第一篇：煤礦企業推廣“四違”管理 Microsoft Word 文檔

煤礦企業推廣“四違”管理

近期，在網絡以及各大報紙宣傳上出現一個管理新名詞“四違”管理，何謂“四違”管理？與“三違”管理有什么不同？如何解決我公司存在的“四違”行為？值得深思！筆者愚見，大家共勉！

“四違”管理是山東能源肥城礦業集團公司梁寶寺能源公司為全面推進標準化管理和努力打造標準化管理“標桿”企業，狠抓基層管理、責任落實和獎懲考核，在“安全閉環管控信息系統”應用的基礎上，由嚴抓“三違”管理升級到狠抓“四違”管理，即違反勞動紀律、違章作業、違章指揮和違反管理規定。

“四違”管理與“三違”管理不同就在多了一個“違反管理規定”。“違反管理規定”即在日常安全管理中，出現違反上級或公司有關管理規定、不負責任的行為。主要對象直接指向了各級管理人員，該項條款的加入很大程度上加大了各級管理人員的責任意識和考核力度。

“四違”行為在我公司也普遍存在，“四違”行為的主體是人，人的素質是導致“四違”的主要根源，環境、管理因素是影響和滋生“四違”的土壤。要想根除礦井的“四違”行為，必須做好以下幾點：

一、進行安全知識培訓。針對職工素質低下特別是操作技能低下，要加大職工培訓力度，改進職工培訓方法，提高職工培訓質量，使職工達到“知、會、懂、能”，真正明白知道“應該怎么干、怎么干標準活”。

二、加大安全教育力度。使職工真正認識到“四違”對企業、對職工家庭和個人的危害性，把遵章守紀按章作業轉化為職工的自覺行動，把從被動地要職工怎么干，轉變為職工主動地“我要怎么干”，使職工真正樹立起“安全第一”的觀念。

三、加大安全管理力度，嚴格執行各項規章制度。以“三鐵”（“鐵面孔”、“鐵手腕”、“鐵心腸”）精神對待“四違”行為，嚴厲打擊各種違章現象，使職工真正認識到違章作業不但要受到事故的傷害，還要受到規章制度的處罰。

四、進一步完善各種規章制度，完善各級崗位責任制特別是安全生產責任制。進一步明確各級的職責范圍，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，真正解決“落實不下去”的問題。

五、把崗位操作標準和安全質量標準落實到現場，規范職工的安全行為。班組職工要簽訂杜絕“四違”責任狀，使全體干部職工真正認識到“沒有安全就沒有職工個人家庭幸福；沒有安全就沒有干部的政治生命；沒有安全就沒有企業的經濟效益；沒有安全就沒有企業的可持續發展”。

六、嚴格運用經濟手段，對“四違”行為進行懲罰。要堅持正常的安全獎懲制度，從嚴、從重、從快嚴肅處理“四違”行為。

七、舉辦“四違”人員培訓班，進行安全技術再教育。同時，充分發揮職工家屬子女協管和親情作用，實施跟蹤幫教，讓“四違”人員認清錯誤，遠離違章，自覺抓好安全生產。

八、廣泛開展“三不傷害”活動。“三不傷害”指的是“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”，是一項群眾性的安全自保、互保、聯保活動。開展“三不傷害”活動，為杜絕“四違”，降低傷害事故的發生提供一個很好的平臺。

第二篇：典型四違管理規定實施細則

肥城礦業集團有限責任公司

肥礦集團普字?2014?26號

山東能源肥礦集團關于印發

《典型四違管理規定實施細則》的通知

各生產處室、各礦、張能公司、青海礦業：

為進一步明確典型“四違”管理規定有關要求，現將《典型“四違”管理規定實施細則》印發給你們，請認真貫徹執行。

肥礦集團公司

2014年3月31日

— 1 — 典型“四違”管理規定實施細則

一、典型“四違”的表現形式

（一）扒、蹬、跳運行中的各種車輛。

井上、井下人員扒、蹬、跳運行中的各種車輛。直接責任者為扒、蹬、跳人員。

（二）乘坐非乘人運輸膠帶、刮板運輸機。

井上、井下人員乘坐運行中的非乘人運輸膠帶、刮板運輸機。直接責任者為乘坐運行中的非乘人運輸膠帶、刮板運輸機人員。

（三）使用小絞車運輸“放飛車”。1.小絞車指40KW及以下的調度絞車。

2.使用小絞車運輸時，在不帶電情況下，離合操作和制動操作手把同時敞開運輸。直接責任者為小絞車司機。

3.在大于7‰的坡度上，沒有掛鉤連環讓車輛自由下放。直接責任者為把鉤工。

（四）嚴重空頂作業。

1.綜采工作面，人員擅自進入面前空頂區域作業的。2.普采及炮采工作面在有片幫危險、頂板破碎壓力大、二合頂區域內，無安全管理人員監護的情況下作業的。

3.在無可靠支護的情況下進入面后采空區作業的。4.巷道爆破（截割）或刷擴作業后，未采取臨時支護（裸體巷道制定安全措施的除外）進入空頂區作業的。

— 2 — 5.更換巷道支護時，未采取臨時支護先回后支的。以上直接責任者為違規操作者。

（五）檢修未斷電設備等帶電作業。

在無措施情況下帶電打開36V以上（不含36V）電氣設備、小型電器進行檢查和維護。直接責任者為帶電操作人員。

（六）對安全管理人員施暴，造成傷害，情節嚴重的。安全管理人員指礦領導班子成員、副總、科室人員、區隊管理人員、安監員。直接責任者是在安全管理人員正常的安全監督檢查管理工作中，對管理人員施暴或恐嚇造成傷害的。

（七）耙裝機或掘進機運行中，在耙斗或截割部運行范圍內作業。

1.耙斗運行范圍內是指耙裝作業時，耙裝機操作桿前方至回頭輪的巷道范圍內。

2.截割部運行范圍內是指綜掘機履帶尾部至截割頭兩側及運行范圍內。

以上直接責任者為違規進入人員。

（八）高空作業不系安全帶。

凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行作業。直接責任者為高空作業不系安全帶的人員。

（九）現場施工無安全措施。

直接責任者是在無措施的情況下安排施工的人員或操作人員。

（十）井下燒焊無措施施工。

無施工安全技術措施的情況下，在井下或者距井口（主井、副井、風井）20m范圍內進行電焊、氣焊、氣割和噴燈焊等作業的。直接責任者是在無措施的情況下安排施工的人員或操作人員。

（十一）破壞沖擊地壓在線應力、微震監測設施及監控系統傳感器。

直接責任者為破壞人員。

（十二）瓦斯檢查空班、漏檢或瓦斯檢查記錄弄虛作假。1.瓦斯檢查空班是指應該設臵的瓦斯檢查點而沒有設臵或者未安排人員檢查。直接責任者為負責瓦斯檢查點設臵或應安排檢查的人員。

2.瓦斯檢查漏檢是指已經設臵的瓦斯檢查點不去檢查或檢查次數達不到規定的次數。直接責任者為瓦斯檢查員。

3.瓦斯檢查記錄弄虛作假是指牌板、手冊、報表等填寫的瓦斯檢查數據不真實，偽造檢查數據。直接責任者為瓦斯檢查員。

（十三）破壞或違規關閉防治水設施和各類監測監控裝置。1.違規關閉是指未經總工程師、專業副總、職能部門批準實施關閉的。

2.防治水設施：疏放水鉆孔閥門、防水閘門、擋水墻。3.各類監測監控裝臵：（1）水位、水壓、涌水量監測、地面雨量觀測裝臵。（2）甲烷傳感器、一氧化碳傳感器、氧氣傳感器、— 4 — 風速傳感器、溫度傳感器、束管監測系統。（3）大型固定設備和高壓供電系統的監測監控裝臵。

直接責任者為違規或破壞人員。

（十四）擅自將錨桿或錨索截短使用。1.將錨桿或錨索截斷使用的。2.錨固長度小于規程規定的。以上直接責任人為操作人員。

（十五）井下違章放炮(放糊炮、明電放炮、放炮不封泥、抵抗線不足放炮、放炮不站崗等)。

1.放糊炮、明電放炮、放炮不封泥、抵抗線不足(小于0.6m)放炮。直接責任者為放炮員。

2.放炮不站崗或站崗不全。直接責任者為班組長。（十六）安監員、區隊長、班組長在井下睡崗。（十七）酒后下井。

（十八）攜帶煙火入井或在井下吸煙。因工作需要經批準帶火種下井的除外。

（十九）管理人員對《礦長保護礦工生命安全七條規定》不熟悉，每人次對礦長、分管領導考核500元，對當事人考核1000元。

1.管理人員指礦領導班子成員、副總、生產科室科長、副科長、調度員、安監員、區隊管理人員。

2.熟悉是指掌握基本內容。

— 5 — 3.對煤監部門、煤炭管理部門以及山東能源集團等上級領導檢查發現不熟悉的按本條規定處理。

（二十）礦級管理人員不按規定落實帶班下井、井下交接班制度和虛假匯報，對礦長和責任者各考核1000元。

直接責任者為帶班人員。

（二十一）現場交接班后，跟班區隊管理人員、班組長、安監員不首先檢查頂板并填寫現場寫實記錄，每人考核1000元。

1.現場詢問區隊管理人員、班組長、安監員確認未首先檢查頂板情況的。

2.交接班2小時后仍未填寫現場寫實記錄或者記錄內容與現場不符的。

以上直接責任者為未實施檢查人員。

（二十二）采煤工作面面前和掘進工作面迎頭及沿途遇有復合頂板，不采取找頂或支護措施，對當班盯班管理人員、班組長、安監員各考核1000元。

1.復合頂板在此指二合頂。厚度一般為1m以下，不規則，附著于直接頂且與直接頂存在明顯層理或弱接觸面，支護不及時易冒落。

2.找頂指二合頂暴露后，在支護前，作業人員必須使用長柄工具在危險區域外敲擊或處理掉其易冒落部分，確保支護作業中無冒落傷人隱患。

3.支護措施指針對二合頂的支護措施。

— 6 — 以上直接責任者為當班班組長。

（二十三）強沖擊傾向性煤層工作面投產前，超前卸壓未完成或礦壓在線監測系統未使用，工作面周圍規定范圍內安排其它采掘作業，工作面開采結束后規定時間內提前拆除監測系統，對生產礦長、總工程師、安監處長、防沖副總各考核2000元。

1.強沖擊傾向性煤層工作面投產前，超前工作面300米范圍內未全部完成卸壓孔卸壓，留底煤巷道未落實斷底卸壓的。直接責任者為防沖責任部門（區隊）主要負責人。

2.強沖擊傾向性煤層工作面投產前，超前工作面300米范圍內未將沖擊地壓地應力在線監測系統、微震監測系統的礦壓在線監測系統安裝完畢，并調試合格，不能保證正常監測使用的。直接責任者為防沖副總。

3.工作面周圍300米范圍內安排其它采掘作業的。直接責任者為總工程師。

4.工作面回采結束后，沖擊地壓監測系統未繼續監測6個月以上的。直接責任者為防沖副總。

（二十四）施工防沖卸壓鉆孔參數達不到規定要求（孔徑、孔距、孔深等），對礦總工程師、防沖副總、防沖隊長各考核1000元。

直接責任者為防沖責任部門（區隊）主要負責人。（二十五）沖擊地壓監測出現紅色預警，不立即匯報并落實安全措施，對礦總工程師、防沖副總和監控值班員各考核1000

— 7 — 元。

1.沖擊地壓在線監控值班人員發現紅色預警，未立即按規定向礦領導匯報的。直接責任者為監測人員。

2.礦長或總工程師未及時安排進行卸壓解危或卸壓解危措施不力的。直接責任者為總工程師。

（二十六）沖擊地壓在線監測人員擅離崗位造成空崗漏監，對責任者考核1000元。

直接責任者為擅離崗位的監測人員。

（二十七）工作面回柱子無人監護或不使用長柄工具回柱，對當班跟班區長、班組長、安監員和操作者各考核500元。

1.長柄工具指單體支柱卸載手把連同拴繩長度不小于工作面采高。

2.回柱時無人監護的。直接責任者為班組長或監護人。3.回柱不使用長柄工具遠距離卸載的。直接責任者為操作者。

（二十八）掘進工作面迎頭不使用擋矸簾，對生產礦長、責任區隊區長和迎頭責任人各考核1000元。

平巷和上山必須使用擋矸簾，下山掘進根據現場情況在規程措施中明確是否使用。直接責任者為當班班組長。

（二十九）不執行敲幫問頂制度、敲幫問頂無人監護、不使用長柄工具或在無可靠支護下敲幫問頂，對當班跟班區長、班組長、安監員和操作者各考核500元。

— 8 — 長柄工具是指長度一般不小于1.8米，如特殊情況，長度必須根據現場實際適當增大，以確保安全操作。直接責任者為操作者。

（三十）違反“誰停電、誰掛牌、誰摘牌、誰送電”的停送電制度或約時停送電，對機電礦長、機電副總、操作者及所在區隊主要負責人各考核1000元。

1.停送電操作時，“停電、掛牌、摘牌、送電”程序由同一人員來完成。當有多個檢修任務需要對同一設備進行停電時，個人掛個人的牌，相互獨立。送電時，個人摘個人的牌，送電由最后一個摘牌人完成。直接責任者為違反停送電制度操作人員。

2.約時停送電是指違反停送電制度，提前約定設備停、送電操作時間。直接責任者為約時停送電人員

（三十一）運輸絞車不按要求固定或安裝使用前不執行驗收制度，對生產礦長、安監處長、使用單位主要負責人和操作者各考核1000元。

1.運輸絞車指井下所有牽引、提升、拖拽絞車。

2.不按要求固定是指運輸絞車固定方式與安裝設計或者上級和集團公司規定不一致。直接責任者為安裝絞車施工負責人。

3.運輸絞車安裝沒有執行驗收許可制度就進行運輸。無極繩絞車、40KW及以上的調度絞車，大型提升機、采區集中軌道絞車、綜采工作面安裝回撤前安裝的絞車必須由副總及以上的管理人員組織驗收。其他絞車安裝驗收經安裝單位申請，安監處指派

— 9 — 人員及時驗收。驗收后出具允許或不允許使用的結論，驗收單由運輸專業主管部門、安監處、安裝單位存檔。絞車未經驗收或驗收不合格使用的直接責任者為操作人員，絞車已驗收但實際不合格仍允許使用的直接責任者為驗收負責人。

（三十二）提升絞車安全保護、安全裝置失效，對機電礦長、機電副總、責任單位主要負責人和維修責任人各考核1000元。

1.提升絞車是指用于立井、斜井、主要斜巷提升運輸，滾筒直徑在1200mm及以上的絞車。

2.提升絞車安全保護、安全裝臵是指所安裝的絞車按照設計應有的：防止過卷裝臵；防止過速裝臵；過負荷和欠壓保護裝臵；限速裝臵；深度指示器失效保護裝臵；閘間隙保護裝臵；松繩保護裝臵；滿倉保護裝臵：箕斗提升的井口煤倉倉滿時能報警和自動斷電；減速功能保護裝臵；信號閉鎖裝臵；在提升速度大于3m/s的提升系統內，防撞梁和托罐裝臵；防墜器；在過卷高度或過放距離內的緩沖裝臵；多繩摩擦提升機鋼絲繩張力自動平衡懸掛裝臵；斜巷防跑車裝臵。

以上直接責任者為提升絞車維修責任人。

（三十三）電氣設備嚴重失爆或電纜接線出現“雞爪子、羊尾巴、明接頭”，對機電副總、設備管理單位主要負責人及操作者各考核1000元。

1.電氣設備嚴重失爆：外殼有貫穿性裂紋、開焊、嚴重變形。隔爆面螺栓松動。未使用密封圈。電纜與密封圈間隙大。密封圈— 10 — 與電纜護套之間有其他包扎物。將密封圈割開或刀削套在電纜上。閑臵喇叭口未封堵，缺密封圈或擋板。

2.雞爪子：橡套電纜的連接不采用硫化熱補或同等效能的冷補。動力（包括通訊、照明、信號、控制以及高低壓橡套電纜）電纜的連接不采用接線盒的接頭。電纜的連接不采用接線盒和不灌注絕緣充填或充填不嚴密（漏出芯線）。

3.羊尾巴：電纜末端不安裝防爆電氣設備或防爆元件。電氣設備接線嘴（包括非本安五小電氣元件）2米內的不合格接頭或明線破口露芯。

4.明接頭：電氣設備與電纜有裸露的導體者。

以上直接責任者為設備維修人員或存在以上問題而明火操作者。

（三十四）電氣設備甩掉保護不用或保護失效，對設備使用單位主要負責人和操作者各考核1000元。

1.電氣設備短路、漏電保護甩掉或失效。2.主回路熔斷器壓銅絲或鐵絲。

3.電氣設備本體內的保護單元甩掉或失效。以上直接責任者為設備維修人員。

（三十五）斜巷運輸不執行“行車不行人”和“行人不行車”規定或斜巷行車時行人不進入躲避硐躲避，對責任人所在單位主要負責人和責任人各考核500元。

1.人員在車輛運行中的斜巷行走或未進入躲避硐躲避（無極

— 11 — 繩絞車跟車工除外）。直接責任者為行走人員。

2.明知有人員在斜巷內行走擅自發出開車信號。直接責任者為發出絞車信號的人員。

3.擅自進入禁止行人的軌道運輸斜巷。直接責任者為行走人員。

（三十六）使用絞車鋼絲繩拉運物件時，施工人員站位不當或不躲開繩道，對施工單位主要負責人、跟班區長、施工負責人和操作者各考核500元。

使用絞車鋼絲繩拉運物件時，施工人員禁止站在以下范圍內：易被脫鉤、滑落、崩斷、跳動的鋼絲繩傷害范圍內，易被運行的鋼絲繩彈起的物件傷害范圍內，鋼絲繩運行的范圍內。直接責任者為站位不當人員。

（三十七）站在運行的膠帶運輸機架或刮板運輸機槽幫上作業，對責任者考核500元。

1.站在運行的膠帶運輸機上作業的。直接責任者為站位不當人員。

2.站在運行的刮板運輸機槽幫上作業是指站在運行方向指向采煤機的運行的刮板運輸機槽幫上作業。直接責任者為站位不當人員。

（三十八）絞車鋼絲繩斷絲超限繼續使用，對檢修維護單位主要負責人及檢修維護責任人、使用單位主要負責人和操作者各考核500元。

— 12 — 1.各種股捻鋼絲繩在1個捻距內斷絲斷面積與鋼絲總斷面積之比，達到煤礦安全規程規定數值的。

2.鋼絲繩內的鋼絲直徑都相同時，用斷絲的根數與鋼絲總根數之比代替斷面積比。例如：升降物料用的鋼絲繩（6×19×Φ18.5），一個捻距內的斷絲達到11絲（6×19×0.1=11.4），必須更換。

以上直接責任者為斷絲超限不更換的檢修維護責任人或明知斷絲超限而繼續使用的絞車操作者。

（三十九）軌道運輸安全設施設置不齊全、不可靠，對機電礦長、機電副總、使用單位主要負責人、包保區隊管理人員各考核500元。

1.在軌道斜巷內未安設跑車防護裝臵。

2.在上部平車場接近變坡點處，未安設阻車器或不起作用的。

3.在變坡點下方略大于1列車長度的地點，未安設常閉式擋車欄。

4.在長度超過50m的軌道運輸斜巷，底車場以上10-15m處未安設常閉式擋車裝臵。

5.斜巷軌道運輸不掛保安繩或安全設施不按規定使用的。以上設施不齊全，直接責任者為使用單位負責人。設施不可靠，直接責任者為維修人員。設施不使用，直接責任者為操作人員。

— 13 —（四十）井下行走過程中遇到運行的機車，不停止行走站立躲避，對所在單位主要負責人和責任者各考核500元。

直接責任者為不停止行走站立躲避的人員。

（四十一）擅自啟封密閉排放瓦斯，對礦總工程師、分管副總、責任單位主要負責人各考核2000元。

擅自啟封密閉是指未經礦山救護隊啟封的。直接責任者為擅自安排啟封密閉的人員或啟封密閉責任單位主要負責人。

（四十二）煤粉監測人員偽造測量數據，對責任者所在單位主要負責人和責任者各考核1000元。

煤粉監測孔未施工或未施工完畢但出具完整監測數據的。直接責任者為煤粉監測施工負責人。

（四十三）故意破壞防爆水袋和通風防塵噴霧裝置，對故意破壞者考核1000元。

直接責任者為故意破壞人員。

（四十四）擅自破壞風門、風橋、風筒、密閉等通風設施，造成風流短路，對擅自破壞者考核1000元。

直接責任者為故意破壞人員。

（四十五）兩道風門同時敞開或不完全閉合導致風流短路，對違章操作者考核1000元。

直接責任者為違章操作者。

（四十六）擅自調整和改變巷道中腰線，對區隊長、跟班區長和班組長各考核500元。

— 14 — 不按設計要求，擅自調整和改變巷道中腰線造成不能按設計要求貫通、誤透老巷等嚴重后果的。直接責任者為安排調整或改變的責任人。

（四十七）擅自開采各類防隔水煤柱，對礦長、總工程師各考核5000元；造成嚴重后果的，給予相應行政處分或組織處理。

未經上級主管部門批準，所有采掘活動均不能進入已設定好的防隔水煤柱線。直接責任者為總工程師。

（四十八）偽造鉆探和注漿等資料，對施工單位主要負責人、施工負責人和造假者各考核1000元。

資料：鉆探進尺、含水層厚度、套管長度，終孔水量和水壓、注漿量、注漿壓力、注漿配比參數。直接責任者為施工負責人。

（四十九）鉆孔水壓達到1.5MPa及以上而未安設防噴反壓裝置施工，對礦總工程師及責任者各考核1000元。

1.單位未配備防噴反壓裝臵。直接責任者為施工單位主要負責人。

2.現場配備防噴反壓裝臵，但是沒有使用。直接責任者為現場施工負責人。

（五十）發生輕傷事故，視情節聯責考核礦領導班子責任者1000～3000元，對分管副總考核800～2000元，對包保區隊管理人員考核500～1000元，對事故單位主要負責人考核2000～5000元；發生重傷及以上事故，嚴格按照集團公司有關文件和安全目標責任書規定考核。季度內連續發生三起輕傷事故或兩起重傷事故，對事故區隊班子采取組織措施；內重傷以上事故超過兩起，對礦長、生產班子采取組織措施。

二、有關要求。

（一）嚴格典型“四違”考核指標。自4月份至年底，各生產處室季度至少查處1起典型“四違”，各礦領導班子每季度至少2起。

（二）明確典型“四違”考核范圍。集團公司領導及處室人員查處的典型“四違”，嚴格按照《典型“四違”管理規定》的考核范圍進行考核；各礦領導班子查處的典型“四違”，按照規定的考核范圍對副礦級以下的人員進行考核；其他人員查處的典型“四違”，對直接責任者進行考核。

（三）嚴格典型“四違”分析處理。集團公司生產處室查出的典型“四違”，由各生產處室牽頭形成分析處理意見，報安監局，直接責任者送安全文化培訓學院幫教；各礦查出的典型“四違”，形成分析處理意見，報安監局，并在本礦及時通報處理，直接責任者送本礦安全學校幫教。

（四）強化典型“四違”考核追究。各級管理人員必須嚴格按上述規定制止典型“四違”，制止情況以處室、礦井為單位，及時報送安監局（郵箱：fk_ajj@sina.com）。集團公司每季對典型“四違”指標完成情況進行全面檢查與考核，對沒有完成典型“四違”指標的生產處室主要負責人、各礦礦長視同未完成制止違章指標。

三、本實施細則自印發之日起執行。

山東能源肥礦集團總經理辦公室 2014年3月31日印發 — 16 —

第三篇：煤礦三違分析

無論是發達國家、發展中國家還是欠發達的國家，煤礦均被列為高風險和高危險行業，煤礦企業在為社會經濟發展和人民生活做出巨大貢獻的同時，也付出了艱辛的勞動甚至于生命的代價。

煤礦安全生產歷來是黨和國家、煤礦職工家屬以及社會各界人士所關注、關心的一個焦點問題。就其煤礦發生安全事故的根源來看，除了受到井下地質條件不可抗拒的自然因素的局限外，很大程度上是產生于煤礦職工和管理(技術)人員的違章作業、違章指揮、違反勞動紀律等人為的“三違”所至。

一是因情緒反常而導致“三違”。人的一生中不是一帆風順的，往往要遇到很多自身難以預料的事情發生。在我們的日常生活中免不了會碰到這樣或那樣的煩心事，如果我們把這些使人不愉快的煩心事帶到工作中時，往往使人在工作時感到心情郁悶、反應遲鈍。如升遷受阻、夫妻之間感情不和或爭嘴鬧架、同事之間因為一些雞毛蒜皮的小事發生矛盾、親屬生病住院、家庭生活窘迫、自己身體不適等等，都會不同程度地影響著職工的思想情緒，使其在思想上發生較大的波動，而對于職工這些波動的思想情緒，如果得不到及時的化解，那對于職工本人來講，在其具體的井下生產工作中就極易喪失對其所工作現場安全隱患的防范意識、洞察能力、反應能力和處理能力，而這一最后的結果就極可能出現違章操作，從而導致井下安全事故的發生。

二是因經驗主義而縱容“三違”。規章制度是做好一切工作的基礎，嚴格的規章制度和安全操作規程是煤礦做好各項安全生產工作的有力保障。然而，在我們的具體工作中，總會有極個別的職工對煤礦安全規章制度和作業規程置若罔聞，憑自己所謂的工作經驗和習慣辦事，想當然地隨意違規作業，從而產生“三違”現象，此類安全隱患陋習對煤礦井下安全生產的危害最大，個別職工的這一違章作業的做法，是在拿自己的生命視為兒戲的同時，還嚴重地威脅著礦井的安全生產和身邊同事的生命安全。

三是因安全知識匱乏而造成“三違”。煤礦是一個高危行業，其用工制度使煤礦職工隊伍的成分變得復雜化和多元化。作為煤礦在不斷充實井下生產一線職工時，由于受到各方面因素的局限，這就造成其所招收的新工人整體文化素質較低。由于煤礦生產一線職工的整體素質不高，這就對于向這部分職工灌輸有關煤礦安全生產方面的知識遇到了較大的工作難度，從而導致個別采掘一線的職工安全知識匱乏，自主保安意識差，再加之個別單位對職工入礦安全規章制度的教育注視力度不夠，這不能不說是給煤礦井下安全生產埋下了人為的隱患。

四是因馬虎蠻干而發生“三違”。煤礦井下生產一線作業必須堅持以人為本，這是因為人的個性方面存在著差異，如有的人性格暴躁，粗魯蠻干，“憨大膽”，在這部分人的心目中，無視國家和企業的安全方面的規章制度和工程質量，在工作上馬馬虎虎，為了趕進尺和搶產量，無視國家安全法律法規，不按正確的安全生產操作規程辦事，沒有把井下安全生產在思想上引起高度的重視，一味地馬虎蠻干，這不能不說是井下安全生產的又一個人為的安全方面大的隱患。《中華人民共和國安全生產法》第四十七條規定：“從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者采取可能的應急措施后撤離作業場所。”但如果其工作上馬虎蠻干，極有可能無視其安全隱患的存在，一味地追求產量和進尺，從而導致“三違”安全事故的發生。

五是因管理人員玩忽職守而導致“三違”。煤礦管理人員是貫徹國家有關安全生產指令的第一責任者，要求必須經過系統的安全生產培訓，具備較高的安全生產管理素質，不僅要帶頭貫徹執行國家有關法律法規及企業各項規章制度，同時肩負著依章指揮和督察職工安全作業的責任，通過管理人員層層走動式巡查管理，糾正下級違章指揮和職工違章違紀行為，糾偏安全生產隱患問題，將安全隱患問題及“三違”行為消滅在萌芽狀態。然而現實生活中卻有少數管理人員安全意識淡薄、原則性不強、管理隨意性大，有的甚至玩忽職守貽誤安全生產，對事故隱患放任自流，姑息遷就，這類管理人員的“三違”行為不同于一般職工“三違”，他們對礦井安全生產和職工的人身安全威脅最大。必須加強管理人員的安全生產責任，強化煤礦地面和井下的精細化管理工作，嚴格按照國家有關煤礦安全方面的法律法規，結合本企業的實際不斷建立健全煤礦井下的各項安全生產規章制度，強化對煤礦安全生產責任追究制度，發現井下的生產管理和技術人員有“三違”行為，就應嚴格按照有關煤礦安全生產的法律法規和企業的規章制度進行嚴肅處理，不僅要讓其丟位子、丟面子、丟票子，對其已造成嚴重后果的“三違”責任人還要追究其法律責任，決不姑息遷就。

在建立現代企業制度的今天，人是最為活躍、最能動的積極因素，在不斷加大煤礦井下安全技術裝備投入，加大采掘工作面的科技含量，我們可以這么說：煤礦安全生產工作只有不到位的管理，沒有管理不好的安全。雖然煤炭企業屬于高危行業，但如果我們從事故發生的普遍規律來看，一切事故都是可以預防和避免的，只要企業全體干部職工在思想上高度重視安全生產工作，認真貫徹執行黨的“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針，嚴格遵守國家和企業有關安全生產的各項規定，進一步強化安全生產責任制的落實，加大安全生產責任追究的工作力度，在加強對全體職工進行安全教育的基礎上，進一步規范全體職工的作業行為，用心每一天，干好每一件事，只要堅持這樣做下去，就能有效地遏制“三違”現象的發生，最大限度地避免或減少各種安全事故的發生，從而達到實現煤礦安全生產長治久安的目的。

第四篇：煤礦三違管理制度

二〇一七年 舊街煤業“三違”管理制度 **煤業有限公司“三違”管理制度

一、總則

1.為進一步規范職工行為，強化公司安全生產管理，有效防范各類事故，根據公司安全風險辨識評估管控、崗位達標要求以及上級公司相關規定，結合公司實際情況，制定本制度。

2.在工作時間（包括學習、會議）和場所內公司職工發生的違章指揮、違章作業、違反勞動紀律和管理規定的行為，統稱為“三違”。

3.本制度適用于山西煤炭運銷集團舊街煤業有限公司全體職工。

二、管理責任

1.公司所有職工對“三違”人員和行為均負有制止、舉報、監督、配合調查的責任。

2.安檢科負責公司“三違”人員和行為的檢查、舉報內容調查核實、處罰教育、建檔登記等日常管理工作。

3.公司職工安全教育培訓中心負責根據相關會議及事故分析報告的決定對“三違”人員開展針對性的安全教育培訓。

4.安檢人員、班組長、跟班帶班管理人員負責對“三違”人員的現場教育。

5.安檢科及“三違”人員所在隊組負責違章作業人員、違反勞動紀律和管理規定的人員進行后續跟蹤，違章指揮人員的后續跟蹤由其上一級管理人員和跟班領導共同負責。

三、“三違”行為的判定

1.違章指揮是指工作計劃在組織、實施過程中，班組長以上管理人員違背安全生產法律法規、規章規程、規范標準以及安全組織措施、安全管理措施、安全技術措施等規定，在安全條件不具備的前提下，不尊重專家及職工意見建議，以完成生產指標為目的強令和指揮作業人員違章冒險作業，可能導致多人安全受到威脅或引發事故的行為。

2.違章作業是指在現場作業過程中以完成本崗位作業任務為目的，特種作業人員、一般崗位人員違反煤礦安全規程、采掘作業規程、技術操作規程以及安全技術措施規定的流程、方法、標準，或在安全條件不具備且未采取相應的事故防范措施和安全風險管控措施（包含措施不當）的情況下，服從違章指揮、冒險作業或存在其它不規范的操作，可能導致自身及其它作業人員安全受到威脅或引發事故的行為。

3.違反勞動紀律和管理規定是指不遵守公司考勤、會議及班組建設等組織紀律、工作紀律、技術紀律和管理制度，可能影響到職工精神風貌建設和本崗位、本部門、其他崗位和部門正常工作的行為。

4.上級主管部門、上級公司在現場檢查過程中確認的違章指揮、違章作業及違反勞動紀律和管理規定的行為。

四、“三違”行為的管理 1.制止及糾正

在意識到本人行為屬于“三違”時，應立即停止違章違規行為，進行自我糾正。

職工在受到違章指揮和強令冒險作業時，有權拒絕執行。現場安全檢查人員、跟班帶班管理人員應及時制止和糾正，并監督其按照相關規程、標準、規定對現場作業進行組織和實施。一般崗位人員、特種作業人員、現場監督管理人員在發現其它崗位人員存在違章冒險作業行為，應及時制止，并予以糾正，監督其按照相關規程、標準、規定正規作業。

職工發現其他崗位人員存在違反勞動紀律和管理規定行為時，應及時進行提示、制止和糾正其行為。

2.舉報及核實

公司鼓勵職工舉報“三違”行為，舉報的前提是被舉報人不接受制止和糾正繼續實施“三違”行為。安檢科負責“三違”舉報的受理工作，舉報形式：內線電話******，電子郵箱*******@***.com。

對于不聽勸阻繼續實施違章違紀行為的管理人員和崗位人員，發現人、見證人應及時向“三違”人員所屬部門管理人員、現場監管人員或對其負有監督管理責任的管理人員和部門舉報。接受舉報的人員和部門應在最短的時間內（原則上不超過1個工作日）對舉報內容進行調查核實。

3.教育和處罰

“三違”教育和處罰遵循“懲防結合、教育他人”的原則。安檢科及安全檢查員負責對現場或經調查確認舉報情節屬實的 “三違”人員實施處罰教育，并根據“三違”的進行狀況（準備、實施、完結）、情節嚴重程度和可能造成的后果，確定處罰教育的方式。

處罰教育的方式一般為批評通報、停工培訓、經濟處罰，情節嚴重的可建議實施多重方式，直至解除勞動合同。造成事故的，按照事故分析報告決定的方式和金額進行教育處罰。4.相關考核

存在“三違”行為的人員，在“三違”行為發生的當月崗位達標考核、安全自保互保聯保考核按相應的考核規定確定考核結論。對“三違”人員負有互保、聯保責任的人員，根據公司陽舊煤字【2017】107號文件《自保、互保、聯保考核管理辦法（試行）》有關規定確定相關項目的考核結論。

“三違”記錄直接影響年終“先進個人”、“先進班組”（先進表彰）的評選資格。

5.建檔登記

安檢科負責建立公司“三違”檔案，詳細記錄 “三違”人員姓名、崗位、“三違”行為發生時間、“三違”內容、教育處罰方式等內容。

“三違”檔案保存期為一年。6.“三違”跟蹤

安監部門及“三違”人員所在隊組應指定人員對“三違”人員的持續改正進行跟蹤管理，及時反饋相關信息。

跟蹤期限最低為一周。

五、正科級以上管理人員每月制止“三違”行為不少于2人次，副科級及以下管理人員、班組長、專職安全檢查人員應隨時檢查和制止現場存在的“三違”行為，不規定上限。

六、處罰標準

“三違”的具體情形詳見公司《安全獎懲制度》及市公司陽煤銷字【2017】134號文件《關于印發〈煤礦“三違”管理制度〉的通知》。

對“三違”人員及行為的處罰標準按照公司《安全獎懲制度》執行。對與“三違”人員構成互保、聯保關系人員的考核，按照公司崗位達標考核及自保互保聯保考核方案影響其安全類工資。

對上級主管部門和上級公司在現場檢查中查出的“三違”行為，按上級主管部門和上級公司的有關標準和意見實施處罰。

七、本制度自下發之日起開始實施，解釋權歸公司安全生產委員會。

第五篇：煤礦常見三違

針對煤礦“三違”現象的治理措施

“三違”是煤礦安全生產的大敵，“三違”不停，事故不止。有效制止“三違”，才能減少或杜絕事故的發生，確保礦井安全生產。

三違隨著煤礦生產的產生而產生，隨著生產的發展而發展，在煤礦生產中，三違的管理是非常重要的，直接關系到煤礦的安全生產和企業的效益。

煤礦“三違”，指的是違章作業、違章指揮和違反勞動紀律。就“三違”的成因、危害，如何減少和杜絕“三違”行為，提出以下的看法。

一、三違的成因

據調查統計，在發生事故的原因中，違章作業、違章指揮和違反勞動紀律占主要原因。在生產過程中，環境的不安全條件、物的不安全狀態、加上管理的缺陷即形成事故隱患，若人的不安全行為觸激事故隱患，則會發生傷害事故。事故形成的四個條件可用集合公式表示為：

事故={人的不安全行為，管理的缺陷，物的不安全狀態，環境的不安全條件}

在這四個因素中，人的因素是主導，管理因素是關鍵，物的因素是根據，環境因素是條件，而人的不安全行為和管理的缺陷則是三違的形成的基礎。人在生產過程中是三違的行為的主導者，心理支配著人的行動。一個人的心理是一定時期心態活動的趨向，在一定程度上

影響著活動，有什么樣的心理就有什么樣的活動。在生產過程中，若職工擁有不健康心理，將直接產生三違行為，從而影響安全生產。二、三違的管理

1、現場管理。加強安全員現場的巡回檢查制度；強化技術員現場指導；認真落實領導跟班制度。現場的管理要嚴格，對作業人員的違章違紀，要及時制止，嚴肅查處，促使作業人員養成好的行為習慣。

2、內業管理。安監部門應每旬公布三違處罰情況，在硐口顯眼位置張貼，并根據三違情況進行分類統計存檔。

3、監督管理。安監部門要抓好作業人員的三違管理，還要做好安全生產管理人員、技術員，直至礦領導的監督檢查工作。真正做到一級管一級，下級對上級負責。

4、原則管理。對三違行為實行“四不放過”原則：三違發生的原因沒有查清不放過；三違責任者沒有受到處罰不放過；群眾沒有受到教育不放過；發生三違行為后，沒有制訂出防范措施不放過。

三、“三違”的預防。

1、加大培訓力度。提高職工安全知識水平和安全操作技能，組織工人認真學習三大規程：煤礦規程、操作規程、作業規程。讓職工從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的根本性轉變。

2、開展典型事故案例分析。在潛意識里，許多人認為“三違”只能給自己帶來點經濟損失，并沒從內心真正認識到“三違”可能會對自身或他人生命造成傷害，會為親人、朋友帶來生活上的困難和感情上的痛苦，讓“三違”人員現身說法，使大家充分認清“三違”的

嚴重后果和危害，自覺遵守規章制度。

3、開展圖片和視頻案例教育。有研究表明鮮紅的畫面會刺激人們的眼球，凄涼的哭聲會令人感到傷心，揪心的過程會扣人心弦，以現實的案例提高大家的自覺性、責任感，促使大家遵守規章制度。

4、管理人員應該以身作則。事實表明管理人員如果不能以身作則，帶頭違章違紀，會給職工的安全觀念造成錯誤引導；工作任務布置不合理，不考慮作業現場的實際狀況，不切實際地安排任務，會給職工造成身心疲憊，忽視安全，違章蠻干。

5、加強日常走訪工作，及時了解作業人員心理動態。特別是對那些受到三違處罰的人員，應講明處罰的原因，消除其抵觸的情緒。

結論：煤礦安全生產過程中，三違是引發事故的直接原因，而人的不安全行為和管理上的缺陷是三違產生的根源。在源頭上制止三違，克服“三違”心理，消除各種違章行為，真正實現本身無“三違”，身邊無“三違”，那么治理“三違”就能得以落實，防范事故發生就變成現實。

現就鄉鎮企業的管理人員、職工素質，有針對性的對以下幾項“三違”重點進行加強管理：

1、違章坐桶上下班：主要原因是單個人（如抽水人員、送小配件人員等）上下井，認為放人車麻煩，加上目標小不易被人發現，而擅自坐煤桶上下井。對此現象，一經發現對于當事人及煤礦堅決按上級相關要求處理落實到位，并全鎮通報，對于違章當事人通

告全鎮煤礦不得錄用；

2、攜帶煙草及易燃、易爆物品入井：主要原因是下井人員素質差，認為不要緊，加之入井檢身人員，不認真檢查，做樣子，甚至不檢查；對于此現象，一經發現首先對當事人及管理人員進行經濟處罰，通報全鎮，對于違章當事人通告全鎮煤礦不得錄用；第二按相關要求對煤礦進行經濟處罰，并對煤礦停工整頓兩天，對管理人員及職工進行教育培訓；對情節嚴重造成事故，要將事故肇事者移交司法機關；

3、在檢查過程中發現瓦斯探頭不及時跟進工作面：主要原因是井下職工認為巖掘工作面無瓦斯，煤掘工作面馬上就要回采了瓦斯探頭沒必要跟進了；對于此類現象，一經發現，第一次作出批評教育，適當的給予當事人及煤礦管理層以經濟處罰；第二次出現同樣情況，堅決從重處罰；第三次出現將對煤礦停工整頓，從重處罰；

4、在安全檢查過程中發現煤礦弄虛作假，有意將工作面關閉，逃避檢查，使檢查人員看不到煤礦真實情況，對此類現象一經核實，首先責令煤礦將該工作面打開，在安全條件允許的情況下，安全檢查人員對該工作面進行詳細檢查；第二，對這類現象對于當事人、煤礦參照相關規定進行經濟處罰，并對煤礦停工整頓一天。

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