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提高撰寫干部考察材料質量是組工干部的必修課

時間:2019-05-15 00:03:06下載本文作者:會員上傳
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第一篇:提高撰寫干部考察材料質量是組工干部的必修課

干部考察材料是考察干部德、能、勤、績、廉5個方面內容的高度濃縮,是干部考察工作的重要過程,其質量的高低直接關系到能否選準用好干部,關系到領導班子和干部隊伍建設的整體水平。因此,提高干部考察材料撰寫質量是加強組工干部隊伍業務建設的必修課,是當前亟待認真研究和切實解決好的一個現實課題。

一、表現形式

當前,在干部考察工作中,往往因為時間緊、任務重、談話內容不夠詳細等原因導致撰寫干部考察材料存在格式化、雷同化、概念化氣息較濃,準確性、客觀性、公正性不高現象。具體表現在以下四個方面:

一是千篇一律、缺少個性。對考察對象的情況把握不準,不能準確傳神地描述被考察者的主要特點。寫德,往往是在第一段流于幾句概念性的套話;寫才,習慣以工作取代個性,以成績代替能力,以集體的作用代替個人的努力;寫廉,虛的多,實的少。至于個人的個性特點、所起的具體作用則難以體現,誰都像,又誰都不像,優點不優,缺點不明,特點不突,千人一面。

二是含糊籠統、難以界定。對缺點、問題的描述,或惜墨如金,抽象籠統,只用一兩句高度濃縮,缺少具體事例的印證和說明;或含糊其辭,不痛不癢,或生拼硬湊,把“工作中有時顯得急躁”、“工作中有時不夠大膽”等性格特征也作為不足來反映,看不出短在何處,缺少程度和深度。

三是格式呆板、內容片面失真。只強調材料大框架的完整,平均用力,而在一些具體內容的描述上則重點不夠突出,憑印象,憑感覺,憑經驗來對考察對象進行評價,以偏概全,或一好俱好,或一丑俱丑,而對其真正的優點和不足卻把握體現不夠。有些材料撰寫時因受考察者個人好惡和感情親疏的影響,存在著誤把優點當不足,誤把不足當優點的現象,是非良莠表述不十分明了,該表述的不表述,該詳細的不詳細,考察材料中能真正體現干部個性特長的內容較少,工作簡歷、獎懲情況卻占了很大篇幅,生活圈及學習情況等應該說明的內容卻有時被疏忽。

四是語言表述生硬、過于空洞。套話多,空話多,定式化的語言多,表述往往比較機械,不能通過生動具體的實例來體現。如寫工作作風,習慣用“作風扎實,深入基層,群眾公認度高”等來表述,至于扎實深入的程度、幫助群眾解決了哪些問題等則反映不多;如寫自身建設,則往往用“嚴于律己,作風正派,勤政廉政”等來體現,缺少有令人信服的實例來加以印證,語言不生動,欠活潑,值得回味咀嚼的地方極少。

二、原因簡析

干部考察材料的質量受諸多因素的影響和制約,有主觀方面的,也有客觀方面的,從考察者這一考察主體角度來分析和把握,影響干部考察材料撰寫質量主要有以下四個方面的因素:

一是考察主體認識不夠。考察者對考察材料在干部工作中應有的地位和作用認識不夠,把考察材料的撰寫作為一種程序上的完善,思想上重視程度不夠,考察時蜻蜓點水走過場,撰寫時滿足于一般化的應付,憑大體印象和現有的“經驗框框”拼來拼去,交差的只能是一份內容平泛的“大路貨”。加之日常具體事務性工作較多,平時對如何進一步提高考察材料的撰寫質量主動研究不夠,思考不深。

二是考察主體品味不高。考察者由于受自身思維、品位等因素的影響,對如何把握考察的切入口和重點心中無數,對問題的關鍵考準考實辦法點子不多。考察中,遇到問題抓不住癥結的關鍵所在,在外圍兜圈子多,難以深入,使整個考察只能走馬觀花,浮光掠影。

三是考察主體分析能力不強。習慣于對考察情況進行簡單的歸納,以票取人,滿足于考察材料與考察對象之間機械、直觀的“形似”,對考察中取得的素材不能進行全面深入的辯證分析,考察中有時忽視少數人意見,有時則過分強調少數人的意見,易被一些表象所迷惑,存在“一人說了聽、二人說了信、三人說了定”的現象,往往人云亦云,不進行深層次的思考,僅僅起一個“傳聲筒”的作用;對考察情況的把握不能歷史地進行分析,把過去的表現與現實情況割裂開來,把階段性的東西看成是一貫的表現,缺少科學性思維,使評價失真、失實、失準。

四是考察主體文字底蘊不厚。語言駕馭能力不強,有的“茶壺有餃倒不出”,內容表述辭不達意,評價不能準確到位。有的習慣于“八股式”的文風,拘泥于固定格式,甚至為了完成一定的文字數量要求而生搬硬套,不能運用生動傳神富有特色的語言,在考察材料中以性格反映德才,將性格融于德才表現之中。

三、基本對策

干部考察材料質量的高低,取決于考察者是否具有較好的職業道德,取決于考察者能否運用合理科學的考核方式與手段去全面地掌握了解情況,取決于考察者是否具有辯證思考和綜合分析的能力與水平。當前,提高干部考察材料撰寫質量可著力從以下三個方面入手:

一是強化考察主體的責任意識。要組織考察人員深入學習《組織人事干部若干行為規范》和《干部選拔任用工作暫行條例》,樹立和形成良好的職業道德,充分認識提高干部考察材料撰寫質量的重要性,努力使考察工作能做到實事求是,客觀公正。要建立和完善干部考察工作責任制,把考察責任具體分解落實到考察的每個環節和每個考察參與者身上,對在干部考察中認真負責、識人準確、撰寫材料質量較高的要給予表揚和鼓勵;對業務能力不強,是非標準不清,因力所不及造成考察不準,或不能堅持原則反映考察實情,材料撰寫質量不高的要取消其考察資格;對因責任心不強、工作不深入、敷衍了事材料不實導致任用決策失誤的,除取消其考察資格,還要進行嚴肅的批評教育。

二是提高考察主體的綜合素質。要強化對考察人員綜合知識的培訓,努力提高思維層次,拓展知識視野,以適應不同層次、不同崗位類型干部考察的需要。要定期組織組工干部輪流到黨校、干部行政管理學院學習培訓,學習考察工作必備的業務知識,進行專門的考核工作業務考核,必要時實行持證上崗;組織部門要經常舉辦專題培訓班,邀請對考察工作有豐富理論實踐經驗的同志進行業務指導和培訓,有計劃、有目的地組織組工干部到環境相對復雜的單位實地考察,考察后及時對考察材料的撰寫進行講解,每半年至少組織一次組工干部優秀考察材料評選活動。要加強對考察工作的專題調研,對干部考察中遇到或可能遇到的一些重點、難點問題專題進行研究和突破,并采取切實有效的措施加強業務培訓的針對性。

三是明確材料撰寫的規范要求。要從實際出發,在充分調研的基礎上制定出統一格式來規范干部考察材料的撰寫。考察材料應根據考察情況,按照實事求是、客觀公正的原則,從重一般、輕個性的套路中解脫出來,突出體現德才表現和性格特征這一重點,找出最能體現這些特征的思想、行動、言論、軼事及數據,并運用富有特色的語言,使考察材料做到形神兼備,個性鮮明。材料力求做到對班子和成員個人特點體現要個性化,對存在的問題描述要具體化,對班子配備和個人發展的建議要明朗化。對能展現人物個性、性格的情況應濃墨重彩,對共性的內容或不是很突出的地方則能簡則簡。“不足之處”應以寫實為主,切忌運用模棱兩可、含義不確切的語句,對難以概括的問題應側重以事例說明。語言的表述要力求生動活躍,擯棄八股式文風,只要考察材料能真實準確地反映被考察人的情況,就不必拘泥于某一固定格式,也不必簡單地拼湊字數,原則上考察材料的字數以1500字左右為宜。

第二篇:組工干部怎樣撰寫干部考察材料

組工干部怎樣撰寫干部考察材料

中組部地方干部局副局長 毛定之

寫好干部考察材料,是組工干部的基本功。考察材料直接體現干部考察工作的質量和成果,是黨組織決定干部任免的重要依據。從某種程度上說,考察質量的高低,直接影響干部的使用。因此,組工干部必須練好基本功,撰寫好考察材料。

(一)基本要求

1.客觀公正,真實準確

客觀公正,真實準確地將干部考察情況實事求是地寫入考察材料中,既是組工干部黨性強不強,職業道德好不好的表現,也是考察材料的生命線。考察材料寫得好不好,最重要的就是這一條。必須做到:一是事實準確,引用的每一事例,包括時間、地點、人物、數字和原話等都要經過認真核實,準確無誤;二是評價準確,對被考察對象的德才表現分析要中肯,定性分析要客觀,定量分析要適度,恰如其分地概括出干部的本質特征;三是表達準確,切忌使用描繪、渲染、夸張等文學創作上的表現手法,應該平鋪直敘,用詞得當。要做到這一條,必須建立在對干部認真考察的基礎上。

2.全面具體,重點突出

考察材料既要全面地、歷史地反映干部成長的全過程,又要看其在關鍵時刻的表現。關鍵時刻是對干部的嚴峻考驗,往往能夠反映出一個干部的政治素質、黨性觀念和政策水平、工作能力。譬如,在嚴峻的政治斗爭中和在大是大非的政治原則面前持何立場;在自己負責的工作的關鍵時期,能不能抓住機遇,正確決策;在個人利益、局部利益同黨和人民的利益、整體利益發生矛盾時作何選擇;在某種錯誤東西出現時,能不能加以識別并堅決斗爭;在工作調動、職務安排不合自己意愿時,能否服從組織需要;在資產階級腐朽思想誘惑面前,能否堅決抵制,保持革命氣節等等。對這些情況都應把它放到一定的歷史條件下,結合其一貫表現作全面分析。

考察材料要求比較全面具體地反映一個干部的表現情況,但又不能面面俱到,記流水賬。而應該堅持“兩點論”和“一點論”的統一,既比較全面,又重點突出,寫出此干部與彼干部的不同之處來。

3.長短適宜,詳略得當

考察材料一般不超過1500字,過長過短都不好。在1500字的容量內要反映干部的方方面面,需要扎實的寫作基礎,需要高度的概括能力。有的問題該概括的概括,有的問題該展開的展開。整篇材料既有整體的均衡又有局部的突出。

如遇有必須說明的問題,因受篇幅的限制,在考察材料中不易說清楚的,應另附專門材料進行說明。

4.內修外練,相得益彰

辯證唯物主義告訴我們,事物之間是相互聯系的,如果單從考察材料來談考察材料的撰寫問題,未免失之偏頗、失之片面。考察材料寫得怎樣,很大程度上取決于考察者自身素質高不高。因此,組工干部應刻苦學習,努力實踐,自覺加強自我修養,不斷提高政治素質和業務素質。一是要認真學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論,真正掌握科學的世界觀、方法論;二是要認真學習研究黨的路線方針政策,深刻領會中央精神。對中央領導同志的重要講話,一些重要會議的文件,一些重要的社論,都應及時學習領會;三是要認真學習政治、經濟、法律、科技以及管理科學、歷史、文學等方面的知識,不斷拓寬自己的知識面,提高察人識人本領,提高撰寫考察材料的水平。

(二)主要內容考察材料主要應該反映干部的德、能、勤、績方面的表現情況:

1.德

德包括六方面的內容。政治上,是否有遠大的共產主義理想、堅持正確的政治方向、堅定地走建設有中國特色社會主義道路、堅決貫徹執行黨的基本理論、基本路線和各項方針政策;作風上,是否努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨,堅持走群眾路線,密切聯系群眾,關心群眾疾苦,堅決維護人民群眾的利益,自覺接受群眾監督;思想上,是否具有唯物辯證的思想方法和工作方法,堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題,是否能解

放思想,實事求是,一切從實際出發,善于開拓前進;紀律上,是否模范遵紀守法,保持清正廉潔,發揚艱苦奮斗精神,自覺拒腐防變,堅決反對消極腐敗現象;品質上,是否堅持和維護民主集中制,作風民主,顧全大局,胸懷坦蕩,善于團結同志,包括團結同自己有不同意見的同志一道工作等等。

2.能

能主要指干部的智力和能力素質,包括學識水平、綜合分析問題能力、表達能力、辦事能力、組織領導能力等。具體要反映干部是否掌握了一定的專業知識和專業特長;是否具有廣闊的視野,統籌全局的能力,是否善于掌握和駕馭全局的發展規律;是否具有多謀善斷的決策能力,即選擇方案的能力、風險決策的能力、當機立斷的魄力、創新思維的能力;工作是否指揮調度得體,使各級組織和工作人員目的明確,行動協調,能以最少的人力、物力取得最好的效益;是否具有知人善任的組織才能,是否有愛才之心、識才之眼、求才之渴、用才之能、容才之量、護才之魄、舉才之德、讓才之賢;是否具有較強的語言表達能力,條理是否清楚,邏輯性強不強,等等。

3.勤

勤主要指干部的工作態度、精神狀態。具體要反映干部是否具有強烈的革命事業心和工作責任感,工作是否勤勤懇懇,任勞任怨;是否具有堅強的毅力,百折不撓,積極進取,不達目的決不罷休;是否勇于開動腦筋,解放思想,敢于開創工作新局面;是否堅持實事求是,深入實際,深入基層,摸實情、講實話、辦實事、求實效等等。

4.績

績主要是指領導班子及其成員在貫徹執行黨的路線方針政策,履行崗位職責,實現任期目標的實踐中所取得的績效。

它是德、能、勤的綜合反映。

第三篇:提高干部考察材料撰寫質量思考

提高干部考察材料撰寫質量思考

干部考察材料是對干部考察情況的綜合反映,是選拔任用干部和加強干部管理的主要依據,撰寫干部考察材料是干部考察工作的重要過程,其質量的高低直接關系到能否選準用好干部,關系到領導班子和干部隊伍建設的整體水平。因此,提高干部考察材料撰寫質量一直是組織部門加強組工干部隊伍業務建設的重點內容,也是我們當前亟待認真研究和切實解決好的一個現實課題。

一、干部考察材料撰寫質量不高的表現形式

當前,在干部考察材料的撰寫上,存在的問題主要是概念化、公式化和雷同化氣息較濃,缺少個性,準確度不高。具體表現在以下五個方面:

1、內容片面失真、稍欠公正。考察材料的形成不是建立在對事實進行科學分析的基礎上,而是憑印象,憑感覺,憑經驗。有些材料的撰寫易被表象所迷惑,憑一時一事來對考察對象進行評價,以偏概全,或一好俱好,或一丑俱丑,而對其真正的優點和不足卻把握體現不夠;有些材料撰寫時因受考察者個人好惡和感情親疏的影響,存在著誤把優點當不足,誤把不足當優點的現象,是非良莠表述不十分明了;還有些考察材料有意圍繞領導的決策意圖來撰寫,對領導有意提拔重用的則肯定成份多,對不足和缺點一帶而過,考察材料的撰寫僅僅是例行公事走過場,內容表述的準確性、考察評價的客觀性和公正性與事實有些出入。

2、優點千人一面、缺少個性。對考察對象的情況把握不準,不能準確傳神地描述被考察者的主要特點,材料的內 1

容習慣按德、能、勤、績、廉的排序面面俱到,具體表述時,寫德,往往是流于幾句概念性的套話;寫才,習慣以工作取代個性,以成績代替能力,以集體的作用代替個人的努力;寫廉,虛的多,實的少。至于個人的個性特點、所做的具體工作、所起的具體作用則難以體現,誰都像,又誰都不像,優點不優,特點不突,千人一面。

3、不足含糊籠統、難以界定。對缺點、問題的描述,或惜墨如金,抽象籠統,只用一兩句高度濃縮,缺少具體事例的印證和說明;或含糊其辭,不痛不癢,用“希望”、“建議”代之;或生拼硬湊,把“脾氣急躁”、“性格內向”等性格特征也作為不足來反映,看不出短在何處,缺的程度,往往讓決策者難以把握。

4、語言表述生硬、過于空洞。套話多,空話多,定式化的語言多,表述往往比較機械,不能通過生動具體的實例來體現。如寫工作作風,習慣用“工作比較扎實,能深入基層,幫助解決實際問題”等來表述,至于扎實深入的程度、幫助解決了哪些問題等則反映不多;如寫自身建設,則往往用“自我要求嚴格,作風正派,遵紀守法,群眾基礎好”等來體現,缺少有令人信服的實例來加以印證,語言不生動,欠活潑,值得回味咀嚼的地方極少。

5、格式簡單呆板、不夠規范。只強調材料大框架的完整,平均用力,而在一些具體內容的描述上則重點不夠突出,該表述的不表述,該詳細的不詳細,考察材料中能真正體現干部個性特長的內容較少,工作簡歷、獎懲情況卻占了很大篇幅,測評情況和推薦情況以及學習情況等應該說明的內容卻有時被疏忽。

二、干部考察材料撰寫質量不高的原因簡析

干部考察材料的質量受諸多因素的影響和制約,有主觀方面的,也有客觀方面的,從考察者這一考察主體角度來分析和把握,影響干部考察材料撰寫質量主要有以下四個方面的因素:

1、考察主體主觀努力不夠。考察者對考察材料在干部工作中應有的地位和作用認識不夠,把考察材料的撰寫作為一種程序上的完善,思想上重視程度不夠,考察時蜻蜓點水走過場,撰寫時滿足于一般化的應付,憑大體印象和現有的“經驗框框”拼來拼去,只能是一份內容平泛的“大路貨”。加之日常具體事務性工作較多,平時對如何進一步提高考察材料的撰寫質量主動研究不夠,思考不深。

2、考察主體思維層次不高。考察者由于自身思維層次的局限和對基層工作情況的不熟悉,對如何把握考察的切入口和重點心中無數,對問題的關鍵考準考實辦法點子不多。考察中,遇到問題抓不住癥結的關鍵所在,在外圍兜圈子多,難以深入,使整個考察只能走馬觀花,浮光掠影。

3、考察主體分析能力不強。習慣于對考察情況進行簡單的歸納,滿足于考察材料與考察對象之間機械、直觀的“形似”,對考察中取得的素材不能進行全面深入的辯證分析,考察中有時忽視少數人意見,有時則過分強調少數人的意見,易被一些表象所迷惑,存在“一人說了聽、二人說了信、三人說了定”的現象,往往人云亦云,不進行深層次的思考,僅僅起一個“傳聲筒”的作用;對考察情況的把握不能歷史地進行分析,把過去的表現與現實情況割裂開來,把階段性的東西看成是一貫的表現,缺少科學性思維,使評價失真、失實、失準。

4、考察主體文字底蘊不厚。語言駕馭能力不強,有的“茶壺有餃倒不出”,內容表述辭不達意,評價不能準確到位。有的習慣于“八股式”的文風,拘泥于固定格式,甚至為了完成一定的文字數量要求而生搬硬套,不能運用生動傳神富有特色的語言,在考察材料中以性格反映德才,將性格融于德才表現之中。

三、提高干部考察材料撰寫質量的基本對策

干部考察材料質量的高低,取決于考察者是否具有較好的職業道德,取決于考察者能否運用合理科學的考核方式與手段去全面地掌握了解情況,取決于考察者是否具有辯證思考和綜合分析的能力與水平。當前,提高干部考察材料撰寫質量可著力從以下三個方面入手:

1、強化考察主體的責任意識。要組織考察人員深入學習《組織人事干部若干行為規范》和《干部選拔任用工作條例》,樹立和形成良好的職業道德,充分認識提高干部考察材料撰寫質量的重要性,努力使考察工作能做到實事求是,客觀公正。要建立和完善干部考察工作責任制,把考察責任具體分解落實到考察的每個環節和每個考察參與者身上,對在干部考察中認真負責、識人準確、撰寫材料質量較高的要給予表揚和鼓勵;對業務能力不強,是非標準不清,因力所不及造成考察不準,或不能堅持原則反映考察實情,材料撰寫質量不高的要取消其考察資格;對因責任心不強、工作不深入、敷衍了事材料不實導致任用決策失誤的,除取消其考察資格,還要進行嚴肅的批評教育。

2、提高考察主體的綜合素質。要強化對考察人員綜合知識的培訓,努力提高思維層次,拓展知識視野,以適應不同層次、不同崗位類型干部考察的需要。要定期組織組工干部輪流到黨校、干部行政管理學院學習培訓,學習考察工作

必備的業務知識,進行專門的考核工作業務考核,必要時實行持證上崗;組織部門要經常舉辦專題培訓班,邀請對考察工作有豐富理論實踐經驗的同志進行業務指導和培訓,有計劃、有目的地組織組工干部到環境相對復雜的單位實地考察,考察后及時對考察材料的撰寫進行講解,每半年至少組織一次組工干部優秀考察材料評選活動。要加強對考察工作的專題調研,對干部考察中遇到或可能遇到的一些重點、難點問題專題進行研究和突破,并采取切實有效的措施加強業務培訓的針對性。

3、明確材料撰寫的規范要求。要從實際出發,在充分調研的基礎上制定出統一格式來規范干部考察材料的撰寫。考察材料

應根據考察情況,按照實事求是、客觀公正的原則,從重一般、輕個性的套路中解脫出來,突出體現德才表現和性格特征這一重點,找出最能體現這些特征的思想、行動、言論、軼事及數據,并運用富有特色的語言,使考察材料做到形神兼備,個性鮮明。材料力求做到對班子和成員個人特點體現要個性化,對存在的問題描述要具體化,對班子配備和個人發展的建議要明朗化。對能展現人物個性、性格的情況應濃墨重彩,對共性的內容或不是很突出的地方則能簡則簡。“不足之處”應以寫實為主,切忌運用模棱兩可、含義不確切的語句,對難以概括的問題應側重以事例說明。語言的表述要力求生動活躍,擯棄八股式文風,只要考察材料能真實準確地反映被考察人的情況,就不必拘泥于某一固定格式,也不必簡單地拼湊字數,原則上考察材料的字數以1500字左右為宜。

第四篇:講重作是組工干部必修課(本站推薦)

組工干部應踐行“至真、至公、至誠”

組工干部要成為“講黨性、重品行、作表率”的過硬隊伍,關鍵在于不斷提高自身素質,以至真體現黨性,用至公彰顯品行,靠至誠勇當表率。

至真而講黨性。“至真”,是對信仰要至純至真,對名利要淡泊懷真,對事業要專注認真,對群眾要意切情真,對歪風要敢于頂真。組工干部要在追求“至真”中講黨性,最現實的途徑是學習。古人說要“格物”才能“致知”,要“博學之,審問之,慎思之,明辨之,篤行之”。即是要通過研究萬事萬物,探求萬事萬物之道理,然后思考、總結、踐行。作為組工干部,要樹立博學意識,少應酬多讀書,少閑聊多思考,深學政治理論,精學組工業務。要始終保持清醒的頭腦,淡定從容,寧靜致遠,在追求思想道德的本真中明晰組工干部的黨性,明榮辱之分,做當榮之事,拒有辱之行。

至公而重品行。“至公”,是歷代官德的最高標準和終極價值。所謂“公忠為國”即是以“公”為前提。為官者在處理家與國、己與群、小我與大我的利益矛盾時,應當“天下為公”、“致公無私”、“以公為貴”、“利濟蒼生”。“重品行”作為組工干部必修課,就要實現“至公”,正心才誠意。“正心”,是內心修養歸于正,歸于自然本真,歸于社會規范。“誠意”,是誠心,對人發自真情。因此,在工作中,要做到“內舉不避親,外舉不避仇”;在交往中,要做到“富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈”;在獨處中要做到“慎獨自律,謙恭自省”。

至誠而作表率。“至誠”,是沒有虛假,沒有遮掩,真摯而誠懇,是儒家道德修養的最高境界。古人言:“修身、齊家、治國,平天下。”心正而后身修,身修而后家齊。“做表率”就是要求組工干部要以身作則。“欲勝人者,必先自勝;欲論人者,必先自論;欲知人者,必先自知”。組工干部要求別人做到的,自己首先要做到;要求別人不做的,自己首先要不做;要時時事事走在前面,做干事創業的表率,做攻堅克難的表率,做勇于擔當,敢于負責的表率;要讓自己成為社會公德、職業道德和家庭美德的典范。

第五篇:組工干部如何寫考察材料

干部考察材料撰寫技巧

干部考察材料,是指在考察的基礎上,對干部考察情況進行綜合分析研究后,形成的反映考察對象基本情況的綜合性寫實材料,是反映干部考察結果的基本表現形式。

寫好干部考察材料,是我們組織部干部的一項基本功。因為考察材料直接體現干部考察工作的質量和成果,是黨組織決定干部任免的重要依據,是干部管理工作中的一種重要資料。從某種程度上說,考察質量的高低,直接影響干部的使用。因此,組工干部必須練好基本功,撰寫好考察材料。

一、存在的主要問題 比較常見的有五個方面問題:

一是優點千人一面、缺少個性。對考察對象的情況把握的不準,不能準確傳神地描述被考察者的主要特點,材料的內容習慣按德、能、勤、績、廉的排序面面俱到,具體表述時,寫德,往往是流于幾句概念性的套話,習慣用“政治成熟,思想堅定,能同黨中央保持一致”來表述,至于究競具有怎樣的德難以了解;寫才,習慣以工作取代個性,以成績代替能力,以集體的作用代替個人的努力;寫廉,虛的多,實的少。至于個人的個性特點、所做的具體工作、所起的具體作用則難以體現,誰都像,又誰都不像,優點不優,特點不明顯,千人一面。

二是用個人總結代替考察材料的問題。個人總結與考察材料,從格式要求、寫作方法等方面有很大差別,總結僅能為我們提供參考,對其中的內容必須有分析、有選擇地采納和使用,不能照抄照搬。實際工作中,有的只是對總結稍加修改,甚至把小標題也原封不動地搬過來,這是以后必須要克服的。

三是前后矛盾、缺乏邏輯性的問題。一般體現在對缺點的描述上,如前面特點中寫某個干部大刀闊斧、雷厲風行,缺點又寫他工作有時不夠大膽、辦事拖拉;前面寫這個干部考慮問題周到、處事謹慎,缺點又寫他工作急躁,比較粗放。導致特點與不足前后矛盾。

四是有“骨”無“肉”或有“肉”無“骨”的問題。有“骨”無“肉”,是指材料通篇都是抽象的評價觀點,缺乏證明觀點的典型事例,使人感到考察材料空泛無力。有“肉”無“骨”,是指材料通篇都是一些事例的堆砌,缺的是評價觀點,少的是點睛之筆。只有觀點鮮明、事例典型,才能使描述的對象真實、飽滿。

五是語言表述不夠準確。有的評價過高,如“組織領導能力很強”、“有很高的專業造詣”、35歲以下干部用“善于、精于、敏于”,與其身份不符;有的引用事例不夠準確,把一個鄉鎮或一個部門所做的工作,說成是某個單位副職或者中層干部的政績;有的語言缺乏推敲,如“比較民主、不用命令壓人”,“脾氣隨和”,“配合意識強、思想政治素質好”。

二、基本格式

干部考察材料的格式,要有利于把干部的德才表現、工作實績準確、清楚地表現出來,給人形成生動、立體、確切的印象,在工作實踐中,我們一般采用以下格式: l、標題。即“同志考察材料”。

2、正文。主要從以下方面來寫。《干部任用條例》規定:“考察材料必須寫實,全面、準確、清楚地反映考察對象的情況,包括德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長,主要缺點和不足,民主推薦、民主測評情況”。清楚干部考察材料所應撰寫的內容,是寫好干部考察材料的第一步。德主要包括四個方面的內容:是否堅持正確的政治方向、堅持地走建設有中國特色社會主義道路、堅決貫徹執行黨的基本理論、基本路線和各項方針政策;是否努力實踐全心全意為人民服務,密切聯系群眾,關心群眾疾苦,維護群眾利益,接受群眾監督;是否堅持和維護民主集中制,顧全大局,服從安排,胸懷坦蕩,善于團結同志。能主要體現在業務能力的高低,是否具有廣闊的視野,統籌協調能力,能參善謀能力,多謀善斷的決策能力,知人善任能力,語言表達及公文寫作能力,調查研究和處理日常事務能力等方面。勤主要包括干部是否具有強烈的革命事業心和工作責任感;是否具有堅強的毅力;是否勇于開動腦筋,解放思想,敢于開創工作新局面;是否深入實際,深入基層,摸實情、講實話、辦實事、求實效。在績方面,是考察材料的重點。

“績”,指工作實績。包括在完成任期目標和履行崗位職責過程中所提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用以及取得的成績效果等。

《干部任用條例》強調,考察干部要“全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察工作實績”。所謂“注重考察工作實績”,就考察材料的撰寫來講,一方面,是指工作實績要作為考察材料的重點、要占大量篇幅;另一方面,是指“德”、“能”、“勤”、“廉”,要通過工作實績來體現。也就是說,工作實績,要分別貫穿于“德”、“能”、“勤”“廉”各個段落之中,成為各個段落“觀點”(段首語)的“支撐”,體現“觀點”的基本“材料”。要寫實,避免空話、套話。

處在不同層次的干部有不同的內涵,如:對于一般干部而言,主要是完成本職工作的情況、完成領導交辦工作的情況;對于副科級干部而言,主要體現在分管工作的排位、完成質量、替主要領導分憂情況等方面;對于鄉鎮正科級主要領導干部而言,要全面地看經發展總量、完成稅收情況、地方政府財力情況、經濟社會發展情況、黨的建設工作情況等方面;對于機關正科級主要領導干部而言,主要看其部門工作在全市、全省的排位和影響,服務地方經濟社會發展的情況,履行崗位職責情況等方面。在廉上,主要看有無利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的行為;能否嚴格遵守公共財務管理和使用的規定,有無假公濟私、化公為私的行為;能否艱苦奮斗,勤儉節約,有無講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費的行為;是否嚴格遵守領導干部廉潔從政和廉潔自律有關規定。

3、主要缺點和不足方面。、要針對考察對象存在的突出問題,寫準寫實。表述要力求準確,不要模棱兩可,避免使用含義不確切的詞語。描述的缺點不足不能和優點長處相矛盾。對一時不好作出結論的問題,可以采取寫實的辦法予以表述。

4、民主推薦、民主測評情況。

5、落款。即署明考察組組長、成員姓名。

6、考察日期。

在這里著重再講一下怎樣寫好“段首語”

考察材料寫得好或不好,在相當大的程度上,在于段首語寫得好不好。一份好的考察材料,僅僅瀏覽一下各個段落的段首語,就可以大致上對考察對象有一個基本的了解。

每一段,首先要寫好段首語,即第一句話。用段首語概括說明考察對象的某一個方面的特點(優點),而后展開,用具體材料予以說明。每一段,要注意緊緊扣住考察對象一個方面的的特點、學習工作經歷、職責范圍、從事或分管的工作。

三、注意事項

撰寫考察材料要抓住被考察對象的個性特征,確立幾個觀點,運用具體事例加以說明。要注意把握以下“四個要素”:

1、要“像”。就是考察材料所描述的干部,要像被考察對象。這就要求按照實事求是、客觀公正的原則,找出最能體現德才表現和性格特征的思想、行動、言論及數據,并運用富有特色的語言,使考察材料做到形神兼備,個性鮮明,使人看后“如見其人”,我舉個例子:我們組織部都是美女,但如果我寫一句:“只見她一張瓜子臉,身材高挑,模特一樣的身材、雙眉修長,膚色雖然微黑,相貌卻極為俏麗。”讓熟悉的人看后知道寫的是誰,不熟悉的人看后也能有鮮明的印象。需要把握三點:一要根據干部考察任務突出其特點。比如,對擬提拔任職干部的考察材料,要突出實績和特長;對后備干部的考察材料,要突出基本素質和潛能;對主要領導干部的考察材料,要突出政治水平和駕馭全局、處理復雜問題的能力等。二要要結合考察對象所從事和分管的工作寫出特點。如對組織部門領導干部的考察材料,要突出政治堅定性、公道正派和組織協調能力;對宣傳部門領導干部的考察材料,要突出政治敏銳性、思想理論水平和文字表達能力等。三要在與周圍其他干部的比較中寫出特點。既全面反映考察對象的情況,又要突出與其他干部的不同之處,突出“個性化”,變“千人一面”為“一人一面”。

2、要“實”。就是采用寫實的方法,用事實說話,不要一般概念化的描述。要充分利用考察中獲得的各種數據,對考察對象進行定量分析,運用定量分析結果,對考察中的定性評價進行印證。比如在履行職責情況方面,要在考察材料中具體說明考察對象在工作中做了怎樣的決策,提出了什么建議,做了哪些具體工作,取得了哪些效果。再如寫一個干部的能力怎樣,只要寫出幾件在本職崗位上做出的具體成績,就一目了然;寫上許多句“成績突出”、“做了許多工作”、“有一定貢獻”,不如選擇幾件能代表本人成績的事實讓人信服。

3、要“準”。就是考察材料對被考察對象所作評價,要實事求是,恰如其分。大家從網上可以看一看,中組部負責同志在評價各省和中直部門正職特點拿捏到位,所以我們評價干部更要注意把握這一點。對所引用的數字、事例,要有根有據,準確無誤。首先,要對照擬任職務對考察對象的素質能力要求寫。如任鄉鎮黨委書記,要重點挖掘該同志是否具有抓班子、帶隊伍的水平,民主作風如何,清正廉潔情況如何,發展戰略眼光如何等方面;如任鄉鎮長,要重點挖掘該同志是否熟悉財政、經濟工作,配合意識如何,執行力如何、處理基層事務的能力如何等方面;如任鄉鎮副書記、紀委書記,重點看黨建、紀檢工作的熟悉程度,是否善于總結經驗,文字寫作水平如何等方面。其次,要結合考察對象現在所處的職務層次寫。不同層次的干部,他的能力水平是不一樣的,他的素質結構也是不同的,正職領導干部要突出把握大局的能力,中層領導干部要凸顯協調處理上下關系的能力,基層領導干部要突出面對群眾的態度表現和具體的業務水平。如在描寫正科級干部和股級干部的考察材料時,要注意區別。正科級干部在領導水平,統籌能力,安排工作的水平和能力要高些,但比較宏觀一些;股級干部一般對業務要熟悉一些,也就是我們常說的業務上“能過細”。再次,在撰寫材料時要把握好度,寫準。所引用的數字、事例要有根有據,準確無誤,評價個人的作用,應根據個人在班子中的職責分工以及實際工作情況,著重反映考察對象在工作中出了哪些主意,做了哪些工作,防止“一頂帽子大家戴,一件衣服眾人穿”的現象。不同的崗位有不同的工作業績,不同的層級的干部有不同的能力要求,寫績要結合崗位特點,區位比較等方面,把干部實績寫準。

對考察對象的缺點不能回避,要把缺點寫實。這里主要涉及兩個問題:一是對考察對象的缺點不能怕影響提拔,回避撰寫考察對象的缺點,這實際上對考察對象不利,不利于干部的成長,人無完人,準確的揭露一個人的缺點并以一定的方式反饋當事人,有利于當事人的進步。二是對考察對象的缺點的撰寫不慎重,不仔細分析,概括不準確。對干部的缺點和失誤要認真地加以分析,是主要的還是次要的;是偶發的還是一貫的;是缺乏經驗造成的還是瀆職失職造成的;是思想品質問題還是工作方法問題;是出以公心還是圖謀私利;是知錯就改還是屢錯屢犯。只有這樣,才是真正對組織負責,對同志負責,才能經得起歷史的檢驗。所以要求我們在個人缺點上一要反復推敲、慎重落筆。是什么缺點就寫什么,切忌亂扣帽子。二要寫明短在何處、缺的程度和具體表現。不要用“希望抓工作再放手一些”、“建議進一步加強政治理論學習”等代替不足。三要防止優點和缺點打架,不能自圓其說。比如,寫優點時說“勇于開拓,大膽創新”,但在不足中又說“推進工作的力度小一些”。四要防止把優點作為缺點寫。如“不注意身體”、“工作中要求急一些”等。

4、要“精”。撰寫考察材料應講究語法修辭,格式統一,用語規范,簡明扼要。一是在長度上,一篇好的考察材料不能寫得太長,一般應把握在1200-1500字左右,不要面面俱到而又沒有個性。二是要反復對形成的初稿進行修改,做到畫得像,文字少,事例多,說理清。

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