第一篇:金郝莊鎮政務公開考核評議制度
金郝莊鎮政務公開考核評議制度
第一條為增強金郝莊鎮人民政府及各村委會、各站所工作的透明度,努力建立廉潔、高效的政府,根據聊城市、臨清市關于政務公開的有關規定,結合金郝莊鎮實際,制定本制度。
第二條金郝莊鎮政務公開工作領導小組負責政務公開考核工作的組織領導,并負責對各村委會、各站所政務公開工作的考核。
第三條政務公開考核工作堅持客觀公正、民主公開、注重實效的原則。
第四條政務公開工作的考核納入對各村委會、各站所的年度工作目標考核之中。
第五條 政務公開工作的考核內容:
(一)主動公開情況;
(二)依申請公開情況;
(三)服務承諾兌現情況;
(四)對群眾投訴的處理情況。
第六條政務公開考核工作實行量化標準。政務公開工作要求公開內容符合規定,要求具體;公開及時,符合時限規定;公開形式多樣,效果明顯;監督機制健全,責任追究落實;投訴處理得當,群眾評價滿意。
第七條政務公開工作考核結果評定,分為優秀、良好、合格、不合格4個等次。
第八條政務公開工作考核可實行全面考核,也可實行重點考核,由領導小組辦公室根據實際情況確定考核村委會或站所,考核于近期進行。
第九條考核的基本程序:
(一)制定考核方案,經領導小組審定后,由領導組辦公室部署;
(二)領導組辦公室提前15天向被考核村委會、站所發出考核通知;
(三)被考核村委會、站所接到考核通知后,按通知要求進行自查,并形成自查書面材料;
(四)考核領導小組進行實地考核。在考核基礎上,研究提出初步考核等次,報金郝莊鎮政府政務公開工作領導組審定,審定意見及結果通知被考核村委會和站所。
第十條對政務公開工作考核中被評為優秀等次的村委會和站所,給予表彰;對在政府信息公開工作中做出突出貢獻的先進個人,予以獎勵;被評為不合格等次的村委會或站所,給予通報批評。
第十一條本制度自公布之日起施行。
金郝莊鎮人民政府
二○一○年七月十五日
第二篇:金郝莊鎮政務公開實施方案
金郝莊鎮政務公開實施方案
為了進一步深化和規范我鎮的政務公開,切實搞好政務公開工作,增強政府工作的透明度,建立廉潔高效政府,根據聊城市、臨清市有關政務公開相關規定,結合我鎮實際,特制訂《2010年金郝莊鎮政務公開實施方案》。
一、指導思想及原則
實行政務公開工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導,通過公開,著力解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,不斷提高行政權力運行的透明度及辦事能力,促進依法行政。實行政務公開要堅持實事求是,高標準、嚴要求的原則,進一步規范政務公開工作,為促進我鎮的經濟發展和新農村建設服務。
二、建立組織領導機構
成立了由鎮長任組長,紀委書記任副組長,相關部門負責人為成員的政務公開工作領導小組,確保責任層層落實。
三、公開的原則、范圍及內容
(一)公開形式及原則
規范政務公開形式:一是設置政務公開欄;二是設立政務公開專屬網頁;三是設置舉報電話2775171,四是按照“固定性工作長期公開,周期性工作定期公開,季節性工作隨時
公開,臨時性工作及時公開”的原則公開。
(二)政務公開
1、明確政務公開內容。包括:貫徹落實國家關于農村工作政策情況、政財政務收支、各類專項資金的管理使用情況,財政預算和執行情況,救災款物發放、涉農收費價格公示、計劃生育、宅基地審批、農民負擔、其它等內容。
2、規范政務公開資料立卷歸檔。對公開的書面資料齊全,對群從反饋意見和舉報的登記、受理和答復記錄及資料完整,并分類立卷歸檔。
(三)村務公開、站務公開
1、村務工作,凡有關法律法規規章和政策明確要求公開的事項,以及涉及農民群眾切身利益的事項,都應向村民公開。村務公開的內容包括村級財務、村民自治事務和村級組織協助政府辦理的行政事務,村級財務公開是村務公開的重點。
一是財務公開。村級財務情況。各項收入和支出,各項財產、債權債務和收益分配以及農村集體經濟組織、村民小組所有的資產、籌資籌勞及使用等情況。
二是事務公開。(1)集體的收繳和使用,村集體企業的經營、承包、租賃、出售、轉讓及費用的收繳和使用,村集體所有的土地、水面、經濟資源的開發、承包、租賃,機動地發包,集體土地征收費用補償及其分配方案,宅基地的規劃、申報、批準和使用。(2)公益事業建設情況。村級道路、水利、文化教育衛生事業等的立項、經費籌集,工程招標、承包方案及實施情況等(3)工作安排情況。村干部分工,村民會議、村民代表會議形成的決定、決議及其實施情況等。(5)各村救災、救濟、扶貧資金的安排公開、政策公開、數量公開。
三是村民點題公開。根據農村改革發展的新形勢、新情況,涉及本村村民利益和村民普遍關心、要求公開的其他事項,應及時公開。
2、站所工作,一是財政收支、各類專項資金的管理和使用情況,包括上級撥款,本級財政的計劃安排數,自籌經費數,開支明細表,社會撫養費的征收及使用等;二是經濟款物的分配和發放條件及標準情況;三是執行計劃生育政策情況,計生費及收支情況;四是宅基地的審批情況、收費標準,土地征用調解情況;五是鎮基層站所工作職責、辦事依據、辦事程序、辦事期限、辦事結果、投訴受理、收費和罰款標準及收款情況;六是各類服務及建設項目的實施帳目情況;七是上級各部門明確要求公開的其它事項。
(四)政務公開季度安排
第一季度,公開內容:黨委、政府全年工作目標、財政收支、計生人口安排,各辦各中心辦事流程。承辦單位:黨政辦、計生辦、財政所。
第二季度,公開內容:社會救助、民政救濟、優撫等。承辦單位:民政辦。
第三季度,公開內容:鄉鎮土地利用整體規劃、宅基地使用審核情況、征收征用土地等。承辦單位:土管所
第四季度,各項惠農政策的、項目資金的安排使用公開,承辦單位:經管站
各村按照政務公開的內容和村務公開的要求按時公開,并將資料完善送政務公開辦公室存檔。
四、要求
1、內容規范:大項齊全、細目清楚、情況明了、重點突出。
2、形式規范:遵循實用、方便、節儉、美觀的原則公開,制度建設設在室內明顯位置長期公開,固定公開欄設在醒目位置或本單位墻外采用黑板報、櫥窗等形式公開。
3、程序規范:對公開的內容、政務公開領導小組、監督小組審核批準后再行公開。
4、時間規范:對各個項目的公開次數和時間,根據公開內容的性質,按照“固定性工作長期公開,周期性工作定期公開,季節性工作隨時公開,臨時性工作及時公開”的原則公開,公開期數不少于四期,公開內容在公開欄內不少于15天。
5、管理規范:一是各村(社區)、鎮級各部門、各單位
必須及時成立政務公開領導組,落實專人負責政務公開具體事項,二是公開欄應有專人負責和管理,公開后要及時收集群眾意見和建議,并采取措施妥善解決,限期答復。三是各單位對每次公開的內容經部門負責人、分管領導審核簽字后公開,公開資料要自己保留一份,送一份到政務公開工作領導小組辦公室,并進行立卷歸檔。
五、監督檢查及措施
1、村務、站務公開接受鎮政務公開工作領導小組的監督檢查,接受上級業務主管部門的指導。
2、公開工作作為長期日常工作,要常抓不懈,要列入本單位部門重要工作來抓。對領導不重視、搞形式主義的單位或個人要追究責任。
3、由鎮紀委加強督查,對不按時開展工作,將按有關規定進行處理,并作為對單位干部職工考核的重要依據之一。
第三篇:桃園鎮政務公開考核和評議制度
桃園鎮政務信息公開考核評議制度
第一條 為了促使本級機關各部門、基層單位深入推行政務公開,增強工作的透明度,建立廉潔高效政府,根據市委、市政府、區委、區政府關于政務公開的有關規定,結合機關工作實際,制定本制度。
第二條 本鎮政務公開工作領導小組辦公室負責政務公開考核工作的組織領導,并負責對各部門、基層單位政務公開工作的考核。
第三條 政務公開考核工作堅持客觀公正、民主公開、注重實效的原則。
第四條 政務公開工作的考核納入對各部門、基層單位的工作目標考核和機關效能建設考核之中。
第五條 政務公開工作的考核內容:
(一)主動公開情況;
(二)依申請公開情況;
(三)服務承諾兌現情況;
(四)對群眾投訴的處理情況。
第六條 政務公開考核工作實行量化標準。政務公開工作要求公開內容符合規定,要求具體;公開及時,符合時限規定;公開形式多樣,效果明顯;監督機制健全,責任追究落實;投訴處理得當,群眾評價滿意。
第七條 政務公開工作考核結果評定,分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次。
第八條 政務公開工作考核可實行全面考核,也可實行重點考核,由領導小組辦公室根據實際情況確定考核部門,考核于年底或下年初進行。
第九條 考核的基本程序:
(一)制定考核方案,經領導小組審定后,由領導小組辦公室部署;
(二)領導小組辦公室提前15天向被考核處室、單位發出考核通知;
(三)被考核部門、單位接到考核通知后,按通知要求進行自查,并形成自查書面材料;
(四)考核小組進行實地考核。在考核基礎上,研究提出初步考核等次,報鎮政務公開工作領導小組審定,審定意見及結果通知被考核部門、單位。
第十條 對政務公開工作考核中被評為優秀等次的科室、單位,給予表彰;對在政務公開工作中做出突出貢獻的先進個人,予以獎勵;被評為不合格等次的部門、單位,給予通報批評。第十一條 本制度自印發之日起試行。
第四篇:政務公開評議制度
綏濱縣旅游局政務公開評議制度
第一條 為進一步深化政務公開工作的水平,根據《中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》及黑龍江省、鶴崗市關于政務公開的有關規定精神,制定本制度。
第二條 評議內容:
(一)公開內容。公開內容是否符合法律法規及政務公開有關規定要求,是否充分體現本部門的職能特點,是否及時反映人民群眾關心的熱點、難點問題。
(二)公開形式。公開形式是否便民、利民。
(三)公開制度。公開制度是否規范健全,公開機制是否科學有效,公開程序是否系統全面等。
(四)公開效果。政務公開工作是否得到基層和群眾的滿意和認可,是否保證了群眾的知情權、參與權和監督權。
第三條 評議方式:
(一)問卷評議。根據評議內容和群眾反映的熱點問題,設計問卷調查表,向群眾發放并在綏濱縣政務網上張貼,供群眾評議。
(二)代表評議。由政務公開監督員(特約監察員)、人大代表、政協委員和群眾代表等組成評議小組進行評議。
(三)必要時有償聘請專門的社會評議機構進行評議或者利用其他評議機構、評議形式獲取的評議成果。
第五條 評議活動可由縣政府政務公開工作機構負責組織實施,也可由本單位根據需要自行組織實施。
第六條 評議情況由組織評議單位匯總,并提出書面意見,向被評議的部門、單位或干部群眾反饋。
第七條 對群眾和各種組織提出的意見和建議,具備整改條件的,立即進行整改;不具備整改條件的,要向意見建議人做出解釋,待條件成熟時再行整改。整改情況以網上公告、寄發函件、召開座談會、上門走訪等方式反饋。
第八條 對群眾和各種組織提出的意見和建議,未整改或整改不力的,按《黑龍江省政務公開工作責任追究暫行辦法》、《黑龍江省行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》和《黑龍江省行政效能監察工作辦法》追究有關單位和人員的責任。
第九條 本制度適用于《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹實施,產生的評議結果作為“績效考核”的主要內容和依據。
第十條 本制度由綏濱縣旅游局政務公開工作領導小組辦公室負責解釋。
第十一條 本制度自發布之日起施行。
第五篇:金郝莊鎮經濟發展情況
政協調研座談會匯報材料
(2012年3月13日)
近年來,在上級黨委、政府的正確領導下,我鎮以科學發展觀統領全局,緊緊圍繞“棉紡基地、經濟強鎮”的目標,一手抓好棉紡織產業,實現了從棉花種植到加工再到紡織、印染的跨越,一手抓好汽車配件、農機配件產業,實現了從無到有,從小到初具規模的突破,民營經濟實現了較快發展。
一、民營經濟發展現狀
截至目前,全鎮民營企業共240家,其中棉花加工企業132家,規模以上工業企業46家。全鎮1萬紗錠紡紗能力的企業25家,5萬紗錠的企業3家,20萬紗錠的企業1家,全鎮紡織能力已達70萬紗錠??缮a加工8支到180支之間的純棉紗、滌棉紗、包心紗等各種棉紗。我鎮在不斷壯大棉紡織產業的基礎上,積極發展裝備制造業等新興產業。現有機械加工企業9家,主要生產汽車發動機缸蓋、起動機、曲軸等。我鎮被省政府授予“民營經濟發展特色產業鎮”、“省級棉紡織特色產業鎮”、“山東省棉花加工及棉紡織產業集群”等榮譽稱號。
近三年來,我鎮民營經濟固定資產投資分別完成:3.91億元;5.58億元和9.48億元,分列聊城市第24名,21名和35名。招
商引資分別完成:1.61億元;2.45億元和3.98億元,分列聊城市第26名;13名和15名。民營經濟稅收分別完成:3780萬元;5671.5萬元和5673萬元。地方財政收入分別完成:1180萬元;1757萬元和1538萬元。
二、制約民營經濟發展的主要因素
一是企業利潤嚴重下滑。棉紡織作為我鎮支柱產業,占全鎮經濟的90%以上,由于連續一年多的棉紡織產業低迷,我鎮棉紡織企業大部分零利潤生產經營,甚至負利潤生產經營,苦苦支撐,嚴重打擊了企業發展的積極性。
二是融資難問題。我鎮企業融資渠道單一,大部分依托銀行由于國家實行銀根緊縮政策,造成了我鎮民營企業貸款難。嚴重制約了企業的發展,甚至影響了一部分企業的正常經營。
三是用地難問題?,F在全市用地指標非常緊張,我鎮通過政治磚瓦窯廠解決了不分企業的用地困難。但還有如臨清市星皓機械有限公司投資3000萬元,擴建曲軸加工車間項目,需土地30余畝,還沒辦法解決。
四是企業內部管理還是家族式管理,在很大程度上妨礙了企業的發展,使企業利潤縮水20%左右。
五是用工難問題。我鎮現有企業從業人員大約在1萬人左右。初步統計還缺少紡織工1200余人,數控機床操作工200余人,其他人員200余人。
三、下一步的做法
按照“加大投入,擴大規模,拉長鏈條,提升水平”的發展思路,及時制定出臺有利于企業發展的優惠政策,切實發揮市場引導、行政推動“兩只手”的作用,積極進行招商引資。同時,教育企業家破除“小富即安”的思想,不斷加大投入加快推進棉紡織業發展。
(一)龍頭帶動,壯大產業規模
目前,我鎮華興公司現擁有20萬紗錠紡紗能力,全部投產后可達30萬紗錠紡紗能力,其中緊密紡規模20萬紗錠,列全國第二,全省首位。年銷售收入可達7億元,利稅7500萬。為充分發揮重點龍頭企業的帶動作用,我鎮又篩選技術裝備先進、年銷售收入超5000萬元、年納稅總額超200萬的昱泰公司、昌運公司、德為公司、金潤公司納入優強企業范圍,對優強企業的新上項目實行政策扶持,加投資擴規模,爭取到“十二五”末培育成為年銷售收入超10億元、年納稅總額超1000萬元的棉紡織企業。
(二)內部挖潛,外部引資
為了加強多元性,提高產品多樣性,引導民營企業提高裝備水平、改進工藝技術,提高產品質量和檔次。進一步加大開放力度,以更加開放的姿態、更加寬廣的胸懷、更加靈活的政策,吸納和聚集各類投資者來金郝莊投資興業。繼續創新招商思路,充分發揮企業在招商引資中的主體作用,實現以商招商。一是隨
市組織的招商團外出招商;二是組織全鎮與外地客商有關系的企業老板針對性地外出招商;三是發動鎮、村兩級干部按照“鎮外就是外”的思想,進行最大范圍的招商引資。通過以上三種方式,力促本地企業與其他地區企業的人才、科技、市場物流等優勢相結合,使金郝莊鎮民營經濟發展范圍更廣、層次更高。
(三)更新設備,提高產能
繼續鼓勵企業淘汰舊設備、老技術等落后產能、加大投入安裝國內、國際先進的設備,引進先進技術,使金郝莊鎮民營企業煥發新的活力。
(四)優化環境,加速經濟發展
為形成對外開放招商引資的“強磁場”效應,鎮黨委、政府在抓好硬件建設的同時,重點在優化軟環境上下功夫。金郝莊堅持把工業經濟作為一把手工程,黨政主要負責人在安排好日常工作的基礎上,主要精力放在為企業服務上。尤其是新上、擴建項目,緊緊盯住不放,每月召開一次企業家座談會,互通信息,調度情況,協調解決企業發展和項目建設中遇到的困難和問題。同時,教育干部群眾認識到,企業家為政府提供稅收,為老百姓提供就業機會,是全鎮的功臣,應該得到支持、得到敬重。對干擾企業發展的堅決予以打擊,營造和諧有序的經濟環境,讓企業家放心經營、放手發展。將傾力打造肖寨工業園亮點工程。一是優化園區的環境。鎮黨委政府將再投入資金300萬元,用于聚集區
水、電、交通等基礎設施建設,對園區主干道兩側實施“綠化、亮化、凈化、美化”工程,使園區環境有了很大的改觀。二是立足高起點,嚴把企業準入關。在國家土地政策越來越近的氣候下,要珍惜每一寸土地。對技術含量低、設備落后、產品附加值低的企業,嚴禁建設。三是成立棉紡織行業協會,服務企業發展。
(五)搭建服務平臺,力促產業發展
一是多方聯動,建立人才培訓中心和勞務輸入平臺。人才對企業來說,是賴以生存和發展的生命線。我們將大力推行“校企合作教育”模式,培養企業所需的各類專業人才。我鎮與市技校合作建立職業培訓中心,根據企業的用人需求,為企業“量身定做”培養、培訓人才,定向輸送給企業。
隨著民營經濟的膨脹壯大,勞動力缺口將會越來越大?;诖耍傉e極與市人才交流中心合作,建立鎮勞務輸入服務平臺,實行企業用工需求月報制度,與周邊縣市人才交流中心實現了信息共享,及時發布最新企業招工信息,這樣能夠有效解決企業招工難問題。
二是建立物流中心,完善社會化服務體系。我鎮重視和加強市場體系建設,按照大產業、大流通、大服務的發展需要,采取多元化融資的辦法,加快建設集原料、產品、配件及信息與技術服務為一體的綜合性紡織產業大市場,推動生產要素的高效配置。在市場培育上,一是以“建”為基礎,充分依托谷莊、東石集兩
村的基礎,創辦特色原棉大市場。二是以“管”為基本手段,規范市場秩序,優化市場環境,提高市場檔次,不斷增強棉紡織產業的集聚效應和輻射帶動作用。在行業自律上,鎮棉紡織行業協會,要進一步健全協會職能,規范協會運作,強化行業自律,協會要在原料購進、產品質量、資金融通以及協調外部環境等方面架起企業與市場溝通的橋梁,避免競爭力內耗現象,促進行業的持續健康發展。
三是與市質監局棉檢所合作,建質檢平臺。我鎮與聊城市棉檢所一起建立了棉紡織質檢服務平臺,為棉紡織企業購進的原材料和產品進行免費檢測,大大提高了我鎮棉產品的質量,開拓了市場,打響金郝莊鎮棉紡織的品牌。
(八)多方聯動,破解企業融資難題
金郝莊鎮黨委、政府積極引導企業加強財務資金管理,認真調度好有限的資金,加快資金周轉,確保資金使用效率和效益最大化;積極與市中小企業信用擔保聯系,優先吸納大個紡織企業加入,支持企業發展。及時召開銀企座談會、聯誼會,密切銀企關系,鼓勵金融機構把我鎮企業作為重要服務對象,切實改進信貸管理方式,開展金融創新,完善金融服務,讓企業有錢可借,讓銀行投貸放心。鼓勵引導企業面向社會進行融資。如華興公司創造性的采取了與浙江舟山的一家紡織設備生產企業建立新型合作模式,順利解決了資金不足的難題。在合作中,華興公司先付
給合作方設備款中的40%,即可獲得全部紡織設備,先行投入產品生產,另外60%設備款根據款項總額和還款能力設定為兩年內還清,還款利率在銀行基準利率的基礎上上浮10%,待全部設備款項付清后,設備產權即歸屬華興公司所有。積極協調有關部門,在政策范圍幫助企業辦理土地使用證,使企業利用房產、地產抵押進行貸款。
四、鎮政協積極履行職能,服務經濟發展大局
我鎮政協在黨委的領導下,積極加強自身建設,履行職能,充分發揮自身的優勢,圍繞黨委政府的中心工作,廣泛的聽取民聲民意,積極我鎮經濟發展和社會穩定向黨委獻言獻策,參政議政。
1、積極履行職能,定期開展活動
我鎮共有十三屆政協委員8名,其中政協常委一名,分屬于中共、工商聯、農業、經濟、科技、共青團、特邀七個界別,是政協委員人數最多,界別分布最廣的一屆。我們充分利用這一有利條件,發揮委員們與本屆別群眾聯系緊密和代表性強的優勢,協助黨委政府做好宣傳引導、協調關系、化解矛盾、匯聚力量等方面的工作。我鎮政協委員每月安排一次活動,組織學習,通報黨委政府的中心工作情況、發展民營經濟的思路和措施、社會穩定方面的重點工作等內容,讓委員們了解黨委政府的工作安排,請政協委員提出寶貴意見和建議,監督工作,并給委員們出題目,讓他們帶著題目去調研,把群眾對黨委政府工作的意見和反映的熱點難點問題及時反饋給黨委政府,以利于改進工作,化解矛盾,凝聚民心。
2、充分發揮作用,服務發展經濟的大局
我鎮政協委員中有5名是企業家,占全體政協委員的62%,我們充分利用這一優勢,充分發揮他們的作用。去年以來,我鎮的棉紡產業遇到了前所未有的困難,經濟形勢不容樂觀。我們以政協委員為橋梁和紐帶,聽取他們的呼聲,深入了解經營上的困難,幫助、鼓勵、引導棉紡企業負重拼搏,共度難關。根據政協委員反饋的企業情況和建議,我們在今年2月17日與中國銀行臨清支行共同舉辦了政銀企合作推進座談會,為銀行和企業牽線搭橋,緩解了企業資金緊張的困難,取得了良好的效果。近期還將與農村信用社合作,舉辦座談會。我們的政協委員在座談時提出為了應對當前棉紡產業低迷的困境,有必要成立金郝莊鎮棉紡織企業協會,加強信息互通和行業自律,推廣先進技術和工藝,共克時艱,促進棉紡企業健康發展。這一建議正好和黨委政府的想法相吻合,近期我們就開始進行企業協會建設。這充分說明了我鎮政協充分發揮了參政議政的作用,為經濟發展的大局作出了貢獻。