第一篇：市國稅局預防職務犯罪工作自查報告（共）

衢州市國稅局預防職務犯罪工作自查報告

市預防職務犯罪工作領導小組：

2007年以來，我局在預防職務犯罪工作中，緊緊圍繞國稅工作中心,認真貫徹落實《浙江省預防職務犯罪條例》，堅持教育、制度、監督并重的方針，落實責任，標本兼治，綜合治理，積極探索國稅系統預防職務犯罪工作新思路，努力從源頭上預防職務犯罪，保證國稅事業的健康發展。根據市預防職務犯罪領導小組《關于組織市級機關各單位對貫徹落實<浙江省預防職務犯罪條例>開展自查活動的通知》(衢預辦[2010]1號)，我局對預防職務犯罪工作進行了認真自查，現將自查情況報告如下：

一、以強化教育為切入點，開展警示預防，筑牢預防職務犯罪工作的思想防線

思想是行動的先導,預防職務犯罪關鍵在于抓好廉政教育。自國地稅機構分設以來，國稅業務工作一直十分繁忙，但市局黨組對思想和紀律教育從不放松，嚴格按照預防職務犯罪工作要求，做好警示預防，努力做到“三個強化”，著力打造政治過硬、業務精通、紀律嚴明、廉潔高效的國稅隊伍。

（一）強化廉政主題教育。近年來，我們在系統學習《浙江省預防職務犯罪條例》和總局、省局、市紀委黨風廉政建設工作會議等文件精神的基礎上，結合國稅工作特點，開展

1了一系列廉政教育活動，在全系統營造了濃厚的預防職務犯罪主題教育氛圍。如舉辦黨風廉政建設專題學習教育活動，黨組書記、局長為廣大干部上廉政黨課、紀檢組長作當前反腐形勢分析報告和邀請紀委或檢察院領導為廣大干部職工作黨風廉政建設專題輔導報告已成為廣大黨員干部每年的必修課；連續開展“知榮辱、樹新風、創和諧”、“崇勤廉、講操守、重品行”、“深化作風建設年”和“千局萬站優化發展環境”等廉政主題教育；開展“讀書思廉”活動；制作國稅廉政文化墻；等等。通過創新教育載體，多渠道、多層次開展理想信念、思想道德、法律紀律教育，使廣大黨員干部充分了解罪與非罪的界線，掌握了基本的法律、法規知識，增強了廉潔從政意識和預防職務犯罪能力。

（二）強化示范和警示教育。為促使廉政教育入心入腦，達到弘揚正氣和及時提醒、警示告誡的作用，我局有針對性地開展了預防職務犯罪正反案例教育活動，在全局上下進一步樹立了以廉為榮、以貪為恥的思想觀念。近年來，組織廣大干部職工收看了《一心為民的好書記鄭培民》、《周恩來廉政勤政風范報告會》和《法不容情》、《賭之害》、《警鐘》等警示電教片。通過周恩來、鄭培民等正面人物的典型示范教育，培育國稅干部愛崗敬業、樂于奉獻的高尚情操。透過部分領導干部違法違紀典型案例，深入剖析其蛻化變質原因、墮落軌跡和思想根源，警戒廣大黨員干部從中吸取教訓，時刻警惕職務犯罪。今年，我局還舉辦了以《廉政準則》“52行為不準”為主題的廉政漫畫展，明確廣大黨員干部廉

潔從政的自律標準，又為預防職務犯罪注入了新的動力和活力。

（三）強化“一把手”教育。我局堅持以創建好班子作為預防職務犯罪的有力保證，要求領導干部率先垂范、以身作則，認真落實《黨組議事規則》、《廉潔從政若干準則》等廉政建設規定，自覺遵守“四大紀律”和“八項要求”，崇勤廉、講操守、重品行，為做好預防職務犯罪工作起到帶頭示范作用。經常性對各單位負責人開展理想信念、職業道德、法律法規和黨性、黨風、黨紀教育，堅決守住道德、黨紀、國法“三條底線”，正確樹立人生觀、價值觀、政績觀、群眾觀 “四項觀念”，牢固把好政治、經濟、生活、權力、交往“五道關口”，構筑牢固的思想道德防線和法紀防線。同時，還嚴格按照市委、市政府對預防職務犯罪的具體要求，采取聽取匯報、專項檢查、政務督查、綜合考評相結合的辦法，及時掌握黨員、干部的思想動態，發現問題隨時整改，提高領導班子和領導干部預防職務犯罪工作的責任意識。

二、以制度創新為著力點，開展機制預防，形成預防職務犯罪工作的整體合力

推進反腐倡廉制度創新，既是十七屆四中全會的新亮點，又是反腐倡廉建設的最強音，它更是從源頭治理腐敗、預防職務犯罪的重要保證。隨著改革的不斷深入和國稅事業的不斷發展，預防職務犯罪工作越來越艱巨，制度建設顯得尤為重要。近年來，我局在開展預防職務犯罪工作過程中，積極探索并建立了預防職務犯罪的三項新機制。

（一）建立預防職務犯罪工作的領導機制。成立了以局黨組書記、局長任組長、其他黨組成員任副組長、各單位主要負責人為成員的市國稅局預防職務犯罪工作領導小組，負責國稅系統預防職務犯罪工作的組織協調與指導，領導小組下設辦公室，由紀檢監察部門專人負責具體的日常工作，健全了預防職務犯罪工作的組織領導機制。同時，積極參加市預防職務犯罪領導小組聯席會議，切實履行國稅部門預防職務犯罪的工作職責。

（二）建立預防職務犯罪工作的預警機制。近年來，市局為加強對稅收執法人員和行政管理人員的監督管理，把預防職務犯罪工作要求滲透到稅收執法權、行政管理權的各個環節，提出了用制度規范從政行為、按制度辦事、以制度管人的有效預警機制，對《政務督查工作辦法》，《財務管理制度》、《行政效能監察工作實施辦法》、《用車管理制度》、《公務接待管理暫行規定》等一系列規章制度進行了修訂和完善。并依托信息化建設手段，實現監督手段和方法的創新，突出抓好省局《稅務紀檢監察管理信息系統》、《廉政檔案管理系統》的推廣和應用工作，認真落實市局開發的《內控機制監督管理系統》和《網上述職述廉評價系統》，加強廉政風險防范，不斷完善預防職務犯罪預警機制建設。

（三）建立預防職務犯罪的“六員”監督機制。一是利用專職紀檢監察員的工作職能，做好本單位行風效能、廉潔自律等方面工作的督查，提高領導干部廉潔自律意識；建立市局《兼職監察員工作制度》，設立兼職監察員18名，強化

內部監督；重新聘請民主監督員、特約人員和特約監察員21名，開展全市行風效能暗訪活動，廣泛征集意識建議，改進干部作風；在市本級管轄范圍內的納稅人中聘請國稅行風監督員294名，進一步拓寬外部監督渠道，密切征納關系，從而有力地促進國稅干部勤政、廉政、善政，有效防范和杜絕以稅謀私、以權謀私等職務犯罪行為的發生。

三、以重點環節為突破點，開展同步預防，進一步深化預防職務犯罪工作

（一）加強內控機制建設。內控機制建設是推進黨風廉政建設的一項重要舉措，它將風險控制理論直接運用于反腐倡廉工作的實踐，是有效防范職務犯罪的重要保證。2009年，我局圍繞“兩權”重點崗位和關鍵環節，認真梳理易發難控的權力運行風險點，并著手對各部門各環節的風險點進行分析和研究，篩選出稅源管理、稅務稽查、財務管理等7個方面35項權力運行風險點，并結合信息化手段，開發了內控機制監督管理系統軟件。2010年1-6月該系統在市局試運行，7月全面推廣。從系統運行后的結果看，該系統的實時廉情預警提示，為廣大干部防范行政和執法風險、預防職務犯罪提供了有效了保障措施。

（二）健全預防職務犯罪工作協作制度。與市紀委、檢察院等執紀執法機關建立信息溝通、情況通報等協調配合機制，開展協同預防，形成預防合力。如2010年,我局在稽查局試運行《行政執法與刑事司法信息系統》，加強行政執法與刑事司法共享平臺建設，進一步促進國稅機關與司法機關

之間執法協作與配合，規范涉嫌犯罪案件移送工作，有效杜絕國稅干部在行政執法過程中徇私舞弊、玩忽職守、失職瀆職等職務犯罪行為的發生。

（三）完善預防職務犯罪定期溝通聯系制度。專職紀檢監察員要經常與本單位兼職監察員、行風監督員、民主監督員、特約人員和特約監察員進行溝通和聯系，定期召開工作例會，加大對廣大黨員干部參與涉稅事項、行政不公、涉嫌違反黨紀政紀等線索的收集，促使預防職務犯罪工作做到有的放矢。

在預防職務犯罪工作中，我們雖然做了大量工作，收到了一定成效，但與市紀委的要求相比，還存在一定差距。我們決心在市紀委和省局的正確領導下，以這次自查活動為契機，嚴格按照市預防職務犯罪領導小組的工作部署，進一步加強學習、改進作風，進一步貫徹落實好《浙江省預防職務犯罪條例》，鞏固我局無職務犯罪預防單位工作成果，為我市經濟發展和社會進步做出新的貢獻。

二〇一〇年十月十四日

第二篇：國稅局預防職務犯罪學習心得

預防職務犯罪學習心得

作為稅務系統的公務人員，對職務犯罪的學習是十分有必要的。通過對有關職務犯罪預防知識的學習，能夠深刻認識職務犯罪給家庭、單位直至國家所造成的損害，進一步增強防腐拒變的自覺性、警惕性，提高我們的綜合素質。

通過一段時間的學習，對加強作風建設，預防職務犯罪有了新的認識。中共中央總書記胡錦濤1月9日在中央紀律檢查委員會第七次全體會議上發表重要講話：“切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執政情況下必須面對的考驗。我們要從黨和人民事業興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效”。“極端重要性和緊迫性”，“更加突出的位置”，“下決心”，“抓緊、抓實、抓出成效”，從總書記用的這些語氣強烈的詞語中，我們就能感受到中央對切實加強領導干部作風建設的重視非同尋常。在新的形勢下，面對新情況，新問題，特別是對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭來說，領導干部的作風確實不是一小問題。《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》列出了必須嚴格禁止的八種權錢交易形式，以及認定這些違紀行為的具體政策界限。《規定》提出了八項嚴格禁止性要求，細化了對黨員干部在經濟和社會交往方面的政策界限，充實完善了領導干部廉潔從政行為

規范。這有利于黨員干部統一認識，提高警惕性和防范意識，嚴格自律；有利于拓展領導干部廉潔自律工作的視野和領域，進一步推進中央紀委第七次全會部署的清理糾正領導干部利用職權和職務影響以有關方式為本人以及配偶、子女和其他親友謀取不正當利益等工作；有利于增強黨組織和人民群眾監督的針對性，提高巡視、專項檢查、考察考核、信訪舉報等監督方式的效果。對建立健全懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉工作，將起到十分重要的作用，對黨風廉政建設具有重大的現實意義。加強作風建設，預防職務犯罪，要做到以下幾個方面：

一、充分認識到反腐倡廉,預防職務犯罪工作的重要性 加強廉政建設,預防職務犯罪,是貫徹落實黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作一系列決策部署的重要舉措,歷史和現實都證明,任何國家或政黨,如果不堅決反對腐敗和有效預防腐敗,聽任腐敗現象滋長蔓延,就不能取得政權,即使取得政權也不可能保持政權穩定。同樣,一個單位,如果不能有效杜絕腐敗,預防職務犯罪,就不能實現可持續發展，就不能構建和諧社會，因此,深入開展廉政建設和預防職務犯罪工作,是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措,對促進單位健康持續發展有著重要意義。

二、加強政治理論學習,增強預防職務犯罪一些被繩之以法的貪官在懺悔時，常常也把“放松政治學習”放在自己犯罪原因的首位；而一些領導干部要求別人廉潔自律時講得頭頭是道，而自己卻嚴重違紀。所以，領導干部不學習不行，學習不聯系實際尤其是自己的工作

和生活實際也不行。自己作為一名黨員領導干部,要以一個合格共產黨員的標準來要求自己,在工作學習中,加強政治理論學習，認真學習馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質,深入系統地學習黨的基本路線,基本綱領和基本經驗,主動接受黨的優良傳統和作風教育,黨紀條規和國家法律法規教育,堅定共產主義的遠大理想,堅定建設有中國特色的社會主義信念,不斷提高學習的自覺性,主動性,在思想上不斷增強拒腐防變意識。

三、嚴格遵守和執行單位的各項規章制度,提高拒腐防變能力。制度是一種行為規范，既然有制度就要嚴格執行。結合自身實際,要杜絕職務犯罪現象發生,一是在日常工作中嚴格按照單位的各項規章制度來辦事,這是預防職務犯罪的前提保證;二是要不斷加強與本職工作崗位有關的國家法律法規的學習和領會,不斷提高拒腐防變的能力。

四、加強自身修養，自覺杜絕職務犯罪。國家工作人員加強自身修養，防微杜漸，杜絕職務犯罪。隨著改革發展不斷深入，經濟成分、利益主體日益多樣化，領導干部“八小時以外”活動形式和內容也日趨多元化，“八小時以外”往往成為干部違紀違法的“多發時段”，少數干部往往把生活情趣、生活作風當做“個人的私事”，認為無損大節，這是極其危險的。我們一定要清醒地認識到“小節不保終累大德”的哲理，在每一件小事上都嚴格要求，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。注重培養健康的生活情趣，耐得住寂寞，經得起誘惑，守得住清貧，切實做到金錢面前不伸手，美色面前不動心，利益面前

不攀比，永葆共產黨員本色。

五、主動接受監督,不斷取得進步在日常的工作學習中,除了應加強自身學習外,還要主動接受領導,同事以及其他方面的監督,認真開展批評與自我批評,針對領導和同事提出的意見,進行認真整改,在工作中不斷完善,不斷創新,不斷進步。監督是約束也是關愛，不受監督的權力必然導致腐敗。領導干部要主動接受班子成員監督，始終把自己置身于組織、班子成員和黨員干部監督之下，帶頭貫徹民主集中制，完善并嚴格執行議事規則和決策程序，以身作則，積極開展批評和自我批評，做到以他律促自律，以監督促廉政。同時要自覺接受社會監督。要以發展民主為根本途徑，不斷增強權力行使的公開透明度，創造社會各界能夠監督、方便監督、敢于監督的條件。經得住公開的考驗。

第三篇：**市預防職務犯罪工作經驗交流

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM**市預防職務犯罪工作委員會自2002年4月成立以來，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，在上級預委會的的領導支持下，統一思想，提高認識，明確任務，充分推動黨風廉政建設工作，推進預防職務犯罪工作規范化、制度化的進程。他們的做法是：

一、逐步完善工作機構，明確任務，規范工作

根據十六大提出的標本兼治、從源頭上預防和治理腐敗的要求，依照中紀委和最高人民檢察院提出的加強預防職務犯罪工作的意見，2002年，經**市委研究決定，該市成立了預防職務犯罪工作委員會。為加強領導，完善工作機構，該市市委重新調整了預委會成員。目前，該市預委會組成了由市紀委書記擔任委員會主任，市委常委、市委副書記和檢察長三人任副主任的領導層，成員涵蓋檢察院、人大、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、人事局、審計局、綜治辦等單位的廉政建設第一責任人，預委會設立了辦公室負責日常工作。

為強化工作效果，完善工作機制、規范工作程序，該市預委會于2004年2月通過了《中共**市委預防職務犯罪工作委員會工作細則》，明確了各成員單位的工作任務和工作規則，有效地推動了預委會工作的規范化、制度化進程。

二、成員單位各負其責，緊密合作，狠抓重點行業預防，多形式開展教育宣傳

按照高檢院在重點行業開展系統預防的要求，預委會成員單位之一的市檢察院先后與海關、稅務、工商、藥監、金融系統和郵政局、電信局等14家單位聯合簽署了共同開展職務犯罪預防工作的實施辦法，建立了預防職務犯罪的聯系機制，成立了預防協調領導小組和辦公室。兩年來，與上述部門召開預防工作會議，總結預防工作，共同制定預防措施。

今年以來，該市預委會重點抓“五個要素市場”的預防工作。

針對人民群眾對醫藥市場腐敗現象的強烈不滿，預委會成員單位積極查辦、預防醫藥市場的職務犯罪。該市檢察院積極收集線索，嚴厲打擊衛生系統職務犯罪，上半年立案查處醫藥購銷領域職務犯罪５件１０人。他們在辦案過程中對涉案人員開展法制教育。為保證、鞏固工作效果，紀委對醫療衛生系統開展了檢查，糾正了部分醫院吃回扣、利用公款濫發錢物的違紀違法現象。

在充分研究2003年全市對征用農村土地情況檢查的前提下，預委會決定由市紀委牽頭，聯合國土局、農業局、審計局、檢察院等單位，進行了補充調查，督促有問題的單位制定整改措施，并組成工作組，對沙岡辦事處拖欠農民征地款的問題治理整頓，督促他們制定還款計劃。

為加強對建筑領域預防職務犯罪的力度，繼去年市監察局對建筑工程全程監督，派駐人員到建設工程交易中心，參加信息發布，監督招標投標后，今年，市紀委又積極介入建筑招投標活動，查處了個別圍標、竄標的建筑單位，市檢察院配合江門市檢察院對開陽高速公路工程跟蹤調查，主動提供法律服務，并對收費員進行警示教育，宣傳推廣該公司利用“HCS”公路項目建設管理系統預防職務犯罪的先進經驗。

市人大對執行動物防疫法、屠宰條例的情況開展了檢查，督促行政執法部門依法行政；市紀委對部分單位進行了財務檢查，清理了一批“小錢柜”；審計局積極發揮審計監督職能，完成了上級布置的審計任務，以及紀委交辦、組織部委托的審計事項。各成員單位一手抓檢查，一手抓整改，對存在問題的單位發檢察建議、監察建議、審計建議共50余份。

該市預防主體部門注意加強與開展預防職務犯罪活動相關部門的聯系，爭取支持和配合，開展多種形式的教育宣傳活動。

1、及時運用、結合各類社會活動，把握社會出現的新勢頭，有針對性地開展法制教育，舉辦專題講座，召開座談會。據不完全統計，兩年來共上法制課76場次，21000多人次參加，召開各類座談會30多次。

2、該市檢察院與市委組織部聯手在黨校建立本文來源于網絡站預防職務犯罪教育基地，加強對新任職干部的教育培訓，目前，已開辦4期。

3、開展警示教育。2003年10月，該市檢察院與金融紀檢組共同組織金融系統156名中層以上干部到陽江監獄開展警示教育。

4、開展紀律教育月活動。每年七月對黨員干部開展紀律教育月活動，使之通過自警、自省、自律，增強勤政廉政的自覺性。2003年7月，**市紀委對四套班子領導成員、局以上第一把手及鎮委書記采取簽定《嚴禁收送“紅包”責任書》的方法，有效遏制了收送紅包的腐敗現象。此外，預防主體部門還通過媒體宣傳、法律咨詢、黨廉知識競賽、法律知識競賽、警示教育圖片展、在互聯網上建立預防網等途徑，擴大預防覆蓋面，為預防職務犯罪工作的開展營造良好氛圍。

三、圍繞職務犯罪預防工作積極開展調查研究

預防主體各部門與時俱進，積極研究預防新問題，探索新措施。2003年7月份，由市紀委牽頭，檢察院、審計局、國土局、農業局、財政局等部門參與對全市征用農村土地工作的專項檢查，并把檢查情況及時向市領導和上級匯報，為領導決策提供了第一手資料。檢察院針對醫藥行業存在的不正之風，撰寫了如何在醫藥系統開展預防職務犯罪的調研材料上報江門市檢察院，供全市參考。去年，檢察院根據省委省政府《關于加快民營經濟發展的決定》和省檢察院《關于保護和促進民營經濟發展的意見》，制定了維護民營企業合法權益專項措施，并送法到民企，了解侵占民企權益的職務犯罪苗頭。經過深入調查研究，撰寫了《依法把握民營經濟發展中的利益平衡點》一文，獲得省法學會優秀獎。今年，預委會針對“五個要素市場”預防工作的開展，市檢察院對市建筑行業開展了調查研究，準備召開建筑行業座談會，宣揚依法經營、公平競爭。文 章來源 蓮

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第四篇：督導處預防職務犯罪工作自查報告2015

校科研督導處預防職務犯罪警示教育活動自查報告

我校預防職務犯罪警示教育工作在校黨委和紀委的正確領導下，扎實有效地開展，學校建立了教育、制度、監督并重的懲治和預防體系，促進了我校黨風廉政建設和反腐敗工作持續健康發展，現將本部門預防職務犯罪警示教育活動自查情況匯報如下：

一、高度重視

預防職務犯罪工作事關黨心民心問題。為此，本部門非常重視校黨委、紀委安排的各項工作，把預防職務犯罪工作作為重大的政治任務來抓。我們積極參加學校中心組組織的有關預防職務犯罪警示教育的學習教育活動，進一步增強預防職務犯罪工作的主動性和自覺性。一年來，本部門領導沒有發生貪污、盜竊、賄賂、受賄、挪用公款等經濟案件。

二、強化思想政治教育

要切實抓好預防職務犯罪工作，從源頭上預防和治理腐敗，就得從抓思想政治教育入手。一年來為了提高廣大干部職工的拒腐防變能力，把預防職務犯罪工作抓得更加深入具體，更加扎實有效，我們部門采取了一些形式的宣傳教育活動。一是利用每周學習制度，組織處室人員學習有關文件，讓干部、教師隨時了解掌握國際國內形勢和黨在各個時期的路線、方針和政策，學習反腐倡廉正、反典型事例，用現實生活中的例子教育人、警示人。二是結合普法工作，積極參加學校的法制宣傳教育，組織本部門人員學習有關法律、法規，積極參加法律知識學習考試，切實增強領導干部預防職務犯罪能力。通過政治理論學習，使我們的思想政治素質和精神境界得到進一步提高，牢固樹立黨為公、執政為民的思想，樹立正確的人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨，為我們開展預防職務犯罪工作奠定了堅實的基礎。

三、健全制度、強化管理

加強制度建設是深入開展反腐倡廉、預防職務犯罪工作的根本保證。為做好此項工作，我們處室結合實際，健全了 各項規章制度，規范督導員的工作行為，督導處根據督導工作要求和學校實際，修訂和完善了教學督導制度。（1）將原先的《督導工作條例》，修改為學校《督導工作制度》。（2）新制定了《伊犁職業中專師范學校教學督導工作實施細則》、《學生教學信息員制度實施辦法》、《教學督導員工作職責》和《教學信息員工作職責》，修改了《教學督導聽課記錄評價表》，使教學督導工作更加規范和嚴謹。2015年10月，對學校后勤維修的質量和價格問題進行了督查。

四、存在問題和今后努力方向

通過努力，我處的預防職務犯罪工作，取得了一定的成績。但是，還存在著一些不容忽視的問題，一是對預防職務犯罪的涵義認識不足，普遍認為職務犯罪只涉及到上層領導，其實職務犯罪是涉及方方面面的工作，包括一般干部職工，特別是一些特殊崗位；二是在制度建設和制度執行方面還存在差距。針對存在問題,在下步工作中，我們將不斷加強：

一是建立學習長效機制，增強處室人員學習黨紀、政紀、法律、法規的意識，增強他們的政治責任感，提高自覺地用黨紀、國法來規范自己的行為。

二是統一思想、提高認識，進一步健全和完善各項督導規章制度，把預防職務犯罪工作貫穿于督導各個工作環節中，為各項工作的順利開展提供保證，使學校成為教書育人的一方凈土。

校科研督導處

二0一五年十月二十三日

第五篇：市預防職務犯罪工作計劃安排

市預防職務犯罪工作計劃安排

2006年市預防職務犯罪工作計劃

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和中紀委六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針。以科學發展觀統攬預防工作，著力制度建設和創新機制，推進健全教育、制度、監督并重的懲治和預防

腐敗體系建設，從源頭上預防職務犯罪。配合本市發好范文版權所有展鎮級區域經濟，打好“三大戰役”，建設社會主義新農村，構建和諧××。

二、主要任務

中共××市委預防職務犯罪工作委員會圍繞市委中心任務統一領導部署全市預防職務犯罪工作，充分發揮預防職務犯罪工作領導小組的作用，把預防職務犯罪工作寓于行使職能過程中。按照加強黨的執政能力建設的要求，堅持科學執政、民主執政、依法執政，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，推進預防職務犯罪工作。要結合我市的實際，突出抓好醫藥衛生系統、教育系統、重點建設工程、農村基層干部的職務犯罪專項預防；完善政府采購、有形建筑市場、土地交易市場、國有資產產權交易市場和醫藥市場的制度預防；規范司法、稅務、工商、技監等行政執法系統預防工作，健全黨校預防教育基地和預防宣傳陣地，完善預防工作機制，努力從源頭上遏制和減少職務犯罪。

三、工作重點

根據江門市預委會二00六年工作要點的精神，結合××實際，制定如下預防工作要點：

（一）踐行預防職務犯罪工作兩級領導，推進社會化大預防深入開展

建立預委會、預防領導小組層級領導架構，是推進社會化大預防的新思路。各鎮（辦事處）、市直局以上單位，務必按照市預委會[2006]1號文《關于成立預防職務犯罪工作領導小組的通知》要求，認真抓好落實。

領導小組成立后，應依照《預防職務犯罪工作領導小組職責》的要求開展工作，根據本部門的實際，制定具體的工作計劃、措施或方案，重點抓好制度、特別是財務制度的落實，同時，注重收集和積累工作中好的做法，總結經驗，務求實效。市預委會成員單位要與所管轄部門或相關部門的領導小組加強溝通、協調和督促。預委會辦公室要深入調查研究、檢查和指導領導小組開展預防工作。同時，抓好信息反饋。

為強化領導小組的，市預委會擬上半年舉辦一期領導小組組長培訓班，按江門市預委會的要求建立責任考核機制。下半年擬對預防領導小組的預防工作進行一次調研和抽查，并對責任考核機制征詢意見。

（二）著力開展五個專項預防

1、加大公有企業改革預防職務犯罪工作的力度

近年來，我市公有企業改革循序漸進，目前，已有257家公有企業實現徹底產權改革，仍有208家公有企業將在今年和明年進行徹底的產權改革。為了使公有企業改革穩步推進，在公有企業改革中必須加大預防職務犯罪的工作力度，尤其注意產權交易中的職務犯罪，警惕濫用職權、巧立名目、變相瓜分，防止國有資產在轉制前或轉制過程中流失，使國有資產保值、增值，力求取得良好的經濟效益和社會效益。該項工作由資產辦牽頭，與企改辦、監察局、審計局聯手把監督寓于常態管理之中，貫穿于國有產權轉讓的全過程，確保產權交易公平、公開、公正有序健康進行。對在國有產權轉讓過程中瞞報、虛報資產的經營者，對弄虛作假、提交虛假評估報告的中介機構和責任人，對徇私舞弊的評標人，對未按規定把關失職的責任人要嚴肅查處，視情節追究黨紀、政紀責任，構成犯罪的及時移送司法機關辦理。將責任追究落實到國有資產產權轉讓的各個環節，減少和預防職務犯罪的發生。資產辦要完善產權交易市場功能和各項監管制度，積極探索建立企業國有產權交易信息監測體系，促進市場競價機制的形成。

2、開展對農村基層干部職務犯罪專項預防

建設社會主義新農村是重大而長期的歷史任務。預防農村基層干部職務犯罪工作，是建設社會主義新農村的重要內容。因此，各鎮（辦事處）的領導小組，要緊密結合建設社會主義新農村這個活動來開展專項預防工作，一是要結合保持共產黨員先進性教育活動，組織村委會干部學習有關法律，增強廉政自律自覺性，從思想上構建預防職務犯罪的防線；二是要結合固本強基工程的開展，加強農村民主政治、民主管理的建設，切實落實村務公開、財務公開制度，從制度上遏止職務犯罪；三是要結合省政府《廣東省集體建設用地使用權流轉管理辦法》的實施，加強土地管理。重點抓好三方面工作：第一，抓好《管理辦法》的學習和宣傳。通過學習宣傳，使鎮、村干部明確自己的職權、職責，防止越權、擅權。同時要使廣大村民清楚了解自己的權利和土地使用權流轉的程序，懂得如何維護自己的合法權益。第二，建立細化方案，依章管理。市國土局會同農業、民政、土地交易中心等部門，依據《管理辦法》第十五條之規定，制定集體建設用地使用權的轉讓、出租公開交易的程序和實施細則，避免因規定不明、程序不清給不法分子有機可乘。第三，主管部門各盡職責、齊抓共管。國土、農業、審計、勞動保障、民政等行政主管部門要按照各自的職責，加強對集體建設用地使用權流轉的管理、指導和監督。各鎮（辦事處）要配合職能部門依法實施。

3、繼續深化醫療醫藥系統的職務犯罪預防工作

醫療、醫藥問題，關系到

人民群眾的切身利益，牽涉千家萬戶，也是社會反映的熱點之一。醫療、醫藥系統職務犯罪的預防大為重要。市衛生行政主管部門要完善我市藥品采購招投標制度，推廣院務公開制度，改革績效評價激勵機制。探索建立以醫療效果為中心的評價激勵機制，促進醫德、醫風建設。對違反執業醫師法規定的，要依法吊銷其執業資格。食品藥品監督管理部門和工商行政管理部門要依法規范藥品供應商行為，建立廉政準入制度。對于違法經營，向醫院和管理人員、醫生給予回扣或非法經營的藥品供應商及其從業人員，要視其情節分別作出警告、罰款、吊銷營業執照、藥品經營許可證、執業醫師資格等處分。依法以資格制推進有效預防。審計機關要加強對醫療系統審計工作，發現違法犯罪苗頭和線索，及時提出審計建議，并主動配合紀檢監察、檢察院推進懲治和預防工作。物價部門要認真履行職能，依據物價法的規定，嚴格審核藥價。紀檢監察、檢察院要合力推進醫療系統違法違紀預防工作。積極開展廉潔從醫教育活動。

4、推進教育系統的職務犯罪預防工作

教育問題是當前公民投訴和關注的熱點。關心下一代人才的成長，構建廉潔教育服務，政府和教育行政部門責無旁貸。結合我市實際，教育系統預防職務犯罪工作應從四個方面著力：一是學位資源管理。學校招生計劃、條件、分數應向社會公開。招收擇校生要納入統一招生計劃，嚴格執行“限錢數、限人數、限分數”的政策，錄取人數、分數和收費要堅持省定標準并向社會公示，接受群眾監督。嚴禁以任何名義擠占計劃內招生指標；嚴禁擅自降低錄取分數線和擴大擇校生比例；嚴禁擅自提高收費標準或在擇校費限定金額外收取其他任何費用。二是教學必需品的采購，包括教材、教學設備、校服、基建工程等，要參照政府采購的相關規定，結合教學采購的特點，制定公開采購的實施細則，以制度規范采購活動，防止商業賄賂侵蝕教學必需品采購活動。三是教育行政部門和學校要進一步規范財務管理和收費審計，加大財務監管力度，嚴格執行“收支兩條線”規定和教育收費公示制度，把有限的資金全部用于教育事業發展。教育、監察和糾風部門要切實加大監督檢查力度，對頂風違紀的亂收費案件，發現一起，查處一起。四是規范人事管理。對教師的招聘錄用、教學崗位調動、教師職業資格晉升等，要制定具體的實施辦法，公開頒布，接受監督，切實防止利用人事管理權以權謀私。

5、抓好重點建設工程項目的專項預防工作

繼續對于重點建設工程項目，實行專項預防。在預委會的指導協調下，明確分工：工程招投標工作由市監察局、市建設局負責，一般工程施工階段由建設局負責全程跟蹤。檢察院要按照《關于在重點工程建設項目開展同步預防職務犯罪的意見》，指派“輔導員”參與重點工程的預防。今年繼續抓好“大沙河灌區農業綜合開發水利骨干工程和立新水庫除險加固工程”的同步預防，同時對“××大道”和“污水處理管網”重點建設工程項目開展專項預防。

（三）認真開展治理商業賄賂專項預防工作

治理商業賄賂是黨中央今年部署懲治腐敗的一項重要工作，根據中辦發[2006]9號文《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》精神，結合我市實際，從以下幾方面落實：好范文版權所有

1、由市紀委牽頭，會同相關職能部門統一實施。遵循“堅持標本兼治，實行綜合治理；統籌謀劃部署，穩步有序推進；明確工作重點，解決突出問題；嚴格把握政策，維護發展大局”的指導原則開展該專項治理活動。

2、行政主管（監管）部門、行政執法部門、司法機關各司其職，各盡職責，依法查辦工程建設、土地使用權轉讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購等五個領域的商業賄賂案件，嚴肅處理和糾正不正當交易行為。

3、把治理商業賄賂專項工作和預防職務犯罪預防工作有機結合起來，擴大宣傳，建章立制，探索經驗。

（四）繼續搞好預防教育宣傳工作

預防教育方面主要采取以下方式：第一，紀委要繼續做好對領導干部廉政談話、誡勉談話和警示談話，使之成為教育預防的重要工作。第二，繼續把預防職務犯罪教育與保持共產黨員先進性教育活動有機融合起來，鞏固預防成果。第三，充分發揮黨校培訓干部的基地作用，加強對預防職務犯罪課題的研究，把反腐倡廉教育納入黨校的教學計劃，保證課時。組織部、黨校、紀委和檢察院要做好協調，與時俱進改善教育預防的計劃安排、實施組織、內容設置、培訓形式等，增強教育預防的針對性和實效性，提高教育預防的質量。第四，人大、組織部、人事局要以領導干部為教育重點，把預防職務犯罪貫穿于干部的培養、選拔、使用和管理之中，杜絕投機鉆營、跑官要官、買官賣官、拉關系走后門等用人上的不正之風。第五，政法委著重抓好政法系統的職務犯罪預防工作，使廣大干警公正執法，防止司法腐敗，為建設和諧××營造良好的法制環境。第六，各領導小組在紀律教育月活動中，把預防教育與黨風廉正教育有機結合起來。

預防宣傳方面：堅持黨管媒體的原則，市委宣傳部要組織各宣傳媒體認真研究，精心謀劃，精心組織，以人民群眾喜聞樂見的形式，加大對預防職務犯罪工作的宣傳，合力營造預防職務犯罪的社會氛圍。