第一篇：基層檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作的改革與創(chuàng)新

[關(guān) 鍵 詞]:基層預(yù)防改革創(chuàng)新建立有中國(guó)特色的檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作是檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想、服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的重要體現(xiàn)，是通過(guò)檢察職能促進(jìn)廉政建設(shè)的重要舉措，是推進(jìn)新世紀(jì)檢察工作改革發(fā)展的重要內(nèi)容。基層檢察院是檢察工作的基礎(chǔ)，關(guān)系檢察事業(yè)發(fā)展的全局。當(dāng)前基層檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作面臨的難題，一是可能發(fā)生職務(wù)犯罪的行業(yè)、領(lǐng)域、單位、崗位和環(huán)節(jié)分布不均，范圍相對(duì)廣泛，發(fā)案絕對(duì)數(shù)相對(duì)較大；二是可能發(fā)生的職務(wù)犯罪和潛在犯罪因素情況復(fù)雜，類(lèi)型相對(duì)較多，新手段、新花招呈增多趨勢(shì)；三是基層職務(wù)人員直接面對(duì)廣大人民群眾，發(fā)生犯罪后負(fù)面影響較大；四是基層中心任務(wù)較重，預(yù)防資源相對(duì)緊缺。五是預(yù)防機(jī)構(gòu)人員不到位，干警素質(zhì)參差不齊，難以適應(yīng)預(yù)防工作開(kāi)展。六是社會(huì)公眾對(duì)預(yù)防工作接納和認(rèn)可需要過(guò)程，預(yù)防宣傳亟待加強(qiáng)。形勢(shì)決定，基層檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上必須加以改革與創(chuàng)新。本文試就基層檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作如何改革與創(chuàng)新作一些粗淺探討。一是要在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫全國(guó)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議指出：在探索建立職務(wù)犯罪工作機(jī)制過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從分散狀態(tài)到集中管理的轉(zhuǎn)變；初級(jí)形式的預(yù)防到系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變；從檢察機(jī)關(guān)的部門(mén)預(yù)防向與社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。首先要努力實(shí)現(xiàn)從分散狀態(tài)到集中管理的轉(zhuǎn)變，高檢院已經(jīng)成立職務(wù)犯罪預(yù)防專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，由它統(tǒng)一組織、管理、協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，這樣既有利于業(yè)務(wù)部門(mén)的集中力量辦案，也有利于對(duì)預(yù)防犯罪問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，加強(qiáng)管理指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)工作，使建立預(yù)防機(jī)制有堅(jiān)實(shí)的組織保障，根據(jù)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》第二十七條的規(guī)定，基層檢察院，可以設(shè)立預(yù)防犯罪機(jī)構(gòu)，如不設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)指定具體部門(mén)或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)預(yù)防工作。其次要實(shí)現(xiàn)從初級(jí)形式的預(yù)防到系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變。對(duì)此，要堅(jiān)持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，加強(qiáng)與企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他社會(huì)組織的聯(lián)系和溝通，通過(guò)調(diào)查研究，提出對(duì)策、檢察建議等方式，健全和強(qiáng)化相關(guān)單位、企業(yè)內(nèi)部制度和監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)行業(yè)和部門(mén)逐步建立起堅(jiān)強(qiáng)防線(xiàn)。再次要實(shí)現(xiàn)從檢察機(jī)關(guān)的部門(mén)向與社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須納入黨和國(guó)家的反～總體格局中，基層檢察院要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委匯報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作遇到的重大問(wèn)題和困難；要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)熟悉職務(wù)犯罪發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律的優(yōu)勢(shì)，積極謀劃預(yù)防職務(wù)犯罪的思路和對(duì)策，并使之上升為黨委的預(yù)防決策，為黨委開(kāi)展反～的斗爭(zhēng)當(dāng)好參謀、助手。二是要堅(jiān)持服務(wù)大局，找準(zhǔn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的切入點(diǎn)基層檢察院要始終堅(jiān)持預(yù)防職務(wù)犯罪工作為大局服務(wù)的基本方針，自覺(jué)圍繞地方黨委的中心工作，把履行預(yù)防職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的廉政環(huán)境作為重中之重。區(qū)劃調(diào)整后，我們?cè)谛聟^(qū)建設(shè)中進(jìn)一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，取得了一定效果。新區(qū)建設(shè)始于拆遷，區(qū)房地產(chǎn)局承擔(dān)著全市最大的拆遷任務(wù)，面廣量大任務(wù)緊，我們加強(qiáng)了區(qū)房地產(chǎn)局的聯(lián)系，一方面注意對(duì)動(dòng)遷人員進(jìn)行法制宣傳教育工作，另一方面針對(duì)該單位近期發(fā)生的職務(wù)犯罪案件中暴露的突出問(wèn)題，主動(dòng)匯同區(qū)紀(jì)委、案發(fā)單位開(kāi)展重點(diǎn)工程專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防，通過(guò)預(yù)防調(diào)研，分析研究改進(jìn)管理的措施和方法，提供給區(qū)委、區(qū)政府決策參考，為在今后河西建設(shè)工作中如何加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供了有益經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際，我們主動(dòng)聯(lián)系，將新劃入的沙洲、江心洲、雙閘等街道納入?yún)^(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系中，做到了預(yù)防工作不留死角，不留空白，為做好新區(qū)預(yù)防工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。我們還與市河西新區(qū)建設(shè)指揮部建立了工作聯(lián)系，明確了工作計(jì)劃和目標(biāo)，全面介入全市河西建設(shè)的重點(diǎn)工程中，拓寬了我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)域的空間。三是要營(yíng)造預(yù)防職務(wù)犯罪有利環(huán)境，建立社會(huì)化大預(yù)防格局任何事物都離不開(kāi)客觀發(fā)展的環(huán)境，預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)新生事物，必須營(yíng)造出適合預(yù)防工作得以順利開(kāi)展的環(huán)境。2003年根據(jù)市預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)委員會(huì)的工作部署，我們?cè)谌珔^(qū)積極開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)職務(wù)犯罪單位活動(dòng)。年初召開(kāi)大會(huì)，對(duì)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，制定了爭(zhēng)創(chuàng)考評(píng)活動(dòng)辦法。年終匯同區(qū)紀(jì)委、政法委組織了考核組，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行了考核驗(yàn)收，最終評(píng)出了10家先進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪單位。由于準(zhǔn)備充分、組織到位，爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)取得了預(yù)期的效果，通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，擴(kuò)大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的社會(huì)影響，有力地促進(jìn)了全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開(kāi)展。職務(wù)犯罪是由社會(huì)發(fā)展過(guò)程中諸多因素造成的綜合現(xiàn)象，因而預(yù)防職務(wù)犯罪是涉及社會(huì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、需要社會(huì)各界共同參與的系統(tǒng)工程。根據(jù)履行法律監(jiān)督職能的需要，檢察機(jī)關(guān)有法律賦予的懲治貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的職責(zé)，在立案?jìng)刹椤⒋丁⑵鹪V和刑罰執(zhí)行等各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要作用。結(jié)合職能、結(jié)合案件開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，也是檢察職能資源的充分利用。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中有著特殊的地位，在社會(huì)化大預(yù)防中發(fā)揮著其他單位無(wú)法比擬的職能作用。但是預(yù)防職務(wù)犯罪作為反～斗爭(zhēng)的一部分，檢察機(jī)關(guān)不可能也不能一人包打天下，預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐倡廉作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的方方面面，又涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和各方面的業(yè)務(wù)建設(shè)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)員各方面的力量共同完成，形成社會(huì)化大預(yù)防的格局。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)作為牽頭部門(mén)還要督促、協(xié)助各單位開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳、教育和咨詢(xún)活動(dòng)，協(xié)助對(duì)職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防和重點(diǎn)預(yù)防，檢查、通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況，積極指導(dǎo)和推動(dòng)各單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)范化、專(zhuān)門(mén)化建設(shè)，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、制約有效的防范運(yùn)行機(jī)制。各單位也要依靠自身力量，

第二篇：基層檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作的改革與創(chuàng)新

[關(guān) 鍵 詞]:基層預(yù)防改革創(chuàng)新建立有中國(guó)特色的檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作是檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想、服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的重要體現(xiàn)，是通過(guò)檢察職能促進(jìn)廉政建設(shè)的重要舉措，是推進(jìn)新世紀(jì)檢察工作改革發(fā)展的重要內(nèi)容。基層檢察院是檢察工作的基礎(chǔ)，關(guān)系檢察事業(yè)發(fā)展的全局。當(dāng)前基層檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作面臨的難題，一是可能發(fā)生職務(wù)犯罪的行業(yè)、領(lǐng)域、單位、崗位和環(huán)節(jié)分布不均，范圍相對(duì)廣泛，發(fā)案絕對(duì)數(shù)相對(duì)較大；二是可能發(fā)生的職務(wù)犯罪和潛在犯罪因素情況復(fù)雜，類(lèi)型相對(duì)較多，新手段、新花招呈增多趨勢(shì)；三是基層職務(wù)人員直接面對(duì)廣大人民群眾，發(fā)生犯罪后負(fù)面影響較大；四是基層中心任務(wù)較重，預(yù)防資源相對(duì)緊缺。五是預(yù)防機(jī)構(gòu)人員不到位，干警素質(zhì)參差不齊，難以適應(yīng)預(yù)防工作開(kāi)展。六是社會(huì)公眾對(duì)預(yù)防工作接納和認(rèn)可需要過(guò)程，預(yù)防宣傳亟待加強(qiáng)。形勢(shì)決定，基層檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上必須加以改革與創(chuàng)新。本文試就基層檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作如何改革與創(chuàng)新作一些粗淺探討。一是要在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫全國(guó)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議指出：在探索建立職務(wù)犯罪工作機(jī)制過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從分散狀態(tài)到集中管理的轉(zhuǎn)變；初級(jí)形式的預(yù)防到系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變；從檢察機(jī)關(guān)的部門(mén)預(yù)防向與社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。首先要努力實(shí)現(xiàn)從分散狀態(tài)到集中管理的轉(zhuǎn)變，高檢院已經(jīng)成立職務(wù)犯罪預(yù)防專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，由它統(tǒng)一組織、管理、協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，這樣既有利于業(yè)務(wù)部門(mén)的集中力量辦案，也有利于對(duì)預(yù)防犯罪問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，加強(qiáng)管理指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)工作，使建立預(yù)防機(jī)制有堅(jiān)實(shí)的組織保障，根據(jù)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》第二十七條的規(guī)定，基層檢察院，可以設(shè)立預(yù)防犯罪機(jī)構(gòu)，如不設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)指定具體部門(mén)或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)預(yù)防工作。其次要實(shí)現(xiàn)從初級(jí)形式的預(yù)防到系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變。對(duì)此，要堅(jiān)持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，加強(qiáng)與企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他社會(huì)組織的聯(lián)系和溝通，通過(guò)調(diào)查研究，提出對(duì)策、檢察建議等方式，健全和強(qiáng)化相關(guān)單位、企業(yè)內(nèi)部制度和監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)行業(yè)和部門(mén)逐步建立起堅(jiān)強(qiáng)防線(xiàn)。再次要實(shí)現(xiàn)從檢察機(jī)關(guān)的部門(mén)向與社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須納入黨和國(guó)家的反腐敗總體格局中，基層檢察院要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委匯報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作遇到的重大問(wèn)題和困難；要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)熟悉職務(wù)犯罪發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律的優(yōu)勢(shì)，積極謀劃預(yù)防職務(wù)犯罪的思路和對(duì)策，并使之上升為黨委的預(yù)防決策，為黨委開(kāi)展反腐敗的斗爭(zhēng)當(dāng)好參謀、助手。二是要堅(jiān)持服務(wù)大局，找準(zhǔn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的切入點(diǎn)基層檢察院要始終堅(jiān)持預(yù)防職務(wù)犯罪工作為大局服務(wù)的基本方針，自覺(jué)圍繞地方黨委的中心工作，把履行預(yù)防職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的廉政環(huán)境作為重中之重。區(qū)劃調(diào)整后，我們?cè)谛聟^(qū)建設(shè)中進(jìn)一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，取得了一定效果。新區(qū)建設(shè)始于拆遷，區(qū)房地產(chǎn)局承擔(dān)著全市最大的拆遷任務(wù)，面廣量大任務(wù)緊，我們加強(qiáng)了區(qū)房地產(chǎn)局的聯(lián)系，一方面注意對(duì)動(dòng)遷人員進(jìn)行法制宣傳教育工作，另一方面針對(duì)該單位近期發(fā)生的職務(wù)犯罪案件中暴露的突出問(wèn)題，主動(dòng)匯同區(qū)紀(jì)委、案發(fā)單位開(kāi)展重點(diǎn)工程專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防，通過(guò)預(yù)防調(diào)研，分析研究改進(jìn)管理的措施和方法，提供給區(qū)委、區(qū)政府決策參考，為在今后河西建設(shè)工作中如何加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供了有益經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際，我們主動(dòng)聯(lián)系，將新劃入的沙洲、江心洲、雙閘等街道納入?yún)^(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系中，做到了預(yù)防工作不留死角，不留空白，為做好新區(qū)預(yù)防工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。我們還與市河西新區(qū)建設(shè)指揮部建立了工作聯(lián)系，明確了工作計(jì)劃和目標(biāo)，全面介入全市河西建設(shè)的重點(diǎn)工程中，拓寬了我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)域的空間。三是要營(yíng)造預(yù)防職務(wù)犯罪有利環(huán)境，建立社會(huì)化大預(yù)防格局任何事物都離不開(kāi)客觀發(fā)展的環(huán)境，預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)新生事物，必須營(yíng)造出適合預(yù)防工作得以順利開(kāi)展的環(huán)境。2003年根據(jù)市預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)委員會(huì)的工作部署，我們?cè)谌珔^(qū)積極開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)職務(wù)犯罪單位活動(dòng)。年初召開(kāi)大會(huì)，對(duì)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，制定了爭(zhēng)創(chuàng)考評(píng)活動(dòng)辦法。年終匯同區(qū)紀(jì)委、政法委組織了考核組，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行了考核驗(yàn)收，最終評(píng)出了10家先進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪單位。由于準(zhǔn)備充分、組織到位，爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)取得了預(yù)期的效果，通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，擴(kuò)大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的社會(huì)影響，有力地促進(jìn)了全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開(kāi)展。職務(wù)犯罪是由社會(huì)發(fā)展過(guò)程中諸多因素造成的綜合現(xiàn)象，因而預(yù)防職務(wù)犯罪是涉及社會(huì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、需要社會(huì)各界共同參與的系統(tǒng)工程。根據(jù)履行法律監(jiān)督職能的需要，檢察機(jī)關(guān)有法律賦予的懲治貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的職責(zé)，在立案?jìng)刹椤⒋丁⑵鹪V和刑罰執(zhí)行等各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要作用。結(jié)合職能、結(jié)合案件開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，也是檢察職能資源的充分利用。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中有著特殊的地位，在社會(huì)化大預(yù)防中發(fā)揮著其他單位無(wú)法比擬的職能作用。但是預(yù)

防職務(wù)犯罪作為反腐敗斗爭(zhēng)的一部分，檢察機(jī)關(guān)不可能也不能一人包打天下，預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐倡廉作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的方方面面，又涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和各方面的業(yè)務(wù)建設(shè)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)員各方面的力量共同完成，形成社會(huì)化大預(yù)防的格局。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)作為牽頭部門(mén)還要督促、協(xié)助各單位開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳、教育和咨詢(xún)活動(dòng)，協(xié)助對(duì)職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防和重點(diǎn)預(yù)防，檢查、通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況，積極指導(dǎo)和推動(dòng)各單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)范化、專(zhuān)門(mén)化建設(shè)，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、制約有效的防范運(yùn)行機(jī)制。各單位也要依靠自身力量，積極主動(dòng)地開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。四是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職務(wù)犯罪原因、特點(diǎn)和規(guī)律的專(zhuān)題研究基層檢察院幾年來(lái)，按照中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的統(tǒng)一部署，依法行使檢察權(quán)，一方面加大查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的力度，另一方面逐步加強(qiáng)了預(yù)防犯罪工作。在履行職責(zé)過(guò)程中，對(duì)犯罪分子思想演變、墮落的軌跡，有比較深入的了解，對(duì)體制、機(jī)制、制度以及管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有比較深切的感受；對(duì)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，有比較準(zhǔn)確地把握。例如我們對(duì)河西新城區(qū)建設(shè)中近三年發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行的分析上報(bào)給市檢察院后，市委羅志軍書(shū)記在《南京檢察信息》上專(zhuān)門(mén)作了批示。基層檢察院要充分利用好、發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)新形式下職務(wù)犯罪發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律和預(yù)防對(duì)策的研究，在預(yù)防職務(wù)犯罪工作方面發(fā)揮更有力的作用，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)完善決策服務(wù)。同時(shí)也要積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各單位結(jié)合本單位工作實(shí)際的調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，提高單位對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)展變化的規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪的預(yù)警能力，對(duì)如何作好本單位的預(yù)防工作進(jìn)行思考，為預(yù)防工作的順利開(kāi)展打好思想基礎(chǔ)。五是要積極運(yùn)用檢察建議這一載體深入預(yù)防開(kāi)展工作，不斷提高檢察建議質(zhì)量，增強(qiáng)檢察建議的針對(duì)性、時(shí)效性、權(quán)威性，結(jié)合辦案，積極提出有內(nèi)容、有分析、有措施的檢察建議，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的適時(shí)回訪(fǎng)和落實(shí)情況的了解。對(duì)檢察建議沒(méi)有及時(shí)落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向其上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)情況。根據(jù)近期河西征地拆遷中發(fā)生職務(wù)犯罪案件，我們通過(guò)案發(fā)原因及存在問(wèn)題分析，提出規(guī)范拆遷市場(chǎng)主體、務(wù)求實(shí)效作好思想教育、進(jìn)一步完善拆遷工作制度、加強(qiáng)制度落實(shí)和責(zé)任追究、全方位監(jiān)督機(jī)制等五個(gè)方面的對(duì)策建議，向區(qū)房地產(chǎn)局提出了《檢察建議書(shū)》。區(qū)委李強(qiáng)書(shū)記專(zhuān)門(mén)作了批示：以建議書(shū)的形式對(duì)案發(fā)單位教育及管理工作提出改進(jìn)意見(jiàn)，這個(gè)很好，對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪、機(jī)關(guān)廉政建設(shè)都有積極的作用。按照“教育是基礎(chǔ)，法制是保障，監(jiān)督是關(guān)鍵”的工作方法，加強(qiáng)預(yù)防犯罪的宣傳、教育和咨詢(xún)，廣泛利用各種媒體宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪的舉措、成效，揭露職務(wù)犯罪的社會(huì)危害促進(jìn)公眾關(guān)注和參與職務(wù)犯罪預(yù)防，我們與南京晨報(bào)社共建“預(yù)防職務(wù)犯罪法律新聞監(jiān)督網(wǎng)”，向社會(huì)開(kāi)通監(jiān)督熱線(xiàn)電話(huà)和日常咨詢(xún)熱線(xiàn)電話(huà)，牽頭組織區(qū)檢察院控申和預(yù)防部門(mén)檢察官并邀請(qǐng)市檢察院有關(guān)部門(mén)在南京晨報(bào)社公開(kāi)接聽(tīng)監(jiān)督熱線(xiàn)，就預(yù)防職務(wù)犯罪等反腐敗敏感問(wèn)題直接與讀者溝通、向社會(huì)宣傳。此舉首創(chuàng)了法律監(jiān)督和新聞監(jiān)督合作的新方式，拓寬了杜絕腐敗的渠道，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)具有積極意義。要加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)系，建立聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)有關(guān)系統(tǒng)、單位建立內(nèi)部預(yù)防機(jī)制，促進(jìn)系統(tǒng)、行業(yè)、單位預(yù)防，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)門(mén)預(yù)防與社會(huì)預(yù)防相結(jié)合。六是要轉(zhuǎn)變工作理念，預(yù)防工作向非公有經(jīng)濟(jì)延伸檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作由于受到自身案件管轄的束縛，預(yù)防的對(duì)象只限于國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體。現(xiàn)實(shí)中造成了，一方面由于國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的改制，預(yù)防的面越來(lái)越窄。另一方面非公有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，其工作人員賄賂、侵占、挪用資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，急需社會(huì)救濟(jì)，卻求助無(wú)門(mén)。我國(guó)加入WTO后，非公有經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中占的比例越來(lái)越大，平等競(jìng)爭(zhēng)、平等保護(hù)、平等服務(wù)等觀念理應(yīng)成為我們開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新理念。從這個(gè)理念出發(fā)，我們與轄區(qū)內(nèi)最大的民營(yíng)企業(yè)江蘇雨潤(rùn)食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)簽訂了共同開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作備忘錄，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作延伸到民營(yíng)企業(yè)。通過(guò)在民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展預(yù)防教育、宣傳、完善制度等措施，有效預(yù)防企業(yè)中發(fā)生的職務(wù)犯罪行為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。此舉在南京市檢察機(jī)關(guān)還是第一次，受到了上級(jí)預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)的關(guān)注，并在全市推廣。即將于七月一日施行的《南京市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》采納了我們的作法，該條例中第五條規(guī)定：預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)……同時(shí)積極引導(dǎo)、支持、幫助非國(guó)有公司、非國(guó)有控股公司、非國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體防止非國(guó)家工作人員賄賂、職務(wù)侵占及挪用資金等犯罪的發(fā)生。職務(wù)犯罪是社會(huì)各種矛盾的綜合反映，多年來(lái)檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的實(shí)踐證明，遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生，必須堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本，從機(jī)制、制度和源頭上遏制與防范。改革是我們身處這個(gè)時(shí)代的最強(qiáng)音，創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的靈魂，預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，絲毫不能懈怠，只有不斷的改革與創(chuàng)新，將科學(xué)的發(fā)展觀貫穿于預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)踐，才能最大限度的減少和控制職務(wù)犯罪，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法制保證。

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第三篇：預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則

人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則（試行）

（2007年2月27日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第72次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為規(guī)范人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作，提高工作水平，根據(jù)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 人民檢察院在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)犯罪綜合防治工作格局中，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，立足檢察職能，積極配合、協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立、完善與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等職能部門(mén)的工作聯(lián)系制度。

第三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)構(gòu)。縣級(jí)人民檢察院未設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)指定具體部門(mén)或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案。

第四條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)具體負(fù)責(zé)和實(shí)施預(yù)防職務(wù)犯罪工作。其他業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和配合預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)開(kāi)展工作，并結(jié)合本職業(yè)務(wù)作好相關(guān)預(yù)防工作，形成懲治和預(yù)防并重的工作機(jī)制。

第五條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)的主要職責(zé)是：

（一）研究、制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃、規(guī)定；

（二）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，總結(jié)、推廣預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)驗(yàn)、方法；

（三）分析研究典型職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因，向發(fā)案單位提出改進(jìn)、防范建議；

（四）分析職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的研究報(bào)告和對(duì)策建議；

（五）開(kāi)展預(yù)防咨詢(xún)和警示宣傳教育；

（六）發(fā)現(xiàn)和處置預(yù)防工作中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線(xiàn)索；

（七）管理行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)，受理社會(huì)查詢(xún)；

（八）承辦其他預(yù)防職務(wù)犯罪工作事項(xiàng)。

第六條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫(kù)，主要收集以下信息：

（一）典型、重大職務(wù)犯罪個(gè)案或者類(lèi)案資料；

（二）與工作相關(guān)的社會(huì)公共信息；

（三）區(qū)域、行業(yè)、部門(mén)職務(wù)犯罪狀況及防控職務(wù)犯罪的規(guī)定和做法；

（四）境外、國(guó)外相關(guān)信息、動(dòng)態(tài)；

（五）其他與發(fā)現(xiàn)、控制職務(wù)犯罪有關(guān)的信息。

第七條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞可能引發(fā)職務(wù)犯罪的隱患、非規(guī)范職務(wù)行為，以及職務(wù)犯罪衍化的宏觀和微觀因素開(kāi)展預(yù)防調(diào)查。

第八條 開(kāi)展預(yù)防調(diào)查，可以根據(jù)需要，單獨(dú)或者聯(lián)合有關(guān)行業(yè)、部門(mén)、單位進(jìn)行。上級(jí)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)可以定期提出專(zhuān)題調(diào)查要求，組織下級(jí)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。第九條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)在預(yù)防調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)注意發(fā)現(xiàn)并依照規(guī)定作好職務(wù)犯罪線(xiàn)索移送等工作。

第十條 預(yù)防調(diào)查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查報(bào)告，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果提出和制訂預(yù)防措施。

第十一條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)案情況和典型案例進(jìn)行分析。查明個(gè)案原因、癥結(jié)，把握類(lèi)案特點(diǎn)、規(guī)律，研究區(qū)域、行業(yè)職務(wù)犯罪狀況，了解變化趨勢(shì)。

第十二條 開(kāi)展犯罪分析，應(yīng)當(dāng)查閱有關(guān)案件卷宗、檔案，向有關(guān)單位、人員了解情況，旁聽(tīng)案件的法庭審理，必要時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員參與。

偵查部門(mén)在職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)犯罪信息，為預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)開(kāi)展犯罪分析工作提供便利。

第十三條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)就犯罪分析結(jié)果提出書(shū)面報(bào)告并向偵查部門(mén)通報(bào)。對(duì)犯罪分析中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢察長(zhǎng)報(bào)告并提出工作建議。

第十四條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)以下情形，提出預(yù)防職務(wù)犯罪建議：

（一）已經(jīng)發(fā)生職務(wù)犯罪，需要在制度、機(jī)制和管理方面改進(jìn)完善，防止職務(wù)犯罪重發(fā)、繼發(fā)的；

（二）已經(jīng)發(fā)生職務(wù)違法，可能引發(fā)犯罪，應(yīng)予制止、糾正的；

（三）存在引發(fā)職務(wù)犯罪隱患，需要防范、消除的；

（四）職務(wù)犯罪具有行業(yè)、區(qū)域性特點(diǎn)，需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合防治的；

（五）其他需要提出建議的情形。

第十五條 預(yù)防職務(wù)犯罪建議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)；

（二）應(yīng)當(dāng)消除的隱患和違法現(xiàn)象；

（三）治理防范的意見(jiàn)。

第十六條 預(yù)防職務(wù)犯罪建議應(yīng)當(dāng)采用最高人民檢察院規(guī)定的檢察建議文書(shū)格式。經(jīng)檢察長(zhǎng)審核簽發(fā)，并報(bào)上一級(jí)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)備案。

第十七條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)在預(yù)防職務(wù)犯罪建議送達(dá)后十五日內(nèi)，主動(dòng)了解落實(shí)情況，并作好記錄；在收到有關(guān)部門(mén)、單位反饋情況后十五日內(nèi)，進(jìn)行實(shí)效評(píng)估，并向其上級(jí)單位或者主管部門(mén)通報(bào)情況。

第十八條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)為部門(mén)、單位或者公職人員提供預(yù)防咨詢(xún)。可以應(yīng)要求為有關(guān)部門(mén)、單位所制訂的規(guī)范性文件提出意見(jiàn)。

預(yù)防咨詢(xún)應(yīng)當(dāng)建立登記、管理制度。

第十九條 開(kāi)展預(yù)防咨詢(xún)應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備：

（一）明確涉及咨詢(xún)事項(xiàng)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

（二）了解咨詢(xún)對(duì)象的主要工作職責(zé)；

（三）了解咨詢(xún)對(duì)象制訂、實(shí)施的內(nèi)容管理制度和業(yè)務(wù)流程；

（四）了解咨詢(xún)對(duì)象面臨的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

第二十條 對(duì)一般咨詢(xún)的回復(fù)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核；對(duì)有關(guān)單位、部門(mén)的重大咨詢(xún)的回復(fù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)分管檢察長(zhǎng)審批。

第二十一條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用預(yù)防調(diào)查和犯罪分析的成果，適時(shí)在一定區(qū)域、行業(yè)、單位開(kāi)展警示教育和預(yù)防宣傳。

第二十二條 警示教育可以組織專(zhuān)人專(zhuān)題宣講。預(yù)防宣傳可以運(yùn)用新聞媒體、文化載體和網(wǎng)絡(luò)媒體等形式開(kāi)展。主要宣講職務(wù)犯罪的危害、懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的法律、政策、措施和成效，增強(qiáng)公職人員抵御職務(wù)犯罪的意識(shí)、能力，提高公眾同職務(wù)犯罪斗爭(zhēng)的積極性。

第二十三條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極探索運(yùn)用技術(shù)方法預(yù)防職務(wù)犯罪。與有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)、部門(mén)、單位建立信息共享機(jī)制。

第二十四條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，管理行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)，受理查詢(xún)。并運(yùn)用系統(tǒng)信息，定期分析賄賂犯罪狀況，提出書(shū)面報(bào)告。

第二十五條 行賄犯罪檔案查詢(xún)工作的文書(shū)、印章的樣式和規(guī)格，由最高人民檢察院規(guī)定。

第二十六條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行主辦責(zé)任制。主辦檢察官承辦的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核；對(duì)重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)分管檢察長(zhǎng)審批，并在規(guī)定的期限內(nèi)辦理。主辦檢察官對(duì)辦理完畢的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向分管檢察長(zhǎng)報(bào)告。

第二十七條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，做好預(yù)防統(tǒng)計(jì)報(bào)表和案卡登記、管理，對(duì)工作中形成的文字、文書(shū)、視聽(tīng)資料分類(lèi)歸檔。

第二十八條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行工作綜合水平、績(jī)效考核制度。對(duì)工作成績(jī)顯著的，應(yīng)當(dāng)依照《檢察機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢察工作紀(jì)律和檢察人員行為準(zhǔn)則。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定予以處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）干預(yù)有關(guān)行業(yè)和單位的正常管理活動(dòng)的；

（二）干預(yù)市場(chǎng)主體合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）為單位或者個(gè)人謀取私利的；

（四）隱瞞、包庇違法犯罪行為的；

（五）私自辦理案件或者干預(yù)辦案的；

（六）泄漏案情或者其他國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

（七）違反檢察工作紀(jì)律和檢察人員行為準(zhǔn)則的其他行為。第三十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案

預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，有效防范和遏制職務(wù)犯罪問(wèn)題的發(fā)生，增強(qiáng)財(cái)政干部職工主動(dòng)預(yù)防、自我保護(hù)和事前防范意識(shí)，自覺(jué)遵守和維護(hù)紀(jì)律，結(jié)合財(cái)政部門(mén)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小

平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作融入到財(cái)政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察等部門(mén)的協(xié)作，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，努力從源頭上預(yù)防、遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，為全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)理財(cái)、依法行政做出積極的貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照上級(jí)的要求，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，我局成立了以單位“一把手”為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化了分工，明確了責(zé)任，為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。各股室、中心、財(cái)政所在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下各負(fù)其責(zé)。形成渠道暢通，整體協(xié)調(diào)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作格局。

領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下：

略……

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在局監(jiān)督股，主任由監(jiān)督股股長(zhǎng)李強(qiáng)兼任，負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，營(yíng)造清正廉潔的工作氛圍，提高財(cái)政系統(tǒng)黨員干部的廉政意識(shí)，建立健全和完善職務(wù)犯罪預(yù)防制度和機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任度，有效預(yù)防和杜絕財(cái)政系統(tǒng)干部職務(wù)犯罪，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力打造“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，為創(chuàng)建平安、創(chuàng)新、美麗、幸福襄垣營(yíng)造良好的環(huán)境。

四、具體要求

（一）抓好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，組織集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、宣傳版面、制度建設(shè)、征集廉政格言等多種形式進(jìn)行教育，寫(xiě)心得談體會(huì)，分析職務(wù)犯罪的主、客觀原因，提高財(cái)政系統(tǒng)干部職工自我防范意識(shí)和依法履職能力。

（二）結(jié)合財(cái)政部門(mén)的職能特點(diǎn)，配合紀(jì)檢、檢察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，將職務(wù)犯罪消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）緊密聯(lián)系實(shí)際，大膽創(chuàng)新，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作引向深入，務(wù)求實(shí)效。各股、室、中心、所要結(jié)合工作實(shí)際和自身特點(diǎn)，制定預(yù)防職務(wù)犯罪的措施，健全完善工作制度，細(xì)化規(guī)范工作流程。同時(shí)積極探索，深入研究職務(wù)犯罪的原因、規(guī)律和特點(diǎn)，研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方法、途徑、程序和評(píng)價(jià)體系，真正把預(yù)防職務(wù)犯罪的工作落到實(shí)處。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)教育，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想道德防線(xiàn)

1、抓好經(jīng)常性的預(yù)防職務(wù)犯罪教育，制訂的黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育計(jì)劃。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)，使黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)行黨紀(jì)法紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念和法紀(jì)觀念，用紀(jì)律和法律規(guī)范大家的言行，大力宣傳有效預(yù)防職務(wù)犯罪的正面典型，使黨員干部知道應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，怎樣做是正確的，怎樣做是有效的。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。

2、抓好警示性的預(yù)防職務(wù)犯罪教育，通過(guò)警示教育、案例分析、以案說(shuō)法等多種形式進(jìn)行教育，分析職務(wù)犯罪的主客觀原因，探索防止職務(wù)犯罪的有效途徑，警示黨員干部在日常工作中做到清正廉潔。

（二）健全制度、建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制

健全制度，就是要建立有效的規(guī)章制度、使用權(quán)有責(zé)、用權(quán)有章、用權(quán)有度、用權(quán)有督，做到權(quán)力規(guī)范、科學(xué)運(yùn)作，不給干部在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、以權(quán)受賄、以權(quán)違法等行為上創(chuàng)造條件，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)、層層分解明確責(zé)任，堅(jiān)持“一把手”為預(yù)防職務(wù)犯罪的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式，層層分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，強(qiáng)化過(guò)錯(cuò)追究機(jī)制，對(duì)不正之風(fēng)敢抓敢管敢查處，有效防止失職瀆職和違法犯罪行為的發(fā)生。

2、建立制度制約機(jī)制。在預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，建立健全考廉制度、責(zé)任追究制度、行政審批制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉政檔案制度等等。嚴(yán)格辦事程序，強(qiáng)化部門(mén)約束機(jī)制，繼續(xù)深化政府采購(gòu)、部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、收支兩條線(xiàn)等改革，健全完善制約機(jī)制。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)管體系

加強(qiáng)監(jiān)督管理是預(yù)防職務(wù)犯罪的有效手段，要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理體系，繼續(xù)開(kāi)展制度執(zhí)行和治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)督察活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和違紀(jì)案件，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，依規(guī)依紀(jì)及時(shí)嚴(yán)肅認(rèn)真地懲處，絕不姑息，絕不手軟，以達(dá)到處理一個(gè)，教育多數(shù)的目的。對(duì)基層單位反映強(qiáng)烈、辦事不公、態(tài)度不好、失職瀆職、索賄受賄的人員，一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決處理，按情節(jié)輕重分別給予戒勉談話(huà)，調(diào)離崗位、行政處分、開(kāi)除等處理，涉及犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)查處。

第五篇：預(yù)防職務(wù)犯罪工作小結(jié)

預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)

縣海洋與漁業(yè)局

今年以來(lái)，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委七次全會(huì)精神和縣委縣政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，與縣人民檢察院共建預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制，不斷拓寬預(yù)防領(lǐng)域，取得了較好的效果，現(xiàn)將有關(guān)方面總結(jié)如下：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。為了切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究預(yù)防工作，并在實(shí)際工作中積極配合縣檢察院，制定了《關(guān)于在縣海洋與漁業(yè)系統(tǒng)共同開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并于3月份由縣檢察院和我局共同召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，會(huì)上宣布了預(yù)防職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，同時(shí)與我局站所、科室簽訂了預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任書(shū)，切實(shí)推進(jìn)預(yù)防工作順利、全面進(jìn)行。

2、強(qiáng)化宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)后，我局緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展各種形式的宣傳教育，切實(shí)提高了廣大職工干部的思想認(rèn)識(shí)。一是以“周一夜學(xué)”為平臺(tái)，開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定、《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》、黨章、“八 1

條禁令”等，進(jìn)一步提高了黨員干部抵御各種腐敗侵蝕的能力，大大增強(qiáng)了執(zhí)政為民、廉潔奉公的自覺(jué)性。二是以開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪大討論，通過(guò)結(jié)合近年來(lái)我局發(fā)生的各種案件，以及組織觀看警示片，使廣大職工干部進(jìn)一步了解了職務(wù)犯罪產(chǎn)生的根源所在，提高了自身預(yù)防能力，增強(qiáng)了拒腐防變意識(shí)。三是召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪分析會(huì)，邀請(qǐng)市檢察院、市海洋與漁業(yè)局、縣政府等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議并作重要講話(huà)，有關(guān)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人也到會(huì)參加，大大提高了分析會(huì)的廣度和深度，并通過(guò)深入分析海洋與漁業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的成因、特點(diǎn)及預(yù)防措施，進(jìn)一步明確了我局對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪方向和目標(biāo)，為建立更加完善的預(yù)防機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也使廣大黨員干部更加自覺(jué)地做到警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢反腐倡廉思想防線(xiàn)。

3、緊密結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化預(yù)防重點(diǎn)。根據(jù)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議的精神，我局在4月初制定了《縣海洋與漁業(yè)局預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃》，同時(shí)結(jié)合我局實(shí)際，挖掘預(yù)防工作重點(diǎn)，在行政許可、海洋與漁業(yè)執(zhí)法、漁船報(bào)廢、漁船檢驗(yàn)、船東互保、柴油補(bǔ)貼、漁業(yè)救災(zāi)資金安排等涉及群眾切身利益方面加強(qiáng)防范，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。在預(yù)防措施方面，我局以“透明、公開(kāi)、公正”為切入點(diǎn)，深入實(shí)施了“公示”、“政務(wù)公開(kāi)”、“民主討論”、“規(guī)范制度”等有效措施，切實(shí)消除了政策不明、專(zhuān)人獨(dú)斷、暗

箱操作等弊端，使國(guó)家的政策得到正確的執(zhí)行、使群眾的利益受到最好的保障，大大提高了我局的公信力和機(jī)關(guān)形象。

預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，我局將繼續(xù)秉持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，切實(shí)結(jié)合海洋與漁業(yè)工作實(shí)際和近年來(lái)職務(wù)犯罪特點(diǎn)，深入研究各項(xiàng)預(yù)防措施，不斷建立健全與縣檢察院的共建機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入開(kāi)展。

二○○七年十一月十五日