨只有堅決反腐敗，才能始終保持黨的先進性和純潔性。胡錦濤同志在中紀委二次全會上的講話中指出，繼續堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想、實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證。黨風、政風直接關系人心向背；而人心向背，是決定一個政黨、一個政權興亡的根本性因素。這是對古今興亡規律的一個重要經驗總結。

第二篇：執政黨思考題

七、思考題

1、腐敗的實質是什么？

答：腐敗，在社會政治領域內專指官場政治行為或行政行為的敗壞現象。腐敗的實質是權力的濫用。

2、為什么必須堅持從嚴治黨？

答：首先，從嚴治黨是黨的先進性的必然要求。

其次，從嚴治黨是堅持黨的執政地位和實現現代化建設任務的決定條件。再次，從嚴治黨還是由 我們黨的現狀決定的。

3、為什么領導干部必須樹立馬克思主義權力觀？

答：對領導干部來說，打牢思想政治基礎，筑嚴政治防線，最根本的就是牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終保持同人民群眾的血肉聯系。執政黨的領導干部必須樹立馬克思主義權力觀，為人民掌好權、用好權。

4、新的歷史時期如何圍繞黨的基本路線建設黨？ 答：（1）必須保證黨的政治路線的正確。（2）必須保證黨自身的先進性，黨組織的堅強有力和富有戰斗力（3）必須保證黨的 建設和黨的政治路線緊密聯系，圍繞黨的基本路線加強黨的建設。（4）必須按照黨的基本路線的要求來進行黨的自身建設的一切工作。（5）必須在貫徹執行黨的基本路線的實踐中來建設黨（6）必須用執行黨的基本路線的實際效果來檢驗黨的建設工作成效。

5、吸收新的社會階層中的優秀分子入黨應當把握好哪些問題？

答：對在新的社會階層中發展黨員，我們在思想上要高度重視，在具體工作重要積極穩妥。要深入調查研究；要堅

持標準；要把好考察關；要認真總結在新的社會階層中發展黨員試點工作的經驗，繼續深化對重大問題和相關政策的研究，解決好黨員發展和黨員教育中的新問題，使這項工作得以健康發展。

6、為什么說解放思想、實事求是、與時俱進是堅持黨的先進性的決定因素？

答：堅持黨的先進性，使我們黨始終站在時代前列，這是當代中國共產黨自身建設的根本目的。堅持黨的先進性需

要解決的思想認識前提，就是要是全黨堅持正確地思想路線。黨的十六大指出：“堅持黨的解放思想、實事求是、與時俱進是我們黨堅持先進性和增強創造力的決定性因素。”能否始終解放思想、實事求是、與時俱進，決定著黨和國家的前途命運。

7、為什么說黨內民主是黨的生命？

答：黨內民主決定黨的先進性；黨內民主決定黨執政的合法性；黨內民主是增強黨執政能力的源泉；黨內民主有利于保持黨的團結和統一；黨內民主有利于推進社會主義政治文明建設。

8、考察和識別干部應遵循那些基本原則和方法？ 答：（1）要用全面的、歷史的、發展的觀點考察干識別（2）要堅持走群眾路線（3）要著重看干部的工作實績

七、思考題

9、新時期如何進一步健全民主集中制？ 答：（1）深刻把握“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本原則（2）健全民主集中制，關鍵在領導班

子是“一把手”（3）完善民主的程序機制。

10、建立和完善黨內民主的制度和機制的主要內容是什么？ 答：（1）建立和完善黨員權利保障機制。（2）健全和完善黨的代表大會制度（3）健全和完善黨委會制度（4）健全

和完善黨內選舉制度（5）完善黨內民主監督制度。總之，建立和完善發展黨內民主的制度和機制，必須 以改革的精神全面推進黨的領導體制和工作機制的創新

11、新的歷史條件下新的用人觀點是什么？ 答：（1）要出以公心，從黨和國家全局的高度、戰略的高度樹立選人用人的觀點。（2）要樹立尊重知識、愛惜人才的觀念（3）要樹立干部能上能下、優勝劣汰的觀念（4）要正確看待干部的資歷和能力。

12、深化干部人事制度改革的思路和主要內容。

答：在堅持黨管干部的原則下，建立一套符合機關、企業和事業單位不同特點的科學分類管理體制；創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境；健全一套干部能上能下、能進能出、充滿活力的管理制度；完善一套獎勵先進、鞭策后進、功過分明的激勵機制；形成一套管理嚴格、紀律嚴明、制度完備的監督體系，努力實行干部工作的科學化、民主化、法制化，逐步建立其與經濟體制和社會主義民主政治建設相適應的、有中國特色的干部制度。

13、如何在源頭上遏制腐敗？

答：從源頭上預防和解決腐敗問題，屬于治本之列。問題的實質就是通過經濟體制和政治體制的改革來遏制腐敗現象。（1）從多方面入手，形成反腐敗斗爭的合力。（2）加強理想信念和廉潔從政的教育，構筑抵御腐敗的思想道德防線（3）把反腐敗寓于發展社會主義民主政治之中（4）把創新體制作為推動反腐敗斗爭、加強廉政建設的重要舉措（5）加快干部人事制度改革，遏制用人問題上的不正之風。

14、制度建設的基本內容是什么？

答：從層次上來看，有根本制度、基本制度和具體制度之分；從范圍上來看有領導制度、工作制度、生活制度和督

制度等若干方面。

15、怎樣提高制度的權威性和有效性？

答：提高制度的權威性和有效性，必須在全黨樹立通過正常的制度和程序，而不是通過其他什么途徑來解決問題的觀念和習慣；提高制度的權威性和有效性，必須建立完善配套的監督機制，逐步實現黨內監督工作制度化、法律化，以制度的監督保證制度的實行。提高制度的權威性和有效性還必須發揮廣大黨員在制定制度和執行制度中的主體地位和作用。

七、思考題

16、如何正確認識和把握黨的最高理想和現階段的目標關系？ 答：（1）從理論上弄清楚黨的最低綱領和最高綱領是統一的。（2）要明確黨的最終目標和現階段的綱領、任務。（3）

從理論上明確上述兩個方面的基礎上，進一步明確當代共產黨人關于最終奮斗目標和現階段的任務的辯論關系，并在實踐中處理好兩者關系，即，一是要在共產主義理論的指導下為實現階段的任務而奮斗；二是要現階段的目標和任務而奮斗中必須堅持社會主義方向和共產主義理想。從而把最高綱領和最低綱要統一起來。

17、如何理解當代中國共產黨所處的歷史方位？

答：一切從實際出發，時辯證唯物主義的基本要求，使我們正確認識世界和改造世界所必須堅持的基本原則。認清中國共產黨的歷史方位，乃是認清中國共產黨的自身建設問題的基本依據。黨的十六大報告對當代中國共產黨的歷史方位作出了明確概括。十六大指出：“我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。”

18、什么是黨的思想路線？

答：思想路線指的是一定階級、政黨或社會集團用以支配自己行動的思想方法，它涉及的是政黨在認識世界和改造

世界的過程中以什么樣的世界觀、方法論作為根本思想方法的問題。

19、加強黨的執政能力建設的主要任務是什么？

答：按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，不斷提高家與社會主義市場 經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。

20、黨的歷史方位的變化給執政黨帶來了什么樣的挑戰？

答：一是執政黨的地位帶來的挑戰。對一個政黨的發展來說，是不是取得執政的地位，是關系到它生存、鞏固、發

展的大問題。二是發展社會主義市場經濟帶來的挑戰。把社會主義與市場經濟結合起來，是我們黨的一個創舉。

隨著市場經濟體制的不斷改善，黨的建設的一些重大問題必然日益突出，迫切需要去解決。○

1市場經濟條件下轉變黨的領導方式的問題○2市場經濟條件下提高黨的執政能力的問題○3市場經濟條件下提高黨拒腐防變能力的問

題○

4市場經濟條件下堅持共產黨人價值觀的問題。

七、思考題

21、如何正確理解中國共產黨作為“兩個先鋒隊”？

答：中國共產黨作為中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，主要體現在以下幾個方面：它是

由其產生的特點和歷史使命決定的；使我們黨執政使命的內在要求；是我們黨實現中華民族偉大復興的必然選擇。在本質上是一致的，在實踐中是統一的。首先，始終成為中國工人階級的先鋒隊，是我們黨始終成 為中國人民和中華民族先鋒隊的前提；其次，自覺 成為中國人民和中華民族先鋒隊的，是我們黨真正成為中國工人階級的先鋒隊的必然要求。

“兩個先鋒隊”的科學概括對推進黨的建設的重大意義：對于我們黨自覺地根據中國工人階級以及社會階層構成的新變化，不斷增強階級基礎和擴大群眾基礎，將會起到積極地導向作用；對于我們黨自覺立足與建設中國特色社會主義偉大實踐，更好地堅持最低與最高綱領的辯證統一，將會起到有力的推動作用；對于我們黨自覺依照執政黨的現實使命和要求，進一步解決好“兩個歷史性課題”將會起到重要的指導作用。提出“兩個先鋒隊”，歸根結底，是要使黨始終坐在時代前列，更好地保持先進性。

22、為什么說密切聯系群眾使黨的最大優勢？為什么說執政黨最大的危險是脫離群眾？ 答：（1）人民群眾是歷史的創造者。人民群眾是社會物質財富、精神財富的創造者；人民群眾是社會變革的決定力

量；杰出人物的歷史作用，離不開群眾及其實踐。（2）人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本。民心所向是黨奪取勝利的前提和基礎；人民群眾是黨奪取勝利的主體；人民群眾及其實踐是黨的力量和智慧源泉。（3）相信群眾、依靠群眾。始終保持黨與群眾的密切關系，我們就能戰勝各種困難，開拓前進，奪取新的勝利。

答 ：人民群眾使我們黨賴以生存、發展和鞏固的深厚基礎，是我們黨的力量之源、執政之基、勝利之本。改革開放以來的實踐證明，馬克思主義執政黨的最大危險，就是脫離群眾。歷史和現實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途和命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。馬克思主義執政黨如果脫離群眾，不代表群眾利益，得不到群眾的信任和擁護，黨執政的根基就會動搖，執政地位就會喪失，社會至于國家就會改變顏色，歷史就會大倒退。

23、黨的基層組織的地位和作用是什么？ 答：黨章指出：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”這一概括，明確

了新時期黨的基層組織的地位和作用。

第三篇：執政黨論內容摘要

《執政黨論》的內容摘要

1.作為執政黨的中國共產黨，抓住了代表先進生產力的發展要求、代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民根本利益這三個要求，很好的i體現和把握了共產黨執政的規律、社會主義建設的規律和人類社會發展的規律，把黨的先進性的內在要求和外在形式有機地統一了起來，把深刻地認識現在和正確的走向未來統一了起來。P51

2.執政黨執政的基礎在于其執政的合法性。人民群眾的信任、擁護和支持，是執政黨執政合法性的核心基礎。P60

3.政治學意義上的合法性觀念由來已久，中外很多思想家對此皆有論述。早在古希臘，柏拉圖和亞里士多德在其所關注的責任義務、服從和權威等概念里就包含有合法性的意思。亞里士多德之處：‘一種政體如果要達到長治久安的目的，必須使全邦各部分的人民都能參加而懷抱著它存在和延續的意愿。”春秋時期孔子在子貢追問政之要時答曰：“民無信不立”，P60

4.利普賽特認為，：“任何政治系統，若具有能力形成并維護一種使其成員確信現行政治制度對于該社會最為適當的信念，即具有政治的合法性。”P65

5.必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨只有一心為公，立黨才能立的勞；只有一心為民，執政才能執的好。要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記“兩個務必”，堅決懲治腐敗，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發展的成果。P263

6.黨的基層組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。在長期革命和建設實踐中，中國共產黨同人民群眾結成了親密無間的魚水關系。與人民群眾同心同德，保持血肉聯系，是我們黨力量源泉和勝利之本。黨的基層組織扎根于人民群眾之中，是人民群眾認識、了解黨的窗口，是黨的各級領導機關了解人民群眾愿望和要求的主要渠道。人民群眾往往從基層黨組織的工作和周圍黨員的表現來評價黨，黨的基層組織狀況如何，直接關系到黨在人民群眾心目中的形象和威信，關系著黨能否贏得人民群眾的信賴和支持。只有把基層組織建設好，黨才能確保戰勝任何艱難險阻。P296

7.始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，永遠與人民群眾心連心，我們黨的執政基礎就堅如磐石。——引自江澤民：《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面》，人民出版社2002年版，第56頁。

第四篇：執政黨建設概論

執政黨建設概論

第一單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）簡述當代中國共產黨的歷史方位。第2頁。

黨的十六大報告作了明確概括。“我們黨歷經革命、建設、改革，已經從領導人民奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。”這表明：第一，中國共產黨作為一個長期執政的馬克思主義政黨，在國家政治生活中處于核心地位。第二，中國共產黨是一個處于大變革時期的政黨。

（2）簡述當代中國共產黨面臨的新考驗。第2—6頁

一是執政黨執政地位的考驗。必須正確運用手中的權力；必須密切聯系群眾；必須提高黨的整體素質。

二是發展社會主義市場經濟的考驗。市場經濟條件下黨的領導方式問題；提高黨的執政能力問題；提高黨的拒腐防變能力問題；堅持共產黨人的價值觀問題。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論當代中國共產黨的歷史責任。

1、把馬克思主義的基本原理與中國實際結合起來，走自己的路，建設有中國特色社會主義，這是當代中國共產黨的歷史責任。

2、實現這個歷史責任，必須從中國的基本國情出發，堅持黨的基本路線、基本綱領和基本經驗。

3、在當前改革發展的關鍵時期，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀。

第二單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）判斷黨的性質的主要標志是什么？第25—26

一是黨的性質主要體現在黨的理論綱領上。理論和綱領是一面公開的旗幟，人們主要以此判斷一個政黨的性質和水平；二是體現在黨的實際行動上。主要看這個黨在實際行動上究竟代表誰的利益，看它的綱領和路線是不是真正得到了貫徹執行。

（2）在新的歷史條件下，為什么要強調進一步增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎？ 第38——41頁

黨的階級基礎和群眾基礎問題，指的是共產黨為哪些人的利益服務，主要獲得哪些人的擁護和支持的問題。增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎具有重大的意義。

第一，這是在新的歷史條件下完成黨的歷史使命的必然要求；第二，這是適應社會階層構成新變化的客觀需要；第三，這也是從世界上一些執政黨興衰歷史中獲得的重要啟示。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。第27—37

一是中國共產黨成為兩個先鋒隊具有歷史必然性。二是兩個先鋒隊在本質上是一致的，在實踐中是統一的。三是兩個先鋒隊的概括對推進黨的建設具有重要意義。四是黨要成為“二個先鋒隊”并不是要搞“全民黨”。

第三單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）為什么說人民群眾是歷史的創造者？第52——53

第一，人民群眾是社會物質財富的創造者；第二，人民群眾是社會精神財富的創造者；第三，人民群眾是社會變革的決定力量；第四，杰出人物的歷史作用，離不開人民群眾及其實踐。

（2）領導干部怎樣才能樹立牢固的馬克思主義權力觀？第67——70

第一，要解決好手中的權力是人民賦予的認識問題；第二，要解決好權力為誰服務的問題；第三，要解決好主人和“公仆”的關系問題；第四，要不斷解決好善于領導的問題。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論新時期黨的先進性建設的重大意義和基本要求。第91——94

黨的先進性建設的重大意義：第一，加強黨的先進性建設是由我們黨的價值取向決定的；第二，加強黨的先進性建設是由時代和黨面臨的新任務決定的；第三，加強黨的先進性建設是由我們的黨員隊伍的現狀決定的。

新形勢下黨的先進性建設的基本要求：第一，黨的理論、路線、方針、正確，并能始終堅持與時俱進；第二，各級黨組織堅強有力，形成充滿活力的制度機制和朝氣蓬勃、奮發有為的領導班子；第三，廣大黨員發揮先鋒模范作用。

第四單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）什么是共產黨的執政能力？第110頁

黨的執政能力是指執政者領導、管理國家和社會事務的本領。就共產黨執政能力來說，就是指“黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。”具體包括，執政和領導的關系；執政能力與黨的領導制度、領導方式的關系；整體性與統一性的關系。

（2）正確對待馬克思主義的態度是什么？第147——154頁

一是關鍵是要做到堅持與發展馬克思主義“兩個毫不含糊”；二是反對教條主義；三是針對實踐中的新問題要作出新的理論回答。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試述加強黨的執政能力建設的指導思想和總體目標。第113頁。

指導思想的基本點是，要求我們在中國化的馬克思主義指導下，深化對共產黨執政規律的認識，通過黨的理論創新和制度創新來提高黨的執政能力，從而體現和實現時代性、規律性和創造性。

總體目標：使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清政廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三全代表”、永遠保持先進性的執政黨。

第五單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）簡述中國共產黨的于部標準和于部路線。第197—198頁。

第一，我黨的干部標準是德才兼備。所謂德，是指干部的政治立場、道德品質和思想作風；所謂才，是指干部的業務水平、工作能力和領導才能。第二，干部的德和才在不同時期有不同的要求和內容。在新的歷史條件下，就是要落實干部隊伍建設的“四化”方針（革命化、年輕化、知識化、專業化）。第三，黨的干部路線就是堅持任人唯賢。

（2）怎樣看待干部的資歷和能力？第210

干部的資歷，是干部革命實踐的紀錄。干部資歷的深淺，一般可以反映出他們工作經驗的積累程度。在選拔干部時，在同等條件下適當考慮資歷是必要的。但資歷和能力不能畫等號。因為干部的能力不完全是資歷本身帶來的，而是同他們主觀努力的結果。因此，看干部不能單純地看資歷，主要看革命化的程度和文化、專業知識水平，看解決實際問題的能力和開拓精神，看工作實績。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論正確理解和執行干部隊伍建設的“四化” 方針。第206—2111、正確理解和執行“四化”方針。干部隊伍建設的革命化、年輕化、知識化、專業化，每一項都有特定的含義，同時又是相互聯系、不可分割的統一體系；

2、解放思想、更新觀念，樹立新的用人觀點。在選人用人上，要出以公心，從黨和國家全局、戰略高度出發；要尊重知識、愛惜人才；要正確看待干部的資歷和能力。；

3、培養選拔年輕干部。

第六單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）當代共產黨員先鋒模范作用的主要內容有哪些？第242—245

第一，牢固樹立共產主義理想，實踐黨的基本綱領；第二，認真學習黨的基本理論和文化業務知識；第三，堅持黨和人民利益高于一切，帶頭執行黨的各項政策；第四，自覺遵守黨的紀律和國家法律。

（2）簡述反腐敗的方針。第259—269

黨的反腐敗方針是：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防。具體包括：一是堅持治標和治本的統一；二是深化改革，拓寬預防和解決腐敗的領域；三是把反腐敗寓于各項重要政策之中，從源頭上遏制。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論執政黨的黨風關系到黨的生死存亡。第250—253

（1）黨內建設是全面推進黨的建設新的偉大工程的重要環節，是解決提高黨的領導水平和執政水平、提高黨的拒腐防變和抵御風險能力，這兩大歷史性課題的切入點；（2）黨風建設關系到能否保持黨的先進性。黨的先進性說到底是以人民群眾的認同為基礎的，群眾對黨的認識，大量的是通過黨員干部的作風形象來作出判斷；（3）黨風建設關系到能否制定和貫徹正確的政治路線。黨風與黨的政治路線的關系：一是黨風受到黨的政治路線的制約。二是黨風建設對制定和貫徹黨的政治路線的全過程都有重要影響；（4）黨風建設關系到能否鞏固黨的執政基礎特別是群眾基礎。（5）黨風建設可以推動全民族先進文化的發展。

第七單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）加強和完善制度建設的基本內容。第285—287

第一，從層次上看，有根本制度、基本制度和具體制度；第二，從范圍上看，有領導制度、組織制度、工作制度、生活制度和監督制度等。

（2）制度建設與黨的其他方面建設是什么樣的關系？第287—289

第一，制度建設要以黨的其它各項建設為前提和條件。制度建設必須依靠黨的正確的思想、政治和組織路線和優良作風；第二，制度建設對黨的其它各項建設具有很強的促進作用。第三，制度建設的貫徹實施也離不開黨的其它各項建設的配合和支持。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論制度建設是一項系統工程。第285——291

黨的制度建設是一個多層次、多側面的有機系統。第一，制度建設自身內容的多樣性和獨特性。從層次上看，有根本制度、基本制度和具體制度；從范圍上看，有領導制度、組織制度、工作制度、生活制度和監督制度等。第二，制度建設和黨的其它各項建設有著緊密的聯系。制度建設要以黨的其它各項建設為前提和條件。制度建設必須依靠黨的正確的思想、政治和組織路線和優良作風；制度建設對黨的其它各項建設具有很強的促進作用。制度建設的貫徹實施也離不開黨的其它各項建設的配合和支持。第三，要處理好制度建設和思想建設的關系。既要反對“教育萬能論”，又要反對“制度萬能論”。

第五篇：溫家寶出席廉政會議強調執政黨最大危險是腐敗

溫家寶出席廉政會議強調執政黨最大危險是腐敗

2012-03-26 國務院26日召開第五次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶發表講話。他強調，要全面貫徹落實中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，深化改革和加強制度建設，深入推進政務公開，創造條件讓人民群眾監督政府。

溫家寶指出，多年來，我們堅持在各項工作中全面貫徹反腐倡廉的要求，加強制度建設，堅持依法行政，推進政務公開，加強政風行風建設，加強領導干部廉潔從政監督管理，政府改革建設和反腐倡廉工作取得明顯進展。十年來，國務院部門取消調整行政審批事項共計2183項，占原有總數的60.6%，地方政府取消調整的行政審批事項占原有總數的一半以上。國務院先后下發了《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》，制定行政法規和規章，除依法不能公開的，都向社會公開征求意見。實施《政府信息公開條例》，目前已有92個中央部門公開了部門預算，90個中央部門公開了部門決算，98個中央部門和部分省市公開了“三公”經費使用情況。2011年審計機關向社會發布預算執行及財政收支等方面審計結果公告8000多篇。查處了一批涉案金額巨大、影響惡劣的案件，嚴厲懲治了一批腐敗分子。

溫家寶強調，當前反腐倡廉建設與人民群眾的期待仍有較大差距，腐敗現象在行政權力集中的部門和資金資源管理權集中的領域易發多發，社會事業、國有企業等領域腐敗案件逐漸增多，發生在領導干部中的腐敗問題依然突出。溫家寶強調，執政黨的最大危險就是腐敗。這個問題解決不好政權的性質就可能改變，就會“人亡政息”。這是我們面臨的一個極為嚴峻的重大考驗。今年要重點抓好以下幾方面工作：

(一)深入推進行政審批制度改革。對各部門和地方政府現有的管理職能和審批事項要逐一審核，再取消和調整一批審批事項。重點放開對社會資本投資的限制，打破壟斷，擴大開放，公平準入，鼓勵競爭。完善并嚴格執行審批項目設定和實施制度。沒有法律法規依據，任何行政機關不得設定或變相設定審批事項。加強對審批權力的監督制約，推進審批過程、結果公開，強化全過程監控。

(二)推進公共資源配置市場化改革。完善國有土地使用權和礦業權出讓制度，整治國有建設用地出讓中規避“招拍掛”、違反規定設置出讓條件和領導干部插手干預等問題。深化政府采購制度改革。完善采購預算、招標投標、專家評審、供應商管理等制度。加快建設全國統一的電子化政府采購管理交易平臺，實現政府采購業務全流程電子化操作。推進招標投標管理改革。整合各部門分散設立的招標投標市場，加快建立健全統一規范的招投標和公共資源交易市場。

(三)深化財政管理體制改革。完善財政轉移支付制度，逐步減少專項轉移支付，擴大一般性轉移支付規模。完善轉移支付項目資金管理辦法、資金分配過程和結果公開制度，以公開透明促進規范管理。深化部門預算管理制度改革。提高預算編制科學化、精細化水平，嚴格控制預算事項和支出調整。今年年底前縣以上各級所有預算單位、有條件的鄉級預算單位全部實行國庫集中收付制度。大力推進預算決算公開。報送全國人大審查部門預算的國務院部門和單位，要公開全部預算決算表格，并細化到款級科目，教育、醫療衛生、社會保障和就業、“三農”、保障型住房等支出要細化到項級科目。

(四)推進行政經費使用管理改革。嚴格控制“三公經費”，今年繼續實行零增長。禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品。加強車輛編制管理，清理和規范越野車購置和使用。各單位公務接待費用、公務車購置和運行費用、出國出境經費要詳細公開。嚴格控制行政機關、國有企業事業單位修建裝修辦公樓等樓堂館所。禁止超標準使用和豪華裝修辦公室，禁止使用公款和利用機關影響購置、搜羅奇花異石和高檔藝術品裝飾辦公區域。嚴格控制和規范慶典、研討會、論壇等活動，國有及國有控股企業、國有金融機構不得贊助與企業經營無關的上述活動。

(五)加強行政機關和國有企業事業單位財務管理。擴大公務卡制度實施范圍，今年年底前在各級政府及所屬預算單位全面推行公務卡結算制度改革。加強現金管理，完善發票管理和財務報銷制度。抓緊制定國有企業和金融機構負責人職務消費的禁止性規定。

(六)扎實抓好反腐倡廉長期性基礎性工作。加強領導干部廉潔自律，嚴格執行領導干部報告個人有關事項制度、對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的制度。加強督促檢查，研究推進領導干部報告個人有關事項在一定范圍內公開。大力加強政風建設，突出整治行政機關懶散問題和不作為、亂作為等不良風氣。采取切實有效措施解決會議多、文件長的問題。堅決糾正損害群眾利益的不正之風。清理規范銀行、電信、流通等領域服務收費。強化對農村土地權益保障和城鄉征地拆遷的監管。認真解決保障性住房建設、分配、運營、管理等方面的問題。從嚴查處腐敗案件。

溫家寶強調，要把反腐倡廉建設與政府各項業務工作和制度建設緊密結合起來。嚴格落實黨風廉政建設責任制，做到有部署、有督查、有落實。要進一步加強民主監督，對群眾舉報、社會輿論和新聞媒體反映的問題，要及時回應，認真調查核實，依法處理，結果要反饋或向社會公布。