第一篇：國家公務員職位分類工作實施辦法

國家公務員職位分類工作實施辦法

根據《國家公務員暫行條例》及《國家國務院實施方案》的有關規定，制訂本實施辦法。

一、職位分類工作的條件

對列入國家公務員范圍的職位實施分類，必須在單位機構改革方案已經批準，其職能、機構、人員編制正式確定后進行。

二、根據《國家公務員暫行條例》和有關規定，職位分類的基本內容包括：第一、進行職位設置；第二、制定職位說明書；第三、確定職務；第四、確定級別。

三、職位設置的要求

（一）確定職位職責

職位設置必須在政府批準的職能范圍內，在職能分解的基礎上進行。從上至下、從部門至內設各機構、直到每一個職位，層層明確其職責。

（二）確定職位的設置層次

職位的設置必須與機構規格相符，不得超過其機構規格設置職位或搞變相升格。

（三）確定職位設置的數量

職位設置數量應遵循嚴格、高效、精干的原則，必須嚴格按批準的“三定”方案確定的職數、編制和《國家公務員非領導職務設置辦法》執行。

（四）確定職位名稱

職位名稱必須簡明、規范，能體現出該職位的特點和所處層次。

四、職位說明書包括以下七個方面的內容：

（一）職位名稱。例如：辦公廳秘書處信息工作主任科員。

（二）職位代碼：指每一個職位的代表號碼。由三部分組成（x x x-x x x-x x x)。第一部分是職位所在國務院各工作部門（地方是指所在省、市、區、縣）的代碼，采用國家標準。第二部分是職位所在各部門內設機構（地方是指所在地的各工作部門）的代碼。第三部分是各內設機構（或各工作部門）中職位的順序號。第二、三部分由各級人事部門負責編制。

例如：海關總署關稅司國際關稅處處長職位的代碼為：415-03-07415 是國家標準中規定的海關總署代碼03 是海關總署規定的關稅司代碼07 是該職位在關稅司中的順序號。

（三）工作項目：列出職位按照職責應擔負的全部工作項目。

（四）工作概述：按照工作項目簡要說明工作的內容、程序、職責及權限。

（五）所需知識能力：完成本職位工作所需的學識、才能、技術和經驗。必須以職位的工作需要為依據，不是按現有人員的情況認定。

（六）轉任和升遷的方向：職位上的任職人員按照業務一般要求可以轉任和升遷的方向。

（七）工作標準：每個工作項目所應達到的質量和數量的基本標準。

五、填寫職位說明書的范圍

（一）各層次非領導職位；

（二）國務院工作部門內司長級職位及其以下職位；

（三）地方政府各工作部門行政領導副職及其以下職位。

六、編制和審定職位說明書

（一）編制和審定職位說明書要求簡明、實用。

（二）職位說明書原則上由職位任職人員按照本職位的職責填寫，在特殊情況下（如職位缺員等）也可由各職位的直接領導或人事部門負責填寫。

（三）職位的直接領導人員和上級領導人員審核職位說明書。

（四）單位人事部門審核職位說明書，報部門領導人員審定。職位說明書經部門領導人員審定后即可作為人員錄用、考核、培訓、晉升的依據之一。

（五）因工作需要，增加、減少職位或改變工作內容，須按上述及原則重新制定職位說明書。

七、確定非領導職務

（一）非領導職務的確定必須嚴格按照《國家公務員非領導職務設置辦法》執行，規定的比例限額不得突破，設置方案必須經上級人事部門核準。

（二）非領導職務的名稱應按《國家公務員暫行條例》的規定執行。如有特殊需要須使用其他名稱，國務院各部門需經人事部門同意，地方各級政府需經省級人事部門同意，并明確寫入設置方案。

（三）中央和省級政府機關原由的副處級（含）以上非領導職務和市（地）、縣級政府以下機關原由的副科級（含）以上非領導職務，在考核的基礎上，按照公務員非領導職務的任職條件和比例限額，重新確定，并履行其規定的職責。

八、公務員級別的確定

（一）公務員的級別要按照國務院下發的“機關工作人員工資制度改革方案”和“實施辦法”確定，并套改相應工資標準。

（二）機構改革完成后，實施公務員制度的機關必須按照確定的職能和設置的職位，確定每個公務員的領導職務或非領導職務，按照確定的職務確定級別。

第二篇：國家公務員職位分類工作實施辦法

國家公務員職位分類工作實施辦法

根據《國家公務員暫行條例》及《國家公務員實施方案》的有關規定，制訂本實施辦法。

一、職位分類工作的條件

對列入國家公務員范圍的職位實施分類，必須在單位機構改革方案已經批準，其職能、機構、人員編制正式確定后進行。

二、職位分類工作的基本內容

根據《國家公務員暫行條例》和有關規定，職位分類的基本內容包括：第一、進行職位設置；第二、制定職位說明書；第三、確定職務；第四、確定級別。

三、職位設置的要求

（一）確定職位職責

職位設置必須在政府批準的職能范圍內，在職能分解的基礎上進行。從上至下，從部門至內設各機構、直到每一個職位，層層明確其職責。

（二）確定職位的設置層次

職位的設置必須與機構規格相符，不得超過其機構規格設置職位或搞變相升格。

（三）確定職位設置的數量

職位設置數量應遵循嚴格、高效、精干的原則，必須嚴格按批準的“三定”方案確定的職數、編制和《國家公務員非領導職務設置辦法》執行。

（四）確定職位名稱

職位名稱必須簡明、規范，能體現出該職位的特點和所處層次。

四、職位說明書的項目及說明

職位說明書包括以下七個方面的內容：

（一）職位名稱。例如：辦公廳秘書處信息工作主任科員。

（二）職位代碼：指每一個職位的代表號碼。由三部分組成（×××－－×××－－×××）。第一部分是職位所在國務院各工作部門（地方是指所在省、市、區、縣）的代碼，采用國家標準。第二部分是職位所在各部門內設機構（地方是指所在地的各工作部門）的代碼。第三部分是各內設機構（或各工作部門）中職位的順序號。第二、三部分由各級人事部門負責編制。

例如：海關總署關稅司國際關稅處處長職位的代碼為：415-03-07 415 是國家標準中規定的海關總署代碼 03 是海關總署規定的關稅司代碼 07 是該職位在關稅司中的順序號

（三）工作項目：列出職位按照職責應擔負的全部工作項目。

（四）工作概述：按照工作項目簡要說明工作的內容、程序、職責及權限。

（五）所需知識能力：完成本職工作所需的學識、才能、技術和經驗。必須以職位的工作需要為依據，不是按現有人員的情況認定。

（六）轉任和升遷的方向：職位上的任職人員按照業務一般要求可以轉任和升遷的方向。

（七）工作標準：每個工作項目所應達到的質量和數量的基本標準。

五、填寫職位說明書的范圍

（一）各層次非領導職位；

（二）國務院各工作部門內司長級職位及其以下職位；

（三）地方政府各工作部門行政領導副職及其以下職位。

六、編制和審定職位說明書

（一）編制和審定職位說明書要求簡明、實用。

（二）職位說明書原則上由職位任職人員按照本職位的職責填寫，在特殊情況下（如職位缺員等）也可由各職位的直接領導或人事部門負責填寫。

（三）職位的直接領導人員和上級領導人員審核職位說明書。

（四）單位人事部門審核職位說明書，報部門領導人員審定。職位說明書經部門領導人員審定后即可作為人員錄用、考核、培訓、晉升的依據之一。

（五）因工作需要，增加、減少職位或改變工作內容，須按上述程序及原則重新制定職位說明書。

七、確定非領導職務

（一）非領導職務的確定必須嚴格按照《國家公務員非領導職務設置辦法》執行，規定的比例限額不得突破，設置方案必須經上級人事部門核準。

（二）非領導職務的名稱應按《國家公務員暫行條例》的規定執行。如有特殊需要須使用其他名稱，國務院各部門需經人事部同意，地方各級政府需經省級人事部門同意，并明確寫入設置方案。

（三）中央和省級政府機關原有的副處級（含）以上非領導職務和市（地）、縣級政府以下機關原有的副科級（含）以上非領導職務，在考核的基礎上，按照公務員非領導職務的任職條件和比例限額，重新確定，并履行其規定的職責。

八、公務員級別的確定

（一）公務員的級制要按照國務院下發的“機關工作人員工資制度改革方案”和“實施辦法”確定，并套改相應工資標準。

（二）機構改革完成后，實施公務員制度的機關必須按照確定的職能和設置的職位，確定每個公務員的領導職務或非領導職務，按照確定的職務確定級別。

第三篇：公務員職位分類

公務員職位分類

綜合管理類

第一條 為規范綜合管理類公務員非領導職務（以下簡稱為非領導職務）的設置與管理，根據《中華人民共和國公務員法》，制定本辦法。

第二條 非領導職務應當根據工作需要設置，職務層次不得高于所在機關或者所在內設機構的機構規格，職數不得突破規定的比例限額。

第三條 擔任非領導職務的公務員接受所在同級機構擔任領導職務公務員的領導，經領導授權或者委托或負責某一方面的工作。

第四條 非領導職務由高至低分為巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

各級機關的非領導職務不再使用其他職務名稱。因職業特點需要的，經中央公務員主管部門批準，可以使用其他非領導職務名稱。

第五條 中央機關和省、自治區、直轄市機關、副部級機關和副省級市機關設置巡視員以下非領導職務；直轄市的區、副省級市的區、設區的市、自治州機關設置調研員以下非領導職務；縣、自治縣、不設區的市、市轄區機關設置主任科員以下非領導職務；鄉鎮機關設置科員、辦事員非領導職務。副部級機關的巡視員和副巡視員相當于本機關內設機構的正司級和副司級。副省級市機關的巡視員和副巡視員相當于本市市直機關的正局級和副局級。

第六條 中央機關的巡視員和副巡視員職數，不得超過該機關廳局級領導職務職數的三分之一，其中巡視員不得超過巡視員和副巡視員職數的40%；調研員和副調研員職數，不得超過縣處級領導職務職數的75%。

副部級機關的非領導職務職數按照上述比例確定。第七條 省、自治區、直轄市機關的巡視員和副巡視員職數，不得超過廳局級領導職務職數的三分之一，其中巡視員不得超過巡視員和副巡視員職數的30%；調研員和副調研員職數，不得超過縣處級領導職務職數的50%。

副省級市機關的非領導職務職數按照上述比例確定。第八條 直轄市的區、副省級市的區、設區的市、自治州機關的調研員和副調研員職數，不得超過縣處級領導職務職數的三分之一，其中調研員不得超過調研員和副調研員職數的30%；主任科員和副主任科員職數，不得超過鄉科級領導職務職數的50%。

第九條 縣、自治縣、不設區的市、市轄區機關的主任科員和副主任科員職數，不得超過鄉科級領導職務職數的50% 第十條 擔任非領導職務的，必須堅持德才兼備的標準，其思想政治素質、工作能力、文化程度應當達到相應的任職要求，身體健康，并具備規定的任職條件。非領導職務人員的任用，按照管理權限和規定程序進行。

第十一條 晉升非領導職務須具備下列任職年限條件：

（一）巡視員應當任廳局級副職領導職務或者副巡視員五年以上；

（二）副巡視員應當任縣處級正職領導職務或者調研員五年以上；

（三）調研員應當任縣處級副職領導職務或者副調研員四年以上；

（四）副調研員應當任鄉科級正職領導職務或者主任科員四年以上；

（五）主任科員應當任鄉科級副職領導職務或者副主任科員三年以上；

（六）副主任科員應當任科員三年以上；

（七）科員應當任辦事員三年以上。

第十二條 新錄用公務員擔任非領導職務的，按照有關規定執行。

第十三條 非領導職務公務員因定期考核不稱職或者受處分等原因，需要降低職務的，降為下級非領導職務。

第十四條 中央機關及其直屬機構非領導職務設置，由各機關提出具體方案，報中央公務員主管部門務案；省級機關及其直屬機構非領導職務設置，由各機關提出具體方案，報省級公務員主管部門審批；市（地）級機關非領導職務設置，由各機關提出具體方案，經市（地）級公務員主管部門審核后，報省級公務員主管部門審批；縣級機關非領導職務設置，由縣級公務員主管部門提出具體方案，經市（地）級公務員主管部門審核后，報省級公務員主管部門審批。

第十五條 縣有以上公務員主管部門負責非領導職務設置管理情況的監督檢查。對違反本辦法擅自擴大設置范圍、突破職數比例限額、放寬任職條件的，不予批準或者備案；已經作出的決定一律無效，由同級公務員主管部門或者上級機關按照管理權限予以糾正，并按照規定對主要責任人以及其他責任人作出處理或者處分。

第十六條 對工作特別需要的機關，由中央公務員主管部門提出意見，報中共中央或者國務院批準，其非領導職務職數比例可適當高于本辦法規定的比例。

第十七條 本辦法由中共中央組織部、人事部負責解釋。

專業技術類

專業技術類職位，是指機關中履行專業技術職責，為實施公共管理提供專門技術支持與保障的職位。

專業技術類職位首先體現為行業特有的專業技術崗位，如海關的商品歸類、原產地管理專家；其次體現為一些社會通用性專業的技術崗位，如工程技術、化驗技術等。此外，還有一些政府咨詢研究機構也在此范圍內。

專業技術類公務員管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強公務員分類管理的制度建設，建設高素質專業技術類公務員隊伍，根據《中華人民共和國公務員法》，制定本規定。

第二條 本規定適用于在各級機關及其直屬或派出機構中的專業技術類職位上工作的公務員。專業技術類職位應當具有特定的專業技術能力要求，從事專業技術工作，履行專業技術職責，為機關實施公共管理提供專業支持和技術保障。

第三條 專業技術類公務員管理，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，堅持監督約束與激勵保障并重的原則，實行宏觀調控、分類指導、分級管理。

第二章 職位設置

第四條 各級機關按照科學合理、精簡效能的原則，在國家規定的專業系列及其類別內設置專業技術類職位。因工作需要可以增設其他專業類別。

第五條 專業技術類職位設置實行比例控制。原則上以各級機關的行政編制數為基數確定相應比例。

第六條 專業技術類職位設置實行核準制度。由中央業務主管部門根據專業技術工作的職責任務、工作性質和人員結構等因素，確定本系列專業技術類職位類別和設置比例，經中央公務員主管部門核準后實施。

第七條 各級機關根據工作需要，對部分社會通用性強、需求較少的專業技術類職位，可以按照國家有關規定實行聘任制。

第三章 職務與級別

第八條 專業技術類公務員的職務分為領導職務和非領導職務。擔任領導職務的專業技術類公務員的管理，參照綜合管理類公務員相關規定執行。

專業技術類公務員非領導職務的名稱為專業技術官。由高至低分為9個職務層次，即：一級專業技術官、二級專業技術官、三級專業技術官、四級專業技術官、五級專業技術官、六級專業技術官、七級專業技術官、八級專業技術官和九級專業技術官。

本條以下所稱職務均指專業技術類公務員的非領導職務。

第九條 專業技術類公務員職務與級別的對應關系是：

(一)一級專業技術官：十二級至七級;

(二)二級專業技術官：十四級至九級;

(三)三級專業技術官：十七級至十一級;

(四)四級專業技術官：十九級至十三級;

(五)五級專業技術官：二十一級至十五級;

(六)六級專業技術官：二十二級至十六級;

(七)七級專業技術官：二十三級至十七級;

(八)八級專業技術官：二十四級至十七級;

(九)九級專業技術官：二十五級至十八級;第十條 專業技術類公務員的職務設置，按下列規定執行：

(一)省級以上機關的專業技術職位中可以設置一至九級專業技術官;

(二)市級機關的專業技術職位中可以設置二級至九級專業技術官;

(三)縣級機關的專業技術職位中可以設置四級至九級專業技術官。

一至四級專業技術官的設置，實行結構比例控制。原則上以各級機關專業技術類職位的總數為基數確定。具體的結構比例由中央各業務主管部門制定，經中央公務員主管部門核準后實施。

第十一條 人民警察以及海關、駐外外交機構中的專業技術類公務員，根據其工作特性，執行與其職務相對應的銜級。

第四章 錄 用

第十二條 五級以下專業技術類公務員的錄用實行考試錄用制度。經省級以上公務員主管部門批準，可以放寬職位報考的資格和條件。

第十三條 專業技術類公務員錄用考試內容根據職位應當具備的能力素質設置，重點考察報考者的專業基礎知識和運用專業技術處理實際問題的能力。

第十四條 專業技術類公務員的錄用，經省級以上公務員主管部門批準，可以簡化程序或者采用其他測評方法。

(注：此處缺乏推公前已經具有專業技術職稱的人員如何進行同期改職的規定條款。譬如有初、中、高級技術職稱，應該不涉及重新報考錄用的問題。這部分人員怎么過渡為專業技術官，應該明確一下。)

第五章 考 核

第十五條 專業技術類公務員的考核，按照管理權限，全面考核其德、能、勤、績、廉，重點考核技術水平和工作實績。

第十六條 專業技術類公務員的考核主要采取考核的方式。在被考核人作出工作總結的同時，經民主測評，由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次。

第十七條 專業技術類公務員考核優秀等次人數，一般不低于本機關優秀等次人數的百分之十。

第六章 職務任免和升降

第十八條 專業技術類公務員的職務任免和升降，按照管理權限，依照法定的條件和程序進行。

第十九條 專業技術類公務員的任職，應當按照專業技術職務序列，在規定的職位限額和職務結構比例內進行。

第二十條 專業技術類公務員任職，應當具備擬任職務所需的基本任職條件。實行職業資格準入控制的專業技術類職位，應當包括準入控制的要求。

專業技術類公務員基本任職條件及其取得方式，由中央業務主管部門分別制定，經中央公務員主管部門審核后實施。

第二十一條 新錄用專業技術類公務員試用期滿考核合格后，根據其學歷、專業、工作能力確定相應的專業技術職務。一般按如下規定執行：

(一)博士研究生畢業的，任五級專業技術官;

(二)碩士研究生畢業工作3年以上的，任六級專業技術官;

(三)碩士研究生、雙學士畢業的，任七級專業技術官;

(四)大學本科、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生，任八級專業技術官;

(五)大學專科畢業的，任九級專業技術官。

第二十二條 專業技術類公務員晉升職務，應當符合下列基本任職年限，并對其專業水平、業務能力、現實表現和工作實績等情況進行綜合考察，擇優選拔。

(一)晉升一級專業技術官應當任二級專業技術官、廳局級副職或相當職務層次5年以上;

(二)晉升二級專業技術官應當任三級專業技術官、縣處級正職或相當職務層次5年以上;

(三)晉升三級專業技術官應當任四級專業技術官、縣處級副職或相當職務層次4年以上;

(四)晉升四級專業技術官應當任五級專業技術官、鄉科級正職或相當職務層次4年以上;

(五)晉升五級專業技術官應當任六級專業技術官3年以上、鄉科級副職或相當職務層次5年以上;

(六)晉升六級專業技術官應當任七級專業技術官2年以上;

(七)晉升七級專業技術官應當任八級專業技術官3年以上、科員或相當職務層次5年以上;

(八)晉升八級專業技術官應當任九級專業技術官2年以上、辦事員或相當職務層次3年以上。

第二十三條 專業技術類公務員晉升職務，應當逐級晉升。特別優秀的或者工作特殊需要的，可以破格或者越一級晉升職務。破格或越級晉升辦法由中央公務員主管部門另行制定。

第二十四條 專業技術類公務員調離專業技術職位的，應當免去其專業技術職務。(公務員調任規定(試行)第二條 本規定所稱調任，是指國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。第十五條 調任人員的級別和有關待遇，根據其調任職務，結合本人原任職務、工作經歷、文化程度等條件，比照調入機關同等條件人員確定。)

第二十五條 專業技術類公務員考核被確定為不稱職的，降低一個職務層次。

第二十六條 專業技術類公務員領導職務和非領導職務原則上不得相互兼任。確因工作需要且實際從事專業技術工作的，經任免機關批準后，可以兼任。

第七章 獎 勵

第二十七條 對專業技術工作表現突出，有顯著成績和貢獻的專業技術類公務員或者集體，有下列情形之一的，應當根據國家有關規定給予獎勵：

(一)在科學研究領域內取得重要的、創造性的成就和作出突出貢獻的;

(二)在工程技術方面取得重大的、創造性的成果，并有顯著成效的;

(三)在科學技術普及、科技成果推廣轉化、科技管理工作中取得突出成績，產生顯著的社會效益或經濟效益的;

(四)承擔重要專項工作中作出顯著貢獻的;

(五)長期工作在科技基層一線，忠實履行崗位職責，在本職工作崗位上表現突出的。

第二十八條 專業技術類公務員應當納入國家或全國性學術團體設立的專業技術人才獎勵、獎勵性津貼等科技獎勵、資助的范圍。

第二十九條 中央業務主管部門可根據本行業專業技術工作的特性，經中央公務員主管部門核準后，單獨建立行業性專業技術人才獎勵、獎勵性津貼和科研資助等多種獎勵機制。

第八章 培 訓

第三十條 根據專業技術類職位工作職責的要求和專業技術人員知識更新的需要，對專業技術類公務員進行分級分類培訓。

第三十一條 對新錄用的專業技術類公務員應當在試用期內進行初任培訓。對擔任專業技術職務的公務員，按照國家有關規定，實行專業技術人員繼續教育制度。

專業技術類公務員每人每年脫產或集中參加繼續教育的時間累計應不少于12天或72學時。

第三十二條 實施繼續教育登記制度，連續記載公務員接受繼續教育的基本情況。

繼續教育完成情況、學習成績作為專業技術類公務考核的內容和任職、晉升的依據之一。

第九章 交 流

第三十三條 專業技術類公務員可以在公務員隊伍內部交流，也可以與國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事專業技術的人員交流。

第三十四條 國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事專業技術的人員，調入機關任職的，應當擔任正高級專業技術職務或副高級專業技術職務2年以上。

其他類別公務員改任專業技術類公務員的，應當具備擬任職務所要求的資格條件，在規定的專業技術職位限額和職務結構比例內進行。

專業技術類公務員內部交流應當在相同或相近的專業技術類職位之間進行。

第三十五條 專業技術類公務員有下列情形之一的，經任免機關批準，可以改任其他類別公務員：

(一)從事專業技術工作五年以上，確因工作需要改任的;(二)因健康狀況、技術水平等原因不能勝任的;

(三)其他不適宜繼續從事專業技術工作的。

第三十六條 根據培養鍛煉的需要，可以選派專業技術類公務員到各級機關和國有企業事業單位的專業技術部門中掛職鍛煉。

第十章 工資福利

第三十七條 專業技術類公務員實行國家規定的職務與級別相結合的工資制度。專業技術類公務員的職務工資標準另行制定。(方案2：專業技術類公務員的職務工資標準按照綜合管理類非領導職務的對應標準執行)(方案2：本來是過渡時期就應該拿出的文件。假使方案2在過渡期間出臺，廣大專業技術人員轉為綜合管理時，職稱工資與綜合管理類非領導職務的如何對應，就有了執行標準，三年來的困擾也就不成問題了。從長遠計，要體現專業技術類的特殊性，還是專門搞一個工資標準為好，具體可參照初中高級職稱的工資標準制定。但是話說回來，假如專業技術職務，特別是職稱待遇不受法律保護的話，那么“方案2：專業技術類公務員的職務工資標準按照綜合管理類非領導職務的對應標準執行”就將大得人心，對于穩定專業技術隊伍有利。)

第三十八條 國家建立符合專業技術類公務員職業特點的崗位津貼、保健津貼和繼續教育津貼等。

第三十九條 國家建立專業技術類公務員定期體檢、療養制度和學術休假制度。所需經費應當列入財政預算，予以保障。

第十一章 退 休

第四十條 專業技術類公務員達到國家規定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應當退休。

第四十一條 長期在強磁、放射、有毒等崗位上工作的專業技術類公務員，本人自愿提出申請，經任免機關批準，可以提前退休。

第四十二條 已任二級以上專業技術職務的公務員有下列情形之一的，本人提出申請，經任免機關批準，可以延長退休年齡，原則上不超過3歲：

(一)已承擔的重要工作(如重點攻關科研項目)等任務尚未完成，退休后將對工作帶來較大影響的;

(二)特殊專業和新學科、重點學科急需的;

(三)技術力量薄弱的單位確系工作需要的;

(四)在業務上起到把關作用或在專業學科中起帶頭作用、退休后尚無人接替的。

第十二章 附 則

第四十三條 參照公務員法管理的事業單位的專業技術人員可按照本規定實行管理。

第四十四條 本規定由中華人民共和國人力資源和社會保障部負責解釋。

第四十五條 本規定自頒布之日起施行。

行政執法類

指行政機關中直接履行監管、處罰、稽查等現場執法職責的職位。這是行政執法類職位的本質特征。與政府機關的綜合管理類、專業技術類職位相比，行政執法類職位具有下列特點：一是純粹的執行性。只有對法律法規的執行權，而無解釋權，不具有研究、制定法律、法規、政策的職責。這一點與綜合管理類職位的區別尤為明顯。二是現場強制性。依照法律、法規現場直接對具體的管理對象進行監管、處罰、強制和稽查。行政執法類職位主要集中在公安、海關、稅務、工商、質檢、藥監、環保等政府部門，且只存在于這些政府部門中的基層單位。

目前行政執法類公務員尚處于部分部門和部分地區的試點階段。

第四篇：杭州市區生活垃圾分類工作實施辦法

杭州市人民政府辦公廳轉發市城管辦關于 杭州市區生活垃圾分類工作實施辦法的通知

杭政辦函?2011?105號

各區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

市城管辦擬訂的?杭州市區生活垃圾分類工作實施辦法?已經市政府同意,現轉發給你們,請認真組織實施。

二○一一年五月二十八日

杭州市區生活垃圾分類工作實施辦法（市城管辦 二○一一年二月十日）

為鞏固生活垃圾分類試點工作成效，全面提升社會各界參與生活垃圾分類工作的積極性，深入推進我市生活垃圾分類工作，根據?市委辦公廳 市政府辦公廳關于推進垃圾清潔直運的實施意見?（市委辦?2010?1號）和?市委辦公廳 市政府辦公廳關于印發?杭州市區生活垃圾分類收集處置工作實施方案?的通知?（市委辦發?2010?22號）精神，制定本實施辦法。

一、指導思想

按照市委、市政府關于打造“國內最清潔城市”和共建共享生活品質之城的要求，圍繞垃圾分類工作目標，在深化鞏固垃圾分類試點工作成果的基礎上，進一步加大垃圾分類工作推進力度，推進垃圾處置資源化、減量化、無害化進程，努力構建“國內領先，世界一流”的垃圾分類“杭州模式”。

二、工作目標

全面開展生活垃圾分類工作，構建杭州市區生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸及分類處置體系，制定完善相關管理政策，建立健全相應的標準體系和長效管理監督考核體系，到2015年年底，市區實施生活垃圾分類小區達80%以上。

三、工作原則

（一）政府主導，全民參與。在市政府的統一領導下開展垃圾分類工作。各級各部門要加強領導，切實增強責任意識，把垃圾分類工作作為低碳城市建設的重要內容，抓好典型示范，帶動全社會參與垃圾分類工作。

（二）以塊為主，屬地管理。各區政府（管委會）要根據統一部署，周密制定實施方案，落實“四有”（有章、有錢、有人、有房）保障，及時協調解決轄區內垃圾分類與垃圾直運有關問題。加大檢查、指導、考核力度，落實長效管理措施，確保垃圾分類工作取得實效。

（三）宣傳引導，示范引路。加大垃圾分類宣傳力度，推廣垃圾分類試點經驗，不斷增強市民參與垃圾分類的積極性，提高分類準確率，實現垃圾減量化。

（四）連片成網，整體推進。按照連片成網的要求，逐步擴大垃圾分類的覆蓋面，整體推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置工作。

四、落實各項保障

（一）配備垃圾分類設施。

1.配置垃圾桶。實施生活垃圾分類的住宅小區，城市道路、街巷、里弄、公共廣場等公共區域，由區城管部門負責統一配置和更新分類垃圾桶。

2.改造垃圾房。按照有利于垃圾分類投放和清運的要求，由各區政府（管委會）負責對住宅小區的垃圾房進行改造，使之具備防臭、防曬、防雨、防撿、防拆、清潔、環保等功能。

3.免費提供廚房垃圾袋。生活垃圾分類工作推廣期間的家用可降解廚房垃圾袋繼續由政府免費提供。

（二）落實經費保障。

1.落實配置設施經費。實施垃圾分類小區垃圾房改造、垃圾桶配置、廚房垃圾袋免費提供等所需經費，由市、區兩級財政按1:1配套落實。

2.落實社區工作經費。實施生活垃圾分類的小區，社區工作經費按照每戶每年30元的標準給予補貼。補貼所需經費由市、區兩級財政按1:1配套落實，市級配套資金列入城市維護建設計劃。

3.落實宣傳教育經費。由市里統一組織的垃圾分類宣傳、教育、培訓等活動所需經費，由市級財政負責落實；各區政府（管委會）自行組織的垃圾分類宣傳、教育、培訓等活動所需經費，由區級財政負責落實。

4.落實考核獎勵經費。設立垃圾分類專項獎勵經費，每年對垃圾分類工作先進單位與先進個人予以表彰，所需經費由市級財政負責落實，具體獎勵辦法由市城管辦另行制定下發。

五、強化宣傳教育

（一）加強輿論引導。新聞媒體要積極發揮作用，堅持輿論引導，通過多種形式，持續、廣泛、深入地宣傳生活垃圾分類工作的重要意義。同時，要充分利用公益廣告開展生活垃圾分類工作宣傳，營造全社會共同參與的良好氛圍。

（二）實施學校教育。在全市中小學、幼兒園全面開展生活垃圾分類知識宣傳教育以及校園系列生活垃圾分類實踐活動，積極發揮“小手拉大手”、攜手“1+6”的積極作用。

（三）開展行業培訓。堅持多管齊下,將生活垃圾分類相關知識納入市民學校、民工學校教育培訓內容，對物管人員、家政人員全面開展崗前垃圾分類知識培訓，引導社會各行各業熟悉垃圾分類知識，主動參與垃圾分類工作。

六、加強組織領導

由杭州市區生活垃圾分類收集處置工作推進領導小組辦公室負責生活垃圾分類收集處置工作的日常協調、指導和督促。各級各部門要成立相應的組織機構，明確專人負責，強化層級管理和屬地管理，堅持一級抓一級、層層抓落實，做到“有人管事、有錢辦事、有章理事、有房做事”。

七、明確工作職責

市城管辦：負責對全市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置工作的研究、指導和管理；牽頭實施生活垃圾分類工作，加強對分類收集、運輸、處置全過程的監督管理；研究制定垃圾分類標準體系，建立考核評估機制，并實施考核驗收工作。組織各城區實施生活垃圾分類投放工作，并進行指導和監督。

各區政府（管委會）：負責轄區內生活垃圾分類工作的組織和實施。具體負責生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸的組織、協調和監管工作；生活垃圾分類工作的宣傳教育和培訓指導工作；負責家用可降解廚房垃圾袋的采購、發放以及實施生活垃圾分類小區垃圾房的改造工作；落實生活垃圾分類指導員，按照相關規定保障垃圾分類經費等；負責生活垃圾分類小區、公共區域垃圾桶的采購、配置以及日常清洗、維護等工作。

市委宣傳部：加強輿論宣傳工作，協調新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動，引導廣大市民廣泛參與、積極支持生活垃圾分類工作。

市發改委：負責新建、改擴建垃圾焚燒廠和廚房垃圾處置設施等項目的審批，并將其列入市重點項目范圍。

市建委：在對建設項目方案進行審查和方案批復時，負責督促新建小區建設、開發單位根據生活垃圾直運和分類收集處置工作的要求，配套建設垃圾房、垃圾桶集中放置點等設施；負責將生活垃圾分類相關知識納入民工學校培訓教育內容。

市機關黨工委：負責倡導機關事業單位的黨員、干部帶頭做好垃圾分類投放工作。

市監察局：負責對市直單位生活垃圾分類工作實施情況進行督查。

市文明辦：將生活垃圾分類收集處置工作納入文明城區評選和打造“國內最清潔城市”目標考核內容；利用各種公益廣告平臺開展垃圾分類宣傳，將生活垃圾分類相關知識納入市民學校培訓教育內容，加強對市民的宣傳教育。

市房管局：負責加強對物業服務企業的管理，全面開展物管人員崗前垃圾分類知識培訓，將生活垃圾分類收集處置工作納入對物業服務企業考核內容，督促其配合相關部門指導業主做好生活垃圾分類投放工作。

市規劃局：結合我市垃圾分類管理實際，及時修編環衛專項規劃，盡快完成末端處理設施建設選點和規劃工作。

市總工會：負責對全市職工進行生活垃圾分類知識宣傳教育，將生活垃圾分類教育納入職工教育體系。

團市委：負責組織各級團組織及志愿者積極參與生活垃圾分類工作。

市婦聯：負責組織各級婦女組織開展生活垃圾分類宣傳活動, 普及垃圾分類知識，引導家庭積極參與生活垃圾分類工作。

市貿易局：負責全市再生資源回收體系建設，組織回收企業到社區對分類投放的可回收物進行回收；組織開展家政人員崗前垃圾分類知識培訓。

市環保局：負責對生活垃圾收運、處置過程中環境污染的防治監督；建設全市有害垃圾收運處置體系，對收運處置工作進行指導和監管；將生活垃圾分類收集處置工作納入綠色社區評比內容。

市教育局：負責對全市中小學、幼兒園進行生活垃圾分類知識宣傳教育，將生活垃圾分類教育納入環境教育相關內容，開展校園系列生活垃圾分類實踐活動。

市愛衛辦（市健康辦）:負責將生活垃圾分類工作實施情況納入愛國衛生先進城區和先進單位、健康社區考核范圍。

市城投集團：負責垃圾直運區域內廚房垃圾、其他生活垃圾的分類收集、分類運輸工作。

杭州文廣集團、杭報集團:負責利用報紙、廣播、電視和網絡等載體，開展生活垃圾分類宣傳；加大生活垃圾分類公益廣告宣傳力度，開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，引導廣大市民積極參與生活垃圾分類工作，及時宣傳先進典型，努力營造良好的社會氛圍。

其他市級相關部門要按照市委辦發?2010?22號文件精神抓好落實，并督促本系統做好生活垃圾分類工作。

八、建立考評制度

建立生活垃圾分類工作考評制度，加大日常檢查指導力度，落實長效管理措施，將生活垃圾分類工作納入市對區和市各相關部門的城市管理工作目標考核內容。

本辦法自下發之日起30日后施行。

第五篇：監事會分類監督工作實施辦法(試行)

監事會分類監督工作實施辦法（試行）

來源：中國董監事培訓網

編輯：admin

錄入：admin

發布時間：

2012-4-25 13:29:23

為適應監事會當期監督要求，突出檢查重點，增強監督的連續性和有效性，根據《關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見》，制定本實施辦法。第一章 重點監督企業的確定

第一條 根據中央企業（以下簡稱企業）地位作用、資產規模和管理狀況等，依照一定程序確定一批重點監督企業，其他為常規監督企業。第二條 重點監督企業實行動態調整。第二章 重點監督企業與常規監督企業的檢查

第三條 重點監督企業與常規監督企業的日常監督和財務檢查，均按照《監事會當期監督工作實施辦法（試行）》、《監事會利用會計師事務所審計結果實施辦法（試行）》的要求開展。

第四條 對重點監督企業的集中檢查在檢查范圍、檢查力量、檢查時間上予以重點保證。主要的子企業和經營實體應列入檢查范圍，監事會任期內至少檢查一遍；集中主要力量，深入開展實地檢查；每年集中檢查時間不少于2個月。第五條 對常規監督企業的集中檢查適當簡化，充分發揮重點聯系人作用，側重利用會計師事務所審計力量和工作成果。監事會任期內開展一次較為深入的集中檢查。

第三章 重點監督企業與常規監督企業的報告

第六條 重點監督企業監督檢查報告，按照修改后的《監事會監督檢查報告編報辦法》要求撰寫，主要內容包括：

（一）企業概況：簡要說明企業的行業歸屬、主營業務、組織結構、法定代表人及員工情況。

（二）經營管理評價：評價會計師事務所審計質量和企業會計信息質量；分析企業經營業績、管理水平和內控制度的有效性，反映企業執行國有資產監管有關政策規定情況，關注企業持續發展能力和潛在風險。

（三）重大事項揭示及處理意見：揭示涉及國有資產安全和企業及其負責人違法違規的重大問題，監事會主席認為需揭示的其他問題，以及以前報告反映但尚未得到落實處理的重大問題，并提出明確處理意見。

（四）企業主要負責人業績評價及獎懲任免建議：結合企業重大決策行為和經營管理改革舉措實施效果，對企業領導班子作出總體評價，對企業主要負責人進行個別評價并提出明確的獎懲、任免建議，對領導班子和個人存在的問題及不足應如實反映。第七條 常規監督企業的報告，適當簡化內容，主要包括企業資產和效益的真實性、事關國有資產安全的重大事項和主要負責人業績評價及任免建議，重點反映檢查發現的問題。監事會任期內按重點監督企業報告要求提交一份報告。

第四章 董事會試點企業的監督檢查

第八條 對董事會試點企業的監督檢查突出以下重點：

（一）董事會制度的建設及完善情況，關注董事會與經理層職責劃分、董事會議事規則和重大事項決策機制等；

（二）董事會成員和經理人員的履職情況，關注董事會決策行為及程序，經理層執行董事會決策情況。

第九條 建立監事會與董事會的工作溝通制度，加強與董事會的交流，了解掌握董事會及其專門委員會的重要研究決策事項。

第十條 董事會試點企業監督檢查報告，增加對董事會運作和董事整體履職情況的評價。