第一篇：社會(huì)實(shí)踐報(bào)告--假期作業(yè)

社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

課題：聚焦社會(huì)熱點(diǎn)，關(guān)注民生 宜昌市秭歸縣農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)查

意義：人口老齡化是當(dāng)前中國(guó)人口發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的老年人口總量快速增長(zhǎng)，所占比重逐年攀升，老年人已成為一個(gè)越來(lái)越龐大的社會(huì)群體。這一群體的增長(zhǎng)使我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題日益突出，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，供養(yǎng)老年人的能力還比較弱，養(yǎng)老保障體系還不夠健全，從而引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)心和幫助老年人，積極應(yīng)對(duì)由此給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，特別是妥善解決好老年人口養(yǎng)老保障問(wèn)題，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小 康社會(huì)目標(biāo)，具有十分重要的意義。

活動(dòng)背景：

秭歸縣2009年12月1日全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)人口為378696人，其中60歲以上人口62881人占總?cè)丝诒壤秊?6.6%;65歲以上人口43030占總?cè)丝诒壤?1.36%;0—14歲人口為38779人占總?cè)丝诒壤?0.24%;65歲以上人口與0—14歲青少年的老少比為101.96%, 其中較為偏遠(yuǎn)的磨坪鄉(xiāng)以上四項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)分別為18.3%、12.9%、9%和144%；均嚴(yán)重突破了老齡化人群定義標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)。伴隨著人口老齡化這一世界性發(fā)展趨勢(shì)與農(nóng)村勞動(dòng)力的持續(xù)外流,老年父母在家庭養(yǎng)老中獲得家人扶養(yǎng)的權(quán)利不能很好實(shí)現(xiàn),農(nóng)村家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn),使得老年父母的照顧問(wèn)題凸顯出來(lái)。故而到秭歸縣進(jìn)行農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的調(diào)查。活動(dòng)意義和目的：

在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐，積極投身社會(huì)實(shí)踐，在基層一線砥礪品質(zhì)，在同人民群眾的密切聯(lián)系中錘煉作風(fēng)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新知、運(yùn)用真知，在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中增長(zhǎng)才干，不斷提高實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，切實(shí)掌握建設(shè)國(guó)家、服務(wù)人民的過(guò)硬本領(lǐng)。為走上社會(huì)、成就事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮知識(shí)和智力優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，用親身實(shí)踐認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義，增進(jìn)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)情懷。

完成課題的設(shè)想及方法：

通過(guò)通過(guò)走訪相關(guān)政府部門調(diào)查實(shí)踐所在地當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口分布、人民生活水品等基本情況，走訪當(dāng)?shù)鼐用窈鸵詥?wèn)卷調(diào)查的方式完成必要性：據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》指出，全國(guó)人口的年齡構(gòu)成中，0-14歲的人口為26478萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.27%，相對(duì)于第五次全國(guó)人口普查的結(jié)果其比重下降了2.62個(gè)百分點(diǎn)；60歲及以上的人口為14408萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.03%（其中，65歲及以上的人口為10045萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.69%），與第五次全國(guó)人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升了0.76個(gè)百分點(diǎn)（其中，65歲及以上人口比重上升了0.73個(gè)百分點(diǎn)）。由此可見(jiàn)，我國(guó)老年人口增長(zhǎng)速度明顯加快，老齡化特征日益顯著，這意味著我國(guó)所承 1

受的來(lái)自老齡方面問(wèn)題的社會(huì)壓力將日益增大，面對(duì)著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，加上我國(guó)農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點(diǎn)階段，農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的社會(huì)保障，老齡化對(duì)我國(guó)農(nóng)村的影響更為顯著，因此，如何改變農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀成為一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。

一、農(nóng)村養(yǎng)老存在的主要問(wèn)題

（一）單一家庭養(yǎng)老模式存在缺欠

現(xiàn)在農(nóng)村依然以家庭養(yǎng)老為主。一方面，“養(yǎng)兒防老”這一觀念在農(nóng)村依然盛行。絕大多數(shù)家庭把畢生的精力都傾注在孩子的身上，沒(méi)有為自己將來(lái)養(yǎng)老做打算的意識(shí)。到了老年，由于年齡增長(zhǎng)使得身體健康每況愈下，很多人喪失繼續(xù)操持農(nóng)活的能力，尤其是高齡老人成為明顯的弱勢(shì)群體，加上自身積蓄不多或沒(méi)有積蓄，從而不得不依靠子女來(lái)維持生活。然而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，農(nóng)民增收難度大，使得單一家庭養(yǎng)老矛盾突出，引發(fā)不少家庭矛盾和沖突。另一方面，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度09年底還只能在百分之十的縣開(kāi)展試點(diǎn)，絕大部分農(nóng)村尚未推廣。一直以來(lái)，村委會(huì)只是負(fù)責(zé)大方面的政策指導(dǎo)，對(duì)于妥善安置老人的工作沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)自身將要扮演的角色也沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)，并且村委會(huì)單方面不具有收留、照顧孤寡老人的人力、財(cái)力和物力。

（二）“空巢老人”問(wèn)題突出

所謂空巢老人，是指沒(méi)有子女、親人照顧的老人，他們要么是無(wú)兒無(wú)伴的孤寡老人，要么是與兒女分開(kāi)居住的獨(dú)居老人。隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，空巢現(xiàn)象已經(jīng)越來(lái)越普遍，空巢老人作為一個(gè)群體已經(jīng)成為社會(huì)問(wèn)題，而且不是一個(gè)新問(wèn)題了。據(jù)第五次全國(guó)人口普查記錄顯示，我國(guó)有65歲及以上老年空巢家庭1561.64萬(wàn)戶，占65歲及以上有老年人家庭戶的22.83%；生活在空巢家庭中的老年人2339.73萬(wàn)人，占65歲及以上老年人口的26.51%。其中，農(nóng)村老年空巢家庭戶1117.90萬(wàn)戶，占老年空巢家庭戶總數(shù)的71.58%，農(nóng)村空巢家庭老人1632.90萬(wàn)人，占空巢老人的69.79%。“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”，有人用這句話來(lái)形容空巢老人的獨(dú)居生活。在現(xiàn)在這種競(jìng)爭(zhēng)壓力很大的社會(huì)環(huán)境下，好多人都自顧不暇，更不用說(shuō)抽出時(shí)間來(lái)照顧老人了，再有，老伴去世的話，剩下一個(gè)老人獨(dú)居生活，他們無(wú)論是在物質(zhì)上還是精神上都不能得到滿足，生活的難處是可想而知的。即使是其中的少量“五保”老人，生活質(zhì)量也是很低的。

（三）病有所醫(yī)差距太大

由于社會(huì)保障體系在農(nóng)村地區(qū)很不完善，使得那些勞動(dòng)能力下降、收入水平普遍很低的農(nóng)村老年人的醫(yī)療費(fèi)用往往只能由家庭承擔(dān)。個(gè)別患有重病的老人只能根據(jù)自己的財(cái)力和兒女們的經(jīng)濟(jì)收入量力而行，在這種情況下，老人“小病拖、大病扛”，有病不去看的現(xiàn)象非常普遍。即使老人家庭有能力支付醫(yī)藥費(fèi)用，往往也會(huì)因?yàn)檗r(nóng)村醫(yī)藥資源短缺導(dǎo)致的就醫(yī)費(fèi)用相對(duì)昂貴而又使得他們“因病致貧”、“因病返貧”，陷入疾病與貧困的惡性循環(huán)之中。

據(jù)2000年北京市老年人基本狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，顯示城市老年人年均醫(yī)療費(fèi)支出為3131元，顯著高于農(nóng)村老年人的1039元。城市老年人醫(yī)療費(fèi)公費(fèi)支出的占50%以上，且他們中有40%的人被報(bào)銷部分達(dá)總支出的75%以上。農(nóng)村主要由子女或自己負(fù)擔(dān)，即使由公費(fèi)支付者，其負(fù)擔(dān)的比例也不如城市高。城市老年人幾乎都享有不同形式的醫(yī)療保障，農(nóng)村老年人中享受醫(yī)療保障的不足40%,且保障的份額較低。以上分析顯示出北京城鄉(xiāng)老年人在醫(yī)療保障方面存在較大的差距。由

于較低的醫(yī)療保障，有40%——50%的老年人對(duì)醫(yī)療問(wèn)題憂心忡忡。

2003年以來(lái)，國(guó)家逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)，現(xiàn)在參加人數(shù)已達(dá)8，15億人，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)人口的全覆蓋，但補(bǔ)貼水平尚低，農(nóng)村醫(yī)疔資源薄弱狀況的改變將是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

（四）農(nóng)村老人精神生活單調(diào)

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的公共文化活動(dòng)匱乏，老年人的閑暇時(shí)間多數(shù)只能通過(guò)聊天、看電視、趕集等方式打發(fā)，精神文化生活十分單調(diào)。即使有一些活動(dòng)也是更多的針對(duì)年輕人開(kāi)展的，老人沒(méi)有辦法接受更不能參與其中，而其中以空巢留守老人的精神孤獨(dú)更為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在子女外出期間，40.7%的空巢留守老人表示經(jīng)常會(huì)有孤獨(dú)感，而非空巢留守老人的這一比例為32.0%。

二、農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題形成的原因

（一）家庭倫理重心的轉(zhuǎn)移與代際利益沖突

在這個(gè)以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的后工業(yè)化時(shí)代，社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展更需要那些掌握一定的專業(yè)知識(shí)和技能，擁有旺盛的精力和創(chuàng)新能力的人，而上一代的老年人恰恰不具備這些，結(jié)果是有創(chuàng)新能力的年輕人變得炙手可熱，老年人逐漸被迫退出社會(huì)這個(gè)大舞臺(tái)，新生代優(yōu)越于老一代的優(yōu)勢(shì)慢慢顯現(xiàn)出來(lái)；加上生活方式的迅速變化，又使得上一代的經(jīng)驗(yàn)在很多方面不再適用，失去了對(duì)年輕人的文化傳授意義，老年人不再被看好，家庭的未來(lái)指向代替了過(guò)去指向。從而使家庭的倫理重心不可避免的發(fā)生下移——子女逐漸成為中國(guó)家庭事實(shí)上的重心，人們更多的關(guān)注下一代的發(fā)展，老一代的權(quán)威隨著他們優(yōu)勢(shì)地位的喪失而跌落，成為家庭中的弱勢(shì)群體，而其中尤以高齡、喪偶、無(wú)收入、低文化、體弱、女性老年人的權(quán)益最易受到損害。中國(guó)家庭已由往昔的以孝為本變?yōu)樽优行模霈F(xiàn)“敬老不足，愛(ài)幼有余”的傾向。這一狀況在農(nóng)村更甚，從而成為農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題突出的文化心理原因。

（二）流動(dòng)家庭大量增加

流動(dòng)家庭的大量增加是導(dǎo)致空巢問(wèn)題出現(xiàn)的一個(gè)主要原因。那么究竟是什么原因使得人口大規(guī)模的流動(dòng)呢？一方面，過(guò)去絕大多數(shù)的剩余勞動(dòng)力被集體生產(chǎn)組織形式所束縛，當(dāng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施后，人們擁有了更多的自主決定權(quán)，加上戶籍制度的放寬和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)限制的松動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始大規(guī)模向城市流動(dòng)，尋求新的就業(yè)機(jī)會(huì)。但是我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力可以進(jìn)城務(wù)工的同時(shí)，仍然受到城鄉(xiāng)戶籍制度和二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重限制，大多數(shù)農(nóng)民工無(wú)法在城市中為家人提供穩(wěn)定的住所、良好的就醫(yī)和其他生活條件，在這個(gè)前提下，使許多家庭不得不處于“分裂”狀態(tài)，導(dǎo)致空巢老人群體的出現(xiàn)。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受累多，需要很長(zhǎng)時(shí)間才能獲得較少的利潤(rùn)，并且勞動(dòng)所得基本是固定的，就使得年輕一代對(duì)土地的重視程度逐漸下降，與此同時(shí)，生產(chǎn)的社會(huì)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)分工為年輕人提供了很多非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引大部分青壯年外出務(wù)工，加上西方生產(chǎn)生活方式、文化價(jià)值觀的滲透，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人們價(jià)值觀念的影響，年青一代開(kāi)始追求自我的發(fā)展和個(gè)性的解放，越來(lái)越關(guān)注自我的物質(zhì)生活和精神生活，他們逐漸走出農(nóng)村，其中一些人無(wú)力贍養(yǎng)父母或不愿贍養(yǎng)父母。

（三）公共娛樂(lè)設(shè)施少

農(nóng)村老人晚年精神生活單調(diào)一方面是因?yàn)樽优蛔⒁鈱?duì)老人物質(zhì)生活方面的照顧，忽視了老人對(duì)情感方面的需要，另一方面是因?yàn)檗r(nóng)村可供群眾娛樂(lè)的公共設(shè)施少之又少，據(jù)本人的所見(jiàn)所聞，農(nóng)民農(nóng)忙過(guò)后只能把趕集、聊天、打牌等

當(dāng)作消遣，充其量再有一臺(tái)電視機(jī)，抑或聽(tīng)聽(tīng)廣播，甚至報(bào)紙都不經(jīng)常讀，至于體育健身設(shè)備、老年活動(dòng)室、電影院更無(wú)處可尋。加上農(nóng)村老人那一代受教育程度普遍不高，自身知識(shí)貯備有限，許多如讀書、看報(bào)、寫字、作畫等娛樂(lè)活動(dòng)并不適合他們，這也是造成他們晚年生活單調(diào)的一個(gè)主要原因。

（四）醫(yī)療保障制度不健全

在農(nóng)村，2000年享受離退休金的老年人僅占農(nóng)村老年人的4.0%，絕大多數(shù)的老年人還是依靠家庭的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)。農(nóng)村的醫(yī)療保障形式包括合作醫(yī)療、公費(fèi)醫(yī)療、商業(yè)醫(yī)療三種形式，覆蓋面分別為8.9%、1.8%、0%。由此可見(jiàn)農(nóng)村總體的醫(yī)療保障還是很薄弱的，家庭在很大程度上負(fù)擔(dān)了老年人的醫(yī)藥費(fèi)。而最新推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也并沒(méi)有從根本上解決農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)存在的“看病貴、看病難”的問(wèn)題。許多事情都是領(lǐng)導(dǎo)在上面是這樣號(hào)召的，下屬在執(zhí)行時(shí)卻自作主張，自立標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果是政策確實(shí)實(shí)施了，但受益者卻是中間人而非百姓。據(jù)調(diào)查的400名留守老人中，參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的老人比例達(dá)89.3%，但目前僅有5.0%的留守老人從中報(bào)銷過(guò)。對(duì)留守老人的小組訪談和問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的門檻高、程序復(fù)雜、就醫(yī)費(fèi)用“水漲船高”等是影響農(nóng)民從中受益的主要問(wèn)題。其中不少留守老人反映新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施后，醫(yī)療費(fèi)用的漲價(jià)在很大程度上抵消了農(nóng)民能夠獲得的實(shí)際好處。因?yàn)槿狈芎玫谋O(jiān)督制度，使得一些人鉆了空子從中獲得私利，欺騙了上層也害苦了百姓。

三、解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)傳統(tǒng)養(yǎng)老保障制度建設(shè)

土地對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)就是他們的衣食父母，所以首先要發(fā)揮土地養(yǎng)老的保障作用，保護(hù)包括廣大老年人在內(nèi)的農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的。土地，照管老年人的林木和牲畜等，即使依法有償流轉(zhuǎn)，其收益亦應(yīng)歸老年人所有，以保障老年人的基本生活來(lái)源。這一項(xiàng)規(guī)定能很好的保障農(nóng)村喪失勞動(dòng)能力的老人的晚年基本生活，使得他們?cè)诖鼓褐暌廊豢梢韵碛谢镜耐恋厥找妫瑫r(shí)可以明確土地所有關(guān)系，避免這部分的財(cái)產(chǎn)糾紛。此外，我們應(yīng)提倡父母與子女簽訂“家庭贍養(yǎng)協(xié)議”，規(guī)范贍養(yǎng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，由村（居）民委員會(huì)或有關(guān)組織監(jiān)督協(xié)議的履行，明確子女應(yīng)盡的義務(wù)及享有的權(quán)利，以保障老年人切實(shí)地享受到贍養(yǎng)扶助權(quán)利。同時(shí)，隨著社會(huì)進(jìn)步以及人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，單一的家庭養(yǎng)老模式并不能完全解決現(xiàn)在社會(huì)所面臨的人口問(wèn)題，我們應(yīng)該致力于發(fā)展和完善社會(huì)養(yǎng)老新模式，動(dòng)員各種社會(huì)力量參與老年人的養(yǎng)老事業(yè)，把無(wú)償服務(wù)、抵償服務(wù)和有償服務(wù)結(jié)合起來(lái)。

（二）發(fā)展新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障制度的重要組成部分，它的建立對(duì)保障老年農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，保證社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步都有積極意義。另外，它還有助于減輕農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”的思想，從而有利于計(jì)劃生育政策的貫徹執(zhí)行。因此，進(jìn)一步完善和貫徹執(zhí)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老是十分必要的。首先，要解決養(yǎng)老保險(xiǎn)自身存在的制度上的不穩(wěn)定性、基金保值增值困難和保障水平過(guò)低等問(wèn)題，以法律的形式把這一制度確定下來(lái)，避免因個(gè)人意志影響其在各個(gè)地方的推廣和實(shí)施，使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更具有法律效力，贏得人民群眾的信任；在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，積極探索合適的投資渠道、培養(yǎng)和吸收投資人才，使農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不但要保值，更要追求增值；國(guó)家適當(dāng)提高投保檔次，為他們講清利弊，并鼓勵(lì)農(nóng)民積極投保，為日后養(yǎng)老生活做

準(zhǔn)備。其次，要努力改善制度執(zhí)行過(guò)程中的狀況。規(guī)范和完善基金的管理制度，杜絕各地政府?dāng)D占、挪用和非法占用基金的情況發(fā)生；改變農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)從所收基金中抽取的局面，建議由國(guó)家或相關(guān)機(jī)構(gòu)直接發(fā)放經(jīng)費(fèi)或予以補(bǔ)貼。最后，建立多層次全覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)必須同我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，同農(nóng)村實(shí)際情況相適應(yīng)，同農(nóng)民的承受能力相適應(yīng)。根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平，不同區(qū)域農(nóng)村養(yǎng)老保障水平的現(xiàn)狀，因地制宜，分類、分步實(shí)行。同時(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要與家庭養(yǎng)老、土地保障和其他保障措施相結(jié)合，形成一個(gè)有機(jī)整體,共同達(dá)到保障老年生活的目的。國(guó)家計(jì)劃用斗十年左右的時(shí)間推進(jìn)這項(xiàng)制度，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）完善和推廣醫(yī)療保障制度

2002年，我國(guó)明確提出要逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建立新型合作醫(yī)療制度。為保證新型合作醫(yī)療制度在農(nóng)村的順利實(shí)施，需要做好以下工作：首先，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)、各部門要充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體和渠道，采取多種方式，廣泛深入地向農(nóng)民進(jìn)行宣傳，使他們真正認(rèn)識(shí)到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的必要性和重要意義，增強(qiáng)廣大農(nóng)民自我保健意識(shí)、互助共濟(jì)意識(shí)和健康保險(xiǎn)意識(shí)。要把宣傳工作貫穿于合作醫(yī)療實(shí)施的全過(guò)程，在進(jìn)行全面宣傳的同時(shí)突出重點(diǎn)，把理論宣傳與實(shí)際榜樣結(jié)合，以激發(fā)農(nóng)民自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的熱情，調(diào)動(dòng)其積極性。其次，建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集機(jī)制，擴(kuò)大籌資渠道。應(yīng)采取個(gè)人交納為主,集體補(bǔ)助為輔,政府予以支持，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體捐助的辦法。通過(guò)相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)向新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)捐款，因?yàn)檗r(nóng)民收入很低，所以農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)方面應(yīng)盡量減少，如果負(fù)擔(dān)過(guò)高，農(nóng)民就不會(huì)愿意參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，從而不利于新型農(nóng)村醫(yī)療合作工作的開(kāi)展和實(shí)施。最后，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的重要舉措，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該認(rèn)真貫徹實(shí)施，實(shí)行責(zé)任制，建立健全的監(jiān)督檢查機(jī)制，保證實(shí)施的公開(kāi)化和透明化，確保農(nóng)民群眾的利益得到保護(hù)，必要時(shí)可以把制度實(shí)施情況作為衡量干部政績(jī)和選拔任用的重要內(nèi)容。

（四）鼓勵(lì)他助和老年人自助

國(guó)家和政府在做好最低生活保障工作與五保供養(yǎng)工作的同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)地方政府組織實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧，扶持低齡、健康、有勞動(dòng)能力的貧困老人從事種植、養(yǎng)殖和加工等項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困老年人的生產(chǎn)自助能力，如此還能豐富老年人的晚年生活，幫助他們重新找到自身的價(jià)值。同時(shí)發(fā)揮社會(huì)力量在老年貧困救助中的作用，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人開(kāi)展慈善救助和社會(huì)救助，創(chuàng)造結(jié)對(duì)幫扶、認(rèn)養(yǎng)助養(yǎng)、志愿服務(wù)、走訪慰問(wèn)等多種救助形式，普遍為貧困老年人提供多樣化扶助，以減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（五）豐富老年人的精神文化生活

老人的需求大致可分為：健康需求、工作需求、依存需求、和睦需求、安靜需求、支配需求、直爽需求、求偶需求。由此可見(jiàn)，老年人的生活質(zhì)量好壞既表現(xiàn)在物質(zhì)上，更多的表現(xiàn)在精神上。人到老年，對(duì)物質(zhì)生活的享受已經(jīng)沒(méi)有太多的要求，最大的愿望就是能夠得到精神上的安慰，尤其得到兒女們的體貼和關(guān)懷。社區(qū)和村（居）委會(huì)應(yīng)針對(duì)老年期的生理和心理特點(diǎn)，開(kāi)展老年人娛樂(lè)活動(dòng)，并可以嘗試興辦老年大學(xué)、老年健身和文化設(shè)施、老年活動(dòng)中心等老年活動(dòng)場(chǎng)所，引導(dǎo)他們參加各類積極健康的社會(huì)活動(dòng)；還應(yīng)該組織志愿者定期走訪、慰問(wèn)老年人，幫助他們了解當(dāng)前的國(guó)家政策和國(guó)際形勢(shì)，為他們排解憂愁，使他們感覺(jué)到社會(huì)在關(guān)心他們，消除他們的社會(huì)隔離感。

（六）做好老年人權(quán)益保障工作

政府應(yīng)利用各種媒體加大對(duì)“一法一條例”的宣傳力度，努力營(yíng)造依法維護(hù)老年人合法權(quán)益的社會(huì)氛圍。一方面，大力開(kāi)展老年法律、法規(guī)的宣傳教育，使人們認(rèn)識(shí)到為人子孫都有無(wú)條件贍養(yǎng)老人的義務(wù)，不贍養(yǎng)老人、或不盡心贍養(yǎng)老人，不僅是不道德的行為，也是違法行為。另一方面，要增強(qiáng)貧困老人自身依法維權(quán)的法律意識(shí)，使那些因子女不孝而導(dǎo)致貧困的老人自覺(jué)的拿起法律的武器與其不孝子孫作斗爭(zhēng)，通過(guò)法律途徑爭(zhēng)取被贍養(yǎng)的權(quán)力。最后，司法機(jī)關(guān)要搞好法律援助和司法救助，對(duì)那些有能力而不贍養(yǎng)老人，甚至虐待和遺棄老人的子女，經(jīng)過(guò)多次調(diào)節(jié)無(wú)效的，司法組織要積極主動(dòng)負(fù)責(zé)的向老人提供法律援助，對(duì)待這類案件要及時(shí)處理，依法裁決，用法律手段來(lái)保護(hù)老人的利益。

農(nóng)民在中國(guó)是一個(gè)龐大而不容忽視的群體，農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題更是備受人民關(guān)注。依據(jù)我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況，國(guó)家也相繼出臺(tái)了一系列解決農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題的辦法和發(fā)展策略，各地各級(jí)政府要在中央政策的指導(dǎo)下，因地制宜的制定實(shí)施方案，努力發(fā)動(dòng)人民群眾，確保各項(xiàng)工作順利、有序的開(kāi)展，以提高農(nóng)民的整體生活水平，建設(shè)全面、和諧的小康社會(huì)。

第二篇：大學(xué)生假期作業(yè)有寫社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

大學(xué)生假期作業(yè)有寫社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

！一份完整的實(shí)踐報(bào)告應(yīng)由以下部分組成：

1.報(bào)告題目

報(bào)告題目應(yīng)該用簡(jiǎn)短、明確的文字寫成，通過(guò)標(biāo)題把實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容、特點(diǎn)概括出來(lái)。題目字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，一般不宜超過(guò)20個(gè)字。如果有些細(xì)節(jié)必須放進(jìn)標(biāo)題，為避免冗長(zhǎng)，可以設(shè)副標(biāo)題，把細(xì)節(jié)放在副標(biāo)題里。

2．學(xué)院及作者名稱

學(xué)院名稱和作者姓名應(yīng)在題目下方注明，學(xué)院名稱應(yīng)用全稱。

3．摘要（有英文摘要的中文在前，英文在后）

報(bào)告需配摘要，摘要應(yīng)反映報(bào)告的主要內(nèi)容，概括地闡述實(shí)踐活動(dòng)中得到的基本觀點(diǎn)、實(shí)踐方法、取得的成果和結(jié)論。摘要字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，中文摘要一般以200字左右為宜，英文摘要一般至少要有100個(gè)實(shí)詞。摘要包括：

a)“摘要”字樣；

b)摘要正文；

c)關(guān)鍵詞；

d)中圖分類號(hào)。

4．正文

正文是實(shí)踐報(bào)告的核心內(nèi)容，是對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的詳細(xì)表述。這部分內(nèi)容為作者所要論述的主要事實(shí)和觀點(diǎn)，包括介紹實(shí)踐活動(dòng)的目的、相關(guān)背景、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、調(diào)查手段組成，以及對(duì)實(shí)踐活動(dòng)中得到的結(jié)論的詳細(xì)敘述。

要能夠體現(xiàn)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，有新觀點(diǎn)、新思路；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)作用和借鑒作用，能提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議；報(bào)告內(nèi)容

5．結(jié)束語(yǔ)

結(jié)束語(yǔ)包含對(duì)整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行歸納和綜合而得到的收獲和感悟，也可以包括實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決辦法。

6．謝辭

謝辭通常以簡(jiǎn)短的文字對(duì)在實(shí)踐過(guò)程與報(bào)告撰寫過(guò)程中直接給予幫助的指導(dǎo)教師、答疑教師和其他人員表示謝意。

7．參考文獻(xiàn)

參考文獻(xiàn)是實(shí)踐報(bào)告不可缺少的組成部分，它反映實(shí)踐報(bào)告的取材來(lái)源、材料的廣博程度和材料的可靠程度，也是作者對(duì)他人知識(shí)成果的承認(rèn)和尊重。

8.附錄

對(duì)于某些不宜放在正文中，但又具有參考價(jià)值的內(nèi)容可以編入實(shí)踐報(bào)告的附錄中。

二、撰寫實(shí)踐報(bào)告的準(zhǔn)備與主要步驟：

實(shí)踐報(bào)告的寫作過(guò)程應(yīng)包括以下步驟：收集資料、擬訂報(bào)告提綱、起草、修改、定稿等。各個(gè)步驟具體做法如下：

1.收集資料

資料是撰寫實(shí)踐報(bào)告的基礎(chǔ)。收集資料的途徑主要有：通過(guò)實(shí)地調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐或?qū)嵙?xí)等渠道獲得；從校內(nèi)外圖書館、資料室已有的資料中查找。

2.擬訂報(bào)告提綱

擬訂報(bào)告提綱是作者動(dòng)筆行文前的必要準(zhǔn)備。根據(jù)報(bào)告主題的需要擬訂該文結(jié)構(gòu)框架和體系。我們?cè)谄鸩輬?bào)告提綱后，可請(qǐng)指導(dǎo)教師審閱修改。

3.起草

報(bào)告提綱確定后，可以動(dòng)手撰寫實(shí)踐報(bào)告的初稿。在起草時(shí)應(yīng)盡量做到“綱舉目張、順理成章、詳略得當(dāng)、井然有序”。

4.修改、定稿

報(bào)告初稿寫之后，需要改正草稿中的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，因此應(yīng)反復(fù)推敲修改后，才能定稿。

三、實(shí)踐報(bào)告的寫作細(xì)則：

1.書寫

實(shí)踐報(bào)告要用學(xué)校規(guī)定的稿紙單面書寫（必須用黑或蘭黑墨水）或用計(jì)算機(jī)打印，正文中的任何部分不得寫到稿紙邊框線以外。稿紙不得左右加貼補(bǔ)寫正文和圖表的紙條，或隨意接長(zhǎng)截短。用計(jì)算機(jī)排版、打印一律用A4打印紙。版式要求如下：標(biāo)題（“小二”“華文中宋”或“黑體”“加粗”居中），學(xué)院及作者名稱（“四號(hào)”“仿宋體”居中，學(xué)院名稱與作者名稱之間應(yīng)空兩格），目錄（“二號(hào)”“黑體”居中）內(nèi)容（“小四號(hào)”“宋體”），摘要（“四號(hào)”“黑體”“加粗”）：內(nèi)容（“四號(hào)”“仿宋”），關(guān)鍵詞（“四號(hào)”“黑體”“加粗”），正文內(nèi)容（“四號(hào)”“宋體”）。實(shí)踐報(bào)告中漢字必須使用國(guó)家正式公布過(guò)的規(guī)范字。

2．標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

實(shí)踐報(bào)告中的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)準(zhǔn)確使用。

3.名詞、名稱

科學(xué)技術(shù)名詞術(shù)語(yǔ)采用全國(guó)自然科學(xué)名詞審定委員會(huì)公布的規(guī)范詞或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定

第三篇：大學(xué)生假期作業(yè)有寫社會(huì)實(shí)踐報(bào)告的可以參考

大學(xué)生假期作業(yè)有寫社會(huì)實(shí)踐報(bào)告的可以參考

一.實(shí)踐報(bào)告撰寫的內(nèi)容與要求：

一份完整的實(shí)踐報(bào)告應(yīng)由以下部分組成：

1.報(bào)告題目：報(bào)告題目應(yīng)該用簡(jiǎn)短、明確的文字寫成，通過(guò)標(biāo)題把實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容、特點(diǎn)概括出來(lái)。題目字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，一般不宜超過(guò)20個(gè)字。如果有些細(xì)節(jié)必須放進(jìn)標(biāo)題，為避免冗長(zhǎng)，可以設(shè)副標(biāo)題，把細(xì)節(jié)

放在副標(biāo)題里。

2．學(xué)院及作者名稱：學(xué)院名稱和作者姓名應(yīng)在題目下方注明，學(xué)院名稱應(yīng)用全稱。

3．摘要（有英文摘要的中文在前，英文在后）報(bào)告需配摘要，摘要應(yīng)反映報(bào)告的主要內(nèi)容，概括地闡述實(shí)踐活動(dòng)中得到的基本觀點(diǎn)、實(shí)踐方法、取得的成果和結(jié)論。摘要字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，中文摘要一般以200字左右為宜，英文摘要一般至少要有100個(gè)實(shí)詞。摘要包括： a)“摘要”字樣； b)摘要正文； c)關(guān)鍵詞； d)

中圖分類號(hào)。

4．正文： 正文是實(shí)踐報(bào)告的核心內(nèi)容，是對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的詳細(xì)表述。這部分內(nèi)容為作者所要論述的主要事實(shí)和觀點(diǎn)，包括介紹實(shí)踐活動(dòng)的目的、相關(guān)背景、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、調(diào)查手段組成，以及對(duì)實(shí)踐活動(dòng)中得到的結(jié)論的詳細(xì)敘述。要能夠體現(xiàn)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，有新觀點(diǎn)、新思路；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)作用和借鑒作用，能提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議；報(bào)告內(nèi)容

5．結(jié)束語(yǔ)：結(jié)束語(yǔ)包含對(duì)整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行歸納和綜合而得到的收獲和感悟，也可以包括實(shí)踐過(guò)程中發(fā)

現(xiàn)的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決辦法。

6．謝辭： 謝辭通常以簡(jiǎn)短的文字對(duì)在實(shí)踐過(guò)程與報(bào)告撰寫過(guò)程中直接給予幫助的指導(dǎo)教師、答疑教師

和其他人員表示謝意。

7．參考文獻(xiàn)：參考文獻(xiàn)是實(shí)踐報(bào)告不可缺少的組成部分，它反映實(shí)踐報(bào)告的取材來(lái)源、材料的廣博程度和材料的可靠程度，也是作者對(duì)他人知識(shí)成果的承認(rèn)和尊重。

（實(shí)踐報(bào)告的寫作過(guò)程應(yīng)包括以下步驟：收集資料、擬訂報(bào)告提綱、起草、修改、定稿等）

二.實(shí)踐報(bào)告的寫作細(xì)則

1.書寫：實(shí)踐報(bào)告要用學(xué)校規(guī)定的稿紙單面書寫（必須用黑或蘭黑墨水）或用計(jì)算機(jī)打印，正文中的任何部分不得寫到稿紙邊框線以外。稿紙不得左右加貼補(bǔ)寫正文和圖表的紙條，或隨意接長(zhǎng)截短。用計(jì)算機(jī)

排版、打印一律用A4打印紙。

2.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)：實(shí)踐報(bào)告中的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)準(zhǔn)確使用。

3.名詞，名稱：使用外文縮寫代替某一名詞術(shù)語(yǔ)時(shí)，首次出現(xiàn)時(shí)應(yīng)在括號(hào)內(nèi)注明全稱。外國(guó)人名一般采用英文原名，按名前姓后的原則書寫。一般很熟知的外國(guó)人名（如牛頓、愛(ài)因斯坦、達(dá)爾文、馬克思等）

應(yīng)按通常標(biāo)準(zhǔn)譯法寫譯名。

4.量和單位： 實(shí)踐報(bào)告中的量和單位必須符合用中華人民共和國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3100～GB3102-93，它

是以國(guó)際單位制（SI）為基礎(chǔ)的。

5.數(shù)字 ：實(shí)踐報(bào)告中的測(cè)量、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字；在敘述中，一般不宜用阿拉伯?dāng)?shù)字。6.標(biāo)題層次：實(shí)踐報(bào)告的全部標(biāo)題層次應(yīng)統(tǒng)一、有條不紊，整齊清晰，相同的層次應(yīng)采用統(tǒng)一的表示體例，正文中各級(jí)標(biāo)題下的內(nèi)容應(yīng)同各自的標(biāo)題對(duì)應(yīng)，不應(yīng)有與標(biāo)題無(wú)關(guān)的內(nèi)容。

7.參考文獻(xiàn)：參考文獻(xiàn)一律放在文后，參考文獻(xiàn)的書寫格式要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB7714-87規(guī)定。參考文獻(xiàn)按文中引用的先后，從小到大排序，一般序碼宜用方括號(hào)括起，不用圓括號(hào)括起，且在文中引用處用右上角

標(biāo)注明，要求各項(xiàng)內(nèi)容齊全。

第四篇：假期作業(yè)

假期作業(yè)安排：

1.讀4本書《會(huì)思想的書》《國(guó)學(xué)小子叢書—漢字故事》

這兩本書選1本寫讀后感（稿紙）

《假如給我三天光明》《八十天環(huán)游地球》

這兩本選1本做讀書卡（A4彩卡）

2.《古詩(shī)》和《成語(yǔ)接龍》全部背完，已經(jīng)會(huì)背的熟練背誦。

*開(kāi)學(xué)要對(duì)這些必讀書和和《古詩(shī)》《成語(yǔ)接龍》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行知識(shí)競(jìng)賽。

3.三年級(jí)上每天背兩個(gè)單詞，每周全部聽(tīng)寫一遍。（英語(yǔ)本，每次聽(tīng)寫寫上日期）

4.做1本口算(二下）。計(jì)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)1分鐘8道題。批

（千里馬，吉林出版社）

5.每天鍛煉達(dá)1小時(shí)：包括踢繩拴布袋毽子或跳繩。

6.藝術(shù)技能：

（1）攝影7寸，照景不照人（只要帶孩子出去玩的家長(zhǎng)都照一照，不管什么樣的景都可以）

（2）繪畫 《我用畫筆畫夢(mèng)想》紙約桌子。

（3

A4白橫）

7.社區(qū)活動(dòng)（18號(hào)到社區(qū)報(bào)到，甲區(qū)在校門口集合，自愿）

8.全運(yùn)知識(shí)競(jìng)賽每人1份手抄報(bào)（先把內(nèi)容記一記，開(kāi)學(xué)全校要舉行知識(shí)競(jìng)賽）

9.研究性活動(dòng)：做風(fēng)車（有創(chuàng)造性、美觀點(diǎn)、精致點(diǎn)）

10.動(dòng)手實(shí)踐活動(dòng)： 種蕓豆

拍照片：①種②發(fā)芽③開(kāi)花④結(jié)果（做手抄報(bào)A4彩卡橫）*召集日：8月30日，具體時(shí)間校訊通通知。

第五篇：假期作業(yè)

書目

必讀：（兩本）

1、《活了一百萬(wàn)次的貓》或《森林大熊》

2、《森林暢游》或《月亮不見(jiàn)了》

3、《夏洛的網(wǎng)》

4、《時(shí)代廣場(chǎng)的蟋蟀》

5、《長(zhǎng)襪子皮皮》

6、《愛(ài)的教育》

7、《犟龜》

選讀：（一本）

1《笨狼的故事》

2《足球大俠》

3《狐貍小學(xué)的插班生》

4《小巴掌童話》

5《藍(lán)鯨的眼睛》

6《女巫》

7《魔法師的帽子》

8《了不起的狐貍爸爸》

9《西頓野生動(dòng)物故事集》

10《狐貍列那的故事》

11《中國(guó)童話》

假期作業(yè)

一、完成暑假作業(yè)

二、抄寫三年級(jí)下冊(cè)所有語(yǔ)文園地的讀讀背背兩遍

三、根據(jù)你讀的書目寫三篇讀后感

（要求：100字以上）

四、日記六篇（要求：150字左右）