第一篇：市和諧平安建設活動及社會治安綜合治理工作目標管理考評方案

某某市2006年建設和諧平安某地活動及社會治安綜合治理工作目標管理考評方案

根據市委、市政府的要求，為全面了解掌握全市2006年度建設和諧平安某地活動、社會治安綜合治理工作目標任務完成情況，進一步引導和推動工作，特制定本考評方案。

一、指導思想

以黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神及“三

個代表”重要思想為指導，堅持客觀公正、實事求是的原則，全面把握，突出重點，總結經驗，查擺問題，發現差距，促進整改，推動全市建設和諧平安某地活動、社會治安綜合治理工作深入開展，確保政法綜治維穩各項措施落實，維護社會穩定，促進經濟社會發展。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/本站免費幫您找文章]

二、考評依據

市委、市政府《關于開展“建設和諧平安某地”活動的決定》、《關于印發〈建設和諧平安某地總體工作方案〉的通知》；《某某市2006年度建設和諧平安工作方案》；《2006年社會治安綜合治理工作要點》以及市創建領導小組和市綜治委下發的其他有關文件；市領導有關和諧平安建設、社會治安綜合治理的重要講話和指示精神等。

三、考評內容

包括創建、綜治工作進展情況（含領導責任落實、組織部署和宣傳造勢、創建達標、平時工作）、維穩工作情況、群眾測評情況、單項工作方案執行情況以及特色加分項目。詳細考評內容、考評方法及計分標準見細則（附件一、二）。

四、考評辦法

由市和諧平安創建領導小組和市綜治委抽調有關人員組成聯合考評組統一進行考評。采取明查暗訪、全面了解與重點抽查、年終考評與平時考核、實地查看與民意測評相結合的辦法實施。實行統一標準，分項打分，滿分為100分；所有扣分項目僅限扣小項分，加分項目累計不超過8分。考評結束后，考評組將考評的情況報市創建辦、市綜治辦，由市創建辦、市綜治辦根據考評組、各部門的計分情況以及加分情況進行核實統計，確定各鄉鎮（街道、市直單位）年終考評總得分。按照評先條件，對符合評先資格的鄉鎮（街道、市直單位）按照總分高低依次取舍。市創建辦、市綜治辦將需要表彰和處罰的鄉鎮（街道、市直單位）名單提請市創建領導小組、市綜治委會議研究審核，報市委、市政府決定并進行表彰或處罰。

五、獎懲辦法

1、設立和諧平安建設、社會治安綜合治理目標管理先進鄉鎮（街道、市直單位）若干名；

2、有下列情形之一者取消當年創建、綜治工作評先資格。（1）凡出現“六不發生”情況之一的（即：發生影響社會穩定的重大政治事件、發生在全省造成重大影響的重大惡性刑事案件、發生在全省造成重大影響的群死群傷惡性治安災害和安全生產事故、發生在全省造成重大影響的“法輪功”等邪教組織聚集滋事案件、發生在全省造成重大影響的群體性事件、發生在全省造成重大影響的群體性糾紛械斗事件）；（2）年度群眾安全感調查滿意率和基本滿意率不足90的；（3）信訪、交通管理或命案必破工作之一在全市排名末位的；（4）在檢查考核時弄虛作假或隱瞞影響政治穩定、經濟安全、社會安定的重要情況，情節嚴重、影響惡劣的。

第二篇：2017年社會治安綜合治理工作目標管理考評方案

2017年社會治安綜合治理工作

目標管理考評方案

為了提高社會治安綜合治理工作水平，確保本單位的和諧穩定，根據《河南省社會治安綜合治理條例》、《河南省社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》等文件精神以及縣綜治辦的有關通知要求，結合本單位實際，制定本方案。

一、指導思想

2017年，本單位社會治安綜合治理工作要堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實全國、全省工作會議精神，以及習近平等中央領導人關于加強社會管理創新的重要講話精神，按照省綜治委的統一部署，扎實開展社會治安綜合治理，不斷提高工作水平，努力實現和諧平安機關的創建目標，為全省社會和諧穩定作出積極貢獻。

二、考評內容及計分標準

（一）和諧平安狀況（24分）

1、國家安全人民防線工作未發生問題計4分；

2、防范處理邪教工作未發生問題計4分；

3、未發生群體性事件計4分；

4、未發生進京赴省非正常上訪計4分；

5、未發生惡性刑事案件計4分；

6、未發生安全責任事故計4分。

（二）重點工作狀況（50分）

7、未發生內部人員（含聘用人員）犯罪計6分；

8、內部人員沒有被治安處罰的計5分；

9、未發生可防性刑事案件的計3分；

10、人防措施落實計4分，根據單位節假日人員值班履行職責情況核分，有差距的視情扣1-4分；

11、物防措施落實計4分，根據后勤中心安全檢查通報情況核分，有差距的視情扣1-4分；

12、確定綜治工作聯絡員和矛盾糾紛排查調處聯絡員的計4分；

13、按規定向綜治辦公室規范報送報表、臺帳和分析報告的計4分，工作有差距的視情扣1-4分；

14、內部矛盾糾紛排查及時，化解有力的計4分，有差距的視情扣1-4分；

15、安全隱患排查整治措施有力，責任落實，整改到位的計4分，有差距的視情扣1-4分；

16、認真組織開展重點地區、場所、部位排查整治行動，做到情況明、底數清，責任落實，措施有力，整改到位的計4分，有差距的視情扣1-4分；

17、有效解決省里抄告、督辦的重大、疑難矛盾糾紛和突出治安問題的計4分，有差距的視情扣1-4分；

18、履行部門職責，在化解社會矛盾中發揮積極作用、成效明顯的計4分，有差距的視情扣1-4分；

（三）組織領導狀況（26分）

19、各股室負責人認真履行綜治責任，并按要求向綜治工作領導小組作述職報告的計4分，有差距的視情扣1-4分；

20、按照要求，派人參加綜治培訓滿3天的計4分，未派人參加培訓的扣4分，派人參加培訓不足3天的視情扣1-4分；

21、按照綜治工作領導小組部署，積極參加綜治宣傳活動，并按要求完成綜治工作領導小組交辦的工作任務的計6分，有差距的視情扣1-6分；

22、完成綜治工作領導小組交辦的其他工作任務的計4分，有差距的視情扣1-4分；

（四）處罰

23、因股室綜治責任事件被縣綜治辦一票否決、警告等，進而影響單位評為綜治責任先進單位的，該股室取消年終評先資格。

三、考評方法

本單位成立社會治安綜合治理目標管理考評工作領導小組，xx主任任組長，xx任副組長，xx xx xx xx為小組成員。領導小組下設辦公室，負責考評工作的規劃、組織、協調與實施，xx副主任兼任辦公室主任，xx為專職工作人員。綜治工作目標考評在綜治工作領導小組的領導下，由綜治辦公室具體負責組織實施，半年進行一次檢查，年終進行考核評比。檢查考核主要采取查閱資料檔案和實地察看的方式，檢查情況和考核成績由綜治辦公室報經領導小組組長或者副組長同意后，在全單位范圍內予以通報。

第三篇：社會治安綜合治理及平安建設活動責任書

定陶縣衛生局衛生監督所

社會治安綜合治理及平安建設活動責任書

為認真貫徹黨的十七大精神，圍繞省市縣關于新一輪平安建設的總體部署和要求，根據建設法制定陶平安定陶的目標，不斷深化綜合治理與平安建設基礎工作，加強和完善各部門參與社會治安綜合治理工作機制，特制定本責任書。

一、切實加強組織領導

1、將社會治安綜合治理和建設平安定陶工作列入科室工作計劃，擺上重要位置并狠抓落實。

2、實行社會治安綜合治理和平安建設工作責任制，確定科室負責人為第一責任人，分管領導為直接責任人。

3、科室明確專人具體負責綜合治理和建設工作。

4、對不重視以致發生嚴重危害治安穩定問題的科室長堅決實行一票否決。

二、認真抓好本科室的治安防范工作

1、科室人員做到制度措施四落實，及時消除不安全隱患。

2、加強法制教育和道德建設，預防和減少干部職工違法犯罪。

3、嚴格要害部門重要場所和貴重物品的管理，杜絕和減少被盜、被搶案件以及火災和交通事故的發生。

4、做好矛盾糾紛排查處理工作，積極化解各種不安定因素，預防突發事件和群體性事件的發生。

三、遵守單位治安保衛工作制度

1、門衛值班巡邏守護制度；

2公共場所生活設施管理制度；

3、重要物品安全管理制度；

4、要害部門安全保衛制度；

5、安全防范管理制度；

6、機動車輛安全管理制度；

7、資料臺帳制度；

8、其他必要的治安保衛制度。

所委會每季度對本責任書的履行情況進行一次檢查，在年底結合黨建和綜合目標一并組織考核，作為年終評優的條件之一。

本責任書一式兩份，所委會和科室各一份。

所長：

科室：

2011年1月14日

第四篇：加強社會治安綜合治理建設平安和諧機關

加強社會治安綜合治理建設平安和諧機關

—xxxxxxx

綜治專題講座

為進一步動員全社區職工樹立維穩大局意識，積極深入開展和諧平安建設，努力提升統計服務科學發展水平。4月15日下午，社區組織進行了一次社會治安綜治理論培訓。街道治安維護組組長徐軍杰同志從內部單位如何加強社會治安綜合治理的角度，用翔實的各種事例進行了深入淺出的生動講解，主要講了五個方面：

一、關于內部單位綜治目標

徐軍杰同志指出，內部單位主要是指機關、企業、事業、社會團體四類，分條管和非條管兩種類型。按照中央內部單位綜治工作要求，綜治工作分總體目標和具體目標。

（一）總體目標

維護內部穩定，促進內部和諧。

（二）具體目標

1、不能發生危害國家安全和政治穩定的問題。這一目標就是筑牢國家安全人民防線，法律工程協調組織處理。在危害國家安全和政治穩定方面，近幾年出現的主要問題是：機關內部人員向敵對分子提供機密資料，出賣國家秘密；內部網與互聯網聯通，發生計算機保密資料泄密事件；法輪功事件，出現非法進京煽動反動標語。

2、不能發生影響社會穩定的事項。這一方面主要是針對企業單位、金融系統和學校，表現在：企業改制引發職工下崗，學校收費過高或高校虛假招生拿不到畢業證引發學生**，金融系統內部解除勞動關系人員發生擾亂金融秩序等。

3、不能發生危及人身財產安全事件。這一方面主要表現在：一些單位領導干部因職務位臵問題，發生傷及人身事件；因安全防范紕漏問題，導致盜竊事件屢屢發生。

4、不能發生自然災害事故及安全生產事故。這一方面主要表現在：消防、交通、生產方面發生人身安全事故；機關頻繁發生的事故是交通肇事事件。

5、不能發生內部人員違法犯罪。這一方面主要表現在：利用職務之便引發犯罪；掌管財權、人事權引發犯罪；大項目工程建設引發犯罪；交通肇事引發犯罪；嗜賭、嫖娼引發犯罪。

6、不能發生民事轉刑事的案件。這一方面主要表現在：機關內部人員精神失常引發自殺事件；單位內部同事之間糾紛引發傷亡事件。

二、關于內部單位綜治工作基本原則

徐軍杰指出，搞好綜合治理工作，務必堅持六個基本原則：

1、黨政領導的原則。要求各單位建立主要領導為第一責任人、分管領導為直接責任人、部門負責人為具體責任人，一級抓一級、一級對一級負責的工作責任機制。

2、齊抓共管的原則。要求各單位所有的職能部門按照責任分工，各負其責、各司其職，形成合力、共同提高。

3、依靠群眾的原則。要求各單位所有人員積極參與綜治工作，參與和諧平安建設，樹立人人講政治、處處顧大局的工作理念。

4、預防為主的原則。要求各單位堅持“打防結合，預防為主”的方針，防止各類問題發生。重點要嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪活動，深入開展同“法輪功”邪教組織的斗爭，強化社會治安綜合治理基層基礎建設，最大限度地減少影響和諧的因素，創造良好的社會治安環境。

5、標本兼治的原則。要求各單位既要重點解決目前影響和諧的現實問題，更要注重建立長效機制，實現長期和諧平安。

6、依法治理的原則。要求各單位按照法律、法規規定，加強綜治宣傳教育，依法行政、依法辦事。

三、關于內部單位綜治工作組織領導

徐軍杰同志強調，搞好綜治工作，加強組織領導是首要任務，必須強化三項工作機制：

1、建立領導班子負責制。黨政領導班子必須負總責、負全責，必須認真研究，解決一切影響綜治工作開展的難題。綜治領導小組負責做好協調工作，并督促辦公室抓好具體實施。

2、建立領導干部分工制。黨政一把手是首要責任人，分管領導是直接責任人，處室負責人是具體責任人。

3、建立“一崗雙責”工作制。各級負責人必須按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“一崗雙責”工作機制，一手抓業務建設，一手抓綜治工作，做到兩手抓、兩手硬。

四、關于內部單位綜治工作制度建設

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須建立五項制度：

1、目標管理制度。早在1991年，在全國率先提出層層簽訂責任狀工作機制，通過實行年終考核評比，綜治工作取得了顯著成效，對全國開展綜治工作具有示范效應。

2、工作例會制度。要求各單位綜治工作，黨組每半年進行一次研究，綜治領導小組每季度進行一次研究；綜治辦公室每月召開一次會議，討論綜治工作進展情況。

3、要情報告制度。要求凡是有可能影響安全穩定的問題，必須第一時間向上級主管部門報告，做到必情必報、特情特報。

4、通報獎評制度。要求每月對各單位內部綜治工作開展情況進行通報，半年對綜治責任部門進行獎懲處理。

5、抄告督辦制度。要求一旦發現內部存在安全隱患問題，及時告知限期辦理，過期督辦處理。

6、領導述職制度。要求黨政一把手年終撰寫述職報告，對綜治工作情況、存在的問題、解決的辦法，作出客觀、全面的自我評價，省政府每年將對各領導干部政績記載存入檔案。

五、關于內部單位綜治工作主要任務

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須堅持做到四個方面：

1、管好人。重點要加強法制教育，加強職業道德教育，提高法律意識和道德水準，切實把內部人員管理好，防止發生違法犯罪行為，特別要防范內部人員參與敵對勢力和邪教組織的事件發生。

2、看好人。重點要防范人防、物防、技防事件發生，做到“看好自家人、守好自家門、做好自家事”，共同完成維護社會穩定應盡的各項工作任務。

3、辦好事。重點要化解各類矛盾，正確處理好同事之間、家庭之間、人與人之間的關系，防止出現非正常事件發生。

4、履好職。除搞好單位內部安全防范工作外，還要主動參與其他各類社會穩定工作。統計部門要積極開展好公眾安全感調查工作，準確摸清當前影響群眾安全感的主要因素和存在的突出問題，為進一步加強我省社會治安綜合治理工作發揮了重要的信息咨詢作用。

講座結束時，朱向東書記在講話中指出，徐軍杰同志的精彩報告，針對性、指導性和可操作性很強，特別是對內部單位綜治工作六個具體目標講得非常到位，對主要任務、獎懲辦法，用通俗的語言把復雜的事情簡單化，讓我們一目了然。

朱向東書記強調，綜合治理工作是復雜的系統工程。隨著市場經濟深入發展，利益格局日趨多元化，人們的思維方式發生了巨大變化，做好綜治工作意義深遠，責任重大。對我們統計工作來說，目前人手一臺電腦，都儲存大量的機密信息資料，一旦放松安全問題，很有可能引發泄密事件。局黨組高度這項工作，今年專門從保安公司請了2名保安人員加強值班制度，目的是進一步加強安全防范管理。廣大干部職工務必通過徐軍杰同志的講座，進一步加強安全教育知識學習，從小事做起，從我做起，切實提高安全防范意識、法制意識，努力做到統計服務工作與安全防范工作兩不誤、兩促進、兩提高。

通過聽取張主任的專題講座，全體干部職工感觸至深、受益匪淺，對綜治工作的重大意義、主要內容、工作任務有了更進一步的了解，對如何抓好綜合治理工作，目標更加明確，思路更加清晰。

會 議 紀 要

一、關于內部單位綜治目標

徐軍杰同志指出，內部單位主要是指機關、企業、事業、社會團體四類，分條管和非條管兩種類型。按照中央內部單位綜治工作要求，綜治工作分總體目標和具體目標。

二、關于內部單位綜治工作基本原則

徐軍杰指出，搞好綜合治理工作，務必堅持六個基本原則：

1、黨政領導的原則。

2、齊抓共管的原則。

3、依靠群眾的原則。

4、預防為主的原則。

5、標本兼治的原則。

6、依法治理的原則。

四、關于內部單位綜治工作制度建設

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須建立五項制度：

1、目標管理制度。

2、工作例會制度。

3、要情報告制度。

4、通報獎評制度。

5、抄告督辦制度。

6、領導述職制度。

五、關于內部單位綜治工作主要任務

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須堅持做到四個方面：

1、管好人。

2、看好人。

3、辦好事。

4、履好職。講座結束時，朱向東書記在講話中指出，徐軍杰同志的精彩報告，針對性、指導性和可操作性很強，特別是對內部單位綜治工作六個具體目標講得非常到位，對主要任務、獎懲辦法，用通俗的語言把復雜的事情簡單化，讓我們一目了然。

xxxxxxxxxxxxxx 2008年4月15日

xxxxxxx舉辦“預防和處置群體性事件”

專題講座

正確認識和科學處臵群體性事件,事要解決,人要穩定,已成為當前各級黨委和政府面臨的重大法治課題。

探討新時期群體性事件發生的成因、特點,研究預防和處臵群體性事件的對策,已成為當前乃至今后一個時期在維護社會穩定中面臨的重要課題。如何正確預防、化解群體性事件,我認為要把握好以下三點。

正確認識,準確把握群體性事件

群體性事件的變化過程,大致有以下三個階段,即:成因和潛在、呈現和激化、對抗和化解。呈現和激化階段是矛盾變化的關鍵時期。群體性事件的誘發成因是復雜的、多方面的。概括起來說,主要有以下幾個方面:一是社會轉型引發的矛盾是群體性事件產生的基礎性根源。二是部分基層干部的作風不民主甚至簡單粗暴是群體性事件發生的政治因素。三是群眾的民主意識在不斷增強,但政治參與能力相對較低,法制觀念淡薄,是群體性事件產生的文化因素。四是基層組織社會控制弱化,社會權威結構失衡,是目前群體性事件產生的體制性根源。五是各種具體的利益沖突,是引發群體性事件的導火索。

分析各地發生的群體性事件,對群體性事件應該定性為:突然發生的,由多人參與,以滿足某種需要為目的,使用擴大事態、加劇沖突、濫施暴力等手段,擾亂、破壞或直接威脅社會秩序、危害公共安全,應予立即處臵的事件。群體性事件多數屬于人民內部矛盾，但極易被個別別有用心的人利用,使矛盾性質發生變化。

沉著應對,妥善處臵群體性事件

正確化解群體性事件是一門科學,也是一門領導藝術,需要認真把握好群體性事件的發展變化規律,審時度勢,講究方法,注意策略,綜合地運用經濟的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實踐表明,靈敏高效的指揮機構是處臵群體性事件的重要前提;加強信息溝通,取得上級支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴密組織,是處臵群體性事件的關鍵;審時度勢,剛柔并濟,是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標志。

群體性事件作為人民內部矛盾,決定了現場處臵一般不能采取以暴制暴的手段,但必須做好兩手準備,要以做群眾工作為主,策略上剛柔并濟,把握時機,大膽決策,這是領導素養的自然外化,是領導氣度、膽識和魄力的直接體現。現場指揮者必須靠見識、經驗、觀察力,對事態的發展變化作出準確的判斷,采取合適的應變對策,該剛則剛,該柔則柔。“柔”主要是說服教育,動之以情,曉之以理,以柔克剛,而不是軟弱優柔;“剛”主要是態度鮮明,剛強果斷,適時打擊,而不是剛愎自用。一味地柔就會助長鬧事者的氣焰,貽誤戰機;一味地剛,又會激化矛盾,形成長時間對抗。兩種策略如果掌握不準火候,都可能造成擴大事態甚至使矛盾性質發生變化的后果。必須根據事態變化,在不同階段,針對不同對象,采取不同的手段,作到剛柔相濟,有利、有理、有節。群體性突發事件可劃分為前期、中期、后期三個階段,前期工作為化解苗頭,中期工作為控制平息事態,后期為治理事件形成的根源。群體性事件的現場平息,不等于事件就得到徹底解決,而大量的工作還在后期,一方面對處臵工作要總結反思,另一方面要從深層次上改進工作,根除事件發生反復和引發其他問題的根源。具體工作中要做到:一是加強宣傳,講明真相。要采取多種形式深入宣傳黨的政策、法律、法規。講明政策的合理性、合法性和實事真相。宣傳對象要突出重點和難點,宣傳方法要講究靈活性和策略性,宣傳效果要達到群眾思想的轉變。這是處臵群體性事件必要的基礎工作。二是攻心為上,依法打擊。對一些涉嫌違法鬧事者、幕后策劃者,沒有一定的威懾力很難達到教育轉化的目的,要通過邊震懾、邊引導、邊分化,敦促涉嫌違法對象投案自首,同時對頑固分子要依法打擊,嚴懲不貸,公開犯罪事實,公開處理結果,促使其他事件參與者深刻反思,進一步增強廣大群眾的守法意識。三是梳理歸類,綜合治理。在宣傳教育和打擊分化的基礎上,全面開展綜合治理,標本兼治。對群眾反映的問題分門別類,認真梳理,屬正當合理要求的盡快加以解決,并遵照規章制度建立長效規范機制;屬群眾誤解的,耐心細致地做好解釋工作。從而多角度、全方位從根本上鏟除引發事件的病根。

積極預防,努力化解群體性事件

群體性事件的預防和化解要做到五個“一定要”:一定要認真抓好矛盾糾紛排查調處工作;一定要堅持不懈地抓好農村基層組織建設和民主政治建設;一定要加強法制宣傳教育,全面提高公民的法制意識;一定要下大力增強各級干部求真務實的工作作風;一定要堅持發展不放松,全力提升全民小康社會建設整體水平。

群體性事件的發生,多是因為有關部門和人員矛盾糾紛排查調處工作不深、不細,致使一些長期存在的矛盾糾紛和隱患沒有及時采取綜合治理的措施加以解決,積累成患。為此,必須切實加大矛盾糾紛排查力度,建立健全信訪機制,充分發揮基層治保、調解組織的作用,解決人民調解“有人管、有人干和怎么干”的問題。做到“小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交”,真正把容易引發群體性事件的矛盾和問題化解在基層,消除在萌芽狀態,防患于未然。

基礎工作是否扎實,基層組織是否有戰斗力,對預防和化解群體性事件起著不可替代的作用,很多問題產生是因為基礎工作不牢固,基層組織無能力解決,使矛盾激化、上升。因此,必須圍繞提高農村干部素質,采取有效措施,深入開展農村基層組織建設和民主政治建設活動。把“治亂”與“治癱”結合起來,進一步加大農村后進班子整轉力度,著力解決在民主決策、民主管理、民主監督和村務公開等方面存在的問題,切實增強農村基層組織的戰斗力和凝聚力。很多群體性事件中,一些群眾往往出現過激行為,而且認識不到自己行為的違法性,充分說明對廣大群眾進行法制宣傳教育的重要性。要利用各種宣傳形式,進一步加大法律法規、道德教育的宣傳力度,尤其要到熱點問題比較多、可能發生群體性事件的地方和單位,向群眾宣傳有關法律,進一步增強廣大干部群眾的法制觀念和學法、懂法、守法的自覺性,全面提高各級干部依法行政水平,引導群眾通過法律手段解決問題。

會 議 紀 要

探討新時期群體性事件發生的成因、特點,研究預防和處臵群體性事件的對策,已成為當前乃至今后一個時期在維護社會穩定中面臨的重要課題。如何正確預防、化解群體性事件,我認為要把握好以下三點。正確認識,準確把握群體性事件

群體性事件的變化過程,大致有以下三個階段,即:成因和潛在、呈現和激化、對抗和化解。呈現和激化階段是矛盾變化的關鍵時期。群體性事件的誘發成因是復雜的、多方面的。概括起來說,主要有以下幾個方面:一是社會轉型引發的矛盾是群體性事件產生的基礎性根源。二是部分基層干部的作風不民主甚至簡單粗暴是群體性事件發生的政治因素。三是群眾的民主意識在不斷增強,但政治參與能力相對較低,法制觀念淡薄,是群體性事件產生的文化因素。四是基層組織社會控制弱化,社會權威結構失衡,是目前群體性事件產生的體制性根源。

沉著應對,妥善處臵群體性事件

正確化解群體性事件是一門科學,也是一門領導藝術,需要認真把握好群體性事件的發展變化規律,審時度勢,講究方法,注意策略,綜合地運用經濟的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實踐表明,靈敏高效的指揮機構是處臵群體性事件的重要前提;加強信息溝通,取得上級支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴密組織,是處臵群體性事件的關鍵;審時度勢,剛柔并濟,是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標志。

xxxxxxxxxxxxxx 2010年3月20日

預防和處置群體性事件專題研討會

為總結和交流預防和處臵群體性事件工作經驗，進一步做好全市預防和處臵群體性事件，2009年10月25日至26日，預防和處臵群體性事件專題研討會在xxxxxxx會議室舉行。xxxxxxx工委副書記朱向東及維穩辦主任出席了會議。

會上，xxxxxxx書記作了熱情洋溢的歡迎致詞。治安維護組組長徐軍杰和社區專干王軍就預防和處臵群體性事件進行交流發言。

期間，朱向東書記強調，隨著社會的發展，群體性事件已成為影響社會和諧穩定和經濟社會發展的突出問題。如何處理好群體性事件，顯得尤為重要。郭金富結合國際國內形式，選取了部分突出案例，從群體性事件的概述、產生的理念、預防對策、處臵對策和辯證思考五個方面進行深入淺出地講解。正確化解群體性事件是一門科學,也是一門領導藝術,需要認真把握好群體性事件的發展變化規律,審時度勢,講究方法,注意策略,綜合地運用經濟的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實踐表明,靈敏高效的指揮機構是處臵群體性事件的重要前提;加強信息溝通,取得上級支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴密組織,是處臵群體性事件的關鍵;審時度勢,剛柔并濟,是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標志。

會上，朱向東書記認為這次會議準備充分，針對性強、形式多樣、內容豐富。朱向東書記要求：社區要充分認識做好預防和處臵群體性事件工作的重要性和必要性；要不斷增強做好預防和處臵群體性事件的責任感和使命感；要高度重視影響經濟發展的新情況、新問題。要不斷總結經驗，努力探索和健全預防和處臵群體性事件的長效機制。對2009年社區綜治工作，朱向東書記強調要抓好四項任務，推進三項建設，營造兩個環境。四項任務，即：“抓好預防和處臵群體性上訪和群體性事件工作，確保社會和諧穩定，嚴厲打擊各種刑事犯罪，確保社會治安大局穩定；抓好公共安全的監督和管理，預防和減少群死群傷公共安全事故；加強邊境管控，全力維護邊境安全。”三項建設，即“推進政法隊伍建設，努力提高政法隊伍的綜合素質和執法能力；推進政法綜治基層基礎建設，夯實維護穩定的第一道防線；推進內部單位安全保衛制度和機制建設，確保內部單位不出問題。” 營造兩個環境，即“營造和諧穩定的社會環境，營造公平正義的法制環

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月

會 議 紀 要

朱向東書記強調，隨著社會的發展，群體性事件已成為影響社會和諧穩定和經濟社會發展的突出問題。如何處理好群體性事件，顯得尤為重要。郭金富結合國際國內形式，選取了部分突出案例，從群體性事件的概述、產生的理念、預防對策、處臵對策和辯證思考五個方面進行深入淺出地講解。

朱向東書記認為這次準備充分，針對性強、形式多樣、內容豐富。朱向東書記要求：社區要充分認識做好預防和處臵群體性事件工作的重要性和必要性；要不斷增強做好預防和處臵群體性事件的責任感和使命感；要高度重視影響經濟發展的新情況、新問題。要不斷總結經驗，努力探索和健全預防和處臵群體性事件的長效機制。對2009年社區綜治工作，朱向東書記強調要抓好四項任務，推進三項建設，營造兩個環境。四項任務，即：“抓好預防和處臵群體性上訪和群體性事件工作，確保社會和諧穩定，嚴厲打擊各種刑事犯罪，確保社會治安大局穩定；抓好公共安全的監督和管理，預防和減少群死群傷公共安全事故；加強邊境管控，全力維護邊境安全。”三項建設，即“推進政法隊伍建設，努力提高政法隊伍的綜合素質和執法能力；推進政法綜治基層基礎建設，夯實維護穩定的第一道防線；推進內部單位安全保衛制度和機制建設，確保內部單位不出問題。” 營造兩個環境，即“營造和諧穩定的社會環境，營造公平正義的法制環境。

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月27日

目標不變 力度不減 標準不降 作風不軟

——舉行預防和處置群體性事件專題講座

為進一步做好新形勢下全市維護社會穩定工作，確保下一階段奧運安保工作順利進行，8月26日，社區舉行全社區預防和處臵群體性事件培訓暨奧運安保工作會議。社區主任黎偉雄主持會議并講話。他強調，全社區上下要再接再厲，扎實苦干，堅持目標不變，力度不減，標準不降，作風不軟，贏得奧運安保這場重大戰役的最后勝利。

會上，主任黎偉雄針對當前維護穩定工作面臨的形勢及如何預防和處臵群體事件等問題，從社會矛盾沖突產生的根源入手，詳細闡述了中央關于積極預防和妥善處臵群體性事件的基本精神、工作原則和方式方法等。講座系統全面、例證豐富、針對性強，對于我社區進一步做好維穩工作具有重要的指導意義。

黎偉雄貫徹落實全社區奧運安保工作電話會議精神，進一步做好我社區奧運安保工作講了意見。他指出，北京奧運會已圓滿成功，以此為標志，奧運安保工作取得了階段性勝利。我社區奧運安保工作也基本實現了省委、省政府提出的工作目標。全社區上下全力以赴，不辭辛苦，連續作戰，攻堅克難，實現了初戰告捷。成績的取得，得益于社區干部和奧運安保志愿者的盡職盡責、無私奉獻，得益于廣大群眾大力支持、廣泛參與。主任黎偉雄強調，奧運安保工作任務依然十分艱巨，面臨的形勢依然十分嚴峻。奧運會已經結束，殘奧會即將開幕，為切實做好下一階段的奧運安保工作．全市上下必須做到“八個決不放松”：

一是思想重視程度決不放松。必須始終保持高度警惕，保持敵情觀念，保持戰斗狀態，做到高昂的精神狀態始終如一，嚴密的工作措施始終如一，強有力的工作力度始終如一，嚴格的工作標準始終如一。

二是組織領導力度決不放松。要繼續強化一把手是第一推動力和第一責任人意識，繼續強化深入細致的思想政治工作，繼續強化后勤保障，特別要關心和愛護一線干警和工作人員，解決實際困難，解除后顧之憂。

三是反恐防暴斗爭決不放松。要始終把反恐防暴作為奧運安保工作的重中之重，深化環京“護城河”工程，嚴防恐怖分子襲擊和敵對勢力搗亂破壞，確保萬無一失。

四是矛盾糾紛排查調處決不放松。要以區委書記大接訪活動為契機，著力建立長效機制，進一步提升全市信訪工作的整體水平。要堅持以人為本，把實現、維護和發展好人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發點和落腳點，多換位思考，多體諒群眾難處，下大力解決民生問題，讓廣大群眾共享改革發展的成果，從根本上預防，從源頭上化解。五是宣傳發動和依靠群眾工作決不放松。要加大綠色奧運、科技奧運、人文奧運的宣傳弘揚力度，多宣傳報道群眾參與奧運、支持奧運的先進典型，多宣傳奧運給全社會帶來的積極變化，多宣傳世界各地對北京奧運的高度贊譽。要把廣大干部群眾保衛奧運的愛國熱情保護好、凝聚好、引導好，并延續到推進全市經濟社會實現又好又快發展中。

六是做好境外媒體應對工作決不放松。要善待媒體，主動服務，依法管理，準確把握政策和策略，講究方法和藝術，把握主動權。

七是加強督導檢查、狠抓工作落實決不放松。要繼續加大督導檢查工作力度，切實搞好“回頭看”，促進安保措施落到實處，取得實效。要進一步加強值班備勤工作，加強隊伍管理，嚴格遵守各項紀律規定，加大對不落實問題的責任追究力度。

八是深入開展“抓穩定、保奧運、促發展”活動決不放松。要進一步妥善處理好抓安保與促發展之間的關系，兩手都要硬，把經濟良好的發展勢頭鞏固并發展下去，切實做到統籌兼顧、形成長效，確保工作的協調性、系統性。要狠抓經濟社會發展不放松，超前做好奧運后經濟社會發展形勢的預判和對策，擴大正面影響，有效化解不利影晌。

會 議 紀 要

為切實做好奧運安保工作．全市上下必須做到“八個決不放松”：

一、是思想重視程度決不放松。

二、是反恐防暴斗爭決不放松。

三、是矛盾糾紛排查調處決不放松。

四、是組織領導力度決不放松。

五、是宣傳發動和依靠群眾工作決不放松。

六、是做好境外媒體應對工作決不放松。

七、是加強督導檢查、狠抓工作落實決不放松。

八、是深入開展“抓穩定、保奧運、促發展”活動決不放松。

xxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008年6月26日

第五篇：2011年社會治安綜合治理平安創建工作目標管理責任書

**局

2011社會治安綜合治理平安創建目標管理

責 任 書

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“平安建設”新理念，緊緊圍繞2011年綜治和平安建設的總體工作目標，進一步拓寬思路，創新舉措，彰顯特色，提升層次，深入開展平安創建活動，在更大范圍打響平安品牌，展示**形象，為**創造一個平安、健康、文明、和諧的社會環境，確保**事業健康、穩定、協調發展。根據“誰主管誰負責”的原則和實行綜治領導責任制的有關規定，特制定本責任書。

一、共同目標（60分）

（一）、認真落實社會治安綜合治理、平安創建領導責任制和目標管理責任制。（20分）

1、結合本單位實際，健全完善單位內部社會治安綜合治理領導機構，把綜治和平安創建工作納入本單位重要議事日程，做到年初有計劃、有部署，平時有措施、有檢查、有工作簡報，年終有總結。全年研究部署綜治、平安創建不少于3次，大的檢查不少于2次，并有資料可查。

2、制定本單位深化平安創建活動具體工作措施，層層建立工作責任制，與機關科室和事業單位簽定綜治、平安創建目標責任書，健全完善工作制度，明確責任、落實措施，專人負責平安創建工作，及時總結本單位平安創建典型經驗，并報**局和所在片區綜治辦。

（二）、加強單位內部治安防范工作。（25分）

1、建立健全單位內部保衛工作責任制，單位內部設有專、兼職保衛機構，有專、兼職保衛人員，辦公區和宿舍區的人防、物防、技防措施落實，重點防范部位（財務室、檔案室）全部落實了技防措施。

全年無盜竊案件，無重大刑事案件和治安案件，無交通安全0責任事故發生。

2、建立矛盾排查調處和信訪工作制度，定期排查和分析本單位、本部門的矛盾糾紛和不穩定因素，堅持矛盾糾紛排查調處工作制度化、程序化、經常化，有效化解本單位各種矛盾糾紛，全年無影響社會穩定的群體性事件發生。

3、加強對干部職工的法制宣傳和思想道德教育，增強公民的法律意識和道德水準，單位干部職工無經濟犯罪、刑事犯罪，未發生危害國家安全、泄露國家機密的違法犯罪案件，無“法輪功”練習者和其他邪教組織人員。

（三）、主動參與和支持轄區工作，深化平安創建活動。（15分）

1、服從街道、社區管理，積極參與社區組織的集中行動，協助和支持開展平安創建工作，在平安創建工作中起表率作用。

2、按市綜治委要求，健全規范軟件資料；按時參加綜治工作會議、活動，認真完成轄市綜治辦、**局部署的各項工作。

二、各單位責任目標（40分）

機關各科室要按職責分工，積極參與“平安**”創建活動，主動加強治安防范工作，防止泄密和文件資料丟失，加強機關院內管理，嚴格出入制度，落實各項措施，確保內部安全穩定。

三、考核獎懲

1、本責任書總分為100分，年終考核達95分以上的為優秀，95--90分的為優良，90—80分的為合格，80分以下的為不合格單位。綜治考核達80分以上的單位才能參加綜合性先進評比，得分計入綜合考評總分。考核不合格的單位，實行一票否決，取消一切綜合性先進評比資格。

2、本責任書從2011年1月1日至2011年12月31日止。2