第一篇：【關(guān)于農(nóng)村地區(qū)老年人贍養(yǎng)問題及幸福】感調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村地區(qū)老年人贍養(yǎng)問題及幸福感調(diào)研報告

一．問題的提出

1.1“老齡化”速度正在加快，對社會造成的影響深遠。

中國第六次人口普查關(guān)于年齡組成：0-14歲人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個百分點；60隨即以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占

8.87%，比2000年人口普查上升1.92個百分點。

數(shù)據(jù)表明，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善，生育率保持較低水平，老齡化進程逐步加快。

不可置疑，中國正邁入老齡化社會，特別是沿海發(fā)達地區(qū)，人多地少矛盾突出地區(qū)，老齡化問題更加突出，生育率低，人口結(jié)構(gòu)老化，社保制度滯后已成為未來發(fā)展重大隱患。

誰來養(yǎng)活中國人？已執(zhí)行30年的計劃生育政策是否調(diào)整，是否應(yīng)放開二胎管制，無疑都需在新的人口環(huán)境的發(fā)展背景下重新考量，據(jù)社科院權(quán)威發(fā)布：2011年以后30年里，中國人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，到2030年，中國65歲及以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家，到2050年社會將進入深度老齡化階段。

與此同時，老齡化對社會經(jīng)濟的沖擊卻很大，因為它關(guān)系到社會投資，生產(chǎn)，流通，分配，儲蓄，消費等各個領(lǐng)域，關(guān)系到不同代人之間輸入與分配問題，工作方式及就業(yè)機會的分配問題，醫(yī)療制度，家庭結(jié)構(gòu)等一些涉及社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，社會發(fā)展方面的根本問題。

1.2“養(yǎng)老尊老”是中華民族的傳統(tǒng)美德

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”老年人在年輕時為社會作出了貢獻，而到晚年理應(yīng)享受兒子孝順，享受天倫之樂，尊老養(yǎng)老是中華民走的傳統(tǒng)美德，讓這一美德，文化得以良好的傳承與發(fā)揚，讓老年人老有所養(yǎng)，老有所終，讓他們晚年過得更加精彩幸福，是全社會奮斗的目標。

同時搞好老年人問題。讓老年人能夠得到兒女贍養(yǎng)以及社會關(guān)愛和幫助，是建設(shè)村容，村貌，村風，的關(guān)鍵，更是關(guān)系著農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村精神文明的建設(shè)，對于構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村起著至關(guān)重要的作用。

第二篇：關(guān)于老年人家庭贍養(yǎng)問題的調(diào)查報告

關(guān)于老年人家庭贍養(yǎng)問題的調(diào)查報告

時間：2010年1月10號-2010年1月30號

地點：寧陽縣堽城鎮(zhèn)

我國是世界上老齡人最多的國家。聯(lián)合國將一個國家65歲及以上人口比重超過7%定義為“老齡化社會”，依此標準，2000年第五次全國人口普查時，中國已經(jīng)基本進入老齡化社會。2000年老齡化比例為7.0%，2005年達到7.69%（老齡人口為10055萬）。在國家經(jīng)濟實力還不夠強、社會保障體制尚未健全的情況下，如何贍養(yǎng)老齡人問題就顯得尤為突出。

目前我國６０歲以上的老年人有１．３２億，老齡人口增加，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的成果，是社會進步的標志。但是，也給經(jīng)濟社會帶來許多問題，如果解決不好，就會導致家庭、社會矛盾，對改革、發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生不良作用。老有所養(yǎng)解決的尚好的，是國家機關(guān)、事業(yè)單位和部隊離退休老年人；企業(yè)退休職工的供養(yǎng)依據(jù)經(jīng)濟效益而定，有些企業(yè)較好，也有些企業(yè)退休職工的退休金、醫(yī)療費也保證不了；農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問題，許多農(nóng)村集體經(jīng)濟給予老年人適當生活補助，還建有敬老院和老年活動中心、圖書閱覽室等，老年人歡度晚年，也有一些農(nóng)村老年人還存在亟待解決的問題。

暑假，我走訪了一些老年人的家庭，參觀了村里的一些老年人的活動，并對農(nóng)村老年人的健康狀況和生活情況作了一些粗略調(diào)查。我國在１．３２億老年人中，就有近億老年人生活在農(nóng)村，這是一個不可忽視的群體，必須重視和加強農(nóng)村老齡工作，促進各方面關(guān)注貧困老年人，解決他們的基本生活問題。

當前，老年人口的急劇增多，使維權(quán)護老成為新世紀的一個社會性問題。而在老年人群中，農(nóng)村老人約占80%。由于社會歷史的原因，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)老的問題，比城鎮(zhèn)老人更為艱難。對老年人的贍養(yǎng)糾紛案進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問題不容樂觀。

從調(diào)查的情況看，農(nóng)村很多老人的晚年呈現(xiàn)出不同于城鎮(zhèn)老年人的生活特點。生活條件較差，生活方式單調(diào) 農(nóng)村老人的生活方式主要有四種，即三世同堂型、不分不離型、分擔贍養(yǎng)型、獨自生活型。三世同堂型即老人與子孫共同生活，生產(chǎn)生活中的事物主要由子女、兒媳決定，老人除干點家務(wù)活幫助照看孩子外，別無其他生活，生活比較單調(diào)；不分不離型是指老人與子女雖沒有分家，但是不與子女一起居住，生活費用由子女供應(yīng)這種類型的老人在子女少的家庭中占有相當?shù)谋壤环謸狆B(yǎng)型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分擔老人生活所必需的糧食及日用品，老人也不與子女一起生活；獨自生活型是指單身老人或老年夫婦單獨生活，生活費用由自己承擔，責任田里的重體力活由親朋好友或子女幫助，這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女幫助，這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。許多不分離型、分擔贍養(yǎng)型、獨自生活型的老人大多居住在村莊周圍低矮破舊的房子里，在有的地方，村莊周圍甚至出現(xiàn)了老年人聚居的“老年村”，其生活條件普遍較差。

老人生活要求低，渴望但不苛求精神贍養(yǎng) 與城鎮(zhèn)老人呼吁精神贍養(yǎng)不同，農(nóng)村老人雖然也希望兒女精神贍養(yǎng)，但相當一部分老人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了，而不太注重營養(yǎng)保建、參加娛樂活動等。

生活來源單一，完全依賴子女，農(nóng)村老人參加社會養(yǎng)老保險的極少，他們中很多人因年老疾病而喪失失勞動能力后，生活只能依賴子女，沒有其他出路，這是農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的一個顯著區(qū)別。

造成農(nóng)村老人生活艱難的原因主要有以下幾方面：

1、子女間非正常攀比，使老人生活無著落。從調(diào)查的情況看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責任的糾紛案件占全部贍養(yǎng)糾紛案的80%以上。如78歲的張某有3個兒子，都已成家獨自生活。老人自己則在舊草棚里。原來兄弟3人商量好每家都拿出一定的糧食贍養(yǎng)老人，可后來老二以父親在老三結(jié)婚時花的錢比給他的多為由拒絕贍養(yǎng)老人；老三媳婦，則以結(jié)婚時老人怠慢了娘家人為由也不盡贍養(yǎng)義務(wù)。老大開始按時給老人送去生活費和糧食，后見兩個弟弟不盡義務(wù)，也停止供應(yīng)。老人遂把3個兒子告上法庭，法庭判決老人勝訴后，兒媳們則以老人敗壞他們名聲為由，仍不盡義務(wù)，甚至發(fā)展到打罵老人，最終張某服毒自殺。

2、農(nóng)村社會養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后。絕大部分老人至今仍靠子女扶養(yǎng)，他們年輕時扶養(yǎng)子女，為子女上學、結(jié)婚耗盡了全部積蓄，有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險體制不健全，老人大多沒有經(jīng)濟來源，到年老時在經(jīng)濟上便完全受制于子女，致使有的子女特別是個別兒媳視老人為負擔，老人在家里經(jīng)常受氣。

3、部分子女道德倫喪，只知向老人索取，卻不愿回報老人。有的兒媳視娘家人為自己人，公公、婆婆為外人，“內(nèi)外”差別大，不贍養(yǎng)甚至虐待公婆，有的兒子抱著息事寧人的態(tài)度，使父母飽受委屈。據(jù)寧陽縣法院統(tǒng)計，1990年以來全鎮(zhèn)訴訟到法院的虐待老人案件達16件，而實際上沒訴諸法律的虐待現(xiàn)象遠大于這個數(shù)字，因為很多老人即使受到虐待也往往采取遷就忍讓的態(tài)度，造成隱性虐待較多。

農(nóng)村養(yǎng)老問題嚴重干擾了農(nóng)村的正常生活秩序，影響了社會主義精神文明建設(shè)也帶來了負面效應(yīng)，因此必須正視這一問題。

一、要完善社會保障體系。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人參加養(yǎng)老保險，使農(nóng)村老人減輕對子女的物質(zhì)依賴程度。從長遠的觀點看，通過社會保障體系使老人安度晚年，將是解決農(nóng)村養(yǎng)老的一個重要途徑。

二、搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)。要在全社會提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團結(jié)和諧的農(nóng)村家庭關(guān)系。當前甚至在今后相當長的時期內(nèi)，在農(nóng)村，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔者，因此，必須將敬老愛老作為社會主義精神文明建設(shè)的一個重要方面，滲透到農(nóng)村社會生活的各個方面。

三、依法養(yǎng)老。目前，關(guān)于保護老年人權(quán)益的立法工作已取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通則等法規(guī)中都有專門的條款，國家還專門制定了老年人權(quán)益保障法，對不盡贍養(yǎng)義務(wù)的人可以視情況追究其民事和刑事責任，從而為農(nóng)村老人依法養(yǎng)老打下了法制基礎(chǔ)。當前我們要進一步加強法制宣傳，讓全社會了解保護老年人權(quán)益的重要性，老年人特別是農(nóng)村老人更應(yīng)學法懂法，用法律武器維護自己的合法權(quán)益。

隨著我國改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟體制的建立，《老年人權(quán)益保障法》與現(xiàn)實情況越來越不適應(yīng)的情況也愈發(fā)突出，該法在社會中的實施狀況及暴露的問題主要有：

（一）對老年人的特有權(quán)利法律規(guī)定不明確，導致落實難。除了同一般人所共有的權(quán)利外，老年人還有其自身的特有權(quán)利。那就是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂、老有所教”。對于老年人來說，正是這些權(quán)益需要法律作出切實的、明確的保障。

（二）對《老年人權(quán)益保障法》的宣傳廣度和深度不夠。一是對宣傳貫徹該法的長期性、艱巨性認識不足，雖然采取了一些形式的宣傳，但真正受到教育的主要是有關(guān)領(lǐng)導、老年人和老齡工作干部，而沒有廣泛地向敬老養(yǎng)老的主體——中青年人進行宣傳。二是宣傳不夠深入，有的地區(qū)和單位行動遲緩，邊遠地區(qū)和許多單位還有死角，在許多部門和單位的干部群眾中，對其主要條文內(nèi)容不甚了解。三是對在宣傳貫徹該法中反映出來的一些問題，尚未進一步研究解決。

（三）老年人自我保護的法律意識不強，導致一些情況不能及時處理。一是法制觀念淡薄，觀念陳舊。有的不知道自己享有哪些合法權(quán)益，更不懂得如何去維護自己的權(quán)益。二是當合法權(quán)益受到侵害時，多數(shù)不愿意訴諸法律，怕家丑外揚而忍氣吞聲。

（四）遺棄、虐待老人的違法行為時有發(fā)生，法律保護不到位。有贍養(yǎng)義務(wù)的子女相互攀比，推諉、拒養(yǎng)老人的事件屢見不鮮，有的老人有病得不到及時治療等問題也大量存在。同時，各級組織在抓老年人維護合法權(quán)益工作方面又缺乏具體措施和工作力度，有許多問題沒有得到真正解決。

如何對待老人不但是家庭問題，更重要的是社會問題。對于家庭來說，當前甚至在今后相當長的時期內(nèi)，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔者，子女對待老人主要是一個字“孝”。傳統(tǒng)中國非常講究“孝道”，號稱“百行孝為先”、“百善孝為本”，“老吾老以及人之老”被設(shè)想為“孝道”的最高境界。孝不僅是生活上的瞻養(yǎng)，更是一種敬愛之情、精神溝通和心靈慰藉。真正的“孝道”，是使父母生前享受人生安樂，死后對之表達哀戚之情。提倡孝道不要求固守在父母身邊，更不要求絕對聽從父母的指揮與安排，只要求在父母喪失生產(chǎn)能力而社會保障又不健全的情況下對父母實行物質(zhì)救濟，保證老人自我生活娛樂的物質(zhì)基礎(chǔ)；在父母喪失自我生活料理能力時，或委托親戚，或找保姆，或親自照顧；尊重父母的人格與個性，不侮辱父母，不對父母施以任何暴力，常常給父母通通電話，有閑暇，常回家看看，在節(jié)假日陪父母玩玩，在精神上與父母達到一定程度的溝通，使老人得到精神慰藉與精神自由，從而身心健康的安享晚年。

對于社會而言，要在全社會提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團結(jié)和諧的家庭關(guān)系。因此，必須將敬老愛老作為社會主義精神文明建設(shè)的一個重要方面，滲透到社會生活的各個方面。這就需要我們?nèi)鐣袆悠饋恚罅霌P和倡導中華民族尊老愛老的美德，全社會應(yīng)當廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風尚。青少年組織、學校和幼兒園應(yīng)當對青少年和兒童進行敬老、養(yǎng)老的道德教育和維護老年人合法權(quán)益的法制教育。另一方面，加強法制力度，使不善待或虐待老人者受到嚴歷的制裁。老人問題嚴重干擾了正常生活秩序，影響了社會安寧與穩(wěn)定，給社會主義精神文明建設(shè)也帶來了負面效應(yīng)。因此，當前我們要進一步加強法制宣傳，加強社會主義精神文明建設(shè)，讓全社會了解保護老年人權(quán)益的重要性，老年人特別是農(nóng)村老人更應(yīng)學法懂法，用法律武器維護自己的合法權(quán)益。

提高思想認識，加強老齡工作。老年人是黨和國家的財富，他們在革命和建設(shè)中作出過巨大貢獻，是歷史的功臣。農(nóng)村老年人既是一個龐大的群體，又是一個弱勢群體，他們需要物質(zhì)上的照顧和精神上的關(guān)懷。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強老齡工作決定》指出：“在社會主義市場經(jīng)濟條件下，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會風尚，是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。”并且指出要“基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”。我們要在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，提高思想認識，貫徹“三個代表”，按照“六有”方針，切實做好老齡工作。

堅持家庭贍養(yǎng)為主，積極辦好敬老院。尊敬和贍養(yǎng)老年人是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，我們要從農(nóng)村老年人眾多、經(jīng)濟不夠發(fā)達的國情出發(fā)，實行個人、家庭、社會、國家四者共同贍養(yǎng)，并以家庭贍養(yǎng)為主的辦法，使

老年人繼續(xù)生活在自己熟悉的住所和環(huán)境里，保持自己的生活方式和人際關(guān)系。同時要積極創(chuàng)建和辦好敬老院、托老所，對老年人做到經(jīng)濟上贍養(yǎng)，生活上照料，精神上安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。

加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，切實解決老年人的缺醫(yī)少藥問題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相對落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護理都有困難。我們要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，積極創(chuàng)建和辦好醫(yī)療、保健室，努力做到良好的預(yù)防、醫(yī)療、康復，這是保證老年人健康長壽的基本條件。

積極開展文體活動，辦好老年活動中心。農(nóng)村老年人既需要物質(zhì)方面的贍養(yǎng)照顧，又需要精神方面的關(guān)懷安慰。生命在于運動，老年人到活動中心，走走跳跳，說說唱唱，看看書報，講講故事，既交流了思想，又豐富生活，還能強身健體。

大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，依法維護老年人的權(quán)益。農(nóng)村老年人在社會中是弱勢群體，他們的合法權(quán)益比較容易受到侵害，加之許多老年人法律意識淡薄，自我保護能力較弱。我們要大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強法律意識，依法維護老年人的合法權(quán)益。

尊老敬老助老，給以適當生活補助。農(nóng)村集體經(jīng)濟給予老年人適當生活補助，讓農(nóng)村老年人也享受到改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。農(nóng)村集體經(jīng)濟對６０歲以上的老年人，每月補助一些錢。這種辦法用錢不多，老年人月月見錢，幸福。

第三篇：社會調(diào)查報告：老年人家庭贍養(yǎng)問題

河南理工大學思想政治理論課社會實踐調(diào)查報告

關(guān)于

農(nóng)村老年人的家庭贍養(yǎng)

問題 的調(diào)查報告

院 系：文法學院 專業(yè)班級：法學09-1班 姓 名：郝宇甲 學 號：310912010120 聯(lián)系方式：*** 調(diào)查地點：輝縣市卓水鄉(xiāng)

指導老師：王家濤

關(guān)于農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問題的調(diào)查

一、前言

進入21世紀，我國老年人口數(shù)量逐年增加，如何讓老年人更好地實現(xiàn)老有所養(yǎng)已經(jīng)成為人們最關(guān)心的問題之一。而隨著老年人口數(shù)量的急劇增多，維權(quán)護老儼然成為了新世紀的一個廣泛性的社會問題。

當下，我國人口老齡化現(xiàn)象也日趨嚴重，在龐大的老年群體中，農(nóng)村人口約占到老年人口總數(shù)的80%。由于社會歷史等原因，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)的問題，比城鎮(zhèn)老人更為艱難。

（一）調(diào)查緣由

我國是一個具有優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的社會主義國家，歷來以撫養(yǎng)子女贍養(yǎng)老人互相幫助等為民族傳統(tǒng)。其中的贍養(yǎng)，是指子女對父母的供養(yǎng)，即在物質(zhì)上、經(jīng)濟上和精神上為父母提供必需的生活條件。

當今社會，如何讓老人安度晚年，已經(jīng)不僅僅是一種道德層面上的義務(wù)，它更是一種法律上規(guī)定的強制性義務(wù)，無論是兒子或是女兒，都有同等的贍養(yǎng)老人的義務(wù)，否則不僅要受到道德上的譴責，而且還會受到法律上的制裁。

山東省蒼山縣人民法院曾經(jīng)對1990年以來的102起贍養(yǎng)糾紛案件進行過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)老年人的贍養(yǎng)問題已經(jīng)不容樂觀，尤其是關(guān)于農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)條件的改善更是寸步難行。

鑒于我國農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問題所面臨的嚴峻形勢，為了更 充分地認識我國老年人家庭贍養(yǎng)問題的現(xiàn)狀，調(diào)研者特做本次社會調(diào)查。

（二）調(diào)查目的

從本次調(diào)查的地點和調(diào)查的對象上看，出于目前對本次社會調(diào)查的認知和理解，本次調(diào)查的目的主要可以歸納為以下幾點：1、2、3、4、5、農(nóng)村老年人的物質(zhì)生活狀況； 農(nóng)村老年人的經(jīng)濟來源； 農(nóng)村老年人的精神生活現(xiàn)狀； 農(nóng)村老年人與家人子女間的關(guān)系情況；

農(nóng)村老年人對我國目前在老年人生活保障措施方面的了解。

（三）調(diào)查經(jīng)過

本次社會調(diào)查主要是在7月20—7月21日進行。7月20日主要是對本次調(diào)查課題在鄉(xiāng)里以知識問卷的方式進行調(diào)查，7月21日主要是對鄉(xiāng)里的群眾以問答的方式進行調(diào)查，其間也有問卷調(diào)查。

（四）調(diào)查方式

采用問詢?nèi)罕姾蛦柧碚{(diào)查的方式，總結(jié)整理各種信息，得出研究結(jié)論。

（五）參與調(diào)查人員

郝宇甲 河南理工大學文法學院 專 業(yè) 法學專業(yè)09-1班

學 號 310912010120。

二、實踐概況及調(diào)查結(jié)果

我國是世界上老齡人最多的國家。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，一個國家60歲及以上人群即為老年人，聯(lián)合國將65歲及以上人口比重超過7%定義為“老齡化社會”，依此標準，2011年全國人口普查時，中國已經(jīng)完全進入老齡化社會。2000年老齡化比例為7.0%，2005年達到7.69%（老齡人口為10055萬），雖然2011人口普查中關(guān)于人口的年齡比例還沒有具體確定，但是根據(jù)前幾次的結(jié)果來看，形勢不容樂觀（民政部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，我國目前60歲以上老年人口超過1．95億，占總?cè)丝诘?0％以上）。在國家經(jīng)濟實力還不夠強、社會保障體制尚未健全的情況下，如何贍養(yǎng)老齡人問題就顯得尤為突出。

目前我國60歲以上的老年人有1.95億左右，老齡人口增加，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的成果，是社會進步的標志。但是，也給經(jīng)濟社會帶來許多問題，如果解決不好，就會導致家庭、社會矛盾，對改革、發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生不良作用。老有所養(yǎng)解決的尚好的，是國家機關(guān)、事業(yè)單位和部隊離退休老年人，企業(yè)退休職工的供養(yǎng)依據(jù)經(jīng)濟效益而定，有些企業(yè)較好，而有些企業(yè)退休職工的退休金、醫(yī)療費也保證不了。

至于農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問題，許多農(nóng)村集體經(jīng)濟也給予老年人適當?shù)纳钛a助，有些地方還建有敬老院和老年活動中心、圖書閱覽室等，這些地方的老年人多能歡度晚年，但是這些比較有代表性的農(nóng)村畢竟只是少數(shù)，很多農(nóng)村老年人還存在亟待解決的問題。

我走訪了一些農(nóng)村老年人的家庭，參觀了村里的一些老年人的活動，并對農(nóng)村老年人的健康狀況和生活情況作了一些粗略調(diào)查。我國在這1.95億老年人中，就有近億老年人生活在農(nóng)村，這是一個不可忽視的群體，必須重視和加強農(nóng)村老齡工作，促進各方面關(guān)注貧困老年人，解決他們的基本生活問題。

為全面、深入地了解和掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)狀況，筆者對卓水鄉(xiāng)農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問題進行了抽樣調(diào)查。本次抽樣調(diào)查對象主要對50戶人口進行調(diào)查。

以下即是本次社會調(diào)查的結(jié)果：

（一）調(diào)查人口情況

1、調(diào)查人口年齡： 20歲以下2人 20-30歲8人 31-40歲10人 41-50歲15人 51-60歲10人 60歲以上5人

2、家中是否有老人：

80%左右家里有老人，只有不到20%家中沒有老人或者老人已經(jīng)過世。

（二）老年人家庭贍養(yǎng)情況

1、與老人是否一起居住： 90%表示一起居住，10%則不在一起。

2、是否樂意與老人居住：

樂意的有45人，出于義務(wù)的有2人，怕麻煩的有3人。

3、是否吵架：

40人表示和睦相處，5人表示偶爾吵架，經(jīng)常因小事吵架有2人，無感情只是履行義務(wù)的有3人。

（三）老年人生活現(xiàn)狀

1、物質(zhì)生活狀況：

80%的人表示生活非常好（A、B），20%表示一般。

2、精神生活狀況：

100%的人表示衣食無憂；100%的人表示有娛樂活動，但是大多數(shù)只局限于家人聚會或與鄰居老人的聊天；沒有人為老人買保險；100%的人表示與家中老人間有情感交流；其他情況則沒有。

（四）農(nóng)村對我國老年人家庭贍養(yǎng)措施的現(xiàn)狀了解

1、只有5名老人領(lǐng)取退休金； 2、20%的人對我國的老年人贍養(yǎng)政策了解一些，但會死僅僅局限于老年基礎(chǔ)運動設(shè)施方面，對養(yǎng)老院等只聽過沒有見過，剩下的80%的人對此根本不關(guān)注； 3、17人認為我國的老年人贍養(yǎng)措施一般，20人認為不實際，13人認為不好。

以上就是本次社會調(diào)查從調(diào)查問卷上得來的基礎(chǔ)信息。

調(diào)查數(shù)據(jù)的顯示結(jié)果還是比較理想的，但是我不得不對此表示懷疑。通過對街坊鄰里的調(diào)查得知，這50戶家庭中有5戶家中老人獨自生活，日常生活不能自理，更不用提什么衣食無憂了，所以，參照此次調(diào)查數(shù)據(jù)，又通過網(wǎng)上的各種信息，我得出了自己的關(guān)于我國農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問題的觀點與看法。

三、成果與建議

雖然僅僅是針對廣大農(nóng)村群體進行了一次小額的抽樣，但是通過對本次調(diào)查結(jié)果的分析，再加上網(wǎng)上信息的各種匯總，還是可以看出很多問題，不僅僅是局部不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村現(xiàn)狀，這在全社會的農(nóng)村都是普遍存在的。下面將主要分三個方面進行闡述。

（一）從調(diào)查的情況看，農(nóng)村很多老人的晚年呈現(xiàn)出不同于城鎮(zhèn)老年人的生活特點。

1、生活條件較差，生活方式單調(diào)

農(nóng)村老人的生活方式主要有四種，即三世同堂型、不分不離型、分擔贍養(yǎng)型、獨自生活型。三世同堂型即老人與子孫共同生活，生產(chǎn)生活中的事物主要由子女、兒媳決定，老人除干點家務(wù)活幫助照看孩子外，別無其他生活，生活比較單調(diào)；不分不離型是指老人與子女雖沒有分家，但是不與子女一起居住，生活費用由子女供應(yīng)，這種類型的老人在子女少的家庭中占有著相當大的比例；分擔贍養(yǎng)型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分擔老人生活所必需的糧食及日用品，老人也不與子女一起生活；獨自生活型是指單身老人或老年夫婦單獨生活，生活費用由自己承擔，責任田里的重體力活由親朋好友 或子女幫助，這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。許多不分離型、分擔贍養(yǎng)型、獨自生活型的老人大多居住在村莊周圍低矮破舊的房子里，在有的地方，村莊周圍甚至出現(xiàn)了老年人聚居的“老年村”，其生活條件普遍較差。

2、老人生活要求低，渴望但不苛求精神贍養(yǎng)

與城鎮(zhèn)老人呼吁精神贍養(yǎng)不同，農(nóng)村老人雖然也希望兒女精神贍養(yǎng)，但相當一部分老人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了，而不太注重營養(yǎng)保健、參加娛樂活動等。

3、生活來源單一，完全依賴子女

農(nóng)村老人參加社會養(yǎng)老保險的極少，他們中很多人因年老疾病而喪失勞動能力后，生活只能依賴子女，沒有其他出路，這是農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的一個顯著區(qū)別。

（二）造成農(nóng)村老人生活艱難的原因主要有以下幾方面：

1、子女間非正常攀比，使老人生活無著落

從調(diào)查的情況和網(wǎng)上查詢的一些資料看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責任的糾紛案件占全部贍養(yǎng)糾紛案的80%以上。

2、農(nóng)村社會養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后

絕大部分老人至今仍靠子女扶養(yǎng)，他們年輕時扶養(yǎng)子女，為子女上學、結(jié)婚耗盡了全部積蓄，有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險體制不健全，老人大多沒有經(jīng)濟來源，到年老時在經(jīng)濟上便完全受制于子女，致使有的子女特別是個別兒媳視老人為負擔，老人在家里經(jīng)常受氣。

3、部分子女道德倫喪，只知向老人索取，卻不愿回報老人 有的兒媳視娘家人為自己人，公公、婆婆為外人，“內(nèi)外”差別大，不贍養(yǎng)甚至虐待公婆，有的兒子抱著息事寧人的態(tài)度，使父母飽受委屈。

（三）農(nóng)村養(yǎng)老問題嚴重干擾了農(nóng)村的正常生活秩序，對社會主義精神文明建設(shè)也帶來了負面效應(yīng)，因此必須正視這一問題：

1、要完善社會保障體系。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人參加養(yǎng)老保險，使農(nóng)村老人減輕對子女的物質(zhì)依賴程度。從長遠的觀點看，通過社會保障體系使老人安度晚年，將是解決農(nóng)村養(yǎng)老的一個重要途徑。

2、搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)。要在全社會提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團結(jié)和諧的農(nóng)村家庭關(guān)系。當前甚至在今后相當長的時期內(nèi)，在農(nóng)村，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔者，因此，必須將敬老愛老作為社會主義精神文明建設(shè)的一個重要方面，滲透到農(nóng)村社會生活的各個方面。

3、依法養(yǎng)老。目前，關(guān)于保護老年人權(quán)益的立法工作已取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通則等法規(guī)中都有專門的條款，國家還專門制定了老年人權(quán)益保障法，對不盡贍養(yǎng)義務(wù)的人可以視情況追究其民事和刑事責任，從而為農(nóng)村老人依法養(yǎng)老打下了法制基礎(chǔ)。當前我們要進一步加強法制宣傳，讓全社會了解保護老年人權(quán)益的重要性。

4、提高思想認識，加強老齡工作。老年人是黨和國家的財富，他們在革命和建設(shè)中作出過巨大貢獻，是歷史的功臣。農(nóng)村老年人既是一個龐大的群體，又是一個弱勢群體，他們需要物質(zhì)上的照顧和精神上的關(guān)懷。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強老齡工作決定》指出：“在社會主義市場經(jīng)濟條件下，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會風尚，是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。”并且指出要“基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”。

5、堅持家庭贍養(yǎng)為主，積極辦好敬老院。尊敬和贍養(yǎng)老年人是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，我們要從農(nóng)村老年人眾多、經(jīng)濟不夠發(fā)達的國情出發(fā)，實行個人、家庭、社會、國家四者共同贍養(yǎng)，并以家庭贍養(yǎng)為主的辦法，使老年人繼續(xù)生活在自己熟悉的住所和環(huán)境里，保持自己的生活方式和人際關(guān)系。同時要積極創(chuàng)建和辦好敬老院、托老所，對老年人做到經(jīng)濟上贍養(yǎng)，生活上照料，精神上安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。

6、加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，切實解決老年人的缺醫(yī)少藥問題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相對落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護理都有困難。我們要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，積極創(chuàng)建和辦好醫(yī)療、保健室，努力做到良好的預(yù)防、醫(yī)療、康復，這是保證老年人健康長壽的基本條件。

7、積極開展文體活動，辦好老年活動中心。農(nóng)村老年人既需要物質(zhì)方面的贍養(yǎng)照顧，又需要精神方面的關(guān)懷安慰。生命在于運動，老年人到活動中心，走走跳跳，說說唱唱，看看書報，講講故事，既交流了思想，又豐富生活，還能強身健體。

8、大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，依法維護老年人的權(quán)益。農(nóng)村老年人在社會中是弱勢群體，他們的合法權(quán)益比較容易受到侵害，加之許多老年人法律意識淡薄，自我保護能力較弱。我們要大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強法律意識，依法維護老年人的合法權(quán)益。

四、結(jié)語

本次暑期社會實踐調(diào)查對于筆者本人來說是非常有意義的，不僅僅是在學習方面的社會經(jīng)驗的累加，更重要的是讓我們更清醒的認識到國家發(fā)展現(xiàn)狀，這對于大學生尤其是法學專業(yè)的大學生來說都具有深遠的影響。

第四篇：老年人的贍養(yǎng)問題

農(nóng)村老人贍養(yǎng)問題應(yīng)引起重視

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http://2009-08-26 14:43:00 中國青年網(wǎng)

金融危機背景下，農(nóng)村老人贍養(yǎng)問題日益突出，高郵法院對近期審理的贍養(yǎng)案件進行了調(diào)研。

當前農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛產(chǎn)生的主要原因

子女經(jīng)濟收入急劇減少導致供養(yǎng)壓力增大。打工是農(nóng)村居民的主要收入來源，宏觀經(jīng)濟形勢的變化致使眾多農(nóng)民工失業(yè)，直接導致他們的經(jīng)濟收入水平急劇減少，扣除日常開支、子女教育等費用后，在客觀上難以承擔贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟負擔。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工與老人共同生活導致矛盾增多。返鄉(xiāng)農(nóng)民工與老人共同生活，由于性格、觀念、生活習慣等方面的差異，導致矛盾增多，沖突加劇，加之部分農(nóng)民工法律觀念淡薄，在與老人發(fā)生家庭糾紛后，斷然采取停止供養(yǎng)的粗暴做法。

不良鄉(xiāng)風民俗導致拒不贍養(yǎng)現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)大多具有“嫁出去的女兒，潑出去的水”的觀念，無論父母子女還是社會輿論均認為出嫁女不用也不應(yīng)贍養(yǎng)父母。一些案件當事人對要求出嫁女承擔贍養(yǎng)義務(wù)持強烈抵觸心態(tài)。眾多子女相互推諉導致無人過問。子女之間在父母財產(chǎn)分配、帶小孩等問題上相互攀比，進而心態(tài)失衡，認為父母厚此薄彼，自己理應(yīng)少承擔或者不承擔贍養(yǎng)義務(wù)。

農(nóng)村社會保障體系的欠缺。農(nóng)村老年人晚年生活狀況更多地取決于子女是否孝順及其經(jīng)濟能力，農(nóng)村老人除依靠子女贍養(yǎng)外（無子女的依靠村組扶助），缺乏系統(tǒng)、全面和充分的社會保障。

對策和建議

加大調(diào)解力度。贍養(yǎng)糾紛畢竟是家庭內(nèi)部矛盾，生硬下判無助于家庭和睦。基于維護農(nóng)村老人合法權(quán)益、促進當事人相互體諒理解的原則，創(chuàng)新調(diào)解方式，充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的有利因素，邀請村組負責人和具有一定威望的本地人參加調(diào)解、發(fā)表意見，形成有力的輿論壓力，促成當事人自行認識錯誤，自我悔改。

加大執(zhí)行力度。對極個別態(tài)度頑固、經(jīng)反復協(xié)調(diào)仍拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，采取堅決果斷的強制措施。執(zhí)行過程中，實行快速、靈活、有效三原則，迅速強制執(zhí)行，確保老人獲得必要的供養(yǎng)；靈活運用多種執(zhí)行手段，為老人提供有力的司法救濟；高度重視強制執(zhí)行的說服教育工作，明確法律責任，實現(xiàn)執(zhí)行一案教育一片的社

會效果。

加強宣傳工作。積極通過黑板報、廣播站、村民會議、巡回審理等方式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高農(nóng)村居民法律水平，大力倡導依法辦事、合法表達訴求的法律文化；積極弘揚關(guān)愛老人長輩的傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)形成尊敬老人、譴責忤逆的輿論環(huán)境和良好的社會風氣。

完善農(nóng)村社會保障體系。建議相關(guān)部門深入調(diào)研農(nóng)村老人贍養(yǎng)問題，加大財政投入力度，探索構(gòu)建覆蓋更加全面、救助更加及時、保障更加充分的社會綜合保障體系。

編輯： Sanming 來源： 江蘇經(jīng)濟報

關(guān)于老年人家庭贍養(yǎng)問題的調(diào)查報告 2009年04月27日 星期一 下午 07:51

關(guān)于老年人家庭贍養(yǎng)問題的調(diào)查報告

我國是世界上老齡人最多的國家。聯(lián)合國將一個國家65歲及以上人口比重超過7%定義為“老齡化社會”，依此標準，2000年第五次全國人口普查時，中國已經(jīng)基本進入老齡化社會。2000年老齡化比例為7.0%，2005年達到

7.69%（老齡人口為10055萬）。在國家經(jīng)濟實力還不夠強、社會保障體制尚未健全的情況下，如何贍養(yǎng)老齡人問題就顯得尤為突出。

目前我國６０歲以上的老年人有１．３２億，老齡人口增加，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的成果，是社會進步的標志。但是，也給經(jīng)濟社會帶來許多問題，如果解決不好，就會導致家庭、社會矛盾，對改革、發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生不良作用。老有所養(yǎng)解決的尚好的，是國家機關(guān)、事業(yè)單位和部隊離退休老年人；企業(yè)退休職工的供養(yǎng)依據(jù)經(jīng)濟效益而定，有些企業(yè)較好，也有些企業(yè)退休職工的退休金、醫(yī)療費也保證不了；農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問題，許多農(nóng)村集體經(jīng)濟給予老年人適當生活補助，還建有敬老院和老年活動中心、圖書閱覽室等，老年人歡度晚年，也有一些農(nóng)村老年人還存在亟待解決的問題。

暑假，我走訪了一些老年人的家庭，參觀了村里的一些老年人的活動，并對農(nóng)村老年人的健康狀況和生活情況作了一些粗略調(diào)查。我國在１．３２億老年人中，就有近億老年人生活在農(nóng)村，這是一個不可忽視的群體，必須重視和加強農(nóng)村老齡工作，促進各方面關(guān)注貧困老年人，解決他們的基本生活問題。

當前，老年人口的急劇增多，使維權(quán)護老成為新世紀的一個社會性問題。而在老年人群中，農(nóng)村老人約占80%。由于社會歷史的原因，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)老的問題，比城鎮(zhèn)老人更為艱難。對老年人的贍養(yǎng)糾紛案進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問題不容樂觀。

從調(diào)查的情況看，農(nóng)村很多老人的晚年呈現(xiàn)出不同于城鎮(zhèn)老年人的生活特點。

生活條件較差，生活方式單調(diào) 農(nóng)村老人的生活方式主要有四種，即三世同堂型、不分不離型、分擔贍養(yǎng)型、獨自生活型。三世同堂型即老人與子孫共同生活，生產(chǎn)生活中的事物主要由子女、兒媳決定，老人除干點家務(wù)活幫助照看孩子外，別無其他生活，生活比較單調(diào)；不分不離型是指老人與子女雖沒有分家，但是不與子女一起居住，生活費用由子女供應(yīng)這種類型的老人在子女少的家庭中占有相當?shù)谋壤环謸狆B(yǎng)型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分擔老人生活所必需的糧食及日用品，老人也不與子女一起生活；獨自生活型是指單身老人或老年夫婦單獨生活，生活費用由自己承擔，責任田里的重體力活由親朋好友或子女幫助，這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女幫助，這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。許多不分離型、分擔贍養(yǎng)型、獨自生活型的老人大多居住在村莊周圍低矮破舊的房子里，在有的地方，村莊周圍甚至出現(xiàn)了老年人聚居的“老年村”，其生活條件普遍較差。

老人生活要求低，渴望但不苛求精神贍養(yǎng) 與城鎮(zhèn)老人呼吁精神贍養(yǎng)不同，農(nóng)村老人雖然也希望兒女精神贍養(yǎng)，但相當一部分老人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了，而不太注重營養(yǎng)保建、參加娛樂活動等。生活來源單一，完全依賴子女，農(nóng)村老人參加社會養(yǎng)老保險的極少，他們中很多人因年老疾病而喪失失勞動能力后，生活只能依賴子女，沒有其他出路，這是農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的一個顯著區(qū)別。

造成農(nóng)村老人生活艱難的原因主要有以下幾方面：

1、子女間非正常攀比，使老人生活無著落。從調(diào)查的情況看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責任的糾紛案件占全部贍養(yǎng)糾紛案的80%以上。如78歲的張某有3個兒子，都已成家獨自生活。老人自己則在舊草棚里。原來兄弟3人商量好每家都拿出一定的糧食贍養(yǎng)老人，可后來老二以父親在老三結(jié)婚時花的錢比給他的多為由拒絕贍養(yǎng)老人；老三媳婦，則以結(jié)婚時老人怠慢了娘家人為由也不盡贍養(yǎng)義務(wù)。老大開始按時給老人送去生活費和糧食，后見兩個弟弟不盡義務(wù)，也停止供應(yīng)。老人遂把3個兒子告上法庭，法庭判決老人勝訴后，兒媳們則以老人敗壞他們名聲為由，仍不盡義務(wù)，甚至發(fā)展到打罵老人，最終張某服毒自殺。

2、農(nóng)村社會養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后。絕大部分老人至今仍靠子女扶養(yǎng)，他們年輕時扶養(yǎng)子女，為子女上學、結(jié)婚耗盡了全部積蓄，有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險體制不健全，老人大多沒有經(jīng)濟來源，到年老時在經(jīng)濟上便完全受制于子女，致使有的子女特別是個別兒媳視老人為負擔，老人在家里經(jīng)常受氣。

3、部分子女道德倫喪，只知向老人索取，卻不愿回報老人。有的兒媳視娘家人為自己人，公公、婆婆為外人，“內(nèi)外”差別大，不贍養(yǎng)甚至虐待公婆，有的兒子抱著息事寧人的態(tài)度，使父母飽受委屈。據(jù)蒼山縣法院統(tǒng)計，1990年以來全縣訴訟到法院的虐待老人案件達16件，而實際上沒訴諸法律的虐待現(xiàn)象遠大于這個數(shù)字，因為很

多老人即使受到虐待也往往采取遷就忍讓的態(tài)度，造成隱性虐待較多。

農(nóng)村養(yǎng)老問題嚴重干擾了農(nóng)村的正常生活秩序，影響了社會主義精神文明建設(shè)也帶來了負面效應(yīng)，因此必須正視這一問題。

一、要完善社會保障體系。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人參加養(yǎng)老保險，使農(nóng)村老人減輕對子女的物質(zhì)依賴程度。從長遠的觀點看，通過社會保障體系使老人安度晚年，將是解決農(nóng)村養(yǎng)老的一個重要途徑。

二、搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)。要在全社會提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團結(jié)和諧的農(nóng)村家庭關(guān)系。當前甚至在今后相當長的時期內(nèi)，在農(nóng)村，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔者，因此，必須將敬老愛老作為社會主義精神文明建設(shè)的一個重要方面，滲透到農(nóng)村社會生活的各個方面。

三、依法養(yǎng)老。目前，關(guān)于保護老年人權(quán)益的立法工作已取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通則等法規(guī)中都有專門的條款，國家還專門制定了老年人權(quán)益保障法，對不盡贍養(yǎng)義務(wù)的人可以視情況追究其民事和刑事責任，從而為農(nóng)村老人依法養(yǎng)老打下了法制基礎(chǔ)。當前我們要進一步加強法制宣傳，讓全社會了解保護老年人權(quán)益的重要性，老年人特別是農(nóng)村老人更應(yīng)學法懂法，用法律武器維護自己的合法權(quán)益。

隨著我國改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟體制的建立，《老年人權(quán)益保障法》與現(xiàn)實情況越來越不適應(yīng)的情況也愈發(fā)突出，該法在社會中的實施狀況及暴露的問題主要有：

（一）對老年人的特有權(quán)利法律規(guī)定不明確，導致落實難。除了同一般人所共有的權(quán)利外，老年人還有其自身的特有權(quán)利。那就是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂、老有所教”。對于老年人來說，正是這些權(quán)益需要法律作出切實的、明確的保障。

（二）對《老年人權(quán)益保障法》的宣傳廣度和深度不夠。一是對宣傳貫徹該法的長期性、艱巨性認識不足，雖然采取了一些形式的宣傳，但真正受到教育的主要是有關(guān)領(lǐng)導、老年人和老齡工作干部，而沒有廣泛地向敬老養(yǎng)老的主體——中青年人進行宣傳。二是宣傳不夠深入，有的地區(qū)和單位行動遲緩，邊遠地區(qū)和許多單位還有死角，在許多部門和單位的干部群眾中，對其主要條文內(nèi)容不甚了解。三是對在宣傳貫徹該法中反映出來的一些問題，尚未進一步研究解決。

（三）老年人自我保護的法律意識不強，導致一些情況不能及時處理。一是法制觀念淡薄，觀念陳舊。有的不知道自己享有哪些合法權(quán)益，更不懂得如何去維護自己的權(quán)益。二是當合法權(quán)益受到侵害時，多數(shù)不愿意訴諸法律，怕家丑外揚而忍氣吞聲。

（四）遺棄、虐待老人的違法行為時有發(fā)生，法律保護不到位。有贍養(yǎng)義務(wù)的子女相互攀比，推諉、拒養(yǎng)老人的事件屢見不鮮，有的老人有病得不到及時治療等問題也大量存在。同時，各級組織在抓老年人維護合法權(quán)益工作方面又缺乏具體措施和工作力度，有許多問題沒有得到真正解決。

如何對待老人不但是家庭問題，更重要的是社會問題。對于家庭來說，當前甚至在今后相當長的時期內(nèi)，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔者，子女對待老人主要是一個字“孝”。傳統(tǒng)中國非常講究“孝道”，號稱“百行孝為先”、“百善孝為本”，“老吾老以及人之老”被設(shè)想為“孝道”的最高境界。孝不僅是生活上的瞻養(yǎng)，更是一種敬愛之情、精神溝通和心靈慰藉。真正的“孝道”，是使父母生前享受人生安樂，死后對之表達哀戚之情。提倡孝道不要求固守在父母身邊，更不要求絕對聽從父母的指揮與安排，只要求在父母喪失生產(chǎn)能力而社會保障又不健全的情況下對父母實行物質(zhì)救濟，保證老人自我生活娛樂的物質(zhì)基礎(chǔ)；在父母喪失自我生活料理能力時，或委托親戚，或找保姆，或親自照顧；尊重父母的人格與個性，不侮辱父母，不對父母施以任何暴力，常常給父母通通電話，有閑暇，常回家看看，在節(jié)假日陪父母玩玩，在精神上與父母達到一定程度的溝通，使老人得到精神慰藉與精神自由，從而身心健康的安享晚年。

對于社會而言，要在全社會提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團結(jié)和諧的家庭關(guān)系。因此，必須將敬老愛老作為社會主義精神文明建設(shè)的一個重要方面，滲透到社會生活的各個方面。這就需要我們?nèi)鐣袆悠饋恚罅霌P和倡導中華民族尊老愛老的美德，全社會應(yīng)當廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風尚。青少年組織、學校和幼兒園應(yīng)當對青少年和兒童進行敬老、養(yǎng)老的道德教育和維護老年人合法權(quán)益的法制教育。另一方面，加強法制力度，使不善待或虐待老人者受到嚴歷的制裁。老人問題嚴重干擾了正常生活秩序，影響了社會安寧與穩(wěn)定，給社會主義精神文明建設(shè)也帶來了負面效應(yīng)。因此，當前我們要進一步加強法制宣傳，加強社會主義精神文明建設(shè)，讓全社會了解保護老年人權(quán)益的重要性，老年人特別是農(nóng)村老人更應(yīng)學法懂法，用法律武器維護自己的合法權(quán)益。

提高思想認識，加強老齡工作。老年人是黨和國家的財富，他們在革命和建設(shè)中作出過巨大貢獻，是歷史的功臣。農(nóng)村老年人既是一個龐大的群體，又是一個弱勢群體，他們需要物質(zhì)上的照顧和精神上的關(guān)懷。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強老齡工作決定》指出：“在社會主義市場經(jīng)濟條件下，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會風尚，是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。”并且指出要“基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”。我們要在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，提高思想認識，貫徹“三個代表”，按照“六有”方針，切實做好老齡工作。

堅持家庭贍養(yǎng)為主，積極辦好敬老院。尊敬和贍養(yǎng)老年人是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，我們要從農(nóng)村老年人眾多、經(jīng)濟不夠發(fā)達的國情出發(fā)，實行個人、家庭、社會、國家四者共同贍養(yǎng)，并以家庭贍養(yǎng)為主的辦法，使老年人繼續(xù)生活在自己熟悉的住所和環(huán)境里，保持自己的生活方式和人際關(guān)系。同時要積極創(chuàng)建和辦好敬老院、托老所，對老年人做到經(jīng)濟上贍養(yǎng)，生活上照料，精神上安慰，讓老年人歡歡樂樂安度

晚年。

加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，切實解決老年人的缺醫(yī)少藥問題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相對落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護理都有困難。我們要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，積極創(chuàng)建和辦好醫(yī)療、保健室，努力做到良好的預(yù)防、醫(yī)療、康復，這是保證老年人健康長壽的基本條件。

積極開展文體活動，辦好老年活動中心。農(nóng)村老年人既需要物質(zhì)方面的贍養(yǎng)照顧，又需要精神方面的關(guān)懷安慰。生命在于運動，老年人到活動中心，走走跳跳，說說唱唱，看看書報，講講故事，既交流了思想，又豐富生活，還能強身健體。

大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，依法維護老年人的權(quán)益。農(nóng)村老年人在社會中是弱勢群體，他們的合法權(quán)益比較容易受到侵害，加之許多老年人法律意識淡薄，自我保護能力較弱。我們要大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強法律意識，依法維護老年人的合法權(quán)益。

尊老敬老助老，給以適當生活補助。農(nóng)村集體經(jīng)濟給予老年人適當生活補助，讓農(nóng)村老年人也享受到改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。農(nóng)村集體經(jīng)濟對６０歲以上的老年人，每月補助一些錢。這種辦法用錢不多，老年人月月見錢，幸福。

第五篇：老年人家庭贍養(yǎng)問題

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》

社會實踐調(diào)查報告

摘要：進入21世紀，我國老年人逐年增加。如何讓老年人更好的實現(xiàn)老有所養(yǎng)，成為人們關(guān)心的話題。贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，在逐步進入現(xiàn)代化生活的家庭中，多數(shù)老人能老有所養(yǎng)，幸福地安讀晚年。但也有不盡如人意之處，仍有子女不履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，致使有些老人甚至連起碼的生活條件都難以保障。所以，現(xiàn)對老年人家庭贍養(yǎng)問題進行調(diào)查和分析。關(guān)鍵詞：老年人；老年人現(xiàn)狀；物質(zhì)贍養(yǎng)；精神贍養(yǎng)

贍養(yǎng)老人，孝敬父母，是中華民族的傳統(tǒng)美德。使老年人老有所養(yǎng)是社會主義家庭的重要任務(wù)和職責，是每一位中華兒女都要提倡和遵守的家庭美德，是全社會的共同責任。它既是中華民族的傳統(tǒng)美德，又有著嚴格的法律規(guī)定。《中華人民共和國憲法》第四十九條規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。”《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定老年人有獲得子女以及其他依法負有贍養(yǎng)義務(wù)的人的經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的權(quán)利。可見，作為子女，要給父母以物質(zhì)幫助，在經(jīng)濟上贍養(yǎng)父母是責無旁貸的。然而現(xiàn)實生活中子女因不贍養(yǎng)老人而引起的家庭糾紛的現(xiàn)象卻比比皆是，特別是現(xiàn)在的獨生子女家庭日益增多，而這種不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象不能不引起我們的重視和反思。

隨著人民生活逐步富裕，在保證老人衣、食、住、行等生活的基本條件的前提下，作為子女，還一定要孝敬、關(guān)心父母，即精神上贍養(yǎng)。現(xiàn)在。老年人精神贍養(yǎng)的問題也越來越凸現(xiàn)，并成為贍養(yǎng)老人的主要問題。

一、老年人現(xiàn)狀

眾所周知，中國是世界上的人口大國，快速的人口增長率給中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大的壓力，影響了社會經(jīng)濟的發(fā)展，也妨礙了人們生活水平的提高，因此，盡管在計劃生育的口號下，但由于人口基數(shù)龐大，使中國人口現(xiàn)狀堪憂。從而出現(xiàn)了一個嚴峻的問題：人口老齡化。

根據(jù)最近的人口普查數(shù)據(jù)分析表明，中國人口的年齡結(jié)構(gòu)正由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷汀Ｋ裕诂F(xiàn)有的國家經(jīng)濟條件下，老年人的贍養(yǎng)問題政府無法一力承擔，還是要由子女來承當。

二、老年人的物質(zhì)贍養(yǎng)及其對策

物質(zhì)贍養(yǎng)指具有物質(zhì)、經(jīng)濟內(nèi)容體現(xiàn)的贍養(yǎng)義務(wù)。《老年人權(quán)益保障法》

第13條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當妥善安排老年人的住房，不得強迫老年人遷居條件低劣的房屋。”“老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修義務(wù)。”第14條規(guī)定：“贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地。照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。”這些義務(wù)內(nèi)容都是從法律方面給老年人以保障。子女為老年人提供贍養(yǎng)費，生活用品，居住條件。另外，《老年人權(quán)益保障法》第12條規(guī)定：“贍養(yǎng)人對患病的老年人應(yīng)當提供醫(yī)療費用和護理。”老年人年老體弱，生病后需要治療或住院醫(yī)治，贍養(yǎng)人需承擔支付醫(yī)藥費的義務(wù)。

此外，中國制定了相關(guān)的養(yǎng)老政策。

1、在城鎮(zhèn)加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的養(yǎng)老保險體系，依法擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，以解決老人的后顧之憂，從而真正保障老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，真正的做到老有所樂；

2、在農(nóng)村，逐步建立和完善土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。針對

各地尤其是農(nóng)村家庭養(yǎng)老糾紛增多的狀況，為減少贍養(yǎng)糾紛應(yīng)當鼓勵老人和子女簽訂《贍養(yǎng)老人協(xié)議書》；

3、按照政府救濟和社會互助相結(jié)合的原則，構(gòu)建多層次、多元化、多項目的貧困老人救助體系；

4、國家在充分利用現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，增加對養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，注意以需求為導向發(fā)展護理型養(yǎng)老設(shè)施。法律法規(guī)和相關(guān)政策正逐步健全，如何真正落實是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。對此，應(yīng)該大力加強有關(guān)贍養(yǎng)老人方面的法制宣傳，形成一種贍養(yǎng)老人光榮、虐待老人可恥的良好社會氛圍，同時加大對不履行贍養(yǎng)義務(wù)的子女的懲處力度，從而使義務(wù)人切實履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)。

三、老年人的精神贍養(yǎng)及其對策

隨著社會發(fā)展，城市家庭處于獨門獨戶，農(nóng)村家庭成為獨家獨院。家庭與家庭，居民與居民之間，形成了一種“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的局面。這種生活方式不利于老年人的身心健康。老人們退休后從社會走向家庭，生活也由職業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e型，社會活動范圍也相對縮小，從而容易出現(xiàn)心理失衡。隨著年齡增長，老年人心理發(fā)生老化，時常被失落、孤獨、焦慮、猜疑籠罩，使心靈蒙上一層陰影，他們渴望情感關(guān)愛，企盼心靈慰藉，希望人們走進老年人的內(nèi)心世界，給他們帶來幸福、快樂、充實的生活。由此看來，老年人不僅要求有滿意的物質(zhì)贍養(yǎng)，而且要有滿意的精神贍養(yǎng)。作為子女，我們應(yīng)當做到以下幾點：

1．人格上滿足老人自尊的需求。自尊心，人皆有之，何況耗盡了半生心血才將子女養(yǎng)育成人的父母，更是理所當然希望得到子女的孝順和尊重。譏笑、責難，甚至虐待老人等行為都是不道德的。尊敬老年人，適當滿足老年人的需求，在我們國家是一種傳統(tǒng)美德。

2．精神上滿足老人依存的需求。老年人普遍存在一種空虛和孤獨的心情，他們希望享受天倫之樂，得到家庭溫暖。子女書信問候，節(jié)假日探訪，捎一點老人所喜歡的食物，甚至小輩們的親近與求教，都將使老人感到莫大的欣慰。

3．生活上滿足老人求助的愿望。隨著年齡的增長，很多事老人已力不從心，小到穿針引線，都需要后生晚輩去主動關(guān)心。如果患病臥床，就更需要別人的幫助了。

四、總結(jié)

尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，我國是世界上老齡人最多的國家。聯(lián)合國將一個國家65歲及以上人口比重超過7%定義為“老齡化社會”，依此標準，2000年第五次全國人口普查時，中國已經(jīng)基本進入老齡化社會。2000年老齡化比例為7.0%，2005年達到7.69%（老齡人口為10055萬）。在國家經(jīng)濟實力還不夠強、社會保障體制尚未健全的情況下，我們應(yīng)牢記關(guān)心照顧好老年人的生活，不僅是中華民族傳統(tǒng)美德的要求和應(yīng)盡的責任，也是先輩們傳承下來的寶貴精神財富。