第一篇：關(guān)于農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問題的社會調(diào)查研1

調(diào)查目的：旨在揭示現(xiàn)實農(nóng)村中老年人贍養(yǎng)中存在的問題，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)分析問題的本質(zhì)，提出合理的建議，保障老年人的合法權(quán)利，使他們能夠安度晚年。構(gòu)建和諧社會，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

調(diào)查方法：問卷調(diào)查法，文獻(xiàn)法，訪談法 調(diào)查方式：典型調(diào)查，個案調(diào)查 調(diào)查范圍：某市某社區(qū)

我走訪了該社區(qū)的老人并結(jié)合問卷調(diào)查的結(jié)果，對一些比較突出的老人贍養(yǎng)問題進(jìn)行了分析。以下先介紹一下調(diào)查中的情況：

我訪問了社區(qū)中七十多歲的宋奶奶，宋奶奶年輕時丈夫去世，一人拉扯大三個孩子，兩個兒子一個女兒，后來三個孩子相繼成家，宋奶奶跟著二兒子生活，一直到現(xiàn)在。她在五十二歲的時候，不幸身患糖尿病，將近二十年的時間，她的生活由二兒子家照顧，她幾乎所有的費用都由二兒子家承擔(dān)，昂貴的醫(yī)藥費也是這個家庭的重大負(fù)擔(dān)之一。在這漫長的二十年里，宋奶奶幾乎沒有去過大兒子家和女兒家，不是她不想，而是他們根本就不允許。大兒子的理由是自己家庭貧窮，沒有能力負(fù)擔(dān)老人，并且自己的媳婦也不同意照顧。女兒的理由是“嫁出去的女兒潑出去的水”，而且家里分家的時候也沒有分給自己，憑什么要照顧，自己的大哥都不管自己的母親，一個作女兒的管也管不著。就這樣子，一過就是二十年。二十年里，宋奶奶的生活在二兒子的照顧下，平平安安的過著，只是三個子女間關(guān)于贍養(yǎng)老人的爭吵從來沒有停止過。每當(dāng)宋奶奶生病住院的時候，大兒子最多也只是看一眼就走了，而女兒甚至不來看自己的母親。二兒子一家也因為宋奶奶的大兒子和女兒過分的行為而生氣。而最后直接導(dǎo)致的結(jié)果就是和大兒子以及女兒斷絕了來往。二兒子媳婦說為人子為人母，要懂得責(zé)任是什么。雖然大兒子和女兒從來沒有盡到作為子女應(yīng)盡的責(zé)任，但是宋奶奶也從來沒有想通過法律去解決這問題，她說，畢竟都是自己的

孩子，如果真走這條路，會沒有親情可言的。雖然二兒子可以給宋奶奶物質(zhì)上的保障，但是精神贍養(yǎng)確實一個大問題。隨著年齡的增大，她覺得越來越孤獨。每天沉默寡言，但是二兒子一家都有自己要忙的事，不可能時時刻刻注意到自己的情緒。這是一個真實而且現(xiàn)實的問題，以小見大，從這一個小小的故事中，我們可以看出許多農(nóng)村老人贍養(yǎng)的現(xiàn)狀和問題。

一．以下結(jié)合個案調(diào)查和問卷調(diào)查的調(diào)查結(jié)果，來分析農(nóng)村老年人贍養(yǎng)中存在的問題：

（1）農(nóng)村老年人生活質(zhì)量差

一是農(nóng)村老年人收入水平普遍偏低，絕大多數(shù)靠子女供給。二是農(nóng)村老年人居住條件差。三是老年人生活照料困難。大部分老年人靠自理，但隨著老人年齡增長，老人自理能力逐漸減弱。

（2）農(nóng)村老年人的精神生活比較貧乏

調(diào)查中，我們了解到，有的子女重物質(zhì)贍養(yǎng)，輕精神慰藉；有的子女忙于生計，與老人之間溝通交流少；在部分多子女家庭中，有些子女為了平均分擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)，迫使老年夫妻分居各隨一家，使老年人失去了夫妻間的溫暖，得不到相互慰藉，這種無奈的精神狀態(tài)，嚴(yán)重影響著老年人的身心健康。據(jù)文獻(xiàn)資料表明，在農(nóng)村有31%的老年人獨自生活，其中11.7%的老年人只收到子女贍養(yǎng)費，卻時常見不到人影，即使生病了兒女們也只是來看一眼就走。喪偶或離異的老年人更加感到孤獨寂寞。子女外出打工，留守在農(nóng)村的絕大多數(shù)老人不僅需要生活自理，還要照料下一代和從事農(nóng)活等體力勞動。據(jù)統(tǒng)計，98%以上的貧困山區(qū)的老年人沒有報紙雜志、電影和文體活動。22%的極貧困山區(qū)的老年人連電視節(jié)目都看不到，正常的文化生活更是一句空話。

（3）農(nóng)村老年人看病難

目前，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施還不完善，還有部分老年人因經(jīng)濟(jì)條件差、擔(dān)心看病付不起醫(yī)藥費而不敢去就醫(yī)。

（4）子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)

農(nóng)村子女在贍養(yǎng)老年人的問題上完全靠自覺和風(fēng)俗道德的約束。有調(diào)查報告反映，在農(nóng)村的普遍情況是，吃的最差的是老年人，穿的最破的是老年人，住小、矮、偏、舊房的是老年人，在地里干活和照看孫輩的也多是老年人。有些家庭虐待老人的現(xiàn)象時有發(fā)生。不對老年人盡贍養(yǎng)義務(wù)，往往是“一個老子可以養(yǎng)十個子女，而十個子女卻容不得一個老子”。

（5）農(nóng)村贍養(yǎng)老年人的標(biāo)準(zhǔn)降低

在農(nóng)村，老年人正在被動或者主動降低子女的贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，已降到“低保水平”（農(nóng)村的低保水平大致為農(nóng)村平均收入的30%

左右），低于“五保戶”供養(yǎng)水平。維持基本溫飽的經(jīng)濟(jì)支持沒有保障。

（6）農(nóng)村社會福利和社會救濟(jì)投入嚴(yán)重不足

據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)資料顯示，通過“五保”供養(yǎng)，最低生活保障，困難救助方式保障基本生活的老年人比例很小，90%的老年人無法通過社會養(yǎng)老渠道獲得基本生活保障。

（7）產(chǎn)生老年人贍養(yǎng)糾紛越來越多

當(dāng)前產(chǎn)生老年人贍養(yǎng)糾紛的主要原因有以下幾點：①子女經(jīng)濟(jì)收入急劇減少導(dǎo)致供養(yǎng)壓力增大。打工是農(nóng)村居民的主要收入來源，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化致使眾多農(nóng)民工失業(yè)，直接導(dǎo)致他們的經(jīng)濟(jì)收入水平急劇減少，扣除日常開支、子女教育等費用后，在客觀上難以承擔(dān)贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。②返鄉(xiāng)農(nóng)民工與老人共同生活導(dǎo)致矛盾增多。③不良鄉(xiāng)風(fēng)民俗導(dǎo)致拒不贍養(yǎng)現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)大多具有“嫁出去的女兒，潑出去的水”的觀念，無論父母子女還是社會輿論均認(rèn)為出嫁女不用也不應(yīng)贍養(yǎng)父母。④眾多子女相互推諉導(dǎo)致無人過問。子女之間在父母財產(chǎn)分配、帶小孩等問題上相互攀比，進(jìn)而心態(tài)失衡，認(rèn)為父母厚此薄彼，自己理應(yīng)少承擔(dān)或者不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。

二．結(jié)合中國的具體國情和現(xiàn)實來分析產(chǎn)生這些問題的根源

（1）我國人口基數(shù)大，且農(nóng)村人口多，生產(chǎn)力水平低，這些是導(dǎo)致老年人自養(yǎng)能力低的歷史根源。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：一是我國目前尚處于社會主義初級階段，加之我國長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后。二是多數(shù)農(nóng)村人均收入較低。

（2）農(nóng)村傳統(tǒng)封建思想根深蒂固是子女贍養(yǎng)意識淡化，不盡贍養(yǎng)義務(wù)的思想根源。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是受傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”思想影響，農(nóng)村老年人在勞動年齡階段創(chuàng)造的財產(chǎn)基本上都用于子女的教育、婚嫁、房產(chǎn)以及家庭投資，許多家庭把多年積蓄全部花光，甚至還背上外債。到了老年，經(jīng)濟(jì)上只能依靠子女。二是子女缺乏贍養(yǎng)意識，法律觀念淡薄，把贍養(yǎng)父母的法定義務(wù)視為可有可無。

（3）農(nóng)村現(xiàn)實家庭情況是產(chǎn)生這些問題的直接因素，表現(xiàn)在農(nóng)村代際隔閡加重，家庭糾紛不斷。一是農(nóng)村老年人與子女由于在倫理道德、價值觀念等方面存在明顯差異，造成代際隔閡。據(jù)有關(guān)資料顯示，有52%的兒女對父母感情麻木。二是由“財產(chǎn)分配不公”引起的糾紛不斷。三是農(nóng)村老年人子女多，住房緊張，以至在子女結(jié)婚后仍然和子女住在一起，這樣在父母與子女之間、翁婿之間、婆媳之間經(jīng)常為生活瑣事發(fā)生矛盾，甚至發(fā)生激烈沖突。

（4）社會變革的影響及家庭兒媳的特殊作用。

一是隨著計劃生育政策的實施，農(nóng)村家庭擁有子女人數(shù)減少，導(dǎo)致家庭規(guī)模小型化，過去一般是一對夫婦供養(yǎng)

一對老人，現(xiàn)在乃至今后一般是一對夫婦供養(yǎng)兩對以上老人，不僅財力上難以支付，而且精力上也力不從心。二是農(nóng)村青壯勞動力大量涌向城市，農(nóng)村的“空巢家庭”越來越多，留守在農(nóng)村的老年人需要承擔(dān)勞務(wù)和家務(wù)的雙重勞動，多數(shù)農(nóng)村老年人是活到老，勞動到老。許多打工者收入較好的尚能給家中老人寄些生活費，收入較差的僅能維持自己的基本生活費，有的甚至自顧不暇，沒有能力顧及老人。三是家庭兒媳在贍養(yǎng)老人問題上起著決定性作用。有調(diào)查顯示，村干部和村民普遍認(rèn)為，家庭權(quán)力向兒媳轉(zhuǎn)移或部分轉(zhuǎn)移，是老年人地位下降的主要原因。“經(jīng)濟(jì)權(quán)力被兒媳拿走了”、“兒子怕老婆”。由于兒媳沒有法定贍養(yǎng)公婆義務(wù)，加之在家庭中的主導(dǎo)地位，兒媳經(jīng)常成為老年人贍養(yǎng)問題的焦點所在，兒媳參與、指使丈夫不贍養(yǎng)老人，甚至毆打老人的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

（5）農(nóng)村老年人維權(quán)意識淡薄

一是受傳統(tǒng)觀念和文化程度的影響，許多農(nóng)村老年人贍養(yǎng)權(quán)受到侵害后，大多礙于情面，怕家丑外揚(yáng)，怕打官司丟臉，擔(dān)心打官司會加深雙方的矛盾和裂痕，而不愿意提起訴訟，甚至有的老年人害怕勝訴后子女進(jìn)行報復(fù)，處境更難而不敢進(jìn)行訴訟。二是許多農(nóng)村老年人本身對子女懷有很深的感情，總是把親情放在第一位，怕傷感情，寧可自己受委屈，也始終不愿拿起法律武器為自己討個公道，奢望用親情來感化或化解贍養(yǎng)糾紛。三是多數(shù)農(nóng)村老年人贍養(yǎng)費糾紛主要依靠當(dāng)?shù)卮逦瘯鉀Q，而村委會的工作主要是說服、教育性的，加上村干部工作方法簡單、弱化，沒有強(qiáng)制力，解決老年人贍養(yǎng)費問題顯得蒼白無力。四是一些農(nóng)村貧困老年人日常生活難以保障，根本沒有經(jīng)濟(jì)能力打官司，甚至不知道尋求法律援助。

（6）農(nóng)村養(yǎng)老保障體系不健全。一是農(nóng)村老年人最低生活保障制度尚未全面建立。二是農(nóng)民養(yǎng)老保障工作停滯不前。三是農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展嚴(yán)重滯后。四是農(nóng)村老年協(xié)會組織不普及。

三．根據(jù)有關(guān)調(diào)查和文獻(xiàn)資料，我認(rèn)為主要有以下幾方面對策去得以保證和維護(hù)農(nóng)村老年人贍養(yǎng)權(quán)

（1）強(qiáng)化道德宣傳力度。一是在全社會廣泛開展傳統(tǒng)道德教育，用傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范贍養(yǎng)人的行為，不斷增強(qiáng)履行贍養(yǎng)義務(wù)意識，牢固樹立孝敬贍養(yǎng)老年人光榮，虐待遺棄老年人可恥的觀念，提高贍養(yǎng)老人的主動性和積極性。二是采取多種形式，大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美

德、個人品德為著力點，開展多種多樣的教育活動和敬老活動，推動和促進(jìn)老年人贍養(yǎng)權(quán)的實現(xiàn)。三是大力開展“養(yǎng)老模范戶”、“敬老模范村”和“敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，在農(nóng)村社會倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德和社會文明之風(fēng)，廣泛宣傳“家家有老人，人人都要老，關(guān)愛今天的老年人，就是關(guān)愛明天的自己”的尊老、敬老理念，表彰一批先進(jìn)，揭露一些不孝行為，積極營造維護(hù)老年人贍養(yǎng)權(quán)的社會風(fēng)尚和家庭氛圍。

（2）建立農(nóng)村老年人維權(quán)綠色通道。一是農(nóng)村老年人要認(rèn)真學(xué)習(xí)《老年人權(quán)益保障法》不斷增強(qiáng)法律意識和維權(quán)意識，當(dāng)贍養(yǎng)權(quán)被侵害時，要敢于運用法律手段，維護(hù)自己的合法權(quán)益，善于運用農(nóng)村社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，救助自己的困境，最大限度地降低侵害度。二是人民法院要認(rèn)真審理虐待、遺棄、傷害農(nóng)村老年人的刑事案件，依法制裁侵犯農(nóng)村老年人人身和財產(chǎn)權(quán)的犯罪行為。對農(nóng)村老年人贍養(yǎng)權(quán)案件要予以優(yōu)先立案、優(yōu)先審理和優(yōu)先執(zhí)行。基層法院應(yīng)設(shè)立農(nóng)村老年人維權(quán)法庭，專門受理涉及贍養(yǎng)的案件，建立涉老案件陪審團(tuán)。對農(nóng)村貧困老年人的訴訟費實行緩交、減交和免交。司法行政部門要積極做好農(nóng)村老年人贍養(yǎng)權(quán)案件法律援助和法律服務(wù)工作，為農(nóng)村老年人提供優(yōu)先或優(yōu)惠服務(wù)。積極發(fā)揮農(nóng)村人民調(diào)解組織在贍養(yǎng)糾紛、保護(hù)老年人權(quán)益方面的重要調(diào)解作用。

（3）鞏固和完善以家庭為主的養(yǎng)老機(jī)制。農(nóng)村老年人養(yǎng)老面之廣，情況之復(fù)雜，難度之大，以我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，由國家和集體大包大攬起來，實在難以達(dá)到。在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，家庭仍然是解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老的重要依托。一是以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增加農(nóng)民人均收入，改善生活條件，提升家庭贍養(yǎng)功能，提高贍養(yǎng)質(zhì)量。二是發(fā)揮土地養(yǎng)老保障作用。依法保護(hù)農(nóng)村老年人的土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。依法確定贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地，收益歸老年人所有，以保障老年人的基本生活來源。嚴(yán)格實施土地征用審批制度，妥善解決被征土地農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題，確保被征土地老年人的基本生活和長遠(yuǎn)生計，逐步將被征土地老年人納入農(nóng)村社會保障體系。三是把家庭養(yǎng)老納入社會化管理，在廣大農(nóng)村普遍開展《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》簽訂工作，建立多種形式的激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮政府指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、典型帶動和基層組織保證作用，把家庭養(yǎng)老提高到新的水平。

（4）各級政府主動承擔(dān)起職責(zé)。一是各級政府要真正把解決農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問題納入各級政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的考核指標(biāo)體系之中。二是調(diào)整、充實和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。有條件的地方，對當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險“個人繳費為主、集體為輔、國家政策扶持”的籌資方式，做出適當(dāng)調(diào)整，地方財政適當(dāng)對參保農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)

貼，形成個人、集體、政府共同籌資的機(jī)制，以提高農(nóng)村老年人參保積極性。三是建立貧困老年人救助制度，擴(kuò)大農(nóng)村老年人低保覆蓋面，解決農(nóng)村老年人的基本生活。四是積極建立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，逐步拓寬社會服務(wù)渠道。有條件的地方可多方籌資興辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，為家庭養(yǎng)老提供生活照料、疾病護(hù)理、文化娛樂服務(wù)，滿足農(nóng)村老年人多樣化的社會生活需求。形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的為老社會服務(wù)體系。五是組建農(nóng)村老年人協(xié)會，充分發(fā)揮老年人協(xié)會在調(diào)解家庭矛盾、化解家庭糾紛和引導(dǎo)、監(jiān)督家庭養(yǎng)老中的重要作用。

（5）鼓勵農(nóng)村老年人不斷提高自養(yǎng)能力。一是大力發(fā)展農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)，拓寬家庭經(jīng)濟(jì)收入來源。有條件的農(nóng)戶要選擇投資比例小、經(jīng)濟(jì)效益好、市場需求大的項目，使家庭產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大起來，避免“未富先老”。二是積極鼓勵一些低齡、健康、有勞動能力的貧困老人，主動從事種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)等項目，通過自身的努力，增強(qiáng)生產(chǎn)自救能力。三是大力倡導(dǎo)和支持農(nóng)村老年人自養(yǎng)。倡導(dǎo)農(nóng)村老年人在有勞動能力時應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)儲備，把經(jīng)濟(jì)收入的一部分作為養(yǎng)老金來儲蓄，參加養(yǎng)老保險，徹底改變把資金全都花在子女身上的傳統(tǒng)做法。四是慎重對待自己的財產(chǎn)。農(nóng)村老年人要善待自己的財產(chǎn)，不要輕易將自己的財產(chǎn)（包括承包土地）贈予給子女，尤其對住房這樣的大宗財產(chǎn)在分配時更應(yīng)慎重。五是農(nóng)村老年人在撫養(yǎng)教育子女的同時，要處理好同子女、媳婿及配偶之間的各種關(guān)系，做到關(guān)系融洽、相處和睦、少有隔閡，始終保持家庭處于一種和諧狀態(tài)，形成互敬互愛的良好家庭生活環(huán)境。

四．小結(jié)

如何對待老人不但是家庭問題，更重要的是社會問題。傳統(tǒng)中國非常講究“孝道”，號稱“百行孝為先”、“百善孝為本”，“老吾老以及人之老”被設(shè)想為“孝道”的最高境界。孝不僅是生活上的瞻養(yǎng)，更是一種敬愛之情、精神溝通和心靈慰藉。真正的“孝道”，是使父母生前享受人生安樂，死后對之表達(dá)哀戚之情。對于中國這樣一個以家庭贍養(yǎng)老人為主的國家，贍養(yǎng)扶助老人，保護(hù)老人的合法權(quán)益，是每一個中華兒女，每一個家庭中作為子女的必須深刻思考并認(rèn)真履行的道德規(guī)范和法定義務(wù)。“家家有老人，人人都會老”，讓我們繼承中華民族的傳統(tǒng)美德，擔(dān)負(fù)起法律賦予的責(zé)任，贍養(yǎng)老人。衷心祝愿天下的父母都安享晚年，頤養(yǎng)天年。

關(guān)于對農(nóng)村老年人生活狀況及其養(yǎng)老情況 的問卷調(diào)查

1.您的贍養(yǎng)方式屬于以下哪種情況? A.靠子女

B.靠勞動收入

C.靠配偶

D.靠離退休金

E.靠親戚

F.靠政府 2.您的生活照料情況? A.自理

B.靠子女

C.靠配偶

D.靠親戚

E.靠社會

F.其他 3.您的收入情況? A.平均月收入水平200元以上

B.平均月收入水平100~200元 C.平均月收入水平50~100元

D.平均月收入水平50元以下 4 您的日常精神生活狀況? A.閑暇時間聊天

B.看電視,聽收音機(jī)

C.讀書看報

D.下棋或者打撲克

E.子女長時間不聞不問

5.您的健康狀況? A.患有疾病

B.無疾病 5 您的日常家務(wù)勞動狀況?

A.身體健康不承擔(dān)家務(wù)

B.身體健康不承擔(dān)家務(wù) C.身體有病不負(fù)擔(dān)家務(wù)

D.身體有病負(fù)擔(dān)家務(wù) 5.您怎么認(rèn)為您的家庭關(guān)系? A.家庭關(guān)系和睦

B.家庭關(guān)系不和睦

C.不明確 6.您認(rèn)為子女是否孝順? A.認(rèn)為子女孝順

B.認(rèn)為一般

C.認(rèn)為不孝順 7.您認(rèn)為您的兒媳婦是否孝順？

A.孝順

B.一般

C.不孝順 8.您的養(yǎng)老方式? A.在家庭養(yǎng)老

B.在敬老院養(yǎng)老 9．您認(rèn)為你目前最大的困難是什么? A.經(jīng)濟(jì)方面

B.健康方面

C.精神方面 10.您的生活狀況滿意度? A.非常滿意

B.比較滿意

C.一般

D.不滿意

11.您對目前政府養(yǎng)老體系和設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀是不是滿意？（不滿意的地方另外提出）

A.很滿意

B.比較滿意

C.一般

D.不太滿意

E.很不滿意

12.您認(rèn)為現(xiàn)狀最希望得到什么公共服務(wù)：【可多選】

A.心理服務(wù)

B.醫(yī)療護(hù)理

C.飲食保健

D.娛樂休閑

E.代做家務(wù)

F.其他

13.您生病了，是否能夠得到及時的救助？ 14.您對子女間相互推諉贍養(yǎng)責(zé)任有什么看法？

15.您對子女不孝順、不贍養(yǎng)老人問題有什么看法？是否認(rèn)為應(yīng)該用法律來解決這一問題？

16.您是否享有最低生活保障及其他社會保障？

第二篇：老年人贍養(yǎng)問題的社會調(diào)查

老年人贍養(yǎng)的社會調(diào)查報告

[前言]中國不僅是人口數(shù)量最多的國家，也是老年人口數(shù)量最多的國家，隨著人口的老齡化，接踵而來的是老年人贍養(yǎng)的問題。而作為其中比重最大的農(nóng)村老年人，他們的贍養(yǎng)問題已成為構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。

我國于2005年底開展了全國1%人口抽樣調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國人口年齡構(gòu)成中，60歲及以上的人口為14408萬人，占總?cè)丝诘?1.03%（其中，65歲及以上的人口為10045萬人，占總?cè)丝诘?.69%）。而在一個國家里，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎亍?%或者60歲及以上人口≥10%，成為進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。顯而易見，我國進(jìn)入到了老齡化社會，并且，隨之而來的就是嚴(yán)重的老年人贍養(yǎng)問題。在14408萬的老年人口中，農(nóng)村老年人口占將近80%。作為城鎮(zhèn)里的老年人,他們的生活問題通過社保、最低生活保障等一些行之有效的措施已得到初步解決。但是，農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問題又該如何解決呢？因此，農(nóng)村老年人贍養(yǎng)成為老年人贍養(yǎng)工作的重中之重，成為農(nóng)村工作的重點。而且我的家鄉(xiāng)——鐘祥，也是中國的長壽之鄉(xiāng)之一。所以就老年人贍養(yǎng)問題展開了寒假社會調(diào)查。

調(diào)查目的：旨在揭示現(xiàn)實農(nóng)村中老年人贍養(yǎng)中存在的問題，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)分析問題的本質(zhì)，提出合理的建議，保障老年人的合法權(quán)利，使他們能夠安度晚年。構(gòu)建和諧社會，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

調(diào)查方法：問卷調(diào)查法，文獻(xiàn)法，訪談法。

調(diào)查方式：典型調(diào)查，個案調(diào)查。

調(diào)查范圍：鐘祥市豐樂、長壽兩鎮(zhèn)。

我走訪了該社區(qū)的老人并結(jié)合問卷調(diào)查的結(jié)果，對一些比較突出的老人贍養(yǎng)問題進(jìn)行了分析。以下先介紹一下調(diào)查中的情況：

我訪問了社區(qū)中七十多歲的宋奶奶，宋奶奶年輕時丈夫去世，一人拉扯大三個孩子，兩個兒子一個女兒，后來三個孩子相繼成家，宋奶奶跟著二兒子生活，一直到現(xiàn)在。她在五十二歲的時候，不幸身患糖尿病，將近二十年的時間，她的生活由二兒子家照顧，她幾乎所有的費用都由二兒子家承擔(dān)，昂貴的醫(yī)藥費也是這個家庭的重大負(fù)擔(dān)之一。在這漫長的二十年里，宋奶奶幾乎沒有去過大兒子家和女兒家，不是她不想，而是他們根本就不允許。大兒子的理由是自己家庭貧窮，沒有能力負(fù)擔(dān)老人，并且自己的媳婦也不同意照顧。女兒的理由是“嫁出去的女兒潑出去的水”，而且家里分家的時候也沒有分給自己，憑什么要照顧，自己的大哥都不管自己的母親，一個作女兒的管也管

不著。就這樣子，一過就是二十年。二十年里，宋奶奶的生活在二兒子的照顧下，平平安安的過著，只是三個子女間關(guān)于贍養(yǎng)老人的爭吵從來沒有停止過。每當(dāng)宋奶奶生病住院的時候，大兒子最多也只是看一眼就走了，而女兒甚至不來看自己的母親。二兒子一家也因為宋奶奶的大兒子和女兒過分的行為而生氣。而最后直接導(dǎo)致的結(jié)果就是和大兒子以及女兒斷絕了來往。二兒子媳婦說為人子為人母，要懂得責(zé)任是什么。雖然大兒子和女兒從來沒有盡到作為子女應(yīng)盡的責(zé)任，但是宋奶奶也從來沒有想通過法律去解決這問題，她說，畢竟都是自己的孩子，如果真走這條路，會沒有親情可言的。雖然二兒子可以給宋奶奶物質(zhì)上的保障，但是精神贍養(yǎng)確實一個大問題。隨著年齡的增大，她覺得越來越孤獨。每天沉默寡言，但是二兒子一家都有自己要忙的事，不可能時時刻刻注意到自己的情緒。這是一個真實而且現(xiàn)實的問題，以小見大，從這一個小小的故事中，我們可以看出許多農(nóng)村老人贍養(yǎng)的現(xiàn)狀和問題。

一．以下結(jié)合個案調(diào)查和問卷調(diào)查的調(diào)查結(jié)果，來分析農(nóng)村老年人贍養(yǎng)中存在的問題：

（1）農(nóng)村老年人生活質(zhì)量差：一是農(nóng)村老年人收入水平普遍偏低，絕大多數(shù)靠子女供給。二是農(nóng)村老年人居住條件差。三是老年人生活照料困難。大部分老年人靠自理，但隨著老人年齡增長，老人自理能力逐漸減弱。

（2）農(nóng)村老年人的精神生活比較貧乏。調(diào)查中，我了解到，有的子女重物質(zhì)贍養(yǎng)，輕精神慰藉；有的子女忙于生計，與老人之間溝通交流少；在部分多子女家庭中，有些子女為了平均分擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)，迫使老年夫妻分居各隨一家，使老年人失去了夫妻間的溫暖，得不到相互慰藉，這種無奈的精神狀態(tài)，嚴(yán)重影響著老年人的身心健康。據(jù)文獻(xiàn)資料表明，在農(nóng)村有31%的老年人獨自生活，其中11.7%的老年人只收到子女贍養(yǎng)費，卻時常見不到人影，即使生病了兒女們也只是來看一眼就走。喪偶或離異的老年人更加感到孤獨寂寞。子女外出打工，留守在農(nóng)村的絕大多數(shù)老人不僅需要生活自理，還要照料下一代和從事農(nóng)活等體力勞動。據(jù)統(tǒng)計，98%以上的貧困山區(qū)的老年人沒有報紙雜志、電影和文體活動。22%的極貧困山區(qū)的老年人連電視節(jié)目都看不到，正常的文化生活更是一句空話。

（3）農(nóng)村老年人看病難：目前，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施還不完善，還有部分老年人因經(jīng)濟(jì)條件差、擔(dān)心看病付不起醫(yī)藥費而不敢去就醫(yī)。

（4）子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)：農(nóng)村子女在贍養(yǎng)老年人的問題上完全靠自覺和風(fēng)俗道德的約束。有調(diào)查報告反映，在農(nóng)村的普遍情況是，吃的最差的是老年人，穿的最破的是老年人，住小、矮、偏、舊房的是老年人，在地里干活和照看孫輩的也多是老年人。有些家庭虐待老人的現(xiàn)象時有發(fā)生。不對老年人盡贍養(yǎng)義務(wù)，往往是“一個老子可以養(yǎng)十個子女，而十個子女卻容不得一個老子”。

（5）農(nóng)村贍養(yǎng)老年人的標(biāo)準(zhǔn)降低：在農(nóng)村，老年人正在被動或者主動降低子女的贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，已降到“低保水平”（農(nóng)村的低保水平大致為農(nóng)村平均收入的30%左右），低于“五保戶”供養(yǎng)水平。維持基本溫飽的經(jīng)濟(jì)支持沒有保障。

（6）農(nóng)村社會福利和社會救濟(jì)投入嚴(yán)重不足：據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)資料顯示，通過“五保”供養(yǎng)，最低生活保障，困難救助方式保障基本生活的老年人比例很小，90%的老年人無法通過社會養(yǎng)老渠道獲得基本生活保障。

（7）產(chǎn)生老年人贍養(yǎng)糾紛越來越多：當(dāng)前產(chǎn)生老年人贍養(yǎng)糾紛的主要原因有以下幾點：①子女經(jīng)濟(jì)收入急劇減少導(dǎo)致供養(yǎng)壓力增大。打工是農(nóng)村居民的主要收入來源，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化致使眾多農(nóng)民工失業(yè)，直接導(dǎo)致他們的經(jīng)濟(jì)收入水平急劇減少，扣除日常開支、子女教育等費用后，在客觀上難以承擔(dān)贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。②返鄉(xiāng)農(nóng)民工與老人共同生活導(dǎo)致矛盾增多。③不良鄉(xiāng)風(fēng)民俗導(dǎo)致拒不贍養(yǎng)現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)大多具有“嫁出去的女兒，潑出去的水”的觀念，無論父母子女還是社會輿論均認(rèn)為出嫁女不用也不應(yīng)贍養(yǎng)父母。④眾多子女相互推諉導(dǎo)致無人過問。子女之間在父母財產(chǎn)分配、帶小孩等問題上相互攀比，進(jìn)而心態(tài)失衡，認(rèn)為父母厚此薄彼，自己理應(yīng)少承擔(dān)或者不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。

二．結(jié)合中國的具體國情和現(xiàn)實來分析產(chǎn)生這些問題的根源：

（1）我國人口基數(shù)大，且農(nóng)村人口多，生產(chǎn)力水平低，這些是導(dǎo)致老年人自養(yǎng)能力低的歷史根源。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：一是我國目前尚處于社會主義初級階段，加之我國長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后。二是多數(shù)農(nóng)村人均收入較低。

（2）農(nóng)村傳統(tǒng)封建思想根深蒂固是子女贍養(yǎng)意識淡化，不盡贍養(yǎng)義務(wù)的思想根源。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是受傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”思想影響，農(nóng)村老年人在勞動年齡階段創(chuàng)造的財產(chǎn)基本上都用于子女的教育、婚嫁、房產(chǎn)以及家庭投資，許多家庭把多年積蓄全部花光，甚至還背上外債。到了老年，經(jīng)濟(jì)上只能依靠子女。二是子女缺乏贍養(yǎng)意識，法律觀念淡薄，把贍養(yǎng)父母的法定義務(wù)視為可有可無。

（3）農(nóng)村現(xiàn)實家庭情況是產(chǎn)生這些問題的直接因素，表現(xiàn)在農(nóng)村代際隔閡加重，家庭糾紛不斷。一是農(nóng)村老年人與子女由于在倫理道德、價值觀念等方面存在明顯差異，造成代際隔閡。據(jù)有關(guān)資料顯示，有52%的兒女對父母感情麻木。二是由“財產(chǎn)分配不公”引起的糾紛不斷。三是農(nóng)村老年人子女多，住房緊張，以至在子女結(jié)婚后仍然和子女住在一起，這樣在父母與子女之間、翁婿之間、婆媳之間經(jīng)常為生活瑣事發(fā)生矛盾，甚至發(fā)生激烈沖突。

（4）社會變革的影響及家庭兒媳的特殊作用。一是隨著計劃生育政策的實施，農(nóng)村家庭擁有子女人數(shù)減少，導(dǎo)致家庭規(guī)模小型化，過去一般是一對夫婦供養(yǎng)一對老人，現(xiàn)在乃至今后一般是

一對夫婦供養(yǎng)兩對以上老人，不僅財力上難以支付，而且精力上也力不從心。二是農(nóng)村青壯勞動力大量涌向城市，農(nóng)村的“空巢家庭”越來越多，留守在農(nóng)村的老年人需要承擔(dān)勞務(wù)和家務(wù)的雙重勞動，多數(shù)農(nóng)村老年人是活到老，勞動到老。許多打工者收入較好的尚能給家中老人寄些生活費，收入較差的僅能維持自己的基本生活費，有的甚至自顧不暇，沒有能力顧及老人。三是家庭兒媳在贍養(yǎng)老人問題上起著決定性作用。有調(diào)查顯示，村干部和村民普遍認(rèn)為，家庭權(quán)力向兒媳轉(zhuǎn)移或部分轉(zhuǎn)移，是老年人地位下降的主要原因。“經(jīng)濟(jì)權(quán)力被兒媳拿走了”、“兒子怕老婆”。由于兒媳沒有法定贍養(yǎng)公婆義務(wù)，加之在家庭中的主導(dǎo)地位，兒媳經(jīng)常成為老年人贍養(yǎng)問題的焦點所在，兒媳參與、指使丈夫不贍養(yǎng)老人，甚至毆打老人的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

（5）農(nóng)村老年人維權(quán)意識淡薄：一是受傳統(tǒng)觀念和文化程度的影響，許多農(nóng)村老年人贍養(yǎng)權(quán)受到侵害后，大多礙于情面，怕家丑外揚(yáng)，怕打官司丟臉，擔(dān)心打官司會加深雙方的矛盾和裂痕，而不愿意提起訴訟，甚至有的老年人害怕勝訴后子女進(jìn)行報復(fù)，處境更難而不敢進(jìn)行訴訟。二是許多農(nóng)村老年人本身對子女懷有很深的感情，總是把親情放在第一位，怕傷感情，寧可自己受委屈，也始終不愿拿起法律武器為自己討個公道，奢望用親情來感化或化解贍養(yǎng)糾紛。三是多數(shù)農(nóng)村老年人贍養(yǎng)費糾紛主要依靠當(dāng)?shù)卮逦瘯鉀Q，而村委會的工作主要是說服、教育性的，加上村干部工作方法簡單、弱化，沒有強(qiáng)制力，解決老年人贍養(yǎng)費問題顯得蒼白無力。四是一些農(nóng)村貧困老年人日常生活難以保障，根本沒有經(jīng)濟(jì)能力打官司，甚至不知道尋求法律援助。

（6）農(nóng)村養(yǎng)老保障體系不健全。一是農(nóng)村老年人最低生活保障制度尚未全面建立。二是農(nóng)民養(yǎng)老保障工作停滯不前。三是農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展嚴(yán)重滯后。四是農(nóng)村老年協(xié)會組織不普及。

三．根據(jù)有關(guān)調(diào)查和文獻(xiàn)資料，我認(rèn)為主要有以下幾方面對策去得以保證和維護(hù)農(nóng)村老年人贍養(yǎng)權(quán)：

（1）強(qiáng)化道德宣傳力度。一是在全社會廣泛開展傳統(tǒng)道德教育，用傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范贍養(yǎng)人的行為，不斷增強(qiáng)履行贍養(yǎng)義務(wù)意識，牢固樹立孝敬贍養(yǎng)老年人光榮，虐待遺棄老年人可恥的觀念，提高贍養(yǎng)老人的主動性和積極性。二是采取多種形式，大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為著力點，開展多種多樣的教育活動和敬老活動，推動和促進(jìn)老年人贍養(yǎng)權(quán)的實現(xiàn)。三是大力開展“養(yǎng)老模范戶”、“敬老模范村”和“敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，在農(nóng)村社會倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德和社會文明之風(fēng)，廣泛宣傳“家家有老人，人人都要老，關(guān)愛今天的老年人，就是關(guān)愛明天的自己”的尊老、敬老理念，表彰一批先進(jìn)，揭露一些不孝行為，積極營造維護(hù)老年人贍養(yǎng)權(quán)的社會風(fēng)尚和家庭氛圍。

（2）建立農(nóng)村老年人維權(quán)綠色通道。一是農(nóng)村老年人要認(rèn)真學(xué)習(xí)《老年人權(quán)益保障法》不斷增強(qiáng)法律意識和維權(quán)意識，當(dāng)贍養(yǎng)權(quán)被侵害時，要敢于運用法律手段，維護(hù)自己的合法權(quán)益，善

于運用農(nóng)村社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，救助自己的困境，最大限度地降低侵害度。二是人民法院要認(rèn)真審理虐待、遺棄、傷害農(nóng)村老年人的刑事案件，依法制裁侵犯農(nóng)村老年人人身和財產(chǎn)權(quán)的犯罪行為。對農(nóng)村老年人贍養(yǎng)權(quán)案件要予以優(yōu)先立案、優(yōu)先審理和優(yōu)先執(zhí)行。基層法院應(yīng)設(shè)立農(nóng)村老年人維權(quán)法庭，專門受理涉及贍養(yǎng)的案件，建立涉老案件陪審團(tuán)。對農(nóng)村貧困老年人的訴訟費實行緩交、減交和免交。司法行政部門要積極做好農(nóng)村老年人贍養(yǎng)權(quán)案件法律援助和法律服務(wù)工作，為農(nóng)村老年人提供優(yōu)先或優(yōu)惠服務(wù)。積極發(fā)揮農(nóng)村人民調(diào)解組織在贍養(yǎng)糾紛、保護(hù)老年人權(quán)益方面的重要調(diào)解作用。

（3）鞏固和完善以家庭為主的養(yǎng)老機(jī)制。農(nóng)村老年人養(yǎng)老面之廣，情況之復(fù)雜，難度之大，以我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，由國家和集體大包大攬起來，實在難以達(dá)到。在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，家庭仍然是解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老的重要依托。一是以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增加農(nóng)民人均收入，改善生活條件，提升家庭贍養(yǎng)功能，提高贍養(yǎng)質(zhì)量。二是發(fā)揮土地養(yǎng)老保障作用。依法保護(hù)農(nóng)村老年人的土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。依法確定贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地，收益歸老年人所有，以保障老年人的基本生活來源。嚴(yán)格實施土地征用審批制度，妥善解決被征土地農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題，確保被征土地老年人的基本生活和長遠(yuǎn)生計，逐步將被征土地老年人納入農(nóng)村社會保障體系。三是把家庭養(yǎng)老納入社會化管理，在廣大農(nóng)村普遍開展《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》簽訂工作，建立多種形式的激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮政府指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、典型帶動和基層組織保證作用，把家庭養(yǎng)老提高到新的水平。

（4）各級政府主動承擔(dān)起職責(zé)。一是各級政府要真正把解決農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問題納入各級政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的考核指標(biāo)體系之中。二是調(diào)整、充實和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。有條件的地方，對當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險“個人繳費為主、集體為輔、國家政策扶持”的籌資方式，做出適當(dāng)調(diào)整，地方財政適當(dāng)對參保農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，形成個人、集體、政府共同籌資的機(jī)制，以提高農(nóng)村老年人參保積極性。三是建立貧困老年人救助制度，擴(kuò)大農(nóng)村老年人低保覆蓋面，解決農(nóng)村老年人的基本生活。四是積極建立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，逐步拓寬社會服務(wù)渠道。有條件的地方可多方籌資興辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，為家庭養(yǎng)老提供生活照料、疾病護(hù)理、文化娛樂服務(wù)，滿足農(nóng)村老年人多樣化的社會生活需求。形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的為老社會服務(wù)體系。五是組建農(nóng)村老年人協(xié)會，充分發(fā)揮老年人協(xié)會在調(diào)解家庭矛盾、化解家庭糾紛和引導(dǎo)、監(jiān)督家庭養(yǎng)老中的重要作用。

（5）鼓勵農(nóng)村老年人不斷提高自養(yǎng)能力。一是大力發(fā)展農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)，拓寬家庭經(jīng)濟(jì)收入來源。有條件的農(nóng)戶要選擇投資比例小、經(jīng)濟(jì)效益好、市場需求大的項目，使家庭產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大起來，避免“未富先老”。二是積極鼓勵一些低齡、健康、有勞動能力的貧困老人，主動從事種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)等項目，通過自身的努力，增強(qiáng)生產(chǎn)自救能力。三是大力倡導(dǎo)和支持農(nóng)村老年人自養(yǎng)。倡導(dǎo)農(nóng)村老年人在有勞動能力時應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)儲備，把經(jīng)濟(jì)收入的一部分作為養(yǎng)老金來儲蓄，參加養(yǎng)

老保險，徹底改變把資金全都花在子女身上的傳統(tǒng)做法。四是慎重對待自己的財產(chǎn)。農(nóng)村老年人要善待自己的財產(chǎn)，不要輕易將自己的財產(chǎn)（包括承包土地）贈予給子女，尤其對住房這樣的大宗財產(chǎn)在分配時更應(yīng)慎重。五是農(nóng)村老年人在撫養(yǎng)教育子女的同時，要處理好同子女、媳婿及配偶之間的各種關(guān)系，做到關(guān)系融洽、相處和睦、少有隔閡，始終保持家庭處于一種和諧狀態(tài)，形成互敬互愛的良好家庭生活環(huán)境。

四．小結(jié)：

關(guān)于老年人的贍養(yǎng)問題我想，不光是我們鐘祥這個小城鎮(zhèn)存在問題，而其他的各個大小的城市里應(yīng)該都同樣存在許多同樣的問題。

如何對待老人不但是家庭問題，更重要的是社會問題。傳統(tǒng)中國非常講究“孝道”，號稱“百行孝為先”、“百善孝為本”，“老吾老以及人之老”被設(shè)想為“孝道”的最高境界。孝不僅是生活上的瞻養(yǎng)，更是一種敬愛之情、精神溝通和心靈慰藉。真正的“孝道”，是使父母生前享受人生安樂，死后對之表達(dá)哀戚之情。對于中國這樣一個以家庭贍養(yǎng)老人為主的國家，贍養(yǎng)扶助老人，保護(hù)老人的合法權(quán)益，是每一個中華兒女，每一個家庭中作為子女的必須深刻思考并認(rèn)真履行的道德規(guī)范和法定義務(wù)。“家家有老人，人人都會老”，讓我們繼承中華民族的傳統(tǒng)美德，擔(dān)負(fù)起法律賦予的責(zé)任，贍養(yǎng)老人。衷心祝愿天下的父母都安享晚年，頤養(yǎng)天年。

第三篇：農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問題調(diào)查

農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問題調(diào)查

調(diào)查目的：我國是世界上老齡人最多的國家。聯(lián)合國將一個國家65歲及以上人口比重超過7%定義為“老齡化社會”，依此標(biāo)準(zhǔn)，2000年第五次全國人口普查時，中國已經(jīng)基本進(jìn)入老齡化社會。2000年老齡化比例為7.0%，2005年達(dá)到7.69%（老齡人口為10055萬）。在國家經(jīng)濟(jì)實力還不夠強(qiáng)、社會保障體制尚未健全的情況下，如何贍養(yǎng)老齡人問題就顯得尤為突出。而老齡人口增加，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的成果，是社會進(jìn)步的標(biāo)志。但是，也給經(jīng)濟(jì)社會帶來許多問題，如果解決不好，就會導(dǎo)致家庭、社會矛盾，對改革、發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生不良作用。我們知道，在2005年3月的兩會上，中央把建立和諧社會，關(guān)注弱勢群體確立為未來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政中國的施政綱領(lǐng)之一。而解決老年人的贍養(yǎng)問題，保護(hù)他們的合法權(quán)益則是構(gòu)建和諧社會的前提。所以，希望通過此次調(diào)查，給予大多數(shù)人一種警醒，讓我們更多的人了解到農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)所存在的嚴(yán)重問題，因而在以后的生活當(dāng)中，也盡公民之責(zé)之義務(wù)來關(guān)注這些問題,并且以身作則。

調(diào)查時間：

調(diào)查地點

調(diào)查對象：農(nóng)村老年人。

調(diào)查方式：走訪了老年人的家庭和參觀老年人的活動

走訪了老年人的家庭，通過與老年人的溝通交流以及對部分老人子女的委婉詢問，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問題不容樂觀。大約42%的老人獨自居住，在這之中，有17%的老人失去了妻子或丈夫，淪為孤寡。他們獨自生活，求生方式多種多樣。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近19%的老人年近古稀仍然靠著自己大量不辭勞苦的務(wù)農(nóng)，集市上賣農(nóng)產(chǎn)品來維持生計。56%的老人是在子女定期給予的物質(zhì)金錢的基礎(chǔ)上，做一些少量，輕便的農(nóng)活作為經(jīng)濟(jì)來源之一。其余部分老人則是全憑子女的定期給予的金錢來支配生活。這樣的一個數(shù)據(jù)讓人為之一驚，奮斗了大半輩子的老人晚年安享并不那么如意。而在對獨居老人心態(tài)的調(diào)查中，60%的老人是感到孤獨寂寞的，他們認(rèn)為或多或少的金錢物質(zhì)是填補(bǔ)不了他們內(nèi)心的情感空白的。

我家隔壁的張奶奶，子女都離開了家，一年四季也很少回家。張奶奶講到：“我現(xiàn)在一個孤寡老人，也用不了多少錢，也不知道還能活多久，只希望多看看這些后人啊。”奶奶眼角的淚光泛在成線的眼角。而這樣的例子在農(nóng)村不在少數(shù)。他們對家庭溫暖與熱鬧的向往和對在外子女惦記隨著年齡的增長，越積越深，表現(xiàn)出來的是那讓人心疼的空洞的眼神，佝僂而寂寞的身影，甚至縱橫的老淚。可見老年人精神的贍養(yǎng)也不容忽視。

與之情況不同的是，與子女同住的老人占了58%。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與子孫同住亦是有喜有悲。有的老人微笑，有的嘆息，有的沉默。在這之中問題最多做不容忽視的現(xiàn)象是這種老少同居的生活引起的各種紛爭。

1：子女經(jīng)濟(jì)來源少，供養(yǎng)壓力大。61%的農(nóng)村家庭主要收入來源為外出打工。社會經(jīng)濟(jì)形勢起伏不定。扣除日常生活開支，孩子教育經(jīng)費，所剩不多。對于老人的贍養(yǎng)，他們會因此心生埋怨，除力不從心外，還會不自覺的認(rèn)為老人是負(fù)擔(dān)。導(dǎo)致日常生活之中對待老人態(tài)度也不好。80%老人只能隱忍，這樣的情況著實讓人心疼。

2：子女與老人生活差異導(dǎo)致的矛盾。幾代人同堂，總會遇到由于性格，觀念，生活習(xí)性等發(fā)面的差異而引起的一些直接的沖突。導(dǎo)致爭執(zhí)，不愉快的現(xiàn)象時常發(fā)生。

3：部分子女道德倫喪，只知向老人索取，卻不愿回報老人。有的兒媳視娘家人為自己人，公公、婆婆為外人，“內(nèi)外”差別大，不贍養(yǎng)甚至虐待公婆，有的兒子抱著息事寧人的態(tài)度，使父母飽受委屈。而很多老人即使受到虐待也往往采取遷就忍讓的態(tài)度，造成隱性虐待較多。

在農(nóng)村中，仍然有一部分人的思想停留在過去，沒有和日新月異的時代精魂接軌，建立和諧家庭關(guān)系，關(guān)愛老人的精神并未真正意識上的進(jìn)入農(nóng)村家庭深處，老人自我保護(hù)的法律意識不強(qiáng)，法制觀念也淡薄。根據(jù)《中華人民共和國憲法》第四十九條規(guī)定：成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)，贍養(yǎng)父母是子女應(yīng)盡的法律義務(wù)，任何人不得以任何方式加以改變，也不得附加任何條件進(jìn)行限制。然而在受訪家庭中很大部分老人對這樣的法律也知道的模棱兩可，更不用提用此來保護(hù)自己了。但近40%的老人依然寧可自己承受痛苦，也不愿意通過這樣的方式來對待子女，除了抱著家丑不可外揚(yáng)的心態(tài)，更多的顧惜親情。

不僅家庭，從社會大的角度來講，農(nóng)村社會保障體系的完善以及精神文明，傳統(tǒng)美德，相關(guān)法律法規(guī)的宣傳也必不可少。

如今，國家對于農(nóng)村很多大齡，貧困的老人已經(jīng)推出了“低保”政策，即：最低生活保障制度，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低保的保障標(biāo)準(zhǔn)也在增加。在受訪者中近50%的老人享受到了這樣的陽光政策。另外，醫(yī)療卡的普及辦理，使得生病老人

更愿意去正規(guī)醫(yī)院就診，取代了以前節(jié)約而不看或者多磨的習(xí)慣。醫(yī)療費上報50%—70%，無疑對經(jīng)濟(jì)來源少的老人解決了一個看不起病的問題。就我的家庭而言，我爺爺奶奶亦受到這樣政策的福利，幾次患病住院治療，醫(yī)療費用報了70%極大地為我們家庭減輕了經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。

農(nóng)村是中國社會的一部分，但它反映出來的現(xiàn)象可以彰顯出很多大方面的問題。中國文化源遠(yuǎn)流長，始終以“百行孝為先，百善孝文本”聞名遐邇。老人是上一個時代的開拓者，創(chuàng)造者，也是滋生子女成長的愛的奉獻(xiàn)者。無論怎樣，贍養(yǎng)老人是子女義不容辭并應(yīng)樂于去做的責(zé)任，是享受時下生活的年輕人感恩那雙雙生出老繭的老人的手的最有效的行動。在國家不斷完善農(nóng)村社會保障體系和對國家相關(guān)法律法規(guī)的宣傳下，在政府搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，推崇依法養(yǎng)老的氛圍中，我們每一個人，應(yīng)該本著一顆善良誠摯感恩的心，去關(guān)愛老人，贍養(yǎng)老人，建立美好和諧的大家庭。

第四篇：老年人的贍養(yǎng)問題

農(nóng)村老人贍養(yǎng)問題應(yīng)引起重視

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http://2009-08-26 14:43:00 中國青年網(wǎng)

金融危機(jī)背景下，農(nóng)村老人贍養(yǎng)問題日益突出，高郵法院對近期審理的贍養(yǎng)案件進(jìn)行了調(diào)研。

當(dāng)前農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛產(chǎn)生的主要原因

子女經(jīng)濟(jì)收入急劇減少導(dǎo)致供養(yǎng)壓力增大。打工是農(nóng)村居民的主要收入來源，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化致使眾多農(nóng)民工失業(yè)，直接導(dǎo)致他們的經(jīng)濟(jì)收入水平急劇減少，扣除日常開支、子女教育等費用后，在客觀上難以承擔(dān)贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工與老人共同生活導(dǎo)致矛盾增多。返鄉(xiāng)農(nóng)民工與老人共同生活，由于性格、觀念、生活習(xí)慣等方面的差異，導(dǎo)致矛盾增多，沖突加劇，加之部分農(nóng)民工法律觀念淡薄，在與老人發(fā)生家庭糾紛后，斷然采取停止供養(yǎng)的粗暴做法。

不良鄉(xiāng)風(fēng)民俗導(dǎo)致拒不贍養(yǎng)現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)大多具有“嫁出去的女兒，潑出去的水”的觀念，無論父母子女還是社會輿論均認(rèn)為出嫁女不用也不應(yīng)贍養(yǎng)父母。一些案件當(dāng)事人對要求出嫁女承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)持強(qiáng)烈抵觸心態(tài)。眾多子女相互推諉導(dǎo)致無人過問。子女之間在父母財產(chǎn)分配、帶小孩等問題上相互攀比，進(jìn)而心態(tài)失衡，認(rèn)為父母厚此薄彼，自己理應(yīng)少承擔(dān)或者不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。

農(nóng)村社會保障體系的欠缺。農(nóng)村老年人晚年生活狀況更多地取決于子女是否孝順及其經(jīng)濟(jì)能力，農(nóng)村老人除依靠子女贍養(yǎng)外（無子女的依靠村組扶助），缺乏系統(tǒng)、全面和充分的社會保障。

對策和建議

加大調(diào)解力度。贍養(yǎng)糾紛畢竟是家庭內(nèi)部矛盾，生硬下判無助于家庭和睦。基于維護(hù)農(nóng)村老人合法權(quán)益、促進(jìn)當(dāng)事人相互體諒理解的原則，創(chuàng)新調(diào)解方式，充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的有利因素，邀請村組負(fù)責(zé)人和具有一定威望的本地人參加調(diào)解、發(fā)表意見，形成有力的輿論壓力，促成當(dāng)事人自行認(rèn)識錯誤，自我悔改。

加大執(zhí)行力度。對極個別態(tài)度頑固、經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，采取堅決果斷的強(qiáng)制措施。執(zhí)行過程中，實行快速、靈活、有效三原則，迅速強(qiáng)制執(zhí)行，確保老人獲得必要的供養(yǎng)；靈活運用多種執(zhí)行手段，為老人提供有力的司法救濟(jì)；高度重視強(qiáng)制執(zhí)行的說服教育工作，明確法律責(zé)任，實現(xiàn)執(zhí)行一案教育一片的社

會效果。

加強(qiáng)宣傳工作。積極通過黑板報、廣播站、村民會議、巡回審理等方式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高農(nóng)村居民法律水平，大力倡導(dǎo)依法辦事、合法表達(dá)訴求的法律文化；積極弘揚(yáng)關(guān)愛老人長輩的傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)形成尊敬老人、譴責(zé)忤逆的輿論環(huán)境和良好的社會風(fēng)氣。

完善農(nóng)村社會保障體系。建議相關(guān)部門深入調(diào)研農(nóng)村老人贍養(yǎng)問題，加大財政投入力度，探索構(gòu)建覆蓋更加全面、救助更加及時、保障更加充分的社會綜合保障體系。

編輯： Sanming 來源： 江蘇經(jīng)濟(jì)報

關(guān)于老年人家庭贍養(yǎng)問題的調(diào)查報告 2009年04月27日 星期一 下午 07:51

關(guān)于老年人家庭贍養(yǎng)問題的調(diào)查報告

我國是世界上老齡人最多的國家。聯(lián)合國將一個國家65歲及以上人口比重超過7%定義為“老齡化社會”，依此標(biāo)準(zhǔn)，2000年第五次全國人口普查時，中國已經(jīng)基本進(jìn)入老齡化社會。2000年老齡化比例為7.0%，2005年達(dá)到

7.69%（老齡人口為10055萬）。在國家經(jīng)濟(jì)實力還不夠強(qiáng)、社會保障體制尚未健全的情況下，如何贍養(yǎng)老齡人問題就顯得尤為突出。

目前我國６０歲以上的老年人有１．３２億，老齡人口增加，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的成果，是社會進(jìn)步的標(biāo)志。但是，也給經(jīng)濟(jì)社會帶來許多問題，如果解決不好，就會導(dǎo)致家庭、社會矛盾，對改革、發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生不良作用。老有所養(yǎng)解決的尚好的，是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部隊離退休老年人；企業(yè)退休職工的供養(yǎng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益而定，有些企業(yè)較好，也有些企業(yè)退休職工的退休金、醫(yī)療費也保證不了；農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問題，許多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)給予老年人適當(dāng)生活補(bǔ)助，還建有敬老院和老年活動中心、圖書閱覽室等，老年人歡度晚年，也有一些農(nóng)村老年人還存在亟待解決的問題。

暑假，我走訪了一些老年人的家庭，參觀了村里的一些老年人的活動，并對農(nóng)村老年人的健康狀況和生活情況作了一些粗略調(diào)查。我國在１．３２億老年人中，就有近億老年人生活在農(nóng)村，這是一個不可忽視的群體，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作，促進(jìn)各方面關(guān)注貧困老年人，解決他們的基本生活問題。

當(dāng)前，老年人口的急劇增多，使維權(quán)護(hù)老成為新世紀(jì)的一個社會性問題。而在老年人群中，農(nóng)村老人約占80%。由于社會歷史的原因，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)老的問題，比城鎮(zhèn)老人更為艱難。對老年人的贍養(yǎng)糾紛案進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問題不容樂觀。

從調(diào)查的情況看，農(nóng)村很多老人的晚年呈現(xiàn)出不同于城鎮(zhèn)老年人的生活特點。

生活條件較差，生活方式單調(diào) 農(nóng)村老人的生活方式主要有四種，即三世同堂型、不分不離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨自生活型。三世同堂型即老人與子孫共同生活，生產(chǎn)生活中的事物主要由子女、兒媳決定，老人除干點家務(wù)活幫助照看孩子外，別無其他生活，生活比較單調(diào)；不分不離型是指老人與子女雖沒有分家，但是不與子女一起居住，生活費用由子女供應(yīng)這種類型的老人在子女少的家庭中占有相當(dāng)?shù)谋壤环謸?dān)贍養(yǎng)型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分擔(dān)老人生活所必需的糧食及日用品，老人也不與子女一起生活；獨自生活型是指單身老人或老年夫婦單獨生活，生活費用由自己承擔(dān)，責(zé)任田里的重體力活由親朋好友或子女幫助，這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女幫助，這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。許多不分離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨自生活型的老人大多居住在村莊周圍低矮破舊的房子里，在有的地方，村莊周圍甚至出現(xiàn)了老年人聚居的“老年村”，其生活條件普遍較差。

老人生活要求低，渴望但不苛求精神贍養(yǎng) 與城鎮(zhèn)老人呼吁精神贍養(yǎng)不同，農(nóng)村老人雖然也希望兒女精神贍養(yǎng)，但相當(dāng)一部分老人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了，而不太注重營養(yǎng)保建、參加娛樂活動等。生活來源單一，完全依賴子女，農(nóng)村老人參加社會養(yǎng)老保險的極少，他們中很多人因年老疾病而喪失失勞動能力后，生活只能依賴子女，沒有其他出路，這是農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的一個顯著區(qū)別。

造成農(nóng)村老人生活艱難的原因主要有以下幾方面：

1、子女間非正常攀比，使老人生活無著落。從調(diào)查的情況看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任的糾紛案件占全部贍養(yǎng)糾紛案的80%以上。如78歲的張某有3個兒子，都已成家獨自生活。老人自己則在舊草棚里。原來兄弟3人商量好每家都拿出一定的糧食贍養(yǎng)老人，可后來老二以父親在老三結(jié)婚時花的錢比給他的多為由拒絕贍養(yǎng)老人；老三媳婦，則以結(jié)婚時老人怠慢了娘家人為由也不盡贍養(yǎng)義務(wù)。老大開始按時給老人送去生活費和糧食，后見兩個弟弟不盡義務(wù)，也停止供應(yīng)。老人遂把3個兒子告上法庭，法庭判決老人勝訴后，兒媳們則以老人敗壞他們名聲為由，仍不盡義務(wù)，甚至發(fā)展到打罵老人，最終張某服毒自殺。

2、農(nóng)村社會養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后。絕大部分老人至今仍靠子女扶養(yǎng)，他們年輕時扶養(yǎng)子女，為子女上學(xué)、結(jié)婚耗盡了全部積蓄，有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險體制不健全，老人大多沒有經(jīng)濟(jì)來源，到年老時在經(jīng)濟(jì)上便完全受制于子女，致使有的子女特別是個別兒媳視老人為負(fù)擔(dān)，老人在家里經(jīng)常受氣。

3、部分子女道德倫喪，只知向老人索取，卻不愿回報老人。有的兒媳視娘家人為自己人，公公、婆婆為外人，“內(nèi)外”差別大，不贍養(yǎng)甚至虐待公婆，有的兒子抱著息事寧人的態(tài)度，使父母飽受委屈。據(jù)蒼山縣法院統(tǒng)計，1990年以來全縣訴訟到法院的虐待老人案件達(dá)16件，而實際上沒訴諸法律的虐待現(xiàn)象遠(yuǎn)大于這個數(shù)字，因為很

多老人即使受到虐待也往往采取遷就忍讓的態(tài)度，造成隱性虐待較多。

農(nóng)村養(yǎng)老問題嚴(yán)重干擾了農(nóng)村的正常生活秩序，影響了社會主義精神文明建設(shè)也帶來了負(fù)面效應(yīng)，因此必須正視這一問題。

一、要完善社會保障體系。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人參加養(yǎng)老保險，使農(nóng)村老人減輕對子女的物質(zhì)依賴程度。從長遠(yuǎn)的觀點看，通過社會保障體系使老人安度晚年，將是解決農(nóng)村養(yǎng)老的一個重要途徑。

二、搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)。要在全社會提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團(tuán)結(jié)和諧的農(nóng)村家庭關(guān)系。當(dāng)前甚至在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，在農(nóng)村，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔(dān)者，因此，必須將敬老愛老作為社會主義精神文明建設(shè)的一個重要方面，滲透到農(nóng)村社會生活的各個方面。

三、依法養(yǎng)老。目前，關(guān)于保護(hù)老年人權(quán)益的立法工作已取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通則等法規(guī)中都有專門的條款，國家還專門制定了老年人權(quán)益保障法，對不盡贍養(yǎng)義務(wù)的人可以視情況追究其民事和刑事責(zé)任，從而為農(nóng)村老人依法養(yǎng)老打下了法制基礎(chǔ)。當(dāng)前我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，讓全社會了解保護(hù)老年人權(quán)益的重要性，老年人特別是農(nóng)村老人更應(yīng)學(xué)法懂法，用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

隨著我國改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，《老年人權(quán)益保障法》與現(xiàn)實情況越來越不適應(yīng)的情況也愈發(fā)突出，該法在社會中的實施狀況及暴露的問題主要有：

（一）對老年人的特有權(quán)利法律規(guī)定不明確，導(dǎo)致落實難。除了同一般人所共有的權(quán)利外，老年人還有其自身的特有權(quán)利。那就是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂、老有所教”。對于老年人來說，正是這些權(quán)益需要法律作出切實的、明確的保障。

（二）對《老年人權(quán)益保障法》的宣傳廣度和深度不夠。一是對宣傳貫徹該法的長期性、艱巨性認(rèn)識不足，雖然采取了一些形式的宣傳，但真正受到教育的主要是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老年人和老齡工作干部，而沒有廣泛地向敬老養(yǎng)老的主體——中青年人進(jìn)行宣傳。二是宣傳不夠深入，有的地區(qū)和單位行動遲緩，邊遠(yuǎn)地區(qū)和許多單位還有死角，在許多部門和單位的干部群眾中，對其主要條文內(nèi)容不甚了解。三是對在宣傳貫徹該法中反映出來的一些問題，尚未進(jìn)一步研究解決。

（三）老年人自我保護(hù)的法律意識不強(qiáng)，導(dǎo)致一些情況不能及時處理。一是法制觀念淡薄，觀念陳舊。有的不知道自己享有哪些合法權(quán)益，更不懂得如何去維護(hù)自己的權(quán)益。二是當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時，多數(shù)不愿意訴諸法律，怕家丑外揚(yáng)而忍氣吞聲。

（四）遺棄、虐待老人的違法行為時有發(fā)生，法律保護(hù)不到位。有贍養(yǎng)義務(wù)的子女相互攀比，推諉、拒養(yǎng)老人的事件屢見不鮮，有的老人有病得不到及時治療等問題也大量存在。同時，各級組織在抓老年人維護(hù)合法權(quán)益工作方面又缺乏具體措施和工作力度，有許多問題沒有得到真正解決。

如何對待老人不但是家庭問題，更重要的是社會問題。對于家庭來說，當(dāng)前甚至在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔(dān)者，子女對待老人主要是一個字“孝”。傳統(tǒng)中國非常講究“孝道”，號稱“百行孝為先”、“百善孝為本”，“老吾老以及人之老”被設(shè)想為“孝道”的最高境界。孝不僅是生活上的瞻養(yǎng)，更是一種敬愛之情、精神溝通和心靈慰藉。真正的“孝道”，是使父母生前享受人生安樂，死后對之表達(dá)哀戚之情。提倡孝道不要求固守在父母身邊，更不要求絕對聽從父母的指揮與安排，只要求在父母喪失生產(chǎn)能力而社會保障又不健全的情況下對父母實行物質(zhì)救濟(jì)，保證老人自我生活娛樂的物質(zhì)基礎(chǔ)；在父母喪失自我生活料理能力時，或委托親戚，或找保姆，或親自照顧；尊重父母的人格與個性，不侮辱父母，不對父母施以任何暴力，常常給父母通通電話，有閑暇，常回家看看，在節(jié)假日陪父母玩玩，在精神上與父母達(dá)到一定程度的溝通，使老人得到精神慰藉與精神自由，從而身心健康的安享晚年。

對于社會而言，要在全社會提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團(tuán)結(jié)和諧的家庭關(guān)系。因此，必須將敬老愛老作為社會主義精神文明建設(shè)的一個重要方面，滲透到社會生活的各個方面。這就需要我們?nèi)鐣袆悠饋恚罅霌P(yáng)和倡導(dǎo)中華民族尊老愛老的美德，全社會應(yīng)當(dāng)廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚。青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。另一方面，加強(qiáng)法制力度，使不善待或虐待老人者受到嚴(yán)歷的制裁。老人問題嚴(yán)重干擾了正常生活秩序，影響了社會安寧與穩(wěn)定，給社會主義精神文明建設(shè)也帶來了負(fù)面效應(yīng)。因此，當(dāng)前我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，讓全社會了解保護(hù)老年人權(quán)益的重要性，老年人特別是農(nóng)村老人更應(yīng)學(xué)法懂法，用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)老齡工作。老年人是黨和國家的財富，他們在革命和建設(shè)中作出過巨大貢獻(xiàn)，是歷史的功臣。農(nóng)村老年人既是一個龐大的群體，又是一個弱勢群體，他們需要物質(zhì)上的照顧和精神上的關(guān)懷。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作決定》指出：“在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會風(fēng)尚，是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。”并且指出要“基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。我們要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提高思想認(rèn)識，貫徹“三個代表”，按照“六有”方針，切實做好老齡工作。

堅持家庭贍養(yǎng)為主，積極辦好敬老院。尊敬和贍養(yǎng)老年人是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，我們要從農(nóng)村老年人眾多、經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的國情出發(fā)，實行個人、家庭、社會、國家四者共同贍養(yǎng)，并以家庭贍養(yǎng)為主的辦法，使老年人繼續(xù)生活在自己熟悉的住所和環(huán)境里，保持自己的生活方式和人際關(guān)系。同時要積極創(chuàng)建和辦好敬老院、托老所，對老年人做到經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)，生活上照料，精神上安慰，讓老年人歡歡樂樂安度

晚年。

加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，切實解決老年人的缺醫(yī)少藥問題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相對落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護(hù)理都有困難。我們要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，積極創(chuàng)建和辦好醫(yī)療、保健室，努力做到良好的預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)，這是保證老年人健康長壽的基本條件。

積極開展文體活動，辦好老年活動中心。農(nóng)村老年人既需要物質(zhì)方面的贍養(yǎng)照顧，又需要精神方面的關(guān)懷安慰。生命在于運動，老年人到活動中心，走走跳跳，說說唱唱，看看書報，講講故事，既交流了思想，又豐富生活，還能強(qiáng)身健體。

大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，依法維護(hù)老年人的權(quán)益。農(nóng)村老年人在社會中是弱勢群體，他們的合法權(quán)益比較容易受到侵害，加之許多老年人法律意識淡薄，自我保護(hù)能力較弱。我們要大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強(qiáng)法律意識，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

尊老敬老助老，給以適當(dāng)生活補(bǔ)助。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)給予老年人適當(dāng)生活補(bǔ)助，讓農(nóng)村老年人也享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對６０歲以上的老年人，每月補(bǔ)助一些錢。這種辦法用錢不多，老年人月月見錢，幸福。

第五篇：老年人家庭贍養(yǎng)問題

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》

社會實踐調(diào)查報告

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)，我國老年人逐年增加。如何讓老年人更好的實現(xiàn)老有所養(yǎng)，成為人們關(guān)心的話題。贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，在逐步進(jìn)入現(xiàn)代化生活的家庭中，多數(shù)老人能老有所養(yǎng)，幸福地安讀晚年。但也有不盡如人意之處，仍有子女不履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，致使有些老人甚至連起碼的生活條件都難以保障。所以，現(xiàn)對老年人家庭贍養(yǎng)問題進(jìn)行調(diào)查和分析。關(guān)鍵詞：老年人；老年人現(xiàn)狀；物質(zhì)贍養(yǎng)；精神贍養(yǎng)

贍養(yǎng)老人，孝敬父母，是中華民族的傳統(tǒng)美德。使老年人老有所養(yǎng)是社會主義家庭的重要任務(wù)和職責(zé)，是每一位中華兒女都要提倡和遵守的家庭美德，是全社會的共同責(zé)任。它既是中華民族的傳統(tǒng)美德，又有著嚴(yán)格的法律規(guī)定。《中華人民共和國憲法》第四十九條規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。”《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定老年人有獲得子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人的經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的權(quán)利。可見，作為子女，要給父母以物質(zhì)幫助，在經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)父母是責(zé)無旁貸的。然而現(xiàn)實生活中子女因不贍養(yǎng)老人而引起的家庭糾紛的現(xiàn)象卻比比皆是，特別是現(xiàn)在的獨生子女家庭日益增多，而這種不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象不能不引起我們的重視和反思。

隨著人民生活逐步富裕，在保證老人衣、食、住、行等生活的基本條件的前提下，作為子女，還一定要孝敬、關(guān)心父母，即精神上贍養(yǎng)。現(xiàn)在。老年人精神贍養(yǎng)的問題也越來越凸現(xiàn)，并成為贍養(yǎng)老人的主要問題。

一、老年人現(xiàn)狀

眾所周知，中國是世界上的人口大國，快速的人口增長率給中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大的壓力，影響了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也妨礙了人們生活水平的提高，因此，盡管在計劃生育的口號下，但由于人口基數(shù)龐大，使中國人口現(xiàn)狀堪憂。從而出現(xiàn)了一個嚴(yán)峻的問題：人口老齡化。

根據(jù)最近的人口普查數(shù)據(jù)分析表明，中國人口的年齡結(jié)構(gòu)正由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷汀Ｋ裕诂F(xiàn)有的國家經(jīng)濟(jì)條件下，老年人的贍養(yǎng)問題政府無法一力承擔(dān)，還是要由子女來承當(dāng)。

二、老年人的物質(zhì)贍養(yǎng)及其對策

物質(zhì)贍養(yǎng)指具有物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容體現(xiàn)的贍養(yǎng)義務(wù)。《老年人權(quán)益保障法》

第13條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋。”“老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修義務(wù)。”第14條規(guī)定：“贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地。照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。”這些義務(wù)內(nèi)容都是從法律方面給老年人以保障。子女為老年人提供贍養(yǎng)費，生活用品，居住條件。另外，《老年人權(quán)益保障法》第12條規(guī)定：“贍養(yǎng)人對患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費用和護(hù)理。”老年人年老體弱，生病后需要治療或住院醫(yī)治，贍養(yǎng)人需承擔(dān)支付醫(yī)藥費的義務(wù)。

此外，中國制定了相關(guān)的養(yǎng)老政策。

1、在城鎮(zhèn)加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的養(yǎng)老保險體系，依法擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，以解決老人的后顧之憂，從而真正保障老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，真正的做到老有所樂；

2、在農(nóng)村，逐步建立和完善土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。針對

各地尤其是農(nóng)村家庭養(yǎng)老糾紛增多的狀況，為減少贍養(yǎng)糾紛應(yīng)當(dāng)鼓勵老人和子女簽訂《贍養(yǎng)老人協(xié)議書》；

3、按照政府救濟(jì)和社會互助相結(jié)合的原則，構(gòu)建多層次、多元化、多項目的貧困老人救助體系；

4、國家在充分利用現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，增加對養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，注意以需求為導(dǎo)向發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老設(shè)施。法律法規(guī)和相關(guān)政策正逐步健全，如何真正落實是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。對此，應(yīng)該大力加強(qiáng)有關(guān)贍養(yǎng)老人方面的法制宣傳，形成一種贍養(yǎng)老人光榮、虐待老人可恥的良好社會氛圍，同時加大對不履行贍養(yǎng)義務(wù)的子女的懲處力度，從而使義務(wù)人切實履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)。

三、老年人的精神贍養(yǎng)及其對策

隨著社會發(fā)展，城市家庭處于獨門獨戶，農(nóng)村家庭成為獨家獨院。家庭與家庭，居民與居民之間，形成了一種“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的局面。這種生活方式不利于老年人的身心健康。老人們退休后從社會走向家庭，生活也由職業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e型，社會活動范圍也相對縮小，從而容易出現(xiàn)心理失衡。隨著年齡增長，老年人心理發(fā)生老化，時常被失落、孤獨、焦慮、猜疑籠罩，使心靈蒙上一層陰影，他們渴望情感關(guān)愛，企盼心靈慰藉，希望人們走進(jìn)老年人的內(nèi)心世界，給他們帶來幸福、快樂、充實的生活。由此看來，老年人不僅要求有滿意的物質(zhì)贍養(yǎng)，而且要有滿意的精神贍養(yǎng)。作為子女，我們應(yīng)當(dāng)做到以下幾點：

1．人格上滿足老人自尊的需求。自尊心，人皆有之，何況耗盡了半生心血才將子女養(yǎng)育成人的父母，更是理所當(dāng)然希望得到子女的孝順和尊重。譏笑、責(zé)難，甚至虐待老人等行為都是不道德的。尊敬老年人，適當(dāng)滿足老年人的需求，在我們國家是一種傳統(tǒng)美德。

2．精神上滿足老人依存的需求。老年人普遍存在一種空虛和孤獨的心情，他們希望享受天倫之樂，得到家庭溫暖。子女書信問候，節(jié)假日探訪，捎一點老人所喜歡的食物，甚至小輩們的親近與求教，都將使老人感到莫大的欣慰。

3．生活上滿足老人求助的愿望。隨著年齡的增長，很多事老人已力不從心，小到穿針引線，都需要后生晚輩去主動關(guān)心。如果患病臥床，就更需要別人的幫助了。

四、總結(jié)

尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，我國是世界上老齡人最多的國家。聯(lián)合國將一個國家65歲及以上人口比重超過7%定義為“老齡化社會”，依此標(biāo)準(zhǔn)，2000年第五次全國人口普查時，中國已經(jīng)基本進(jìn)入老齡化社會。2000年老齡化比例為7.0%，2005年達(dá)到7.69%（老齡人口為10055萬）。在國家經(jīng)濟(jì)實力還不夠強(qiáng)、社會保障體制尚未健全的情況下，我們應(yīng)牢記關(guān)心照顧好老年人的生活，不僅是中華民族傳統(tǒng)美德的要求和應(yīng)盡的責(zé)任，也是先輩們傳承下來的寶貴精神財富。