第一篇：于2005年11月25日經山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過

于2005年11月25日經山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，現予公布，自2006年1月1日起施行。

山東省人民代表大會常務委員會

2005年11月25日

第一章 總則

第一條 為了加強企業民主政治建設，保障職工的民主權利，維護職工的合法權益，促進企業健康發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的企業。

第三條 企業應當建立和健全職工代表大會制度或者職工大會制度。

第四條 職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。

職工代表大會實行民主集中制。

第五條 企業工會組織是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。

第六條 縣級以上人民政府以及有關部門按照各自職責負責對本條例的實施進行監督、檢查。

各級地方總工會和產業工會指導企業職工代表大會工作，支持企業職工代表大會依法行使職權，并對企業執行職工代表大會決議的情況進行監督，督促決議的全面落實。

第二章 職工代表

第七條 依法享有政治權利并與企業建立勞動關系的職工，可以當選為職工代表。

第八條 職工代表必須由職工民主選舉產生。職工代表實行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會屆期相同。

職工代表的具體選舉和罷免辦法由企業工會組織制定。

第九條 職工代表中一線職工和科技人員的比例應當不低于百分之七十。

女職工代表比例一般不低于本企業女職工占全體職工人數的比例。

第十條 職工代表享有下列權利：

（一）參加職工代表大會，有選舉權、被選舉權和表決權；

（二）對涉及職工權益的事項有知情權；

（三）有權參加職工代表大會及其工作機構組織的活動，閉會期間對企業執行職工代表大會決議和落實提案情況進行監督；

（四）參加職工代表大會或者經企業同意組織的活動，工資和其他福利待遇不受影響。

第十一條 職工代表履行下列義務：

（一）學習有關法律、法規、政策，提高政治、文化、技術業務素質和參與管理的水平；

（二）代表職工合法利益，反映職工的意見和要求，認真執行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作；

（三）遵守法律、法規和企業規章制度，保守企業商業秘密，做好本職工作。

第十二條 職工代表對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權監督和罷免本單位的職工代表。

第十三條 職工代表依法行使民主權利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。

職工代表在任職期間內非因法定事由，企業不得與其解除勞動合同。

第三章 職工代表大會的組織制度

第十四條 一百人以上的企業應當建立職工代表大會。一百人以上不足一千人的企業，職工代表人數按照二十人至五十人確定；一千人以上不足一萬人的企業，職工代表人數按照五十人至一百人確定；一萬人以上的企業，職工代表人數不少于一百人。

不足一百人的企業應當建立職工大會。

第十五條 職工代表大會每屆任期三年或者五年，每年至少召開一次會議，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。

職工代表大會由會議選舉的主席團主持。

職工代表大會閉會期間，遇有重大事項，經企業管理機構、工會或者三分之一以上職工代表提議，應當召開職工代表大會臨時會議。

第十六條 職工代表大會根據需要可以設立若干職工代表團（組）、專門委員會或者專門小組，負責辦理職工代表大會交辦的事項。

職工代表大會閉會期間需要臨時解決的重要事項由企業工會組織召集職工代表團（組）長和專門委員會或者專門小組負責人聯席會議協商處理，并提請下一次職工代表大會確認。

第十七條 企業工會組織應當在職工代表大會召開十五日前將會議議題通知職工代表。

職工代表大會決議和職工代表提案的落實情況應當向下一次職工代表大會報告。

第十八條 職工代表大會選舉和審議通過重大事項，采用無記名投票方式表決，一般事項也可以采用其他方式表決，均須經企業全體職工代表半數以上通過。

第十九條 職工代表大會應當建立健全工作程序、考核、檢查、獎懲以及檔案管理制度。

第四章 職工代表大會的職權

第二十條 國有、國有控股企業職工代表大會行使下列職權：

（一）聽取和審議企業的經營方針，發展規劃，年度計劃，企業財務會計報告，重大投資計劃，職工培訓計劃，業務招待費使用情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；

（二）審議企業提出的工資調整方案，獎金分配方案，勞動安全衛生和女職工勞動保護措施，裁員分流方案，企業改革、改制方案，企業破產實施方案以及重要的規章制度；

（三）審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協議草案；

（四）審議決定職工福利基金、公益金使用方案以及有關職工生活福利的重大事項；

（五）評議、監督企業高級和中級管理人員，提出獎懲建議；

（六）選舉、罷免職工董事、職工監事和參加平等協商的職工方代表；

（七）依照法律、法規規定，或者經企業與企業工會組織協商確定需要由職工代表大會行使的其他職權。

第二十一條 城鎮集體企業職工代表大會有權選舉和罷免企業高級管理人員，決定經營管理的重大事項，具體職權由企業職工代表大會作出規定。實行股份制和股份合作制的企業除外。

第二十二條 本條例第二十條、第二十一條規定以外的其他企業職工代表大會行使下列職權：

（一）聽取企業關于經營管理情況、職工社會保險費繳納情況、企業制定規章制度情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；

（二）依照法律、法規規定，審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協議草案以及勞動安全衛生措施計劃；

（三）監督企業實施勞動法律、法規和履行集體合同的情況；

（四）選舉、罷免職工監事以及參加平等協商的職工方代表；

（五）依照法律、法規規定，或者經企業與企業工會組織協商確定需要由職工代表大會行使的其他職權。

第二十三條 依法應當提交職工代表大會審議的事項而未提交審議的，企業就該事項作出的決定無效。

職工代表大會在其職權范圍內依法決定的事項，非經職工代表大會同意不得變更。

第二十四條 職工代表大會依法作出的決議、決定對企業以及全體職工具有約束力，企業以及全體職工應當嚴格執行。

第五章 企業工會組織的職責

第二十五條 企業工會組織作為職工代表大會的工作機構，履行下列職責：

（一）組織職工選舉職工代表；

（二）提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；

（三）組織專門小組進行調查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促職工代表大會決議的執行情況，發動職工落實職工代表大會決議；

（四）向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工學習法律、法規、政策、業務和管理知識，做好職工思想政治工作，提高職工素質；

（五）受理職工的申訴，征集職工的建議，維護職工的合法權益；

（六）組織開展企業民主管理的其他工作。

第二十六條 企業工會組織應當在職工代表大會閉會后七日內，將企業召開職工代表大會的會議資料報上一級工會備案。

第六章 法律責任

第二十七條 企業及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，工會或者有關當事人有權要求縣級以上人民政府以及有關部門依法處理：

（一）妨礙、阻撓職工依法行使民主管理、民主決策、民主監督權利的；

（二）拒不建立職工代表大會制度的；

（三）不按規定召開職工代表大會的；

（四）應當提交職工代表大會審議的事項而不提交的；

（五）拒不執行職工代表大會決議、決定的；

（六）打擊報復職工代表的；

（七）違法與職工代表解除勞動合同的；

（八）違反本條例規定的其他行為。

第二十八條 縣級以上人民政府有關部門及其工作人員不履行本條例規定職責的，根據情節輕重，由本級人民政府對部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育或者行政處分。

第二十九條 工會工作人員違反本條例規定，妨礙職工行使民主管理權力、損害職工合法權益的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分。

第七章 附則

第三十條 建立職工大會制度的企業參照本條例執行。

第三十一條 建立職工代表大會制度或者職工大會制度的事業單位參照本條例執行。

第三十二條 本條例自2006年1月1日起施行。

第二篇：2006年7月19日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過

（2006年7月19日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）

第一章

總

則

第一條 為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會發展，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事生產經營活動的單位(以下簡稱生產經營單位)的安全生產以及對安全生產的監督管理，適用本條例。

有關法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，從其規定。

第三條 安全生產管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第四條 生產經營單位應當加強安全生產管理，建立健全各項安全生產管理制度、責任制度，完善安全生產條件，確保生產安全。

第五條 各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，將安全生產納入經濟社會發展規劃，支持、督促有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

各級人民政府及其有關部門應當開展安全生產宣傳教育，提高公民的安全生產意識。

第六條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他有關部門在各自職責范圍內，依法做好安全生產監督管理工作。

第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。

新聞單位應當營造有利于安全生產的輿論氛圍，加強安全生產輿論監督。

第八條 鼓勵、支持生產經營單位采用新技術、新工藝提高安全生產水平。

各級人民政府對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產科學技術等方面取得顯著成績以及舉報違反安全生產法律、法規行為的單位或者個人，給予獎勵。

第二章

生產經營單位的安全生產保障

第九條 生產經營單位應當具備下列安全生產條件：

（一）有健全的安全生產規章制度和操作規程；

（二）生產經營場所及設備、設施符合有關安全生產法律、法規的規定，符合國家標準或者行業標準的要求；

（三）依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員；

（四）有預防職業危害的制度、設備和設施；

（五）為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；

（六）礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產經營單位依法取得安全生產許可證或者經營許可證；

（七）法律、法規、國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。

第十條 生產經營單位必須依法為從業人員辦理工傷保險，對煤礦井下作業人員還必須購買賠付金額每人3萬元以上的意外傷害保險，并繳納保險費。

第十一條 生產經營單位不得使用國家和省禁止使用、明令淘汰的危及生產安全的生產技術、工藝和設備。

省禁止使用、明令淘汰的危及生產安全的生產技術、工藝和設備的目錄由省人民政府制定。國家另有規定的，從其規定。

第十二條 生產經營單位應當根據本單位生產經營的特點，對容易發生生產安全事故的生產經營環節進行監控，發現生產安全事故隱患的，應當立即采取措施予以消除。

第十三條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目中的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

經有關部門批準的安全設施設計需要作重大修改的，應當經原批準單位同意。

第十四條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

（一）建立健全安全生產管理制度、責任制度并組織實施；

（二）組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；

（三）定期組織安全生產檢查，及時消除事故隱患；

（四）定期組織管理人員、從業人員學習安全生產法律、法規和安全生產知識，提高從業人員的安全意識；

（五）保證必要的安全生產投入及有效使用；

（六）及時、如實報告生產安全事故，積極配合生產安全事故的調查、取證，做好善后工作；

（七）法律、法規規定的其他職責。

第十五條 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從業人員每年接受安全生產教育和培訓的時間不得少于16小時。

新招用人員上崗前接受安全生產教育和培訓的時間不得少于40小時。

法律、法規對安全生產教育和培訓時間另有規定的，從其規定。

未經安全生產培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

第十六條 從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出意見、批評、檢舉、控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。生產經營單位不得因此對其實施免職、解聘或者降低工資、福利待遇等形式的打擊報復。

第十七條 歌舞廳、影劇院、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游區（點）、網吧等公眾聚集的經營場所，其生產經營單位應當遵守下列規定：

（一）有明顯的安全出口標志和符合要求的疏散通道；

（二）有完好、有效的應急廣播、應急照明設施、消防器材和指揮系統；

（三）經營場所實際容納的人員不得超過規定的容納人數；

（四）法律、法規的其他規定。

第十八條 煤礦企業應當按照國家有關規定建立安全費用提取制度。

礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業的生產經營單位按照國家有關規定實行安全生產風險抵押金制度，具體辦法由省人民政府制定。

第十九條 有礦井的生產經營單位，應當建立礦山救護隊或者與鄰近的礦山救護隊簽訂救護協議，救護協議應當包括雙方的權利和義務、救護處置措施、救護費用等內容。

救護費用的收費標準由省人民政府價格主管部門制定。

第二十條 安全評價機構和安全評價人員應當依法取得相應的安全評價資質、資格，出具真實的安全評價報告，并對安全評價報告負責。

安全評價機構以及安全評價人員應當為被評價的生產經營單位保守商業秘密和技術秘密。

第三章

安全生產的監督管理

第二十一條 安全生產的監督管理，由生產經營活動所在地縣級以上人民政府及其有關部門實行屬地管理。

縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全安全生產監督管理責任制度。

第二十二條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理；指導、協調和督促其他負有安全生產監督管理職責的部門履行安全生產監督管理職責。

上級人民政府安全生產監督管理部門依法監督、檢查、指導、協調下級人民政府的安全生產監督管理工作。

縣級以上人民政府其他部門，按照法律、法規的規定和同級人民政府確定的職責，負責相應的安全生產監督管理工作。

第二十三條 鄉、鎮人民政府和街道辦事處受縣級人民政府安全生產監督管理部門的委托，對生產經營單位的安全生產進行檢查，報告和協助處理生產安全事故，辦理其他受委托的事項。

鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當確定專職或者兼職的安全生產監督管理人員；安全生產監督管理任務重的，應當設立安全生產監督管理機構。

第二十四條 縣級以上人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全安全生產工作會議制度，每季度至少召開一次安全生產工作會議，分析本地區、本行業的安全生產形勢，研究、制定預防事故的措施和方案，協調、解決安全生產以及監督管理工作中的重大問題。

第二十五條 縣級以上人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門應當每半年至少組織一次對生產經營單位的安全生產工作以及容易發生生產安全事故的生產經營場所或者設備、設施等的安全生產檢查。

進行安全生產監督檢查，應當有兩名以上安全生產監督檢查人員參加，并出示有效的執法證件，將檢查的時間、地點、內容、發現的問題等情況，作出書面記錄，由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。

第二十六條 縣級以上人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門在檢查過程中發現生產安全事故隱患的，應當責令生產經營單位采取措施立即消除；不能立即消除的，應當限期消除，并督促落實。在限期消除期間，應當責成生產經營單位在生產經營場所的明顯位置設置事故隱患提示標志。

縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門在檢查過程中發現生產安全事故重大隱患的，應當書面互通情況；發現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當在1日內移送。

第二十七條 縣級以上人民政府有關部門對不具備有關法律、法規、國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的生產經營單位，應當責令其停產停業整頓。

被責令停產停業整頓的生產經營單位，經作出決定的政府有關部門驗收合格后，方可恢復生產經營活動。作出決定的政府有關部門應當在規定的時限內組織驗收。

驗收部門應當對驗收結果負責。安全生產監督管理部門負責驗收的，應當將驗收結果報同級人民政府和上級人民政府安全生產監督管理部門備案。其他部門驗收的，應當將驗收結果報同級人民政府和安全生產監督管理部門備案。

第二十八條 省人民政府安全生產監督管理部門應當定期向社會公布全省安全生產狀況和生產安全事故情況，及時公布嚴重違反安全生產法律、法規的行為和特大、特別重大生產安全事故的信息。

縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當在安全生產信息網上建立安全生產違法行為登錄制度，及時記載生產經營單位及其主要負責人、安全評價機構及其人員的違法行為及處理情況。

負有安全生產監督管理職責的部門應當公開舉報電話、電子郵箱等，受理有關違反安全生產法律、法規行為的舉報，并依法調查處理。

第四章

生產安全事故的應急救援

第二十九條 縣級以上人民政府應當制定本行政區域內生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。

生產安全事故應急救援預案應當包括下列內容：

（一）應急救援的指揮和協調機構；

（二）有關部門在應急救援中的職責和分工；

（三）應急救援組織及其人員、裝備；

（四）緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫療急救等措施；

（五）對生產安全事故引起的其他事故的應急措施；

（六）應急救援的經費保障和物資儲備。

第三十條 縣級以上人民政府應當安排生產安全事故應急救援資金并由同級財政保障。

第三十一條 生產經營單位應當建立應急救援組織或者配備應急救援人員，制定生產安全事故應急救援預案。

生產安全事故應急救援預案應當包括下列內容：

（一）應急救援組織及其職責；

（二）應急救援預案啟動程序；

（三）緊急處置措施；

（四）應急救援的經費保障和物資儲備。

生產經營單位應當每年進行一次以上生產安全事故應急救援預案演練。

第三十二條 生產經營單位發生生產安全事故，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。

生產經營單位負責人接到事故報告后，應當按照應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

組織救護確需改變事故現場狀況的，應當做好現場記錄。

生產經營單位不得隱匿、篡改、銷毀事故證據，不得偽造或者破壞事故現場。

第三十三條 生產經營單位發生生產安全事故，應當立即報告所在地安全生產監督管理部門和有關部門。安全生產監督管理部門和有關部門接到生產安全事故報告后應當按照有關規定及時上報。

生產經營單位和有關人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報生產安全事故。

第三十四條 縣級以上人民政府接到生產安全事故報告后，應當按照應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

第三十五條 發生生產安全事故造成人員傷害需要救治的，發生事故的生產經營單位應當及時將受傷人員送到醫療機構，并墊付醫療費用。因特殊情況無法及時墊付的，醫療機構不得以此為由拒絕救護。

第五章

生產安全事故的調查與處理

第三十六條 生產安全事故調查與處理應當堅持實事求是、尊重科學、客觀公正、及時準確的原則。任何單位或者個人不得非法干預生產安全事故的調查與處理。

第三十七條 生產安全事故按照以下標準劃分：

（一）一般事故：一次死亡3人以下或者重傷10人以下或者急性中毒10人以下的生產安全事故；

（二）重大事故：一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下或者急性中毒10人以上50人以下的生產安全事故；

（三）特大事故：一次死亡10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下或者急性中毒50人以上100人以下的生產安全事故；

（四）特別重大事故：一次死亡30人以上或者重傷100人以上或者急性中毒100人以上的生產安全事故。

法律、行政法規另有規定的，從其規定。

本條第一款中的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

第三十八條 生產安全事故由縣級以上人民政府組織調查或者由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門會同有關部門調查。法律、法規另有規定的，從其規定。

各級工會有權參加事故調查。組織調查的縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當及時通知相關工會參加調查。

第三十九條 縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府安全生產監督管理部門接到生產安全事故報告后，應當按照本條例第三十七條劃分的事故標準立即組織事故調查組調查：

（一）一般事故由縣級人民政府組織調查或者由縣級人民政府安全生產監督管理部門會同有關部門組織調查；

（二）重大事故由市、州人民政府和地區行政公署組織調查或者由市、州人民政府和地區行政公署安全生產監督管理部門會同有關部門組織調查；

（三）特大事故由省人民政府組織調查或者由省人民政府安全生產監督管理部門會同有關部門組織調查；

（四）特別重大事故的調查依照國家有關規定執行。

第四十條 事故調查組應當有相關專家或者專業技術人員參加。

事故調查人員與生產安全事故單位或者其主要負責人以及生產安全事故傷亡人員有利害關系的，應當回避。

第四十一條 上級人民政府可以直接調查應當由下級人民政府負責調查的生產安全事故或者指定生產安全事故發生地以外的下級人民政府負責調查。

上級人民政府安全生產監督管理部門可以直接調查應當由下級人民政府安全生產監督管理部門負責調查的生產安全事故或者指定生產安全事故發生地以外的下級人民政府安全生產監督管理部門負責調查。

第四十二條 事故調查組應當在接到事故報告之日起60日內調查完畢并提交調查報告，事故調查報告應當經事故調查組三分之二以上成員同意。因特殊情況不能完成的，經組織事故調查的人民政府或者安全生產監督管理部門主要負責人同意，可以延長調查期限，延長期限不得超過30日。

事故調查報告經組織事故調查的人民政府或者安全生產監督管理部門同意后，調查工作方可結束。

事故調查組對事故調查報告負責。

第四十三條 負責處理生產安全事故的人民政府或者安全生產監督管理部門應當在生產安全事故調查結束后60日內作出處理決定。因特殊情況不能作出處理決定的，經負責處理生產安全事故的人民政府或者安全生產監督管理部門主要負責人同意，可以延長處理期限，延長期限不得超過30日。

生產安全事故處理決定作出后，應當及時向社會公布。

第四十四條 生產經營單位應當對生產安全事故傷亡的人員按照有關規定給予經濟賠償。

礦井內生產安全事故死亡人員的賠償范圍和標準由省人民政府制定。

第四十五條 生產經營單位發生生產安全事故后，主要負責人應當配合調查，如實提供情況，在生產安全事故處理決定作出前不得擅離職守、不得辭職或者采取其他規避責任的行為，有關部門不得將其調離。

第四十六條 礦山因生產安全事故被依法關閉的，其資產應當依法處置。

被依法關閉的礦山，仍具有開采價值需要繼續開采的，由國土資源管理部門依法出讓。

第六章

法律責任

第四十七條 違反本條例規定的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門或者其他負有安全生產監督管理職責的部門依法予以處罰。

第四十八條 違反本條例第九條

（一）、（二）項、第十條、第十七條

（一）、（二）、（三）項規定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產停業整頓，并處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第十一條第一款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產停業整頓，可以并處5000元以上2萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例第十三條規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條 生產經營單位主要負責人未履行本條例第十四條

（一）（二）、（三）、、（四）、（五）項規定的職責，尚未造成生產安全事故的，責令限期改正，可以處1000元以上5000元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第十五條第一款、第二款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上2萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第十六條規定的，責令改正，情節嚴重的，可以處1000元以上5000元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第十九條第一款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產停業整頓，可以并處2萬元以上5萬元以下罰款。

第五十五條 生產經營單位未按照縣級以上人民政府和負有安全生產監督管理職責部門的決定消除生產安全事故隱患的，責令停產停業整頓，可以并處5000元以上2萬元以下罰款。

第五十六條 生產經營單位發生生產安全事故后，未按照生產安全事故應急救援預案采取有效措施，尚未構成犯罪的，對生產經營單位的主要負責人、直接負責的主管人員分別處以2000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重后果的，對生產經營單位的主要負責人、直接負責的主管人員分別處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十七條 生產經營單位對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對主要負責人和其他直接責任人員處5000元以上3萬元以下罰款。

有關縣級以上人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門隱瞞不報、謊報或者拖延不報生產安全事故，尚未構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十八條 生產經營單位發生生產安全事故的，按照以下情形分別給予處罰：

（一）發生一般事故的，對生產經營單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對主要負責人可以處2000元以上5000元以下罰款；

（二）發生重大事故的，對生產經營單位處5萬元以上30萬元以下罰款，對主要負責人可以處5000元以上2萬元以下罰款；

（三）發生特大事故的，對生產經營單位處30萬元以上100萬元以下罰款，對主要負責人可以處2萬元以上5萬元以下罰款；

（四）發生特別重大事故的，依照國家有關規定處罰。

第五十九條 發生生產安全事故被停產停業整頓的生產經營單位，未經驗收或者驗收不合格擅自從事生產經營活動，尚未構成犯罪的，責令立即停止，并處5萬元以上20萬元以下罰款。

第六十條 生產經營單位因不具備有關法律、法規、國家標準或者行業標準規定的安全生產條件被責令停產停業整頓，經驗收仍達不到安全生產條件的，由作出停產停業整頓決定的政府有關部門逐級報省級主管部門提請省人民政府決定關閉。

有關人民政府接到關閉決定后，未按照法律、法規的規定和省人民政府的決定組織實施的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十一條 事故調查報告違背客觀事實，影響事故公正處理的，對負有責任的事故調查人員依法給予行政處分。

第六十二條 負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）對不符合安全生產法定條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的；

（二）發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關生產經營活動不依法予以查處的；

（三）接到舉報后不依法予以查處的；

（四）對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發現安全生產違法行為不予查處的；

（五）指定或者變相指定安全評價機構的。

第六十三條 負有安全生產監督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十四條 行政機關工作人員在安全生產監督管理過程中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；造成當事人損失的，依法承擔賠償責任。

第七章

附

則

第六十五條 本條例所稱生產經營單位的主要負責人是指法定代表人或者對本單位的生產經營決策起決定作用的負責人。

第六十六條 本條例自2006年9月1日起施行。1993年11月27日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議修正的《貴州省實施辦法》同時廢止。

第三篇：浙江省特種設備安全管理條例2003年6月27日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過

浙江省特種設備安全管理條例2003年6月27日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過

第一條 為了加強特種設備的安全管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國產品質量法》、《特種設備安全監察條例》等法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內特種設備的生產（含設計、制造、安裝、改造、維修，下同）、銷售、使用、檢驗檢測和監督管理，應當遵守本條例。

本條例所稱特種設備，是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施，包括特種設備附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。

軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設備的安全管理，房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監督管理，壓力管道設計、安裝、使用的安全監督管理，依照有關法律、法規的規定執行。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內特種設備安全管理工作的領導，督促特種設備安全監督管理部門履行職責，保障特種設備安全監督管理必需的經費，對特種設備安全管理中存在的重大問題及時予以協調、解決。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當配合、協助特種設備安全監督管理部門和其他有關部門做好特種設備安全監督管理工作。

第四條 縣級以上質量技術監督部門是負責特種設備安全監督管理的部門（以下簡稱特種設備安全監督管理部門），負責本行政區域內特種設備安全監督管理工作。

安全生產監督管理、建設、財政、價格、工商行政、監察等有關部門按照各自職責，共同做好特種設備的安全監督管理工作。

第五條 有關行業協會應當加強對本行業內特種設備安全工作的自律管理，配合、協助特種設備安全監督管理部門和其他有關部門做好特種設備安全監督管理工作。

第六條 特種設備的生產單位，應當依法報經國務院或者省特種設備安全監督管理部門許可；特種設備的使用單位，應當依法向設區的市特種設備安全監督管理部門辦理登記；特種設備的檢驗檢測機構，應當依法報經國務院特種設備安全監督管理部門核準。

特種設備作業人員、檢驗檢測人員，應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得特種作業人員證書、檢驗檢測人員證書。

第七條 特種設備的生產、使用單位，應當嚴格按照有關特種設備安全生產的法律、法規、規章的規定和安全技術規范的要求進行生產、使用，保證特種設備的產品質量和安全使用。

特種設備生產、使用單位的主要負責人，依法對本單位特種設備的安全全面負責。

提倡特種設備使用單位辦理第三者責任保險。

第八條 特種設備的銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明特種設備出廠時應當附有的符合安全技術規范要求的設計文件、產品質量檢驗合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。

第九條 銷售、轉讓二手特種設備，應當向設區的市特種設備安全監督管理部門辦理登記。

二手特種設備在銷售、轉讓前，應當經檢驗檢測機構檢驗檢測或者安全技術鑒定合格，符合安全使用要求。

使用二手特種設備，使用單位應當在二手特種設備投入使用前向設區的市特種設備監督管理部門辦理登記。

鼓勵二手特種設備進入特種設備專業市場進行交易。

第十條 禁止銷售、轉讓、出租、出借和使用下列特種設備：

（一）非法生產的特種設備；

（二）未附有本條例第八條規定相關文件的特種設備；

（三）未附有本條例第九條第二款規定相關文件的二手特種設備；

（四）國家明令淘汰的特種設備；

（五）依照國家規定應當報廢的特種設備。

第十一條氣瓶充裝單位、瓶裝氣體銷售者在氣體充裝、銷售前，應當按照安全技術規范的要求對氣瓶進行安全檢查。

禁止使用下列氣瓶充裝、銷售氣體：

（一）沒有檢驗檢測標識的；

（二）超過定期檢驗周期的；

（三）經檢驗檢測不合格的；

（四）超過安全使用年限的。

氣瓶充裝單位、瓶裝氣體銷售者發現有前款第（一）、（二）項規定的氣瓶，應當按規定送檢

驗檢測機構檢驗檢測；發現有前款第（三）、（四）項規定的氣瓶，應當作出回收處理。

氣瓶的回收處理辦法由省人民政府制定。

第十二條 鍋爐房的建造設計方案,應當符合安全技術規范的要求。

依法不需要向建設行政主管部門申領施工許可證的小型鍋爐房建筑工程，其鍋爐房的建造設計方案應當報經市、縣特種設備安全監督管理部門核準后，方可施工。

鍋爐房的竣工驗收報告及標明與相鄰建筑距離的圖紙，應當在鍋爐安裝前報市、縣特種設備安全監督管理部門備案。

第十三條 鍋爐用水的水質、鍋爐的化學清洗和停爐保養，應當符合安全技術規范的要求。

鍋爐停用一年以上重新啟用的，應當經檢驗檢測機構檢驗檢測合格。

第十四條特種設備生產、使用單位履行法定的檢驗檢測義務時，有權自主選擇委托有資質的特種設備檢驗檢測機構。有關部門不得對其選擇委托權進行限定。

特種設備使用單位應當在十日內將法定的檢驗檢測結果、鑒定結論，報縣（市、區）特種設備安全監督管理部門備案。

第十五條 特種設備檢驗檢測機構進行檢驗檢測，應當客觀、公正，符合安全技術規范的要求。

特種設備檢驗檢測機構，依法對檢驗檢測結果、鑒定結論承擔法律責任。

第十六條 禁止偽造、冒用、轉讓、出租和出借下列證書、文件或者標識：

（一）特種設備生產許可證書、使用登記證書、檢驗檢測機構核準證書；

(二)特種作業人員證書、檢驗檢測人員證書；

(三)檢驗檢測機構的檢驗檢測結果、鑒定結論、檢驗檢測標識。

第十七條 禁止生產、銷售和使用用油桶等容器改裝或者采用其他類似材質卷制、焊接的可以輸出蒸汽、產生壓力的簡易設備。

第十八條 特種設備安全監督管理部門應當建立健全投訴舉報、執法責任等特種設備安全監督管理制度，加強特種設備安全監察執法隊伍建設，切實履行特種設備安全監督管理職責。

第十九條 違反本條例規定的行為，《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國產品質量法》、《特種設備安全監察條例》等法律、行政法規已經有處罰規定的，從其規定。

第二十條 違反本條例第九條第一、三款、第十一條第一、三款、第十四條第二款規定的，由縣級以上特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處二百元以上五千元以下罰款。

第二十一條 違反本條例第十條規定的，由縣級以上特種設備安全監督管理部門按照下列規定予以處罰：

（一）違法銷售的，責令改正，沒收違法銷售的特種設備，并處特種設備貨值金額等值以上三倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；

（二）違法轉讓、出租、出借、使用的，責令改正，沒收違法轉讓、出租、出借、使用的特種設備，并可以處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業整頓，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第二十二條 違反本條例第十一條第二款規定的，由縣級以上特種設備安全監督管理部門責令改正，沒收氣瓶充裝單位、瓶裝氣體銷售者的氣瓶，并可以處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業整頓，并處二萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第二十三條 違反本條例第十二條、第十三條規定的，由縣級以上特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用，并處二千元以上二萬元以下罰款。

第二十四條 違反本條例第十六條第（一）、（三）項規定的，由縣級以上特種設備安全監督管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

違反本條例第十六條第（二）項規定的，由縣級以上特種設備安全監督管理部門責令改正，處二百元以上二千元以下罰款。

第二十五條 違反本條例第十七條規定的，由縣級以上特種設備安全監督管理部門按照下列規定予以處罰： 

（一）違法生產、銷售簡易設備的，責令限期改正，沒收違法生產、銷售的簡易設備，可以并處簡易設備貨值金額等值以上三倍以下罰款或者二百元以上五千元以下罰款；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；

（二）違法使用簡易設備的，責令停止使用，限期拆除、銷毀；逾期未改正的，予以沒收或者強制拆除、銷毀，并處二百元以上五千元以下罰款。

第二十六條 特種設備安全監督管理部門及其工作人員在特種設備安全監督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法追究行政、刑事等法律責任。

第二十七條 本條例自2003年9月1日起施行。

第四篇：根據第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過的

根據第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過的《中華人民共和國中小企業促進法》的精神，原國家家經濟貿易委員會、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局于2003年2月19日發布了《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》（國經貿中小企〔2003〕143號），對主要行業的中小企業的標準作出了明確的界定。該標準是根據企業職工人數、銷售額、資產總額等指標，結合行業特點制定的。按照《通知》的規定，不同行業的中小企業應該按照以下標準認定：

工業，中小型企業須符合以下條件：職工人數2000 人以下，或銷售額30000 萬元以下，或資產總額為40000 萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數300 人及以上，銷售額3000 萬元及以上，資產總額4000 萬元及以上；其余為小型企業。

建筑業，中小型企業須符合以下條件：職工人數3000 人以下，或銷售額30000 萬元以下，或資產總額40000 萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數600 人及以上，銷售額3000 萬元及以上，資產總額4000 萬元及以上；其余為小型企業。

批發和零售業，零售業中小型企業須符合以下條件：職工人500 人以下，或銷售額15000 萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數100 人及以上，銷售額1000 萬元及以上；其余為小型企業。

批發業中小型企業須符合以下條件：職工人數200 人以下，或銷售額30000 萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數100 人及以上，銷售額3000 萬元及以上；其余為小型企業。

交通運輸和郵政業，交通運輸業中小型企業須符合以下條件：職工人數3000 人以下，或銷售額30000 萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數500 人及以上，銷售額3000 萬元及以上；其余為小型企業。郵政業中小型企業須符合以下條件：職工人數1000 人以下，或銷售額30000 萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數400 人及以上，銷售額3000 萬元及以上；其余為小型企業。

中小企業是我國國民經濟的重要組成部分，發展中小企業對于完善我國市場經濟體制，實現整個社會的現代化，為國有大中型企業改革創造良好的外部環境，發揮著不可替代的作用。目前，中小企業已成為我國社會經濟體系的重要組成部分，是培育新的經濟增長點、吸納眾多勞動力就業的主要載體。已成為拉動國民經濟的新的增長點，是推動我國經濟景氣上行的主要動力之一。但就其整體發展狀況而言，中小企業又是社會經濟中的弱勢群體，在其日益發展壯大過程中，受許多因素制約，使其面臨著許多困難，受制于我國當前獨特的體制、機制和政策等，中小企業發展面臨著許多企業自身難以克服的經濟、制度以及法律等方面的矛盾和問題。其中，其中尤為突出的是融資難的問題，資金緊張、融資問題更是首當其沖，成為人們高度關注的一個問題。

2008年到2011年，短短3年，我國中小企業從走出困境到再次陷入。過山車般的軌跡，承載了太多的悲喜。

6月14日，央行宣布，從6月20日起第6次上調存款準備金率。而此前年內的第5次上調存款準備金率，使得全年累計凍結資金已超萬億。這讓中小企業融資顯得更為艱難。

根據中央經貿委的調查顯示，今年一季度當地中小企業普遍感覺生存狀況嚴峻，最突出的是企業融資難度和融資成本明顯提高，以往貸款滿足程度較高的億元以上規模企業中，49.2%的企業已開始感覺資金面吃緊。

雖然經歷了2008年金融危機的洗禮，但此次金融政策調控下，中小企業像是斷奶的孩子顯得煩躁和恐慌。”在溫州樂清市從事服務業的千萬家實業公司企業主林彬這樣告訴記者，盡管銀監會近日印發《關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》，但還沒有可以實施的細節，其效果短期內難以顯現。

目前，中小企業融資是世界性難題，與大企業相比融資成本的巨大差距使得該問題在中國難上加難。一旦資金成為市場緊缺品，中小企業會被首先“調控出局”。從兩次“困境”綜合起來看，造成中小企業當前經營困難的原因主要有兩個方面，外部原因是政府部門對中小企業的扶持力度不夠，銀行體制政策上的失衡直接影響銀行貸款與直接融資的渠道；內部原因是中小企業自身創新能力、人力資本等方面的競爭力不強，這也使得中小企業銀行信貸融資渠道不暢。

在現行體制下，銀行從評級標準、風險分類、抵押條件、收費標準等均較少考慮中小企業及其融資特點。有銀行業內人士分析，中小企業信用缺失，誠信系統不完善，容易產生拖欠和不還貸等問題，也是銀行不愿放貸中小企業的另一個原因。此外信用擔保等中介機構支持中小企業融資服務滯后，缺乏統一的中小企業管理機構體系，這也阻礙了中小企業信貸融資的發展。

從根本上改善中小企業融資狀況，需在政府政策、金融制度、企業三方形成合力。同時中小企業要加快生產經營方式的轉變，加強現代企業制度建設，充分利用資本市場和債券市場，綜合采取上市、股權、債權、產權交易、創業投資、風險投資等直接融資渠道。

第五篇：鶴崗市人民代表大會常務委員會專題詢問暫行辦法(市十五屆人大常委會第八次會議通過)

鶴崗市人民代表大會常務委員會

專題詢問暫行辦法

（2013年3月28日市十五屆人大常委會第八次會議通過）

為貫徹落實好黨的十八大精神，進一步加強和改進市人大常委會的監督工作，保障和規范市人大常委會組成人員依法行使詢問職權，促進市人民政府及相關職能部門和市中級人民法院、市人民檢察院依法行政、公正司法，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等法律的有關規定，制定本辦法。

第一條

專題詢問是指市人大常委會組成人員及人大代表針對某一特定問題或工作領域相關情況，向市人民政府及相關職能部門和市中級人民法院、市人民檢察院進行詢問，是對法定詢問監督方式的創新和發展。

第二條

專題詢問應堅持依法辦事、民主公開、突出重點、講求實效的原則。

第三條

專題詢問的主體是市人大常委會組成人員，列席會議的省、市人大代表也可圍繞專門議題提出詢問。

第四條

專題詢問的對象是詢問議題所涉及的市人民政府及相關職能部門和市中級人民法院、市人民檢察院。詢問對象除市政府由分管領導應詢外，其他單位的主要負責人為應詢人。應詢人因特殊原因無法到會的，經市人大常委會主任會議同意后，可以委托分管相應工作的負責人到會應

第十條 實施方案包括專題詢問的目的、時間、地點、參加人員、調查方案、具體問題、方式、程序等內容。

第十一條 專題詢問前的調查活動應成立由常委會主管副主任牽頭、常委會部分組成人員、相關專門委員會組成人員和部分省、市人大代表等組成的專題詢問調查組，向社會各界了解相關情況、征集相關問題，形成書面調查報告和專題詢問提綱向主任會議報告，確定召開專題詢問會的有關事項。專題詢問提綱于專題詢問會舉行七日前告知受詢問單位。受詢問單位要積極配合，按照專題詢問的工作要求，及時認真地做好回答詢問的各項準備工作。

第十二條

專題詢問與審議專項工作報告相結合，由市人大常委會副主任主持。在聽取有關專項工作報告后，采取一問一答的形式進行。詢問人每次提問一般不得超過3分鐘，受詢問人每次回答一般不得超過10分鐘。

第十三條

專題詢問前應確定詢問人，認真做好詢問準備。專題詢問會上，參加會議的其他市人大常委會組成人員、人大代表，經主持人同意后也可提出詢問。

第十四條

詢問人所提問題應緊扣議題、重點突出、針對性強。詢問人對回答不滿意的，可對受詢問人進行追問。其他詢問人也可就同一問題補充詢問。受詢問人對所提問題已經作出明確回答的，一般不繼續詢問。

第十五條

受詢問人回答問題應態度端正、認真負責、實事求是、言簡意賅。當場不能回答的，應說明原因，并經詢問人同意后，在規定的時間內書面答復。

詢問內容涉及多個部門的，可以要求一個部門主答，其他部門作補充