第一篇：山西省預防職務犯罪工作條例http

山西省預防職務犯罪工作條例

山西省人民代表大會常務委員會公告

《山西省預防職務犯罪工作條例》已由山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2008年7月31日通過，現予公布，自2008年10月1日起施行。

山西省人民代表大會常務委員會

2008年7月31日

第一章 總 則

第一條 為了規范預防職務犯罪工作，促進國家工作人員依法履行職務,根據有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內的預防職務犯罪工作適用本條例。

第三條 本條例所稱職務犯罪，是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪，國家機關工作人員的瀆職犯罪和利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪，以及國家機關工作人員利用職權實施的其他犯罪。

本條例所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員，國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員，國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體中從事公務的人員以及其他依照法律規定從事公務的人員。

第四條 預防職務犯罪工作應當貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監督并重的原則，實行內部預防、專門預防、社會預防相結合。

第五條 省、設區的市、縣（市、區）應當建立預防職務犯罪工作領導協調機制，定期召開聯席會議，研究解決預防職務犯罪工作中的重大問題。同級檢察機關負責日常工作。

第六條 預防職務犯罪工作實行國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體及有關單位各負其責、相互配合，公民和社會各界共同參與的工作機制。

第七條 預防職務犯罪工作實行領導責任制，并列入政風行風評議和各單位年度目標責任制考核的內容。

國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體的主要負責人為本單位預防職務犯罪工作第一責任人，其他負責人按其分工負直接領導責任。

國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體負責監察工作的機構或者部門具體負責本單位的預防職務犯罪工作。

第八條 檢察機關、監察機關和審計機關對預防職務犯罪工作依法履行指導、監督職責。

第九條 對在預防職務犯罪工作中做出突出貢獻的單位和個人應當予以表彰。

第二章 重點與職責

第十條 預防職務犯罪工作的重點對象是擔任領導職務的國家工作人員和重要領域、關鍵環節以及易發、多發職務犯罪崗位的國家工作人員。

第十一條 預防職務犯罪工作的重點是：

（一）國家工作人員的招聘、錄用和選拔任用；

（二）司法機關的司法活動；

（三）行政審批和行政執法活動；

（四）財政資金和其他資金的管理使用及國有公司、企業、事業單位的財務管理；

（五）國有企業重組、改制、上市和破產等活動；

（六）銀行、保險、證券等金融機構的經營管理活動；

（七）煤炭、電力等能源資源開發和生態環境保護活動；

（八）公共投資項目的規劃和建設、政府采購、土地使用權出讓、產權交易、招標投標等活動；

（九）醫藥采購、教育招生、勞動就業、安全生產、食品藥品監管等涉及人民群眾直接利益的活動。

第十二條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體及有關單位應當履行下列職責：

（一）制定預防職務犯罪工作方案，建立和完善工作機制，對隸屬單位的預防職務犯罪工作進行指導、監督；

（二）開展預防職務犯罪教育、培訓、宣傳活動；

（三）實行轉任、輪崗、回避、經濟責任審計、領導干部個人重大事項報告等制度；

（四）實行公務公開制度；

（五）發現職務犯罪隱患，及時采取預防措施；

（六）預防職務犯罪的其他職責。

第十三條 檢察機關履行下列指導、監督職責：

（一）建立健全預防職務犯罪工作聯系機制，指導、監督、檢查有關單位制定、落實預防職務犯罪工作計劃；

（二）對本行政區域內的重大經濟活動和執法活動進行監督；

（三）開展預防職務犯罪法制宣傳和警示教育，提供法律咨詢；

（四）針對職務犯罪發生的原因、特點和規律進行預防調查，提出預防對策和檢察建議；

（五）收集、分析、處理職務犯罪信息，受理行賄犯罪檔案查詢；

（六）預防職務犯罪的其他職責。

第十四條 監察機關履行下列指導、監督職責：

（一）檢查行政監察對象依法履行職責的情況；

（二）提出廉政制度和措施的建議；

（三）對本行政區域內的重大改革措施開展廉政風險評估；

（四）收集、分析有關職務犯罪的信息，提出預防對策，建立預警機制；

（五）調查處理行政違紀案件，開展警示教育；

（六）預防職務犯罪的其他職責。

第十五條 審計機關履行下列指導、監督職責：

（一）依法對國家機關預算執行情況和決算及其他財政收支情況，對政府投資和以政府投資為主的建設項目預算執行情況和決算，對國有公司、企業、事業單位、人民團體的財務收支情況進行審計；

（二）依法對國家機關和屬于審計監督對象的其他單位的主要負責人進行經濟責任審計；

（三）開展財經法制宣傳和教育；

（四）指導、監督內部審計工作；

（五）針對職務犯罪隱患提出預防對策和審計建議；

（六）預防職務犯罪的其他職責。

第三章 預防措施

第十六條 國家機關應當采取下列措施預防職務犯罪：

（一）建立健全市場準入退出制度，促進信用體系建設；

（二）公開辦事程序，公開投訴渠道，公開工作紀律；

（三）推進電子政務建設，建立健全網上審批、網上招標、網上招生等技術系統；

（四）完善行政執法責任制和執法過錯責任追究制；

（五）其他預防職務犯罪措施。

第十七條 國有資產監督管理機構應當指導和促進企業健全現代企業制度，完善公司法人治理結構，建立健全法律風險防范機制，防止國有資產流失，維護職工合法權益。

第十八條 建設、金融、醫藥衛生、教育和政府采購等領域在公開招標時，招標單位應當對投標單位進行行賄犯罪檔案查詢。

第十九條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體應當結合本單位的實際和特點，開展以預防職務犯罪為主要內容的廉政文化建設，并采取專題學習、法制講座、警示教育活動等多種形式，對本單位的國家工作人員定期開展理想信念、作風、紀律和廉潔從政教育。

第二十條 司法行政機關應當將預防職務犯罪列入法制宣傳教育的內容。

第二十一條 培訓國家工作人員的機構應當將預防職務犯罪教育列入培訓內容。

第二十二條 文化、廣播、電影電視、新聞出版等部門應當按照各自的職責，面向社會公眾，開展預防職務犯罪宣傳教育。

鼓勵和引導利用信息網絡及其他方式開展預防職務犯罪宣傳教育。

第二十三條 國家工作人員應當自覺接受預防職務犯罪教育和監督。

擔任領導職務的國家工作人員應當將預防職務犯罪工作情況列入年度述職述廉報告，接受評議和考核。

第四章 監督與保障

第二十四條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當采取聽取工作報告、執法檢查等形式，對預防職務犯罪工作進行監督。

檢察機關、監察機關、審計機關應當定期向同級人民代表大會常務委員會報告開展預防職務犯罪工作的情況。

第二十五條 檢察機關、監察機關、審計機關開展預防職務犯罪工作，可以采取下列措施：

（一）要求有關單位和人員如實、及時地提供與預防職務犯罪事項有關的文件、資料、財務賬目，進行查閱或者復制；

（二）要求有關單位和人員就預防職務犯罪事項所涉及的問題做出解釋和說明；

（三）責令有關單位和人員停止違反法律、法規和行政紀律的行為；

（四）建議有關機關對有違反法律、法規或者嚴重違反行政紀律嫌疑的人員暫停其執行職務。

第二十六條 檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關在依法行使職權時，發現有關單位制度不健全，管理不規范的，有權提出檢察建議、司法建議、監察建議、審計建議，對重大事項應當向被建議單位的主管機關通報。

被建議單位收到檢察建議、司法建議、監察建議、審計建議，應當在30日內采用書面形式向提出建議機關報告整改情況。

第二十七條 新聞媒體對預防職務犯罪工作依法進行輿論監督。

第二十八條 任何單位和個人有權對預防職務犯罪工作提出意見、建議，進行監督。有關單位應當依法及時處理。

任何單位和個人對有關單位及其國家工作人員的違法違紀行為，有權進行舉報。有關單位應當依法及時受理，并為舉報人保密。

任何單位和個人不得打擊報復提出意見、建議或者進行舉報的單位和個人。

第二十九條 縣級以上人民政府應當為預防職務犯罪工作提供必要的經費保障。

第三十條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體發生重大職務犯罪案件的，當年不得被評為文明和諧單位。

第五章 法律責任

第三十一條 有下列行為之一的，由主管部門或者監察機關責令限期改正，對單位予以

通報批評；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）提供虛假材料和情況或者隱瞞有關材料和情況的；

（二）無正當理由拒絕就預防職務犯罪事項所涉及的問題做出解釋和說明的；

（三）無正當理由拒絕提供有關文件、資料、財務賬目和其他有關材料的；

（四）無正當理由不報告有關情況或者拒不采納檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關建議的。

第三十二條 違反本條例規定，對舉報人進行打擊報復或者不為舉報人保密的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 檢察機關、監察機關、審計機關的工作人員違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第六章 附 則

第三十四條 本條例自2008年10月1日起施行

第二篇：山西省預防職務犯罪工作條例

山西省預防職務犯罪工作條例

（2008年7月31日山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過）

山西省人民代表大會常務委員會公告

《山西省預防職務犯罪工作條例》已由山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2008年7月31日通過，現予公布，自2008年10月1日起施行。

山西省人民代表大會常務委員會

2008年7月31日

第一章 總 則

第一條 為了規范預防職務犯罪工作，促進國家工作人員依法履行職務,根據有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內的預防職務犯罪工作適用本條例。

第三條 本條例所稱職務犯罪，是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪，國家機關工作人員的瀆職犯罪和利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪，以及國家機關工作人員利用職權實施的其他犯罪。

本條例所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員，國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員，國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體中從事公務的人員以及其他依照法律規定從事公務的人員。

第四條 預防職務犯罪工作應當貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監督并重的原則，實行內部預防、專門預防、社會預防相結合。

第五條 省、設區的市、縣（市、區）應當建立預防職務犯罪工作領導協調機制，定期召開聯席會議，研究解決預防職務犯罪工作中的重大問題。同級檢察機關負責日常工作。

第六條 預防職務犯罪工作實行國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體及有關單位各負其責、相互配合，公民和社會各界共同參與的工作機制。

第七條 預防職務犯罪工作實行領導責任制，并列入政風行風評議和各單位目標責任制考核的內容。

國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體的主要負責人為本單位預防職務犯罪工作第一責任人，其他負責人按其分工負直接領導責任。

國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體負責監察工作的機構或者部門具體負責本單位的預防職務犯罪工作。

第八條 檢察機關、監察機關和審計機關對預防職務犯罪工作依法履行指導、監督職責。

第九條 對在預防職務犯罪工作中做出突出貢獻的單位和個人應當予以表彰。

第二章 重點與職責

第十條 預防職務犯罪工作的重點對象是擔任領導職務的國家工作人員和重要領域、關鍵環節以及易發、多發職務犯罪崗位的國家工作人員。

第十一條 預防職務犯罪工作的重點是：

（一）國家工作人員的招聘、錄用和選拔任用；

（二）司法機關的司法活動；

（三）行政審批和行政執法活動；

（四）財政資金和其他資金的管理使用及國有公司、企業、事業單位的財務管理；

（五）國有企業重組、改制、上市和破產等活動；

（六）銀行、保險、證券等金融機構的經營管理活動；

（七）煤炭、電力等能源資源開發和生態環境保護活動；

（八）公共投資項目的規劃和建設、政府采購、土地使用權出讓、產權交易、招標投標等活動；

（九）醫藥采購、教育招生、勞動就業、安全生產、食品藥品監管等涉及人民群眾直接利益的活動。

第十二條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體及有關單位應當履行下列職責：

（一）制定預防職務犯罪工作方案，建立和完善工作機制，對隸屬單位的預防職務犯罪工作進行指導、監督；

（二）開展預防職務犯罪教育、培訓、宣傳活動；

（三）實行轉任、輪崗、回避、經濟責任審計、領導干部個人重大事項報告等制度；

（四）實行公務公開制度；

（五）發現職務犯罪隱患，及時采取預防措施；

（六）預防職務犯罪的其他職責。

第十三條 檢察機關履行下列指導、監督職責：

（一）建立健全預防職務犯罪工作聯系機制，指導、監督、檢查有關單位制定、落實預防職務犯罪工作計劃；

（二）對本行政區域內的重大經濟活動和執法活動進行監督；

（三）開展預防職務犯罪法制宣傳和警示教育，提供法律咨詢；

（四）針對職務犯罪發生的原因、特點和規律進行預防調查，提出預防對策和檢察建議；

（五）收集、分析、處理職務犯罪信息，受理行賄犯罪檔案查詢；

（六）預防職務犯罪的其他職責。

第十四條 監察機關履行下列指導、監督職責：

（一）檢查行政監察對象依法履行職責的情況；

（二）提出廉政制度和措施的建議；

（三）對本行政區域內的重大改革措施開展廉政風險評估；

（四）收集、分析有關職務犯罪的信息，提出預防對策，建立預警機制；

（五）調查處理行政違紀案件，開展警示教育；

（六）預防職務犯罪的其他職責。

第十五條 審計機關履行下列指導、監督職責：

（一）依法對國家機關預算執行情況和決算及其他財政收支情況，對政府投資和以政府投資為主的建設項目預算執行情況和決算，對國有公司、企業、事業單位、人民團體的財務收支情況進行審計；

（二）依法對國家機關和屬于審計監督對象的其他單位的主要負責人進行經濟責任審計；

（三）開展財經法制宣傳和教育；

（四）指導、監督內部審計工作；

（五）針對職務犯罪隱患提出預防對策和審計建議；

（六）預防職務犯罪的其他職責。

第三章 預防措施

第十六條 國家機關應當采取下列措施預防職務犯罪：

（一）建立健全市場準入退出制度，促進信用體系建設；

（二）公開辦事程序，公開投訴渠道，公開工作紀律；

（三）推進電子政務建設，建立健全網上審批、網上招標、網上招生等技術系統；

（四）完善行政執法責任制和執法過錯責任追究制；

（五）其他預防職務犯罪措施。

第十七條 國有資產監督管理機構應當指導和促進企業健全現代企業制度，完善公司法人治理結構，建立健全法律風險防范機制，防止國有資產流失，維護職工合法權益。

第十八條 建設、金融、醫藥衛生、教育和政府采購等領域在公開招標時，招標單位應當對投標單位進行行賄犯罪檔案查詢。

第十九條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體應當結合本單位的

實際和特點，開展以預防職務犯罪為主要內容的廉政文化建設，并采取專題學習、法制講座、警示教育活動等多種形式，對本單位的國家工作人員定期開展理想信念、作風、紀律和廉潔從政教育。

第二十條 司法行政機關應當將預防職務犯罪列入法制宣傳教育的內容。第二十一條 培訓國家工作人員的機構應當將預防職務犯罪教育列入培訓內容。第二十二條 文化、廣播、電影電視、新聞出版等部門應當按照各自的職責，面向社會公眾，開展預防職務犯罪宣傳教育。

鼓勵和引導利用信息網絡及其他方式開展預防職務犯罪宣傳教育。第二十三條 國家工作人員應當自覺接受預防職務犯罪教育和監督。

擔任領導職務的國家工作人員應當將預防職務犯罪工作情況列入述職述廉報告，接受評議和考核。

第四章 監督與保障

第二十四條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當采取聽取工作報告、執法檢查等形式，對預防職務犯罪工作進行監督。

檢察機關、監察機關、審計機關應當定期向同級人民代表大會常務委員會報告開展預防職務犯罪工作的情況。

第二十五條 檢察機關、監察機關、審計機關開展預防職務犯罪工作，可以采取下列措施：

（一）要求有關單位和人員如實、及時地提供與預防職務犯罪事項有關的文件、資料、財務賬目，進行查閱或者復制；

（二）要求有關單位和人員就預防職務犯罪事項所涉及的問題做出解釋和說明；

（三）責令有關單位和人員停止違反法律、法規和行政紀律的行為；

（四）建議有關機關對有違反法律、法規或者嚴重違反行政紀律嫌疑的人員暫停其執行職務。

第二十六條 檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關在依法行使職權時，發現有關單位制度不健全，管理不規范的，有權提出檢察建議、司法建議、監察建議、審計建議，對重大事項應當向被建議單位的主管機關通報。

被建議單位收到檢察建議、司法建議、監察建議、審計建議，應當在30日內采用書面形式向提出建議機關報告整改情況。

第二十七條 新聞媒體對預防職務犯罪工作依法進行輿論監督。

第二十八條 任何單位和個人有權對預防職務犯罪工作提出意見、建議，進行監督。有關單位應當依法及時處理。

任何單位和個人對有關單位及其國家工作人員的違法違紀行為，有權進行舉報。有關單位應當依法及時受理，并為舉報人保密。

任何單位和個人不得打擊報復提出意見、建議或者進行舉報的單位和個人。第二十九條 縣級以上人民政府應當為預防職務犯罪工作提供必要的經費保障。第三十條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體發生重大職務犯罪案件的，當年不得被評為文明和諧單位。

第五章 法律責任

第三十一條 有下列行為之一的，由主管部門或者監察機關責令限期改正，對單位予以通報批評；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）提供虛假材料和情況或者隱瞞有關材料和情況的；

（二）無正當理由拒絕就預防職務犯罪事項所涉及的問題做出解釋和說明的；

（三）無正當理由拒絕提供有關文件、資料、財務賬目和其他有關材料的；

（四）無正當理由不報告有關情況或者拒不采納檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關建議的。

第三十二條 違反本條例規定，對舉報人進行打擊報復或者不為舉報人保密的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 檢察機關、監察機關、審計機關的工作人員違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第六章 附 則

第三十四條 本條例自2008年10月1日起施行。

第三篇：山西省預防職務犯罪工作條例（范文）

山西省人民代表大會 常務委員會公告 《山西省預防職務犯罪工作條例》已由山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2008年7月31日通過，現予公布，自2008年10月1日起施行。山西省人民代表大會 常務委員會 2008年7月31日

第一章 總 則 第一條 為了規范預防職務犯罪工作，促進國家工作人員依法履行職務，根據有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區域內的預防職務犯罪工作適用本條例。第三條 本條例所稱職務犯罪，是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪，國家機關工作人員的瀆職犯罪和利-2

當貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監督并重的原則，實行內部預防、專門預防、社會預防相結合。第五條 省、設區的市、縣（市、區）應當建立預防職務犯罪工作領導協調機制，定期召開聯席會議，研究解決預防職務犯罪工作中的重大問題。同級檢察機關負責日常工作。第六條 預防職務犯罪工作實行國家機關、國有公司、企業、事業-4567

機構的經營管理活動；

（七）煤炭、電力等能源資源開發和生態環境保護活動；

（八）公共投資項目的規劃和建設、政府采購、土地使用權出讓、產權交易、招標投標等活動；

（九）醫藥采購、教育招生、勞動就業、安全生產、食品藥品監管等涉及人民群眾直接利益的活動。

第十二條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體及有關單位應當履行下列職責：

（一）制定預防職務犯罪工作方案，建立和完善工作機制，對隸屬單位的預防職務犯罪工作進行指導、監督；

（二）開展預防職務犯罪教育、培訓、宣傳活動；

（三）實行轉任、輪崗、回避、-1011

預防對策和檢察建議；

（五）收集、分析、處理職務犯罪信息，受理行賄犯罪檔案查詢；

（六）預防職務犯罪的其他職責。第十四條 監察機關履行下列指導、監督職責：

（一）檢查行政監察對象依法履行職責的情況；

（二）提出廉政制度和措施的建議；

（三）對本行政區域內的重大改革措施開展廉政風險評估；

（四）收集、分析有關職務犯罪的信息，提出預防對策，建立預警機制；

（五）調查處理行政違紀案件，開展警示教育；

（六）預防職務犯罪的其他職責。第十五條 審計機關履行下列指導、監督職責：

（一）依法對國家機關預算執行情況和決算及其他財政收支情況，對政府投資和以政府投資為主的建設項目預算執行情況和決算，對國有公司、企業、事業單位、人民團體的財務收支情況進行審計；

（二）依法對國家機關和屬于審計監督對象的其他單位的主要負責人進行經濟責任審計；

（三）開展財經法制宣傳和教育；

（四）指導、監督內部審計工作；

（五）針對職務犯罪隱患提出預防對策和審計建議；

（六）預防職務犯罪的其他職責。第三章 預防措施 第十六條 國家機關應當采取下列措施預防職務犯罪：

（一）建立健全市場準入退出制度，促進信用體系建設；

（二）公開辦事程序，公開投訴渠道，公開工作紀律；

（三）推進電子政務建設，建立健全網上審批、網上招標、網上招生等技術系統；

（四）完善行政執法責任制和執法過錯責任追究制；

（五）其他預防職務犯罪措施。第十七條 國有資產監督管理機構應當指導和促進企業健全現代企業制度，完善公司法人治理結構，建立健全法律風險防范機制，防止國-18 的國家工作人員定期開展理想信念、作風、紀律和廉潔從政教育。第二十條 司法行政機關應當將預防職務犯罪列入法制宣傳教育的內容。第二十一條 培訓國家工作人員的機構應當將預防職務犯罪教育列入培訓內容。第二十二條 文化、廣播、電影電視、新聞出版等部門應當按照各自-20212223

30日內采用書面形式向提出建議機關報告整改情況。第二十七條 新聞媒體對預防職務犯罪工作依法進行輿論監督。第二十八條 任何單位和個人有權對預防職務犯罪工作提出意見、建議，進行監督。有關單位應當依法及時處理。任何單位和個人對有關單位及其國家工作人員的違法違紀行為，有權進行舉報。有關單位應當依法及時-252627

對舉報人進行打擊報復或者不為舉報人保密的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條 檢察機關、監察機關、審計機關的工作人員違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。第六章 附 則 第三十四條 本條例自2008年-29

第四篇：預防職務犯罪工作規則

人民檢察院預防職務犯罪工作規則（試行）

（2007年2月27日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第72次會議通過）

第一條 為規范人民檢察院預防職務犯罪工作，提高工作水平，根據中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和最高人民檢察院《關于進一步加強預防職務犯罪工作的決定》等有關規定，結合檢察工作實際，制定本規則。

第二條 人民檢察院在黨委統一領導的職務犯罪綜合防治工作格局中，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，立足檢察職能，積極配合、協助有關部門開展職務犯罪預防工作。

人民檢察院應當建立、完善與紀檢監察、審計等職能部門的工作聯系制度。

第三條 人民檢察院應當設立預防職務犯罪工作機構?？h級人民檢察院未設立預防職務犯罪工作機構的，應當指定具體部門或者專人負責，并報上一級人民檢察院備案。

第四條 人民檢察院預防職務犯罪部門具體負責和實施預防職務犯罪工作。其他業務部門應當支持和配合預防職務犯罪部門開展工作，并結合本職業務作好相關預防工作，形成懲治和預防并重的工作機制。

第五條 人民檢察院預防職務犯罪部門的主要職責是：

（一）研究、制定預防職務犯罪工作計劃、規定；

（二）組織、協調和指導預防職務犯罪工作，總結、推廣預防職務犯罪經驗、方法；

（三）分析研究典型職務犯罪產生的原因，向發案單位提出改進、防范建議；

（四）分析職務犯罪的特點、規律，提出預防職務犯罪的研究報告和對策建議；

（五）開展預防咨詢和警示宣傳教育；

（六）發現和處置預防工作中發現的職務犯罪線索；

（七）管理行賄犯罪檔案查詢系統，受理社會查詢；

（八）承辦其他預防職務犯罪工作事項。

第六條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當建立預防職務犯罪信息庫，主要收集以下信息：

（一）典型、重大職務犯罪個案或者類案資料；

（二）與工作相關的社會公共信息；

（三）區域、行業、部門職務犯罪狀況及防控職務犯罪的規定和做法；

（四）境外、國外相關信息、動態；

（五）其他與發現、控制職務犯罪有關的信息。

第七條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當圍繞可能引發職務犯罪的隱患、非規范職務行為，以及職務犯罪衍化的宏觀和微觀因素開展預防調查。

第八條 開展預防調查，可以根據需要，單獨或者聯合有關行業、部門、單位進行。上級人民檢察院預防職務犯罪部門可以定期提出專題調查要求，組織下級人民檢察院預防職務犯罪部門開展調查。第九條 人民檢察院預防職務犯罪部門在預防調查中，應當注意發現并依照規定作好職務犯罪線索移送等工作。

第十條 預防調查結束后應當提交調查報告，并依據調查結果提出和制訂預防措施。

第十一條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當定期對職務犯罪發案情況和典型案例進行分析。查明個案原因、癥結，把握類案特點、規律，研究區域、行業職務犯罪狀況，了解變化趨勢。

第十二條 開展犯罪分析，應當查閱有關案件卷宗、檔案，向有關單位、人員了解情況，旁聽案件的法庭審理，必要時，可以邀請有關專家和專業人員參與。

偵查部門在職務犯罪案件偵查終結后，應當提供相關犯罪信息，為預防職務犯罪部門開展犯罪分析工作提供便利。

第十三條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當就犯罪分析結果提出書面報告并向偵查部門通報。對犯罪分析中發現的重大問題，應當及時向檢察長報告并提出工作建議。

第十四條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當針對以下情形，提出預防職務犯罪建議：

（一）已經發生職務犯罪，需要在制度、機制和管理方面改進完善，防止職務犯罪重發、繼發的；

（二）已經發生職務違法，可能引發犯罪，應予制止、糾正的；

（三）存在引發職務犯罪隱患，需要防范、消除的；

（四）職務犯罪具有行業、區域性特點，需要有關部門進行綜合防治的；

（五）其他需要提出建議的情形。

第十五條 預防職務犯罪建議應當包括以下內容：

（一）職務犯罪發生的原因、特點；

（二）應當消除的隱患和違法現象；

（三）治理防范的意見。

第十六條 預防職務犯罪建議應當采用最高人民檢察院規定的檢察建議文書格式。經檢察長審核簽發，并報上一級人民檢察院預防職務犯罪部門備案。

第十七條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當在預防職務犯罪建議送達后十五日內，主動了解落實情況，并作好記錄；在收到有關部門、單位反饋情況后十五日內，進行實效評估，并向其上級單位或者主管部門通報情況。

第十八條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當為部門、單位或者公職人員提供預防咨詢?？梢詰鬄橛嘘P部門、單位所制訂的規范性文件提出意見。

預防咨詢應當建立登記、管理制度。

第十九條 開展預防咨詢應當做好以下準備：

（一）明確涉及咨詢事項的法律、法規和政策規定；

（二）了解咨詢對象的主要工作職責；

（三）了解咨詢對象制訂、實施的內容管理制度和業務流程；

（四）了解咨詢對象面臨的職務犯罪風險和隱患。

第二十條 對一般咨詢的回復，由部門負責人審核；對有關單位、部門的重大咨詢的回復，應當報經分管檢察長審批。

第二十一條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當運用預防調查和犯罪分析的成果，適時在一定區域、行業、單位開展警示教育和預防宣傳。

第二十二條 警示教育可以組織專人專題宣講。預防宣傳可以運用新聞媒體、文化載體和網絡媒體等形式開展。主要宣講職務犯罪的危害、懲治和預防職務犯罪的法律、政策、措施和成效，增強公職人員抵御職務犯罪的意識、能力，提高公眾同職務犯罪斗爭的積極性。

第二十三條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當積極探索運用技術方法預防職務犯罪。與有關行業、系統、部門、單位建立信息共享機制。

第二十四條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當依照規定，管理行賄犯罪檔案查詢系統，受理查詢。并運用系統信息，定期分析賄賂犯罪狀況，提出書面報告。

第二十五條 行賄犯罪檔案查詢工作的文書、印章的樣式和規格，由最高人民檢察院規定。

第二十六條 人民檢察院預防職務犯罪工作實行主辦責任制。主辦檢察官承辦的事項應當經部門負責人審核；對重大事項，應當報經分管檢察長審批，并在規定的期限內辦理。主辦檢察官對辦理完畢的事項，應當向部門負責人報告；對重大事項，應當向分管檢察長報告。

第二十七條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當依照規定，做好預防統計報表和案卡登記、管理，對工作中形成的文字、文書、視聽資料分類歸檔。

第二十八條 人民檢察院預防職務犯罪工作實行工作綜合水平、績效考核制度。對工作成績顯著的，應當依照《檢察機關獎勵暫行規定》等有關規定，予以表彰、獎勵。

第二十九條 人民檢察院預防職務犯罪工作人員履行職責，應當嚴格遵守檢察工作紀律和檢察人員行為準則。具有下列情形之一的，應當依照《檢察人員紀律處分條例（試行）》等有關規定予以處分，構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

（一）干預有關行業和單位的正常管理活動的；

（二）干預市場主體合法的經營活動的；

（三）為單位或者個人謀取私利的；

（四）隱瞞、包庇違法犯罪行為的；

（五）私自辦理案件或者干預辦案的；

（六）泄漏案情或者其他國家秘密、商業秘密、個人隱私的；

（七）違反檢察工作紀律和檢察人員行為準則的其他行為。第三十條 本規則自發布之日起施行，由最高人民檢察院負責解釋。

第五篇：預防職務犯罪工作實施方案

預防職務犯罪工作實施方案

為深入貫徹落實《山西省預防職務犯罪工作條例》，有效防范和遏制職務犯罪問題的發生，增強財政干部職工主動預防、自我保護和事前防范意識，自覺遵守和維護紀律，結合財政部門預防職務犯罪工作的實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小

平理論和“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，將預防職務犯罪工作融入到財政工作的各個環節，進一步加強與紀檢、檢察等部門的協作，不斷提高預防職務犯罪工作的預見性、主動性和實效性，努力從源頭上預防、遏制和減少職務犯罪的發生，為全面推進財政科學理財、依法行政做出積極的貢獻。

二、組織領導

按照上級的要求，結合財政工作實際，我局成立了以單位“一把手”為組長，分管領導為副組長的預防職務犯罪工作領導小組，進一步細化了分工，明確了責任，為預防職務犯罪工作提供堅強的組織保障。各股室、中心、財政所在領導小組領導下各負其責。形成渠道暢通，整體協調的預防職務犯罪工作格局。

領導組組成人員如下：

略……

領導組下設辦公室，設在局監督股，主任由監督股股長李強兼任，負責日常工作。

三、工作目標

通過開展職務犯罪預防工作，營造清正廉潔的工作氛圍，提高財政系統黨員干部的廉政意識，建立健全和完善職務犯罪預防制度和機制，增強人民群眾對黨和政府的信任度，有效預防和杜絕財政系統干部職務犯罪，牢固樹立服務意識，努力打造“五型”機關建設，為創建平安、創新、美麗、幸福襄垣營造良好的環境。

四、具體要求

（一）抓好預防職務犯罪警示教育，組織集中學習、專題講座、宣傳版面、制度建設、征集廉政格言等多種形式進行教育，寫心得談體會，分析職務犯罪的主、客觀原因，提高財政系統干部職工自我防范意識和依法履職能力。

（二）結合財政部門的職能特點，配合紀檢、檢察部門加強對重點崗位、重點環節的預防監督工作，及時發現問題及時整改，將職務犯罪消滅在萌芽狀態。

（三）緊密聯系實際，大膽創新，把預防職務犯罪工作引向深入，務求實效。各股、室、中心、所要結合工作實際和自身特點，制定預防職務犯罪的措施，健全完善工作制度，細化規范工作流程。同時積極探索，深入研究職務犯罪的原因、規律和特點，研究預防職務犯罪工作的方法、途徑、程序和評價體系，真正把預防職務犯罪的工作落到實處。

五、工作措施

（一）加強教育，筑牢預防職務犯罪的思想道德防線

1、抓好經常性的預防職務犯罪教育，制訂的黨風廉政和預防職務犯罪教育計劃。組織黨員干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀理論知識，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進行黨紀法紀教育，增強黨員干部的黨性觀念和法紀觀念，用紀律和法律規范大家的言行，大力宣傳有效預防職務犯罪的正面典型，使黨員干部知道應該做什么，應該怎么做，怎樣做是正確的，怎樣做是有效的。通過學習教育，使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、抓好警示性的預防職務犯罪教育，通過警示教育、案例分析、以案說法等多種形式進行教育，分析職務犯罪的主客觀原因，探索防止職務犯罪的有效途徑，警示黨員干部在日常工作中做到清正廉潔。

（二）健全制度、建立健全預防職務犯罪的長效機制

健全制度，就是要建立有效的規章制度、使用權有責、用權有章、用權有度、用權有督，做到權力規范、科學運作，不給干部在濫用職權、以權謀私、以權受賄、以權違法等行為上創造條件，從源頭上預防職務犯罪的發生。

1、建立領導責任制。要加強預防職務犯罪的領導、層層分解明確責任，堅持“一把手”為預防職務犯罪的第一責任人，負總責，并發揮領導小組職能，加強對預防職務犯罪工作的領導。通過簽訂黨風廉政建設目標責任書的形式，層層分解落實責任，強化考核，強化過錯追究機制，對不正之風敢抓敢管敢查處，有效防止失職瀆職和違法犯罪行為的發生。

2、建立制度制約機制。在預防職務犯罪和黨風廉政建設方面，建立健全考廉制度、責任追究制度、行政審批制度、重大事項報告制度、廉政檔案制度等等。嚴格辦事程序，強化部門約束機制，繼續深化政府采購、部門預算、國庫集中收付、收支兩條線等改革，健全完善制約機制。

（三）強化監督，構建預防職務犯罪監管體系

加強監督管理是預防職務犯罪的有效手段，要進一步完善監督管理體系，繼續開展制度執行和治理商業賄賂專項督察活動，對發現的問題和違紀案件，嚴格按照有關要求，依規依紀及時嚴肅認真地懲處，絕不姑息，絕不手軟，以達到處理一個，教育多數的目的。對基層單位反映強烈、辦事不公、態度不好、失職瀆職、索賄受賄的人員，一經查實堅決處理，按情節輕重分別給予戒勉談話，調離崗位、行政處分、開除等處理，涉及犯罪的要移交司法機關查處。