第一篇：論我國公共職業介紹機構運行中存在的問題和解決措施

論我國公共職業介紹機構運行中存在的問題和解決措施

論我國公共職業介紹機構運行中存在的問題和解決措施

勞動經濟學 薛晶 200810017

1公共職業介紹機構則是向求職者和失業人員提供免費就業服務的承擔機構，通常稱為職業介紹中心或職業介紹所。我國的職業介紹機構可分為非營利性職業介紹機構和營利性職業介紹機構兩大類。其中,非營利性職業介紹機構包括公共職業介紹機構和其他非營利性職業介紹機構。公共職業介紹機構是指各級勞動保障行政部門舉辦,它能起到提高人力資源市場的透明度、保持人力資源市場的公平、幫助就業困難群體避免陷入不利地位的特殊作用。但是，我國職業介紹機構還處于不斷調整適應階段，其運作過程難免出現各種問題。本文從研究公共職業介紹機構發展歷程入手，探討我國公共職業介紹運行過程中存在的問題及其背后的原因，從而提供改進措施和建議。

一、公共職業介紹機構的發展歷程和現狀

20世紀50年代初期，勞動部門就已經成立了勞動介紹所，其目的主要是為了解決舊中國遺留的百萬失業工人的就業問題。1958年之后國民經濟得以恢復和發展，失業問題進一步緩解，勞動介紹所在所謂的勞動力資源計劃管理體制漸漸消失了。1979年，伴隨著1500多萬返城知青以及初次申請就業的城鎮青年形成了建國以來第二次失業高峰。1980年8月召開全國就業工作會議，勞動部門實行介紹就業，從而在統包統配就業制度之外打開了一個缺口。這也為我國勞動力市場的發育和職業介紹工作的開展打下了堅實的政策基礎。1986年10月，國務院頒布了國有企業勞動制度改革的《四項規定》，規定國有企業今后招工要面向社會，公開考核，擇優錄用，而且一律實行合同制。這四項規定為職業介紹所的發展莫定了政策基石。這以后，勞動部門辦的職業介紹所發展較快，同時，市場服務的范圍也逐步擴大。技工交流與失業人員、農村進城務工勞動力的職業介紹合并，形成以就業服務機構開辦的職業介紹所為主體的綜合職業介紹所。2001年，100個城市勞動力市場科學化、規范化、現代化建設試點工作取得進展。科學化、現代化水平不斷提高，勞動力市場信息網絡初步建成，全國已建立了17個省級監測中心，在100個城市中，有64個城市實現了市區內實時聯網。按季度發布了全國62個定點城市職業供求分析報告。就業服務領域不斷拓展，公益性服務功能得到加強，就業服務已逐步發展為融職業介紹、職業培訓、職業指導、勞動保險事務代理等多項內

容為一體的“一條龍”式的全程服務。[①]勞動力市場管理力度不斷加大，市場秩序逐步規范。根據勞動和社會保障部的統計資料，到2001年底，全國各級勞動保障部門開辦的區縣以上公共職業介紹機構4552所，鄉鎮網點10245所，街道網點3942所。[②]

二、職業介紹機構在實際運行中存在的問題和成因分析

2009年，筆者跟隨課題組在宣武區職介中心及下屬社區發放了1200余份調查問卷，并進行訪談，得出現階段公共職介機構在具體運作過程中面臨的主要問題和原因如下：

（一）我國職介服務系統分工不明確導致公共職介的尷尬運行

我國職介服務系統是按職能分工，以部門、行業管理權限劃分，從求職到就業各環節分散操作，各自為陣，缺乏協同，誰都不容許對方越雷池一步，推諉扯皮，人為地劃定了市場的范圍，分割了完整的勞動力市場，阻礙市場有序性和開放性的發展。

（二）勞動力市場信息網絡覆蓋面較窄導致就業信息流通不暢

調查顯示，只有5%的人認為獲取就業信息的渠道是非常順暢或比較順暢。由于職業中介機構的設立和管理部門的不統一，相互之間缺乏信息交流，信息不能及時得到共享，再加上缺乏建立全地域統一勞動力信息網絡的硬件條件，無法建立統一的勞動力市場信息系統。此外，由于認識上的不足以及人才的缺乏，中介服務機構也很少主動搜集各種勞動力信息，影響了對勞動力市場發展趨勢和就業形勢的科學預測和分析。信息系統基礎薄弱，信息流不暢。職業中介服務系統管理既是一種管理模式也是一種組織管理信息系統，所以它的實現是以組織信息化和社會信息化為基礎的。但是我們的信息化還存在地區之間、行業之間的差距，在信息技術基礎設施如計算機通訊網絡、計算機應用普及方面的落后，復合型管理人員、信息技術專業人員等人力資源方面的匱乏以及觀念上的陳舊和閉塞。

（三）就業服務體系的四大支柱間缺乏有效聯系造成公共職介服務保障力度下降

我國公共職業介紹機構、就業訓練中心、失業保險和勞服企業統屬于就業服務體系的四大支柱。這四者之間的聯系存在如下問題：

1、就業訓練與公共職介服務需求的脫節導致大多數失業者未參與培訓

調查顯示，有78%的人表示未參加過再就業培訓，這說明公共就業服務部門在職業培訓方面做的不到位。原因在于就業訓練不能充分考慮當前就業的需要和

勞動就業工作體系，這一決定大大促進街道社區公共職業介紹機構的發展。但就目前而言，基層街道、社區勞動保障機構設置仍然不健全，有的地區在機構改革過程中把本來就不健全的機構撤掉，而且基層就業服務機構工作人員大多為兼職人員且頻繁調動，很難全面系統地、熟練地掌握就業服務的各項政策法規、專業知識和技能。

三、關于加強我國職業介紹機構運行的建議和措施

（一）建立以公共職介為綜合服務機構及其他為專業服務機構的職介服務模式

職介服務系統的組織結構必須需要便于信息的快速傳播和資源的動態組合，能夠較好的適應今天變化莫測的勞動力市場環境。它的構建是以整合資源、促進信息流動、提高工作效率和加強控制為目標，加強和優化公共就業服務和私營就業服務間的合作。所以按公立職業介紹所為“綜合”服務機構，其他為“專業”服務機構的模式，能較好地解決職業介紹機構全面鋪開，重點突破的問題。

（二）設立完善的人力資源信息庫及新型的“人才挖掘者系統”

公共職業介紹機構應逐步實行計算機管理和服務，并實現各城市內就業服務、失業保險、就業培訓信息集于一體的龐大的計算機聯網。可借鑒北京市宣武區職介中心的做法，建立人力資源信息庫，推廣“自助式”就業服務模式，安裝使用“人才挖掘者“系統。具體做法：接轉失業人員檔案管理部增設失業人員就業登記窗口，同時將個人信息錄入區人力資源信息庫；各街道、居委會建立動態服務制度，隨時掌握失業人員信息及服務需求；細化人力資源類型，將人力資源信息庫分為失業人才、大中專畢業生、殘疾特困人員、外來務工人員四大類及高、中、低三個技能等級；在服務大廳設立自助求職服務區，面向全市用工單位和求職者提供用人檢索和求職自薦等服務。求職人員可親自電腦操作，通過“職業錨”詳細篩選崗位并進行合理匹配，若有合適的崗位可打印出自薦信。外區及外省市也可通過安裝“人才挖掘者”系統，全國范圍內職介崗位信息。此項工作可使兩地勞動部門足不出戶開展“手拉手”統籌城鄉就業活動。

（三）啟用新型職業指導工作方法以增加就業機率

新型職業指導工作方法包括以下三種：

1、仿真訓練

仿真訓練是指針對求職者在應聘過程中常見問題提前進行模擬實操訓練，同時邀請部分企業親臨現場仿真招聘。這樣可以使求職人員在應聘過程中的心理素質、行為素質及潛能素質得以最大限度地展現。

2、舉行求職講座

根據服務對象在就業觀念、求職經歷中所產生的“共性”問題開展定期的群體性職業指導講座，講座涵蓋社會保障、勞動關系等內容

3、設立職業素質測評室

通過電腦測試系統，結合測評問卷，采取自助式“人機對話”方式對求職人員自身職業素質進行甄別和選拔。

4、開展“雙救助服務”活動

服務對象為特困失業人員；服務內容包括雙救助服務分為職業救助和勞動保障救助。職業救助包括提供職業指導、推薦就業崗位、免費參加各類招聘洽談、咨詢活動，幫助服務對象最終實現就業；勞動保障救助包括提供存檔及社會保險、自主創業政策及其他勞動保障政策咨詢、勞動保障政策講座、協助快速辦理開具存檔相關證明、社會保險繳納、退休、申請大病醫療補助等業務。[④]

（四）強化職介機構人才隊伍建設并培養專業的公共職介服務人員

1、加強對現有服務人員的培訓，部分員工可通過自身繼續學習和參與培訓的方式提高工作能力和服務水平；

2、招聘高素質人才加入公共職介服務行業，加快專業人才隊伍建設；

3、繼續執行定期例會制度，強化各職介機構間的溝通協作，形成統一工作流程以方便求職過程。

（五）加快公共職介向基層延伸的步伐，特別是中西部地區

公共職業介紹機構應向基層延伸，加大對失業人口較多和經濟欠發達地區的街鄉公共職介機構的設立力度，特別是中西部地區公共職業介紹機構的建設。

（六）逐步建立較為完整的公共服務機構的法律法規和規章體系

出臺的公共服務機構的相關法律法規應包括如下內容：

1、進一步明確政府公共職介服務的基本內容

2、規定對公共職介機構工作績效實施必要的評估

3、監督政府部門對所屬機構管理實際所負的責任

這樣可使公共職介機構如同政府部門一樣,既不敢懈怠,又不能為所欲為。這些都有賴于建立一部比較完整的關于公共服務方面的法律。

總之，伴隨著人力資源和社會保障事業發展的潮流，在政府由管理型轉向服務型的重大變革時期，應著力解決公共職介服務過程中出現的問題，利用較為先進的服務系統提升服務水平，以提高其就業服務效率，實現與現行國際職介服務

第二篇：中小企業財務管理中存在的問題和解決措施

中小企業財務管理中存在的問題和解決措施

【摘要】中小企業是我國經濟發展的重要新生力量，能夠補充國內市場的消費需求。加入世貿組織以來，我國的中小企業的興起之勢如雨后春筍，但是中小企業的財務管理存在著諸多矛盾，這些都制約了中小企業的發展。本文透析中小企業財務管理的現狀，并為解決存在的問題提出具體的對策。

【關鍵詞】中小企業；財務管理；問題；對策

一、中小企業財務管理的現狀

近幾年，我國中小企業得到了較快發展。但有相當一部分中小企業單純追求銷量和市場份額，忽視了財務管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業財務管理和風險控制的作用沒有得到充分發揮。由于受宏觀經濟環境變化和體制的影響，中小企業在加強財務管理方面遇到了阻礙。例如，政策“歧視”使中小企業不能和大型企業公平競爭；地方政府行業管理部門的干預使中小企業財務管理目標短期化；財務管理受企業經營者的影響過大，等等。另外，一些中小企業的財務制度不健全，會計機構及崗位設置混亂，會計人員無證上崗；企業賬目混亂，財產不實、數據失真等現象屢見不鮮。這些問題的危害在企業創業初期尚不明顯，一旦進入資本化、規模化經營后，它們的影響力就會逐步擴大，最終將導致企業走向衰退與沒落。

二、中小企業財務管理存在問題分析

（一）缺乏相對臻善的管理體制

如今，世界經濟一體化已基本成型，同樣地，鼓勵各個私營企業的發展，基本上中小企業都是私營企業，而投資者即為創業者，也是股東，但是因為企業旗下的管理層，特別是財務部經理，沒有嚴格執行并監督主管和職員，對企業每期財務報表的準確數據處理分析，財務部沒有做好資金量的統計和了解工作任務，而且職責不足的職員們還會造成企業資金的無緣無故的消耗和損失，以至于給企業總監的財務管理報告出現問題，因此，財務部的隨意性直接導致了中小企業公司凈利潤下降的狀況。

（二）缺乏嚴謹的財務管理和內控管理的體制

中小企業管理層未按照一定的要求和必需的體制督察下級職員工作的方式方案和準確度，未把財務報表分析視為核心地位，而中國的大部分中小企業對本身的財務部門懷有僥幸和不負責任的不在乎心理，某些新來的職員或者財務部實習生未準確根據《企業會計準則》進行相關的核對核算，從而使資料不真實，形式不可靠，使核算缺乏一定的規則。甚至有些私營企業的財務部根本沒有受到管制的約束，還有的企業因為內控制度建設落后，不完善，財務部門都沒有設立，這樣會使企業無法按照企業的資產來運行下一步的工作。而大多數中小企業還是局限于傳統模式下的核算體系，使現代化的管理和策劃都沒有融入帶財務部的工作中，使財務部門未能了解到財務的對比狀況，從而使企業接連犯錯，企業資產負債累累，但是投入的資金卻逐年攀升，凈利潤卻為負值，使企業陷入困境。

（三）資金短缺，籌資融資能力差

國內私營中小企業資金的短缺，緣于很難與金融機構達成合作關系，小企業因為本身規模小，職員的能力也比大型企業弱很多，因此貸款的渠道比較狹窄，融資的風險也會隨之加大，這些都是金融機構所看重的，另一方面，對于銀行的貸款，從企業的目的性角度來說，銀行也是為自身的盈利而設立，對于私營的中小企業來說，因為其公司的發展進度很緩慢，而且利潤很難保證，甚至連年虧損，很難把公司的知名度做上來，對于這種情況，銀行將會以高利息貸款給風險較大中小企業，這樣一來，使中小企業一開始就承受高額利息的負擔，也會加大自身資不抵債的風險。正因如此，資金不足已經成為制約中小企業發展的重要問題之一。所以，不管與任何公司合作，都會受到負債的壓力，只有靠自己在短時間內還清所有的債務，解決所有的自身問題，得到相關企業的信任，才會加大合作的可能性，保持企業良好的發展勢頭。

（四）財務管理人員素質不高

某些中小企業的會計部門沒有達到合格的要求，具體情況如：1.會計機構的職員不會按照要求工作；2.會記機構沒有相關的管理層進行監督和視察；3.有的私營企業直接忽略掉此機構，只聘請幾個剛剛大專畢業的實習生沒有規章制度的理財。當然，財務管理機構也是重要的一個部門，中小企業的股東沒有大量的資金來邀請高學歷、高文憑、高素質的大學畢業生就業，只能夠請一些退休職工、無證上崗的人員來就安排工作任務，這雖然能夠保證企業一定時間范圍內的相對穩定，但是這沒有長久打算，無法運用更多的時間探究和鉆研更高層次、高階段的財務管理問題。或出于奔忙，在核算事務中，導致出現重核算輕管理輕視了會計資料的加工處理和經濟活動分析，忽視了管理層的核心組織和地位的作用。這些問題將導致使企業項目成本投資，財務報表分析、財政資金管理的有效管制措施。

（五）投資及產業發展較弱，且發展缺乏科學論證

目前為止，本章論文已經分析到了中小企業因為風險較大而無法向金融機構和銀行貸款，而且此后的負債累累還會增加更大的壓力，且因本身規模較小。所以它們總是想盡快周轉資金，這樣以來，擴展規模的機會也是千載難逢，也會花大量的金錢與時間；但是，對于資金的增量，除了在全國的協調中追求“熱門”的企業，對項目的投資規模、資金結構、建設周期也是重要的措施。而對項目建設和經營過程中將要發生的現金流量缺乏可靠的預測。近幾年來，許多企業因為規模過小，而且資金不足，使企業還未走上正常運轉的軌道便以失敗告終。

（六）內部財務管理信息化建設落后

中小企業因為職員的能力不足而仍然使用淘汰的方式方法作帳務，并且缺乏一定的管理系統，而如今的大企業早就利用相關會計軟件和數學的方法繪制金融統計圖，這樣更加快捷、直觀、準確地明了企業財務運行狀況。而中小企業卻不會將各項業務事前取得的信息進行比較，做出正確的決策和預測。另一方面，中小企業缺乏資金購買員工工作必要的用具，如計算機、投影儀等。另外，中小企業的管理資源缺乏，管理者未受過良好的專業訓練不能使用科學的決策分析工具，而且，中小企業也常常缺失了管理和決策的相關部門經理，對職員的管束無法達成共識，以一種想當然的工作做出了錯誤當然財務分析，是企業的崩潰成為了必然事件。

三、解決中小企業財務管理問題的具體途徑

中小企業在財務管理方面存在的問題是由宏觀經濟環境和微觀自身經濟雙重因素造成的。為了更好地解決問題，營造良好的企業發展，除了政府出臺扶持政策、適應市場，優化價值鏈和供應鏈以外，企業自身應從幾方面入手。

（一）面向市場，采用科學投資策略

一方面，中小企業在逐漸擴建規模之時避免負債的產生，中小企業的發展過程中充滿風險，而面向市場，科學投資是一種明智的方式來是自身的企業發展壯大。在風險來臨時，管理層需要加強管制來避免風險。實質上，私營的中小企業會根據投資所對的風險程度來做出不同的策劃，并且加強鉆研性精神，在解決資金問題的時候擴建企業規模。另外，擴大規模也需要一定時期的經驗累積和機遇的產生。其次是集中優勢，專業經營。另一方面中小企業實力較弱，往往無法經營多種產品以分散風險，中小企業可以提高經營貨品的種類使其更完善、齊全地擴大模式，也許中小企業會缺乏相應的經營經驗和效果，使其未嘗降低資產風險度，更未減少償還的資產，背負的壓力愈發增大，企業的運行更加困難，但根據市場來看，只有大量經營市場中利潤最大的而且銷售量最多的商品才能收到廣大民眾的歡迎，充分利用小企業“船小好掉頭”的靈活性特點，按照“人無我有”的原則，尋找市場空白點去補足，這樣提高了市場經濟，企業的模式范圍，而且管理層也充分擁有了部門的作用力，減小企業背負的風險債務和不確定性。

（二）轉變企業財務管理觀念，加強企業財務管理制度建設

中小企業應樹立以下觀念：（1）建立人性化的管理模式，領導的命令應該使眾人以信服的心態去完善，“以人為本”的經營模式進行于各個部門之內，若職員對某些方面充滿著詰抗的行為，有關部門應該斡旋相對的重要關系，因為只有人人相互尊重，才能讓企業更加臻善；（2）營造良好的管理風氣，管理層應該和氣待人，一個私營的財務管理部門也許是能力不足的人員，或者是外來兼職和實習生，畢竟相對的財務管理能力有限而使企業的財務部門呈現有所下降的趨勢，對于這樣的結果，管理層應該放下架子，以教學的方式做好引導的管理，是企業仍然良好運行。（3）每個職員和主管應該從風險的角度上來控制資金的產量出納和資本投入，以負債和現金流動為主要的考慮對象，以擴大企業規模和提升資金為主要目的，大力發展私營企業的凈利潤。

（三）優化企業外部環境，拓寬企業融資渠道

中小企業因投資成本缺乏，盈利效益低下，受到了金融機構和銀行的蔑視，但是從另一方面來想，中小企業達成一定的規模是不容易的，金融企業和銀行應該打破傳統觀念，以平常心為中小企業貸款，使中小企業的凈利潤有所大幅度快速提升，這樣也會激勵、促進中小私營企業的進展速率，由此一來，金融機構和銀行也會獲得更多的資金，并且和中小企業達成合作原則關系，共同致富。

（四）提升財務管理人員的整體素質

經營者現在應該對財務管理部門做好管理工作，在招聘之時，就應該察看學歷資格證書，如果面對一群學歷低下的員工或者新來的大專中專實習生，則應該對他們每個月進行相關財務管理的培訓和考核，以加強全員素質，策劃下一步企業的實施政策，而對于財務部主管，除了能力學歷方面，還需要在管理制度上面認真審查和探究，企業的所有管理人員都必須學習有關的法律、法規，徹底解決企業領導法制觀念淡薄，忽視財務制度、財經紀律的嚴肅性和強制性等問題。把強化財務管理和會計制度的主要內容設為管理層的首要任務。增強財務人員的監督意識和法制觀念，克服薄弱會計制度環節，增強自身的研究性水平，提高全企業人們的能力、管理和運用素質。

（五）完善財務信息系統

對于加強企業的信息化，財務部門需應該采集企業財務方面相關的有效信息，把它們以整理的方式繪制于計算機內，再采取會計計算的模型模式進行數據的分析處理，以最終的結果數據反饋于財務部經理。企業財務管理信息系統，是以收集財務管理信息為基礎，以建立財務管理信息數據庫為核心，以公司產生重要的值得參考的準確數據為目標。對于保護企業數據的安全性和唯一性，執行人員應將計算機的重要數據進行保存和加密的前提步驟。企業會將非具體化的、非系統化的、非標準化的、非鑒賞化的數據合為一體，特別是信息技術與新的管理方法相結合，淘汰掉以前的處理數據方式方法，以全新的模式進行此工作，真正建立健全財務信息系統。

（六）加強外部監管力度

目前，中小企業靠自身約束來規范會計工作是不現實的，應該更多地借助于外部監管，幫助中小企業實現會計規范化。我國的會計監督是國家監督、社會監督和企業內部監督三位一體的監督體系，其中前兩種屬于外部監督。國家監督是由財政、稅務、銀行、工商、證券監管等部門根據有關法律法規實施的監督；社會監督則以會計中介機構為主體，由其接受他人委托，對有關單位的會計工作進行審計、驗資等工作。如在執業過程中，發現中小企業會計核算過程中不符合相關法律、法規要求的，應及時上報財政、稅務等主管部門，對其進行嚴肅處理。

四、總結

經過幾十年建設和發展的積累，中小企業已成為我國經濟發展的主要力量，但目前中小企業財務管理中存在的諸多問題，在某種程度上阻礙了企業的持續發展。因此，更新財務管理觀念、提升財務管理層次、建立獨立高效的財務管理組織、培養高素質的財務管理人員，將是我國中小企業在新的市場經濟形勢下的必然選擇。這些對中小企業財務管理是一些比較籠統的意見，而解決的途徑也因企業自身發展而變化。因此中小企業應根據自己的經營特點，建立符合自身發展的財務管理制度，同時根據經營策略的變化不斷調整，從而充分發揮中小企業經營靈活的特點，更好地搞好企業的財務管理。

參考文獻：

[1]李惠萍.我國中小企業財務管理中存在問題及對策研究[J].商場現代化，2007（7）

[2]徐國濤.我國中小企業財務管理中存在的問題與對策[J].財會研究，2007（3）

[3]楊桂娟.小公司財務管理的幾點建議[J].集團經濟研究，2007（1）

[4]黨青霞.中小企業財務管理存在的問題及解決對策[J].財會通訊，2006（2）

第三篇：學生會存在的問題和解決措施

關于學生會精簡人員的思考

我們首先要弄清為什么要精簡人員，個人認為是為了防止機構臃腫、人浮于事、工作拖沓懶散，沒有工作積極性。因此學生會精簡人員的背后關鍵在保證精簡后的干事比往年干事更加優秀，更加積極，更加有責任感。假如這一點沒達到，我認為精簡人員的措施就沒有達到根本性的作用。由這一點出發，我有這樣幾點看法：

1.我們就要弄清通過哪些方式來精簡人員。這些方式必須有利于我們選出更為優秀的干事。首先就是在招新的方式上，在招新方面過于簡單，往往只通過面試中提幾個問題，考查一下應聘者的談吐就招人。這樣的方式明顯是配合不上精簡人員的措施。我們應采取更加科學有效的網羅優秀人才的招收方法。各部門可以根據自身情況制定一些問卷和問題從多方面考查應招新人的綜合素質，以其招到適合本部門發展的精英。盡管這樣可能會增加招新的復雜度，但卻可以盡量挑選出優秀的干事。其次，在于真正落實試用期的規定，強化對干事們的要求和細化各種紀律規定。對于不合格的干事堅決予以開除處理。

2.就拿一些企業而言，盡管精簡人員，但相應地提升了剩下人員的待遇和加強了培養人員的投資力度。因此我們既然已經精簡了人員，那么就必須比以前更加注重對干事的培養。至于如何加強培養的力度，我覺得第一加強主席團與干事們的交流，幫助其提高樂于為學生會服務思想。第二要利用好干事剛進入學生會的那段“活力期”，這是塑造干事的最佳時期，要多開展一些提高干事素質的活動和講座。第三要有意識的提高干事們的自信度，干事能很好完成任務時要及時提出表揚和鼓勵，幫助他們樹立自信，讓他們感覺到自己在部門的重要性，部門需要他，他要付出更多的激情來回報部門。

3.對于各部門任務分配的重新分析。人員的精簡必然會導致原來部門任務分配的改變。這一點一定要注意，不然會導致部門事務的混亂。還有如生活部的查寢，學生會的執勤等細節問題都需要考慮。

以上三點都是從大的方向來考慮，還有很多如如何改進招新方式，如何加強培養的力度等等更為細致的問題，我想得還比較片面。這還需要大家的集思廣益提出更為行之有效的方法。

淺談學生會存在的問題和解決措施

1.部門中沒有一個非常嚴明的紀律。

解決措施：部長要在主席團的強調下進一步向干事們灌輸紀律這個理念，通過主席團和部長的雙管齊下，才能起到效果。當干事觸犯到紀律時，部長要提出嚴正的批評并注意其改正狀況。不要一味追求地干事結成朋友而忽略了這一點。當然在工作之余，可以與干事達成一片，以便于及時了解干事們的思想狀況。

2.干事們對學生會事務的責任感不夠。

解決措施：責任感的養成不是一朝一夕可以達成的。我們不得不承認有很大一部分干事責任感不夠，這是一個不可避免的現實問題。個人認為部長首先就要起好帶頭作用以最飽滿的熱情來對待學生會的工作。再者部長應先觀察發現那些責任感較強的干事，多向他們灌輸對學生會就如家一樣的學生會文化。并且通過他們來影響那些責任感不夠的干事，慢慢地形成一種好的氛圍。這是一個需要很長時間才能達成的方式，需要我們堅持下去。當然這僅僅是一個大方向上的措施，還需要我們通過一些

3.干事對其他部門干事認識不夠，與主席團更沒有主動地交流。

解決措施：對于各部門干事之間的交流，我們可以多舉辦些如各部門共同參加的素質擴展之類的活動，鼓勵各部門之間通過聚餐等方式的聯誼。部長應鼓勵部門干事去找主席團成員交流，使部門干事的思想能夠得到更好地提高。主席團的成員也應常找干事們談心，釋放一個鼓勵干事找主席團成員談心的信息。通過這樣一個雙向的方式來達到促進交流。個人認為對干事的交流中不管事部長還是主席團尤其要注意到干事的一種“進入學生會只是做些小事，根本沒有鍛煉到能力，不如不干”的思想疏通工作。

4.部門干事在班上的影響力不夠

解決措施：在有時候干事在班上的影響力不夠，這時可以通過輔導員向同學進一步的強調，可以起到更好地作用。比如我們部門在班上宣傳學生會的一些活動時，同時告知給輔導員由他再向同學強調，往往比我們單獨的宣傳要好很多。因此干事最好能擔任班委以便增加在班上的影響力和輔導員更好地交流。

5.部門任務的分配率不高，常常會是某一個人或兩三人在做事。這樣同時也導致了其他積極性不高的干事的思想進一步懶惰。

解決措施：要盡量提高任務的分配率，干事能很好完成任務時要及時提出表揚和鼓勵，幫助他們樹立自信，讓他們感覺到自己在部門的重要性，部門需要他，他要付出更多的激情來回報部門。發揮每一個人的主觀能動性，讓每一個人都有被尊重的感覺，以此提高他們的主人翁意識。這樣也能促進干事更好地去完成任務。

6．沒有一個具體的干事評優制度，在鼓勵干事方面的缺失。

解決措施：要細化干事評優的具體制度，比如干事無故不執勤一次者取消評優資格，無故不參加例會者取消評優資格。同樣對干事們的一些好的表現也要有相應的獎勵措施。具體的方案可由主席團和部長共同商議評定。在鼓勵干事方面的力度不夠，盡管我們應該多找出干事的不足之處幫助其成長，但是我們往往忽略了干事自信心的培養。尤其干事提出建設性地意見和提出創新性的活動時，更要鼓勵。當然這一點要因人而異，著重那些自信不夠和默默做事的干事。

7．部長對干事的能力培養意識不夠。

解決措施：由于之前對于干事的培訓存在問題，在干事轉換為部長時，新部長對于自身角色的把握出現問題，出現了很多苦力部長，因此部長應注重新干事的調配使用與培養，而不是還用優秀干事的思維思考問題，很多工作親力親為。

以上就是我對學生會問題的一些看法。由于經驗不足，上述措施也許還有很多的不足甚至有些紙上談兵。希望尊敬的各位能夠提出修正的意見，我將努力地學習和吸收。

第四篇：農村中小學管理中存在的問題和解決措施

農村中小學管理中存在的問題和解決措施

農村中小學發展是國家的重點工程，國家對此非常重視，不斷出臺一系列政策，大力推進農村義務教育的發展。改善辦學條件，提高教師待遇，減輕農民負擔等一系列措施都旨在大力推進農村教育的發展。可這一切并沒有從根本上解決問題，根本問題在于學校和主管部門領導的管理。一味只講辦學條件差，教師工資待遇低，從未從自身方面找原因，只知道向國家提條件，并沒有從根本問題出發，找解決辦法。

以下是農村中小學的現狀：

1、領導不抓業務，常跑關系。學校和主管部門領導不是靠業績來提升自己，而是靠關系來提攜自己；不是為教育發展考慮，而是為牟一己私利。圖輕松，評職稱，漲工資。農村學校的領導只有評完職稱，才輪的上一般的教師。

2、教師積極性差，“當一天和尚撞一天鐘”混日子。由于國家一項項提高教師待遇的措施，到了農村都成了空談，一個多年教齡的教師工資趕不上打小工的。教師將國家漲教師工資的措施編成歇后語為“教師漲工資（打一電器）-------空調，教師再漲工資-------美的空調”看來教師已經對上級不抱什么希望了，只有得過且過，混日子，談何積極性？

3、學生厭學情緒嚴重，擇校的擇校轉走，輟學的輟學流失。由于學校管理上不去，教師積極性差，不把學生放首位，也就出現了生源嚴重不足的局面，學生曾將學校比喻為“學校是監獄，教室是牢房，老師是獄長。”多可怕呀！長此以往學校談何發展，農村教育只會走向死胡同。針對以上問題，我提出了自己的一些簡單看法：

1、領導不能靠任命，應選舉，人人談管理，講措施，從有能力的教師中選拔。選拔的教師領導應有高尚的職業道德，絕不能出現像現在有些領導暗示教師讓學生考試作弊現象，不僅壞了學風，更主要的是在學生幼小的心靈埋下了永遠的陰影。這些領導，僅僅是想通過作弊有個好的成績讓上級領導對自己有個好的評價。可上級領導知道后也睜一只眼閉一只眼，因為這些領導是自己提挈上的。可不知道這樣做不僅失去了師德，同時失去了人格。更讓老師、學生、家長對學校寒了心。領導應該是無私、公正、公平，視學生發展為己任的領導。應該有“無功便是過，平庸也是錯”的覺悟。領導應該是懂管理、會管理的領導，自己首先應是政治素質高，業務能力強的教師。應該有“生為重，學校次之，領導為輕”的思想，應該有自己是領頭羊，是后勤部長，是最佳服務者的態度。領導應該注重：在學校領導老師加強學習，內強素質；在社會上，讓愛長參與學校管理，評價學校教育，加強家長會，家訪工作的的力度，辦人民滿意的學校，來樹自己的形象。

2、上級領導部門加強落實，讓農村教師的待遇真正有所提高，讓教師的積極性真正高起來，以滿腔的熱情來投入到教育工作中來，不再是對上級領導失望，對學校領導的不合理抱怨，對學生的漠視。有了教師的全力投入，相信農村教育會實現質的飛躍。

3、在農村學校真正落實課程改革，實行素質教育，換思想，換模式，真減負，重能力；以活動促發展，以興趣促能力。讓學生輕輕松松吸引在教師周圍，陶醉在知識當中，迷戀于學校這個大家庭，相信農村的教育會真正走出低谷，迎頭趕上其他各行業的發展。讓我們共同努力，共創農村和諧教育吧！

第五篇：解決村鎮銀行運行中存在問題的建議

三、解決村鎮銀行運行中存在問題的建議

(一)充分認識村鎮銀行的獨特性，明確村鎮銀行的定位。組建村鎮銀行有一個最大的政策背景，就是落實科學發展觀，建設社會主義新農村。按照工業反哺農業、城市支持農村、已經富裕起來的群體扶持弱勢群體的指導思想適時組建村鎮銀行，讓具有優勢的金融機構把信貸支持延伸到村鎮，并通過股份制吸收和引導民間資本，從而為農民、農業和農村經濟提供更便利、更充分、更有效的金融服務，讓貧困農民盡快富裕起來，讓弱質產業盡快升級換代，讓農村經濟又好又快發展，是符合十七大精神、具有長遠意義的戰略決策。當前農民狀況可分為三類，一類是在貧困線以下的農民，農田不多，收成不好，沒什么技術，也沒有打工的經濟來源，勉強維持著生計。二類是正在脫貧致富的農民，他們從事個體經營，成為種植、養殖大戶，已經解決溫飽問題，成為農村經濟活動中的有生力量。三類是已經富裕起來的農民，他們辦企業，辦商場，辦學校，從事一切有利可圖的規模化的經營活動，基本實現小康水平，走在農村經濟社會發展的前列。村鎮銀行的根本任務，是要幫助農民脫貧致富，首先應該為欠發達地區尤其是農村最貧困、最需要扶助的人提供幫助，否則，它就不能算是真正意義上的村鎮銀行。(二)加強監管。村鎮銀行市場定位與政策目標的差異應得到及時矯正，否則，試點效應一旦擴散，再來進行規范就比較被動。要從農村經濟平衡發展的大局出發，站在國家的整體利益上，定位貸款的投向。金融監管部門應設立相應的指標體系進行或階段性考評，對不符合市場定位要求的村鎮銀行提出改進措施，直至責令退出農村金融市場。村鎮銀行的組建和運行雖然是經濟現象，但要看到它關系到民生問題。

(三)制定適當的優惠政策，促進村鎮銀行可持續性發展。要建立健全村鎮銀行相關法律法規，對村鎮銀行實行適當的優惠政策，比如推動完善法人治理結構、減免稅收、降低存款準備金率、給予政策性貸款利差補貼、允許申請央行再貸款、提供征信服務、及時解決支付結算等方面的障礙問題，等等。對外資金融機構組建或參股我國村鎮銀行，要積極引導鼓勵，并利用其成熟的管理技術和小額信貸經驗，來增強我國農村金融機構的服務意識和效率意識。

(四)產品及服務創新。要推出適合農村中低收入階層的產品，沒有好產品的推出，就沒有生命力。村鎮銀行可以在尋求合作的道路上積極探索，主動加強與政府各部門的聯系，了解當地重點發展農業產業的相關政策和規定，同時與當地經濟合作組織接洽，把握本地農村經濟發展特征和農戶金融需求特點，針對不同需求的農戶和農村小企業，探索并開發相應的金融產品。另外，除有貸款的需求外，部分農民也有理財需要，村鎮銀行可借鑒城市銀行的理財經驗，設計適合農民的理財產品。在提供金融服務上，應把村鎮銀行建設成為“田野上的銀行”，讓農戶覺得這是他們自己的銀行。在村級層面將金融與生產、流通、采購結合起來，更有利于金融服務水平的提高和創新。在降低信用風險方面，對村鎮銀行來說，可以由三個途徑來強化這方面的工作：提高信息的對稱程度；創新擔保方式；與專業合作社進行融資擔保合作等。村鎮銀行要真正深入基層，了解收集大量客戶資料，降低因對客戶信息的不知情而導致的信貸風險；尋求和開發新的擔保方式；對專業合作社的社員貸款時可要求專業合作社提供擔保等。

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五)放開農村信貸利率限制。放開利率限制是農村金融得以健康全面發展的重要條件。目前，農村信用社貸款利率的浮動區間為基準利率的0.9～2.3倍。對于信貸供給方，關心的是成本

收益，考慮到農戶居住偏遠、分散，借款額小、借款頻率低等因素，要想使農村金融商業化可行，2.3倍的貸款利率上限還是太低，應該實現利率市場化。對于信貸需求方，最迫切的問題是“貸款難”而不是“利率高”。

(六)建立農村存款保險體系，規范農村金融機構的競爭。我國目前沒有存款保險制度，一直由國家承擔隱性擔保。在金融市場逐步開放、所有制和產權制度日益多元化的背景下，再由國家承擔隱性擔保已不合時宜，建立存款保險制度勢在必行。在鼓勵發展各種農村金融機構的同時，為保護存款者的合法權益，可先在農村試點，探索建立農村存款保險制度。存款保險制度與金融監管當局的審慎監管、中央銀行的最后貸款人功能一起被認為是支撐金融安全網的三大基本要素，它可以提高存款人對農村金融體系的信心、抑制個別金融機構倒閉造成的“多米諾骨牌效應”。通過該制度，運用存款保險機制對有問題的農村金融機構采取及時監測和早期糾正措施，有效防止農村金融機構只能存活、不能退出市場的情況發生，促進農村金融機構規范健康發展。

總之，發展適合中國國情、適合廣大農村地區不同需求的農村金融，需要打開思路，勇于創新和探索，走出新的路子，創造出可持續的多種新模式來發展農村經濟，建設新農村，這對于整個金融行業來說是一個挑戰----本文轉載于起點論文網：免費論文，收費論文，代寫論文，發表論文，永久域名：------