第一篇：關于ＸＸ區貫徹實施《職業病防治法》情況的調查

《中華人民共和國職業病防治法》自2002年5月1日實施以來，我區職業病防治在區委、區政府的領導下，按照上級有關文件要求，積極開展《職業病防治法》的宣傳、貫徹實施工作。今年6月22日，區政協醫衛委員會對我區貫徹實施《職業病防治法》的情況進行了調查，現綜述如下：

一、我區工業企業職業病防治概況

八十年代初，隨著鄉鎮企業的蓬勃發展，我區的工業衛生工作也隨之順利開展，根據《中華人民共和國塵肺病防治條例》、《四川省工業企業勞動衛生管理條例》等有關法規規定，各鄉鎮企業都設置了專職或兼職的工業衛生管理人員，定期開展職業有害因素衛生檢測、工業企業職工健康檢查，每年檢查的職工人數都在3000人次以上。進入九十年代中期后，由于鄉鎮企業的經濟效益普遍下滑，一些企業嚴重虧損，生產基本處于停滯狀態，多數企業的工業衛生管理人員流失，我區工業衛生工作也隨之進入低谷。

九十年代中后期至今，民營企業不斷發展，經營的范圍不斷擴大，在工業企業就業的職工人數大大增加。據四川省人民政府網統計：全區村以上集體工業企業1999年底283戶。全部工業從業人數6.56萬人、1999年納入國家統計口徑內的區屬全部國有工業企業和年銷售收入500萬元以上的工業企業52戶，資產總計20.36億元、固定資產凈值平均余額7.37億元、職工1.64萬人，有年銷售100萬元以上的機械加工企業100多家，總資產達7.61億元，從業人數7052人，隨著企業種類的壯大，企業的職業病危害因素的種類和接觸人數較以前均有很大輻度增加。目前，我區工業企業職工接觸的主要職業病危害因素有苯、甲苯、二甲苯、鉛、汞、錳、氨、磷及其化合物、甲醛、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、高溫、高濕、熱輻射、噪聲、局部振動、粉塵、紫外線、電離輻射、硫酸、氟、石棉粉塵等二十余種。

二、我區職業病防治工作開展現狀

1、宣傳動員 為切實宣傳貫徹《職業病防治法》，促進職業病防治工作在我區的順利開展，區衛生執法監督所在區政府和主管局的領導下，配合新聞媒體做了大量的《職業病防治法》宣傳工作，近兩年派出衛生技術人員306人次到企業進行宣傳，組織企業負責人和管理人員118人次集中培訓，發放宣傳資料3000余份，為貫徹實施《職業病防治法》，開展職業病防治工作奠定了基礎。

2、危害因素監測 自《職業病防治法》實施以來，2002-2003年，區疾病預防控制中心對轄區內43戶企業的噪聲、粉塵、高溫、熱輻射、電焊煙塵等18種職業危害因素共216個作業點進行了監測，監測作業點543個點次，合格483個點次，合格率89.95%；2004年對22戶企業的職業危害因素開展了衛生監測543項次，合格389項次，不合格154項次，合格率71.64%。

3、職業健康檢查 2002—2004年，區疾病預防控制中心對轄區內水泥制造、機械加工、金屬鑄造等重點行業的接觸粉塵、高溫、噪聲、電焊煙塵等危害因素的2431名工人進行健康檢查，檢查出粉塵作業職業禁忌癥4人。

三、存在問題

1、由于黨政和企業領導對《職業病防治法》和職業病防治工作的情況不了解，對發展經濟和防治職業病的關系認識上存在一定程度的偏差，存在只重視經濟效益，忽視職業病防治。具體體現在工業企業近年不斷發展壯大、從業人數大量增加和職業病危害因素的種類和接觸人數急劇增加的情況下，職業病防治工作（職業衛生管理機構、管理人員和防治經費）卻并未得到相應的重視、加強，反而有所削弱，除少數由原來的鄉鎮企業改制而成的民營企業還保留職業病防治管理人員和機構外，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。絕大多數新成立的民營企業不僅沒有職業病防治管理機構和人員，而且對職業病防治的法律意識、防范知識和手段上都相當缺乏。相當部份企業對防治工作不重視，職業病防治經費投入嚴重不足，職工自我防護意識差。

2、企業管理者對貫徹《職業病防治法》的目的意義認識不夠。還有少數企業管理者還不知道國家頒布了《職業病防治法》。很多企業管理者對職業病防治工作持消極態度，甚至有個別企業認為是衛生部門在找企業的麻煩，這直接導致了企業的職業衛生管理機構和人員不能設立或設立后不能正常開展工作，特別是在職業病防治設施和職工健康檢查等需要一定資金投入的工作，更是不理解和抵觸。導致職業病防治難度加大，職業衛生工作開展困難。

3、宣傳力度不強。由于《職業病防治法》實施時間較短，目前貫徹落實，僅由衛生部門一家唱獨角戲，限于人力和資金、時間等多方面因素，致使對企業管理人員的宣傳動員和職業病防治知識培訓力度不夠。

4、職工的職業防護意識差。由于大多數企業的管理者對職業病防治工作不重視，對職工的職業防護知識宣傳教育開展得太少，許多職工對職業病的危害沒有認識到大多數職業病是由職業病危害因素長期作用的結果，職業病危害因素就在自己身邊，不知道有些職業病如塵肺病等不可逆轉，根本無法醫治。由于多數職業病是由職業病危害因素長期作用的結果，短時間不易出現癥狀和明顯的身體傷害，因此不易引起人們的重視，造成了職工的職業病防護意識較差，很多職工不愿使用防噪耳塞、防塵口罩等防護用品，認為用起來不方便，以前沒作用也沒出什么事。也有少數職工為了眼前的利益而甘心從事職業危害重、防護措施差的工種。甚至有個別職工的身體已經受到損害，卻不知道是在工作中接觸了職業病危害因素引起的。

5、衛生監督執法力度不足。衛生執法監督部門不光承擔職業病防治工作的監督管理，還承擔著食品衛生、公共場所、放射、學校衛生等繁重的工作任務，加上職業病防治工作處于起步階段，企業對此項工作抵觸情緒較大，對違反《職業病防治法》的違法行為查處也往往遇到來自各方面的阻力，開展工作相當困難。

四、幾點建議

1、加強對職業病防治工作的組織領導和部門協調。職業病防治工作涉及到廣大企業職工的切身利益，是一項社會系統工程，面對上述存在的困難和問題僅靠衛生部門的努力是無法解決的，需要各級黨政加強對職業病防治工作的組織領導，強化行政干預，協調同工會、安全、建設、計劃、工商、新聞等部門共同配合支持，動員全社會的力量，依法開展職業病防治工作，才能深入貫徹實施好《職業病防治法》，切實保護好廣大企業職工的生命安全與身體健康。

2、進一步加強《職業病防治法》的宣傳工作。結合職業病防治工作的開展，認真搞好《職業病防治法》宣傳活動，通過電視臺制作專題節目、在電視上作公益宣傳、印發宣傳資料、懸掛宣傳標語等形式搞好宣傳活動，提高廣大群眾對《職業病防治法》的認識程度，提高防范意識。

3、加大監督執法力度。加強經常性衛生監督，督促和指導企業逐步開展和完善職業病防治工作，對違反《職業病防治法》情節嚴重的企業，堅決從嚴從重查處。通過加強監督執法力度，促進我區職業病防治工作的順利開展。

第二篇：南昌市貫徹實施《職業病防治法》工作情況匯報

南昌市貫徹實施《職業病防治法》工作情況匯報

南昌市人民政府(2010年8月3日)做好職業病防治工作是落實科學發展觀、維護勞動者權益、保護生產力的一項民生工程。一直以來，我市職業病防治工作在市委、市人大的重視下，市政府全面落實科學發展觀、樹立正確的政績觀，建立了南昌市職業病防治工作聯席會議制度，制定了職業病防治工作責任制度。各有關職能部門按照職責分工，落實責任，密切配合，通力協作，切實加強職業病防治工作的領導，進一步強化職業衛生監管，有效控制職業危害。省職防辦轉來“關于認真落實省十一屆人大常委會第十六次會議審議意見的通知”后，市政府立即要求市職業病防治工作聯席會議辦公室，部署聯席會議成員單位對照整改，按照省十一屆人大常委會第十六次會議審議意見要求，認真查找各自職責范圍內的工作不足，制定整改措施，狠抓工作落實，依法保護勞動者健康及其相關權益。現將我市貫徹實施《職業病防治法》情況匯報如下：

一、加強組織領導，明確監管責任

2010年4月23日及4月30日，省人大常委會組織對我市《職業病防治法》貫徹實施情況進行了專題調研，省職防辦轉發了省人大審議意見。市政府和相關職能部門領導高度重視省人大調研組在《職業病防治法》實施情況執法檢查中提出的問題和建議，充分認識到我市職業病防治工作的重要性、艱巨性和長期性。根據《關于印發江西省職業病防治工作責任制的通知》要求，市政府制定了職業病防治工作責任制度，明確了各級政府、各有關職能部門工作職責；建立了南昌市職業病防治工作聯席會議制度，市政府分管副市長為聯席會議召集人、市政府分管副秘書長和市衛生局局長為副召集人，市直13個相關單位分管領導為聯席會議成員，召開了聯席會議，會議就各職能部門的職責再次進行了明確，要求各職能部門按照省人大審議意見及省職防辦有關工作要求，認真查找各自職責范圍內的工作不足，研究落實辦法措施，認真貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》，切實依法保護勞動者健康及其相關權益。

二、開展宣傳培訓，營造良好氛圍

（一）廣泛開展職業病防治法宣傳，提高廣大勞動者自我保護意識。衛生部門積極開展主題宣傳周活動。今年全市衛生監督機構采取深入企業、召開座談會、舉辦培訓班、懸掛宣傳布標、張貼職業病防治宣傳畫報、電視報刊報道和發放宣傳資料等多種形式，開展了以 “防治職業病，造福勞動者——勞動者享有基本職業衛生服務”為主題宣傳周咨詢活動，期間共出動宣傳車56車次、人員224人次、深入企業宣傳95次、現場咨詢112次、2332人接受了咨詢，發放宣傳材料14826份；舉辦培訓班6期、接受培訓1573人；懸掛橫幅、標語30余條，張貼發放宣傳畫137張；廣播電視等新聞媒體報道12次、公益廣告展出時間13天。通過宣傳活動，進一步增加了人們的職業病防治意識，提高了廣大勞動者對自身健康的自我防護能力。

安監部門結合“安全生產月”、“職業病防治宣傳周”等活動，認真組織職業健康宣傳教育活動，開展職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進家庭活動，普及職業健康知識，營造全社會關注職業健康的良好氛圍。同時開展了對企業主管職業健康的負責人和職業健康管理人員進行職業健康法律法規和職業危害防護知識培訓，著力增強用人單位職業病防治責任意識。全市各級安監部門共發放宣傳材料24800余份，接受咨詢3214人次，出動宣傳人員206人次，懸掛警示標語235條，張貼 有毒有害信息標識2693張。

市工會緊密結合當前職業病防治工作實際，深入開展職業病防治法規宣傳進廠礦、進車間、進社區活動，不斷強化用人單位職業病責任意識，提高勞動者的健康維權意識和自我保護意識。

市人力資源和勞動保障局加強了對企業的工傷保險政策宣傳，增強所有用人單位和廣大職工對工傷保險制度重要性、必要性的認識，提高工傷保險制度的社會知名度，為加大工傷保險的擴覆力度，為工傷保險制度的深入開展創造良好的社會環境和輿論氛圍。

（二）舉辦企業法人及職業衛生專兼職管理人員培訓班、開展向企業致一封信及發放發放職業病防治告知書活動，增強用人單位職業病防治責任意識

今年5月，市衛生監督所向20多家企業開展了致一封信活動，強化企業自律行為。7月初，市衛生局向全市工業園區管委會致函，向園區內用工企業發放職業病防治告知書，告知企業應承擔的職業病防治法律責任和義務，敦促各企業按照《職業病防治法》要求,認真履行法定職責, 建立健全防治責任制，認真落實預防、控制措施，做好本企業職業病防治工作。

今年4月19日至23日，衛生部門舉辦了全市醫療衛生機構放射工作人員放射防護知識培訓班，全市各級醫療機構240名從事放射工作的人員參加了培訓。培訓班邀請省衛生監督所專家就《職業病防治法》、《放射衛生服務項目》和《放射診療進展》對學員進行授課。通過這次培訓班，使放射工作人員的理論水平得到了較大的提高，對電離輻射的危害性和可預防性有了新的認識，增強了大家的放射防護意識和法制觀念。

今年5月28日新建縣衛生局在縣行政服務中心會議室召開了全縣職業病防治暨培訓工作會議。各廠礦企業負責人、各鄉鎮衛生院專職副院長共115人參加了會議。縣政府非常重視此次培訓班，分管副縣長出席并作了講話，強調用人單位職業病防治工作的重要性。省職業病防治研究院和市衛生監督所的師資對各廠礦企業負責人、各鄉鎮衛生院專職副院長進行了職業病防治知識培訓。

（三）開展監督員培訓工作，提高執法人員法律和專業素質 市衛生部門重點抓好了衛生監督人員全員培訓工作，今年組織舉辦了二期衛生監督員培訓班，培訓衛生監督人員和助理衛生監督員近200人次；為更好地抓實衛生監督員培訓工作，市衛生部門同時開展了衛生監督員師資培訓，確定了16名市級師資和業務骨干，按要求參加省衛生廳、國家衛生部組織的培訓。通過培訓，衛生監督員衛生法律法規、公共衛生專業知識、執法水平和辦案能力等方面都得到明顯提高。

市工會針對工會勞動保護干部業務能力與企業勞動保護工作的發展水平不平衡的問題，各級工會能夠加大培訓力度，創新培訓模式。采取工會勞動保護干部參加企業安全管理培訓班的專題學習方式，及時了解掌握企業安全管理的重點和難點，從中找到工會勞動保護工作與企業安全管理的切入點，使工會勞動保護工作在與企業安全管理融為一體的過程中，形成了工會勞動保護工作的特色，并建立起一支“精業務、懂理論、熟現場、會操作”的工會勞動保護監督員隊伍。

通過加大宣傳培訓力度，增強了廣大勞動者自我保護意識；促使用人單位知法、懂法、守法，并成為自覺行動；增強了領導干部和執法人員對職業病防治工作重要性、緊迫性地認識，正確理解職業病防治工作與可持續發展及構建社會主義和諧社會的關系，增強公仆意識和法制意識，切實做到認識、責任、措施三到位。

三、加強協調配合，提高監管效力

我市建立了南昌市職業病防治工作聯席會議制度，市直13個相關單位為聯席會議成員單位，今年召開了聯席會議，就各職能部門的職責和責任再次進行了明確，要求各職能部門認真貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》，切實依法保護勞動者健康及其相關權益。聯席會議上，各成員單位通報近期來的有關職業衛生監督情況，共同研究職 4 業衛生監督管理中出現的問題，相互支持、齊抓共管，以形成監管合力，提高監管效力。

嚴格按照《江西省開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案》要求，深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動。由市安監、衛生、人力資源和社會保障、工會組織組成聯合督查組，對各地開展專項行動的情況進行檢查驗收。目前，我市正在積極開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，重點檢查勞動密集型中小企業、城鄉結合部和鄉村企業，成立了以市人力資源和社會保障局為牽頭單位、市公安局、市監察局、市民政局、市國土資源局、市衛生局、市工商行政管理局、市安全生產監督管理局、市總工會為成員單位的專項行動領導小組，明確了各部門職責分工，行動小組將組成聯合執法督查組，對各縣區工作情況進行督查，現這項工作正在進行中。

四、加大監督力度，落實監管責任

各有關職能部門高度重視省人大審議意見，積極研究方案，采取有力措施，落實整改工作。

市安監局進一步加強職業健康監管工作。一是加強考評，建立完善職業病防治問責制度。我市已經將職業病防治工作納入2010安全生產工作考核辦法中，根據省安辦文件和《南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市安全生產管理工作考評實施細則的通知》（洪府廳發[2010]33號）要求，強化領導責任，加強考核機制，使職業病防治工作到位、措施到位、職責到位。二是夯實基礎，繼續抓好作業場所職業危害申報工作。認真貫徹實施《作業場所職業危害申報管理辦法》，按照國家安監總局及省安監局相關工作要求，繼續抓好職業危害申報工作，并逐步深化，爭取達到《國家職業病防治規劃（2009～2015）》提出的職業危害申報率達80%的目標，為職業健康監管執法和行政許可工作奠定基礎。目前，市安監局已經多次召開各縣區安監局分管職業衛生副局長職業危害申報會議，組織指導企業進行職業危害申報，目前共有90家企業已經申報備，申報工作正在有條不紊地進行中。三是突出重點，深入開展粉塵高毒物品危害治理行動。認真貫徹執行《作業場所職業健康監督管理暫行規定》，嚴格按照《江西省開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案》要求，結合我市實際，制定了《南昌市開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案》(洪安監管[2009]110號)》，成立了專項治理行動領導小組。對全市石棉開采和制造企業、石英砂加工企業和木質家具制造企業進行了全面調查摸底。共調查石棉制品企業5家，石英砂開采企業1家（濕式開采）、木制家具企業33家。督促企業進行自查自改，共檢查企業203家，下發《企業職業危害檢查表》186份，整改安全隱患354處。市安委辦根據省安委辦文件精神組織市安監、衛生、人力資源和社會保障和工會四個部門于7月5日前往九江市進行交叉檢查。切實加強對職業危害嚴重的行業企業的監督檢查，督促相關企業落實職業健康主體責任。重點檢查粉塵危害嚴重的石英砂加工、石材加工、礦山和高毒物品（苯）危害嚴重的制鞋、箱包、家具制造、化工等行業企業。

市衛生局進一步加大職業衛生監管力度。一是加強監督，嚴查違法案件。制定了2010年南昌市職業衛生和放射防護重點監督檢查計劃，今年以粉塵、有機溶劑與高毒物品危害的中小企業為重點，加大對用人單位的監督檢查力度，督促用人單位對涉害崗位職工進行職業健康檢查，建立健康監護檔案，建立職業衛生管理組織，健全職業病防治責任制。目前，全市已對119家用人單位進行了職業衛生專項執法檢查，督促企業開展健康監護工作，累計1362勞動者進行了職業健康體檢，未發現職業病人。執法檢查中，各地加大了對違法案件的查處力度，市衛生局對南昌東勁實業有限公司違反職業健康監護管理規定的違法行為進行了立案查處，罰款2萬元人民幣。新建縣衛 生局對南昌市東日電源科技有限公司及南昌贛豐農藥化工有限公司，違反職業健康監護管理規定的違法行為進行了查處，下達限期整改監督意見書，同時，按照《職業病防治法》的要求，督促上述企業落實了職業健康監護各項措施，消除職業衛生安全隱患，防止類似事件的發生。通過加大執法檢查力度，進一步提高了用人單位對職業病防治工作的認識，規范了企業的職業衛生健康監護工作。二是以點帶面，抓好試點項目工作。市衛生局以抓好全國職業衛生服務試點項目縣——南昌縣的職業衛生工作為重點，以點帶面，促進各縣區基本職業衛生服務技術服務工作的開展。按照衛生部統一部署，南昌縣成立了基本職業衛生服務試點工作領導小組，制定下發了職業衛生服務試點工作方案，開展了對涉害用人單位的摸底調查，對78家涉害用人單位進行了建檔，已督促15家用人單位420余人進行健康檢查，目前試點工作正在有序地展開。三是規范和完善職業衛生監督檔案和用人單位健康監護檔案。市衛生監督所統一規范了衛生監督部門和用人單位職業衛生建檔工作，對縣區、開發區新區衛生監督部門及用人單位建檔工作進行指導和規范管理，目前已規范了100多家職業衛生檔案。四是牽頭起草制定《南昌市職業病防治規劃》。自《國家職業病防治規劃（2009-2015年）》頒布以來，我市高度重視，認真研究，結合本地實際，衛生牽頭正在開展起草《南昌市職業病防治規劃》工作。該規劃擬明確將職業病防治工作列入政府工作重要議事日程，納入政府目標考核體系，加大經費投入，加強職業病防治能力建設，建立健全工作協調機制，充分發揮行業協會作用，加大監管力度，全面落實職業病防治工作責任制和責任追究制。

工會部門積極發揮工會組織作用，確保職工群眾安全健康權益得到保障。市總工會圍繞當前安全生產、勞動保護的熱點、難點、重點問題，深入勞動現場、深入班組一線，認真進行調研，參與研究解決職工醫療保險、工傷保險配套政策、特困下崗人員和破產企業職工的職業病診療費用等問題，有序推進工會參與職業病防治工作。充分利用職工代表大會、平等協商集體合同制度等多種形式，督促用人單位及時簽訂具有職業病防治實質內容的勞動合同，履行職業病危害告知義務，保證勞動者的知情權，督促落實有害作業崗位津貼和女職 工、未成年工特殊保護政策。督促用人單位依法申報職業病危害項目，健全職業衛生管理制度，給作業人員配發防護用品，配備必要的應急救援設備和人員，為勞動者提供符合職業衛生標準的工作條件。

人力資源和勞動保障局就省人大審議意見做好五方面工作。一是完善職工醫療及工傷保險配套政策。為規范南昌市困難企業職工參加醫療保險，出臺了《關于印發南昌市困難企業職工參加城鎮職工基本醫療保險操作辦法的通知》；按照國家及省有關文件精神，已將我市全部國有和國有控股困難企業及農、林、水、大集體企的職工通過省、市（縣）二級財政幫助全部納入城鎮職工基本醫療保險范疇。二是擴大工傷保險覆蓋范圍。加大工傷保險征繳督查力度，尤其是加大對工業園區員工參保及農民工參保稽查力度，匯同各級勞動監察部門采取上門的形式督導企業參加工傷保險。三是加快推進農民工參加工傷保險步伐。根據人力資源和社會保障部及省廳推進“平安計劃”方案，加大以農民工參保為重點的擴面工作力度，加快推進農民工參加工傷保險步伐，重點對在高危行業、商貿旅游及餐飲服務行業進行工傷保險擴面工作，實現全部煤礦、非煤礦企業和大部分建筑企業，以及工傷風險程度較高的其他用人單位所聘用的農民工參加工傷保險，同時制訂便于農民工參加工傷保險的具體辦法，結合建筑、制造、服務等行業中小企業的生產經營特點，采用切合實際的統籌方式、靈活有效的繳費方式和可選擇的待遇支付方式等措施，促進農民工參保。四是完善工傷預防機制。市工傷保險經辦機構每年拿出當年工傷保險征繳總金額的3%作為工傷預防費用，用于企業工傷、職業病的預防經費。五是妥善解決職業病人員的待遇問題。積極探索解決破產改制企業職工職業病舊傷復發醫療費問題，對于國有關閉破產改制企業中2004年1月1日以前的職業病，并經過各級勞動能力鑒定委員會為1-6級的，其職業病復發的醫療費用由省、市（縣）二級財政解決，全部納入工傷保險經辦機構統籌管理。對于2004年1月1日實施 《工傷保險條例》后的職業病的舊傷復發醫療費用的問題，將通過督促職業病高發行業的企業參加工傷保險、離職前進行職業病體檢等方式來保障職業病職工舊傷復發的醫療待遇問題。對于特困人員、下崗職工的職業病舊傷復發的問題，將通過財政幫助國有和國有控股困難企業職工參加工傷保險等形式，將企業特困戶人員、下崗職工納入工傷保險范疇，其職業病舊傷復發治療費用納入工傷保險經辦機構統籌管理。

五、加大投入，提高職業病防治工作能力

（一）加強監督機構能力建設，提高職業健康監管執法能力 一是加強安監部門職業健康監管機構和隊伍建設。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發國家安全生產監督管理總局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發?2008?91號）和《國家安全監管總局關于認真貫徹落實國家職業病防治規劃（2009-2015年）切實加強職業健康監管工作的通知》（安監總安健?2009?140號）精神，建立了市級職業健康監管機構和隊伍，在安監部門建立了職業健康安全監管處，并著手建立縣級職業健康監管機構和隊伍，市安監部門目前已完善了職業健康監管的工作條件，配臵了必要的職業健康監管執法裝備、設備和儀器，加強了監管隊伍的專業知識和技能培訓，不斷提高安監部門職業健康監管執法能力。

二是加強衛生部門監督機構房屋、執法裝備建設。依據國務院有關支持中西部衛生監督機構能力建設的精神，經過積極努力，近年來市縣區共10所衛生監督機構獲得了406萬元的能力建設支持，在房屋、辦公條件和裝備方面得到了較大改善。今年，南昌市衛生局將進一步積極爭取國家及省級衛生監督機構房屋基本建設項目及相關能力建設項目的支持，改善衛生監督機構房屋建設，完善監督執法裝備，加強職業衛生監督執法和技術服務隊伍建設。

三是衛生部門在鄉鎮（街道）設立助理衛生監督員，充實衛生監督 執法力量。針對我市衛生監督工作點多面廣、監督人員較少情況，市衛生局按照省衛生廳衛生監督機構能力建設要求，開展了在鄉鎮（街道）設立助理衛生監督員，進一步完善基層衛生監督網絡建設。農村縣利用現有農村衛生服務網絡，在鄉鎮防保站配備助理衛生監督員，負責協助縣衛生監督機構開展衛生監督管理工作、負責指導村衛生所衛生信息員開展衛生監督信息管理報告工作 ；城區則結合今年衛生城復審及文明城創建工作，爭取各級政府重視，由政府撥款、衛生部門聘用考核，在每個街道辦事處設立1-2名助理衛生監督員，協助城區衛生監督機構開展衛生監督管理工作。通過培訓、考核、聘用，截止目前全市各級衛生部門共在107個鄉鎮（街道），設立助理衛生監督員200名，村級衛生信息員483名，協助衛生監督機構開展工作。

（二）加強職業衛生技術服務能力建設，為職業病防治工作提供技術支撐

南昌市疾病預防控制中心自2005年4月取得《江西省職業衛生技術服務機構資質》以來，以國家大舉推進公共衛生體系建設為契機，從改革內部運行機制和提高整體能力水平建設入手，堅持“人才興業、科技興業、質量興業”的發展戰略思想，堅持“預防職業危害，保障職業人員健康”的服務宗旨，不斷改革創新，主動轉變職能，完善自身發展，增強服務能力，拓展服務市場，使中心職業衛生技術服務工作得到了較好的發展，實現了社會和經濟效益雙豐收。市疾病預防控制中心職業病防制所，現有工作人員6人，均為從事職業衛生工作多年的專業技術人員，其中副高以上職稱3人，中級職稱2人，初級1人。擁有電子時控大氣采樣器、噪聲頻譜分析儀、便攜式電子皂膜流量計、熱釋光劑量儀、智能化ⅹ-r輻射儀、診斷水平劑量儀等一系列開展職業衛生及放射衛生 工作必備的儀器設備。自2005年4月以來，先后獲得職業病診斷、職業健康檢查、職業衛生技術服務等檢驗檢測資質。今年上半年，開展作業場所職業危害因素監測 15廠次，采集空氣樣品約352件，噪聲500多個檢測數據；完成建設項目職業病危害預評價和控制效果評價項目7項；完成放射機房防護監測9家、放射工作人員個人劑量監測373人次；完成57家企業569名職工職業健康體檢，有效的保障了廣大勞動人員的健康安全。

（三）開展基本職業衛生服務試點工作，探索職業衛生服務新模式 為提高我市基本職業衛生預防監督監測水平，積極探索職業衛生服務新模式，市衛生局根據省衛生廳《關于申報衛生部職業衛生服務試點地區的通知》精神，動員各縣區積極申報基本職業衛生服務試點單位，經縣區申報市衛生局初步審核，向省廳推薦南昌縣、進賢縣為職業衛生服務試點單位，今年我市南昌縣已被確定為國家基本職業衛生服務項目試點縣。在試點基礎上，我市將以深化醫藥衛生體制改革為契機，加強職業病防治體系建設，督促各級醫療衛生單位積極創造條件申報職業病診斷機構和職業健康檢查機構資質，力爭每個縣區都有具備資質的職業衛生技術服務機構，提高職業健康監護覆蓋率。

六、有關建議及下一步工作

（一）兩點建議

1、建議修訂《職業病防治法》，明確安監部門為職業衛生行政執法的主體。《中華人民共和國憲法》第八十九條第二款規定，國務院有權行使以下職權：“規定各部門和各委員會的任務和職責”。也就是說中編辦發[2003]15號“關于職業衛生職責調整安監部門作為職業衛生行政執法的主體”是合法的，因此建議盡快修訂《職業病防治法》，明確安監部門為職業衛生行政執法的主體。

2、建議盡快完善作業場所職業衛生監督檢查的法規和標準體系，如對企業實施職業衛生安全許可證的發放管理辦法，作業場所職業接觸限值、職業危害因素監測等。

（二）下一步工作

一是將以深化醫藥衛生體制改革為契機，提高職業衛生服務能力和水平，加強職業病防治體系建設，確保每個縣區都有具有職業健康檢查能力的機構，督促市直醫療衛生單位積極創造條件申報職業病診斷機構和職業健康檢查機構資質，提高職業健康監護覆蓋率。同時，進一步規范職業健康監護和職業病診斷、鑒定工作。

二是加強職業健康監管隊伍建設。督促各縣區政府建立職業健康監管機構和隊伍，完善職業健康監管的工作條件，配臵必要的職業健康監管執法裝備、設備和儀器，加強監管隊伍的專業知識和技能培訓，不斷提高監管能力和水平。

三是抓好作業場所職業危害申報工作。認真貫徹實施《作業場所職業危害申報管理辦法》，嚴格按照江西省安監局《轉發國家安全監管總局關于貫徹落實作業場所職業危害申報管理辦法加強職業危害申報工作的通知》要求，進一步抓好職業危害申報工作，并逐步深化，爭取達到《國家職業病防治規劃（2009～2015）》提出的職業危害申報率達80%的目標，為職業健康監管執法和行政許可工作奠定基礎。

四是為做好建筑領域農民工參加工傷保險的工作，市人力資源和勞動保障局將聯合市建委，將出臺《建筑行業農民工參加工傷保險辦法》。

五是積極做好職業病危害案件投訴舉報受理工作，高度重視重大案件線索，按照職責分工及時組織查處，并向社會通報。

六是加強宣傳，認真組織開展《職業病防治法宣傳周》活動，采取多種宣傳形式，以農民工和中小企業主為重點，普及職業病防治法律法規和職業病防治知識。

第三篇：星溪鄉貫徹實施《職業病防治法》工作匯報

星溪鄉貫徹實施《職業病防治法》工作匯報

我鄉地處城郊中部，有較為豐富的礦產、毛竹、茶葉等資源。近幾年來，鄉黨委、政府立足實際，不斷挖掘資源優勢，加大了礦產業、毛竹產業、茶葉產業的開發力度。截止目前，已引進相關企業23家，其中金礦企業5家，竹木加工企業12家，茶葉加工企業4家，副食品加工企業1家、竹碳加工企業1家，水泥制造企業1家。隨著我鄉工業經濟快速發展的同時，職業病衛生安全隱患也不可避免地顯露出來，存在職業病危害隱患的企業有11家，其中金礦5家、水泥廠1家、竹木加工4家、竹碳加工1家，直接接觸危害作業人員800余人。主要職業病危害因素有粉塵、噪聲、射線、化學粘膠劑和高溫等。自2002年以來，鄉黨委、政府把貫徹落實《職業病防治法》作為關乎民生的一項重要工作來抓，始終堅持突出工作重點，積極貫徹落實《職業病防治法》，不斷強化防治監管工作，切實保障了廣大勞動者的健康權益，確保了我鄉經濟又好又快發展。

主要做法及成效

一、加強領導，健全機構。抓好職業病防治法的貫徹落實，就是抓以人為本、保障職工身心健康的一項民心工程，更是抓職工得實惠，企業得效益，政府得民心的一項“德政”工程。因此，鄉黨委、政府根據上級部門的要求部署，成立了由鄉黨委副書記任組長，黨委宣傳委員任副組長，鄉安辦、司法所、衛生院、社會勞動保障所、鄉總工會為主要成員的“鄉職業病防治工作領導小組”，制訂了實施方案，明確了目標任務和工作要求，并及時組織了各村（場）、各站所和各企業主要負責人召開了全鄉職業病防治工作會議，對貫徹落實《職業病防治法》作出了具體安排部署，增強了與會人員做好貫徹實施《職業病防治法》的責任意識。各村（場）、各站所和各企業也相應成立了組織機構，同時結合當地和各企業實際制定貫徹落實《職業病防治法》的實施方案，為《職業病防治法》的貫徹落實提供了強有力的組織保證。

二、廣泛宣傳，營造氣氛。為了讓廣大群眾和各企業員工能深入了解《職業病防治法》，維護自己的合法權益，鄉黨委、政府先后組織了鄉、村廠礦企業負責人及職工代表開展《職業病防治法》培訓活動，幾年來，共舉辦培訓班五期，開展知識講座四次，培訓企業負責人50余人次；鄉安辦、司法所、衛生院、社會勞動保障所、鄉總工會等相關職能部門工作人員還經常深入各村和廠礦企業開展《職業病防治法》宣傳咨詢活動。發放各種宣傳材料3000余份，接受咨詢群眾及職工近4000余人。各企業結合鄉黨委、政府開展的《職業病防治法》宣傳活動，也積極參與懸掛各種宣傳橫幅累計達120條，張貼標語150余條，并利用宣傳欄大力宣傳《職業病防治法》。金鋒、政龍、宏坤等5家金礦企業還在廣大員工中開展了“預防職業病”答題活動，共發放答卷200多份。使預防職業病宣傳工作廣泛化、深入化，取得了良好的宣傳效果。切實提高了廣大勞動者特別是企業勞動工人的法律意識和自我保護意識。

三、依法行政，強化監管。我鄉從金礦、炭業、竹木加工等職業病危害較嚴重的重點行業入手，將用人、用工單位的職業健康監護工作作為重點，認真開展職業衛生執法檢查，對全鄉11家職業病危害存在隱患重點企業進行了摸底建檔，將職業衛生檢查工作，納入了安全生產工作同時計劃、同時部署、同時檢查，每年不少于兩次，把作業場所職業衛生狀況及職工勞動防護用品的使用情況作為重要內容進行檢查，還組織衛生、安辦、派出所等部門人員開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動，對礦山開采、冶金、有色金屬、化工等行業產生粉塵和使用高毒物品作業場所進行專項治理，明確整治工作目標、工作范圍、工作任務和工作措施，對發現的問題及時指出，對存在嚴重問題的企業，下達整改通知，跟蹤督促整改。幾年來，先后對11家企業進行了監督檢查，督促企業建立健康監護檔案，對2家企業給予了行政警告。由于工作到位，監管到位，目前我鄉尚未發現職業病例。

過去幾年，我鄉在貫徹實施《職業病防治法》的工作中雖然取得了一定的成效。但是，距上級的要求還有一定的距離，還存在許多困難和問題，主要表現在：一是一些企業對職業病防治工作重視不夠，對職業病防護設施投入不足。二是由于部分工人知識水平較低，上崗前又多未經過衛生培訓，缺乏基本的職業衛生知識和防護知識，自我保護意識還比較薄弱。三是少數企業用工人員的健康監護檔案還未建立等。因此，在今后工作中我們將不斷創新工作方法，以更加扎實的作風，更好的舉措，切實履行職責，以確保廣大勞動者的健康權益得到保護。

今后努力方向

一、提高認識，加強領導。職業病防治工作是直接關系到廣大職工生命安危的大事，搞好職業病防治工作，對加快我鄉經濟發展步伐，促進全鄉和諧穩定，意義重大。因此，鄉黨委政府將從戰略和大局的高度，充分認識搞好職業病防治工作的重要性，把職業病防治工作納入建設小康社會的總體規劃之中，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更多的精力、更得力的措施，抓好職業病防治工作。

二、進一步加強法制宣傳和輿論監督。我們將繼續鞏固好過去幾年來在貫徹落實《職業病防治法》所取得的成果的基礎上，充分利用廣播、電視及其他新聞媒體，在全鄉廣泛、深入、持久地開展《職業病防治法》的宣傳，重點加強對企業主和勞動者的宣傳，提高業主的法治觀念和職業病防治意識，明確企業應承擔的職業病防治的責任和義務，使勞動者了解相關的權利，增強自我保護意識。充分發揮群眾監督和輿論監督的作用，對一切忽視職業病防治，侵害勞動者權益的行為，要予以揭露，公開曝光，把職業病防治工作置于人民群眾和社會輿論的監督之下。

三、集中力量，繼續做好專項整治工作。在全鄉范圍內開展一次企業、農村個體工商戶職業病危害專項整治工作，并將其作為不斷推進整頓和規范市場經濟秩序的一項重要內容。通過明確分工，責任到位，多管齊下，密切配合，形成綜合治理的強大合力。堅決取締那些嚴重不達標不合格的企業，對導致發生重大職業危害事故的企業，依法追究有關當事人的責任。對敷衍塞責、弄虛作假、有禁不止、玩忽職守的，將依法依紀追究有關人員的責任。

四、標本兼治，建立職業病防治管理的長效機制。職業病防治工作是一項長期的、艱巨的工作，鄉黨委、政府將結合本轄區的實際情況，制訂并完善職業病防治規劃，將其納入國民經濟和社會發展計劃之中，建立一套行之有效的長效管理機制。具體是：抓好職業病防治責任制的落實，嚴格履行監督管理的責任，一級抓一級，逐級負責，把職業病防治的各項責任落實到基層，落實到個人；進一步健全規章制度，監督指導用工企業加強內部管理，完善企業內部的職業病防治責任制、作業場所危害控制管理制度、勞動者健康監護制度以及有毒有害作業操作管理制度，加強日常的監督檢查，發現隱患，及時整改，把職業病防治的各項措施和要求落到實處；加強上下部門之間的協調，建立有效的監管機制，不僅要在各自的職責范圍內做好職業病的監督管理工作，還要溝通信息，加強銜接，密切配合，形成多部門齊抓共管的聯動機制，進一步建立各司其職、各負其責的長效管理機制。

星溪鄉人民政府 2012年2月21日

第四篇：中華人民共和國職業病防治法

《中華人民共和國職業病防治法》

《中國大唐集團公司安全生產工作規定》、《水利水電工程勞動安全和工業衛生設計規程》 和《工業企業設計衛生標準》 《中華人民共和國安全生產法》、《中國大唐集團公司安全生產工作規定》 《生產安全事故報告和調查處理條例》（第493號）《中華人民共和國安全生產法》，《中國大唐集團公司本部安全生產責任制管理辦法》 《中國大唐集團公司危險點分析與控制工作管理辦法》 《中國大唐集團公司星級考評管理辦法》 《中國大唐集團公司標準化管理辦法》

《中國大唐集團公司重要政務信息管理辦法》 《中國大唐集團公司信息管理制度》

《中國大唐集團公司“創一流”管理信息系統工作規定》 GB/T 20269-2006《信息安全技術信息系統安全管理要求》 《中國大唐集團公司發承包工程安全管理規定 》 《中國大唐集團公司重大危險源安全監督管理規定》 《中國大唐集團公司重大危險源評估標準》 《重大危險源辨識》（GB18218-2000）

《中國大唐集團公司安全生產工作獎懲規定》

《中國大唐集團公司防止電力生產重大事故二十五項重點要求實施導則》 《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》 DL5027-1993《電力設備典型消防規程》 《中國大唐集團公司消防安全管理標準》 GB50140-2005《建筑滅火器配置設計規范》

GB50058-1992《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》

DL/T639-1997《六氟化硫電氣設備運行、試驗及檢修人員安全防護細則》 《氣瓶安全監察規程》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第46號）《中國大唐集團公司防汛工作規定》 《中華人民共和國防震減災法》

GB50011-2001《建筑抗震設計規范》(2008局部修訂)GB50260-1996《電力設施抗震設計規范》 《中國大唐集團公司突發事件總體應急預案》 《特別重大事故調查程序暫行規定》 《電力生產事故調查暫行規定》

《中國大唐集團公司企業文化建設規劃》

《中國大唐集團公司關于開展班組安全管理“三講一落實”活動的指導意見》 《中國大唐集團公司員工持證上崗管理規定》 《中國大唐集團公司職業技能鑒定實施細則》 《中國大唐集團公司職業技能鑒定管理辦法》

《中國大唐集團公司工作票、操作票使用和管理標準》 《中國大唐集團公司設備缺陷管理辦法》 《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》 DL5027-1993《電力設備典型消防規程》

《中國大唐集團公司交接班制、巡回檢查制、設備定期輪換與試驗制作業標準化管理辦法》 《大唐集團公司現場安全設施標準化及準入制度》

《中國大唐集團公司新廠新制發電企業外委用工安全管理規定》 《關于對有關現場作業人員實施現場準入工作的通知》 《中國大唐集團公司工程策劃管理規定》

《中國大唐集團公司工程施工組織設計管理規定》 《中國大唐集團公司工程設計管理規定》 《中國大唐集團公司工程招標采購管理規定》

《中國大唐集團公司工程設備、材料監理管理規定》 《中國大唐集團公司工程開工管理規定》

《中國大唐集團公司工程安全、健康與環境管理規定》 《中國大唐集團公司工程建設安全檢查與評價管理規定》 《中國大唐集團公司工程質量管理規定》

《中國大唐集團公司工程項目經濟活動分析管理規定》 《中國大唐集團公司火電工程啟動試運管理規定》 《火力發電廠并網安全性評價》

《中國大唐集團公司發電企業運行管理辦法》

依據3：GB/T8564-2003《水輪發電機組安裝技術規范》

依據13：DL/T556-1994《水輪發電機組振動監測裝置設置導則》 GB/T15468-2006《水輪機基本技術條件》

DL/T563-1995《水輪機電液調節系統及裝置技術規程》 DL612-1996《電力工業鍋爐壓力容器監察規程》 SDJ173-1985《水力發電廠機電設計技術規范（試行）》 GB/T15469-1995《反擊式水輪機空蝕評定》

依據2：GB/T19184-2003《水斗式水輪機空蝕評定》 GB-T2015468-200620《水輪機基本技術條件》 SL229-2000《小型水力發電站自動化設計規定》

GB/T11805-1999《水輪發電機組自動化元件裝置及其系統基本技術條件》 DL/T792-2001《水輪機調速器及油壓裝置運行規程》 GB/T7894-2001《水輪發電機基本技術條件》 DL/T817-2002《立式水輪發電機檢修技術規程》 DL/T572-1995《電力變壓器運行規程》

GB 1094.2-1996《電力變壓器 第二部分 溫升》 DL/T 664-2008《帶電設備紅外診斷應用規范》

GB/T 6451-2008《油浸式電力變壓器技術參數和要求》

GB 50150-2006《電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準》 DL/T 596《電力設備預防性試驗規程》 GB/T 20160《旋轉電機絕緣電阻測試》

《中國大唐集團公司電力設備交接和預防性試驗規程》 DL/T 722-2000《變壓器油中溶解氣體分析和判斷導則》 GB 50150.T-2006《電氣設備交接試驗標準》（電力變壓器 第3部分）GB 1094.3-2003《絕緣水平、絕緣試驗和外絕緣空氣間隙》 《電力變壓器運行規程》(DL／T572-1995)DL/T 574-1995《有載分接開關運行維護導則》 DL 5027-1993《電力設備典型消防規程》

《水力發電廠廠用電設計技術規定》 DL/T 5164-2002 《水力發電廠廠用電設計技術規定》 DL/T 5164-2002 《交流電氣裝置過電壓和絕緣配合》(DL／T 620-997)GB/T16434-1996《高壓架空線路和發電廠、變電所環境污區分級及外絕緣選擇標準》 DL/T 741-2001《架空送電線路運行規程》

GB 7674-2008 額定電壓72.5kV及以上氣體絕緣金屬封閉開關設備 DL/T 603-2006 《氣體絕緣金屬封閉開關設備運行及維護規程》 《電容式電壓互感器》(GB／T703-2007)《保護用電流互感器暫態特性技術要求》(GB 847-1997)DL/T 620-1997《交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合》 DL/T 621-1997《交流電氣裝置的接地》

《微機型防止電氣誤操作裝置通用技術條件》(DL／T 687-1999)GB 50217《電力工程電纜設計規范》

DL 5222-2005《導體和電器選擇設計技術規定》 電力電纜運行規程

DL 5390-2007《火力發電廠和變電站照明設計技術規定》 D L/T 401-2002《高壓電纜選用導則》

GB/T14285《繼電保護和安全自動裝置技術規程》 DL428-1991《電力系統自動低頻減負荷技術規定》

GB/T7409.3-2007《同步電機勵磁系統大、中型同步發電機勵磁系統技術要求》 《大中型水輪發電機靜止整流勵磁系統及裝置技術條件》DL/T583-2006； DLT1049《發電機勵磁系統技術監督規程》

《大中型水輪發電機靜止整流勵磁系統及裝置技術條件》DL/T583-2006；

《大中型水輪發電機自并勵勵磁系統及裝置運行和檢修規程》DL/T491-2008； 《大中型水輪發電機靜止整流勵磁系統及裝置試驗規程》DL/T489-2006。DL/T995《繼電保護和電網安全自動裝置檢驗規程》

DL/T724-2000《電力系統用蓄電池直流電源裝置運行與維護技術規程》 DL/T553《220kV~500kV電力系統故障動態記錄技術準則》

GB50171《電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路結線施工及驗收規范》 DL/T725《電力用電流互感器訂貨技術條件》 DL/T5044《電力工程直流系統設計技術規程》 DL/T587-2007《微機繼電保護裝置運行管理規程》

大唐集團安生〔2004〕31號《關于切實做好防止人員三誤工作的緊急通知》 DL/T 619-1997水電廠機組自動化元件及其系統運行維護與檢修試驗規程； GB9652.2-2007 水輪機控制系統試驗。JB/T 3950—1999自動準同期裝置。

GB/T 11805-2008水輪發電機組自動化元件(裝置)及其系統基本技術條件； DLT 5186-2004 水力發電廠機電設計規范。

DL/T 5132-2001 水力發電廠二次接線設計規范。DL/T 5091-1999 水力發電廠接地設計技術導則；

IEC801-1至801-4 《工業過程測量及控制設備的電磁兼容性》；

2、GB7450電子設備雷擊保護導則。

集團生[05]348號附件：中國大唐集團公司水電廠技術監控動態檢查考核表。中國大唐集團公司《 設備點檢定修管理導則（試行）》；

2、中國大唐集團公司《設備缺陷管理辦法》；

DL/T 1056-2007發電廠熱工儀表及控制系統技術監督導則。《水利水電建設工程蓄水安全鑒定暫行辦法》

《水利水電工程啟閉機制造、安裝及驗收規范》 《水電站大壩運行安全管理規定》（電監會3號令）水電水利工程施工測量規范

DL/T 5173—2003《混凝土壩安全監測技術規范》、《土石壩安全監測技術規范》 《水位觀測標準》

CH/T 8020-2009 因瓦條碼水準標尺檢定規程

DSZ05、DSZ1自動安平水準儀檢定技術規程 CH 8009—92 《水電站大壩安全注冊辦法》（電監安全【2005】24號）《水工鋼閘門和啟閉機安全檢測技術規程》

《水利水電工程閘門及啟閉機、升船機設備管理等級評定標準》 《水工鋼閘門和啟閉機安全檢測技術規程》 《水文自動測報系統規范》

《水電廠水情自動測報系統管理辦法》 《水電站大壩運行安全管理規定》 《水電廠水工建筑物評級標準》 《水電站大壩安全檢查實施細則》 《混凝土壩安全監測技術規范》、《土石壩安全監測技術規范》 《大壩安全監測自動化技術規范》 《水工隧洞設計規范》 《水電站廠房設計規范》

《水利水電工程啟閉機制造、安裝及驗收規范》 《中國大唐集團公司防汛工作規定》 《中華人民共和國防汛條例》 《電力設施保護條例》

水電廠計算機監控系統基本技術條件（DL/T578-2008）、水力發電廠計算機監控系統設計規范(DL/T 5065-2009)DL/T 1009—2006水電廠計算機監控系統運行及維護 規程；

電力二次系統安全防護規定（國家電力監管委員會令第 5 號）；

3、電力二次系統安全防護總體方案（電監安全[2006]34號））； DL/T 5132-2001 水力發電廠二次接線設計規范。

《中國大唐集團公司交接班制.巡回檢查制.設備定期輪換與試驗制作業標準化管理辦法》 《中國大唐集團公司設備點檢定修管理導則》 《中國大唐集團公司設備檢修管理辦法》

《中國大唐集團公司水力發電機組A級檢修管理導則》 《中國大唐集團公司可靠性管理辦法》 《發電設備可靠性評價規程》、《輸變電設施可靠性評價規程》

《中國大唐集團公司發電企業節能管理辦法》 《中國大唐集團公司環境保護管理辦法》 《中國大唐集團公司技術監控管理辦法 》

《中國大唐集團公司技術監控動態檢查管理辦法 》 《中國大唐集團公司技術監控預警制度 》 《企業檔案管理規定》（檔發[2004] 5號）《中國大唐集團公司檔案管理辦法（試行）》

DA/T28 – 2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》 《中國大唐集團公司科學和技術管理責任制》 《中國大唐集團公司科學技術項目管理辦法》 《中國大唐集團公司科學技術成果評審管理辦法》 《中國大唐集團公司科學技術論文評審管理辦法》 《特種設備安全監察條例》（中華人民共和國國務院令 第549號）、《電業安全工作規程》（熱力機械部分 1994年版）、《電力安全工器具預防性試驗規程》、DL 612-1996 《電力工業鍋爐壓力容器監察規程》、GB/T6067-1985 《起重機械安全規程》、GB 15052-1994 《起重機械危險部位與標志》 《特種設備安全監察條例》（中華人民共和國國務院令 第549號）《中國大唐集團公司勞動防護用品監督管理辦法》、GB/T11651-1989《勞動防護用品選用規則》、《勞動防護用品監督管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第1號）、《特種勞動防護用品安全標志實施細則》（安監總規劃字[2005]149號）《勞動防護用品監督管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第1號）GB 15603-1995《常用化學危險品貯存通則》、GB 18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（安全監管總局8號令2006年10月）、《危險化學品從業單位安全質量標準化標準的基本內容》（國家安全生產監管局化學品登記中心，2004年7月）《危險化學品管理條例》（2002年國務院頒發）《中國大唐集團公司備品配件管理辦法》 《中國大唐集團公司物資倉儲管理標準》 《中國大唐集團公司物資統一代碼編制規則》 《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、GB5083-1999《生產設備安全衛生設計總則、《職業健康管理制度》、《公司工程安全、健康與環境管理辦法》 《工業企業噪聲控制設計規范》

《中國大唐集團公司勞動防護用品監督管理辦法》 《中國大唐集團公司安全設施標準化管理規定》 中國大唐集團公司重大危險源安全監督管理規定》、《重大危險源評估標準》

《中國大唐集團公司公務車輛交通安全管理辦法》 《中國大唐集團公司內部治安保衛管理辦法》

第五篇：職業病防治法學習體會

職業病防治法學習體會

十一屆全國大常委員會第二十四次會議于2011年12月31日審議通過了關于修改《職業病防治法》的決定，并于當日實施。修改后的《職業病防治法》進一步明確了用人單位的主體責任和監管部門的監管職責，從法律上明確了安監部門的執法主體地位。《職業病防治法》的修改，對推進職業病防治工作，維護職工安全健康權益，促進經濟社會和諧發展具有重要意義。這次是修正，雖然修改的內容不大，但也涉及60多條，重點修改45處。修改后的《職業病防治法》共七章九十條，比原法增加了十一條。根據安排，今天大家一起來學習《職業病防治法》。主要從五個方面來學習：

一、從整體上把握《職業病防治法》修改的重大意義 原《職業病防治法》自2002年5月1日起施行。應當說，原有的各項制度，特別是職業病預防和職業病待遇保障制度，總體是科學、可行的。該法施行九年來，對遏制職業病高發勢頭起到了積極作用。但是，近年來，隨著經濟社會的發展，職業病防治工作出現一些新情況、新問題，職業病依然高發，與職業病相關的事件時有發生，在社會上產生了不好的影響，個別的還演變成了群體性事件。這些事件暴露 出部分用人單位不履行法定的職業病預防義務，職業病診斷難，職業病待遇落實難，監管體制不順等問題突出。

這次修改，針對解決職業病防治工作中遇到的突出問題，圍繞?建立用人單位負責、行政機關監管、行業自律、職工參與和社會監督的機制?，進一步完善了多項法律制度。其意義主要體現在以下幾點：

（一）加強了各級政府對職業病防治工作的領導，強化了政府防治職業病的法定責任。修改后的《職業病防治法》第十條第二款明確規定，縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的職業病防治工作，建立健全職業病防治工作體制、機制，統一領導、指揮職業衛生突發事件應對工作；加強職業病防治能力建設和服務體系建設，完善、落實職業病防治工作責任制(這是原第9條中增加的一款)。與此相對應，在法律責任一章的第八十五條第一款規定，縣級以上地方人民政府在職業病防治工作中未依法履行職責，本行政區域出現重大職業病危害事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過直至開除的處分（這也是新增家的內容）。

（二）理順了職業病防治監管體制。修改后的《職業病防治法》圍繞職業病的防、治、保三個主要環節，明確了有關部門的監管職責，理順了監管體制。防，即職業病的預防工作，以安監部門為主負責；治，即職業病診斷和治療，以 衛生部門為主負責；保，即職業病病人的社會保障工作，以人力資源和社會保障部門為主負責。其中安監部門的監管職責和執法主體地位，首次在法律中得到明確。

（三）進一步完善了職業病的預防措施。從項目立項，到企業的日常管理，政府部門的監管等方面，明確了一系列制度措施，強化了職業病危害的源頭控制，有利于改善以前職業病防治?重治輕防?的局面。

（四）在診斷程序、制度設臵等方面向保護勞動者權益傾斜。這是《職業病防治法》修改的主要思路之一。新法進一步強化用人單位在職業病診斷中的責任，按照方便勞動者、簡化程序的總體要求，區別情況，運用勞動仲裁、行政判定等方式來解決職業病診斷所需資料的爭議問題，并增加了民政救助等保障職業病患者權益的相關措施。另外，新法明確規定，國家鼓勵和支持職業病醫療康復機構的建設，規定診斷機構不得拒絕勞動者進行職業病診斷的要求。同時新法還通過具體制度倒逼用人單位自覺履行提供職業病所需資料進而落實預防措施的義務。這些條款，為破除勞動者職業病?診斷難?的問題提供了保障。

總的來說，修改后的《職業病防治法》，進一步體現了以人為本的執政理念和與時俱進的時代精神，解決了當前職業病防治工作中面臨的突出問題，完善了職業病防治的一系列制度安排，更有利于預防、控制和消除職業病危害，保護 勞動者健康及其相關權益，標志著我國職業病防治法制建設進入了一個新的階段。

二、修改后的《職業病防治法》對職業病預防提出了新的更高的要求

新《職業病防治法》修改內容中，與作業現場有關，加強職業病預防和監督檢查的新要求，主要有以下幾個方面。

（一）強化了用人單位職業病防治主體責任。此次修改，進一步強化了用人單位職業病防治的主體責任，規定用人單位應當建立健全職業病防治責任制，加強管理，提高職業病防治水平，對本單位產生的職業病危害承擔責任。規定用人單位義務的有27條，罰則有39項。特別是新增新六條，突出強調用人單位的主要負責人對本單位的職業病防治工作全面負責，明確了企業的主要負責人是本單位職業病防治工作的第一責任人。強調用人單位和醫療衛生機構發現職業病病人或者疑似職業病病人時，都應當及時向所在地安全生產監督管理部門報告。加大了用人單位的違法成本，提高了罰款下限或上限。如對用人單位違反本規定，已經對勞動者生命健康造成嚴重損害的處罰，罰款上限由三十萬元提高到五十萬元。

（二）加大了前期預防力度。修改后的《職業病防治法》新增第十四條，強調用人單位應當依照法律、法規要求，嚴格遵守國家職業衛生標準，落實職業病預防措施，從源頭上 控制和消除職業病危害。規定產生職業病危害的用人單位的設立，必須符合職業衛生要求，并鼓勵和支持用采用有利于防治職業病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料。特別是新增加了設備要求，拓寬了從源頭控制的途徑。

（三）突出了職業病危害防治重點。修改后的職業病防治法第20條規定：?國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業實行特殊管理。具體管理辦法由國務院制定。?在原來18條的基礎上增加對從事高危粉塵作業實行特殊管理的規定，突出了職業病危害防治重點。

（四）強化了現場監督檢查。修改后的《職業病防治法》規定，安監部門對用人單位職業病防治工作實施監督檢查。相關規定有27條（24條職責，3條法律責任），在條文中明確安監部門要求的有51處，用職業衛生監督管理部門統稱的還有7處。主要體現在對作業場所的監督檢查上，并賦予了若干職權。如安監部門履行監督檢查職責時，有權進入被檢查單位和職業病危害現場，了解情況，調查取證；查閱或者復制與違反職業病防治法律、法規的行為有關的資料和采集樣品；責令違反職業病防治法律、法規的單位和個人停止違法行為。用人單位發生職業病危害事故或者有證據證明危害狀態可能導致職業病危害事故發生時，安監部門可以責令暫停導致職業病危害事故的作業等等。以上可以看出，修改后的《職業病防治法》加強了職業病的源頭預防和控制，強化了用人單位的責任，賦予了安監部門在職業病預防監督檢查等方面的重要職責。因此，安監工作的任務更重了，責任更大了。

三、職業病防治與安全生產事故控制在立法背景和切入點上的不同

僅列幾種。請大家注意對比學習和研究。

1、生產事故與職業病存在時效上的剪刀差

我國安全生產事故連續10年雙下降。職業病人不僅總量大，而且報告職業病例呈連年上升趨勢，據衛生部統計，2009年比2008年增加32%，2010年比2009年增加50%。與此同時，我國職業危害范圍廣，接觸危害勞動者人數眾多，群體性職業病事件時有發生，引起國內國際社會各界的廣泛關注。從我省看，據省衛生廳提供的數據，2003年至2009年，每年報告新發職業病增長速度超過10%。

2、現場效應與累積效應

安全生產事故往往是誤操作、麻疲大意造成的。一次性損害大，往往造成人員死亡，甚至多人死亡。具有震驚效應，一下子引起政府、社會的關注。事情處理完了，事件得到較好的平息。為了平息事故，往往政府墊資負責善后工作，越大的事故，對人的補償來說，后遺癥較少。采取的措施，從技術上將是加強自動連鎖。職業病往往是被動接受不良環境造成的，潛伏期長。病人不是當場或短期死亡，病人長期患病，且越積越多，時間越長，個人保障越容易出現問題（原單位人事變動，企業兼并重組，政策變化等等因素制約）。病人正直青壯年，對勞動力資源的持續發展有威脅。重要手段是加強防護（改善環境和加強個體防護）。

3、經濟范疇與社會范疇

立法宗旨的變化。見第一條。職業病防治法德修訂，由過去單純為了促進經濟發展，提升為促進經濟社會發展。去年以來，黨中央、國務院對加強社會管理提出了一系列新要求。社會管理、民生在政府管理中的比重大大加強了。經濟預期放緩，留出空間；‘十一五’ GDP年均增長11.2%，?十二五?是7%；2012年經濟增長預期首次定位在7.5%，首次低于8%。特別對違法企業的關閉力度加大了。過去是容忍，現在開始扭轉、治理。廣州白云、荔灣兩區2011年9月28日以來，至2012念月27日，發生1、2二氯乙烷中毒事故，39人中毒，其中4人死亡，涉及34家無證作坊。事件發生后，白云檢查企業2131家，無證的911家，全部責令停產；荔灣檢查企業742家，無證的517家；兩區處理違法嫌疑人35人。一下子處罰這么大，過去少有。

4、概念明確與不明確。職業病有明確的法律概念，而安全生產至今無法定概念。

5、正向要求與倒逼歸因

安全生產：要求是確保，必須這樣。什么是確保？香港高等法院在審理判決陳保佳訴吳滿森及另一人案時，對特區《職業安全及健康條例》中第6條關于雇主的?確保?責任作了如下解釋：確保是個非常高的標準，除非能夠證明原告所提出的要求并非切實可行。（見《勞動保護》雜志2011年12期，《香港〈職業安全及健康條例〉的創新之處》，作者劉陽）。具體要求有若干項，包括硬件、軟件，具體規定不細講。與此對應，國家建立了責任追究制度。通過事故調查，追究責任。是國家制度。

職業衛生：倒逼歸因。也是重視源頭管理，專設了前期預防和勞動過程中的防護與管理兩章，同時在職業病診斷與職業病人保障一章中，采取向勞動者傾斜和歸因診斷的制度安排，通過倒逼機制，對沒有承擔義務的行為，要求承擔不利后果。

四、職業病防治制度解讀

《職業病防治法》共7章90條。分總則、前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業病診斷與職業病病人保障、監督檢查、法律責任和附則。主要歸納為四項國家制度和十三項監督管理制度。

1、四項國家制度

（1）國家鼓勵制度，第八條；（2）國家實行職業衛生監督制度，第九條；（3）職業病危害申報制度，第十六條；

（4）特殊管理制度，第二十條。這4項制度跨越了總則和前期預防兩章。其中申報制度規格高了，特殊管理制度范圍大了。

2、十三項監督管理制度

涉及政府和用人單位，包括硬件與軟件建設，既包括源頭控制，過程管理，也包括后續保障。三審三查一告知，兩測兩史兩檔案。

三審：職業病危害預評價審核、建設項目防護設施設計審查（職業病危害嚴重的）、控制效果評價審查。

三查：崗前、崗中和離崗查體。

一告知：用人單位對自己依法做的工作和情況、現狀（是否超標等）向勞動者履行告知義務

兩測：職業病危害因素日常監測（專人負責）、定期檢測（評價）（依法設立的技術服務機構）。

兩史：職業史、職業病危害接觸史。

兩檔：職業衛生檔案、職業健康（監護）檔案（實際上包括了職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果和職業病診斷治療等有關個人健康資料）

1、三審：主要是硬件，是源頭控制。

第二章前期預防。這一章節只有七條（14-20條），篇幅 雖然短，但內容重要。防治職業病的法定方針是?預防為主?，預防就要從源頭抓起，只有在源頭實施控制和管理，才是最主動的，也是最有效率的。主要內容是企業工作場所的基本衛生要求和三審的規定。

《職業病防治法》第十五條規定，產生職業病危害的用人單位在其設立時，不僅要符合法律、行政法規所規定的設立條件即一般的條件，在防治職業病方面還有特定的條件，就其工作場所而言，還應當符合以下六個條件：

(1）職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準；

(2）有與職業病危害防護相適應的設施；

(3）生產布局合理，符合有害無害作業分開的原則；(4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施；(5）設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；

(6)法律、行政法規和國務院衛生行政部門、安全生產監督管理部門關于保護勞動者健康的其他要求。17、18、19三條，規定了職業病危害預評價審核、建設項目防護設施設計審查（職業病危害嚴重的）、控制效果評價審查。國家局配套了《建設項目職業衛生?三同時?監督管理辦法》（51號令）

2、三查：《職業病防治法》第36條規定： 對從事接觸 職業病危害的作業的勞動者，用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門、衛生行政部門的規定，組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果書面告知勞動者。國家安全生產監管局《工作場所職業衛生監督管理規定》（47號令）第三十條規定： 對從事接觸職業病危害因素作業的勞動者，用人單位應當按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》、《放射工作人員職業健康管理辦法》、《職業健康監護技術規范》（GBZ188）、《放射工作人員職業健康監護技術規范》（GBZ235）等有關規定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果書面如實告知勞動者。

3、一告知：除上款的告知要求外，《職業病防治法》第34條和《工作場所職業衛生監督管理規定》（47號令）規定：用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同，下同）時，應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

勞動者在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業病危害的作業時，用人單位應當依照前款規定，向勞動者履行如實告知的義務，并協商變更原勞動合同相關條款。

用人單位違反本條規定的，勞動者有權拒絕從事存在職 業病危害的作業，用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。

《職業病防治法》第25條規定：產生職業病危害的用人單位，應當在醒目位臵設臵公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。

《工作場所職業衛生監督管理規定》在第十五條重申上述規定的同時，進一步明確：存在或者產生職業病危害的工作場所、作業崗位、設備、設施，應當按照《工作場所職業病危害警示標識》（GBZ158）的規定，在醒目位臵設臵圖形、警示線、警示語句等警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防和應急處臵措施等內容。存在或產生高毒物品的作業崗位，應當按照《高毒物品作業崗位職業病危害告知規范》（GBZ/T203）的規定，在醒目位臵設臵高毒物品告知卡，告知卡應當載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內容與警示標識。

4、兩測：《職業病防治法》第27條規定：用人單位，應當實施由專人負責的工作場所職業病危害因素日常監測，確保監測系統處于正常工作狀態。用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門的規定，定期對工作場所的職業病危害因素檢測、評價。國家局47號令《工作場所職業衛生監督管理規定》用 5條作細化，規定：

第十八條 用人單位應當對職業病防護設備、應急救援設施進行經常性的維護、檢修和保養，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態，不得擅自拆除或者停止使用。

第十九條 存在職業病危害的用人單位，應當實施由專人負責的工作場所職業病危害因素日常監測，確保監測系統處于正常工作狀態。

第二十條 存在職業病危害的用人單位，應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構，每年至少進行一次職業病危害因素檢測。

職業病危害嚴重的用人單位，除遵守前款規定外，應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構，每三年至少進行一次職業病危害現狀評價。

檢測、評價結果應當存入本單位職業衛生檔案，并向安全生產監督管理部門報告和勞動者公布。

第二十一條 存在職業病危害的用人單位，有下述情形之一的，應當及時委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害現狀評價：

（一）初次申請職業衛生安全許可證，或者職業衛生安全許可證有效期屆滿申請換證的；

（二）發生職業病危害事故的；

（三）國家安全生產監督管理總局規定的其他情形。用人單位應當落實職業病危害現狀評價報告中提出的建議和措施，并將職業病危害現狀評價結果及整改情況存入本單位職業衛生檔案。

第二十二條 用人單位在日常的職業病危害監測或者定期檢測、現狀評價過程中，發現工作場所職業病危害因素不符合國家職業衛生標準和衛生要求時，應當立即采取相應治理措施，確保其符合職業衛生環境和條件的要求；仍然達不到國家職業衛生標準和衛生要求的，必須停止存在職業病危害因素的作業；職業病危害因素經治理后，符合國家職業衛生標準和衛生要求的，方可重新作業。

5、兩史：職業史、職業病危害接觸史。《職業病防治法》第47條規定：職業病診斷，應當綜合分析下列因素：

1、病人的職業；

2、職業病危害接觸史和工作場所職業病危害因素情況；

3、臨床表現及輔助檢查結果。沒有證據否定職業病危害因素與病人臨床必然表現之間的必然聯系的，應當診斷為職業病。

第48條第一款規定：用人單位應當如實提供職業病診斷、鑒定所需的勞動者職業史和職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測結果等資料。

6、兩檔案：《職業病防治法》第21條規定：用人單位應當采取下列職業病防治措施的第（四）項規定：建立、健 全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案。第37條規定：用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。

國家局47號令《工作場所職業衛生監督管理規定》第三十一條 用人單位應當按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》的規定，為勞動者建立職業健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。國家局配套了《用人單位職業健康監護監督管理辦法》(49號令)。

職業健康監護檔案應當包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果、處理結果和職業病診療等有關個人健康資料。

勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業健康監護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。

第三十二條 勞動者健康出現損害需要進行職業病診斷、鑒定的，用人單位應當如實提供職業病診斷、鑒定所需的勞動者職業史和職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測結果和放射工作人員個人劑量監測結果等資料。

第三十四條 用人單位應當建立健全下列職業衛生檔案資料：

（一）職業病防治責任制文件；

（二）職業衛生管理規章制度、操作規程；

（三）工作場所職業病危害因素種類清單、崗位分布以及作業人員接觸情況等資料；

（四）職業病防護設施、應急救援設施基本信息，以及其配臵、使用、維護、檢修與更換等記錄；

（五）工作場所職業病危害因素檢測、評價報告與記錄；

（六）職業病防護用品配備、發放、維護與更換等記錄；

（七）主要負責人、職業衛生管理人員和職業病危害嚴重工作崗位的勞動者等相關人員職業衛生培訓資料；

（八）職業病危害事故報告與應急處臵記錄；

（九）勞動者職業健康檢查結果匯總資料，存在職業禁忌證、職業健康損害或者職業病的勞動者處理和安臵情況記錄；

（十）建設項目職業衛生?三同時?有關技術資料，以及其備案、審核、審查或者驗收等有關回執或者批復文件；

（十一）職業衛生安全許可證申領、職業病危害項目申報等有關回執或者批復文件；

（十二）其他有關職業衛生管理的資料或者文件。

五、工作落實

總體上怎樣把握，我歸納了四句話，十條，三十個字。即：30字：建機構、定制度；搞辨識、簽合同；上設備、重防護；常查體、貴防御；守承諾、受監督。

1、建機構。按照有關規定設臵職業健康管理機構，配 備職業健康管理人員；建立、健全職業危害防治制度和操作規程；大力開展職業健康培訓，普及職業健康知識，提高職工安全操作水平。

2、定制度。重點建立健全以下13項主要職業健康管理制度：⑴職業危害防治責任制度；⑵職業危害告知制度；⑶職業危害項目申報制度；⑷職業健康宣傳教育培訓制度；⑸職業危害防護設施維護檢修制度；⑹勞動者防護用品管理制度；⑺職業危害檢測、監測和評價管理制度；⑻從業人員職業健康監護管理制度；⑼崗位職業健康操作規程；⑽職業危害事故的處臵及報告制度；⑾應急管理制度；⑿職業健康獎懲制度；⒀職業健康檔案管理制度。

3、搞辯識。積極開展職業危害辨識，按照有關規定，及時、如實向政府有關部門申報職業危害因素。

4、簽合同。依法與從業人員訂立勞動合同，將工作過程中可能產生的職業危害及其后果、職業危害防護措施和待遇等如實告知從業人員。

5、上設備。所有存在職業危害的建設項目必須依照規定進行職業危害預評價、職業病防護設施設計專篇編制、職業危害控制效果評價、職業病防護設施竣工驗收，真正做到職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。加強作業場所職業危害因素日常監測，及時向從業人員公布檢測結果。

6、重防護。為從業人員提供符合國家標準、行業標準的職業危害防護用品，督促、教育、指導從業人員按照使用規則正確佩戴、使用，并進行經常性的維護、保養，確保防護用品有效。

7、常查體。用人單位應當依法組織所有接觸職業危害的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，建立勞動者職業健康監護檔案。勞動者離崗時，用人單位應當按照勞動者的要求，如實、無償提供職業健康監護檔案復印件。勞動者申請進行職業病診斷、鑒定時，用人單位應當如實提供勞動者的職業史、職業危害接觸史、工作場所職業危害因素檢測結果，以及勞動者職業健康體檢結論、復查建議及治療結果等相關資料。

8、貴防御。堅持預防為主。要開展分工種、分崗位、分層次、分類別的職業健康知識培訓，培訓考核成績記入員工教育培訓檔案。使勞動者了解崗位職業危害情況，掌握操作規程，正確使用防護設施、設備和個體防護用品，增強自我保護意識和防范能力。開展建設項目的職業危害防護設施?三同時?工作，從源頭上減少職業危害。定期維護、檢修和保養職業危害防護設施，檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態。要加強對職業危害隱患的排查治理，將職業危害隱患排查治理納入安全生產隱患排查治理工作之中，做到同時部署、同時檢查、同時治理，形成全員參與、全面覆蓋的 隱患排查治理工作機制；對查出的隱患要登記建檔，落實整改措施、責任、資金、期限和預案，確保隱患排查到位、整改到位。

9、守承諾。前提：職工在上崗前無因從事這一職業帶來的健康問題，是健康的。堅持預防為主的原則，高度重視職業安全健康工作，為從業人員提供符合法律、法規、規章和國家標準、行業標準的工作環境和條件，采取有效措施，保障從業人員的職業健康。

10、受監督。積極配合政府有關部門開展職業安全健康監督檢查，接受監督。做不到位，出了問題，要受到處罰。

另外，一優先、一禁止。優先采用有利于防治職業危害和保護從業人員健康的新技術、新工藝、新材料、新設備，逐步替代產生職業危害的技術、工藝、材料、設備。不使用不符合國家標準、行業標準或者已經失效的職業危害防護用品；不使用國家明令禁止使用的可能產生職業危害的設備或者材料。

總之，要建立并落實職業病防治責任制，全面落實用人單位職業健康工作的主體責任。