第一篇：預(yù)防職務(wù)犯罪方案

208項目部

預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案

對待職務(wù)犯罪，要本著懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治的方針，廣開渠道，注重在預(yù)防上下功夫，那么，要采取哪些措施才能預(yù)防職務(wù)犯罪呢？我項目部要抓好以下幾個方面：

第一，切實(shí)搞好反腐倡廉的宣傳、教育。

宣傳教育工作，是我黨的一大政治優(yōu)勢。我項目部要在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，結(jié)合項目部實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真真地搞好反腐倡廉的宣傳教育工作。重點(diǎn)要開展好“三個一”教育活動。一是學(xué)習(xí)好一套文件。二是召開一次學(xué)習(xí)討論會。三是大力宣傳一批立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔的先進(jìn)典型。要通過“三個一”的宣傳教育，使我項目部對反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性認(rèn)識進(jìn)一步提高，“大宣教”的工作格局進(jìn)一步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)收到一定成效。第二，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

一是切實(shí)加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督。要對“一把手”施權(quán)行為嚴(yán)格管理，要簡政、放權(quán)，公開化，縮小“一把手”個人權(quán)力范圍，嚴(yán)格制度規(guī)范，使其濫用權(quán)力不能為。二是切實(shí)加強(qiáng)對其他管理人員的監(jiān)督。要把對維護(hù)黨的政治紀(jì)律、維護(hù)政令暢通作為監(jiān)督的重點(diǎn)。三是切實(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督。對廉政典型要大力宣傳

報道，做到電視上有影，廣播里有聲，報紙上有名。對腐敗現(xiàn)象、職務(wù)犯罪也要及時曝光亮相，公開示眾。要通過方方面面的監(jiān)督和不懈的努力達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。

第三，要建立和完善預(yù)防職務(wù)犯罪制度。

制度制約著人的行為，要切實(shí)抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，就必須有一套較為完整的規(guī)章制度。縱觀損害群眾利益的不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪，之所以屢屢發(fā)生，滋長蔓延，一個很重要的原因，就是制度不健全、不完善。因此，我項目部，要著重抓住那些容易滋生不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象、職務(wù)犯罪的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立和完善各種預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)范制度。要建立完善事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處的工作制度，用制度從源頭上預(yù)防和解決不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪。要大力推進(jìn)財政管理制度、核算制度的改革。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度。要建立完善項目經(jīng)理崗位制度。要充分利用制度的約束作用，形成制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，使不正之風(fēng)無縫可鉆，職務(wù)犯罪無從下手。

第五，預(yù)防職務(wù)犯罪要懲防并舉，形成體系。

預(yù)防職務(wù)犯罪是一項系統(tǒng)工程。它涵蓋著教育、制度、監(jiān)督、懲治等方方面面。在預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施中，我們不能把上述某些方面孤立起來和對立起來，而要相互連接起來穿插起來，使

其形成體系，這樣才有利于反腐敗斗爭的深入開展。這樣才符合中央領(lǐng)導(dǎo)的要求，這樣才適應(yīng)當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪的工作路數(shù)。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪的工作體系，應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：一要注重系統(tǒng)性。工作中要注意克服孤立地抓個性的傾向。要使教育、制度、監(jiān)督、懲治等個性協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮體系的整體功能。二要突出前瞻性。建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪體系，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，要有戰(zhàn)略眼光和超前意識。要科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)定實(shí)施，整體推進(jìn)。三要增強(qiáng)針對性。教育、制度、監(jiān)督，懲治都要有針對性，都要突出重點(diǎn)。體系的整體工作要以黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施。能挽救的要積極幫助教育，屢教不改的要堅決懲治，不能手軟。四要具有操作性，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的目的，是為了從根本上預(yù)防和解決腐敗問題，體系建設(shè)一定要注意操作性，既要有宏觀架構(gòu)，又要有微觀措施。我們決不能為了體系而建立體系。因此，體系建設(shè)要注重結(jié)合實(shí)際，立足于解決問題，便于操作執(zhí)行。在實(shí)際工作中行得通，用得上，避免理論與實(shí)際相脫節(jié)，體系建設(shè)與具體工作相脫節(jié)，謹(jǐn)防把體系高閣起來，形成空架子，流于形式。總之，預(yù)防職務(wù)犯罪是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到工作、生活等諸多方面。做好這項工作需要我段各部門的不懈努力。

第二篇：預(yù)防職務(wù)犯罪整改方案

預(yù)防職務(wù)犯罪整改方案

根據(jù)縣檢察院、水務(wù)局《關(guān)于在全縣水務(wù)系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)查工作的實(shí)施方案》的文件要求，在全站范圍內(nèi)開展了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，查找預(yù)防職務(wù)犯罪方面存在的突出問題，認(rèn)真制訂了整改措施，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。現(xiàn)將有關(guān)情況作匯報如下：

一、存在的主要問題

我站的職務(wù)犯罪預(yù)防工作在縣檢察院的指導(dǎo)下，在水務(wù)局黨委、水務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)有效的開展了職務(wù)犯罪預(yù)防工作，取得了一定的效果，得到了上級部門的肯定，但也在干部教育、制度建設(shè)、監(jiān)督管理、政務(wù)財務(wù)公開等方面還做的不夠，結(jié)合職務(wù)犯罪預(yù)防工作座談會上征求到的意見建議，通過認(rèn)真的自查，主要存在以下幾方面的問題：

一是對干部職工在職務(wù)犯罪預(yù)防方面的教育不夠。干部職工平時忙于工作，對預(yù)防職務(wù)犯罪方面的政策、法規(guī)知之不多，使干部職工在思想放松了警惕性。

二是制度不夠健全，缺乏了有效監(jiān)督。在工程建設(shè)、財務(wù)支出等方面不同程度地存在一些問題。

三是政務(wù)、財務(wù)還沒有完全按規(guī)定公開。

二、主要整改措施

通過查擺問題，剖析存在問題的原因，為切實(shí)抓實(shí)抓好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，主要做好以下五個方面工作：

一是加強(qiáng)宣傳教育，提高認(rèn)識。通過廣泛深入的宣傳教育活動，營造良好的預(yù)防氛圍，特別要加強(qiáng)法制教育和警示教育。站領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念，正確使用好手中的權(quán)利，自覺接受職工的監(jiān)督，為廣大職工做出表率；組織職工對職務(wù)犯罪的內(nèi)容深入了解，能夠自覺遵紀(jì)守法，知曉自己的合法權(quán)益受到不法侵害時如何運(yùn)用法律武器進(jìn)行維護(hù)，從而遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。經(jīng)

常性地開展法制宣傳、警示教育和以案說法活動，促進(jìn)干部職工自覺抵制腐敗的侵蝕。

二是建立科學(xué)合理的監(jiān)督制約機(jī)制是預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重中之重。首先強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)，會議決定制度，并堅持自律與他律相結(jié)合，認(rèn)真進(jìn)行貫徹民主集中制原則，預(yù)防以權(quán)謀私、貪污、行賄受賄、挪用公款、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪的發(fā)生；其次強(qiáng)化對涉及到錢財物等重要崗位人員的內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮各種監(jiān)督作用，不斷完善各項工作制度，使處于重要崗位上的干部職工，不論何時何地都依章行事、按規(guī)操作，避免出現(xiàn)任何權(quán)力濫用的現(xiàn)象；最后以制度建設(shè)為核心，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪對策研究。根據(jù)職務(wù)犯罪的苗頭性、傾向性問題，開展調(diào)查分析，深入探索制度、機(jī)制方面的改革與創(chuàng)新，努力研究從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的治本措施和對策。

三是按照上級有關(guān)規(guī)定定期不定期地公開政務(wù)、財務(wù)，積極接收廣大群眾和干部職工的監(jiān)督。及時公開重大事項的決策過程和實(shí)施結(jié)果；及時公開財務(wù)的預(yù)算和決策，和所有款項的收支情況，及時公開接待費(fèi)、電話費(fèi)開支，公車使用等情況和審計結(jié)果；公開項目的立項、招標(biāo)、承包、建設(shè)進(jìn)度、驗(yàn)收結(jié)算等情況；向群眾公開各項政策法規(guī)及其執(zhí)行情況，和水費(fèi)、水土流失補(bǔ)償費(fèi)、水土流失治理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和使用情況。

第三篇：預(yù)防職務(wù)犯罪

近年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪的指示精神，圍繞“堵源頭，抓建制，求實(shí)效”的工作要求，堅持“以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以法制教育為手段，增強(qiáng)全局干部隊伍防范意識”的預(yù)防工作思路，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用，使我局的預(yù)防工作取得了一定的成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹《條例》

做好預(yù)防職務(wù)犯罪有利于從根本

上改善黨群、干群關(guān)系，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)黨的凝聚力、影響力和號召力，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。為做好本部門的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，局黨委高度重視，成立以黨委書記陳祖芳為組長，紀(jì)委書記王國棟為副組長，部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《武漢市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》把單位目標(biāo)與職務(wù)犯罪預(yù)防工作緊密結(jié)合起來，把個人權(quán)利職責(zé)與工作人員的年終考評結(jié)合起來，規(guī)范本單位的依法行政行為。

二、以預(yù)防為主，狠抓思想教育

做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作必須從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，從思想教育上抓起，做到警鐘長鳴。一是根據(jù)水務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，我局仔細(xì)研究分析可能引發(fā)工作人員職務(wù)犯罪的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注水務(wù)工程建設(shè)。制定相應(yīng)的預(yù)防措施和方案，建立完善的制約機(jī)制。二是加強(qiáng)工作人員的理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀，構(gòu)筑思想政治防線。深入開展“三個代表”的學(xué)習(xí)教育活動，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，強(qiáng)化黨員干部對黨的宗旨意識，堅定理想信念。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，強(qiáng)化工作人員的自律意識，樹立良好的職業(yè)道德，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。利用每周開展的政治學(xué)習(xí)時機(jī)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)全體工作人員學(xué)習(xí)《武漢市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》等與工作實(shí)際相關(guān)的法律、法規(guī)知識。在公務(wù)活動中，正確使用自己手中的權(quán)力，不越權(quán)不失職，樹立愛民意識，全心全意為服務(wù)對象服務(wù)，做依法行政的楷模。四是開展警示教育，做到警鐘長鳴。在思想上敲警鐘，在行動上行規(guī)范。組織觀看《盛世警鐘》、《公仆本色》等反腐倡廉錄像片，在觀看中邀請局主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及職工家屬共同參與。通過典型的案例剖析，加深干部職工對手中權(quán)利和肩負(fù)職責(zé)的認(rèn)識，在思想上牢固樹立公仆意識。領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及職工家屬積極爭做“廉內(nèi)助”，不利用親情、友情做人情交易。五是開展思想交流，批評與自我批評。組織大家撰寫學(xué)習(xí)教育心得體會，開辟學(xué)習(xí)專欄和以會議的方式交流學(xué)習(xí)體會。局黨委班子之間，黨委班子與工作人員之間，工作人員與工作人員之間，廣泛開展交心談心活動，展開批評和自我批評，坦誠交換意見和看法，解決工作和思想上的矛盾，增進(jìn)大家相互之間的了解。通過教育使大家對“預(yù)防職務(wù)犯罪”重要性有了充分的認(rèn)識，增強(qiáng)了法紀(jì)意識、責(zé)任意識和防范意識。

三、抓好措施落實(shí)，建立自律機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，做到廉潔不貪占，勤政不失職。一是認(rèn)真開好民主生活會，對重大問題實(shí)行集體決策，堅持實(shí)事求是，民主集中的原則。敢于說真話講實(shí)話，以事論事，有根據(jù)地提出個人的看法和意見，使領(lǐng)導(dǎo)在大事上能廣泛聽取各方面的意見，進(jìn)行科學(xué)決策，促進(jìn)各項文秘家園工作正確實(shí)施。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“五不許”規(guī)定，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度和責(zé)任

第四篇：預(yù)防職務(wù)犯罪

舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪講座

邀請人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科的領(lǐng)導(dǎo)為全體干部職工舉行了一場預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。

該講座結(jié)合近階段典型案例，重點(diǎn)圍繞職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢、原因、危害性和預(yù)防措施等方面，以案說法，以案釋法，以案明紀(jì)，教育干部職工正確對待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀，把好履職盡責(zé)，規(guī)范執(zhí)法。講座深入淺出，發(fā)人深省，對提高海事人員慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微和依法行政意識，促進(jìn)海事管理工作起到了警示教育作用。

講課結(jié)束后，作了總結(jié)講話，希望全體干部職工要保持一顆“平常心”，進(jìn)一步加強(qiáng)道德文化修養(yǎng)，樹立風(fēng)險防范意識，維護(hù)管理相對人權(quán)益，提高海事監(jiān)管與服務(wù)能力。

第五篇：預(yù)防職務(wù)犯罪

預(yù)防職務(wù)犯罪，刻不容緩

銀行是金融管理貨幣資金的行業(yè)，干部員工整天與現(xiàn)金、票據(jù)打交道，責(zé)任重大。銀行工作的特殊，其工作人員既有各崗位各職級相關(guān)職責(zé)及權(quán)利，同時又存在各崗位各職級人員利用職務(wù)進(jìn)行非法活動的土壤。因此，在預(yù)防高科技、高智能犯罪的同時，仍不能忽視職務(wù)犯罪。在我們實(shí)際的工作中如何采取有效措施，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，形成一套完整的預(yù)防職務(wù)犯罪的思想方法、認(rèn)識方法、工作方法與行為方式，建立一個預(yù)防職務(wù)犯罪的方法體系與運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到預(yù)防與減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，是目前擺在我們面前的一項重要工作。根據(jù)蘇州銀監(jiān)分局2010年預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃和今年第一季度預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會議的安排，將在蘇州全市金融系統(tǒng)組織中開展“預(yù)防職務(wù)犯罪”的研討活動，并且希望能認(rèn)真落實(shí)好這項工作，那什么是職務(wù)犯罪呢？

現(xiàn)代意義的職務(wù)犯罪分廣義和狹義兩種，廣義講是指有職務(wù)的人利用職務(wù)進(jìn)行的犯罪，狹義講指的是國家工作人員職務(wù)犯罪，即國家工作人員利用職務(wù)上的便利，進(jìn)行非法活動，或者濫用職權(quán)，或者對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，破壞國家對職務(wù)行為的治理活動，致使國家和人民利益遭受重大損失，依照刑法應(yīng)受到刑罰處罰的行為的總稱。它的本質(zhì)特征是權(quán)力商品化，犯罪人利用社會公共權(quán)力進(jìn)行“權(quán)錢交易”，以滿足個人、家庭或小集體利益，其犯罪造成的危害較之其他刑事犯罪相比更甚，是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，職務(wù)犯罪占有相當(dāng)?shù)谋戎亍＞科湓颍饕菍︻I(lǐng)

導(dǎo)干部的權(quán)力缺乏有效、有力的監(jiān)督所致。腐敗的實(shí)質(zhì)是公共權(quán)力的濫用，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。實(shí)踐證明，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力的有效監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防、治理和遏制腐敗的重要途徑。職務(wù)犯罪預(yù)防是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，它不僅需要社會各階層、各領(lǐng)域、各部門共同參與，而且需要通過法律的、機(jī)制的、體制的教育等多種手段和途徑進(jìn)行綜合治理。近幾年我院先后查處了一批有影響的案件，在分析這些職務(wù)犯罪案件根源時認(rèn)識到：瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪是社會各種矛盾的綜合反映，預(yù)防職務(wù)犯罪單靠打擊是不夠的，必須堅持教育在先，預(yù)防在先，打防并舉，標(biāo)本兼治的方針，努力從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的根源。按照中紀(jì)委三次全會的精神，要想從根本上有效遏制各種職務(wù)犯罪的消極腐敗現(xiàn)象，我認(rèn)為，必須大力強(qiáng)化以下幾方面的監(jiān)督:

一、堅持教育，深化改革，營造良好氛圍

加入WTO后，一是行業(yè)人員迅猛擴(kuò)大，難免魚龍混雜，一些本身素質(zhì)不高的人員易被腐蝕而蛻化變質(zhì)。二是國際間的競爭將更趨激烈。三是由于收入分配方式的多樣化，人們的收入差距逐步拉大，容易引發(fā)一些意志薄弱者心態(tài)失衡、私欲膨脹，而走上違法犯罪道路。四是隨著與外商接觸的增加，國外一些不健康的生活方式和意志形態(tài)也會腐蝕行業(yè)內(nèi)的人員。我們希望通過加大培訓(xùn)教育工作的力度，來達(dá)到提高銀行業(yè)工作人員的素質(zhì)，應(yīng)從以下幾個方面入手：

（一）強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)，要樹立以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔

奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，堅持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。

（二）充分利用已經(jīng)查處的職務(wù)犯罪案件，抓好警示教育，銀行把之前發(fā)生的利用職務(wù)之便犯罪的案件進(jìn)行梳理，編選典型案例，進(jìn)行巡回警示教育。

（三）建立良好的培訓(xùn)機(jī)制，可借助銀行教育這塊陣地，經(jīng)常性開展以預(yù)防職務(wù)犯罪為主題的法制教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的法制觀念。

二、建章立制,從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,應(yīng)從制度建設(shè)入手,堵漏防范,這是有效地預(yù)防職務(wù)犯罪的治本性措施。從源頭上有效預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪活動的發(fā)生,使各個崗位和各個環(huán)節(jié)及職工個人履行職責(zé)有章可循、有制可依,力求達(dá)到規(guī)范化、制度化、程序化的目的。只有這樣,才能確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得長期持久的效果,才能使每位職工黨員干部實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高、自我完善。

三、強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督,為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供保障。

要加強(qiáng)內(nèi)部的自我制約機(jī)制,首先是要建立和完善各項規(guī)章制度,嚴(yán)肅認(rèn)真地遵守和執(zhí)行制度,克服違章不糾的現(xiàn)象。第二要建立以民主集中制為主要內(nèi)容的約束機(jī)制,重大問題集體決策,對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),適當(dāng)分解權(quán)力,防止一個人說了算。第三要逐步實(shí)行政務(wù)公開、院務(wù)公開等,增加監(jiān)督的透明度和群眾參與度。第四要實(shí)行全

過程監(jiān)督,把事前、事中和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。第五要突出監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易,特別是對容易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。第六要重視和加強(qiáng)廣大人民群眾及各民主黨派和新聞媒體的聯(lián)系,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

四、強(qiáng)化審計監(jiān)督，適應(yīng)預(yù)防工作需要。

銀行設(shè)立審計監(jiān)督是基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和干部管理監(jiān)督的需要而產(chǎn)生的。審計監(jiān)督對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政做出評價是十分重要的。當(dāng)前，銀行內(nèi)部腐敗中最常見的現(xiàn)象的就是權(quán)錢交易。但不管這種交易如何隱蔽、詭秘，總會在總帳目上留下蛛絲馬跡，通過審計，最終能把它揭露出來。因此，必須建立健全審計制度，擴(kuò)大審計范圍，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部平時和離任的審計力度。通過審計，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政做出客觀公正的評價，可有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病任職”和“帶病提拔”的弊病。

五、采取適度分權(quán)辦法。

權(quán)力是產(chǎn)生腐敗的重要條件,絕對的權(quán)力傾向干絕對的腐敗。縱觀古今中外,貪官污吏的腐敗無不與過分集中的權(quán)力有關(guān)。主要原因是權(quán)力集中和權(quán)位重要不易受監(jiān)督制約。所以,采取適度的分權(quán),形成相互制約的機(jī)制,職權(quán)者在行使權(quán)力時受到制約及無法濫用。具體實(shí)施時,可根據(jù)職權(quán)的行使特點(diǎn)和范圍,采取權(quán)力分開、權(quán)力分解、權(quán)力分離、權(quán)力分責(zé)等分權(quán)形式。如目前采取財務(wù)收支兩條線,罰沒決定與罰沒執(zhí)行分部門,提拔使用干部民主推薦、公示制,分權(quán)建筑終生責(zé)

任制,物資招標(biāo)競價制等都是分權(quán)有效措施。分權(quán)結(jié)果相互制約成為現(xiàn)實(shí),帶來了監(jiān)督,帶來了透明,帶來了公平,同時也給職務(wù)犯罪帶來極大不便,從而達(dá)到減少和避免職務(wù)犯罪發(fā)生。

“禮義廉恥，國之四維；四維不張，國乃滅亡。”兩千七百年前成就霸業(yè)的一代英才管仲就已經(jīng)提出了廉恥是立人之大節(jié)，然而事實(shí)上廉潔這一品質(zhì)的養(yǎng)成卻遠(yuǎn)非那么容易，作為廉潔的對立面，腐敗問題伴隨著私有制和階級社會而生，雖然它是一個自古以來就困擾著各朝代政權(quán)的一大頑癥，有其文化和歷史根源，但是從根本上來說它仍主要是一個經(jīng)濟(jì)和政治問題。理性和實(shí)踐告訴我們，預(yù)防職務(wù)犯罪不是一個能孤立解決的問題，是一個重大的社會問題，一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能靠那一家、那一個部門獨(dú)立完成，也不可能“畢其功于一役”。只有堅持打擊與預(yù)防相結(jié)合，治標(biāo)與治本并舉，才能從根本上防止以權(quán)謀私，有效地減少和遏制職務(wù)犯罪。目前我們對這方面的研究尚不深入，不利于對違法犯罪分子的懲治。因此，當(dāng)前應(yīng)積極組織力量加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)違法犯罪可能發(fā)生的環(huán)節(jié)及其行為特點(diǎn)的研究，防止出現(xiàn)違法犯罪行為。積極探索與制定相應(yīng)的打擊與防范對策，以迎接入世帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，保障行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。