第一篇：黑龍江省基層醫療衛生機構實施績效工資試點考核辦法

附件7：

黑龍江省基層醫療衛生機構實施績效工資試點考核辦法

為貫徹落實《黑龍江省基層醫藥衛生體制綜合改革試點實施方案》，充分調動基層醫療衛生人員的工作積極性，提高基層醫療衛生機構的服務質量和效率，制定本辦法。

一、績效考核原則基層醫療衛生事業單位實施績效工資，建立按崗取酬、按工作業績取酬的分配機制，實行分級分類考核制度，堅持基礎性績效考核和獎勵性績效考核相結合的原則，真實反映工資績效，在分配中堅持多勞多得、重技術、重實績、重責任、重貢獻，重點向承擔公共衛生服務和臨床一線工作任務的崗位傾斜，充分調動工作人員的工作積極性和創造性，保障和改善基層衛生人員的工資待遇，促進基層醫療衛生事業健康發展。

二、績效考核對象按國家規定執行事業單位績效工資制度的基層醫療衛生事業單位及其正式工作人員。

三、績效考核內容

（一）對基層醫療衛生機構的考核內容（主要參考指標附后）。

1.基本醫療衛生服務：主要考核嚴格執行國家的法律法規和各項規章制度、提供服務數量、醫療質量和效率、診療費用和基本藥物制度執行情況。

2.公共衛生服務：主要考核提供基本公共衛生服務項目實施情況，重大突發公共衛生事件應急保障和衛生執法監督等工作。

3.組織和后勤管理：主要考核政治思想建設、勞動紀律和人才培養、基本建設和財務管理、后勤保障等工作。

4.社會評價與監督：主要考核衛生服務社會效益，便民惠民措施落實、醫德醫風和服務群眾滿意度等。

5.負性事件處理：主要考核醫療事故、安全隱患排查和信訪維穩等工作。

（二）基層醫療衛生機構負責人考核內容。全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實際，即單位整體工作目標完成情況。

（三）基層醫療衛生機構工作人員的考核內容。績效考核分為基礎性績效考核

和獎勵性績效考核兩部分。基礎性績效考核主要考核職工的日常工作表現和履行崗位職責情況；獎勵性績效考核是在日常考核基礎上，主要考核評價醫療服務水平和質量，取得良好的社會效益和重大貢獻。具體內容如下：

1.考核政治思想、道德修養。

2.考核本職工作能力、技術水平。

3.考核完成工作質量、取得成績和社會效益。

4.考核工作態度、組織紀律。

5.考核廉潔自律、醫德醫風。

四、績效考核方法及程序

（一）基層醫療衛生機構考核方法和程序。

1.在當地政府指導下，縣級衛生行政部門按照考核標準，每年末通過查閱資料，實地查看，現場問卷，隨機談話等方式，對所轄區基層醫療衛生機構進行年終考核，由當地政府、財政、人力資源社會保障部門進行審核，并將考核結果報市級相關部門。

2.市級衛生行政部門對所轄區縣（市、區）考核結果進行復核，于次年2月底前上報省級衛生行政部門備案。

3.省級衛生行政部門將不定期進行督查。

（二）基層醫療衛生機構負責人的考核方法和程序。由縣級衛生行政部門結合實際具體制定，并按干部管理權限進行考核。由縣級衛生行政部門組織實施。

（三）其他各類人員考核方法和程序。

1.在當地衛生行政部門指導下，由基層醫療衛生機構具體組織實施。根據專業技術、管理、工勤崗位不同特點，由所在單位實行分類考核。采取獎勵性績效考核與基礎性績效考核相結合的方法，按月進行考核。其中基礎性績效工資按月發放，獎勵性績效工資根據單位具體情況可按月、季、年發放。

2.采取月考核與定期考核、定性與定量考核相結合、本人自評與民主測評相結合、科室評議與考核組評議相結合的原則。

3.各單位要結合實際制定具體考核細則和標準，通過要素打分測評，業務知識測評，開展爭先創優活動、進行服務對象滿意度測評等形式，確定最終的考核結果和等次。

4.基層衛生醫療機構對本單位工作人員，由本單位績效考核小組對各類人員每月進行基礎性績效和獎勵性績效的考核。自我總結，科室評議，民主測評，單位績效考核領導小組根據每月及年終考核情況，參考民主測評結果提出考核等次，由單位領導班子集體研究，確定最終考核結果。并將結果公示1周。

5.公示期結束后，績效考核領導小組負責將本單位績效考核工作總結和考核結果報上級衛生行政部門。

6.有下列情形之一者確定為考核不合格或不稱職等次，不享受獎勵性績效工資。

（1）觸犯國家法律法規等按相關規定處理。（2）嚴重違反衛生法律法規，干擾正常工作秩序，給單位造成一定影響的。（3）工作中發生醫療事故，或造成重大損失的。（4）經常遲到、早退、曠工或請假超過國家規定天數的。

五、績效考核結果及運用

（一）考核結果。

1.對基層醫療衛生機構分為兩個檔次，考核實行百分制，分值80分以上的（含80分）為考核合格單位，79分以下的為不合格單位。

2.對基層醫療衛生機構負責人考核按本機構考核得分90分以上為優秀、85-89分為稱職、80-84分為基本稱職、79分以下為不稱職。

3.工作人員的考核實行百分制，基礎性考核占70分，獎勵性考核占30分。

（二）考核結果運用。

1.基層醫療衛生機構考核結果的運用：

（1）作為政府資金補助的依據。政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心考核合格的，政府按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定；對不合格的單位，政府以考核合格確定的補助水平乘以考核得分比確定。

（2）對考核不合格的單位節余出來的政府補助，獎勵考核合格且得分位列全縣（市、區）前三名的基層醫療衛生機構。對不合格的基層醫療機構通報批評，限期整改。

2.基層醫療機構負責人考核結果運用：對獎勵考核合格且得分位列全縣（市、區）前三名并優秀的基層醫療衛生機構負責人給予通報表揚，績效工資在人力資源社會保障、財政部門核定的績效工資總量范圍內，由縣級衛生行政部門對負責人的考核結果統籌考慮確定。對連續三次考核不合格的基層醫療機構免去負責人職務。

3.工作人員的考核結果運用：

（1）績效考核結果作為績效工資分配的依據。

（2）根據基礎性績效考核結果，對履行了崗位職責，完成了規定目標任務，按月全額發放基礎性績效工資。

（3）獎勵績效工資分配由本單位根據獎勵績效考核結果核定獎勵績效工資總量，具體確定分配等次和額度，適當拉開分配差距。

（4）考核結果，也要作為其職務晉升、表彰獎勵、職稱評定、培養培訓及聘用續聘和辭退的重要參考依據。

六、績效工作要求

（一）縣級衛生行政部門，要會同當地政府財政人事等部門，落實細化考核主要指標和分值表，完善考核辦法，創新考核方式，增強可操作性，提高考核質量，使考核結果真正發揮作用。

（二）健全考核工作領導機構，各基層醫療衛生單位，要設立績效考核工作領導小組。領導小組依據有關規定，負責制定本單位考核細則，按文件規定和程序，組織本單位的績效考核工作，對有異議的考核結果進行復核及確認。

（三）有關部門要密切配合，加強工作指導，建立健全有效的監督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，指導和督促基層醫療和事業單位，嚴格執行績效工資有關規定。市、縣衛生行政部門，在做好對單位及負責人考核工作的同時，積極指導

支持基層單位做好單位內部各類人員績效考核工作，充分發揮他們的積極性，推動基層醫療衛生事業單位考核工作有效實施。

（四）嚴肅考核紀律，堅持公開、公正，充分發揚民主，增強考核工作透明度和考核結果的公信力。對于考核失真失實的，實行責任追究，要不斷探索和完善績效考核辦法，提高績效考核的科學性，保證績效考核機制的有效運行。同時做好廣大醫務工作者的思想工作，要及時研究和妥善處理實施中出現的問題，確保績效考核的平穩實施。本辦法由省衛生廳負責解釋。

第二篇：基層醫療衛生機構績效考核辦法

基層醫療衛生機構績效考核辦法

為貫徹落實《四川省人民政府關于實施基本藥物制度推進基層醫藥衛生體制綜合改革的意見》，認真執行績效考核和績效工資制度，充分調動基層醫療衛生人員的工作積極性，提高基層醫療衛生機構的服務質量和效率，制定本辦法。

一、考核原則

堅持績效考核與社會效益掛鉤，突出基層醫療衛生機構的公益性；堅持公平、公正、公開的考核方式和綜合評價、合理量化的考核辦法，以基本公共衛生服務和基本醫療服務為考核重點，促進基層醫療衛生機構全面履行職責；堅持定期考核與不定期督查相結合，建立對基層醫療衛生機構以及對其工作人員的兩級考核體系；堅持考核結果與基層醫療衛生機構的財政補助、工作人員收入待遇相結合。

二、考核內容

（一）基層醫療衛生機構的考核內容

1.鄉鎮衛生院的考核內容

（1）基本醫療服務：主要考核服務數量、服務質量、醫療費用、規范藥房建設和藥品零差率銷售的執行情況。

（2）公共衛生服務：主要考核國家基本和重大公共衛生服務項目實施情況，應急處理、衛生監督等項工作情況。

（3）新型農村合作醫療實行情況。

（4）鄉（鎮）村衛生服務一體化管理開展情況。

（5）人事財務管理情況。

（6）院內建設與管理。

（7）群眾評價與監督。

詳見《xx區鎮衛生院績效考核評價細則》（另文下達）。

2.村衛生室的考核內容

主要考核國家基本和重大公共衛生服務項目實施情況、參與公共衛生管理、合理醫藥、藥房規范化和群眾滿意度以及一體化管理執行情況等內容。詳見《xx區村衛生室績效考核評價細則》（另文下達）。

3.社區衛生服務機構的考核內容

（1）基本醫療服務：主要考核診療、護理一般常見病、多發病，體檢，家庭出診、家庭護理、家庭病床等服務數量，醫療安全、醫療工作效率、診療費用，藥品使用、規范藥房建設、基本藥物制度和藥品零差率銷售的執行情況及群眾滿意度等內容。

（2）公共衛生服務：主要考核公共衛生服務項目和覆蓋人口、服務質量及群眾滿意度等內容。

（3）社區服務與管理：主要考核財務管理、人員和崗位設置、雙向轉診等內容。

詳見《xx區社區衛生服務機構績效考核評價細則》（另文下達）。

（二）基層醫療衛生機構工作人員的考核內容

基層醫療衛生機構工作人員的考核內容主要包括工作數量、工作質量、勞動紀律、醫德醫風。

三、考核主體

（一）基層醫療衛生機構的考核

區衛生局依據相關考核標準對轄區內的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心進行考核。對于實施一體化管理的村衛生室和政府舉辦的社區衛生服務站，區衛生局委托鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心組織考核。

（二）基層醫療衛生機構工作人員的考核

鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心在區衛生局的監督指導下，對其工作人員進行考核。對于實施一體化管理的村衛生室和政府舉辦的社區衛生服務站的工作人員，由鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心組織考核。

四、考核方法和程序

（一）基層醫療衛生機構的考核方法和程序

區衛生局按照《xx區鎮衛生院績效考核評價細則》、《xx區社區衛生服務機構績效考核評價細則》，通過查閱資料、實地查看、現場問卷調查等方式，于每年12月底對基層醫療衛生機構進行1次集中考核，區財政局、區人社局對考核結果進行審核，并將考核結果（包括績效分值）報市級相關行政部門。區衛生局依據《xx區村衛生室績效考核評價細則》、《xx區社區衛生服務機構績效考核評價細則》進一步細化量化考核標準，并委托鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心于每年7月上旬、12月底對一體化管理的村衛生室和政府舉辦的社區衛生服務站進行2次考核，考核結果（包括績效分值）經區衛生局審核后，報區財政局、區人社局復核。

（二）基層醫療衛生機構工作人員的考核程序

鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心在區衛生局的指導下，依據《xx區基層醫療衛生機構人員績效考核評價細則》（另文下達）對所屬工作人員進行考核，考核結果與職工個人收入掛鉤。

鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心制定考核辦法時要充分發揚民生、廣泛征求職工意見。考核辦法由本單位領導班子集體研究后，經職工代表大會通過，報區衛生局批準，并在本單位公開。

五、考核結果運用

（一）基層醫療衛生機構的考核結果運用

1.考核結果。考核實行百分制，基層醫療衛生機構考核結果分為兩個等次：分值80分及以上為合格，80分以下為不合格。考核不合格的基層醫療衛生機構，確定考核得分比，比例為實際得分除以80。

2.考核結果運用

（1）作為政府補助的依據

政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構，考核合格的，政府按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定;不合格的，政府考核合格確定的補助水平乘以考核得分比確定。

一體化管理的行政村衛生室，考核合格的，政府按照核定的標準進行補助；不合格的，政府按照考核合格確定的補助標準乘以考核得分比。

（2）獎勵先進，懲戒后進

對考核合格且得分位列全區前二名的基層醫療衛生機構，在績效考核后的結余資金中予以獎勵，并對此機構及其負責人給予通報表揚；對連續3次考核合格且得分位列全區前二名的機構負責人，在提拔重用上優先考慮；對考核不合格、得分位列全區最后一至二名的基層醫療衛生機構，通報批評、限期整改，連續3次考核均位列全區最后一至二名、工作不能改進的基層醫療衛生機構，免去負責人職務。

（二）基層醫療衛生機構工作人員的考核結果運用

1.作為績效工資分配的主要依據。基層醫療衛生機構績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎性績效工資占績效工資的60%，獎勵性績效工資占績效工資的40%。獎勵性績效工資根據績效考核結果發放。

2.實行分類考核，適當拉開分配差距。鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心要完善內部考核制度，根據專業技術、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。根據考核結果，在分配中堅持多勞多得、優績優酬，重點向承擔公共衛生服務和臨床一線工作任務的崗位傾斜。

3.考核結果和平時工作表現，作為工作人員晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。

六、工作要求

區衛生局要會同區財政、人社等部門，結合我區實際進一步細化量化考核評價標準，完善考核辦法，創新考核方式，增強可操作性，提高考核質量。區衛生部門要嚴肅考核紀律，嚴禁編造、篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人，一經發現，將予以通報，追繳經費，并依法追究責任。

第三篇：×××基層醫療衛生機構綜合績效考核辦法

×××基層醫療衛生機構綜合績效考核辦法

為充分調動基層衛生人員的工作積極性，提高服務質量和效

一、考核原則

堅持績效考核與社會效益掛鉤，突出基層醫療衛生機構的公益率，根據《×××基層醫療衛生機構綜合改革的意見》，制定本辦法。性；堅持公平、公正、公開的考核方式和綜合評價、合理量化的考核指標，以基本公共衛生和醫療服務為考核重點，促進基層醫療衛生機構全面履行職責；堅持定期考核與不定期督查相結合，考核結果與財政補助、工作人員收入掛鉤。

二、考核內容

（一）鄉鎮衛生院考核內容

（1）公共衛生服務：國家基本和重大公共衛生服務項目實施情況，應急處理、衛生監督等。

（2）基本醫療服務：服務數量、服務質量、醫療費用、執行基本藥物制度等。

（3）院內管理與建設：基本管理、基礎設施建設、人員結構與崗位設置、財務管理等。

（4）村衛生室管理。

（5）新農合等制度執行情況。

（6）群眾評價與監督。

（二）社區衛生服務機構考核內容。

（1）基本醫療服務：主要考核診療、護理一般常見病、多發病，體檢，家庭出診、家庭護理、家庭病床等服務數量，醫療安全、醫療工作效率、醫療費用，藥品使用、規范藥房建設、基本藥物制度和藥品零差率銷售的執行情況及群眾滿意度等。

（2）公共衛生服務：公共衛生服務項目和覆蓋人口、服務質量及群眾滿意度等。

（3）社區服務與管理：財務管理、人員和崗位設置、雙向轉診等。

（4）醫療保障制度執行情況。

（三）人員考核內容

基層醫療衛生機構工作人員的考核內容主要是工作數量、工作質量、勞動紀律、醫德醫風。

三、考核主體

（一）機構考核

縣級衛生行政部門會同有關部門根據《×××鄉鎮衛生院績效綜合考核評分表》對鄉鎮衛生院進行考核，并委托鄉鎮衛生院對村衛生室進行考核。社區衛生服務機構參照執行。

（二）人員考核

鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構在縣級衛生行政部門的監督指導下，對其工作人員進行考核。村衛生室和政府舉辦的社區衛生服務站工作人員，由所在地的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心組織考核。

四、考核方法和程序

（一）考核方法

1、查閱資料。查閱管理制度、統計報表、工作記錄、健康檔案、健康教育資料、慢病管理、疫情報告、婦幼保健表卡、疫苗接種表卡、處方、病歷等相關文件和醫療文書。

2、現場檢查。查看內部設置、醫療設備、服務流程、院落美化、衛生廁所、病房建設等就醫環境。

3、走訪調查。走訪不少于10戶居民并進行問卷調查，了解群眾的滿意度。

4、召開座談會。隨機抽取不少于本院30%的職工和若干名患者召開座談會征求意見。

（二）考核程序

1、縣級衛生行政會同有關部門按照實施細則，通過查閱資料、實地查看、現場問卷調查等方式，于每年6月上旬、12月上旬對基層醫療衛生機構進行2次集中考核，財政等部門對考核結果進行審查，并將考核結果（包括績效分值）報市級相關行政部門。

2、市級衛生行政會同有關部門每年6月中旬、12月中旬對轄區內縣（市、區）考核結果進行復核，復核比例不少于當地基層醫療衛生機構的10%，復核結果于每年6月底、12月底前上報省衛生、財政、人力資源和社會保障等部門備案。

3、基層醫療衛生機構對工作人員原則上每月考核一次。

4、省衛生、財政、人力資源和社會保障等有關部門不定期進行督查。

五、考核結果與運用

（一）機構考核結果與運用

1、考核結果

考核實行百分制，基層醫療衛生機構考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次，分值85分及以上為優秀，70分至84分之間為合格，70分以下為不合格。考核不合格的，要確定考核實際得分比（實際得分/70分），考核優秀的比例不超過20%。

2、考核結果運用

（1）作為政府補助的依據。對考核合格的鄉鎮衛生院和政府舉辦的社區衛生服務中心，政府按規定全額撥付財政補助經費;不合格的，按考核實際得分比撥付財政補助經費。

對考核合格的村衛生室，政府按規定進行補助；不合格的，按考核實際得分比撥付補助經費。

（2）建立獎懲機制。對考核不合格的基層醫療衛生機構結余出來的政府補助，應獎勵考核合格且得分排名靠前的基層醫療衛生機構，并對機構及其負責人給予通報表揚；對得分靠后、不合格的基層

醫療衛生機構，通報批評、限期整改，工作不能改進的免去負責人職務。

（二）人員考核結果與運用

1、實行崗位績效考核。縣級財政部門將衛生院人員基本工資按規定撥到縣級衛生行政部門的專用賬戶，績效工資按規定預撥70%，剩余的根據考核結果撥付。衛生行政部門會計核算中心將80—90％的工資按月撥至衛生院，剩余10—20％依據每半年一次的考核結果兌現剩余經費。

2、適當拉開收入水平。根據縣級衛生行政部門核定的績效工資總量，在崗位設置的基礎上，按照各崗位所承擔的職責、任務、風險、社會效益等情況確定崗位分配系數。對貢獻大、技術要求高、風險高、社會效益好的崗位應確定較高的分配系數，合理拉開分配系數的檔次，打破平均主義。同時，對引進的優秀衛生專業技術人才、衛生專業技術帶頭人和長期扎根基層的衛生專業技術人員，在考核合格的基礎上，績效工資分配時可適當給予傾斜。

3、實行月考核和考核。職工個人收入與考核結果直接掛鉤。鄉鎮衛生院職工月考核結果，作為上月績效工資分配的主要依據，考核結果作為職稱（務）晉升、分配、獎勵以及聘用、續聘和辭退的主要依據。

六、工作要求

縣級衛生行政部門要會同財政等部門，依據本辦法和《×××財政廳、×××衛生廳關于建立鄉鎮衛生院人員基本工資全額保障機制有關事項的通知》，制定實施細則，創新考核方式，增強可操作性，提高考核質量。要嚴肅考核紀律，嚴禁編造、篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益，嚴肅查處弄虛作假行為。省市督查發現當地財政未落實配套資金或挪用資金的，等額扣減下財政補助經費。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人，一經發現，將予以通報，追繳經費，并依法追究責任。

第四篇：】山東省基層醫療衛生機構績效考核辦法

山東省基層醫療衛生機構績效考核辦法

（試行）

為貫徹落實《中共山東省委山東省人民政府關于貫徹落實中發?2009?6號文件精神進一步深化我省醫藥衛生體制改革的實施意見》，切實做好我省基層醫療衛生機構實施績效工資工作，結合我省實際，制定本辦法。

一、考核目的強化基層醫療衛生機構的公益性和責任意識，提高基層醫療衛生機構服務質量和工作效率，為廣大人民群眾提供優質高效基本醫療衛生服務；正確評價基層醫療衛生機構工作人員的德才表現、工作實績,激勵督促他們認真履行職責，提高政治業務素質，保護和調動他們工作積極性、主動性和創造性；加大基層醫療衛生機構內部分配改革力度，使工作人員收入與崗位職責、工作業績和實際貢獻相掛鉤，構建合理有序的收入分配格局。

二、考核原則

以科學發展觀為指導，突出基層醫療衛生機構的公益性，堅持全面、客觀、公平、公正、公開、科學的考核理念，建立以社會效益為考核重點的基層醫療衛生機構及其工作人員考核體系。堅持定期考核與不定期督查相結合，落實基層醫療衛生機構公益性與調動人員積極性相結合，將績效考核與社會效益掛鉤，考核結果與基層醫療衛生機構的財政補助、工作人員收入待遇相掛鉤，促進基層醫療衛生機構全面履行職責。

三、考核對象

考核對象為政府舉辦的鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務機構等基層醫療衛生事業單位及正式工作人員，納入省統一規劃并實行鄉村一體化管理的村衛生室。

四、考核主要內容

㈠鄉鎮衛生院的考核內容

1.基本醫療服務：主要考核依法執業、醫療質量、服務數量、醫療安全、醫療費用、基本藥物制度、中醫藥服務及滿意度等項內容；

2.公共衛生服務：主要考核省級基本和重大公共衛生服務項目實施情況，應急處理、衛生監督等工作情況；

3.新型農村合作醫療實施情況；

4.鄉村衛生服務一體化管理開展情況；

5.院內管理與建設情況；

㈡村衛生室的考核內容

主要考核省級基本和重大公共衛生服務項目實施情況、基本醫療服務情況、參與公共衛生管理、基本藥物制度、中醫藥服務、滿意度等內容。

㈢社區衛生服務機構的考核內容

1.基本醫療服務：主要考核依法執業、服務質量、服務數量、醫療安全、基本藥物制度、中醫藥服務、康復服務及滿意度等內容；

2.公共衛生服務：主要考核國家和省級基本公共衛生服務項目實施情況；

3.社區服務與管理：主要考核財務管理、機構環境與管理人員和崗位設置、協同服務等內容。

㈣基層醫療衛生事業單位工作人員的考核內容

基層醫療衛生事業單位工作人員的考核內容主要包括崗位職責、工作數量、工作質量、服務對象滿意度、崗位培訓與繼續教育、勞動紀律、醫德醫風等。

五、考核

㈠考核標準制定

縣級衛生行政部門會同財政、人力資源和社會保障部門，依據《山東省鄉鎮衛生院績效考核主要指標及分值表》、《山東省鄉村衛生室績效考核主要指標及分值表》、《山東省社區衛生服務機

構績效考核主要指標及分值表》，制定相應績效考核體系，作為機構考核標準；縣級衛生、人力資源和社會保障行政部門制定基層醫療衛生事業單位工作人員考核標準作為人員的考核依據。

㈡考核主體

縣級衛生行政部門對轄區內的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構進行考核。對于實施一體化管理的村衛生室和社區衛生服務站，縣級衛生行政部門可委托隸屬的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心組織考核。

鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構在縣級衛生、人力資源和社會保障行政部門的監督指導下，對所屬工作人員進行考核。對于實施一體化管理的村衛生室和社區衛生服務站的工作人員，由承擔管理職能的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心組織考核。

㈢考核程序和方式

1.縣級衛生行政部門考核。每年12月上旬，縣級衛生行政部門依照考核標準，通過查閱資料、實地查看、現場問卷調查等方式，對基層醫療衛生機構進行集中考核，財政、人力資源和社會保障部門對考核結果進行審核，并將考核結果（包括績效分值）報市級相關行政部門。對實施一體化管理的村衛生室和社區衛生服務站考核，縣級衛生行政部門可委托鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心組織考核，考核機構要將考核結果報縣級衛生、財政、人力資源社會保障行政部門備案。

2.市級衛生行政部門復核。每年12月中旬，市級衛生行政部門對轄區內縣（市、區）考核結果進行復核，復核比例不少于當地基層醫療衛生機構的5%，復核結果于12月底前上報省級相關行政部門備案。

3.省級相關行政部門將不定期進行督查，檢查結果可作為考核的重要依據。

4.對基層醫療衛生事業單位工作人員的考核，由單位結合自身情況，研究制定工作人員績效考核辦法，要充分發揚民主，廣

泛征求職工意見，由單位領導班子集體研究后，報主管部門備案后實施。

六、考核結果使用

㈠基層醫療衛生機構的考核結果及使用

1.考核結果。考核實行百分制，合格線為70分，基層醫療衛生機構考核結果分為四個等次，90分及以上為優秀，90分—80分為良好，80-70分為合格，70分以下為不合格。考核不合格的基層醫療衛生機構，確定其考核得分比，得分比為實際得分除以70。

2.考核結果使用

⑴政府補助的依據。政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構，按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法核定政府補助額，并采取先預撥后結算等方式，由當地財政部門根據考核結果予以結算，具體撥款方式等由各地自行確定。考核結果為合格及以上等次的，由各地按核定的政府補助額與相應等次的考核結果予以補助;不合格的，乘以考核得分比確定補助金額比例。

納入省統一規劃、實行鄉村一體化管理、實施基本藥物制度，并承擔公共衛生和基本醫療服務的村衛生室，考核結果為合格及以上等次的，按照當地政府核定的標準水平與相應等次的考核結果進行補助；不合格的，政府按照標準補助水平乘以考核得分比確定補助金額。其他承擔公共衛生服務并實行鄉村一體化管理的村衛生室，按照當地公共衛生服務有關規定給予合理補助。

⑵獎懲的依據。對考核結果為優秀等次的基層醫療衛生機構，給予機構及其負責人通報表揚；對當年考核不合格的基層醫療衛生機構，予以通報批評、限期整改，連續2次考核均不合格或3年內有2次不合格的基層醫療衛生機構，免其負責人的行政職務。

㈡基層醫療衛生事業單位工作人員的考核結果使用

基層醫療衛生事業單位要完善工作人員考核制度。根據專業技術、管理、工勤技能等崗位的不同特點，實行分類考核。按照考核結果，在分配中堅持多勞多得、優績優酬，重點向承擔公共衛生服務和臨床一線工作任務的崗位、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。縣級衛生、人力資源和社會保障行政部門要加強對基層醫療衛生機構工作人員考核的指導。

基層醫療衛生事業單位對工作人員的考核結果，作為績效工資分配的主要依據和晉職、晉級、獎懲以及續聘、解聘的重要依據。

七、組織實施

基層醫療衛生機構績效考核工作是實施績效工資的重要環節，也是推動醫改工作的重要保障，政策性強，情況復雜，各市相關部門要提高認識，切實加強領導，密切配合，因地制宜，穩妥推進，抓緊抓好。要成立專門機構，確定專人負責。要嚴肅考核紀律，嚴禁編造、篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益，嚴肅查處弄虛作假行為，確保考核客觀公正。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人，一經發現，將予以通報，追繳經費，并依法追究責任。縣級衛生行政部門要會同財政、人力資源和社會保障等部門抓緊制定本縣（區、市）的崗位績效考核標準，完善考核辦法，創新考核方式，增強可操作性，提高考核質量。績效考核工作要與基層醫療衛生事業單位的基本公共衛生服務、重大公共衛生服務等項目的考核統籌安排，搞好銜接，避免重復考核。

本辦法由省衛生廳會同省財政廳、省人力資源社會保障廳負責解釋。

第五篇：內蒙古自治區基層醫療衛生機構績效考核辦法

內蒙古自治區基層醫療衛生機構

績效考核辦法（試行）

為認真貫徹落實自治區人民政府關于基層醫藥衛生體制綜合改革試點有關要求，進一步加強基層醫療衛生機構管理，充分調動基層醫療衛生人員的工作積極性，提高基層醫療衛生機構的服務質量和效率，特制定本辦法。

一、考核原則

堅持公平、公正、公開的原則，以基本公共衛生服務和基本醫療服務為考核重點，促進基層醫療衛生機構全面履行職責；堅持綜合評價、合理量化的考核方法，定期考核與不定期督查相結合，建立對基層醫療衛生機構及其工作人員的兩級考核體系；堅持績效考核與社會效益掛鉤，突出基層醫療衛生機構的公益性；堅持考核結果與基層醫療衛生機構的財政補助、工作人員收入待遇相結合。

二、考核內容

（一）基層醫療衛生機構績效考核內容 1．蘇木鄉鎮衛生院的考核內容（詳見附表1）。（1）基本醫療服務：主要考核服務數量、服務質量、醫療費用、合理用藥，基本藥物制度執行情況和藥物零差率銷售情況。

（2）公共衛生服務：主要考核基本公共衛生和重大公共衛生服務項目實施情況，衛生信息收集、監測與報告任務完成情況，應急處理、衛生監督等任務完成情況。

（3）新型農村牧區合作醫療政策執行情況。（4）鄉村衛生服務一體化管理情況。

（5）人事財務管理情況。包括崗位設置與人員結構，財務制度與管理、經費開支與使用等情況。

（6）院內建設與管理。基礎設施建設與醫療設備使用，內部管理情況。

（7）群眾滿意度情況。

2．嘎查村衛生室的考核內容（詳見附表2）。主要考核基本公共衛生和重大公共衛生服務項目實施情況，衛生信息收集、監測與報告任務完成情況，參與公共衛生管理、合理用藥、藥房規范化建設與群眾滿意度等內容。

3．社區衛生服務機構的考核內容（詳見附表3）。（1）基本醫療服務。主要考核診療、護理一般常見病、多發病，體檢、家庭出診、家庭病床護理等服務數量；醫療安全與質量、醫療工作效率、診療費用、藥品使用、規范藥房建設、基本藥物制度和藥品零差率銷售的執行情況及群眾滿意度等內容。

（2）公共衛生服務。主要考核基本公共衛生服務項目完成情況，衛生信息收集、監測與報告任務完成情況。

（3）社區衛生服務與管理。主要考核財務管理、人員和崗位設置、規章制度、雙向轉診、中心和站一體化管理等內容。

（二）基層醫療衛生機構工作人員的考核內容 基層醫療衛生機構工作人員的考核內容主要包括工作數量、工作質量、勞動紀律、醫德醫風和居民（或職工）滿意度。

三、考核主體和考核程序

（一）基層醫療衛生機構的考核主體和考核程序 旗縣級衛生行政部門依據《內蒙古自治區蘇木鄉鎮衛生院績效考核主要指標及分值表》和《內蒙古自治區社區衛生服務機構績效考核主要指標及分值表》，于每年5月底和11月底前對轄區內的蘇木鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心進行集中考核，將考核結果（包括績效分值）報盟市相關部門備查。

對于實行一體化管理的嘎查村衛生室和政府舉辦的社區衛生服務站，旗縣級衛生行政部門委托所屬的蘇木鄉鎮衛生院和具備業務指導資質的社區衛生服務中心，依據《內蒙古自治區嘎查村衛生室績效考核主要指標及分值表》和《內蒙古自治區社區衛生服務機構績效考核主要指標及分值表》，于每年5月底和11月底前組織進行集中考核。實行一體化管理的社區衛生服務站由其所屬的社區衛生服務中心

進行考核。旗縣級人事、財政等部門對考核結果進行審核后報盟市相關部門。

盟市級衛生行政部門要于每年6月上旬和12月上旬對轄區內各旗縣（市、區）的考核結果進行復核。對蘇木鄉鎮衛生院的復核數不少于各旗縣（市、區）蘇木鄉鎮衛生院的5%；對社區衛生機構的復核數不少于旗縣（市、區）社區衛生機構的10%。復核結果于每年6月底和12月底前報自治區相關部門備案。自治區相關部門不定期進行督查。

（二）基層醫療衛生機構工作人員的考核主體和考核程序

旗縣級衛生行政部門制定基層醫療衛生機構內部崗位績效考核標準，與職工工資待遇掛鉤。蘇木鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心在旗縣級衛生行政部門的指導和監督下進行工作人員考核。蘇木鄉鎮衛生院組織對嘎查村衛生室工作人員的考核。社區衛生服務中心或旗縣級衛生行政部門委托的社區衛生服務中心組織對社區衛生服務站工作人員進行考核。

四、考核方法

（一）基層醫療衛生機構考核方法

1．查閱資料。包括基層醫療衛生機構的健康檔案、統計報表、工作記錄、疫情報告、免疫規劃考核結果、處方、病歷等相關文件、醫療文書、工作制度和規范。

2．現場檢查。查看其內部設置、醫療設備、服務流程和美化、綠化、環境衛生等就醫環境。

3．調查訪談。走訪患者及轄區居民，進行問卷調查，了解群眾的滿意度。

4．召開座談會。

（二）基層醫療衛生機構工作人員考核方法

通過查閱資料、現場檢查等方法對基層醫療衛生機構工作人員的工作數量、工作質量、勞動紀律和醫德醫風進行量化評分。通過走訪患者、轄區居民及本醫療衛生機構職工，并進行問卷調查，了解群眾的滿意度。

五、考核結果的運用

（一）基層醫療衛生機構的考核結果運用

1．評分原則。考核實行百分制、扣分制。基層醫療衛生機構考核結果分為兩個等次：分值80分及以上為合格，80分以下為不合格。考核不合格的基層醫療衛生機構要確定考核得分比，得分比為基層醫療衛生機構的實際得分除以80。

2．考核結果運用。

（1）作為政府補助的依據。考核合格的政府舉辦的蘇木鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心，政府按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定補助水平。考核不合格的，政府按照考核合格確定的補助水平乘以考核得分

比確定補助水平。考核合格的一體化管理的嘎查村衛生室和政府舉辦的社區衛生服務站，政府按照核定的標準給予補助；考核不合格的，政府按照考核合格確定的補助標準乘以考核得分比進行補助。

（2）獎勵先進，懲戒后進。考核合格且得分位列全旗縣（市、區）前三名的基層醫療衛生機構，用考核不合格的基層醫療衛生機構結余的政府補助給予獎勵，并對該機構及其負責人給予通報表揚。考核不合格且得分位列全旗縣（市、區）最后二至三名的基層醫療衛生機構，予以通報批評、限期整改；連續3次考核均位列全旗縣（市、區）最后一名的基層醫療衛生機構，免去其負責人職務。

（二）基層醫療衛生機構工作人員的考核結果運用 基層醫療衛生機構對工作人員的考核結果，作為其考核周期崗位績效工資分配的主要依據，作為晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。

六、工作要求

旗縣級衛生行政部門要會同財政、人事等部門落實和細化《內蒙古自治區蘇木鄉鎮衛生院績效考核主要指標及分值表》、《內蒙古自治區嘎查村衛生室績效考核主要指標及分值表》和《內蒙古自治區社區衛生服務機構績效考核主要指標及分值表》，抓緊制定基層醫療衛生機構內部崗位績效考核標準，完善考核辦法，創新考核方式，增強可操作性，提高

考核質量。

各地要提高認識，切實加強領導，把績效考核作為深化醫藥衛生體制改革的重要措施抓緊抓好，明確專人負責，嚴肅考核紀律，嚴禁編造、篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益，嚴肅查處弄虛作假行為，確保考核客觀公正。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人，一經發現予以通報批評并追繳經費，依法追究相關單位及責任人的責任。

本辦法由自治區衛生廳、人事廳、財政廳負責解釋。

附表：１．內蒙古自治區蘇木鄉鎮衛生院績效考核主要指標及分值表

２．內蒙古自治區嘎查村衛生室績效考核主要指標及分值表

３．內蒙古自治區社區衛生服務機構績效考核主要指標及分值表