第一篇：提高煤礦工會工作能力和水平的思考

提高煤礦工會工作能力和水平的思考

（神華寧夏煤業集團汝箕溝煤礦工會 吳月茹）

作為黨領導下的工會組織，就是要依法維護職工的合法權益，把工會建成職工真正可信賴的“大家庭”，如何使這個“大家庭”發揮真正作用，就是要全面加強自身建設，努力提高工作水平，更好地為企業大局服務、為職工群眾服務。因此，破解這一新課題的關鍵，就是要將工會能力建設提到新高度，努力實現工會能力建設的新任務，創造工會能力建設的新水平。

一、深刻認識提高工會工作能力的重要性

胡錦濤總書記曾經指出，提高做群眾工作的能力和水平，是加強黨的執政能力建設的重要內容。提高工會工作的能力和水平，這深刻揭示了做好群眾工作與提高執政能力的內在聯系。在加強黨的執政能力建設中，工會不僅肩負著重要職責，承擔著光榮使命，而且工會組織自身能力建設的狀況如何，同樣影響著黨執政能力的提高和執政地位的鞏固。因此，作為煤礦基層工會組織來說，就是要圍繞礦井改革發展的大局，以提高工會工作能力為重點，充分發揮工會組織作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，不斷開創工會工作的新局面。

二、提高工會組織圍繞中心、服務大局的能力和水平實踐證明，把工會工作放在礦黨政工作的大局中去認 1

識，去把握，是工會工作贏得重視、大有作為、提升地位的重要途徑。具體到煤礦來說，就是一切工會工作要服從和服務于礦井的改革發展穩定這個主題，利用工會組織團結職工、組織職工、號召職工、依靠職工這個優勢，調動和發揮職工群眾的積極性和創造性。首先，要按照安全第一，生產第二的工作思路，緊緊圍繞安全生產這個中心，加大群眾安全工作力度，積極開展班組建設、安康杯競賽、家屬協管等活動。開展全方位的安全生產勞動競賽，充分調動職工的積極性和創造性。同時，積極組織群監組織開展各具特色的安全活動，做到月月有活動，教育不間斷，筑牢安全生產的第二道防線，維護職工群眾的生命安全和身體健康；其次，要創造性的做好技協的各項工作，最大限度的吸引職工，不斷激發職工的創造意識，發掘職工的創新潛能；三是要繼續組織和發動廣大女工發揚“四自”精神，深化和拓展“巾幗創業”活動，激勵廣大女職工積極參與改革發展，努力創造新業績，創造新崗位，創造新生活。

三、提高組織職工、動員職工、服務職工、凝聚職工的能力和水平

作為工會組織來說，只有組織職工，工會工作才有基礎；只有動員職工，工會工作才有活力；只有服務職工，工會工作才有影響有價值；只有凝聚職工，工會工作才有發展。

要發揮好以職代會為基本載體的民主管理和民主監督

工作，切實落實職代會各項職權，發揮職代會作用。要發揮自身優勢，利用多種渠道和形式，積極教育引導廣大職工充分認識深化企業改革，引導職工自覺地站在改革的前列，堅定不移的支持和參與改革，要按照煤礦提出的創建學習型組織，打造創新團隊的要求，積極主動地做好提高職工隊伍的思想政治素質和業務素質的各項工作。

“群眾利益無小事”。工會組織要認真研究基層改革、改制過程中涉及職工利益的各種問題，協助黨政妥善處理好改革力度、發展速度與職工程度的關系，繼續做好最低生活保障工作和臨時困難職工救助工作，把有限的資金用在刀刃上。工會組織要自覺堅持和認真落實科學發展觀，要把職工群眾利益放在第一位，把職工群眾的呼聲和意愿作為指導工作的第一信號，把關心和服務職工群眾作為工會的第一職責，把群眾的評價作為衡量工作成效的第一尺度，全心全意為職工群眾服務，切實把表達和維護廣大職工群眾的合法權益作為工會工作的出發點和落腳點，傾聽職工群眾的呼聲，反映職工群眾的意愿，維護職工群眾的權益，滿腔熱情的為廣大職工群眾排憂解難，多辦好事實事，真正做到為職工誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈的做好事。

要進一步探索完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，不斷完善豐富職代會內容，做好勞動安全衛生檢查工作，從源頭上維護職工的合法權益。

不斷滿足職工群眾的精神文化需求也是工會的基本職責，要努力探索創新職工文化的發展思路、活動載體、活動形式和激勵機制，堅持給職工鼓勁、與改革同行、為發展高歌的指導思想，牢牢把握先進文化的前進方向，延伸企業文化建設，提升企業的核心競爭力，大力弘揚“誠信、勤奮、敬業”精神，豐富職工的業余文化生活，陶冶職工的情操，積極組織參加上級舉辦的各類文體活動，在社會上樹立先進煤礦良好的企業形象，不斷增強廣大職工的凝聚力和向心力。

四、提高協調社會利益關系和化解矛盾的能力和水平構建社會主義和諧社會，促進社會全面發展，對工會工作提出了更高的要求，作為工會組織來說，要站在全局的高度，更加積極的參加社會利益關系特別是勞動關系的協調，正確反映職工群眾的愿望和要求，因此，工會組織應依法深化平等協商、簽訂集體合同制度，切實保障職工的勞動權益，重視在改制企業建立平等協商、簽訂集體合同制度。要本著對企業和職工負責的精神，千方百計做好勞動爭議工作，要從加強思想引導入手，把解決實際問題與解決思想問題結合起來，做好深入細致地思想政治工作，幫助廣大職工認清形勢，顧全大局，正確對待改革發展中的利益關系調整，學會通過正常的渠道、運用合法的形式來表達利益要求、解決實際問題。

五、提高自身改革建設的能力和水平

推進工運事業和工會工作的發展，關鍵在人，關鍵在各級工會干部。各級工會組織要主動適應加強黨的執政能力建設的需要，大力弘揚與時俱進的精神，進一步加強和改進工會自身建設。一是要大興勤奮學習之風，深入開展學習型工會組織創建活動。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀武裝工會干部頭腦，更加自覺地把工會工作放在礦黨政工作的大局中去思考、把握和推進，努力建設一支既有大局意識、全局觀念，又對職工群眾充滿感情的高素質工會干部隊伍；二要大興開拓創新之風，圍繞新形勢下鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的重大問題，積極探索工會工作的新路子，不斷推進工會的理論、體制和工作創新；三是工會工作人員要有整體意識和團隊精神，確立共同的工作愿景，形成工作合力，達到“內部形成凝聚力、橫向形成親和力、上下形成吸引力、對外形成戰斗力”這樣一種氛圍和境界。把工作重點放到基層車間工會和職工群眾中去，為基層和職工群眾辦實事、辦好事，以實實在在的工作業績和求真務實的工作作風，贏得職工的信賴、黨政的支持。

第二篇：怎樣提高基層工會工作整體水平

為了提高基層工會組織的工作能力和整體水平，以來，緊緊圍繞工會工作目標，結合本市實際，我們從建機制、抓載體入手，在全市各級工會組織中開展“四建四創”競賽活動，激發了基層工會工作的活力，增強了基層工會干部開拓創新的能力，推動全市工會工作整體水平躍上了一個新的臺階。我們的做法是：

一、廣發動，造氛圍，統一各級工會的思想認識

隨著企業改革、改組和改制不斷深化和“民營經濟第一大市”創建活動的推進，新建企業明顯增加，非公經濟發展迅速，經濟結構日益呈現出多元化狀態。在這種形勢面前，工會要有新作為，必須以變應變，找準位置，在動態變化中，創造最佳的活動方式，改變過去內容單調、形式陳舊、缺乏活力的狀況，體現針對性、靈活性、特色性。基于這樣的認識，我們一班人認真分析現狀、研究對策措施。大家在討論中認為，省總開展十強縣（市）評比競賽，南通市總開展星級工會評比活動，是一種好形式，應該把這種形式的競賽活動延伸到基層。經過深入研究，反復討論，最終確定在全市開展以“四建四創”為載體的競賽評比活動，并以文件形式下發各級工會，對“建創”活動進行了全面部署。我們還召開“建創”動員會進行思想發動，在全會上下統一了思想認識。各級工會高度重視，積極行動，細化計劃，落實措施，呈現出良好的工作態勢。

二、多層次，廣覆蓋，全方位組織開展活動

我們根據工會工作的新情況、新特點，針對不同層次、不同性質、不同類型的工會組織，制訂了“建創”的具體內容和要求，分解落實到各級工會，作為提升全市工會工作整體水平的有效載體。一是在全市23個鎮工會中，開展“建設南通市星級鎮工會，爭創省百強示范鎮工會”活動，以南通市星級考核內容為依據，開展星級升位競賽活動，大力促進鎮工會建設，通過抓鎮級工會建設，帶動基層工會建設。近幾年來，全市11個鎮工會獲得五星級稱號，7個鎮獲得省百強示范鎮工會榮譽，鎮工會工作水平有了明顯提高。二是在市屬及改制企業工會中開展“建設‘五好’工會，爭創示范工會”活動。“五好”的考核標準是：組織健全，班子建設形象好；履行職能，維護職工權益好；陣地落實，開展各項活動好；經費保障，依法上繳使用好；制度健全，臺帳資料規范好。示范工會在“五好”工會標準的基礎上，增加兩個條件：一年內必須為職工辦成2—3件實事，職工評議滿意率達90%以上；創工作品牌，有工作特色，至少有一項工作在市以上有重大影響。三是在全市非公有制企業中開展“建設‘五有’工會，爭創示范工會”活動。五有的考核標準是：有組織、班子；有計劃、制度；有陣地、活動；有經費保障；有臺帳、資料。根據“五有”內容，我們制訂了具體的評分考核細則。非公有制企業爭創示范工會，在達到“五有”的標準上，同樣增加了為職工辦實事和創特色工作兩個條件。四是在市級機關行政及事業單位工會中開展“建設‘五優’工會，爭創示范工會”活動。五優標準：即組織班子優化、工作環境優良、服務職工優質、開展活動優好、整體工作優秀。示范機關工會，在合格機關工會標準的基礎上，增加為職工辦實事及參與結對幫扶困難職工，搞好“一日捐，獻愛心”活動和創特色工作三個條件。

“四建四創”活動，形成了一個全方位、立體式推進工作的大格局，使工作對象不缺項，活動不斷層，聯系不斷線，工作內容全面，重點工作突出，創新措施扎實，具有很強的可操作性、針對性和實效性，找到了一個適合各級工會開展活動的有效載體。

三、抓典型，重激勵，保證“建創”活動的順利開展

為保證“建創”活動的正常開展，我們成立了“建創”工作領導小組，認真做好組織協調和服務指導工作，同時還成立了“建創”評審考核工作組，負責“建創”活動的具體考核、評審工作。各級工會把“建創”活動作為一項重點工作列入重要議事日程，承擔起日常組織實施工作，精心組織，周密部署，扎實推進。

發揮典型的示范作用。在開展這一活動中，采取以點帶面，運用典型推動“建創”活動。我們每年在鎮工會中選擇2—3家，在市屬企事業工會中選擇2—3家，在非公企業工會中選擇3—5家，在市直機關工會中選擇1—2家作為示范工會，重點進行培養，及時總結和推廣他們的“建創”經驗，并不斷發現和培養新的典型，形成地區、行業分布合理的典型示范網絡，運用典型來帶動面上“建創”活動的開展，推動了活動廣泛深入地開展。

建立“建創”活動的運行機制。為使“建創”活動持久、規范地進行下去，我們建立了一整套協調、高效的運行機制和激勵機制，制訂了不同類型、不同層次的“建創”活動考核評價指標體系，規定半年進行一次初評，年終進行總評，嚴格對照考評標準進行打分，兌現有關獎勵政策。如對被評為南通市五星級鎮工會獎勵4000元，四星級鎮工會獎勵元；對獲得省工會工作百強示范鎮工會的除省總獎勵外再獎一臺電腦；對評為“五有”、“五好”和“五優”工會的分別獎勵元，“五有”、“五好”和

第三篇：煤礦工會工作的探索與思考

煤礦企業工會工作的探索與思考

工會組織作為黨領導下的群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工合法權益的代表者和維護者，是黨的工作的外延，在構建社會主義和諧社會這一重大而緊迫的戰略任務中，承擔著特殊的歷史使命和光榮職責。因此，新時期煤礦企業工會組織的職責就是要圍繞中心，服務大局，發揮好橋梁和紐帶作用，表達和維護好職工群眾合法權益，密切黨同職工群眾的血肉聯系。所以，筆者認為，為了推進工會工作不斷向前發展，新時期煤礦企業工會的重點工作應從以下三個方面進行探索發展。

一、協調勞動關系，維護職工權益

構建社會主義和諧社會的實質和核心目標是妥善處理各方面關系，促進社會全面發展。作為煤礦企業工會組織來說，無疑提出了新的更高的要求，要求煤礦企業站在全局的高度，更加積極參與社會利益關系，特別是社會利益關系的協調，正確反映職工群眾的愿望和要求。

第一，工會組織應依法深化，建立平等協商、簽訂集體合同，積極參與企業改革。煤礦企業工會必須緊扣協調勞動關系這一主題，從堅持和落實科學發展觀的高度出發，積極推行工資集體協商辦法，完善勞動合同制度，建立健全勞動關系協調機制；健全績效考核和責任追究制度，保證集體合同的履約兌現；健全

監督檢查制度，督促落實集體合同規定；并建立集體合同履行情況向職代會報告制度。

第二，工會組織還應充分發揮職代會在協調勞動關系中的監督保證作用。職代會不僅要討論審議企業經營發展的大政方針，監督國家法律法規和政策的落實，維護職工的政治權利，同時要在協調勞動關系過程中起到監督、保證作用。從新時期煤礦企業的發展現狀來看，當務之急因該是提升職代會履職責任、監督評議的質量，注重對職代會審議結果的落實反饋工作。要辦實事，解難題，切實維護職工權益。

第三，工會組織要建立健全企業勞動爭議調解委員會，協調解決好企業中因勞動關系調整引起的爭議。只有煤礦企業工會組織其實解決好勞動爭議問題，才能從根本利益與具體利益、長遠利益與眼前利益的結合上維護職工合法的民主權利、經濟權利和勞動權利等需求，保護和調動職工的積極性，才能責無旁貸地維護職工隊伍的穩定，建立和完善現代企業制度，促進工會維權走向規范化、制度化。

二、提高職工素質，推進科技進步

現代企業的競爭主要表現為知識和人才的競爭。因此，煤礦企業工會組織應把加強職工的教育培訓、提高職工素質作為自己的一項長期戰略任務。

第一，煤礦企業工會組織應通過培訓教育，提高職工素質，調動職工的積極性，推動企業技術進步，促進企業發展。

1、通過開展群眾性崗位技術練兵、技術比武等活動，提高職工技術等級，培養選拔技術能手，提高職工的崗位技能；

2、通過引導職工樹立繼續學習、終身學習的理念，不斷提高職工學習知識能力、運用技術能力、變革創新能力；

3、通過各種文化教育陣地開辦技術講座、技能培訓等，幫助職工更多掌握技能；

4、通過廣泛開展技術攻關、發明創造、合理化建議等活動，鼓勵職工掌握先進技術和技能，在實踐中提高技術素質。

第二，煤礦企業工會組織應加快技術創新體系建設步伐，調動廣大職工參與，積極開展多種形式豐富多彩的群眾性技術創新活動。

1、組織開展“合理化建議和技術改進”、“小改小革”等群眾性科技活動，引導企業的技術創新工作；

2、通過職業技能培訓，造就一批具有較高技術素質的技師、高級技師和復合型技術工人隊伍；

3、進一步完善群眾安全信息化建設，確保問題、隱患及時整改；

4、積極配合企業加大新技術、新工藝、新裝備、新材料的推廣應用，實現技術裝備現代化；

5、以本質安全管理和安全質量標準化管理為主體，推動各項行之有效的安全管理制度的全面落實，實施井下標準化管理。

三、支持企業變革，推動企業進步

工會組織既是職工合法權益的代表者和維護者，同時又是企

業合法權益的支持者。企業在生產運營過程中，經營者會把絕大部分精力集中在生產經營上，這就需要工會組織來加以彌補、充實和提升。因此，工會組織要在實際工作中扮演好企業發展進步的忠實支持者：

第一，工會組織應在思想政治工作上扮演企業的支持者。相對于企業經營者的工作方法而言，企業行政命令大于相互商討，暴風驟雨大于和風細雨。這就要求身在職工之中的工會組織，不適時機的、有針對性的做好耐心細致、情理相融的思想政治工作，化解矛盾，縮小雙方的情感距離，保持企業的和諧穩定。

第二，工會組織應在企業決策、發展戰略上扮演企業的支持者。企業的興旺發達，生死存亡，直接關系到廣大職工的切身利益，也關系到工會組織的生存與消亡，所以必須為企業的重大決策當好參謀，進言獻策。

第三，工會組織應在安全生產、勞動保護上扮演企業的支持者。企業的安全生產，勞動保護，不僅是涉及到職工的人身安危，同時也涉及到企業財產的安危。在此情況下，工會就應該責無旁貸地承擔起參與、監督責任，要通過扎實細致的安全教育、安全檢查和現場監督整改，為企業的安全穩定，健康發展，發揮工會應有的作用，在促進企業發展的前提下，贏得企業對工會工作的支持。

煤礦企業工會組織一切工作的出發點和落腳點，都是為了

職工群眾，這是工會組織的活力和工會工作的生命力所在。每一名工會干部尤其是各級領導干部，都要把職工群眾的呼聲當作第一信號，把職工群眾的需要當作第一選擇，把職工群眾的利益當作第一考慮，把職工群眾的滿意當作第一標準。忠誠履職，探索創新，不辭辛勞，求真務實，開拓創新，探索出一條新時期煤礦工會工作的有效途徑。

第四篇：如何提高公正廉潔執法的能力和水平

如何提高公正廉潔執法的能力和水平

隨著社會主義法制建設的不斷進步，人民對勞教機關人民警察的執法要求越來越高，特別是在社會主義改革開放，透明信息化的條件下，勞教人民警察的公正廉潔執法顯得更加重要。勞教人民警察的執法活動，越來越成為社會各界新聞媒體關注的焦點，執法不公正廉潔很容易引起民怒。作為勞教機關的人民警察，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央政法委的決策和部署，大力提高勞教人民警察的公正廉潔執法能力和水平，有力地推動了三項重點工作的深入發展，促進了勞教人民警察隊伍廉政的建設的全面加強。提高勞教人民警察公正廉潔執法能力和水平是提高勞教人民警察隊伍公信力的關鍵，也是維護社會穩定的前提和條件，在服務經濟社會科學發展和自身發展中發揮著重要作用。

一、勞教人民警察公正廉潔執法能力和水平現狀及其原因

（一）勞教人民警察公正廉潔執法能力和水平現狀

勞教人民警察隊伍的整體素質總的來說是好的，在政治上、思想上、作風紀律上、業務能力上都是過硬的，特別是通過“學習實踐科學發展觀”等主題教育、勞教人民警察的精神面貌、紀律作風、職業操守等方面有了很大改觀，得到了人民群眾的認可。但我們還要看到現實的勞教人民警察隊伍離黨和人民的要求仍有相當的差距，勞教人民警察隊伍整體素質尚不可完全適應形勢發展的需要，勞教人民警察受賄現象常見不鮮，辦理“關系案”“金錢案”“人情案”現象時有發生，對勞教人員“冷、硬、橫、推”的官老爺態度仍然存在等等。雖然這些現象不是勞教人民警察隊伍的主流，但已嚴重影響了勞教人民警察隊伍的社會形象和群眾對司法公信力的信任。

（二）當前勞教人民警察公正廉潔執法能力和水平原因 1）是個別勞教人民警察思想道德素質不高，缺乏職業道德。當今社會由于個別勞教人民警察理想缺失、放松“世界觀、人生觀、價值觀”改造、忽視學習等因素形成了他們在思想道德層面的廉政意識松懈，甚至貪圖享受、貪污受賄、漠視群眾利益等消極思想狀況，導致他們缺乏對人民群眾的深厚感情，沒有牢固樹立起司法為民的工作作風，漠視群眾，工作隨意，滿足現狀，影響了公正廉潔執法效果。

2）是受社會風氣的影響和誘惑導致勞教人民警察廉潔信念缺失。干警在對外工作生活的交往中，接觸到各類人群，由于他們自身利益的需要，對干警利誘、拉攏，導致違法違紀現象發生。

二、提高勞教人民警察公正廉潔執法能力和水平的重要意義

公正廉潔執法，是司法干警應有的政治態度和社會責任。司法公信力，出自于“公”，秉系于“廉”，公則平，廉生威。只有獨具公信力的司法執法行為，才既可服人矯人，又可息事明理，才能促進社會和諧穩定。司法隊伍，肩負黨和人民的政法事業，代表黨和國家行使執法司法公權，司法干警的一言一行不只是自身素質的體現，還事關黨和政府在人們心中的形象。認認真真執法，全心全意為百姓辦事，依法公正審好每個案件，合力營造法治文明、安居樂業、幸福指數上升、人人都有尊嚴的社會環境，是司法干警為鞏固黨的執政地位和社會主義政權必須具備的政治態度和社會責任。公正廉潔執法的政治態度、責任意識、付諸行動，公正、廉潔、為民的司法核心價值觀，就一定能造就一支讓黨放心、讓人民滿意的政法隊伍。

公正廉潔執法，是彰顯社會主義法治理念的本質要求。樹立公正、廉潔、為民的司法核心價值觀，是深刻理解、正確把握、勇于實踐 “三個遞進關系”，做好三項重點工作的根本保障。堅持公正廉潔執法，政法機關、司法隊伍就一定能為維護社會公平正義、和諧穩定，維護黨和政府形象，保護人民群眾安居樂業，捍衛黨的執政地位和社會主義政權的偉大目標忠于使命，作出貢獻。

三、提高公正廉潔執法的能力和水平我們應該做到以下幾點：

首先，要從自身做起，俗話說打鐵還需自身硬，正人先正己，作為勞教人民警察，只有做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯的去對勞教人員進行管理和教育，更好地為社會服務。加強思想政治建設，始終堅持正確政治方向。加強理論學習，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發展觀，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，不斷提高推進監獄勞教工作科學發展的能力水平。堅定理想信念，深入開展社會主義核心價值體系教育，深入開展社會主義法治理念教育，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。要堅持黨對監獄勞教工作的絕對領導，在思想上、政治上、行動上始終與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和黨中央、國務院決策部署在監獄勞教工作中貫徹執行。要堅持中國特色社會主義監獄勞教制度，堅決反對盲目崇拜西方國家刑罰理念，機械照搬國外刑罰執行的管理模式和做法。

其次，提高勞教人民警察公正廉潔執法能力和水平，要認真履行自己的工作職責和任務，公正廉潔執法是勞教機關工作的生命線，也是勞教機關的首要政治任務。進一步加強反腐倡廉建設，切實提高隊伍拒腐防變能力。要加強廉潔從警教育，加強反腐倡廉制度建設，加強對干警和干警執法工作的監督，嚴肅查辦違紀違法案件，確保干警嚴格公正文明廉潔執法。近年來，在局黨委和社會各界的大力支持下，勞教機關的基礎建設辦公條件和硬件建設都有了明顯的改善，特別是特別是我所近期暗轉完成的現代化全方位監控錄像設備，以及AB門的人臉識別和刷卡高科技系統，不但使我所的硬件信息化建設水平上了一個新的臺階而且為我們公正執法提供了強有力保證。

第三，加強執法規范化建設，切實提高公正廉潔執法水平。端正執法理念，強化執法宗旨教育，深入開展“規范執法行為、提高執法水平”專題教育實踐活動，進一步樹立正確的執法思想。細化執法標準，制定完善覆蓋監獄勞教執法工作各領域、各環節的具體標準，確保執法行為有據可依、有章可循。要加強執法監督，建立健全監督機制，深化獄(所)務公開，加強警務督察，不斷改進執法工作。提高勞教人民警察公正廉潔執法能力和水平必須在解決影響公正廉潔執法的關鍵環節上取得突破性進展。要開展執法大培訓，通過培訓學習，確保勞教人民警察熟練掌握相關的發律法規知識，在遇到什么情況時，應該說什么，怎么說，怎么做，做到既嚴格公正廉潔執法，又理性平和文明規范執法。使廣大勞教人民警察在提高執法能力上取得新的進步。抓好勞教人民警察的隊伍建設，是做好執法工作的根本，不斷提高勞教人民警察把握和運用法律政策的能力，信息化應用能力和突發事件的處置能力，切實解決勞教人民警察在執法中存在的敏感問題。

第四，要以公正信息化為手段，在加強執法監督上取得新的進步，要樹立以公開促公正，以透明保廉潔的思想，大力推進陽光執法。三是要加強勞教人民警察隊伍的自身建設，在永葆勞教民警隊伍先進性上取得新的進步，有的勞教人民警察在廉潔自律上存在問題，根本原因在于理想信念發生動搖，思想道德發生偏差，人生的坐標發生扭曲，勞教人民警察擔系著管理教育勞教人員的重任，如果自身做得不夠好，存在腐敗現象又如何去管理教育勞教人員呢，如何讓黨放心，讓人民滿意，廣大勞教人民警察要深入開展社會主義理論體系教育和社會主義法治理念教育，職業道德教育，紀律作風教育和廉潔從政教育，確保勞教人民警察始終堅持黨的利益至上，人民的利益至上，切實做到公正廉潔執法，進一步純潔勞教人民警察隊伍。使勞教人民警察在黨的領導下，發揚愛崗敬業的優良傳統和作風，堅持真理，立場堅定，嚴格執法，不辱使命。

如何提高公正廉潔執法的能力和水平是對勞教人民警察提出的新的要求，也是新時期展現在勞教人民警察面前的重大課題，事關黨和國家事業發展全局。因此廣大勞教人民警察要從國家穩定大局的長遠出發，立足本職，深入研究在新形勢下，把握社會發展規律，不斷完善社會體制改革，進一步加強勞教人民警察隊伍的保障力度，不斷提高勞教人民警察公正廉潔執法的能力和水平，做到公正、公平、廉潔、文明執法，使勞教人民警察更好地為社會主義經濟社會服務，真正實現社會主義的長治久安。

第五篇：如何提高把握市場、調控市場能力和水平

淺談如何提高把握市場、調控市場能力和水平

[摘要]:準確把握市場和科學調控市場是保持良好卷煙市場狀態的根本前提，是提高客戶滿意度的關鍵舉措，是滿足市場和消費需求的重要基礎。在“卷煙上水平”這一長期戰略任務中，如何提高把握市場、調控市場能力和水平事關“卷煙上水平”的成效，事關行業卷煙營銷工作的持續、健康、協調發展。

[關鍵詞]：把握市場，調控市場，水平

一、準確把握市場和科學調控市場的重要意義

卷煙作為一種特殊商品，具有計劃經濟和市場經濟“雙重”身份和特性。既要發展，又要有效滿足市場需求，這是其具有市場特性的一面；同時，又因其具有一定的危害性而不能任意發展，決定了其具有計劃性的特征。作為整個卷煙供應鏈重要一環的商業企業來說，如何履行好煙草專賣法所賦予的職責，既要確保市場供應、滿足消費需求，又要控制其過度發展，因此，提高準確把握市場和科學調控市場的能力與水平就具有十分重要的現實意義。

（一）、以準確把握市場為前提、科學調控市場，保持良好市場最佳狀態。

保持市場良好狀態是卷煙營銷上水平的關鍵。良好的市場狀態主要表現為市場供求基本平衡、零售價格保持穩定、銷售節奏均衡平穩、客戶需求總體滿足。而要想實現卷煙的良好最佳市場狀態，其基本前提是要準確把握市場狀態，在此基礎上，根據市場需求變化趨勢，進行科學調控市場，使卷煙市場總體保持穩健發展的態勢。

（二）、準確把握市場和科學調控市場是維護零售客戶利益的關鍵舉措。

為廣大卷煙零售客戶提供適銷對路和適當數量、結構與規格的卷煙品牌，維護良好的卷煙流通市場秩序，使零售客戶通過卷煙經營獲取正當經營利潤是商業企業應盡的責任與義務。而要想實現這一目標，關鍵在于準確把握市場和科學調控市場。

（三）、準確把握市場和科學調控市場是確保企業良性發展的基礎/ 6

和保障。

煙草商業企業在以零售客戶為利益共同體，面向消費市場的過程中，只有準確把握消費需求、滿足消費需要、引導消費趨勢、促進消費升級，才能完成各項經濟運行指標，實現良好的經濟效益，進而促進企業的良性發展。

二、卷煙營銷工作現狀

（一）、對市場真實情況的關注不夠。

當前，我們對準確把握市場和科學調控市場的重要性認識不足，在實際工作中總是用計劃經濟時代的思維來推進卷煙銷售工作，總是一味地認為煙草是有專賣體制作保障，是“獨家生意”，是賣方市場，缺乏市場意識、客戶意識和服務意識，對市場供求狀況、客戶真實需求等信息了解不夠深入，對市場變化被動接受，導致卷煙經營決策與市場需求、客戶需求、消費者需求有偏差，卷煙經營質量與效益難以持續提升與發展。

（二）、供需不協調，銷售數據不能反映市場真實需求。

由于在把握市場和調控市場方面的被動，導致存在諸多問題，直接影響與制約了現代卷煙流通秩序的穩定、卷煙經濟運行質量的提高、客戶滿意度的提升與銷售工作的持續健康發展。主要表現為：

1、在卷煙貨源采供方面，由于不了解真實的市場需求，使所采購與供應的貨源難以適銷對路，市場不認可，客戶不接受，導致貨源供應中供大于求、供不應求、供非所求的問題長期存在。

2、在市場調控方面，由于對市場信息掌握不準確不及時，調控措施缺發全面性和整體推進性，導致卷煙經營秩序難以規范均衡有序，時常出現卷煙市場銷售大起大落、忽高忽低現象。

三、提高把握市場與調控市場能力的幾點建議

（一）、始終堅持以信息采集為前提，市場分析為基礎，需求預測為核心，全面提升掌握市場的能力和水平。

1、提高信息采集的能力和水平，為科學把握市場奠定基礎。

一是要建立常態化的市場信息采集系統。對本地經濟社會發展速度、居民收

入、消費習慣與水平、人口數量、吸煙人數和占比、卷煙市場容量、銷售品牌、結構與規格等與卷煙銷售有關的市場信息進行全面了解與準確掌握。

二是要建立健全客戶信息采集體系。

要通過此體系，對卷煙零售客戶數量、地理位置、所處業態、所在商圈、經營規模、能力、銷售卷煙品牌數量、結構、規格與檔次、客戶經營人員數量、學歷和知識層次、守法誠信情況、與公司的配合度等情況進行全面了解，對卷煙零售價格、客戶庫存、客戶對卷煙需求、對公司意見、對經營建議等情況進行及時掌握。

三是建立消費者信息采集系統。

對本地卷煙消費者的吸煙數量、年齡、知識結構等情況進行了解與掌握，通過對消費者信息的全面掌握，精準劃分消費群體，為品牌定位和營銷決策提供指導性意見。

四是要注重信息采集的及時性、全面性，不能讓信息采集成為無源之水、無本之木。

要多方向、多層次、多角度觀察已獲取的信息，如對城市、農村、城鄉結合區的區域市場區分對待，對工人、農民、商人、行政干部、企事業員工等消費者區分對待，對節前、節后（尤其是旅游景區），消費淡季、旺季等卷煙消費市場區分對待。根據不同的類別市場，有針對性的制定信息收集方式和策略，保證信息的準確性和有效性。

2、提高對市場信息的分析能力和水平，是把握市場的關鍵。

公司通過各種渠道得來的市場信息，在沒有進行分析之前，沒有任何價值。市場分析是信息采集的結果，也是市場預測的準備。數據分析工作中，我們應從市場、品牌以及零售客戶三個維度來展開。一要根據當地經濟、人文等社會外部環境的信息，進行總體分析，看卷煙銷售的總體走向和趨勢；二要從消費者需求信息中，看卷煙消費的變化；三要從品牌零售價格和存銷比信息中，看市場需求的滿足狀況；四要從零售戶銷售信息中，看市場銷售狀況。通過分析，發現潛在商機和需求，為科學調控市場提供依據。

（二）、始終堅持以貨源投放為手段，價格穩定為保障，客戶服

務為抓手，注重規范經營，全面提升調控市場的能力和水平

1、提高貨源投放的能力和水平，是科學調控市場的重要手段。

貨源投放是調控市場的渠道管理手段。在通常的渠道管理中區域覆蓋、客戶覆蓋，甚至渠道激勵手段，都可以借貨源投放來實現。因此，在卷煙營銷中，需要通過貨源投放來調節市場供需，保持市場總體稍緊平衡。

在貨源投放方法方面，要按照可供貨源總量、品牌、規格、客戶星級或類別、緊俏與滿足程度，統一供應與分配標準，建立完善公平公正的分配制度，努力實現貨源分配的制度化、流程化、規范化與信息化，最大限度地減少人為因素的影響，最大程度地實現客戶的滿意。

在貨源投放準確度方面，我們要監控市場反饋，通過量價存監測等手段了解市場狀態，不斷改進投放策略精準度，增強貨源投放的針對性和有效性，在細分市場、客戶和品牌的基礎上，針對不同區域、不同業態、不同市場類型和同星級不同業態、市場類型、銷售環境的消費群體、不同時期的銷售進度，依據可供貨源總量及品類結構，制訂不同的貨源投放策略，努力滿足不同客戶、不同消費者的需求，力求使合適的銷量滿足真實的市場、適銷的品牌供應真正的客戶。在這個過程中，要密切關注交通樞紐區的貴煙(硬黃精品)、休閑娛樂區的貴煙（福）、城鎮新、改建區的黃果樹（藍佳品）、夜市攤點100元-300元品牌、旅游景區的省外高、中、低品牌的組合、形象店和標準店的高檔煙組合銷售情況；同時，要高度關注存銷比高于正常水平、零售價格明顯偏低的品牌和客戶、區域，要嚴格控量，直到恢復正常水平為止。

2、提高穩定價格的能力和水平，是科學調控市場的根本保障。

零售價格是調控市場的第一信號。調控市場，保持市場的穩定有序，關鍵是價格穩定。只有價格穩定，商業企業、零售戶的利益才能穩定。因此，要做到科學調控市場，必須提升穩定價格的能力和水平。一是要及時把握真實需求，堅持稍緊平衡。使零售客戶保持合理穩定的周存銷比，不積壓過高的庫存，使客戶由從銷量上追求效益轉向從價格上追求效益，從而促進價格的穩定。二是要加強信息跟蹤。按照一定的零售戶比例定期或者不定期抽樣監測，在抽樣調查中，不一定局限于信息采集點，可以按比例抽查其他客戶，來對信息采集點的數據準確性進行校驗。根據零售戶的動銷情況適時調整投放節奏和數量。特別是通過對主銷

品牌零售價格的穩控，穩定卷煙零售價格的整體水平。

3、提高客戶服務的能力和水平，是科學調控市場的關鍵抓手。

對于行業來說，在未來的競爭中，最重要的競爭目標和資源就是卷煙零售客戶，這是我們多年來不斷將精力集中在網絡建設的原因。同樣的，我們要科學調控市場，提高客戶服務的能力和水平是關鍵抓手。因此，我們要不斷提高服務水平，努力培育與企業“發展同向、工作同心、服務同步、利益同體”的忠誠客戶，并不斷擴大忠誠客戶的核心價值，形成穩固的客戶關系。一是要保證零售戶經營卷煙的利潤，通過貨源投放控制、品牌培育手段，向零售客戶提供有利潤空間的卷煙產品。二是要保證貨源的有效供應，保持貨源的穩定供應，不出現大起大落，不出現貨源斷檔。三是讓客戶感受真誠服務。圍繞全面實現營銷現代化、形象規范化、功能全面化、經營信息化、競爭有序化“五化”的目標，以現代零售終端建設為契機，為其提供“增值服務”、“個性化服務”和“親情服務”，不斷讓客戶感受到行業“沁香”服務的理念。并且，以忠誠客戶為核心，通過他們起到合法經營、品牌培育等方面的表率作用，充分發揮其貢獻度、支持度和信譽度的當前價值，帶動周邊其他客戶的誠信度和發展潛力，提升零售客戶的整體價值。

4、提升規范經營和市場管理的能力和水平，是科學調控市場的重要內容。規范經營不但是控制市場能力和水平的要求，更是推進“卷煙上水平”的重要保障，只有堅持嚴格規范，才能創造良好的經濟秩序，才能推動企業實現科學發展。因此，我們必須自上而下的統一嚴格規范的思想，不斷的增強規范的自覺性和堅定性，堅決杜絕不規范行為，充分認識到保增長必須在規范的前提下進行，發現存在異動情況，要及時做出應對。

總之，準確把握市場、科學調控市場是一項長期的、系統的、復雜的基礎工作，需要行業內外配合、上下聯動、客我互動，從而真正提高把握市場、調控市場的能力和水平，達到市場需求基本滿足、零售客戶有所選擇、市場價格相對穩定、市場秩序規范有序的格局，實現“卷煙上水平”的最終目標。

參考文獻：

【1】 <<如何提高把握市場、調控市場能力和水平>>蘇新玲煙草在線

【2】 《全面推進“卷煙上水平” 努力保持行業持續健康發展》作者：國家煙草專賣局局長姜成康