第一篇：來安縣基層醫療衛生機構績效工資考核實施方案

壽縣一體化管理村衛生室績效考核實施辦法

根據《安徽省人民政府關于基層醫藥衛生體制綜合改革的實施意見》（皖政?2010?66號）文件精神，為進一步加強村衛生室管理，建立科學的村衛生室績效考核體系，充分調動鄉村醫生的積極性，體現多勞多得、優勞優得，切實提高服務質量和效率，特制定本辦法。

一、考核原則

（一）綜合考核評價原則。堅持公開、公平、公正的考核方式和綜合考核評價的考核辦法，以基本醫療和公共衛生服務為考核重點，由鄉鎮衛生院對村衛生室進行定期、不定期考核。

（二）按績效分配原則。考核結果與財政對村衛生室的補助和鄉村醫生個人收入掛鉤，真正做到“獎勤罰懶”。

二、考核內容

詳見《壽縣村衛生室考核評價細則》、《壽縣村衛生室工作人員考核評價細則》（附后）

三、考核方法

（一）鄉鎮衛生院成立考核評價工作組織，按照具體考核辦法和實施細則，結合日常督查，至少每半年對村衛生室及其工作人員開展一次全面考核，考核結果于每年7月上旬和次年元月上旬報衛生局。

（二）縣衛生局定期或不定期地組織對衛生院考核村衛生室

1的結果進行抽查，督促財政補助資金按考核結果兌現。

四、考核結果運用

（一）鄉鎮衛生院對村衛生室考核結果分為二個等次：分值80分以上為合格，分值80分以下為不合格。考核合格的政府按照核定的標準進行補助，不合格的，政府按照考核合格確定的補助標準乘以考核得分比。

（二）衛生院對鄉村醫生考核結果都分為三個等次：分值90分以上為優秀，89-70分為合格，69分以下為不合格。考核優秀的比例不超過20%。對考核結果確定為優秀等次的鄉村醫生財政補助基本醫療經費以村衛生室為單位按人均額度全額發給，并給予適當獎勵；合格等次按平均金額發放；對考核結果在69分以下的，按實際百分比發給。

五、組織實施

各鄉鎮衛生院成立績效考核領導組織，根據本單位實際，制定具體績效考核辦法、實施方案和細則，全面實施績效考核工作。要嚴肅考核紀律，嚴禁編造、篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益，嚴肅查處弄虛作假行為，確保考核客觀公正。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人，一經發現，將予以通報，追繳經費，并依法追究責任。

年月日

第二篇：郯城縣基層醫療衛生機構績效工資

郯城縣基層醫療衛生機構

績效考核實施方案(試行)

為認真貫徹落實《縣人力資源和社會保障局財政局衛生局關于印發公共衛生與基層醫療事業單位績效工資的實施辦法》（郯人社發[2011]22號）文件精神，結合衛生工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本，按照構建社會主義和諧社會的要求，逐步建立科學的績效考核體系，改變以經濟收入為基礎的分配模式，增強鄉鎮衛生院服務能力，提高服務水平和工作效率，不斷提高人民群眾的健康水平，促進農村經濟社會和諧發展。

二、工作目標

（一）建立“四個機制”。建立鄉鎮衛生院經費財政保障機制，崗位競爭、能上能下的用人機制,獎優罰劣、優質多酬的分配機制和社會參與、民主評議的監督機制。

（二）實現“五個轉變”。由追求經濟效益向注重社會效益轉變，由按人員數量為主拔付補助經費向按服務質量和服務水平為主拔付補助費轉變，由患者被動到醫療機構就診向醫務人員主動走向社會服務轉變，由單一主管部門評價向多部門及社會公眾共同評價轉變，由人事靜態管理向競聘上崗、雙向選擇的動態管理轉變。

（三）達到“一個目標”。為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療和公共衛生服務。

三、基本原則

（一）突出社會效益原則。堅持績效考核與社會效益掛鉤，堅決制止績效工資分配與醫療業務收入直接掛鉤的做法，切斷業務收入與醫務人員收入的聯系，促進鄉鎮衛生院公益性的回歸。

（二）綜合考核評價原則。堅持公平、公正、綜合考核評價，以基本醫療和公共衛生服務能力為考核重點，加大對醫療質量管理和公共衛生服務效率的考核力度，鼓勵節約，降低成本，控制不合理上漲的醫療費用，促進鄉鎮衛生院可持續發展。

（三）按績效分配原則。考核結果與鄉鎮衛生院財政補助、與職工個人收入掛鉤。堅持效率優先，兼顧公平，建立績效工資與工作數量、工作質量、群眾滿意度等為主要考核指標的分配方法，使工作人員收入與技術水平、服務質量和勞動貢獻掛鉤，合理拉開分配檔次，充分調動職工的工作積極性。

四、考核內容

1、醫院行政管理。

2、財務工作。

3、醫療工作。

4、護理工作。

5、藥劑與藥品聯合采購工作。

6、醫技工作。

7、基婦衛生工作。

8、計劃免疫工作。

9、結防工作。

10、監督管理工作。

11、新型農村合作醫療工作。

12、安全生產工作。（內

容詳見郯城縣基層醫療衛生機構績效考核細則。）

五、考核辦法

（一）考核體系。建立縣對鄉鎮衛生院考核及鄉鎮衛生院對內部工作人員考核的兩級考核體系。縣衛生局制定《郯城縣基層醫療衛生機構績效考核細則》（見附件一），進一步量化考核指標。鄉鎮衛生院按照《郯城縣基層醫療衛生機構各類工作人員績效工資考核實施細則》（見附件二）對內部工作人員進行考核。

（二）考核方式

1、績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎性績效工資主要體現地區經濟發展、物價水平、崗位職責等因素，在績效工資中占60%，一般按月發放。獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素在績效工資中占40%，根據公共考核項目得分發放.2、當月全院業務收支結余的40%用于各工作崗位考核項目，根據考核得分發放。

3、查閱文件資料。查閱鄉鎮衛生院的統計報表、工作記錄、疫情報告、處方、病歷等相關文件和醫療文書資料。

4、現楊檢查。查看鄉鎮衛生院的內部設置、醫療設備、服務流程和就醫環境。

（三）考核時間。縣衛生局對鄉鎮衛生院每半年進行一次。衛生院對各類工作人員每月考核一次。

六、考核等級的確定

對鄉鎮衛生院績效考核結果實行1000分制，分為三個等級：分值900分以上為綜合目標管理一等獎，850-899分為綜合目標管理二等獎，849分以下為不合格。

七、考核結果運用

（一）作為核發補助經費的依據。由縣衛生局將80%的財政補助資金按月撥至鄉鎮衛生院，衛生院按月考核發放。剩余20%經費由縣衛生局按半年和年終考核結果兌現。對考核結果為850分以上的鄉鎮衛生院兌現剩余經費，對考核結果849分一下的鄉鎮衛生院扣減剩余補助經費作為全縣考核獎勵的資金。

（二）作為領導干部獎懲任免的依據。在績效考核中獲得綜合目標管理一等獎的干部職工，優先授予各種級別的榮譽稱號。連續3年獲得綜合目標管理一等獎的單位負責人優先提拔任用。對在績效考核中為不合格的單位，院長第一年誡免談話，連續二年不合格的院長免職、班子成員改組。

附件2.1：《郯城縣基層醫療衛生機構綜合目標管理考核標準》（試行）

附件2.2：《郯城縣基層醫療衛生機構各類工作人員績效 工資考核實施細則》（試行）。

第三篇：基層醫療衛生機構績效考核辦法

基層醫療衛生機構績效考核辦法

為貫徹落實《四川省人民政府關于實施基本藥物制度推進基層醫藥衛生體制綜合改革的意見》，認真執行績效考核和績效工資制度，充分調動基層醫療衛生人員的工作積極性，提高基層醫療衛生機構的服務質量和效率，制定本辦法。

一、考核原則

堅持績效考核與社會效益掛鉤，突出基層醫療衛生機構的公益性；堅持公平、公正、公開的考核方式和綜合評價、合理量化的考核辦法，以基本公共衛生服務和基本醫療服務為考核重點，促進基層醫療衛生機構全面履行職責；堅持定期考核與不定期督查相結合，建立對基層醫療衛生機構以及對其工作人員的兩級考核體系；堅持考核結果與基層醫療衛生機構的財政補助、工作人員收入待遇相結合。

二、考核內容

（一）基層醫療衛生機構的考核內容

1.鄉鎮衛生院的考核內容

（1）基本醫療服務：主要考核服務數量、服務質量、醫療費用、規范藥房建設和藥品零差率銷售的執行情況。

（2）公共衛生服務：主要考核國家基本和重大公共衛生服務項目實施情況，應急處理、衛生監督等項工作情況。

（3）新型農村合作醫療實行情況。

（4）鄉（鎮）村衛生服務一體化管理開展情況。

（5）人事財務管理情況。

（6）院內建設與管理。

（7）群眾評價與監督。

詳見《xx區鎮衛生院績效考核評價細則》（另文下達）。

2.村衛生室的考核內容

主要考核國家基本和重大公共衛生服務項目實施情況、參與公共衛生管理、合理醫藥、藥房規范化和群眾滿意度以及一體化管理執行情況等內容。詳見《xx區村衛生室績效考核評價細則》（另文下達）。

3.社區衛生服務機構的考核內容

（1）基本醫療服務：主要考核診療、護理一般常見病、多發病，體檢，家庭出診、家庭護理、家庭病床等服務數量，醫療安全、醫療工作效率、診療費用，藥品使用、規范藥房建設、基本藥物制度和藥品零差率銷售的執行情況及群眾滿意度等內容。

（2）公共衛生服務：主要考核公共衛生服務項目和覆蓋人口、服務質量及群眾滿意度等內容。

（3）社區服務與管理：主要考核財務管理、人員和崗位設置、雙向轉診等內容。

詳見《xx區社區衛生服務機構績效考核評價細則》（另文下達）。

（二）基層醫療衛生機構工作人員的考核內容

基層醫療衛生機構工作人員的考核內容主要包括工作數量、工作質量、勞動紀律、醫德醫風。

三、考核主體

（一）基層醫療衛生機構的考核

區衛生局依據相關考核標準對轄區內的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心進行考核。對于實施一體化管理的村衛生室和政府舉辦的社區衛生服務站，區衛生局委托鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心組織考核。

（二）基層醫療衛生機構工作人員的考核

鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心在區衛生局的監督指導下，對其工作人員進行考核。對于實施一體化管理的村衛生室和政府舉辦的社區衛生服務站的工作人員，由鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心組織考核。

四、考核方法和程序

（一）基層醫療衛生機構的考核方法和程序

區衛生局按照《xx區鎮衛生院績效考核評價細則》、《xx區社區衛生服務機構績效考核評價細則》，通過查閱資料、實地查看、現場問卷調查等方式，于每年12月底對基層醫療衛生機構進行1次集中考核，區財政局、區人社局對考核結果進行審核，并將考核結果（包括績效分值）報市級相關行政部門。區衛生局依據《xx區村衛生室績效考核評價細則》、《xx區社區衛生服務機構績效考核評價細則》進一步細化量化考核標準，并委托鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心于每年7月上旬、12月底對一體化管理的村衛生室和政府舉辦的社區衛生服務站進行2次考核，考核結果（包括績效分值）經區衛生局審核后，報區財政局、區人社局復核。

（二）基層醫療衛生機構工作人員的考核程序

鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心在區衛生局的指導下，依據《xx區基層醫療衛生機構人員績效考核評價細則》（另文下達）對所屬工作人員進行考核，考核結果與職工個人收入掛鉤。

鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心制定考核辦法時要充分發揚民生、廣泛征求職工意見。考核辦法由本單位領導班子集體研究后，經職工代表大會通過，報區衛生局批準，并在本單位公開。

五、考核結果運用

（一）基層醫療衛生機構的考核結果運用

1.考核結果。考核實行百分制，基層醫療衛生機構考核結果分為兩個等次：分值80分及以上為合格，80分以下為不合格。考核不合格的基層醫療衛生機構，確定考核得分比，比例為實際得分除以80。

2.考核結果運用

（1）作為政府補助的依據

政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構，考核合格的，政府按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定;不合格的，政府考核合格確定的補助水平乘以考核得分比確定。

一體化管理的行政村衛生室，考核合格的，政府按照核定的標準進行補助；不合格的，政府按照考核合格確定的補助標準乘以考核得分比。

（2）獎勵先進，懲戒后進

對考核合格且得分位列全區前二名的基層醫療衛生機構，在績效考核后的結余資金中予以獎勵，并對此機構及其負責人給予通報表揚；對連續3次考核合格且得分位列全區前二名的機構負責人，在提拔重用上優先考慮；對考核不合格、得分位列全區最后一至二名的基層醫療衛生機構，通報批評、限期整改，連續3次考核均位列全區最后一至二名、工作不能改進的基層醫療衛生機構，免去負責人職務。

（二）基層醫療衛生機構工作人員的考核結果運用

1.作為績效工資分配的主要依據。基層醫療衛生機構績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎性績效工資占績效工資的60%，獎勵性績效工資占績效工資的40%。獎勵性績效工資根據績效考核結果發放。

2.實行分類考核，適當拉開分配差距。鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心要完善內部考核制度，根據專業技術、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。根據考核結果，在分配中堅持多勞多得、優績優酬，重點向承擔公共衛生服務和臨床一線工作任務的崗位傾斜。

3.考核結果和平時工作表現，作為工作人員晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。

六、工作要求

區衛生局要會同區財政、人社等部門，結合我區實際進一步細化量化考核評價標準，完善考核辦法，創新考核方式，增強可操作性，提高考核質量。區衛生部門要嚴肅考核紀律，嚴禁編造、篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人，一經發現，將予以通報，追繳經費，并依法追究責任。

第四篇：黑龍江省基層醫療衛生機構實施績效工資試點考核辦法

附件7：

黑龍江省基層醫療衛生機構實施績效工資試點考核辦法

為貫徹落實《黑龍江省基層醫藥衛生體制綜合改革試點實施方案》，充分調動基層醫療衛生人員的工作積極性，提高基層醫療衛生機構的服務質量和效率，制定本辦法。

一、績效考核原則基層醫療衛生事業單位實施績效工資，建立按崗取酬、按工作業績取酬的分配機制，實行分級分類考核制度，堅持基礎性績效考核和獎勵性績效考核相結合的原則，真實反映工資績效，在分配中堅持多勞多得、重技術、重實績、重責任、重貢獻，重點向承擔公共衛生服務和臨床一線工作任務的崗位傾斜，充分調動工作人員的工作積極性和創造性，保障和改善基層衛生人員的工資待遇，促進基層醫療衛生事業健康發展。

二、績效考核對象按國家規定執行事業單位績效工資制度的基層醫療衛生事業單位及其正式工作人員。

三、績效考核內容

（一）對基層醫療衛生機構的考核內容（主要參考指標附后）。

1.基本醫療衛生服務：主要考核嚴格執行國家的法律法規和各項規章制度、提供服務數量、醫療質量和效率、診療費用和基本藥物制度執行情況。

2.公共衛生服務：主要考核提供基本公共衛生服務項目實施情況，重大突發公共衛生事件應急保障和衛生執法監督等工作。

3.組織和后勤管理：主要考核政治思想建設、勞動紀律和人才培養、基本建設和財務管理、后勤保障等工作。

4.社會評價與監督：主要考核衛生服務社會效益，便民惠民措施落實、醫德醫風和服務群眾滿意度等。

5.負性事件處理：主要考核醫療事故、安全隱患排查和信訪維穩等工作。

（二）基層醫療衛生機構負責人考核內容。全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實際，即單位整體工作目標完成情況。

（三）基層醫療衛生機構工作人員的考核內容。績效考核分為基礎性績效考核

和獎勵性績效考核兩部分。基礎性績效考核主要考核職工的日常工作表現和履行崗位職責情況；獎勵性績效考核是在日常考核基礎上，主要考核評價醫療服務水平和質量，取得良好的社會效益和重大貢獻。具體內容如下：

1.考核政治思想、道德修養。

2.考核本職工作能力、技術水平。

3.考核完成工作質量、取得成績和社會效益。

4.考核工作態度、組織紀律。

5.考核廉潔自律、醫德醫風。

四、績效考核方法及程序

（一）基層醫療衛生機構考核方法和程序。

1.在當地政府指導下，縣級衛生行政部門按照考核標準，每年末通過查閱資料，實地查看，現場問卷，隨機談話等方式，對所轄區基層醫療衛生機構進行年終考核，由當地政府、財政、人力資源社會保障部門進行審核，并將考核結果報市級相關部門。

2.市級衛生行政部門對所轄區縣（市、區）考核結果進行復核，于次年2月底前上報省級衛生行政部門備案。

3.省級衛生行政部門將不定期進行督查。

（二）基層醫療衛生機構負責人的考核方法和程序。由縣級衛生行政部門結合實際具體制定，并按干部管理權限進行考核。由縣級衛生行政部門組織實施。

（三）其他各類人員考核方法和程序。

1.在當地衛生行政部門指導下，由基層醫療衛生機構具體組織實施。根據專業技術、管理、工勤崗位不同特點，由所在單位實行分類考核。采取獎勵性績效考核與基礎性績效考核相結合的方法，按月進行考核。其中基礎性績效工資按月發放，獎勵性績效工資根據單位具體情況可按月、季、年發放。

2.采取月考核與定期考核、定性與定量考核相結合、本人自評與民主測評相結合、科室評議與考核組評議相結合的原則。

3.各單位要結合實際制定具體考核細則和標準，通過要素打分測評，業務知識測評，開展爭先創優活動、進行服務對象滿意度測評等形式，確定最終的考核結果和等次。

4.基層衛生醫療機構對本單位工作人員，由本單位績效考核小組對各類人員每月進行基礎性績效和獎勵性績效的考核。自我總結，科室評議，民主測評，單位績效考核領導小組根據每月及年終考核情況，參考民主測評結果提出考核等次，由單位領導班子集體研究，確定最終考核結果。并將結果公示1周。

5.公示期結束后，績效考核領導小組負責將本單位績效考核工作總結和考核結果報上級衛生行政部門。

6.有下列情形之一者確定為考核不合格或不稱職等次，不享受獎勵性績效工資。

（1）觸犯國家法律法規等按相關規定處理。（2）嚴重違反衛生法律法規，干擾正常工作秩序，給單位造成一定影響的。（3）工作中發生醫療事故，或造成重大損失的。（4）經常遲到、早退、曠工或請假超過國家規定天數的。

五、績效考核結果及運用

（一）考核結果。

1.對基層醫療衛生機構分為兩個檔次，考核實行百分制，分值80分以上的（含80分）為考核合格單位，79分以下的為不合格單位。

2.對基層醫療衛生機構負責人考核按本機構考核得分90分以上為優秀、85-89分為稱職、80-84分為基本稱職、79分以下為不稱職。

3.工作人員的考核實行百分制，基礎性考核占70分，獎勵性考核占30分。

（二）考核結果運用。

1.基層醫療衛生機構考核結果的運用：

（1）作為政府資金補助的依據。政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心考核合格的，政府按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定；對不合格的單位，政府以考核合格確定的補助水平乘以考核得分比確定。

（2）對考核不合格的單位節余出來的政府補助，獎勵考核合格且得分位列全縣（市、區）前三名的基層醫療衛生機構。對不合格的基層醫療機構通報批評，限期整改。

2.基層醫療機構負責人考核結果運用：對獎勵考核合格且得分位列全縣（市、區）前三名并優秀的基層醫療衛生機構負責人給予通報表揚，績效工資在人力資源社會保障、財政部門核定的績效工資總量范圍內，由縣級衛生行政部門對負責人的考核結果統籌考慮確定。對連續三次考核不合格的基層醫療機構免去負責人職務。

3.工作人員的考核結果運用：

（1）績效考核結果作為績效工資分配的依據。

（2）根據基礎性績效考核結果，對履行了崗位職責，完成了規定目標任務，按月全額發放基礎性績效工資。

（3）獎勵績效工資分配由本單位根據獎勵績效考核結果核定獎勵績效工資總量，具體確定分配等次和額度，適當拉開分配差距。

（4）考核結果，也要作為其職務晉升、表彰獎勵、職稱評定、培養培訓及聘用續聘和辭退的重要參考依據。

六、績效工作要求

（一）縣級衛生行政部門，要會同當地政府財政人事等部門，落實細化考核主要指標和分值表，完善考核辦法，創新考核方式，增強可操作性，提高考核質量，使考核結果真正發揮作用。

（二）健全考核工作領導機構，各基層醫療衛生單位，要設立績效考核工作領導小組。領導小組依據有關規定，負責制定本單位考核細則，按文件規定和程序，組織本單位的績效考核工作，對有異議的考核結果進行復核及確認。

（三）有關部門要密切配合，加強工作指導，建立健全有效的監督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，指導和督促基層醫療和事業單位，嚴格執行績效工資有關規定。市、縣衛生行政部門，在做好對單位及負責人考核工作的同時，積極指導

支持基層單位做好單位內部各類人員績效考核工作，充分發揮他們的積極性，推動基層醫療衛生事業單位考核工作有效實施。

（四）嚴肅考核紀律，堅持公開、公正，充分發揚民主，增強考核工作透明度和考核結果的公信力。對于考核失真失實的，實行責任追究，要不斷探索和完善績效考核辦法，提高績效考核的科學性，保證績效考核機制的有效運行。同時做好廣大醫務工作者的思想工作，要及時研究和妥善處理實施中出現的問題，確保績效考核的平穩實施。本辦法由省衛生廳負責解釋。

第五篇：2015年基層醫療衛生機構績效管理辦法

2015年基層醫療衛生機構績效管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據省醫改辦、省編辦、省衛計委、省財政廳、省人社廳、省物價局《關于進一步深化基層醫藥衛生體制綜合改的的意見》（皖醫改辦?2015?5號）文件精神，進一步完善我市基層醫療衛生機構績效管理，提高運行效率，維護公益性、調動積極性、保障可持續，建立具有地域特色的績效管理制度，制定本辦法。

第二條 績效管理以基層醫療衛生機構公益性為導向，堅持以人為本、維護公益性的原則，堅持公平與效率并重的原則，堅持激勵與制約相結合的原則，科學確定考核內容與方法，注重考核結果合理應用。

第三條 機構績效管理對象為全市基層醫療衛生機構（包括社區衛生服務中心及其下屬服務站、基層衛生院及其轄區內一體化管理的村衛生室），崗位績效管理對象為各基層醫療衛生機構根據功能職責任務設定的工作崗位。

第二章

組織管理

第四條 建立績效管理組織。建立基層醫療衛生機構績效管理工作領導小組，負責研究制定績效管理辦法、考核方案、指標體系、考核組織等相關工作。第五條 各基層醫療衛生機構建立本單位崗位績效管理領導小組，負責本單位績效管理方案、考核方案、指標體系、考核實施等工作。

第六條 明確主要績效問題。基層醫療衛生機構績效管理工作領導小組根據既往績效考核結果、日常工作督查等，對基本醫療、公共衛生、綜合管理或者服務質量、服務數量、服務效率等方面存在的突出問題進行梳理歸納，制定績效改進目標。

第七條 明確崗位職責。根據機構功能定位合理設崗，明確崗位職責，制定崗位考核指標體系。

第三章 績效溝通

第八條 績效溝通是績效管理的關鍵，貫穿于績效管理的全過程。是管理者與被管理者之間或者利益各方，通過各種形式進行探討、交流，最后達成意見一致的過程。

第九條 績效溝通的主體。機構績效管理的溝通主體是衛生、財政、人社、醫保等部門，基層醫療衛生機構。機構內部崗位績效管理溝通主體為機構管理者、科室（團隊）及員工。

第十條 績效溝通的形式。全員全程參與績效管理，包括績效方案、指標制定、績效分析、崗位管理中標量比對、重要工作量確定等過程。績效溝通還包括專題會議、培訓輔導、文件部署以及績效考核過程中的申訴機制等方式。

第十一條 績效溝通的內容。機構管理溝通重點包括績效管 2 理辦法、機構考核方案、指標體系等內容，崗位績效管理溝通內容包括績效管理方案、指標體系、考核標準、考核結果分析反饋等。

第四章 績效考核

第十二條 考核內容

（一）機構績效考核

1、工作數量（30分）

衛生局每年對基層醫療機構基本公共衛生服務和基本醫療工作任務數核定。完成任務的，得滿分；未完成的，按照完成任務數的百分比進行折算。

2、工作質量（70分）

考核內容主要包括：基礎管理（5分）、基本醫療服務（含中醫藥服務，20分）、基本公共衛生服務（18分）、鄉鎮衛生院基礎管理達標創建（8分）、鄉村衛生服務一體化（5分）、基本醫療保險管理（6分）、社會評價（5分）、鄉鎮衛生院發展（3分）等。

（二）主要領導（單位正副職）績效考核

1、主要負責人，本醫療機構考核得分占70%，個人工作業績考核占30%。個人工作業績考核包括履職情況、執業道德、管理水平與能力、工作成效、職工滿意度等。

2、單位副職，本醫療機構考核和科室對其考核各占40%，個人工作業績考核占20%。個人業績考核內容與主要負責人相同。

（三）員工績效考核

根據機構不同崗位職責和崗位特點，制定管理人員、專業技術人員、工勤人員考核內容。主要考核工作數量、工作質量、勞動紀律等情況。第十三條 考核主體

基層醫療衛生機構績效考核分三級績效考核，市衛生局負責牽頭組織市財政、人力資源社會保障等部門共同對社區衛生服務機構和基層衛生院進行績效考核；社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院負責對科室和村衛生室（社區衛生服務站）進行考核；科室和村衛生室（社區衛生服務站）負責對個人進行考核，單位人數較少的也可以直接考核到個人。

第十四條 績效工資

基層醫療衛生機構實行崗位績效工資制度。

機構考核性績效工資總量由所有基層醫療衛生機構每個人獎勵性績效工資合并構成。

第十五條 崗位考核指標體系

各單位根據實際情況，按照工作崗位的責任風險確定工作崗位系數同時根據工作量完成情況制定工作量比對實施細則。

第十六條 考核周期

每年年底衛生局對社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院進行績效考核。

社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院對科室和村衛生室（社區衛生服務站）及科室（社區衛生服務站）和村衛生室對個人的績效考核，實行當月考核，下月兌現，年終實行全面績效考核。

第十七條 考核程序

（一）組織專家。市衛生局每次考核時，從專家庫中隨機抽取一定數量的專家組成專業考核組參加考核。

（二）檢查評估。按照考核內容和考核方式對機構和主要領導進行檢查評估。

（三）結果反饋。檢查結束后5個工作日內將檢查結果向各被評單位反饋。

（四）單位申訴。各單位在收到結果反饋后5個工作日提出申訴意見。

第十八條 基層醫療衛生機構崗位績效管理領導小組要參照市局下發的內部績效考核指導方案及細則，創新考核方式，制定符合本單位情況的績效考核實施方案及細則，全面嚴格實施績效考核工作。同時做好對村衛生室和社區衛生服務站的績效考核工作。

第五章 考核結果及運用

第十九條 結果運用

（一）考核結果與基層醫療衛生機構政府補助經費掛鉤，全市基層醫療機構的機構考核性績效工資總量按類別分中心衛生院、建制鎮衛生院（含社區衛生服務中心）和分院門診部3塊，各單位機構考核性績效工資總量＝某類別的醫療機構考核性績效工資總量÷某類別的所有醫療機構考核總得分×本單位考核得分。

（二）考核結果與基層醫療衛生機構主要領導的考核性績效工資掛鉤，各單位主要領導考核性績效按照基層醫療機構考核性績效工資平均水平的1.5倍（副職按1.2倍）提取，根據考核結果發放。考核基本合格的按照基層醫療衛生機構獎勵性績效工資平均水平發放；考核不合格的不參與獎勵性績效工資分配；考核合格及以上的單位領導，按照以下公式發放：主要領導獎勵性績效工資=（基層醫療衛生機構主要領導獎勵性績效工資提取總量—基本合格主要領導發放的獎勵性）/考核合格及以上主要領導的考核實得分總和×個人考核實際得分；原則上最高水平不高于全市基層醫療衛生機構工作人員獎勵性績效工資平均水平的3倍。

（三）考核結果與基層醫療衛生機構基本公共衛生服務經費掛鉤，按照考核得分比核撥基本公共衛生服務經費。

（四）考核結果與基層醫療衛生機構主要負責人的考核、獎懲和任免掛鉤，連續3年考核不合格的單位，對主要負責人予以免職。

（五）考核考核分建制鎮衛生院和分院門診部2塊，其中建制鎮考核前2名和分院門診部考核前2名者為優秀。考核優秀的，按照《xx市基層醫療衛生機構獎勵基金使用管理辦法》進行獎勵。

（六）收支結余分配：集體福利基金提取原則上不得超過基層醫療衛生機構業務收支年末結余的40%；職工獎勵基金提取原則上不得超過基層醫療衛生機構業務收支年末結余的30% ；事業發展基金提取原則上不得超過基層醫療衛生機構業務收支年末結余的30%（依據x醫改辦字【2010】3號）。未完成目標任務和服務量下降不允許二次分配。

（七）根據衛生局核定的基本公共衛生服務和基本醫療工作任務數，各基層醫療衛生機構結合實際，分配給科室或個人，完成工作任務的兌現個人考核性績效工資，未完成的按減少的百分比計算兌現；增長部分超過平均數另按超過的百分比從本單位收支結余中獎勵。

第六章 有關規定

第二十條 加減權分

（一）加分情況

1、鄉鎮（中心）衛生院醫療任務數與上相比，每增加5%，加0.5分。

2、鄉鎮（中心）衛生院業務收支結余與上相比，每增加5%，加0.5分。

3、鄉鎮（中心）衛生院基本醫療、公共衛生、醫療收入、村衛生室一體化管理、共性目標5項工作考核得分各取前三名，分別加1分、0.5分、0.25分。

4、被考核單位受到省、市、縣級黨委政府或加國、省、市衛生主管部門表彰為先進單位或優秀單位（以獎狀、獎牌、證書、文件為準）的，分別加2分、1分、0.5分，同一榮譽不得重復累計加分。

5、被考核單位因改革創新工作受到國家、省、市級媒體正面宣傳報道每篇次分別加1.5分、1分、0.5分，同一報道不重復累計加分。

（二）減分情況

1、鄉鎮（中心）衛生院醫療任務數與上相比，每下降5%，減0.5分。

2、鄉鎮（中心）衛生院業務收支結余與上相比，每減少5%，減0.5分。

3、受到省、市、縣級通報批評或媒體曝光，情況屬實的，每次分別扣2分、1分、0.5分。

（三）一票否決

對出現下列情況的，按照有關要求，實行一票否決，當年衛生院院長的獎勵性績效工資零發放，扣發獎金，同時取消當年評先評優：

1、考核周期內發生二級以上由醫療機構負主要責任的醫療事故；

2、違反計劃生育政策；

3、違反社會治安綜合治理，造成惡劣影響；

4、掛床騙保；

5、非醫學需要鑒定胎兒性別和非法終止妊娠；

6、基本公共衛生工作及醫療工作虛報任務數，弄虛作假。

7、床位使用率、收治住院人數、住院手術病人比例和住院分娩例數四項指標長期低于下限值且“零增長”甚至繼續下降。

各基層醫療衛生機構考核總得分：考核得分＋加減分。第二十一條 嚴禁將崗位績效考核分配與藥品、檢查、材料等收入掛鉤，嚴禁編造、篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益，嚴肅查處弄虛作假行為，確保考核客觀公正，合理拉開績效分配差距，充分調動職工積極性。對弄虛作假的機構，一經發現，將予以通報，追繳經費，并依法追究責任。

第七章 附 則

第二十二條 本辦法由市衛生局負責解釋。第二十三條 本辦法自下發之日起施行。