第一篇:長江干線跨省航運企業安全生產標準化考評管理實施細則
長江干線跨省航運企業安全生產標準化考評管理實施細則 來源:長航局 作者: 責任編輯: 日期:2013-03-11 【字體:大 中 小】
第一章總則
第一條 為規范長江干線跨省航運企業安全生產標準化考評及其管理工作,依據交通運輸部發布的《交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法》、《交通運輸企業安全生產標準化考評發證實施辦法》等有關規定,制定本實施細則。
第二條 長江干線跨省航運企業(以下簡稱“企業”)是指從事長江干線省際水路運輸企業,包括水路旅客運輸、水路普通貨物運輸、水路危險貨物運輸3種經營類別。
第三條 本細則適用于長江干線跨省航運企業安全生產標準化考評及其管理活動。
第四條 企業安全生產標準化達標等級分為一、二、三級。評為一級達標企業的考評分數不低于900分(滿分1000分,下同)且完全滿足所有達標企業必備條件,評為二級達標企業的考評分數不低于700分且完全滿足二、三級達標企業必備條件,評為三級達標企業的考評分數不低于600分且完全滿足三級達標企業必備條件。
第五條 交通運輸部長江航務管理局(以下簡稱“長航局”)負責企業安全生產標準化工作和二、三級達標企業的考評工作,具體由長航局航運企業安全生產標準化考評管理辦公室(掛靠長航局安全管理處,以下簡稱“長航局考評辦”)負責組織實施。
第六條 企業安全生產標準化考評工作堅持客觀、公正、公開、透明的原則。
第七條 長航局考評辦應向社會公告企業安全生產標準化考評結果。
第二章考評機構與考評員
第八條 長航局或其認定的考評機構負責對申請二、三級達標的企業實施考評。
第九條 考評機構的資質條件、申請受理、認定發證和監督管理按照長航局制定的相關規定實施。
第十條 考評機構應經長航局認可,接受長航局的監督管理,并按照長航局賦予的權限開展工作,建立企業考評檔案。
第十一條 考評員應具有水上交通相關學歷和工作經歷,并經專業培訓、考試合格取得資格。
第十二條 長航局負責考評員適任條件的審核、考試發證、注冊登記等管理工作,并建立檔案。
第十三條 考評機構應建立考評員日常管理檔案,并按年度向長航局備案。
第三章考評與發證
第十四條 申請考評的企業應向長航局提交申請。
第十五條 考評活動采用資料核對、人員詢問、現場考評等方法進行,人員詢問、現場查驗可以按一定比例進行抽查。
第一節 初次考評和發證
第十六條 申請初次考評的企業應具備以下條件:
(一)具有企業法人資格(含分公司)。
(二)具有與其經營管理相適應的安全生產管理機構和人員,并建有相應的安全生產管理制度。
(三)已進行安全生產標準化建設自評。
第十七條 申請初次考評的企業應通過交通運輸企業安全生產標準化管理系統,向長航局提交申請,并附以下材料:
(一)交通運輸企業安全生產標準化達標考評申請表(見附件1)。
(二)申請報告至少包括以下內容:
1.企業基本情況,包括企業法人、經營資質和安全生產組織機構架構等。
2.企業安全生產基本情況,包括企業安全生產基本數據和近3年安全事故情況。
3.企業自評情況的報告:一般包括自評的參加人員、范圍、時間、內容、發現問題與整改情況、自評結論等。
(三)企業法人營業執照、經營許可證等復印件。
(四)相關安全生產管理體系證書或證明(如有)復印件。
第十八條 長航局收到初次考評申請及所附材料后,應審查以下內容:
(一)申請考評的企業是否屬于長航局管轄范圍。
(二)申請考評的企業是否滿足申請條件。
(三)申請材料是否齊全。
申請材料不符合要求的,應通過電話、傳真和交通運輸企業安全生產標準化管理系統等方式告知企業補充、修改或重新提交申請。
第十九條 長航局審查通過企業的申請報告后,結合企業的申請,確定考評機構,并對考評機構下達《長江干線跨省航運企業安全生產標準化考評通知》(見附件2)。第二十條 考評機構收到長航局下達的《長江干線跨省航運企業安全生產標準化考評通知》后,應在5個工作日內完成對企業申請材料的真實性和符合性的核查,對核查通過的企業啟動考評程序;核查不通過的,應及時告知企業,說明原因,并報長航局備案。
第二十一條 考評機構應按照規定,組織3名以上(含3名)具有相應資格的考評人員成立考評組,制定具體考評計劃,告知企業后實施。現場考評實行組長負責制,組長負責現場考評的總體安排,并對現場考評工作負責。
考評機構應在接到申請后25個工作日內完成對企業的考評。
第二十二條 長航局直接實施考評的,由長航局對企業下達《長江干線跨省航運企業安全生產標準化考評通知》,并組織實施。
第二十三條 考評組實施考評可采取提問、交談、查閱文件和記錄、現場檢查與抽查等方式。若有必要,可以進行現場檢測與實操。考評組在企業從事考評活動,按下列程序進行:
(一)考評啟動。考評組應提前與企業協調確認考評進度表,考評前應介紹考評流程、考評方法及保密承諾等。企業應向考評組介紹企業的組織構架和安全生產工作等情況。
(二)實施考評。考評組成員按照考評計劃和任務分工實施考評,獲取真實數據,給出公正客觀的考評分值和評價。
(三)考評組內部評議。考評組應進行內部評議,具體審核匯總各考評人員提交的考評依據和考評結果,研究確定綜合考評結論。
(四)交換意見。考評組應向企業通報考評情況,交換考評意見,并就考評過程中發現的問題向企業提出整改建議。
第二十四條 企業對考評機構提出的整改意見,1個月內能按要求整改到位的,經考評機構核實后,可視為達到考評要求。
第二十五條 考評組考評工作結束后,應向考評機構提交考評報告,考評報告包含下列內容:
(一)考評組人員組成。
(二)考評綜述。
(三)考評材料(含考評員考評評分原始記錄等)。
(四)考評結論。
(五)對企業的相關整改建議。
(六)其他需說明的問題。
第二十六條 考評機構應按整改要求對考評中發現企業的問題整改情況進行驗證,驗證完畢后,向長航局提交考評結論及達標等級意見。
第二十七條 長航局收到考評機構提交的考評結論進行審核,對審核通過的企業,在長航局政府網站上進行公示(公示期7天),公示期間沒有實名舉報、或有實名舉報,但經核查,舉報不屬實和舉報屬實但不影響考評結論的,向企業頒發安全生
產標準化達標等級證書,并向社會公布。舉報屬實且影響考評結論的不予發證。第二十八條 未通過考評或經長航局審核不合格的,企業應采取糾正措施并可在3個月后重新申請考評。
第二十九條 企業安全生產標準化達標證書按照交通運輸部規定的統一樣式(見附件3)制發,證書有效期為3年。
第三十條 已取得相關機構頒發的安全生產管理體系證書(證明)的企業,連續3年未發生重特大事故的,企業可按照初次考評申請的規定向長航局申報,經長航局對必備條件審核后,可頒發二級或三級安全生產標準化達標證書。
第三十一條 低等級達標企業申請高等級達標考評的,按照初次考評的有關規定執行。
第三十二條 新組建企業,應于取得《水路運輸許可證》之日起,正式運營6個月內提出初次考評申請,并通過企業安全生產標準化達標考評。對在取得《水路運輸許可證》6個月內未能通過達標考評的,長航局將告知發證機關收回已頒發的《水路運輸許可證》,責令企業停業整頓。
第二節 換證考評和發證
第三十三條 二級和三級達標企業應在安全生產標準化達標證書有效期屆滿之日前3個月內,通過交通運輸企業安全生產標準化管理系統向長航局提出換證考評申請,并附以下材料:
(一)企業法人營業執照、經營許可證等。
(二)安全生產標準化達標證書。
(三)企業基本情況和安全生產組織架構。
(四)企業安全生產管理情況。
第三十四條 換證考評及發證的內容、范圍和方法參照初次考評的有關規定執行。第三十五條 換證考評與發證應在現有企業安全生產標準化達標證書有效期屆滿前完成。
企業在領取新的企業安全生產標準化達標證書時,應交回原達標證書。
第三十六條 企業在安全生產標準化達標證書有效期屆滿之日前未能通過換證考評的,應在3個月內進行整改,并及時提出重新考評申請。
第三節 附加考評
第三十七條 有下列情況之一的,長航局參照初次考評的程序,對已取得長航局安全生產標準化達標證書的企業實施附加考評:
(一)企業發生重大及以上安全責任事故。
(二)企業1年內連續發生2次及以上較大安全責任事故。
(三)企業被舉報并經核實其安全生產管理存在重大安全問題。
(四)企業發生其他可能影響其安全生產管理的重大事件或長航局認為確實必要的。
上述事故等級按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)確定。
第三十八條 附加考評應針對引發附加考評的原因進行。在考評中發現有嚴重問題的,可擴大考評范圍,直至實施全面考評。
第三十九條 通過附加考評并經長航局審核合格的,維持企業安全生產標準化達標證書的有效性。
未通過附加考評或經長航局審定認為其安全生產管理存在重大問題的,長航局將責令限期整改,整改合格的,企業應在3個月內再次申請初次考評。整改不合格的,長航局將注銷已頒發的企業安全生產標準化達標證書,責令其限期交回,并按有關規定處置。
第四章責任與義務
第四十條 長航局對企業所實施的安全生產標準化達標考評,不解除企業遵守國際、國內有關安全法律法規的責任。
第四十一條 在接受考評和監督管理的過程中,企業應:
(一)提供所需的工作便利,以確保考評員充分有效地實施考評。
(二)如實提供相關資料和證據。
(三)與考評員合作,以保證考評工作順利完成。
第四十二條 企業對考評結論存有異議的,可向長航局提出復核申請,長航局將及時組織復核。
第四十三條 獲得安全生產達標等級證書的企業每年應進行自評,并在次年1月底前,通過交通運輸企業安全生產標準化管理系統將年度自評報告報長航局。第四十七條 企業取得安全生產標準化達標證書后,發生公司最高領導者更換、安全生產管理機構變化、發生重大事故等重大事項時,應按相關規定及時向長航局報告。
第四十五條 企業名稱、經營類別、達標等級等發生變更的,除按有關規定申請考評外,應同時向長航局提供變更說明,重新申請換發證書。
第四十六條 企業安全生產標準化達標證書遺失的,可以向長航局申請補發。第四十七條 考評機構、考評員應保守秘密并謹慎處理所接觸的有關文件、特許的信息資料等,不得弄虛作假、徇私舞弊。
第四十八條 考評組應提高工作效率,現場考評工作一般應在3天內完成,最
長不得超過5天。
第四十九條 長航局相關管理人員、考評機構、考評員應嚴格遵守本細則和有關廉政規定,不得借考評工作謀取任何私利。
第五十條 長航局向企業、考評機構、考評人員發放證書不得收取任何費用。第五十一條 企業、考評機構和考評員均應向長航局舉報、投訴考評和監督管理過程中存在的不正當行為。
第五十二條 長航局要加強對考評機構和考評員的監督管理,對發現考評機構或考評員有違法違紀行為的,將做出處理直至取消其考評資格。
第五章附則
第五十三條 對外國駐華從事長江干線跨省航運企業的安全生產標準化達標考評,由長航局或其認定的考評機構參照本細則的規定實施。
第五十四條 長航局系統內具有直接從事安全生產經營建設行為的事業單位,由長航局參照本細則實施安全生產標準化考評。
第五十五條 企業安全生產標準化相關證書式樣和表格由長航局按照交通運輸部統一制定的格式執行。
第五十六條 本細則自印發之日起實施。
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長江干線跨省航運企業安全生產標準化考評機構管理實施細則來源:長航局作者:責任編輯: 日期:2013-03-11 【字體:大中小】
第一章總則
第一條為做好長江干線跨省航運企業安全生產標準化考評工作,規范長江干線跨省航運企業安全生產標準化考評機構(以下簡稱“考評機構”管理,根據交通運輸部《交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法》和《交通運輸企業安全生產標準化考評機構管理實施辦法》等有關規定,制定本實施細則。
第二條考評機構是指經交通運輸部長江航務管理局(以下簡稱“長航局”認定,接受長航局監督管理,從事長江干線跨省航運企業安全生產標準化達標考評的交通運輸事業單位或社團組織。
第三條本細則適用于從事長江干線跨省航運企業安全生產標準化二、三級達標考評機構的認定與管理活動。
第四條長航局負責考評機構的認定和監督管理,具體由長航局長江干線跨省航運企業安全生產標準化考評管理辦公室(掛靠長航局安全管理處,以下簡稱“長航局考評辦”負責組織實施。
第二章考評機構類別與資質
第五條考評機構資質分為:水路運輸二級、水路運輸三級。考評機構可申請二級或三級資質,二級資質的考評機構可從事對二、三級長江干線跨省航運企業的達標考評,三級資質的考評機構只能從事對三級長江干線跨省航運企業的達標考評。
第六條水路運輸二級、三級考評機構業務范圍分別包括:水路旅客運輸、水路普通貨物運輸和水路危險貨物運輸企業的考評。
第三章考評機構資質條件
第七條考評機構應當具備下列條件:
(一從事水路交通運輸相關業務的事業單位或經批準注冊的與水路交通運輸相關的社團組織。
(二具有獨立法人資格。
(三具有必要的固定辦公場所、設施設備和技術條件,包括: 1.考評辦公室總建筑面積不少于40平方米。
2.電腦設備不少于5套,其中適合于考評員現場考評所需的便攜式電腦不少于3臺。
3.打印設備、復印設備、掃描設備、傳真、照相機等至少各1臺,固定電話不 少于2部。
4.適用于船舶(包括危險品運輸船舶現場考評常用的安全防護用品等。(四具有水路運輸領域的管理、咨詢或服務3年以上經歷。
(五有取得水路運輸類別考評資格,且未在其他考評機構從事考評工作的專職管理人員不少于3名,二級資質的考評機構注冊考評員不少于5名(其中具有高級技術職稱的不少于2名,三級資質的考評機構注冊考評員不少于3名(其中具有高級技術職稱的不少于1名。
(六制定了至少包括以下內容的考評管理體系,包括: 1.管理手冊:用于描述機構的管理方針與目標,運作基本方式和管理的基本要求,考評的基本承諾與公正性要求。管理手冊可包含或引用程序文件。
2.程序文件:闡明與考評有關的各項工作程序,其內容至少包括:保密與公正性承諾、考評人員管理、辦公場所、設施和設備管理、文件管理、考評實施、考評監督、考評不符合調查與糾正、申訴與投訴處理、糾正和預防措施、檔案管理、考評總結。
3.工作須知:指導現場考評實施的文件和考評評分細則,包括工作臺賬和檔案;4.支持性文件,包括相關法律法規、安全管理基本知識等可能為考評工作提供專業指導的文件。
第四章考評機構申請與認定
第八條申請考評機構認定按以下程序進行:(一在交通運輸部考評系統開放前,通過電子郵件提交電子申報材料;在交通運輸部考評系統開放后,統一采取在線申報方式;(二申請認定的考評機構,應填寫“交通運輸企業安全生產標準化考評機構申請表”(見附件1,向長航局申請,并同時按要求報送以下材料: 1.事業單位或社團組織成立的批準文件復印件。2.證明獨立法人資格的營業執照復印件。
3.必要的固定辦公場所、設施設備和技術條件清單。4.具有水路運輸領域的管理、咨詢或服務工作經歷簡介。
5.從事考評管理和注冊考評員清單,以及相應的專職人員勞務合同、考評員聘用協議等資質證明材料復印件。
6.考評管理體系文件清單和文本。
(三申請材料需制作封面(見附件2,打印頁碼并附材料目錄。
第九條長航局收到考評機構的認定申請和所報送材料后,應及時予以登記受理,并在5個工作日內完成材料審核。
第十條材料審核包括以下內容:
(一機構的性質是否滿足要求。(二是否具備獨立法人資格。
(三從事考評工作的專職人員是否滿足申報級別的要求。(四辦公場所、設施及相應的技術條件是否滿足要求。(五從事相關業務領域的經歷是否滿足要求。(六考評管理質量體系是否完善。
第十一條材料審核時,應填寫《長江干線跨省運輸企業安全生產標準化考評機構申報資料審查表》(見附件3,對審核中發現的問題或缺項,及時通知申報的考評機構限期整改或補充,直到材料審核通過。
第十二條材料審核通過后,長航局應在20個工作日內組織現場審查,程序如下:(一審查組向申請認定的考評機構發出現場審查通知(見附件4,并就現場審查安排達成一致。
(二召開首次會議(參會人員應填寫會議簽到表,見附件五,介紹現場審查的基本要求,并聽取考評機構的情況匯報。
(三實施現場審查(以審查表的格式進行記錄,見附件6,內容包括: 1.核查考評機構提供材料的真實性和符合性。
2.核查有關考評工作場所和硬件設施設備是否齊全、功能是否有效。3.核查配備人員的數量、資質和專業能力是否符合考評工作需要。
4.核查考評機構的管理體系是否完善,必要時實施現場模擬考評,觀察有關考評過程控制程序和制度是否得到有效運行,評估考評機構實施考評的能力。
(四召開審核組內部會議,匯總討論審查情況,形成審查推薦意見,與考評機構溝通后,完成現場審查報告。
(五召開末次會議,通報現場審查情況,提出整改要求,宣布審查組的推薦意見。第十三條長航局對現場審查報告進行審核批準后,在長航局政府網站公示7天,不舉報后,頒發交通運輸企業安全生產標準化考評機構資質證書(以下簡稱:資質證書,見附件7,并在長航局政府網站公布。
第十四條資質證書有效期5年。考評機構在資質證書有效期內,應不斷改善其辦公場所等硬件設施,積極接受長航局的考評任務指派,加強考評員的培訓和管理,完善和改進其管理制度。
第十五條考評機構資質證書有效期滿,應于期滿前3個月內向長航局提出換 證申請,經長航局審查合格的可以換發證書;不合格的,不予換發證書。第五章監督管理
第十六條考評機構應當建立考評員檔案,并將下列材料匯總后報長航局。(一考評員匯總表、登記表。(二專職考評員聘用證明。(三考評員資格證。(四其他相關材料。
第十七條考評機構應對企業考評工作資料、現場審查記錄、音像資料及相關證明材料及時歸檔,妥善保管,不得泄露被考評企業的技術和商業秘密。檔案存檔時間不得低于5年,并至少包括下列材料:(一被考評企業的基本情況。
(二被考評企業安全生產相關文件目錄。(三現場抽查情況。
(四考評組及考評員對企業的考評意見和相關整改意見。(五考評員資格證復印件。
第十八條考評機構應當依照相關法律、法規、標準的規定,獨立開展考評工作,如實反映被考評企業的安全生產狀況,嚴禁弄虛作假,并對考評結論承擔責任。與申請考評的企業存在利害關系的,應當回避。
第十九條考評機構對企業下達考評計劃時,應同時報送長航局。
第二十條考評機構應進行考評工作總結,并于次年1月底前報長航局。第二十一條長航局及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照法律法規和本細則規定,對考評機構和考評員進行監督管理。
第二十二條考評機構有下列情形之一的,應當及時向長航局報告。長航局視情況將予以重新認定、變更或者撤銷資質證書:(一機構名稱或主要負責人變更的。(二停業、破產或有其他原因終止業務的。
(三從事專職管理和考評工作的人員發生重大變化的。
(四影響資質證書有效性的辦公場所、設備或者考評管理體系等其它變化情況。
第二十三條長航局對考評機構的監督檢查分為定期檢查和不定期檢查2種。(一長航局對考評機構的定期檢查每年不少于1次。
(二發生下列情況,長航局可隨時開展不定期檢查: 1.航運企業所屬船舶發生重大責任事故,可能存在考評質量問題的。2.接到對考評機構的投訴、舉報,需要進行調查的。3.考評工作中存在其它重大過失、嚴重失職行為的。
第二十四條長航局對考評機構實施監督檢查,主要包括但不限于以下內容:(一考評機構的資質條件保持情況。(二考評管理體系運行情況。(三考評員管理工作情況。(四考評工作任務完成情況。(五考評臺賬和檔案管理情況。
第二十五條長航局對考評機構的監督檢查采取聽取匯報、詢問、查閱臺賬檔案、現場觀摩考評、專家評議、征求被評審企業意見等方式。
第二十六條長航局發現考評機構存在問題的,將向考評機構下達《長江干線跨省航運企業安全生產標準化考評機構整改通知書》(見附件8,責令考評機構限期整改。
第二十七條考評機構應按照整改通知書要求及時整改,整改完畢后,向長航局提交整改報告,長航局將視情況組織復查。復查合格的,維持資質證書的有效性。
第二十八條考評機構的考評工作不得以盈利為目的,不得利用考評工作謀取其他利益。
第二十九條任何單位和個人有權向長航局實名舉報考評機構的違法違規行為。長航局接到舉報后,及時組織調查,并為舉報人保密。
第三十條考評機構有下列情形之一的,長航局將撤銷其考評資質,并收回資質證書:(一存在違法違規行為、嚴重違反有關考評規定、不宜繼續從事或不能勝任考評工作的。
(二考評機構未按照長航局整改通知書要求整改,或整改不合格的。
(三資質證書有效期滿未按規定申請換證,或申請換證但不符合換證條件而未獲得認可的。
(四按照有關法律法規、規定,應予以撤銷的。
第三十一條對于在監督檢查過程中違反規定的人員,由長航局按照有關規定追究責任。涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
第六章附則
第三十二條本細則由長航局負責解釋。第三十三條本細則自印發之日起實施。
第三篇:安全生產標準化考評
陜西省建筑施工安全生產標準化考評
一、考評主體:
全省各級住房和城鄉建設行政主管部門負責建筑施工安全生產標準化考評工作,具體考評工作由各級建設工程質量安全監督站(以下簡稱考評主體)實施。
省級考評主體負責全省特級、一級(含專業承包一級)、中央在陜建筑施工企業和所監管工程項目的安全生產標準化考評工作。
市級考評主體負責本轄區二級(含專業承包二級)建筑施工企業和所監管工程項目的安全生產標準化考評工作。
縣級考評主體負責本轄區三級(含專業承包三級)及以下建筑施工企業和所監管工程項目的安全生產標準化考評工作。
二、企業考評:
1、組織機構
建筑施工企業成立以企業主要負責人負責的企業安全生產標準化自評機構。
2、自評工作
依據《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77-2010)開展企業安全生產標準化自評工作,自評工作每年進行一次,形成自評報告,并向考評主體報備。
3、企業考評工作
企業考評在企業自評的基礎上進行。考評主體收到建筑施工企業提交的材料后,經查驗符合要求的,以企業自評為基礎,結合企業自評報告、企業承建項目考評結果,評定企業安全生產標準化工作,在20個工作日內向企業發放《建筑施工企業安全生產標準化考評結果告知書》。
4、評價標準
建筑施工企業安全生產標準化考評或復核結果分為“優良、合格、不合格”。匯總得分在80分(含)以上為“優良”,70分(含)以上80分(不含)以下為“合格”,70分(不含)以下為“不合格”。
建筑施工企業在考評周期內(三年)未發生安全生產責任事故,并具備下列情形之一的,可優先評為優良:
(1)、竣工項目考評優良率達到10%以上的;
(2)、在建工程全部實行關鍵崗位實名制管理的;
(3)、省級文明工地數量達到已考評項目總數量10%以上;或者獲得全國建筑工程安全文明標準化工地2個及以上、或者獲得省級文明工地觀摩工地1個及以上的;(4)、獲得省級以上有關部門安全生產和文明施工表彰獎勵的;
(5)、在施工安全技術和標準化研發方面獲得專利或省級以上科學技術獎的。
建筑施工企業具有下列情形之一的,安全生產標準化考評結果為不合格:(1)、未按規定開展企業自評工作或自評結果低于70分的;
(2)、企業近三年所承建的項目發生較大及以上生產安全責任事故的(不再統計行政處罰次數);
(3)、企業近三年已竣工項目安全生產標準化考評不合格率超過5%的。
三、項目考評
1、組織機構
建筑施工企業應當建立以工程項目負責人為第一責任人的項目標準化自評機構。工程項目實行施工總承包的,施工總承包單位對工程項目安全生產標準化考評工作負總責,由總包、專業承包單位的項目負責人、技術負責人和專職安全員等相關人員共同組成自評機構開展項目安全生產標準化考評工作。
2、自評工作
項目首次開展自評的時間為辦理監督手續當月起。
項目每月依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)開展安全標準化自評工作,項目自評材料須留檔備查,在對施工各分部分項工程進行檢查評分時,屬于專業承包單位施工的,應注明該單位名稱。
建設、監理單位對項目自評材料進行審核并簽署意見,發現自評工作不認真或安全隱患未消除的,責令其整改或重新自評。
企業每季度對項目標準化工作進行季度檢查評分。工程項目因特殊情況中止施工時,總承包單位應向工程項目考評主體出具經駐工地監理機構及建設單位簽署的中止考評報告,報告中應說明中止原因;復工前,總承包單位向工程項目考評主體出具復工報告以及對施工現場進行自查的相關資料。
3、項目考評工作
工程項目考評在自評的基礎上進行。工程項目考評主體應當在實施日常安全監督時同步開展工程項目考評工作,并抽查項目階段性自評情況,指導監督工程項目自評工作。
工程項目完工后辦理竣工驗收前,由建筑施工企業向工程項目考評主體提交《陜西省建筑施工項目安全生產標準化考評申請表》及項目安全生產標準化自評材料。主要包括:
(一)項目建設、監理、施工總承包、專業承包單位及其主要負責人名錄及變更文件資料;
(二)建筑施工項目安全生產標準化月自評表;
(三)建筑施工項目安全生產標準化月自評匯總表;
(四)企業對項目安全生產標準化工作季度評價匯總表;
(五)工程項目發生生產安全責任事故情況;
(六)工程項目施工期間因安全生產受到住房城鄉建設主管部門獎懲情況(包括通報表揚、表彰獎勵、限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰等);
(七)工程項目考評主體要求的其他資料。
工程項目考評主體收到建筑施工企業提交的考評資料后,以工程項目自評為基礎,結合監督檢查情況,對工程項目安全生產標準化工作進行評定,在10個工作日內向建筑施工企業下發《建筑施工項目安全生產標準化考評結果告知書》。項目考評結果告知書中應包括項目建設、監理、施工總承包、專業承包等單位及其項目主要負責人信息。項目自評資料不符合要求,或與實際狀況不符的,項目考評主體書面說明理由并退回資料。
4、評價標準
工程項目安全生產標準化考評的結果分為“優良”、“合格”、“不合格”。綜合得分在80分(含)以上的為“優良”,70分(含)以上80分(不含)以下的為“合格”,70分(不含)以下的為“不合格”。
具備下列條件之一的工程項目,優先評定為優良。
(1)、獲得全國建筑工程安全文明標準化工地、省級文明工地或者工程所在地安全文明施工觀摩工地的;
(2)、安全生產、文明施工受到省級以上有關部門表彰獎勵的;
(3)、在施工安全技術和標準化研發方面獲得專利或省級以上科學技術獎的。工程項目具有下列情形之一的,安全生產標準化評定為不合格:(1)、發生生產安全責任事故的(不再統計行政處罰次數);
(2)、因存在安全隱患在一年內受到建設行政主管部門或項目考評主體2次及以上限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰的;
(3)、月自評資料不健全、不連續或企業未對項目標準化工作進行季度檢查評分的;
(4)、辦理竣工驗收前建筑施工企業未提交工程項目自評及申請材料或項目自評材料弄虛作假的。
四、考評管理
對于工程項目或施工企業因受到行政處罰、通報批評、安全生產責任事故等不良行為被評定為不合格的,或因獲得通報表揚、表彰、獎勵等業績被評定為優良的,均以各級人民政府或行政主管部門的文件為準。
建筑施工企業安全生產標準化年周期自評工作不足半年的,可以不向考評主體提交該周期自評表,但應提供其他材料;半年以上的,按一個年周期計起。
經安全生產標準化考評合格或優良的建筑施工企業及項目,發現有下列情形之一的,由考評主體撤銷原安全生產標準化考評結果,直接評定為不合格,并對有關責任單位和責任人員依法予以處罰。
(1)、提交的材料弄虛作假的;
(2)、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;(3)、考評過程中有其他違法違規行為的。
五、結果運用
建筑施工安全標準化考評工作從2018年1月1日起實施。已開工建設的項目結合項目實際進度如實開展考評工作。2018年7月1日起考評結果正式運用,把安全生產標準化考評結果作為建筑施工企業安全生產許可證和安全生產管理人員安全生產考核合格證書延續的唯一條件。
對企業、項目的安全生產標準化考評結果分為“優良、合格、不合格”三個等次。考評結果合格是企業安全生產許可證延期辦理、項目評優推選的首要條件。項目考評結果是對企業實施安全生產標準化結果評定的主要依據。
1、對于考評結果為“優良”的企業和項目:
企業安全生產許可證和企業主要負責人(法人、總經理、安全生產負責人)安全生產考核合格證延期時,提交《建筑施工安全生產標準化考評結果告知書》,廳綜合便民服務中心在系統中核實后,直接給予延續。
參與項目建設的項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格證延續時,提交《建筑施工項目安全生產標準化考評結果告知書》和參與該項目建設的安全生產管理人員名冊,廳綜合便民服務中心在系統中核實后,直接給予延續。
項目優先列入全國“魯班獎”、“安全文明標準化工地”等推薦名單,優先列入省“長安杯”、省級“文明工地”、“觀摩工地”等評選名單;
2、對于一次考評結果為“合格”的企業和項目:
企業安全生產許可證和企業主要負責人(法人、總經理、安全生產負責人)安全生產考核合格證延期時,提交《建筑施工安全生產標準化考評結果告知書》,廳綜合便民服務中心在系統中核實后,直接給予延續。
參與項目建設的項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格證延續時,提交《建筑施工項目安全生產標準化考評結果告知書》和參與該項目建設的安全生產管理人員名冊,廳綜合便民服務中心在系統中核實后,直接給予延續。
3、對于一次考評結果為“整改后合格”的企業和項目:
企業安全生產許可證和安全生產管理人員安全生產考核合格證延續按原條件和程序辦理。
4、對于考評結果為“不合格”的企業和項目:
企業安全生產許可證和安全生產管理人員安全生產考核合格證不予延續。
第四篇:企業安全生產標準化達標考評目錄
目錄
一、安全目標
1、簡介.....................1-
22、安全工作方針與目標..............3-
3、中長期規劃................4、計劃....................5、目標考核與獎懲..............二、管理機構和人員
1、安全管理機構............2、管理人員配備............三、安全責任體系
1、健全責任制................2、考核獎懲文件.................四、法規和安全管理制度
1、《道路運輸經營許可證》、《企業法人營業執照》.2、安全法律法規宣傳...........3、安全管理制度...........4、崗位安全生產操作規程............5、制度執行....................6、臺帳及檔案管理..............五、安全投入
1、資金投入...................2、費用管理....................六、裝備設施
1、車輛管理....................七、科技創新與信息化
1、科技應用..............八、隊伍建設
1、培訓計劃.............2、宣傳教育.............3、管理人員.............4、從業人員培訓...........九、作業管理
1、現場作業管理.............2、安全值班...............3、相關方管理...........4、駕駛員管理...........5、營運車輛管理..............6、運輸管理................7、警示標志...............十、危險源辨識與風險控制
1、危險源辨識...........2、風險控制..............十一、隱患排查與治理
1、隱患排查................2、隱患治理...............十二、職業健康
1、健康管理...............2、危害告知.................3、環境條件.................十三、安全文化
1、安全環境.................2、安全行為.................十四、應急救援
1、預案制定...............2、預案實施.............3、應急隊伍..............4、應急裝備..............5、應急演練..............十五、事故報告調查處理
1、無事故證明.............十六、績效考核與持續改進
1、績效評定.............2、持續改進............3、安全管理體系建設..........
第五篇:交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法
交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法
為貫徹落實國務院關于加強企業安全生產工作的要求,依據《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號),規范交通運輸企業安全生產標準化考評及其管理行為,制定《交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法》。該《辦法》于2012年4月23日由交通運輸部以交安監發〔2012〕175號印發。《辦法》分總則、考評機構與考評員、考評與發證、責任與義務、附則5章42條,自發布之日實施。
第一章總 則
第一條 為貫徹落實國務院關于加強企業安全生產工作的要求,依據《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號),規范交通運輸企業安全生產標準化考評及其管理行為,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全國交通運輸企業安全生產標準化考評及其管理活動。
第三條 交通運輸企業安全生產標準化達標等級分為一級、二級、三級,其中城市軌道交通企業安全生產達標標準等級分為一級、二級。
評為一級達標企業的考評分數不低于900分(滿分1000分,下同)且完全滿足所有達標企業必備條件,評為二級達標企業的考評分數不低于700分且完全滿足二、三級達標企業必備條件,評為三級達標企業的考評分數不低于600分且完全滿足三級達標企業必備條件。
第四條 交通運輸部主管全國交通運輸企業安全生產標準化工作并負責一級達標企業的考評工作。
省級交通運輸主管部門負責本管轄范圍內交通運輸企業安全生產標準化工作和二、三級達標企業的考評工作。
長江航務管理局、珠江航務管理局分別負責長江干線、西江干線跨省航運企業安全生產標準化工作和二、三級達標企業的考評工作。以上部門和單位統稱為主管機關。
第五條 交通運輸企業安全生產標準化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。
第六條 交通運輸企業安全生產標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開、透明的原則,由主管機關按照本辦法組織實施。
第七條 主管機關應向社會公告交通運輸企業安全生產標準化考評結果。
第二章 考評機構與考評員
第八條 主管機關或其認定的考評機構負責對交通運輸企業實施考評。
第九條 考評機構應具備以下條件:
(一)交通運輸事業單位或經批準注冊的交通運輸系統社團組織;
(二)具備固定辦公地點和必要的設備;
(三)具有一定數量從事相關領域考評工作需要的管理人員及考評員;
(四)建有相應的管理制度。
第十條 考評機構應經主管機關認可,接受主管機關的監督管理,并按照主管機關賦予的權限開展工作,建立企業考評檔案。
第十一條 考評員應具有交通運輸相關學歷和工作經歷,并經專業培訓、考試合格取得資格。
第十二條 主管機關負責考評員適任條件的審核、考試發證、注冊登記等管理工作,并建立檔案。
考評機構應建立考評員日常管理檔案,并按向主管機關備案。
第三章 考評與發證
第十三條 申請考評的企業應向主管機關提交申請。
第十四條考評活動采用資料核對、人員詢問、現場考評等方法進行,人員詢問、現場查驗可以按一定比例進行抽查。
第一節 初次考評和發證
第十五條 申請初次考評的企業應具備以下條件:
(一)具有企業法人資格(含分公司),并直接從事交通運輸生產經營建設行為的實體;
(二)具有與其經營管理相適應的安全生產管理機構和人員,并建有相應的安全生產管理制度;
(三)已進行安全生產標準化建設自評。
第十六條 初次考評應提交申請報告,并附以下材料:
(一)企業法人營業執照、經營許可證等;
(二)企業基本情況和安全生產組織架構;
(三)企業安全生產基本情況;
(四)企業安全生產標準化建設自評報告。
第十七條 主管機關收到初次考評申請及所附材料后,應審查以下內容:
(一)是否屬于本管轄范圍;
(二)是否滿足申請條件;
(三)申請材料是否齊全;
申請材料不符合要求的,應告知企業補充、修改或重新提交申請。
第十八條 對滿足申請要求的企業,主管機關應結合企業的申請確定考評機構。考評機構應按照主管機關的要求和本辦法的規定對企業安全生產情況進行考評。
第十九條 企業通過考評的,由考評機構報主管機關審核同意后,向該企業簽發安全生產標準化達標證書。未通過考評的或經主管機關審核不合格的,企業應采取糾正措施并可在3個月后重新申請考評。
第二十條 企業安全生產標準化達標證書有效期為3年。
第二十一條 已取得相關機構頒發的安全生產管理體系證書(證明)的企業,連續3年未發生重特大事故的,經主管機關對必備條件審核后,可頒發二級或三級安全生產達標證書。
第二十二條 企業申請高一級別安全生產標準化達標考評,考評及發證的內容、范圍和方法按照初次考評的有關規定執行。
第二十三條 新組建企業應于正式運營6個月內提出初次考評申請。
第二節 換證考評與發證
第二十四條 換證考評申請應在企業安全生產標準化達標證書有效期屆滿之日前3個月內提出。
第二十五條 換證考評申請應附送以下材料:
(一)企業法人營業執照、經營許可證等;
(二)安全生產標準化達標證書;
(三)企業基本情況和安全生產組織架構;
(四)企業安全生產管理情況。
第二十六條 換證考評及發證的內容、范圍和方法參照初次考評的有關規定執行。
第二十七條 換證考評和發證應在現有企業安全生產標準化達標證書有效期屆滿前完成。
第二十八條 換證考評未通過的,企業應在原證書期滿后3個月內提出重新考評申請。
第二十九條 企業安全生產標準化達標證書遺失的,可以向原考評發證機構申請補發。
企業法人代表、名稱、地址等變更的,應在變更后1個月內,向相應的主管機關提供有關材料,申請對企業安全生產標準化達標證書的變更。
第三十條 主管機關向企業、考評機構、考評人員發放證書不得收取任何費用。
第三節 附加考評
第三十一條 有下列情況之一的,主管機關或其指定的考評機構應對持有企業安全生產標準化達標證書的企業實施附加考評:
(一)企業發生重大及以上安全責任事故;
(二)企業一年內連續發生二次及以上較大安全責任事故;
(三)企業被舉報并經核實其安全生產管理存在重大安全問題;
(四)企業發生其他可能影響其安全生產管理的重大事件或主管機關認為確實必要的。
上述事故等級按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)確定。
第三十二條 附加考評應針對引發附加考評的原因進行。在考評中發現有嚴重問題的,可擴大考評范圍,直至實施全面考評。
第三十三條 通過附加考評并經主管機關審核合格的,維持企業安全生產標準化達標證書的有效性。
未通過附加考評或經主管機關審定認為其安全生產管理存在重大問題的,主管機關應責令其整改,整改合格的,企業應在3個月內再次申請初次考評。
第四章 責任與義務
第三十四條 對企業所實施的安全生產標準化達標考評,不解除企業遵守國際、國內有關安全法規的責任。
第三十五條 在接受考評過程中,企業應:
(一)提供所需的工作便利,以確保考評員充分有效地實施考評;
(二)如實提供相關資料和證據;
(三)與考評員合作,以保證考評工作順利完成。
第三十六條 考評員應保守秘密并謹慎處理所接觸的有關文件、特許的信息資料等。
企業可以向主管機關或考評機構舉報、投訴考評員的不正當行為。
第三十七條 主管機關應對考評機構和考評員進行監督管理。考評機構或考評員如有違法違紀行為的,主管機關應做出處理直至取消其考評資格。
第三十八條 主管機關相關管理人員和考評員應嚴格遵守本辦法和有關廉政規定,不得借考評工作謀取任何私利。
第五章 附 則
第三十九條 本辦法所指的交通運輸企業主要包括直接從事道路水路運輸(含客貨運輸企業、客貨運站場、港口經營企業)、城市客運(含公交、軌道交通、出租汽車企業)、交通運輸建設施工、機動車維修等的企業。
第四十條 對外國駐華交通運輸企業的考評發證,由主管機關或其認定的考評機構參照本辦法的規定實施。
交通運輸行業內具有直接從事安全生產經營建設行為的事業單位,由其主管部門參照本辦法實施安全生產標準化考評。
第四十一條 企業安全生產標準化相關證書式樣和表格格式由交通運輸部統一制定。
第四十二條 本辦法自發布之日實施。