第一篇：XXX鎮老齡工作匯報

XXX鎮老齡工作匯報

尊敬的各位領導，各位同仁：

我是XXX鎮人民政府的黨委副書記、鎮長小行星，下面我受市老齡委安排就我鎮近年來開展老齡工作的情況向大家作個匯報。

XXX鎮現有17個村（居）,共3.3萬人口，其中老年人口3600多人，占總人數的11%。做好老年人的工作，使老年人過上一個開心、幸福、豐富的晚年，既是我們的責任，也是我們的義務。

近年來，在市委、市政府的領導下，在市老齡委的關心和指導下，在社會各屆的大力支持下，我鎮以黨的“十七大”精神和“三個代表”重要思想為指導，切實落實“科學發展觀”，貫徹“與時俱進、和諧發展”的方針，緊緊圍繞“服務中心、促進穩定、加快發展”的工作主題和“切實保障老年人基本生活權益，提高生活質量”為工作主線，求真務實，開拓創新，認真開展各項老齡工作，現將工作匯報如下：

一、老齡工作與創建文明城鎮緊密結合。

XXX鎮近年來，在堅持以經濟建設為中心的同時，全面推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明同步發展。認真開展“孝親敬老”活動，評比推薦“孝親敬老之星”，倡 1

導全鎮干部群眾用真情來尊老敬老，把老齡工作溶入各級、各部門的日常生活、工作中，使老齡工作深入人心。

二、基層老年組織建設得到進一步完善。

我鎮成立了XXX鎮老齡協會（分為XX分會XX會分），設立會長1名，分會副會長各2名，會計、出納各一名，均通過選舉大會產生。17個村（居）中，每個村都建立老年協會支會，共有老年人會員748人。其活動經費是自我創收為主，財政補助為輔。在保障協會活動基礎上，還開展對外營業，實現經營利潤再投入，保障了老齡協會的正常運轉。老齡協會是在黨委政府領導下組建的老年人自己管理自己的自治組織，為農村的兩個文明建設及社會穩定做出了很大的貢獻。各村老年協會支會在鎮老齡協會的領導下，發展勢頭良好，基本上達到了“四化”、“六有”標準。“四化”即“管理工作規范化、選舉民主化、活動制度化、財務公開化”。六有即“協會有章程、有好的領導班子、有職責分明的工作規程、有男女會員、有文化活動室、有老年活動經費”。協會在財務公開上做到帳目日清月結，年終都有會員代表參加帳目清查并逐項審查，每年公布收支情況。

三、多措并舉，讓老年人老有所養。

一是加強普法教育工作，堅持“德治”與“法治”相結合，向全鎮人民發出了“弘揚敬老養老傳統美德”的倡議，號召全鎮人民盡起責任，關心老人。

二是充分發揮好活動陣地作用，保障老年活動正常開

展。老年人借此交心談心、暢所欲言，加強溝通、加深友誼，放松心情、充實生活。

三是推廣老年文化，豐富老年人精神文化生活。組建了石板老年秧歌隊，鎮政府每天晚上免費提供場地為老年人跳舞健身，引導老年人開展各種喜聞樂見的文娛活動，為老年人健身提供更多的活動設施和活動場地，讓更多的老年人參加體育鍛煉。

四是切實解決老年人的實際困難。對一些特困老人，幫助落實最低生活保障，全鎮共有326位老人納入城鄉低保。凡病重住院的會員由老齡協會購買慰問品前去看望關懷；80歲以上的會員生日由老齡協會贈送禮品給予祝賀；對去逝的老人由老齡協會派人前去悼念；對有臨時困難的老人，鎮民政辦也是在同等條件下優先安排解決。

五是充分發揮老齡協會作用。積極調處化解老年人之

間、老年人家庭、老年人身心等各種矛盾，促進社會和家庭和諧。

六、開展節日慶祝活動。在重陽節和春節等重大節日期間，鎮黨委政府都要組織老干部或貧困老年人慰問活動。開展退休老干部座談會，傾聽老干部心聲，把老干部最關心的熱點問題和困難都擺上黨委議事日程，專題進行研究予以解決和答復。今年就組織老干部到天府新區及“兩湖”路沿線

鄉鎮進行了參觀考察，還就老干部提出的問題逐一進行了解決落實。

四、努力創辦好XXX鎮敬老院，努力提升五保老人的集中供養水平。

在鎮黨委政府的高度重視下，得到上級黨委政府及民政部門領導關心支持，我鎮于2009年利用災后重建項目在風景秀美的XXX庫旁修建了XXX鎮敬老院，并在上級民政和財政部門領導重視和指導下，2011年7月成功創建達到了省一級敬老院標準。

該敬老院占地共17余畝，依山傍水，院內綠化長青，其中建筑面積占4.5畝，其余用于耕作的土地有12畝。總床位數是100個，目前入住敬老院的老人有90人，聘請管理人員6人（其中含院長1 人、副院長并出納1人、護理2人、廚師1人、醫護人員1人）。

該敬老院建設為了創建省一級敬老院標準，一是完善了硬件設施，新改建了廚房、廁所、豬圈、沼氣池、花臺，添置了太陽能熱水器、電風扇、電視、餐桌餐具等設施設備。二是加強內部制度建設和日常管理，將管理制度和入住人員情況公示上墻。對管理人員和院內入住人員實行院務公開評價制度，確保五保老人來得開心、吃得放心、住得安心。

在入院老人經濟保障上，我鎮做到：五保金保基本、養老保險保靈活、創辦院務經濟和社會捐助保改善。不足部分

由鎮財政補貼的方式，確保了敬老院老人老有所養、病有所醫、住有所處、生有所樂。一是五保金作為院內統籌開支生活，個人的農村養老保險發放給個人靈活安排臨用；二是積極開展院務經濟發展，對部分身體條件好的老人采取現金獎勵形式鼓勵參加院內身體力行的生產勞動，比如喂豬、雞、鴨等，種植日常生活用蔬菜、油菜、糧食等作物，增加院內收入，改善老人生活水平；三是積極爭取社會各界的幫助支持，接受社會捐款、捐物、捐糧等，去年達省一級標準敬老院以來接受來自上級領導慰問、簡陽愛心聯盟、惠民幫扶中心、中國紅十字會、資陽血站、資陽衛生局、簡陽交警大隊石板中隊、石板中心衛生院、石板部分豬場、簡陽大川羽絨廠等社會捐助達到了近10萬元。

同志們，回顧過去，我們雖然取得了一些成績，但老齡工作還存在著不少困難和問題，如村與村之間發展不平衡；少數村干部對老齡工作的重要性認識不足，重視不夠；村老人協會活動場所、活動設施、活動基金缺乏等。以后工作中我鎮老年工作仍要以“三個代表”重要思想和黨的“十八”大精神為指導，認真貫徹落實黨和政府關于老齡工作的方針政策，不斷鞏固工作成果，堅持以人為本和科學發展觀，緊緊圍繞我鎮改革發展的大局，解放思想、大膽探索、務實創新、與時俱進，確保我鎮老齡事業繼續與經濟、社會協調發展，為構筑和諧社會做出貢獻。

謝謝大家！

第二篇：××鎮老齡工作匯報材料

××鎮老齡工作匯報材料

一、基本情況

××鎮座落在縣境西部，××河兩岸,是我縣政治、經濟、文化的中心和交通樞紐。東起良種場,西至郊區鄉阿爾夏特村,南至瑪熱勒蘇鄉,北至郊區鄉防洪大渠,面積為10.86平方公里,鎮人民政府設在老街路。總人口10978戶、40693人；轄9個社區、2個村隊。

二、工作開展情況

(一)強化領導，把老齡工作擺上重要位置

我鎮黨委政府十分重視老齡工作，把其擺上了重要位置。一

是成立了以鎮黨委書記組長，鎮相關單位負責人為成員的老齡工作領導小組，全權負責全鎮的老齡工作。二是老齡工作領導小組主要工作全部在黨委擴大會議上研究落實。如老齡工作領導組人員的確定、工作計劃的出臺和平時一些大的活動的舉行等等，每一項，我鎮都要在鎮黨委擴大會議上研究通過，然后付諸實施。三是保證老齡工作的辦公和活動經費全部實報實銷。老年人是我們干事創業的指南針，他們的經驗和支持是我們干好事業的重要保證。

(二)強化宣傳，讓全社會都來關注老齡事業

為在全鎮上下營造尊老、助老、敬老、愛老的良好風尚，促

進老齡事業發展，我鎮開展了形式多樣的宣傳活動。一是利用老齡工作會進行宣傳。安排時間學習上級老齡委的工作安排或關于老齡方面的政策法規。二是利用干部集中學習日進行宣傳。利用每周一干部集中學習日，我鎮先后組織全體干部學習了《老年法》、和縣工作會議精神，以此來提高干部、職工對老齡工作的認識，自覺支持老齡工作。三是利用宣傳工具進行宣傳。在《社區信息服務報》上開辟了“老年之聲”欄目，除宣傳老年方面的政策法規外，重點宣傳敬老愛老助老以及老年人服務社會方面的先進事

跡。老年節和重陽節期間，我鎮還積極組織懸掛橫幅、張貼標語進行宣傳。努力在全鎮上下，形成一個關心老人、照顧老人、愛護老人的良好氛圍。

(三)立足鎮情，扎實開展各項活動

一是開展“好家庭”、“好兒女”、“好媳婦”評選活動。1月份，在鎮婦聯的配合下，在全鎮開展了一次“好家庭”、“好兒女”、“好媳婦”評選活動，共評出“好家庭”70戶、好兒女80位、好媳婦80位。并以鎮進行了表彰。

二是開展尊老、敬老、愛老、助老傳統美德教育活動。在鎮計生辦、婦聯和團委的配合下，3月份，舉辦以青年婦女為主體的“尊老、敬老、愛老、助老傳統美德教育活動，受教育人數達300多人。

三是開展老年優待活動。目前城鎮辦理《老年優待證》人數為人。

四是開展助老愛老活動。今年雪災后，我鎮黨委、政府高度關注老年人生活狀況，組織全體機關干部和縣包片領導深入各村（社區）進行走訪慰問，重點是五保老人和特困老人，為他們送去了慰問金、棉衣、棉被和鞋等生活用品，切實幫助他們解決生活上的困難。

五是開展老年人維權活動。××鎮設立了維權崗位，積極接受老年人各項咨詢并積極為他們維權。今年以來，我鎮為村（社區）解決、調處子女贍養、家產糾紛問題5起，并妥善的得到解決。

六是開展檢查督促活動。今年上半年，我鎮組織人員對全鎮老齡工作進行了全面檢查。檢查采取一聽、二看、三訪形式進行，即每到一個村（社區）首先聽村（社區）老年協會會長匯報工作開展情況；其次，看村（社區）級老齡工作機構建設、宣傳工作開展和資料及相關制度的上墻等情況；也對部分五保老人和特困老人進行了走訪。

七是開展服務社會活動。今年以來，鎮老年人共提出合理化建議10多條。5月份，組織鎮退休老干部深入到3所小學給少年上法制課，對學生法制教育。

存在的問題：

1、70—80歲老人生活不便，子女工作繁忙，無法分心照顧老人，雇請保姆也困難；

2、獨生子女因工作原因，請假不方便，而且沒有假期專門照顧老人；

3、空巢老人生病無人照顧的問題亟待解決。

總之，今年我鎮老齡委工作雖然取得一定的成績，但是與上級老齡委的要求有一定的差距，我們深感抓好老齡工作的責任重大，任務艱巨，在今后的工作中，我們將立足實際，扎實工作，努力把我鎮老齡工作推向一個新的臺階。

××鎮

2011年9月9日

第三篇：前黃鎮老齡工作匯報

前黃鎮老齡工作匯報

一、基本情況

前黃鎮系1999年泉港區行政區域重新劃分時從原山腰鎮分離出來成立的，地處泉港區中部，區域面積33.4平方公里，轄13個行政村、3所中學、6所小學、1家醫院。2010年全鎮工農業總產值23.6億，財政總收入4600萬元。2010年底，全鎮總人口41352人。其中60歲以上老年人口約4181人，占總人口的10.11%。60～64歲的萬8.67人，65～79歲的11.65萬人，80～99歲的3.42萬人，百歲老人16人。

二、老齡工作情況

1、農村養老保障制度逐步建立。⑴ 五保制度得到較好的落實。隨著我國農村稅費改革試點工作的推進，農村五保供養資金渠道隨之調整。取消了農業稅及附加后，供養經費又調整為主要從上級財政轉移支付和地方各級財政預算中安排。截止2005年，全市符合五保供養條件的對象17108人，納入供養范圍的12657人，占應保對象的74%。年人均547.5元。⑵農村低保穩步推進。農村低保自2005年7月實施以來，全市共保障4.6萬戶8.6萬人，占全市農業人口的4.5%，占農村貧困人口（人均年收入低于625元的23.4萬人）的36.8%。其中保障貧困老人4.26萬人，占貧困老年人口總數的85%。從2007年元月，按照將農民人均年純收入低于865元的全部納入貧困人口（其中：高于625元低于865元為低收入人口，低于625元為未解決溫飽人口）范圍，則 全市就有6.83萬貧困老年人。⑶農村養老保險緩慢發展。我市農村養老保險參保人數累計59050人，占農村從業人口的13%，收取保費930萬元，其中8645人領取了養老金。目前，除照常兌付養老金外，擴面工作已停止，其主要原因是：農民參保意識淡薄，手頭經濟緊張，財政補助難以落實，擴面工作舉步維艱。

2、老年人合法權益得到基本保障。一是建立了老年維權網絡組織。鎮成立了老年維權領導小組，村老年協會設有老年維權組，負責老年維權工作，督促對侵犯老年人合法權益問題和案件的解決。二是加大了老年法的宣傳力度。首先，通過農村和社區老年課堂向老年人宣講老年法規政策，使老年人學會用法律武器維護自己的合法權益。其次，在新聞媒體上對老年侵權典型案例進行報道，以案說法，達到宣傳教育的目的。再次，借老人節和元旦春節等重大傳統節日，組織有關部門上街和下鄉開展為老法律咨詢活動，向廣大老年人和社會各界宣傳老年法規政策，普及老年法律知識。三是定期開展老年執法檢查。每年市、縣區老齡委組織相關部門深入基層社區和農村及機關、企事業單位，對老年法執行情況進行檢查，發現問題及時指出，跟蹤督辦，限期解決。四是基層法院在審理涉老案件時，采取巡回法庭的做法，審理進村入戶，起到審理一案教育一片的效果。對貧困老人訴訟費實行減免緩，對涉老案件特別是贍養糾紛案件，做到快立案、快審結、快執行。據統計，2003年以來，市、縣（區）老齡辦接待老年人來信來訪549件，調解涉老糾紛363件。2 各級法院（庭）受理涉老侵權案件162起，結案147起，結案率達91%。五是針對在贍養老人中面臨的不同情況，對有贍養能力而不贍養老人的，由村委會和老年協會監督，必須簽訂贍養協議書；對拒不履行贍養義務的人和事通過批評教育，使其盡職盡責；對子女間發生贍養爭議，導致贍養責任難落實的，通過簽訂贍養協議書明確各自責任。

3、老年福利服務設施建設步伐逐步加快。一是加快老年福利服務設施建設。2006年以來，全鎮新興建老年福利服務中心（站）項目42個，已正式投入使用，并為發展我市老年福利事業起到典型示范帶動作用。新建農村敬老院13所，集中供養五保老人1394名。二是老年人精神文化生活日益豐富。目前，全鎮共建立農村老年文體站（室）252個，成立了戲曲、秧歌、健身等形式多樣的老年活動小組，堅持在節假日、婚喪嫁娶和勞動之余開展活動，使當地老年人的精神生活更加充實。三是發揮政府、集體、社區和家庭的作用，共同承擔社會福利服務的職能，推動老年福利服務事業不斷向前發展。

4、加大了農村老齡工作宣傳力度。一是以開展創建活動為載體，廣泛宣傳基層、農村涌現的敬老好兒女、好婆媳和敬老模范村、鄉鎮以及老齡工作先進單位、先進老年人協會、先進個人的突出事跡，弘揚中華民族的傳統美德，營造尊老敬老的良好社會氛圍。二是采取群眾喜聞樂見的形式增強宣傳效果。把尊老敬老的具體事例編排成戲曲和文藝節目，深入基層、農村向群眾演出，宣傳老齡工作，寓教于樂，3 起到了良好的效果。鳳陽等村每年都要組織1—2次老年文藝、醫療、法規政策宣傳活動，深受基層群眾的歡迎和喜愛。

5、有關部門扎實開展扶貧助老活動。針對老年人的實際困難，民政、扶貧等部門根據實際情況，把符合條件的分別納入農村低保和農村困難救助范圍，并在政策上給予扶持等。對個別生活難以自理的鰥寡孤老，鄉鎮政府把他們接到敬老院進行集中供養或由自愿承擔責任的村民代養，并簽訂代養協議書，確保他們的生活不發生問題。同時，落實了百歲壽星助養金和90歲以上高齡老人保健金，基本做到按時發放。老齡部門還為2.13萬老人辦理了優待證和壽星證，督促協調有關部門，積極落實老年人的各項優待政策。

6、老年人廣泛參與當地經濟社會發展。隨著經濟、社會和文化事業的發展，農村老年人多層次、多領域、多行業、多途徑參與當地經濟社會發展，繼續為家庭和社會做出了貢獻。一是社會公益型。維護社會治安，調解民事糾紛，宣傳計劃生育，開展移風易俗；二是自我服務型。老年人自我組織自我管理，自我教育，互助互濟；三是開發型。開發山地資源，植樹造林，承包山林，如丹鳳縣竹林關鎮實施開發式助老扶貧，幫助貧困老年人種植板栗、核桃脫貧致富；四是庭院勞動型。以家庭為單位，發展庭院經濟，如養豬、養雞、養羊和食用菌等。

7、充分發揮村級老年協會作用。根據老齡工作的重點在基層的實際，把建立健全農村老年人協會作為推動基層老 4 齡工作的切入點，發揮老年協會“自我管理、自我教育、自我服務”的作用，建立各項規章制度，對不規范的老年協會分期分批進行了整頓。截止目前，全市成立的1260個農村老年人協會，其中：一類老協達到62%，二類保持在30%，三類下降到8%。前黃村等村委會在建設社會主義新農村中充分發揮村老年協會的積極作用，他們建立了“一會五站”。“一會”即志愿者協會，它是在農村黨支部、村委會的領導下，以村民代表包括老干部、老黨員、老模范、老教師、老復員軍人等“五老”為主體、以黨員為骨干的社會主義新農村村落建設志愿者協會。“五站”包括：文體活動聯絡站、衛生環境監督站、民間糾紛調解站、互助救助站、公益事業服務站等。隨著老齡組織機構的不斷建立和完善，初步形成了老齡工作齊抓共管、協手互動的社會化格局。

三、老齡工作體會

近年來，我們在農村老齡工作中做出了一定的成績，也取得了一些經驗，這主要是做到“六個堅持”。

1、堅持黨政主導、社會參與、全民關懷的工作方針。農村老齡工作是黨和政府的一項重要工作，在強調黨政的政策制定、財政投入、資源動員等主導作用的前提下，各級老齡委成員單位積極主動地履行職責、創造性地開展工作、各負其責、各執其事、密切配合、抓好落實是關鍵。由于老齡事業是一項社會事業，政府不可能完全包辦，必須充分發揮企業、中介組織、家庭等社會各方面和老年人自身的作用，注意動員社會力量在人力、物力、財力等方面的廣泛參與和 5 大力支持，只有形成黨政主導、社會各方面共同參與的局面，老齡工作才有堅實的社會基礎，老齡事業才能得到較快的發展。

2、堅持以老年人為本的老齡工作觀。農村老齡工作的主要方面是直接為老年人提供多層次、全方位的保障、管理、服務等工作。因此，必須從老年人的實際需求出發，了解老年人的疾苦，關心他們的利益，統籌兼顧，為老年人辦好事、辦實事，讓老年人充分享受經濟社會發展的成果，在物質和精神兩個層面提高老年人的生活質量。商洛市山陽縣城關鎮西關村針對年輕人外出務工就業，老年人留守本村，空巢老人增多，老年人生活無人照料的新情況，積極探索農村社區為老服務的形式和途徑，嘗試創辦村級托老所。由于托老所借助了社區服務中心的資源，使托老所、老年活動室、衛生室為一體，方便了老年人看病就醫和多樣化的活動，村級托老所受到老年人和子女的熱烈歡迎，同時也有效解決了農村勞動力轉移和城鎮化進程中的農村老年人養老和生活照料等問題，取得了良好的社會效果。柞水縣部分農村針對中青年外出打工，老年人從事農業勞作強度增大的情況，組織專業“促耕”隊，為耕作勞務比較重或無力從事農業勞作的老年人家庭提供有償播種、收割等一條龍服務。實踐證明，這是一種比較有效的解決子女外出打工的老年人家庭耕作困難的好辦法。

四、存在的主要問題和原因

1、農村貧困地區社會養老保障不健全。目前，農村社 6 會養老保障標準低，與老齡群眾的生活需求差距較大。由于城鎮化速度加快、建設征地增加，產生了大量的失地農民。失地農民的養老保障在不同地區存在著不同的解決辦法。在城市和縣城周圍的農村，經濟發展程度較高，傳統土地耕作對于農民來講已經不是主要的生活收入來源，相反村集體利用土地租賃、廠房租賃、村辦企業、房地產開發等方式創收，然后集體分紅的形式，增加了而不是減少了失地農民的收入和保障水平，這些失地農民，是一種順應當地經濟發展，充分利用土地征用致富的自然失地。相對這些地方，多數經濟條件比較差的農村，采取行政強制的手段，對失地農民采取低水平、一次性補貼的方式，圈占農民用地，導致失地農民，尤其是老年農民在失去作為生活基本保障來源的土地后，又缺乏就業機會，基本生活出現困難，養老保障問題凸顯。據統計，前黃鎮的失地農民達3.5萬人，其中導致基本生活困難納入低保的約1萬人，占全市低保對象總數的1/4。據調查，農村貧困老年人的年人均收入僅為536元，占農村居民年人均收入的33%，比我國1999年規定滿足基本溫飽的625元貧困線標準還要低89元。農村貧困老年人作為“弱勢群體”中的“弱勢”，迫切需要加強針對他們的社會救助力度。

2、農村老年人醫療保障問題突出。目前由于農村新型合作醫療制度尚處于探索完善階段，農村老年人因病致貧、貧病交加現象嚴重，養老保障和醫療保障問題交織在一起，增加了解決問題的難度。農村發病的主要人群是老年人，很多老年人一病拖垮全家。在目前情況下，建立新型農村合作 7 醫療制度是解決老年人醫療問題的有效辦法和途徑，但是合作醫療制度的建立，受到地方經濟發展水平和財政承受能力的制約，患病老齡人報銷只能保大病住院的部分費用，不包括日常門診費用，合作醫療的保障水平低下。

3、農村老年人勞作壓力增大，家庭照料和老年服務業發展滯后。由于中青年勞動力多外出打工，留守本地從事農業生產的主要群體被戲稱為“613899”部隊，即兒童、婦女和老人。許多地方老年人不僅要承擔耕作勞務，還要承擔撫養照料孫子女的責任，這些老年人的日常生活和勞作壓力繁重；隨著農村地區高齡化速度加快，高齡老年人、抱病臥床的老年人和雙代老年人家庭增加，老年人對家庭的生活照料護理需求也隨之增加，但由于家庭小型化，代際分離、社會競爭和流動的加劇等原因，傳統的家庭照料護理功能不斷弱化，難以滿足老年人需求。目前老年人托老所、敬老院、福利院等設施匱乏，托老服務、醫療保健服務、日常生活照料服務、老年人互助服務等社會化服務項目和形式仍然處于起步階段，老年福利設施和服務業發展遠滯后于老年人實際需求。

4、農村老年人權益經常受到侵害。農村老年侵權案例主要集中在贍養方面，但訴諸于司法程序的卻很少。主要原因是由于農村老年人家庭親情意識強，存在“家丑不可外揚”的心理，不愿意公開走司法程序；其次是由于農村老年人自我維權意識淡薄，沒有認識到是對自身合法權益的侵犯。此外，維權專業機構的人員、經費，以及各涉老維權部門之間 8 的協調聯動機制不夠健全。

5、農村老年人參與文體活動率低。一是農村文體活動設施匱乏，活動缺乏組織引導。雖然各鄉鎮設立了農村文化站、部分農村有活動室，其中1/3的文化站配備有兼職文化專干。但由于基層老年人協會缺乏活動經費，很難有效組織老年人開展經常性的文化娛樂活動。二是缺乏適合老年人自身特點的文體活動項目。三是大部分農村老年人勞作壓力大，無暇參加文體活動。

6、農村老年人協會發展舉步維艱。農村老年人協會的運作有違一些農村工作實際，尤其是那些邊遠山區，一個村落方圓幾公里，交通不便，很難組織老年人開展有效活動。農村老年人協會的法律地位沒有確定。按照民政部《社團管理法》，老年人協會作為社團要進行注冊登記、納入社團管理，并要求有3萬元的注冊資金。但是大部分村老年人協會成立并未經過注冊登記等程序。由于缺乏活動經費，相當一部分村老年人協會只是一塊牌子，形同虛設。

五、做好老齡工作的幾點設想

1、加快農村社會養老保障體制建設。建立健全農村社會養老保障制度，保障農村老年人，尤其是農村貧困老年人的基本生活權益，不僅是現實的迫切需要，而且從長遠看也是一項“關乎子孫、惠及國運”的工作，在家庭養老功能日益弱化、農業市場化經營風險增大的情況下，解決未來農民養老問題，更多的要依靠健全的社會保障制度。因此，在繼續鞏固家庭養老的基礎上，應逐步探索健全農村社會養老保 9 障體制。農村社會養老保險工作應量力而行。采取多種形式開展農村貧困老人救助工作。不具備實施農村社會養老保險但具備實施農村最低生活保障制度的縣區，應把貧困老年人優先納入農村低保救助范圍。農村低保的實施，同樣要從區域經濟不均衡這一基本事實出發，遵循因地制宜，分類實施的原則。地方財力不足，不具備推行低保制度的，應實行定期定量救濟制度，擴大救助范圍。應適當提高對貧困老年人的救助標準，體現出對貧困老年人作為特殊受救助對象的優待。對有勞動能力的低齡老年人，要積極扶持、幫助他們發展生產，增加收入，從而逐步脫貧，實現勞動自救。

2、妥善解決失地農民的養老保障問題。應提高對農民征地賠償的標準，堅決制止對征地補償費用的層層折扣行為，確保被征地農民以后的生活不受嚴重影響，保障其年老后的基本生活需要：①建立對勞動年齡以上人員的養老保險。根據當地土地補償和安臵補助標準、當地的具體保障水平等因素綜合確定繳費標準，適當提高集體補助和政府補貼的比例，一次性繳足保險費用，納入當地農村社會養老保險或城鎮職工基本養老保險保障范圍。②對勞動年齡階段內未參加社保的人員，除了采取積極的就業促進政策外，應從當地征地安臵補償費中提出一定比例的費用作為保費，將其納入農保或城鎮養老保險保障范圍。

3、切實加強農村老年人的維權工作。農村同城市相比，由于社會保障制度不完善、受傳統習俗的影響深厚，農村老年維權工作比城市問題多，難度大，是今后相當長一個時期 10 老年維權工作的重心所在。農村老年維權工作，應通過宣傳教育、道德規范、輿論監督和法律懲戒相結合的原則重點做好以下幾方面的工作。一是在農村大力開展創建評選表彰敬老模范單位和先進個人等活動。要通過開展“敬老模范縣”、“敬老模范鄉鎮”、“敬老模范村”和“敬老好兒女、好媳婦”等創建活動，樹立典型，弘揚敬老愛老的社會風尚，促進代際和諧。二是采取多種形式，開展《老年人權益保障法》及相關法規的普法宣傳教育活動，增強青少年和成年子女敬老養老助老的法律意識。三是充分發揮基層群眾組織的調節、教育作用，不斷完善《家庭贍養協議書》的簽定、兌現和督促落實工作，妥善處理好家庭贍養糾紛，重點懲治不承擔贍養義務，遺棄、虐待甚至殘害老年人的違法現象，對情節嚴重的應加大法律干預力度。

4、建立健全農村基層老齡工作機構。要大力加強農村老年人協會建設。農村老年人協會通過近十年來工作發展的實踐證明，老年人協會已經成為基層老齡工作的重要組織載體和抓手。要加快以新農村建設為契機，進一步加強村級老年人協會建設，明確老年人協會的法律地位，多渠道落實工作人員、活動經費、場地，使之成為開展基層老齡工作的重要力量。要加強農村老齡工作干部的業務培訓，轉變工作作風，不斷提高干部的業務素質和工作能力。

5、建立和完善農村老年人的醫療保障制度。在新型合作醫療制度實施的過程中，上級應加大對貧困地區的財政補貼力度，不斷提高合作醫療制度保障水平。本著“以收定支、11 略有結余”的原則，合理確定大病住院費用的報銷比例。進一步加快農村衛生行政管理體制改革，形成農村規范競爭的醫療市場，降低醫療成本；國家和各級財政應加大對農村基層醫療機構的投入力度，建立長效機制、制定優惠政策，加快建立基礎設施齊全的農村衛生服務網絡和具有較高專業素質及穩定的農村衛生服務隊伍，為農村老年人提供優質便捷的醫療衛生服務。

6、加快農村老年福利設施建設，擴大農村為老服務范圍。應把農村為老服務設施建設和發展老年服務業納入當地整體規劃，統籌考慮，逐步推進。目前，貧困地區農村為老服務設施投入不足、基礎差、數量少、標準低，管理不規范，運行成本高。因此，在地方財政投入有限的情況下，應努力改造現有為老服務設施，擴大服務規模，提高服務質量，充分挖掘現有為老服務設施的潛力。同時要結合實際制定優惠政策，調動全社會的積極性，采取國家、集體、企業、個人等多渠道籌措資金，多種所有制形式，共同投資開發老年服務設施和老年服務業，積極推動發展托老服務、醫療保健服務、日常生活照料服務、老年人互助服務等多種形式的社會化服務項目。

7、大力發展農村老年文體事業，不斷豐富老年人的精神文化生活。各級人民政府應把老年教育事業納入文化事業和全民教育事業發展規劃，在政策上加強引導和鼓勵，加大投入力度，創造適應老年人多元化需求、形式多樣、不同層次的終生教育體系。切實加強老年人的思想政治工作，要在 12 老年人中倡導科學、文明、健康的生活方式。在政府對老年人教育、文體活動設施建設增加投入的基礎上，應制定有利于社會力量投資、捐助老年教育、文化、體育活動設施建設的優惠政策。注意探索開展農村老年人文體事業的新思路、新方法，把開展老年人文體活動與農民生產、生活相結合，與增收致富相結合，與新農村建設相結合。

第四篇：老齡工作匯報

老齡工作情況匯報

衛生局

把衛生局的老齡工作情況向各位領導簡要匯報一下。衛生行業是與老齡工作密切相關的服務行業，承擔著為老年人提供醫療、預防、保健、護理、康復、健康教育等重大任務，這些工作，對維護老年人的健康和生命安全，促進社會和諧發展具有重要意義。近幾年來，我市衛生系統緊緊圍繞“服務老年、讓老年人更健康”這一主題開展了一些工作，取得了一定成績。

一、近年來工作開展情況

（一）改善就醫條件，實行便民醫療。在城區，為克服老年人行動不便的問題，讓老年人及時、就近得到優質的衛生服務，我們大力加強了社區衛生服務機構建設，從去年至今，我們共建立了10處社區衛生服務中心，32處社區衛生服務站，從而大大方便了市區老年人就醫。對1600多名保健對象，每年普遍進行一次健康查體，并為其建立健康檔案，實現了檔案信息的動態管理。在農村，為推進農村衛生管理體制改革，優化衛生資源配置，按照“統籌規劃、健全體系、創新體制、整合資源、城鄉兼顧、重在農村”的思路，以實現城鄉衛生服務均等化為目標，統籌城鄉醫療衛生布局，實現城鄉衛生資源共享。積極探索“兩個延伸”的路子，一是采取城市醫院對鄉鎮衛生院兼并、托管、合作等形 式融合發展，打破城鄉分割和行政界限，促進城市衛生資源向農村延伸；二是鄉鎮衛生院領辦村衛生室，促進鄉鎮衛生院資源向村延伸。通過不斷加大力度，步步推進，我市城鄉衛生一體化工作取得了明顯成效，截至目前，已有6家城市醫院與16家鄉鎮衛生院建立了托管、合作關系，全市823個村衛生室中，由鄉鎮衛生院領辦的已達522個，達63.4%，這些工作的開展大大提高了鎮、村醫療服務水平，特別是通過派出城市醫院的專家到鄉鎮衛生院開展技術指導和診療服務，使農民不出鄉鎮就能享受到優質的衛生服務。大力發展新型農村合作醫療（目前，新農合參合率為92.44%），加強鄉鎮衛生院和村衛生室改貌建設，初步建立健全了農村三級醫療預防保健網絡。在新農合制度實施過程中，除即時報銷相關費用外，每年為50歲以上的老年人進行免費健康查體，并建立健康檔案，做到了老年病的早發現、早治療，有效維護了老年人的健康安全。

（二）提高服務質量，實行惠民醫療。為提高服務質量，市衛生系統近幾年每年都招錄優秀研究生和本科畢業生，努力提升醫務人員的技術水平。積極開展萬名醫生支援農村工程，目前已派送三批計114人，支援了重點衛生院，此項工作的開展，大大提高了農村衛生醫療機構的診療服務能力。同時，我們充分發揮市區醫院的龍頭帶動作用，通過技術指導、對口支援、人員培訓、雙向轉診等形式，加大對鄉鎮衛生院的扶持力度，使村鎮級 2 醫療機構的建設和管理工作得到了全面加強。為方便老年人就醫，目前，已在市人民醫院開展了對農村居民享受低保者及社會殘疾老年人的“十全免七減免一優惠”活動（十全免：門診掛號費、門診診療費、門診注射費、急診觀察費、住院觀察費、住院空調費、住院注射費、血尿便常規檢查費；七減免：住院床位費、住院護理費、心電圖、彩超、CT、胸透、生化全項等按收費標準減免20%；一優惠：藥品價格按物價部門核定的零售價格優惠10%），實行普通掛號費全免。

（三）改善服務態度，實行親民醫療。今年來，衛生系統開展了以為核心的兩好一滿意活動，結合創城工作，各醫療服務機構對服務態度進行了進一步規范，開展了以服務質量和服務態度為主的全市衛生系統技能比賽，加上行風督查工作抓得緊，衛生系統的服務態度有很大改善。

二、下一步工作打算

為進一步加強衛生系統老齡工作的管理，提高老齡工作服務水平，根據《萊蕪市老齡事業發展“十一五”規劃》精神，結合衛生系統實際，下一步重點做好以下幾項工作：

（一）進一步加強老齡工作宣傳。采取多種形式，進一步加大對老齡工作的宣傳力度，增強全體干部職工的老齡意識和尊老敬老觀念。將敬老、養老、助老道德教育納入社會主義精神文明建設規劃，與各項文明創建活動結合起來，運用多種宣教手段，3 引導干部職工將尊老敬老的傳統美德滲透到每一個家庭，在全系統樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。各單位要繼續開設老齡宣傳窗口。春節、老人節等重大節日，要開展為老年人做好事、送溫暖活動。對老齡工作中涌現出的先進家庭和個人要予以表彰和獎勵。加強各單位老年活動的支持和管理，利用他們的優勢，開展健康向上的活動。

（二）進一步加強老年醫療保健服務設施和網絡建設。把老齡工作納入發展規劃，根據自身實際和老齡工作需要，加大對老齡事業的投入。各大醫院對老年人開展相應的優惠政策，我們要求各綜合醫療單位要制定針對老年人的服務措施，設立專門的老年醫療保健服務室，進一步加強和完善家庭病床，提高綜合服務水平。繼續搞好社區衛生服務，拓展服務項目，提高服務質量，廣泛開展適合老年人特點的以自我保健、老年性疾病預防為主的健康教育，倡導積極健康的生活方式，開展有益身心健康的活動，提高生活質量，延長壽命。不斷擴大新農合的覆蓋面，對老年人在報銷比例、保險病種等方面給予更多照顧。充分發揮保健科的職能和老年醫務工作者的作用，加強保健科學研究和老年醫學人才培養，控制老年常見病和慢性病。為適應社會發展需要，針對老年人“三高”特點，擬抽調有關專家成立市直衛生系統老年醫學研討組織，負責擬訂老年保健和醫療方案，組織實施老年病預防、醫療、保健、康復工作，使其形成覆蓋全市的老年醫學網絡，4 提高老年人生命生活水平。

（三）搞好服務承諾，提高服務水平。根據各單位的實際情況，制定針對老年人的、切實可行的服務承諾。主要從服務態度、服務質量、醫療環境等方面，給老年人提供方便。要杜絕對老年人服務態度生硬現象，要做到視病人如親人，對待病人和藹，恪守醫德，為醫清廉。設立老年人就醫導醫臺，對老年病人，繼續在候診、檢查等方面給予優先照顧。

（四）加強組織領導，抓好工作落實。進一步健全老齡工作管理制度，根據人員調整，及時充實力量，建立一支愛崗敬業、開拓創新、實干高效的老齡工作隊伍。把老齡工作列入日常工作議程，列入工作考核目標，加強督促指導，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，保證老齡工作的順利開展。

二○○八年八月十八日

第五篇：老齡工作匯報材料（范文）

XX省老齡工作情況匯報

一、人口老齡化現狀

廣西1996年進入人口老齡化社會，是全國進入人口老齡化社會較早的省區之一。廣西人口老齡化形勢十分嚴峻，除了與全國共性以外，還具有兩個明顯的特征：一是民族和地域特殊性明顯。廣西少數民族人口共有1900多萬，老年人口600多萬，是少數民族人口最多、老年人口規模最大的民族自治區。同時，廣西還是革命老區、西部山區和邊境地區，共有84個縣（市、區）為革命老區，其中，國定貧困縣28個、自治區定貧困縣21個，邊境縣（市、區）8個，絕大部分老年人生活在革命老區、貧困山區以及邊境地區。二是高齡化、空巢化問題突出。目前，廣西80歲以上老年人口將近100萬人，約占廣西老年人口的1/6。同時，由于廣西地處西部經濟欠發達地區，隨著年輕勞動力大量外出務工，空巢化越來越明顯，65歲以上空巢老年人口將近150萬。

二、廣西老齡工作基本情況

近年來，在全國老齡辦的大力指導和自治區黨委、政府的正確領導下，廣西各地認真貫徹落實中央關于老齡工作的重大部署，堅持“黨政主導，社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，落實“六個老有”的工作目標，始終圍繞經濟發展和社會穩定大局，把保障老年人的切身利益作為出發點和落腳 1

點，奮力開拓，創新務實，重點工作取得新進展，難點工作取得新突破，實現了老齡工作和老齡事業的又好又快發展。

（一）老齡工作體制機制不斷完善。自治區黨委、政府始終把老齡工作和老齡事業擺在重要位置，自治區主要領導經常過問老齡工作并作重要批示。領導特別關注農村養老工作，多次帶領自治區有關廳局主要負責人深入五保村、敬老院和基層老年協會，調研農村養老問題，并就加強基層老年協會建設作出重要批示，強調要重視農村老年人協會建設，把農村老年人協會建成“有組織、有場地、有設施、有活動、有經費”的示范性老年群眾組織，充分發揮基層老年協會在農村養老中的輻射作用。2003年，自治區黨委、自治區人民政府下發了《關于進一步加強我區老齡工作的意見》，要求各級黨委政府要加強對老齡工作的領導，加強老齡工作體制機制建設，加大對老齡事業發展的支持力度。2009年，自治區人民政府召開廣西老齡工作會議，研究部署新時期老齡工作，著重解決長期困擾廣西老齡工作的主要問題，有力推動了老齡事業健康快速發展。目前，自治區、市、縣都成立了老齡工作委員會，由各級黨委、政府分管領導擔任老齡工作委員會主任，落實了成員單位職責，設立了老齡工作委員會辦公室，建立了老齡工作的協調議事機制。

（二）老年法規政策體系不斷健全。近年來，自治區先后出臺了《關于進一步加強我區老齡工作的意見》、《廣西壯族自治區老齡事業發展“十二五”規劃》、《關于加快發展我區

養老服務業的實施意見》、《廣西壯族自治區人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》、《廣西壯族自治區實施<城市居民最低生活保障條例>辦法》、《關于進一步完善農村最低生活保障制度的通知》、《廣西壯族自治區老年人優待規定》等20個涉老法規政策，內容涵蓋老年人社會保障、醫療保障、社會福利、社會救助、老年優待等方面，各項老齡法規政策頒布實施，為廣西老齡工作提供了強有力的制度保障。

（三）老年社會保障水平逐步提高。為保障和改善老年人基本生活，廣西兼顧城鄉發展，注重整體推進，全面建立以基本養老、基本醫療、最低生活保障和醫療救助等相結合的老年社會保障體系。

養老保障：城鎮職工基本養老保險覆蓋面進一步擴大，實現了養老保險自治區級統籌，養老保障水平不斷提高，基本養老保險參保職工人數達萬人，參保企業退休人數萬人；繼續提高企業退休人員基本養老金水平，重點向參加工作時間早、年齡大、具有高級職稱等企業退休人員傾斜，2011年，全年共發放養老金億元。積極推動新型農村社會養老保險制度建設，比全國要求提前半年實現全覆蓋，農村老年人“老有所養”有了制度保障。

老年醫療保障：2008年以來，自治區人民政府連續幾年將實施推進城鎮居民基本醫療保險制度、完善新型農村合作醫療制度建設納入為民辦實事工程，基本建立了城鎮職工醫

療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療三項制度并駕齊驅的醫療保障體系，并實現全覆蓋，城鎮職工醫療保險參保人數達到萬人，其中城鎮居民醫療參保人數達到。

老年社會救助：

（四）養老社會服務體系建設穩步推進。

為認真貫徹落實《中國老齡事業發展“十二五”規劃》和第三次全國老齡工作會議精神，破解廣西農村養老難題，日前，自治區黨委、自治區人民政府做出重大決定，將創新農村養老服務體系建設作為創新社會管理的重要舉措，納入新一輪扶貧開發攻堅戰重點內容，以自治區人民政府名義出臺了《關于創新農村養老服務體系建設工作方案》（以下簡稱《方案》），根據《方案》精神，2012年至2015年，自治區財政統籌安排資金億元，大力推動農村養老服務體系建設。其中，投入資金9000萬元，建設示范性村級老年人協會3000個，以完善老年人協會辦公與活動場所，配備文體娛樂設施，充分發揮農村老年人協會在農村養老的輻射作用；投入資金萬元，在國家和自治區扶貧開發工作重點縣及享受國家和自治區扶貧開發工作重點縣待遇的縣改、擴建示范性鄉鎮敬老院100個；投入資金萬元，新建五保村4000個；投入資金萬元，為0.4萬名農村殘障老年人適配對象安裝康復輔助器具；制定出臺廣西高齡老人生活補貼，為廣西80歲周歲及以上高齡老人發放生活補貼，具體發放標準和經費由各市、縣（市、區）制定并解決。

（五）老年人優待工作不斷加強。

（六）老年人參與社會發展取得成效。各級黨委、政府高度重視老年人的社會參與權和發展權，充分發揮老年群眾組織以及廣大老年人在科研教育、文化體育、生產經營、經濟管理、社會服務、關心教育下一代、社會公益事業建設等方面的積極作用，取得了明顯的社會效益和經濟效益。城鄉基層老年群眾組織快速發展壯大，已建立基層老年協會10583個，入會老年人超過45萬，（七）老年教育文化體育事業健康發展。

（八）敬老愛老活動蓬勃開展。為弘揚中華民族尊老敬老傳統美德，營造良好社會氛圍，各地各有關部門積極開展內容豐富、形式多樣的敬老愛老助老活動。一是加強敬老愛老宣傳工作。各級老齡部門在電視臺、電臺、主流報刊媒體開辟“敬老愛老”活動專題、專欄，大力宣傳孝親敬老先進事跡，營造全社會關愛老人，共建和諧的良好氛圍。二是廣泛開展“敬老月”活動。根據全國老齡工作委員會的統一部署，廣西廣泛開展了以“敬老助老，從我做起”為主題的“敬老月”活動。“敬老月”期間，各級黨委、政府領導和有關部門深入開展走訪慰問特困、高齡、空巢老年人和基層老年群眾組織活動，為他們送去黨和政府以及全社會的關懷和溫暖。三是認真組織開展“敬老愛老助老主題教育”活動。近年來，根據全國關于開展“敬老愛老助老主題教育”活動精神，我們把開展“敬老愛老助老主題教育”活動作為推動尊老敬老工作的重要契機，通過開展孝親

敬老模范人物（單位）的評選表彰和宣傳活動，評選出了一批孝親敬老楷模和模范單位，樹立了敬老愛老典型人物，起到了以點帶片的示范作用，積極擴大了社會影響，加強了公民道德教育，逐步形成全社會敬老愛老的良好風尚。

近年來，老齡工作雖然取得了一些成績，但我們也清醒地看到工作中還存在諸多不足，比如：老齡工作發展不平衡，老齡宣傳力度不夠，基層老齡工作組織建設和管理有待進一步加強等。我們將正視這些困難和問題，采取積極有效措施，把老齡工作不斷推向前進。