第一篇：臨夏縣人民法院開展“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案

臨夏縣人民法院開展“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案

為了認真貫徹落實中共臨夏縣委《關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》部署要求，開展好我院的“聯

村聯戶、為民富民”行動，全面完成目標任務，特制訂本實

施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、州、縣開

展“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會精神，以聯村聯戶

為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強

基礎，辦實事、解難題，使廣大干警受教育、人民群眾得實

惠，促進農村經濟社會更好更快發展，努力實現全面建設小

康社會的目標。

二、基本原則

（一）綜合帶動。以“聯村聯戶、為民富民”行動為載

體，推動農村經濟、政治、文化、社會、生態、衛生和黨的建設全面發展。

（二）廣泛參與。全院干警都要參與此項行動，實現與

所聯系村、聯系戶扶貧致富，從而達到轉變干警工作作風的目標。

（三）務求實效。因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助

群眾解決實際困難，使之真正成為民心工程、德政工程。

（四）長期堅持。立足全縣“十二五”規劃和全面建設小康社會目標的實現，建立長效工作機制，堅持不懈、持之以恒，戶不實現脫貧致富、村不實現全面小康不脫鉤。

三、主要任務開展“聯村聯戶、為民富民”行動，重點做好“八個一”工作：

（一）宣傳政策，開展一系列宣講活動。及時深入地向聯系村、聯系戶群眾宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和縣委、政府的重大決策部署；確保中央和省、州、縣委政府決策部署得到深入貫徹落實。特別是要把中央和省、州、縣委政府的一系列強農惠農富農政策原原本本地交給農民群眾，使群眾知道政策、懂得政策、用好政策。

（二）宣講法律，開展一次普法教育。扎實推進“六五”普法工作，面對面向聯系村、聯系戶群眾普及基本法律知識。特別是要以發生在我縣的一些群體性事件為反面教材，教育群眾以理性的態度和合法的途徑反映利益訴求。

（三）反映民意，解決一批實際問題。認真聽取聯系村、聯系戶群眾的意愿和訴求，了解群眾生產生活狀況及對法院的意見建議，認真梳理，及時反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。至少為聯系群眾在生產生活上幫助他們解決1—2件實際困難與問題。

（四）促進發展，提出一條致富路子。幫助貧困村和特困家庭分析貧困原因，理清致富思路，找準脫貧路子，制定

幫扶計劃，落實幫扶措施。因地制宜、因村制宜、因戶施策，積極為聯系村、聯系戶群眾提供知識、技術、信息與農副產品銷售等方面的服務，提高增收致富能力。

（五）疏導情緒，排查一批矛盾糾紛。對聯系村群眾反映強烈的問題做好調查研究和法律法規及政策解釋，協助做好矛盾糾紛排查調處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新方法。

（六）重視教育，勸返一批失學兒童。聯戶干警要宣傳國家義務教育法律法規，積極動員失學兒童入學，協調解決失學兒童家庭存在的實際困難。

（七）強基固本，提升一個班子能力。指導所聯系村加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力。

（八）樹立樣板，推廣一批先進典型。發現總結和推廣調整結構致富增收典型、帶領群眾脫貧致富典型、基層組織和黨員干部創先爭優典型以及開展“聯村聯戶、為民富民”行動成效突出典型，廣泛宣傳推廣、典型示范引領，形成比學趕超的內生動力和良好氛圍。

四、目標要求

（一）轉變工作作風。通過“聯村聯戶、為民富民”行動的開展，形成干警深入基層、融入基層的有效機制，使廣

大干警自覺做到在感情上貼近群眾，在作風上走近群眾，在行動上服務群眾，切實親民、為民、愛民。

（二）提升工作能力。在聯系服務群眾工作中使服務“三農”水平得到鍛煉提高，領導干部和干警工作能力得到明顯增強，綜合素質得到全面提升。

（三）樹立良好形象。通過深入聯系群眾、熱心服務群眾、使黨群干群關系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群眾中的地位進一步增強。

（四）提高群眾滿意度。群眾的疑惑得到及時解答，問題得到及時解決，情緒得到及時疏導，群眾對法院的工作更加了解和滿意，對法官的工作更加理解、認同和支持。

五、聯系對象和參與方式

（一）聯系對象。根據縣委安排，我院聯系民主鄉尹家灣村和井溝鄉張家溝村，共81名干警聯系112戶特困戶。

（二）聯系方法。副縣級干部聯系3戶特困戶，科級干部每人聯系2戶特困戶，一般干部聯系1戶特困戶。

（三）工作方式。按照確定的聯系幫扶對象、分期分批進村入戶的辦法進行，保持全年工作聯系不斷。結合農村重點工作節點，單位一年進聯系村不少于4次，累計時間不少于1個月；聯系特困戶的干警一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周。

六、組織保障

（一）落實領導責任。院里成立“聯村聯戶、為民富民”

行動領導小組及辦公室，負責全院“聯村聯戶、為民富民”行動的指導和協調，確保“聯村聯戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

（二）健全工作機制。根據“聯村聯戶、為民富民”行動的要求，聯戶干警要將走訪時間、走訪對象的基本情況、聯系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認真詳細地記錄下來，為聯系和服務群眾提供依據。在走訪調研、農情調查中了解掌握基層和群眾的意見、訴求，要積極幫助解決，并及時報院“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組辦公室。

（三）嚴肅工作紀律。聯戶干警要站在維護黨和政府形象、維護法院形象的高度，嚴格遵守黨風廉政建設各項規定。在工作中，要嚴格遵守“八個不準”，即不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態，堅決杜絕欺上瞞下的現象，堅決破除消極應付的思想，對村上和群眾反映的熱點、難點問題要認真對待、盡力幫助解決，一時解決不了的，及時真實地向院“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組反映，進而跟進協調解決，不得拖延隱瞞，確保為村上和群眾辦好事、辦實事。

(四)廣泛深入宣傳。要大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現出來的好做法、好經驗、好典型，要及時發現、認真總結，大力宣傳推廣，為“聯村聯戶、為民富民”行動營造良好的輿論氛圍。

（五）強化督查考核。為確保活動取得實效，院“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組將采取到村檢查、電話隨訪、入戶調查、查閱記錄等形式，定期不定期對干警入戶情況進行督促和檢查，納入年底考核，并進行滿意度測評，對工作成效明顯的個人進行表彰，對工作不力、群眾滿意度不高的個人進行批評，限期整改。聯戶干警要定期向單位報告聯戶情況，院領導小組要定期聽取單位聯村、干警聯戶情況匯報。院“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組辦公室要建立聯村聯戶工作臺賬，做到月匯總報告、季統籌安排、年總結獎懲，確保“聯村聯戶、為民富民”行動有效落實。

第二篇：聯村聯戶、為民富民行動實施方案

關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的

實施方案

為深入貫徹落實省、市、縣“聯村聯戶、為民富民”工作會議精神，按照縣委“聯村聯戶、為民富民”行動的總體安排，順利推進“聯村聯戶、為民富民”行動開展，現結合工作實際，特制定以下實施方案。

一、開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義

全縣廣泛開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是堅持科學發展、履行執政為民、實現富民強縣的一項重大決策；是強化“三農”工作、推進扶貧開發、實現我縣與全市、全省同步進入全面小康社會目標的一個重大舉措；是密切黨群干群關系、改進機關作風、鍛煉培養干部的一次重大探索；是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的一項重大實踐。我們必須緊緊圍繞食品藥品監管中心工作，以“內強素質、外樹形象、嚴格監管、保障安全”的工作思路，扎實開展餐飲服務食品、藥品、化妝品和保健品專項政治工作，切實幫助群眾解決發展難題、帶領群眾脫貧致富，進一步推動全縣餐飲服務醫藥市場又要又快發展，保障人民群眾飲食用藥安全，為我縣全縣進入小康社會創造良好的食品藥品環境。

二、總體要求、基本原則和主要任務

（一）總體要求 大力宣傳開展“聯村聯戶、為民富民”行動，要立足鏈接對象馬渠鄉汪莊村實際，著眼長遠發展，以創先爭優為動力，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目標，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、扶貧開發更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進經濟社會跨越式發展，努力實現全面建設小康社會的總體要求。

（二）基本原則

圍繞全面建設小康社會的目標，把握兩個關鍵（增加貧困戶收入、增強貧困戶自我發展能力）,突出三個重點（思想觀念轉變、致富產業培育、基礎條件改善），堅持四個結合（與推動“三農”工作結合、與扶貧攻堅結合、與和諧鄉村創建結合，與干部作風建設結合），促進五個提升（農民收入提升、農民整體素質提升、基層組織服務能力提升、干部引領發展本領提升、鄉風文明程度提升）。

（三）主要任務

堅持各級聯動、整體推進，突出重點、全面覆蓋，因地制宜、綜合帶動，分步實施、注重實施，創新機制、長期堅持的原則，努力完成政策宣傳、反映社情民意、制定幫聯規劃、推動農村發展、提升科技服務、調處社會矛盾、建強基層組織、培育推廣典型等八個方面的主要任務。

三、主要內容

1、宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規，指導、協調、督促落實中央、省、市和縣委、縣政府決策部署得到深入貫徹落實，重點宣傳今后五年全縣經濟社會發展的總體要求、發展思路戰略任務，引導全縣干部群眾大力發展特色優勢產業，努力改善民生，促進社會和諧；廣泛宣講事關群眾切身利益的強農惠農政策以及生態環境保護、土地承包經營、計劃生育、食品藥品安全等方面的法律法規。要深入貧困戶田間地頭，宣講馬鈴薯和中藥材種植、畜牧養殖、旱作農業、勞務輸轉等方面的實用技術和知識。

2、反映民意。深入民眾、深入基層，認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。及時掌握了解農村基層群眾行路、飲水、就醫、上學、住房等所需所盼的問題，制定解決方案，破解發展難題。

3、促進發展。指導、協調、督促各類發展規劃和開發項目的實施。因地制宜，有針對性地為農民群眾提供知識、技術、信息和招商引資等方面的服務，提高增收致富能力。重點幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準脫貧路子，解決致富難題。

4、疏導情緒。一切從群眾立場出發，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，重點排查和調處征地拆遷、社會保障、救災救濟、債權債務以及婚姻家庭、鄰里關系等方面的矛盾糾紛。特別對苗頭性的、容易引發群體事件的、久拖不決的矛盾糾紛和不穩定因素以及各類重信重訪和越級上訪問題，全力化解調處，維護農村和諧穩定。正確引導群眾，疏導群眾情緒，對群眾反映強烈的難點、熱點問題認真調查研究，及時做好法律法規及政策解釋，協助基層做好矛盾糾紛排查調處工作。因地制宜，結合實際，認真探索暢通社情民意、化解社會矛盾、加強社會管理、促進社會和諧的新途徑和新方法。

5、強基固本。指導基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助村“兩委”班子進一步明確發展思路、強化工作措施，立足資源優勢，大力發展特色產業，促進村級經濟發展，切實提高班子的工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力。

6、提升能力。緊緊圍繞破解全縣農村經濟社會發展難題，進一步解放思想，轉變作風，搶抓機遇，開拓思路，探索創新，著力提升各級領導班子和黨員干部的創造力、落實力、公信力和服務群眾的能力。

7、推廣典型。注重發現和總結基層組織在改革發展穩定中的成功做法和典型經驗，宣傳推廣聯系單位、聯系干部在為民富民中涌現的典型事跡，真正起到示范帶動、典型引領的作用。

8、建立機制。在開展“聯村聯戶、為民富民”行動中深化到戶訪查制度、活動寫實制度、服務確認制度、工作報告制度。同時，結合行動的開展及時總結經驗，將好做法、好經驗以制度的形式規范起來，探索建立制度化、規范化的工作長效運行機制，從制度上保證“聯村聯戶、為民富民”行動常態化開展。

四、組織保證和工作要求

“聯村聯戶、為民富民”行動是一項長期的系統工程，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設小康社會全過程的重大任務。具體要求是：

（一）加強組織領導。我局成立“聯村聯戶、為民富民”行動推進領導小組，進一步細化工作目標，靠實工作責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全體干部配合抓的工作機制，確保“聯村聯戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

（二）統籌安排部署。機關各股室要按照統一安排部署，明確“聯村聯戶、為民富民”行動的工作要求，結合各自實際，及時組織干部進村入戶，把這項工作同做好日常監管工作、推動全縣食品醫藥經濟社會跨越發展結合起來，同加強信訪下訪工作結合起來，同轉變機關作風、密切黨群干群關系結合起來，同開展創先爭優活動和深化“三送三問三提高兩密切一推動”活動、加強組織建設、夯實基層基礎結合起來，同培養鍛煉干部、提升工作能力結合起來，做到科學統籌、合理布局，共同推進、協調發展。

（三）嚴明紀律要求。全局機關干部一年進村不少于8次，累計時間不少于兩個月；聯系特困戶的干部一年入戶不少于8次，累計時間不少于一個月。進村入戶干部原則上住在村里，費用自理，不得增加基層和群眾負擔，派出單位要提供必要條件；要尊重群眾發展意愿，尊重基層組織領導，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向協調推進領導小組辦公室反映，并做好跟進協調工作。

（四）廣泛深入宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。及時總結好做法、好經驗、好典型，大力宣傳推廣，營造良好的輿論和社會氛圍。

五、實施步驟

第一階段 安排部署，宣傳發動 具體時間：2月29日至3月1日 第二階段 動態跟蹤，掀起高潮 具體時間：3月3日至3月15日 第三階段 樹立典型，展示成效 具體時間：3月16日至6月底

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全體干部要高度重視，積極主動地到基層去、到農村去、到貧困群眾中去，真心誠意的察民意、解難題、辦實事，在聯系群眾中增進群眾感情，改進工作作風，在新一輪扶貧攻堅的實踐中砥礪意志、錘煉品質，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團結帶領廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進全縣經濟發展、社會和諧、政治穩定做出積極貢獻。

第三篇：聯村聯戶、為民富民行動實施方案

XX發〔2012〕6號

XXXX醫院“聯村聯戶、為民富民”

行動實施方案

醫院各科室：

為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，密切黨群干群關系，加快農村改革發展步伐，全面開展好XXXX醫院“聯村聯戶、為民富民”行動，根據XXX衛生廳、XXXXXX委辦公室、XXXXX衛生局《關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的意見》部署要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、醫患關系更密切、扶

貧開發更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進農村經濟社會更好更快發展，努力實現全面建設小康社會的目標。

二、總體要求

醫院決定從2012年開始，開展以單位聯系貧困村、領導干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。根據區委、區衛生局統一安排，我院于2012年2月26日在五樓會議室召開了“XXXXX醫院黨支部聯村聯戶、為民富民活動動員大會”，會議上院長XXXX向參會的黨員干部職工宣讀了《XXXXXXX衛生局聯村聯戶、為民富民活動實施方案》（XXX發[2012]XX號），號召廣大干部職工認真領會文件精神，切實做好文件要求。院長XXX、副院長XXX、XXX負責聯系XXXXXX村，每人聯系2戶貧困戶，醫院各臨床科室都要參加“聯村聯戶、為民富民”行動，全院所有職工每人聯系不少于1戶。聯系村原則上一年進村不少于4次，全年累計時間不少于1個月；聯系特困戶的干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周；要按照“實事求是辦實事”的要求，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難。要按照分期分批進村入戶的辦法，保持聯系工作不斷，逐步建立長效工作機制。

三、主要任務

（一）宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和新農合、農村養老金的有關政策，宣傳宣教健康保健意識，讓老百姓少得病或不得病。

（二）反映民意。認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾在中醫藥防病治病方面對醫院的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

（三）幫助建立規范化的村衛生室，并對村醫生進行免費培訓。

（四）每季度至少安排一次義診活動，對需要住院的幫扶對象減免部分住院費用（除起付線外，自付部分費用減半）并免費接送。協助衛生院進行疾病譜篩查并建立健康檔案。

四、目標要求

（一）轉變工作作風。通過“聯村聯戶、為民富民”行動的開展，形成干部深入基層、融入基層的有效機制，使廣大干部自覺做到在感情上貼近群眾，在作風上走近群眾，在行動上服務群眾，切實親民、為民、愛民。

（二）提升工作能力。在聯系服務群眾工作中使服務“三農”水平得到鍛煉提高，干部職工工作能力得到明顯增強，對農村常見病、多發病更加了解，綜合素質得到全面提升。

（三）樹立良好形象。通過深入聯系群眾、熱心服務群眾、使黨群干部關系、醫患關系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群眾中的地位進一步增強。

（四）提高群眾滿意度。群眾的疑惑得到及時解答，問題得到及時解決，情緒得到及時疏導，群眾對醫務人員的工作更加了解和滿意，對黨員干部的工作更加理解、認同和支持。

五、組織保障

(一)落實領導責任。XXXXXXX醫院成立“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組及辦公室，辦公室設在XXXX辦公室，醫院要切實加強對活動的領導，主要負責人和分管領導要認真履行第一責任人和直接責任人職責，精心組織，周密安排，全力推進，確保“聯村聯戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

（二）健全工作機制。要根據“聯村聯戶、為民富民”行動的要求，制定具體實施方案，組織干部進村入戶。聯戶干部要將走訪時間、走訪對象的基本情況、聯系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認真詳細地記錄下來，為聯系和服務群眾提供依據。在走訪調研、農情調查中了解掌握的基層和群眾的意見、訴求，要積極幫助解決，并及時報中醫院“聯村聯戶、為民富民”行動辦公室。

(三)廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度，充分運用媒體，大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現出來的好做法、好經驗、好典型，要及時發現、認真總結，大力宣傳推廣，為“聯村聯戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。

附：《XXXXXXXXXXX關于成立“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組的通知》

二〇一二年二月二十四日

主題詞：衛生 聯村聯戶 為民富民 行動方案 抄送：XXXXXXX衛生局 XXXXXXXXXXX 2012年2月24日印發

附：

XXXXXX醫院

關于成立“聯村聯戶、為民富民”行動協調推

進領導小組的通知

醫院各科室：

為進一步落實區委、區衛生局關于在全區開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大部署，切實加強醫院“聯村聯戶、為民富民”行動工作的組織領導，醫院決定，成立XXXXXX醫院“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，組成人員名單如下： 組 長： 副組長：

成 員：

職 責：

組長、副組長負責行動的總體安排部署，并帶領組員搞好活動；

辦公室負責制定“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案，聯系行動車輛、宣傳等工作；

醫務科主任協調科室安排好義診活動的專家； 財務科主任負責幫扶資金的籌措等工作；

護理部協調科室護士做好宣教、健康檔案的工作；

藥械科負責義診期間常見藥品的采購供應工作； 總務科負責活動期間的后勤工作。

各科室主任、護士長為領導小組成員，協調推進領導小組下設辦公室，辦公室設在醫院辦公室，由XX同志具體負責領導小組辦公室工作，其他各科中層領導搞好協助工作。

二〇一二年二月二十四日

第四篇：“聯村聯戶,為民富民”行動實施方案

“聯村聯戶，為民富民”行動實施方案

為深入貫徹落實區委“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會精神，進一步解放思想、轉變作風、密切黨同人民群眾的血肉聯系，加快貧困群眾脫貧致富步伐，推進全面建設小康社會進程，根據區委《關于在全區開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》，結合我校實際，現制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委“1126”發展思路，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，通過聽民聲、訪民意、解民憂、暖民心，辦實事，解難題、促發展，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠。黨群干群關系更密切、扶貧開發更有效、社會建設更和諧。

二、目標任務

通過開展“聯村聯戶、為民富民”活動，力爭三年內改變聯系村的基本面貌，使農民生活水平得到提高，農民人均純收入高于當地2—3個百分點，實現困難群眾基本脫貧，一般群眾逐步富裕，富裕群眾致富奔小康的目標。

三、主要任務

（一）宣傳黨的政策、反映民情民意。學校所有教職工深入村組、深入農戶，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和區委“三大戰略”。宣傳武威城鄉融合發展核心區總體規劃，特別是宣傳中央、省市區一系列強農惠農政策，讓農民了解政策、掌握政策、運用政 策，使黨和國家的各項方針政策家喻戶曉，人人皆知。全校所有教職工要沉下去，少說官話空話，多講真話實話，爭取群眾信任，要心貼心與群眾交朋友，拉近距離，增強感情。通過“看、聽、問、理、析”，了解民之所需。切實做到“真心送溫暖，用心結窮親，實心解民憂，傾心幫民富，一心謀小康”，解民之所憂。

（二）解決實際問題、建立民情臺帳。充分發揮教職工在技術和信息方面的優勢，切切實實為人民群眾解決一些生產生活中的實際困難。要把該村及特困戶的脫貧致富和加快發展作為重中之重，千方百計地去解決他們的脫貧無策、致富無門、發展無力的實際問題，讓聯系村和幫扶戶的脫貧致富愿望盡快變為現實。學校要建立民情臺帳，教職工要記民情日記，詳細記錄聯系村和聯系戶群眾民意訴求和對黨和政府工作的意見建議，每月匯總整理，逐一答復和落實。對教職工不能解決的，要匯報領導，學校不能解決的匯報區委區政府及相關部門，盡力把群眾的訴求處理好，切實改善黨群干群關系，提高公信力。

（三）強化技術服務，培育特色支柱產業。結合謝河鎮黨委政府的工作思路和櫻桃溝村、石崗村的實際，邀請有關專家或技術人員對村民進行設施農牧業知識培訓，使聯系戶能夠熟練掌握一項致富技術；幫助和指導聯系戶大力發展設施農業、至少幫建1座日光溫室或養殖暖棚，助蓋1間新房，資助1名貧困學生，實現一年幫扶、二年見效、三年脫貧、五年致富的目標。

（四）動員移民，加快移民開發進程。結合正在實施的“下山入川”工程，積極引導櫻桃溝村群眾，通過區內移民、勞務移民、教育移民等方式，鼓勵和支持有條件的農民，采取先承包土地后擇 機移民、先勞務輸轉后移民搬遷、先安家立業后遷轉戶口的方式，向自然條件優越、土地資源豐富、發展空間廣闊的地區進行移民搬遷，改善移民的生產生活條件。

（五）幫助拓寬農產品銷售渠道和剩余勞勞動力輸轉渠道。充分發揮干部在農產品價格、銷售渠道、產品包裝、商標注冊等方面的信息資源優勢，引導農民群眾大力發展綠色有機農產品。多角度、多層次對農產品進行包裝、注重綠色有機產品商品注冊，增強品牌效益，拓展銷售市場，提高產品附加值，增強市場競爭力。幫助拓展勞務市場，根據農民自身特點和市場需求，廣泛給農戶提供勞務用工信息，幫助剩余勞力在非農領域就業，鼓勵聯系戶和外出務工人員在異地穩定就業，成家立業，長期居住。聯系干部要在子女上學，父母養老、就醫等方面給予幫助和支持，實現穩定脫貧致富。

（六）開展矛盾糾紛排查，解決疑難信訪案件。認真排查群眾反映強烈的突出問題和矛盾隱患，靈活運用多種方式，妥善化解不和諧不穩定因素，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態，確保農村和諧穩定。要針對社會治安、土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、群眾信訪等方面的重點矛盾和問題，做好深入細致的疏導工作，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在一線。

（七）強基固本、提升村級服務水平。緊密結合“基層組織建設年”活動，把加強基層黨建工作，作為開展好這次行動的一項重要內容。積極幫助爭取村級陣地建設、“一事一議”財政獎補等項目資金，并幫助村兩委班子加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，理清發展思路，制定工作措施，不斷提升村級組織的凝聚力和戰斗力。每個干部要以聯村聯戶為契機，培養一批思想品德好，群眾評價好，致富能力強的入黨積極分子予以重點培養。對符合入黨條件的積極分子要主動向黨組織推薦介紹，不斷壯大聯村黨員隊伍，為基層組織增添活力。

（八）培養推廣典型，形成比學趕超的良好局面。大力宣傳和總結推廣聯系村涌現出來的典型。總結好的做法和經驗，引導和教育干部群眾學習典型，以身邊的事教育身邊的人，在聯系村群眾和全校教職工中掀起比學趕超的生動局面，推動“聯村聯戶、為民富民”行動的深入開展。

四、參與范圍和工作方式

參與范圍：學校所有教職工。按照區上的統一安排，單位聯系點為謝河鎮櫻桃溝村，個人聯系戶選定在該鎮櫻桃溝村和石崗村（因櫻桃溝村只有4戶貧困戶，古在石崗村選定6戶貧困戶）。學校2名領導在櫻桃溝村和石崗村各聯系2戶貧困戶，一般干部在櫻桃溝村聯系2戶貧困戶，在石崗村聯系4戶，共計聯系10戶。

工作方式：一次性確定聯系對象，第一次進村入戶有學校一把手帶隊全面進行，以后分批次進行，常年保持聯系工作不斷。學校派一名干部擔任聯系村聯絡員，長期進行工作對接，互通工作信息，確保工作的連續性。

五、保障措施

（一）統一思想認識。廣泛深入地開展“聯村聯戶、為民為富”行動是落實科學發展觀、統籌城鄉發展的重大舉措，是強化“三農”工作、推進扶貧開發、全民建設小康社會的有效載體，是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的重大實踐。全校教職工要充分認識幫扶工作的重要性、必須性和緊迫性，懷著 對黨的事業無限忠誠、對農民群眾的深厚感情，拿出實實在在的行動，認真落實好各項幫扶任務。

（二）加強領導。為了確保此項活動取得實效，學校成立了有專職副校長任組長、副校長任副組長、各辦、室負責人為成員的領導小組，同時安排一名業務能力強的同志具體負責此項工作。形成一把手親自抓，分管領導具體抓，教職工積極參與的工作局面，確保“聯村聯戶、為民富民”行動健康有序的開展。

（三）統籌安排部署。按照區委的工作要求，結合學校實際，統籌安排教職工進村入戶，做到“聯村聯戶、為民富民”活動與學校其它工作兩不誤。要確保教職工進村入戶的工作時間，原則上單位一年進村不少于10次，累計時間不少于1個月；教職工一年入戶不少于5次，累計時間不少于1周。學校將把“聯村聯戶、為民富民”行動落實情況，列為年底教職工考核的重要內容，把貧困戶評議聯戶人員的意見作為重要依據，對行動不積極、工作措施不得力的人員取消年底“評先、評優”資格，對工作成效大，工作方法好的，依據《區農廣校內部管理制度》給予獎勵。

（四）創新工作方式。堅持“輸血”與“造血”并重，“扶貧”與“扶智”結合。在聯村聯戶過程中既要給農民送錢送物，又要特別注重培養農戶的“造血”功能，避免農戶養成“等、靠、要”的思想。堅持自力更生，不斷推動自身發展。幫扶領導、幫扶干部要定期深入聯系點開展調查研究，完善幫扶思路，強化幫扶措施，不斷增強幫扶工作的針對性和實效性。

（五）確保“八個不準”。不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特 產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的日常工作，不準違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準層層陪同和迎送。

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全校所有教職工要立即行動起來，積極主動地到基層去、到貧困戶中去，真心誠意地解難題，辦實事，在聯系群眾中增進感情，在新一輪扶貧攻堅的實踐中砥礪意志品質，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團結帶領廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進全區經濟社會跨越式科學發展、社會和諧穩定做出積極貢獻。

第五篇：公司開展“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案

各基層黨委（直屬總支），各部、委、辦，群眾組織：

全省“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會2月20日在蘭州召開，省委決定，從2012年開始在我省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。要舉全省之力，埋頭苦干，開拓進取，努力打造機關作風轉變的形象提升工程、教育培養干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。

一、目的意義

在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動，是貫徹落實xx等中央領導同志對甘肅工作重要指示精神，適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大決策。這是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創新之舉，是一項固本強基、促進發展、造福群眾的務實之策。

二、主要任務

“聯村聯戶、為民富民”行動是一項長期工作，重點將圍繞宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型等六個方面開展工作。一是要宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和黨委政府的重大決策部署，指導、協調、督促中央和省委省政府決策部署得到深入貫徹落實；二是要認真聽取群眾意見和訴求，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議，反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議；三是要指導、協調和督促各類發展規劃和開發項目的實施。因地制宜，有針對性地為農村群眾提供知識、技術、信息等方面的服務，提高增收致富能力。重點幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準脫貧路子；四是要對群眾反映強烈的問題要做好調查研究和法律法規及政策解釋，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作，探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新辦法；五是要指導基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力；六是要發現、總結農村改革發展中的典型經驗和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發揮典型的引領、示范和帶動作用。

三、參與范圍和工作方式

（一）參與范圍：省、市(州)、縣(市、區)、鄉(鎮)及所屬各部門、事業單位、人民團體、省軍區、武警部隊、中央在甘單位及所屬干部，包括公務員或參照公務員管理的人員、非參公事業單位管理人員及部隊中的干部和大中型國有及國有控股企業。聯系對象是：以全省58個貧困縣、8790個貧困村為重點，由40多萬名干部聯系40多萬特困戶。

（二）聯系方式：省級領導聯縣聯村聯戶，每人聯系1-2個貧困縣(市、區)，并在聯系縣聯系1個貧困村和不少于5戶特困家庭；部門聯村，納入參與范圍的單位根據干部人數分別聯系一定數量的貧困村；干部聯戶，在所屬單位聯系的貧困村中，地廳級干部每人聯系不少于3戶、縣處級干部每人聯系不少于2戶。按照一次確定聯系對象、分期分批進村入戶的辦法進行，保持全年聯系工作不斷，不實現全面小康目標不脫鉤。

四、具體措施

根據省委安排，集團公司在行動中分別承擔定西市渭源縣10個貧困村、天水市張家川縣10個貧困村、武威市古浪縣10個貧困村的聯村聯戶任務。

（一）組織領導

成立“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組：

組 長：馮 杰 陳春明 魏志斌

副組長：吳國賢 任建民 鄭玉明 曹紅斌

成 員：曲振濤 王沛明 劉黎戮 王建元

羅萬良 馬鼎斌 張立越 王漢杰

李斌武 張 波 黨少龍

領導小組辦公室設在集團公司黨委辦公室，具體負責協調聯絡等工作。

（二）聯村聯戶點、責任人和聯絡人

1.武威市古浪縣10個貧困村

責任人：馮 杰 聯絡人：王建元

2.天水市張家川縣10個貧困村

責任人：陳春明 聯絡人：馬鼎斌

3.定西市渭源縣10個貧困村

責任人：魏志斌 聯絡人：羅萬良

（三）公司聯村聯戶對應30個村的人口狀況

1.武威市古浪縣10個貧困村總戶數3379戶，總人口14062人，其中貧困戶3282戶，貧困人口12798人。

2.天水市張家川縣10個貧困村總戶數2519戶，總人口11441人，其中貧困戶1493戶，貧困人口6719人。

3.定西市渭源縣10個貧困村總戶數3005戶，總人口12106人，其中貧困戶2262戶，貧困人口9021人。

總戶數8903戶，總人口37609人，其中貧困戶7037戶，貧困人口28538人。

（四）聯村聯戶分配

公司領導和中層干部參與聯村聯戶行動。每期外派60名男性中層后備和80后后備干部駐村入戶，每村2名，按月輪換。駐村入戶后備干部負責日常聯絡等工作。

公司領導重點聯村，同時聯戶，每人3戶，13人共39戶；中層干部重點聯戶，每人2戶，396人，共792戶。特困戶合計831戶。

五、工作要求

（一）負責聯系村和特困戶的干部原則上一年進村不少于4次，累計時間不少于1個月；進村入戶干部原則上住在村里，村里確有困難的由鄉鎮統一安排食宿，費用自理，不得增加基層和群眾負擔，進村干部的食宿用品、用具自行解決；進村入戶的干部，要尊重基層組織領導，在當地黨委的統一領導下工作，不得包辦代替基層組織的日常工作。

（二）對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向協調推進領導小組反映，并做好跟進協調工作；要強化監督考核，把“聯村聯戶、為民富民”納入領導班子和干部考核的重要內容。對工作不力、群眾滿意度不高的單位和個人通報批評，限期整改。

（三）嚴格遵守“八個不準”，即不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。

（四）對基層工作中反映和提出的問題、訴求，要建立工作臺賬，干部個人要記錄在案，解決不了的事要及時向領導小組辦公室反映，盡力把群眾的訴求和問題解決好。

（五）“聯村聯戶、為民富民”行動是一項全省性、全局性、全民性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。新聞媒體要廣泛宣傳行動的目的、意義和任務，跟蹤報道各地涌現出來的好經驗，好做法，及時發現并樹立典型，認真總結，大力宣傳。