第一篇：老干部服務文化建設調研報告

加強老干部服務文化建設論文

對于老干部工作部門來說，認真貫徹落實中央關于老干部工作的重要指示精神，建設高品質的“服務文化”，提高服務質量，提升服務文化貢獻度，已成為科學發展的必然選擇。為此，寧波市江東區委老干部局抽調人員，并得到兄弟單位的大力支持，對寧波市老

干部工作部門（包括11個縣、市、區）30年來“服務文化”建設情況進行了專題調研。

一、充分認識老干部工作部門加強“服務文化”建設的重要意義

“服務文化”是老干部局文化的重要組成部分，是體現老干部工作的服務特色、服務水平和服務質量的物質和精神因素的總和。30年來，寧波市各級各部門黨委（黨組）、老干部工作部門和人事財務等都能充分認識到加強“服務文化”建設的重要性，始終堅持加強“服務文化”建設，將黨和國家對老干部的關心不折不扣地落到實處。

（一）加強“服務文化”建設是老干部工作部門落實中央文件政策的需要。1982年2月，《中共中央關于建立老干部退休制度的決定》（中發〔1982〕13號）指出，“老干部離休退休以后，一定要很好地安排照顧。基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優，并注意很好地發揮他們的作用。這應當成為我們黨和國家的堅定不移的政策原則之一。”2008年3月，《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》（中組發〔2008〕10號，以下簡稱10號文件）指出，“堅持以人為本，關心照顧好離退休干部的生活；堅持以讓黨放心、廣大老干部滿意為標準，開拓創新，不斷提高服務管理水平。”

（二）加強“服務文化”建設是老干部工作部門科學發展的需要。服務的本質是人與人之間的溝通、價值的確認、情感的互動和信任的確立，而文化是服務之根、服務之魂，是服務的最高境界。老干部工作“服務文化”要實現科學發展，需要建立“服務文化”體系，建設老干部工作者認同、社會共鳴、時代引領的“服務文化”，進而以文化力推動發展，以文化力提升服務競爭力，使老干部工作能有效突破瓶頸、取得新的發展。趙樂際在全國老干部局長會議上指出：“要把解決問題、搞好服務落到實處；要想得更深、做得更細、抓得更實，細微之處見精神、點點滴滴顯真情，進一步提高老干部工作科學化水平。”

（三）加強“服務文化”建設是服務老干部實際的需要。不斷出現的新情況、新形勢對老干部服務工作提出了新要求，需要持續提升服務水平。建立和加強老干部工作部門整體“服務文化”，形成服務理念、提升服務能力、營造服務氛圍、塑造服務品牌，是著眼老干部實際需求的有效舉措。蔡奇指出：“要樹牢以人為本、服務為先的理念，把服務好老干部作為政治責任和一種福分；要密切與老同志聯系，經常走進老同志，了解老干部所思、所想、所盼，當好老同志的知心人、貼心人、暖心人；要提升服務本領，結合不同群體老干部的實際需要，加強心理疏導、精神慰藉、人文關懷，深化個性化、親情化、多樣化服務。”

二、寧波市老干部工作部門整體推進“服務文化”建設的七大升級舉措

近30年來，寧波市所屬11個縣（市、區）老干部工作部門（以下簡稱各地）堅持探索、實踐“服務文化”的途徑和方法，以七大變革升級舉措為抓手，整體推進了“服務文化”建設，取得了顯著成效。具體做法是：

（一）變被動為主動——服務理念入腦入心。經過多年的探索、實踐，各地都形成了自己工作特色的服務理念，特別是江東、鄞州、余姚等7地的服務理念得到持續拓展和深化，有效改變了以往被動服務的現象。調研顯示，超過96%的老干部工作者表示會主動踐行服務理念；在對200名離退休干部的抽樣調查中，老同志都表示認同服務理念，98%的老干部對服務工作表示滿意。江東區積極踐行“真心關愛、真情服務、真誠付出”的“三真服務”理念，著力內化于心、外化于形，使服務理念、內涵和核心價值進入到每一位工作人員的思想深處，持續激勵著老干部工作者解放思想、攻堅克難、創新有為，形成了同創共享的良好局面。鄞州區積極推行“四零四星”服務理念，即業務知識“零空白”，爭當“學習星”；辦理事項“零積壓”，爭當“效能星”；日常工作“零誤差”，爭當“嚴謹星”；聯系老干部“零距離”，爭創“服務星”，使服務理念更加具體化、寬角度。江北區開展的“孝行”唱響“五心”服務活動，倡導以敬父母之心、行兒女之情服務老干部，在潛移默化中塑造工作人員共同的服務價值觀念。奉化市把“熱情服務，做老干部暖心人；真情服務，做老干部知心人；親情服務，做老干部貼心人”的服務理念與深入開展的“為奉獻者奉獻”等主題活動相結合，有效強化了工作隊伍踐行服務理念的主動性。另據調查，各地都把實行易地安置和本地離休干部“六同”服務，作為理念并積極貫徹。

（二）變零散為有序——服務機制科學規范。調查顯

示，各地根據老干部特點，建立了各種服務機制，促進了服務工作的經常化、規范化。據不完全統計，目前規范有序的服務機制已有70多個，涉及理論學習、走訪慰問、日常服務、養生保健等多個領域，有效地改變了以往服務比較隨意的現象。江東區開展的每季一次街道（部門）冠名趣味運動會等機制，通過冠名單位領導通報情況，讓老干部了解區情，又達到與老干部一起

開展活動、一起討論交流工作的目的；通過與寧波市老醫協合作，建立“老干部科學養生保健指導基地”，形成了“專家專題講課、醫療個別咨詢、科學養生座談、專家集體義診、定期健康體檢、發放保健手冊”六位一體的老干部科學養生保健機制。奉化市注重情感溝通，開通“800老干部熱線電話”，及時了解情況，送達溫暖，強化愛心傳遞機制；注重隱患防范，加強工作人員的安全意識和醫護保健知識培訓，完善安全保障機制。余姚市將聯系服務制度、常用服務電話號碼、專家與老領導結對服務信息等內容編印成《老干部服務工作手冊》，成為服務必備“法寶”。另外，鄞州、慈溪、北倉、鎮海、象山、寧海等地都健全了參加重要會議、參觀考察、節日慰問、集體祝壽等制度，建立了AB崗工作、服務承諾、限時辦結等服務機制，使老干部服務管理工作有章可循。

（三）變淺嘗為深邃——服務品牌效用合一。各地堅持以人為本、服務為先，積極推進特色化服務活動，創造出了許多工作品牌、服務品牌，為“服務文化”提供了有力支撐。江東區通過創建“三真服務、情暖夕陽”工作品牌，有效提升了老干部的榮譽感、幸福感和信任感；在2012年底江東區的“雙亮工程”十佳示范品牌評選中，“三真服務、情暖夕陽”工作品牌在全區所有60多個參選單位中脫穎而出，被評為“江東區十佳示范品牌”之首，得到了區領導、廣大老干部及社會各界的廣泛認可和高度評價。余姚市通過創新為老干部服務方式，豐富為老干部服務內容，創造出了“雙百”、“五聯五促”、“三服務、十上門”、“老干部之家”等服務文化品牌。其中“五聯五促”活動開展以來，全局機關干部深入基層，已上門走訪老干部4180人次，電話聯系老干部8000多人次，收集意見建議并提出改進措施504條，幫助解決困難、問題367個，到基層召開工作例會、調研指導16次，開展黨員志愿服務活動3次，為老干部服務工作鋪設了一條陽光大道。另外，江北區創建的“一零目標+五心行為準則”、海曙區創建的“文化義工服務”和奉化市創建的老干部“滿意工程、安心工程、快樂工程”等服務品牌，為老干部提供針對性服務，做到了日常服務到位，重點服務到家，特殊服務到人，達到了品牌指引提升服務的目的。

（四）變統一為個性——服務形式精品精致。隨著老干部工作形勢的不斷發展，以往那種粗獷式、一刀切的服務方法已經不適合老干部工作，需要根據老干部個體的不同，提供精細化、多樣化服務。各地能緊貼老干部需求，積極打造個性化服務內容，努力提升服務質量。江東區建立的離退休干部信息管理系統，從全從細、動態記錄了全部老干部的相關信息，通過精細分析功能、圖形分析功能、超級搜索功能，查詢資料更加快捷、全面、直觀；創建的“春風化雨”大講堂，遵循有計劃、菜單式、按需求、高質量的原則，經常性邀請16所高校的教授專家、區級以上領導進行政策解讀、時政剖析等，實現了老干部們喜歡聽、聽得進、有吸引力的要求，兩年多來，已經講授26課，較好地促進了思想常新。余姚市堅持每位機關干部結對聯系20位左右老干部，堅持每月10日的“陪聊日”制度，經常性進行電話聯系、上門走訪等，做到了“八清楚”、“三幫助”；通過建立聯系服務情況公示、督查等制度，對每次聯系服務情況進行記錄，每季度交流一次聯系服務情況，老干部工作專（兼）管員每季度上報一次聯系服務情況和優秀案例，做到了情況明、底子清、服務細、措施實。另據統計，鄞州、江東、余姚、海曙等7地積極倡導、踐行“文化養老”，打造了26個服務平臺，努力滿足老干部日益增長的精神文化需求。

（五）變場所為家園——服務陣地貼近貼心。到2012年底，寧波市全市11個老干部活動中心已經成功創建成省“滿意家園”，全市11個老年大學已經成功創建成省“教學管理先進單位”。“兩個陣地”硬件設施都得到較大改善，江東的已新建并投入使用，鄞州的已新建即將投入使用，有2個單位在規劃新建中，還有7個單位在原來基礎上進行了大幅度改裝。據余姚、慈溪、奉化、寧海、鄞州、江東和鎮海的調查統計，至2012年底，“兩個陣地”總占地面積分別為1.59萬和2.66萬平方米，總建筑面積分別為1.64萬和2.79萬平方米，從數量和質量上都實現了跨越。“兩個陣地”的功能配置、軟件配套都充分體現了科學化、人性化、特色化。江東區的新陣地處處都體現對老年人的關心和照顧。無論是走廊過道的扶手、樓梯平緩的設置、乒乓球室鋪設運動塑膠地板、門球場上的遮陽傘椅，還是把全年的常規學習活動安排制成臺歷發給每位老同志、并制作成宣傳框掛在墻上等每一個細節都體現了貼心關懷；利用足浴室定期（一個月一次）邀請專業技師為腿腳不靈便的高齡老干部提供修剪指甲、按摩腳底等溫馨服務，廣受好評；自新陣地啟用以來，前來學習參觀的人數已經達96批次3200多人次。慈溪市以“精致化、人性化”為要求，在市廣播電臺開設“老干部心理熱線”，在市老干部活動中心開設老干部心理聊天室，為老干部精神慰藉提供服務；建立了文化角、愛心角、休閑角等，努力營造和諧和美的環境。

（六）變單一為合力——服務環境拓展整合。各地堅持拓展為老干部服務渠道，改變單一靠老干部工作部門自身的做法，通過對為老服務資源的有效整合，實現了齊抓共管、協作配合的良好氛圍，服務環境不斷優化升級。調研顯示，各地100%的公立養老機構都參與了為老干部服務；超過80%的社區都開展了尊重、關愛、呵護行動。江東區依托“家院互融”中心、建立聯動服務機制等，為老同志提供優質服務；借助社區衛生服務中心“健康小屋”等設施，為老干部提供自助式體檢、慢病監測、健康咨詢等服務。海曙區積極整合社會機構開展為老服務，依托寧波市81890求助服務中心、社區衛生服務中心（站）和居家養老服務中心（站）三大服務平臺的資源優勢，開展社區醫療保健結對、居家養老等服務模式；建立的一支近4萬人志愿者隊伍，擁有各級志愿服務站132個，基層志愿服務隊伍500多支，10多個志愿服務品牌項目，已成為老干部服務工作強有力的支撐。奉化市把衛生系統120名青年志愿者組成奉化市“杏林”服務隊，與老干部建立結對幫扶服務；以團市委200余名黨團員志愿者為核心，組建11支專業志愿者服務隊，為老干部提供家電維修、法律咨詢等方面志愿服務；組織各社區190名婦女志愿者與老干部結成對子，定期或不定期地為老干部們提供看護、聊天、家政等服務。慈溪市把老干部社區服務管理工作與全社會居家養老工作無縫對接，優先把老干部納入全市“惠老雙千”工程服務范圍。

（七）變數量為素質——服務隊伍配強優化。老干部工作隊伍建設是加強“服務文化”建設的實踐者，是做好老干部工作的重要基礎，從增加數量轉變到提升素質，是實現老干部工作科學發展的關鍵。各地以推進服務型、學習型、創新型機關建設為抓手，著力建強工作隊伍。以江東一地為例，老干部工作人員在編人數不僅在由成立之初的2人增加到了現在的9人，更使平均年齡由原來的49歲下降到了38歲，均為本科及以上學歷，且多人次擁有心理咨詢師、法律咨詢員、執業藥師、茶藝師等職業技術證書，實現了服務技能的專業化，梯次結構的合理化；通過實行績效對帳制度，領導點評、部門督促和個人改進相結合，力求工作的最大效能。余姚市以“服務文化建設年”活動為契機，通過開展“五比”特崗競賽、“老干部情況知多少，我為老干部辦實事”、“151”服務、“服務百分百、滿意爭一百”、“共筑中國夢·服務我先行”等活動，著力打造一流服務團隊。鄞州、慈溪、鎮海、奉化等地通過強化學習教育、完善制度建設、實行工作對賬等措施，努力建設一支“知大局、懂本行、干實事”的干部隊伍。各地堅持每月一次的干部學習制度以提升素質，堅持每季度一次的老干部工作專管員例會學習制度以交流經驗，堅持每年一次的全市老干部工作者學習培訓以提升技能。

三、寧波市老干部工作部門“服務文化”的四個功能

在30年的工作實踐中，各地始終致力于加強“服務文化”建設，發揮“服務文化”功能，有力地促進了老干部工作的健康、科學發展，取得了豐碩成果，贏得了廣大老干部的普遍認可。歸納“服務文化”對老干部工作的促進作用，有以下四個功能。

（一）“服務文化”是充電器，具有激勵功能。老干部工作部門“服務文化”是以服務價值觀為核心，以讓黨組織放心、讓老干部滿意為目標，以形成共同的服務價值認知和行為規范為內容的文化。“服務文化”是優質服務的不竭之源。它一旦內化于心，就會充滿活力，不斷地激發出持續的積極性和創造性，用心服務、創新服務，有效促進工作開展。“服務文化”是積極向上的思想觀念。通過倡導精干、務實、細心的工作作風，開展“學先進創一流”等活動，使每位老干部工作者從內心深處產生奉獻精神，激勵工作人員用熱心、真心、耐心為老干部服務。“服務文化”是自我鞭策的主動服務。會激勵每一位老干部工作者增強責任感，形成良好的精神風貌，促使老干部工作者以“想老干部之所想、急老干部之所急、解老干部之所需”為準繩，不斷提升為老服務水平。

（二）“服務文化”是路標系，具有導向功能。外化于形的“服務文化”是老干部工作者服務老干部的一整套高標準的態度和行為，會不斷地指引每一位工作者做對做好工作。“服務文化”能指導出高品位的服務質量。服務有了文化的指引，就會越做越活、越做越實、越做越有品位。在工作者心中有了相對應的服務目標，就會自覺把工作做實做精。“服務文化”能讓老干部工作者對老干部產生親情感。在工作中都會以“老吾老以及人之老”的境界，努力為老干部做得更多、做得更好，努力實現老干部最希望的結果。“服務文化”能陶冶出高素質的工作隊伍。通過加強“服務文化”建設，在工作隊伍中形成積極向上的濃厚氛圍，使工作隊伍的情操和素質在優質服務中得到陶冶、凈化和提高，培育出一支品德過硬、業務精湛、創新務實的老干部工作隊伍。

（三）“服務文化”是粘合劑，具有凝聚功能。“服務文化”是老干部工作部門和全體工作者共同創造的群體意識，寄托了工作者的理想、希望和要求，因而老干部工作者對這種意識能產生“認同感”。加強“服務文化”建設，可以增強老干部工作者的“自豪感”和“歸屬感”。“服務文化”一旦在每位老干部工作者心中確立，會促使他自動參與老干部工作，為老干部工作發展貢獻力量，創造出工作者的忠誠度和老干部的信任感，兩者會良性互動交相輝映。“服務文化”更具有一種巨大的向心力和凝聚力，通過影響、發動老干部原單位、社區、老干部子女、社會公共服務機構等參與老干部工作，構建成服務管理聯動體系，各方面相互配合、相互支持，形成合力，實現“一加一大于二”的效果，營造出全社會合力為老服務的良好氛圍。

（四）“服務文化”是調節器，具有約束功能。一個成熟的老干部工作“服務文化”，能把服務價值觀滲透到每位工作人員心中，形成心理約束力，科學的調節、規范工作人員的行為準則。“服務文化”所包含的服務理念和規章制度，能從不同角度起到約束作用。服務理念是“軟約束”。通過塑造老干部工作部門的精神、價值觀、傳統等，對每位老干部工作者的思想和行為產生規范作用，形成人人講服務、個個重服務、事事優服務的良好氛圍。規章制度是“硬約束”，具有剛性的特點。通過建立健全工作細則和督促制度，促進各項工作流程規范，確保各項活動開展井然有序、反應渠道暢通便捷、改進措施及時有效；通過建立健全工作人員內部管理制度和獎懲激勵機制，實現有崗位、明職責、定措施，形成用制度管人、用制度理事的良好局面。

四、老干部工作部門“服務文化”建設中存在的主要問題及因素分析

在調研中，我們發現寧波市老干部工作部門“服務文化”建設取得了長足的發展，但離有效發揮“服務文化”功能還存在著一定差距，主要表現在以下幾個方面：

（一）“服務文化”建設整體發展還不平衡。調研顯示，寧波市多數老干部工作部門的“服務文化”建設已經比較規范，但少數單位還處在起步階段，整體推進還不夠，還需要進一步培育、發展和實踐。服務的品牌經營還不到位，真正有影響力、叫得響的服務品牌還比較少，有的甚至還沒有自己的品牌名稱。據調查，寧波市只有江東區有自己的品牌設計、標識（logo）、徽章等，并通過實物化、具體化，對品牌進行積極推廣。個別單位領導對進一步加強“服務文化”建設缺乏主動性和積極性；少數老干部工作者素質較低，服務還停留在表層階段，服務質量一般。

（二）對“服務文化”的認識還不夠到位。有的單位服務理念還沒有入腦入心，盡管每個老干部工作部門都提出了自己的服務理念，但宣傳學習還需要進一步加強。調查顯示，有超過10%的老干部工作人員認為只要做好日常工作就行了，對加強“服務文化”建設不好理解，認為沒必要上升到文化層面；有的單位的服務文化內涵還不夠明確，作為行為規范和價值取向，還沒能為每一個老干部工作者所理解和接受，為誰服務和為什么服務的問題還沒很好解決，更多的是依靠傳統的方法來激勵，還屬于短期行為，不是自覺行動。

（三）有的服務機制還不夠規范科學。面對老干部工作出現的新情況、新問題，有的縣（市、區）黨委、部門、原單位、社區、家庭等“五位一體”的大服務機制還沒有建成，老干部工作領導小組運作還不夠經常，導致需要其他部門配合的時候還不是很順暢，影響了服務質量。少數單位領導還習慣于老套路、老思維，對服務機制的創新還不夠。調研中顯示，少數單位服務工作中存在功能不完善、機制不健全、流程不順暢、差錯經常有的現象。有的單位在服務的個性化方面建立機制不夠，缺乏一套規范科學的運作體系。少數老干部工作者工作存在著簡單化服務的現象，使服務工作在時好時壞中徘徊，離規范化、常態化目標還有不小的距離。

（四）服務效率還不夠高。調查顯示，部分老干部工作者還沒有確立全新的服務理念，不同程度存在服務觀念不到位、服務效率不高的問題。個別單位還存在花架式服務的現象，重宣傳、輕效果，重形式、輕實踐，有的虛張聲勢還沒有做就超前宣傳，有的宣傳言過其實做一說三，導致服務流于形式、服務實效性上還有差距。有的單位在“服務文化”建設上，只抓住了其中一部分，而疏忽了另一部分。調研中，我們發現，少數單位把工作重點放在關心老干部的待遇落實和具體問題的解決上，而沒能根據老干部的意愿和專長，因人因地制宜地作出具體安排，為老干部發揮作用創造有利條件，間接地影響著服務效率。

五、進一步加強老干部工作部門“服務文化”建設的四點對策

“服務文化”建設是一項長期任務、系統工程。10號文件指出，“做好‘雙高期’離休干部服務管理工作。要針對離休干部普遍進入高齡、高發病期的實際情況，研究制定切實可行的服務和管理辦法。”在新形勢下，老干部工作部門任務光榮而偉大、任重而道遠。如何充分發揮好“服務文化”功能，讓老干部晚年生活更有尊嚴、更加幸福、更有價值，開創老干部工作新局面，需要老干部工作部門和全體老干部工作者的積極探索和實踐。

（一）探索完善適合“雙高期”的“感動服務”。趙樂際指出：“做好老干部工作，關鍵是要用心用情、心到情到。我們做老干部工作，‘所敬者寡而悅者眾’，從政治上說是為黨興黨，從個人角度講是尊老敬老。人都有老的時候，要像對待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛心、耐心，‘敬愛至恭’，服務老干部。”人進入“雙高期”之后，身體機能衰退、個人價值喪失，會備感失落。“雙高期”的老干部工作需要廣大老干部工作者積極探索、實踐。一是貼心關懷，確保政治待遇落實。“雙高期”老干部已不太可能通過集中開展政治學習來傳達黨的路線方針政策及各項重大決策等，但黨的政策宣傳不可或缺，那就需要建立健全“送學上門”、“一對一”、“一對幾”等幫學形式來實現，把學習內容進行簡化、易化，用適合“雙高期”老年人的教學方式開展教學，確保老干部始終保持政治堅定、思想常新。二是著眼細節，確保生活待遇落實。重視生活起居服務。老干部工作部門根據老干部實際情況，以政府買單或成立志愿者隊伍的形式，組織開展定期定人上門服務，幫助打掃衛生、洗衣曬被、購物、走親訪友等。照顧情感需求，安排人定期給有需求的老干部聊天解悶。為老干部日常生活中遇到的困難，提供法律援助、咨詢和幫助。三是積極保健，延緩衰老進程。老干部是黨和國家的寶貴財富，為黨和國家作出過重大貢獻，他們的晚年生活理應得到尊重，黨和國家要努力為老干部提供幸福的晚年生活。開展醫療協助服務，通過建立健全社區責任醫生等組成的“家庭醫生巡診隊”的方式，上門為老人測量血壓血糖、打針、換藥、代買藥品、陪老同志去醫院就診、提供必要的健康咨詢等“家庭式”保健服務。真正讓行動不便的“雙高期”老干部有尊嚴又幸福地活著，并使之成為社會共識。

（二）探索完善符合需求機制健全的“高效服務”。劉云山指出：“以滿腔熱情、深厚感情和創新精神全面做好老干部工作……為老干部多辦實事、多做好事、多解難事，努力做到讓黨放心、讓老干部滿意。”劉云山的講話著眼老干部工作出現的新形勢、新情況，給“服務文化”建設提出了新要求。一是服務流程要更加規范。建全一套科學規范的服務制度。每位老干部工作者應該做什么、怎么做、做到什么程度，都有明確的規定，既一目了然，又不至于忘事出錯。建立一套務實有效的檢查監督機制。工作開始有承諾、工作過程有記錄、工作結果有評價。建立一套信息反饋機制。對那些與為老干部服務相違背、與老干部需求相背離、老干部有不良反映的制度規定要及時修改，不斷總結、優化服務機制。二是服務平臺要更講人性。作為老干部工作部門，津津樂道于老干部“有求必應”是不夠的，而應不斷地創新、拓展，由被動的服務變為主動的關心、主動的探求。要根據老干部實際情況，整合、聯動為老服務資源，創建出人性化的服務平臺，以滿足不同層次的老干部需求。對于長期臥床的、有特殊困難的老干部作為特殊照顧對象，逐一落實好生活照料、醫療保健等結對服務；對于身體狀況較好的老干部，完善就近組織學習、開展活動、發揮余熱等機制。三是服務環境要更加高效。趙樂際指出：“整合社會資源，調動各方面積極性，營造全社會關愛老干部、支持老干部工作的良好環境。”新形勢下的老干部工作，僅靠老干部工作部門是很難做好的，需要建立健全大服務機制。要把政府各部門、社會養老服務機構、社區衛生服務中心、社會志愿者隊伍等為老服務力量進一步整合、凝聚、聯動，力所能及地開展為老服務；每當老干部遇到困難需要協調解決時，各部門能合力、快速、有效地給予解決，使服務變得簡單高效順暢。健全“一鍵通”等在內的快速反應機制，健全應對突發事件的高效服務方案。

（三）探索完善富有本地特色文化的“品牌服務”。“品牌服務”是創造性的服務藝術，是服務文化的精品和載體，其實質是老干部的體驗和共鳴。加強老干部工作部門“服務文化”建設，打造百花齊放的老干部工作服務品牌，能有力地提升老干部工作層次，更能提升這個城市的文化品位，形成令人向往、交口稱贊的“服務文化”典范。一是要夯實“品牌服務”的基礎。一個“品牌服務”成功與否，關鍵是看能否獲得老干部的滿意和認可。這就需要精確掌握老干部的信息情況和實際需求，有針對性的開展服務活動。如通過建立健全老干部信息管理系統，全面掌握、動態掌握老干部的基本情況、健康情況、居住情況、學習情況、活動情況等信息資料，讓工作人員對老干部的思想實際和基本需求做到心中有數，這樣服務起來會得心應手，事半功倍。二是要精心打造具有本地特色的“品牌服務”。要立足于老干部實際，把重點放在為老干部排憂解難上，放在充分利用自身特色優勢上。服務品牌不是簡單的學習和模仿，不是先進經驗的照搬照抄，而是凝聚著老干部工作者的高智慧、高投入和創新思維，體現了對服務這門藝術的執著的追求和艱苦的探索，凸顯出鮮明的個性特色和獨到的文化魅力。它既可以是某一位老干部工作者，也可以是一項工作，既可以是服務流程，也可以是一種服務模式。三是要強化“品牌服務”的維護和提升。“品牌服務”建立以后，需要不斷拓展影響力、認可度，需要不斷改進、做大做強。要著眼實用性、針對性，健全培訓機制，不斷提升工作隊伍的綜合素質。要強化工作隊伍的工作作風，做到投入感情在平時、了解情況在平時、溝通思想在平時、解決問題在平時。維護和提升“品牌服務”，需要得到政府的支持、認可，需要得到民政、衛生、社區等部門的支持配合。

（四）探索完善既放心又滿意的“快樂服務”。“快樂服務”是一門科學，是現今各個行業推崇的綜合型的“服務文化”，它可以讓服務對象心情愉悅、使服務者干勁十足、使服務成效好評連連。老干部工作要實現“快樂服務”，讓黨組織放心、讓老干部滿意，需要做到三點。一是有一支敬業和樂業相統一的工作隊伍。能堅持以老干部滿意為目標，以老干部有幸福尊嚴的晚年生活為追求，用強烈的責任感、使命感做好本職工作。通過對“快樂服務”理念的培育，讓工作隊伍對老干部工作保持敬畏之心，愛崗敬業。其本質是讓工作人員喜歡本職工作，服務一旦融入了感情、傾注了心血，就會從小事細節做起，耐心做到老干部滿意為止，不抱怨、不找借口，保質保量完成任務；就會把服務老干部作為心愛的事業，自覺以“熱情、周到、耐心、細致”的工作態度，解難事、辦實事、做好事。二是有一種內在和外在相統一的服務氛圍。“快樂服務”是老干部工作“服務文化”的重要內涵和動力，是一種外化于形的真情服務。通過創造快樂文化，營造快樂共識，有效激發工作隊伍的服務內動力，激勵工作人員投入忘我工作超常發揮潛能，在自己喜歡的平臺上體現自己的價值。通過提高外在的執行力和服務創造力，營造同事之間的融洽關系，工作中相互幫助、相互補臺。并與內在的快樂認知相統一，形成濃厚的“快樂服務”氛圍。三是有一個結果和過程相統一的服務方式。在服務過程中保持快樂狀態，會激發工作隊伍更加謙恭、更加真誠為老干部服務，使老干部享受整個服務過程。快樂的服務在給老干部帶來身心愉悅的同時，能給單位和全體工作人員帶來意想不到的、良好的結果：人人愿服務履職責、個個爭貢獻善創新、相互尊重包容感恩；既促進老干部工作科學發展，又促進每位工作人員的成長進步，讓最平常的人把最平常的事做到不同尋常的漂亮。

第二篇：老干部調研報告

市司法局《關于離退休干部服務管理工作問

題研究》

按照中組部和省、市老干部局關于退休干部管理服務調研課題的要求，現將我們調研的情況報告如下：

一、我局離退休干部管理服務工作的基本狀況

(一)全局機關在編人員48人，離退休人34人，（其中離

休6人，退休28人）從年齡來看最高達到83歲，有20年代到60年代離退休人員（有一名病退）從享受待遇來看從副廳級到一般科員。

(二)離退休人員的管理服務工作基本模式，對離退休人員

因年齡較大，身體行動不便，我們基本上是采取上門服務，局領導每年到離退休干部家中看望慰問，解決他們的實際問題和困難，在他們身體條件許可下也組織他們積極參加退休人員座談會、學習討論會和重大節日項目的友誼比賽活動。退休人員我們定期開展每月一次學習，看報，閱讀資料或談心活動。

1、對我們局離退休人員的管理基本上是管理到位的，每年召開座談會，暢談他們退休的感想和體會，暢

談蚌埠建設發展的新形勢，暢談我們司法行政建設的新局面新面貌開展各種友誼活動，如象棋、撲克、麻將等文藝活動，通過比賽，賽出友誼風格，增強老同志精神面貌，愉快幸福的心情。

2、在做好離退休人員的政治和生活待遇上，我局每年

給離退休人員每人發放生日蛋糕票，給每人每年訂閱學習資料，刊物等，豐富他們的政治生活和文化生活，每年組織離退休人員到附近省市參觀學習、游玩等活動。使他們的晚年過的幸福美滿。

二、我局退休人員管理服務工作中存在的主要問題如

下：

（一）思想認識有誤區，隨著市場經濟不斷深化發展，早退休的干部和近期退休干部退休金上有差距，個別同志認識上不一致，總認為不平等，吃虧了，原因可能是我們還沒有抓好政治思想教育，需要

做深入細致的思想工作。

（二）部分退休干部與其他局退休人員在交談中，有攀

比的現象，認為其他局對退休人員在外出旅游或

者那一項補助與本局補助有差距等等，有不同的看法，影響其他人員的思想情緒。還要我們多做

工作多解釋。

三、要加強組織管理提高服務能力

一是理清工作思路做好離退休人員的思路應該是對老干部政治上關懷，生活上關心，健康上關愛，精神上關注。就是要以歷史的責任，政治上的眼光、深厚的感情，開放的理念、靈敏的信息，健全制度，科學的方法，優良的作風做好離退休人員的工作。

二是創新工作理念，要把離退休干部工作作為一項重要的政治任務來抓，對老干部的歷史功績和歷史貢獻我們永遠不能忘，對老干部的優良傳統和崇高精神永遠不能丟，落實老干部待遇各項政策永遠不能變，關心尊重愛護老干部的思想感情永遠不能淡，最終要以老干部的滿意度作為檢驗老干部工作的成果。

三是明確工作重點，進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，進一步加強“三個保障機制”的鞏固完善，落實好離退休干部的兩項“待遇”進一步發揮活動中心作用，加強自身建設，提高服務能力。

四是細化工作任務，把老干部的工作細化和分解，排出活動時間表，建立臺賬，做到每月都有安排，沒月都不重復，因時因地因節氣等都有不同重點和特點，使老年人一年四季都覺得充實和快樂。

五是要轉變工作作風我們要以胡錦濤總書記在十七大報告中提出的 “全面做好離退休干部工作”的精神為動力，轉變干部作風，樹立心系老干部，服務老干部的尊老敬老的形象。

老干部的今天，就是我們自己的明天，我們一定要充分理解“老干部工作不是中心但是影響中心，老干部工作不是大局但是牽動大局”的深刻道理，常懷尊老之心，恪守敬老之責，善于謀劃利老之策，多辦助老之事。實現老友所養，老有所醫，老有所為，老有所學，老有所教，老有所樂，希望各單位的領導和每個具體做老干部工作的同志都能做好。

第三篇：老干部工作情況調研報告

老干部工作情況調研報告

為進一步推進老干部工作的開展，提高我監獄老干部工作服務質量，按照局黨委的指示精神及《關于對全系統老干部工作情況進行調研的通知》的要求，我監獄由政治處牽頭，老干科主抓，財務裝備科、辦公室協助，采取聽工作情況匯報、召開老同志座談會、走訪慰問老同志、反饋意見等形式，積極對本單位老干部工作情況進行調研，及時了解掌握了第一監獄老干部工作情況，具體情況如下：

一、離、退休人員的基本情況

截止目前，共有離休人員14人，退休人員94人，工勤退休人員12人，共計120人。

二、政治待遇落實情況

1、由老干科組織老干部每周五進行政治理論學習，主要學習相關的政策法規、重大決策及相關文件、領導講話精神，并要求全體老干部建立個人學習筆記。監獄黨委定期召開老干部座談會，及時了解老干部生活情況，并聽取老干部對監獄的發展提出的合理性、建設性意見。

2、黨委堅持重大節日走訪慰問老干部，及時探望生病住院、有特殊困難的老干部，并解決其實際困難。

3、嚴格落實老干部征訂報刊制度，由老干科為老干部征訂報刊，實行了離休干部一報一刊、退休干部、職工一報。

4、嚴格執行《信訪條列》的有關規定，對信訪問題做

到有記錄、有答復，在規定的時間內辦結。

三、老干部黨支部建設開展情況

1、由老干科將離退休黨員編入老干黨支部，定期過組

織生活。

2、監獄黨委把離退休干部黨支部建設列入黨建工作的重要議事日程，由政治處牽頭、老干科主抓老干部黨建工作，把離退休干部黨支部建設工作納入黨建工作，“七一”老干

部與全體黨員干部統一進行表彰。

3、離退休黨員按規定自覺交納黨費，對行動不方便的老干部，老干科工作人員定期上門收取黨委，并將離退休干

部黨支部收繳的黨費按50%的比例留成，定期撥給離退休干

部黨支部，作為支部開展活動的費用，專款專用。

4、為充分發揮老干部政治優勢、專業優勢、特長優勢、經驗優勢，積極組織老干部開展各類教育活動、社會活動和

關心下一代活動做出特殊貢獻、充分發揮老干部的余熱，為

監獄的發展與進步獻計獻策。

四、生活待遇落實情況

1、按時足額將離退休費發放到老干部手中，按規定發

放離休干部護理費，交通費等其他費用。

2、設立專門的離退休干部活動經費賬戶，對老干部的活動經費，做到專人管理，專款專用。

3、第堅持每年組織離退休干部分批在疆內、內地健康

療養。目前還有未參加療養的人有？人。

4、每年組織離退休老干部、職工進行健康檢查。并有

財務科及時核報離退休干部醫藥費。

5、由老干科不定期組織離退休干部開展科學、健康的文化、健身活動，特別是重大慶典、節日期間組織離退休干

部開展有益健康的趣味文藝、體育活動及健康知識教育活

動。

6、在老干科設立了離退休干部活動中心，配置了電視、DVD、乒乓球桌等娛樂工具，并在家屬院安裝戶外活動器材。

7、對于離退休老干部、職工的喪事嚴格按標準及時辦

理一次性撫恤金的發放工作。

8、老干部住房情況

目前，第已經安置解決住房的離、退休人員有117人，主要安置在？？？？？等地，平均住房面積達到每戶48.5㎡。仍未解決安置住房的退休人員為3人，其中兩人（？？？）

退休后回上海已購商品房，病退民警？？？？在？已購商品

房，由于區級單位無相關政策，以上三人均未發放住房補貼。

9、老干部津貼發放情況。

2009，離、退休人員129人，處級44人，科級

52人，科級以下1人，工勤人員12人，全年共發放388800元。

對于離、退休人員所發放的津貼補貼嚴格按照有關規定進行

核算，占同職級在職人員津貼補貼的比例為34%。

五、老干部工作自身建設情況

1、老干部工作，主要由政治處牽頭，老干科主抓，財

務科協助，老干科配備民警3人，職工1人。

2、截止目前，共有離休人員14人，退休人員94人，工勤退休人員12人，共計120人。其中，仍在？？？？？

118人，疆外2人。

3、老干部工作做到年初有計劃、年終有總結，及時總

結經驗，使老干部工作有條不紊開展。

4、老干科建立各項老干部工作制度，并嚴格落實各項

制度，保證各項制度落實到實處。

5、老干部檔案嚴格按照檔案管理制度進行管理，由老

干科及時更新老干部數據庫，做好信息上報工作。

6、組織各項專項活動，老干部積極主動參加，并且對

相關的法律法規、政策等在老干部中開展知識競賽等活動。

總之，嚴格按照相關要求，在上級撥款不到位和監獄經

濟十分緊張的情況下，克服困難做好老干部工作，并及時落

實本單位離、退休人員的住房安置和各種津貼補貼的發放，得到了全體離退休人員的一致肯定和好評。

第四篇：老干部工作調研報告

淺談老干部工作定位與方法

隨著時代的發展和形勢的變化，老干部普遍進入“雙高期”（高齡期和高發病期）的實際，同時在老干部工作的實際操作中出現了許多新情況、新問題。老干部工作該如何定位，又該如何開展，則是擺在老干局和老干部工作者面前的一個重要課題。

我認為在新形式下，老干部工作是做好政治穩定工作的基礎、是做好全局發展工作的基礎、是做好構建和諧社會的基礎。因此，提高對老干部工作重要性和緊迫性的認識，進一步增強做好老干部工作的政治責任感和使命感則顯得尤為重要。

在做好老干部工作中，我們要緊緊圍繞“落實政策，組織活動，搞好服務，發揮作用，建好隊伍”的職能職責，按照“五個好”的要求，全力做好以下幾方面的工作。

一、切實加強和改進離退休干部黨支部建設，讓老干部們老有所依

離退休干部黨支部建設工作一直受到上級領導的高度重視。中組部下發了《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》的通知，要求各級黨組織要把離退休干部黨支部建設工作列入黨建工作的重要議事日程，加強指導和組織。

隨著社會的不斷發展與變革，離退休干部黨員隊伍的人員結構、年齡、身體、思想狀況都在發生變化。在我旗，現有的16名離休和16名副處級以上退休干部中，普遍進入高齡期、高發病期，體弱多病、行動不便的人數不斷增加。明顯的跟不上原來的工作節奏，組織活動形式有待探索和創新。

一是加強組織建設。要根據離退休干部黨員的分布情況，將居在旗里中的離休干部組織關系轉到旗委老干部局黨支部進行服務管理，確保每一位離休干部黨員都能參加組織生活。副處級以上退休干部，自愿轉接組織關系，但在組織生活中能根據情況邀請參加。此外，還要按照本人自愿、組織考察、黨員公認的原則，把那些黨性原則強、工作熱情高、群眾信得過、身體條件好、有黨務工作經驗的黨員選進支部班子，保證活動開展效果。

二是加強制度建設。除了正常的“三會一課”組織生活制度外，還要建立學習制度、聯系黨員制度、民主生活會制度等內容，特別是在每次送門上學和走訪之前，要統一制定學習計劃、走訪細則等內容，在走訪結束后及時將老干部們的想法、意見向上級領導反映，并向老干部們反饋，讓老同志真正體會到“黨員之家”的溫暖。

三是加強思想建設。建立離退休干部黨支部的目的就是要及時傳達貫徹黨的路線方針政策，使他們不斷增強黨性觀

念和黨員意識，自覺關心和支持經濟建設、政治建設、文化建設和和諧社會建設，關心支持我旗的經濟社會發展，永葆共產黨員先進性，做到政治堅定、思想常新、理想永存。要多方為老干部們訂閱了各類報刊、雜志，使老干部們及時了解國家的有關路線、方針和政策，了解區內外的時事變化，了解我旗社會經濟發展狀況。

二、繼續加大“三個保障機制”的監督力度，落實好離休干部的“兩費”和退休干部的各項待遇，讓干部們老有所養、老有所醫。

一是建立并完善“離休費保障機制”、“醫藥費保障機制”、“財政支持機制”的“三個機制”。經過近幾年的實施，離休干部的生活、醫療、活動得到了充分的保障。離休干部離休費按時足額發放、醫藥費按規定及時報銷和各項經費的落實到位。

二是健副處級以上全退休干部的生活保障體系，認真落實副處級以上退休干部的待遇。在日常服務管理中，老干部局要和各規管單位相互配合，認真履行職責，服務好副處級以上退休干部。在政治待遇落實方面，要定期對退休干部走訪慰問、探望，了解其生活、身體狀況，要邀請退休干部參加會議、組織召開座談會。

三是按照相關規定落實副處級以上退休干部的相關補貼和福利，認真落實退休干部的生活待遇。副處級以上退休干部的公雜費、報刊訂閱費、活動經費等費用要全部落實。

三、積極有效發揮老干部活動中心作用，全力辦好老年大學，使老干部們老有所樂、老有所學。

廣大離退休干部為國家、為社會、為家庭貢獻了畢生的精力，他們理應擁有一個健康、快樂、幸福的晚年，這不僅是建設社會主義和諧社會的需要，更是建設社會主義和諧社會的重要組成部分。他們的身心健康應當受到家庭、單位和全社會的關注。因此，我們也積極創造條件，讓廣大離退休干部更多地參與社會活動，多與外界交往，合理安排時間，豐富他們的精神文化生活，做到老有所樂，老有所為，體現人生價值。

在活動形式上，以文化娛樂活動、體育健身活動、醫療保健等益智延年活動為主；在活動方式上，以比賽、競賽、競猜、展覽、展示為主，既可競技，亦可休閑消遣；在活動內容上，麻將、棋類、紙牌類、球類、健身類、文藝類、情趣類等等盡情展示，充分發掘個人愛好，施展個人才藝，只要是健康的、科學的、益智的、陶冶情操的、愉悅心情的、強身健體的，我們都積極引導并鼓勵其償試。

在活動陣地建設上，新建的活動中心將盡量滿足“七室一場一校”(閱覽室、棋牌室、麻將室、乒乓球室、臺球室、健身室、會議室、門球場和老年大學)為主陣地，充分運用室內小陣地和社會（社區）資源大舞臺，拓展活動領域，延伸活動陣地，達到每天有活動，每月有比賽，形式靈活多樣，活動豐富多彩。

在此基礎上我們要全力辦好老年大學。當“終身教育”成為當代一個富有生命力和感召力的教育思潮，成為21世紀教育發展的必然戰略時，老年教育自然而然地融人了終身教育體系。堅持學習新知、發展專長、充實生活、促進康樂、進取有為、服務社會的辦學宗旨，堅持專業教學與思想政治教育緊密結合，要經常邀請各方面的專家學者，給老年人講時事政策、講國際國內形勢、講法律法規、講科學健身、講合理膳食、講養身之道、講公民道德等等，從而把老年大學辦成老有所學的大課堂、老有所樂的大舞臺、老有所教的大熔爐、老有所為的大平臺、老有所交的大聚會。

四、圍繞中心，發揮優勢，組織老干部再立新功，使老干部們老有所為、老有所用。

老干部是黨和國家的寶貴財富，是維護穩定，促進改革，推動發展的重要社會力量。我們要充分發揮他們的政治、經驗、威望、智力等優勢，大力開發老年人才資源，為我旗的四個文明建設服務。依托其政治優勢，組織老干部投身我縣的政治文明和精神文明建設；依托其威望優勢，為建設富裕、文明、和諧的鑲黃旗建言獻策；依托其經驗優勢，參與旗委、政府的重大決策咨詢，為旗委、政府排憂解難，維護大局穩定；依托其智力優勢，開展各種有意義的社會公益活動，促進我旗各項社會事業建設。

教育引導廣大離退休老干部爭當關心全局、發揮余熱的模范，勤奮學習、思想常新的模范，文明生活、科學養老的模范，為建設富裕文明和諧的鑲黃旗再立新功。老干部都經受過黨的長期培養和教育，其政治覺悟、思想品格、黨性原則、組織紀律大都是非常高非常強的，是經得起時間的考驗和歷史的磨礪的，在關心下一代、科學知識普及等方面發揮著重要的作用。

五、加強干部職工的隊伍建設，提高服務能力。

一是理清工作思路。做好老干部工作的思路應該是對老干部政治上關懷，生活上關心，健康上關愛，精神上關注。就是要以歷史的責任、政治的眼光、深厚的感情、開放的理念、靈敏的信息、健全的制度、科學的方法、優良的作風做好老干部工作。

二是創新工作理念。要把老干部工作作為一項重要政治任務來抓，對老干部的歷史功績和歷史貢獻我們永遠不能忘，對老干部的優良傳統和崇高精神我們永遠不能丟，落實老干部待遇的各項政策永遠不能變，關心尊重愛護老干部的思想感情永遠不能淡。最終要以老干部的滿意度作為檢驗老干部工作的成果。

三是明確工作重點。進一步加強和改進離退休干部黨支部建設；進一步加強“三個保障機制”的鞏固完善，落實好離休干部的“兩項”待遇；進一步發揮活動中心作用，辦好

老年大學；進一步組織老干部發揮作用，貢獻余熱；進一步加強自身建設，提高服務能力。

四是細化工作任務。把老干部工作細化和分解，排出活動時間表，建立臺賬。做到每月都有安排，每月都不重復，因時因地因節氣等都有不同重點與特點，使老年人一年四季都覺得充實快樂。

五是提高工作能力。要通過學習考察，業務培訓，崗位練兵等多種形式，不斷提高工作人員的政治鑒別、政策運用、業務工作、管理服務、處理問題、拒腐防變等幾個方面的能力。根據老干部工作的實際，老干部工作者要弘揚三種精神。即弘揚愛崗敬業的實干精神，任勞任怨的奉獻精神，尊老敬老的博愛精神。

六是要轉變工作作風。我們要以胡錦濤總書記在十七大報告中提出的“全面做好離退休干部工作”的精神為動力，轉變干部作風，樹立心系老干部，服務老干部的尊老敬老形象。

老干部的今天，就是我們自己的明天。我們一定要充分理解“老干部工作不是中心但影響中心，老干部工作不是大局但牽動大局”的深刻道理，常懷尊老之心，恪守敬老之責，善謀利老之策，多辦助老之事。

第五篇：文化建設調研報告

文化建設調研報告

文化建設調研報告

組工文化不僅是組織工作精神內涵及價值觀念的集中反映，也是社會主義文化的重要組成部分，是組織工作的靈魂和支撐。因此，既要突顯時代特征，樹形象、創品牌，又要最大化豐富組工干部自身文化內涵，是對新時期組工文化建設提出的重要歷史性命題。

一、主要做法

1.堅持公道正派，推進價值文化建設。通過開展一系列思想政治理論教育，引導組工干部大力弘揚“安、專、迷”精神，不斷豐富組織部門和組工干部的文化內涵，使組工干部的價值追求與黨和人民的要求吻合，與時代發展和社會進步的要求同步，自覺做到公道正派、淡泊名利、無私奉獻。一是加強黨性修養。健全領導干部雙重組織生活及“三會一課”等制度，采取部長講黨課、專家講座、老干部講傳統、優秀黨員講經驗，開展“進組織部為了什么、到組織部干了什么、在組織部和人家比什么”大討論，定期開展黨性分析評議，不斷加強組工干部黨性修養，使組工干部切實做到黨性堅強、政治過硬、忠誠可靠。二是塑造道德品行。充分發揮“黨的群眾路線教育實踐活動”、“講黨性、重品行、作表率”、“四比一提高”“等載體作用，緊密聯系實際，創新活動方式，深入開展以牢固樹立群眾觀念為重點的宗旨教育，以強化公道正派理念為重點的職業道德教育，不斷加強組工干部理想信念、宗旨觀念、職業道德、社會公德和家庭美德教育，引導干部形成積極向上、干事創業的精神追求。三是強化理論武裝。堅持每周二、周五定為集中學習制度，開展“讀書月”、“組工講壇”等活動，采取專題輔導、專項測試和理論研討等形式，深入學習黨的基本理論、路線綱領、方針政策等，全面了解黨的歷史和黨建理論，提高組工干部的理論素養，引導組工干部牢固樹立公道正派的核心價值觀、團結奮進的部門精神、開拓創新的工作理念。

2.完善制度體系，推進制度文化建設。制度建設帶有根本性和長期性，我們致力于堅持常抓不懈，近年來先后修改完善《正鑲白旗黨委組織部精細化管理制度匯編》，建立組織工作調研“雙帶一自選”制度、“月初安排、月未總結”交流制度和《組工干部聯系點制度》等工作機制，推出組織部長下訪、約談以及接待日制度，堅持開門評部，開展組織工作“金點子”征集活動，匯集“金點子”28個，設立干部監督信箱，出臺限時辦結制、首問責任制、AB崗管理等多項制度，通過建立科學制度規范，完善組工文化建設與外部管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，教育引導組工干部增強服務意識，提高辦事效率，使公道正派的要求通過制度化、規范化的形式得以充分體現。

3.樹立形象品牌，推進行為文化建設。近年來，我們按照“組工干部素質提升行動”要求，不斷深化“四比一提高”活動，營造了積極、健康、向上的良好氛圍，使形象建設內化于心、外化于形、細化于行。一是規范組工干部工作行為。按照年初安排，將組織工作重點目標任務分解落實到分管領導和責任科室，跟蹤督辦，定期通報，推動落實。認真落實“月初安排、月未總結”工作制度，充分發揚“白加黑”、“五加二”的崗位奉獻精神，有計劃、有節點地推進各項工作。繼續深化“組工干部下基層”活動，建立拓展組工干部聯系嘎查村、社區和“黨員中心戶”示范戶、扶貧開發貧困戶等聯系點29個，不斷提升組工干部服務基層工作水平。二是規范組工干部的生活行為。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，嚴格執行“十嚴禁”等各項紀律規定，加強組工干部管理監督，以鐵的紀律保證組織部門風清氣正。通過認真組織學習李林森、涂紅剛、蘭輝等優秀組工干部的先進事跡，教育組工干部對照先進找差距，立足本職崗位比學習、比工作、比奉獻。

4.營造和諧氛圍，推進環境文化建設。通過努力創造工作、學習的良好環境，營造人與人之間和諧發展的精神氛圍，促進組織部門正氣充盈、精神振奮、開拓進取、共同進步良好部風的形成。一是加強硬件設施和文化載體建設。通過栽植有氧植物，創作攝影、書法作品，組織衛生評比等活動，打造清潔衛生、莊重典雅、蘊藏文化的科室工作環境。在硬件投入方面，實現了人手一臺辦公電腦，并于今年完成了“大組工網”分級保護建設任務，基本實現了辦公自動化和無紙化目標。營造濃郁文化氣息，充分利用部會議室有限空間資源，建設“組工文化陳列室”，集中展示近年來正鑲白旗組織工作取得的成果及組工干部昂揚奮發的精神狀態，激勵大家以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志、更加嶄新的形象，扎實工作，再立新功。二是情感本位管理。牢固樹立“大組織”理念，堅持談心談話制度，完善干部職工及家屬生病住院慰問探望、生日關懷和逢年過節家屬慰問團拜、家庭重大變故或經濟困難救助等制度，真心幫助干部職工解決工作和生活上的實際困難，使組工干部內心充滿歸屬感、成就感和幸福感。

二、存在問題

組工文化建設深度不夠，存在諸多問題:如組工干部對組工文化建設的概念把握還不夠準確，容易與傳統的文體活動相混淆；加強組工文化建設的具體方向和抓手還不明確，目前主要還落實在組織部門自身建設的各項措施中；組工文化建設的社會參與度不高，吸引力、滲透力不強；抓組工文化建設的主動性和自覺性還不夠強，等等。

三、幾點思考

1.堅定理想信念。政治上的清醒來源于理論上的堅定。作為管干部的干部、管人才的人才、管黨員的黨員，其使命決定了組工干部必須以黨的政治理念作為自己的政治信仰，以黨倡導的社會主義核心價值體系來引領自己的價值取向、支撐自己的理想信念。組工文化建設要與創建學習型機關緊密結合，既要系統、深入、全面地學習政治理論，準確把握精神實質，不斷用以指導思想和行動；又要認真學習組工政策法規，努力成為熟悉黨務的“政策通”，清楚人頭的“活字典”，掌握各項工作的“多面手”；還要加強對市場經濟、科技、金融、法律、現代管理等方面知識的學習，不斷優化知識結構，拓寬知識面，不斷提高思想境界，打牢堅持公道正派的思想基礎。

2.恪守職業道德。組織部門作為黨的重要部門，具有自身特色的職業道德內容。清正律己是組工職業道德建設的關鍵。組工干部帶頭清正律己，必須不斷加強黨性修養和黨性鍛煉，做到光明磊落、胸懷坦蕩，永葆共產黨人的政治本色和革命氣節；必須恪守職業道德，遵守組織人事紀律，嚴格保守秘密，做到不該說的不說，不該問的不問，不該拿的不拿，始終自重、自省、自警、自勵，慎言、慎微、慎欲、慎獨。

3.健全制度體系。從組織工作全局出發，對組工文化的構建和發展做出全面規劃、統籌安排，組織專門力量，深入調研，形成一套適于組工文化建設長期發展規劃。鞏固和拓展教育實踐活動成果，加強作風建設不放松，堅持和完善學習、培訓、鍛煉為主要內容的學習機制，使組工干部選調任用、學習培訓、考核評價和退出等機制更加科學規范；堅持和完善征求意見制度、談心談話制度、滿意度測評制度、開門評部制度、部風監督員制度、部務公開制度等，使組工干部的行為得到及時、有效的監督；堅持和完善考核評價制度，將德、能、勤、績、廉等指標進行細化量化，以科學量化的方式為組工干部個人價值的充分實現提供比學趕超、爭先創優的平臺，形成組工干部競爭流動的良好機制。

4.注重人文關懷。堅持把促進組工干部自身發展作為加強組工文化建設的出發點，鼓勵他們主動參與各項文化建設活動，使組工文化真正體現組工干部的意愿。積極引導組工干部找準組工文化建設和自身工作的契合點，使文化建設能夠融入到個人具體的工作中，最大限度地發揮組工文化建設的實際作用。充分運用干部群眾樂于參與的方式，開展豐富多彩的組工文化活動。如組織開展主題征文、書法攝影作品征集、>演講比賽等活動，不斷提高各基層黨組織和黨員干部群眾參與組工文化建設的熱情。同時，努力創作一些反映組織工作、展示組工干部風采的文化精品，提升組工文化知名度。）