第一篇：檀巷村“老少活動家園”工程建設的實施方案

檀巷村“老少活動家園”工程建設的實施方案

根據市委、市政府、市民政局《關于開展2014年度我村“老少活動家園”民生工程建設的通知》（合民[2014]93號）文件精神，以及市政府的部署要求，為切實抓好我村“老少活動家園”民生工程建設,打造具有合肥特色的民生品牌，結合我市我村建設實際，制訂方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實十八大會議精神；大力發展公益性文化事業的要求，按照市委、縣委、政府關于加強和創新社會管理、推進我村服務管理創新的部署，以滿足群眾生活和學習需求、提高居民幸福指數為目的，以項目化服務為抓手，創新理念，整合資源，統一管理，扎實開展長期性、公益性的我村“老少活動家園”民生工程建設，全面提高我村服務水平，打造具有合肥特色的學習型、文化型村。

二、基本原則

（一）民生導向。著眼于滿足我村居民的文化生活與學習需求，為我村適齡兒童、我村流動兒童、農村留守兒童提供安全可靠的課外學習活動場所，為我村中老年人提供方便就近的文體康樂活動場所，為我村失業人員、再就業人員提供方便實用的學習培訓活動場所，為我村其他居民及家庭提

供豐富多彩的文化生活活動場所。

（二）資源整合。通過我村“老少活動家園”建設，將各我村原有的“親子家園”、“快樂學堂”、“四點半課堂”、“老年大學”、“老年學?！?、“人口學校”、“圖書閱覽室”、“電子閱覽室”等服務場所的設施、人員進行有效整合，統一管理，從而降低成本、提高效益。

（三）融合共建。為居民提供規范化、人性化服務，在此過程中，密切居民與我村之間的聯系，建立相互間的良性互動，增強我村居民對我村的歸屬感和融入度，促進我村居民“共同體”和幸福家園的形成。

（四）強化隊伍。通過項目的實施，促進我村專職工作者進一步樹立貼近居民、為民服務的理念，鍛煉能力，提升素質。同時，由于我村“老少活動家園”的服務人員以志愿者為主，以此帶動我村志愿者建設，條件成熟可逐步引入專業社會組織和職業社工，從而探索建立“社工+義工”的社區服務模式，不斷提高我村服務的專業化、社會化水平。

三、目標任務

2014年我村“老少活動家園”項目于4月全面啟動，10月底前完成。項目建設完成的標準為場地裝修完成、設施設備到位、人員到崗、制度上墻、各項服務正常開展。年底前迎接市民政局、財政局將組織驗收。

四、實施內容

我村“老少活動家園”的服務對象以我村兒童青少年、中老年人為主，同時兼顧我村失業人員、再就業人員等人群。主要具有以下內容和功能：

1、課外輔導和教育功能。我村“老少活動家園”面向我村兒童青少年提供作業輔導、圖書閱覽、興趣輔導、社會實踐、素質拓展、親子教育等服務項目，既解除家長的后顧之憂，又促進孩子們的健康成長。

2、文體康樂和娛樂功能。我村“老少活動家園”面向我村中老年人提供琴棋書畫、手工制作等文康團隊活動支持，提供書報閱讀、影視戲曲欣賞等文化娛樂服務。

3、知識講座和培訓功能。我村“老少活動家園”面向我村失業人員、再就業人員及其他我村居民提供技能培訓、知識講座、課程學習、指導咨詢、圖書閱覽等服務項目。

五、開展方式

1、整合資源落實負責。我村“老少活動家園”的建設（含場地裝修布置、設施設備購置、人力補貼等）由市、區兩級財政按1：1的比例配套，按平均每個項目10萬元標準給予補助；場地由我村的2-3層共計300平方米原辦公場地及農家書屋進行整合。并落實責任人進行日常管理維護和運營。

2、科學合理安排。我村“老少活動家園”的管理由我村指定專人負責，該負責人要科學合理地安排好我村“老少

活動家園”的服務內容，并做好日常管理工作，包括設施設備的維護保養、志愿者的組織聯絡、服務項目的拓展延伸等。

3、創新理念，服務于民。我村要以此為契機，充分發揮我村“老少活動家園”的平臺作用，對我村單位、居民情況進行深入摸底，充分組織、發動各類志愿者，特別是大學生志愿者、律師志愿者、醫生志愿者等投入我村“老少活動家園”的服務，力求為我村居民提供多樣化、人性化、特色化、高水平的服務。

4、提高認識，加強領導。我村“老少活動家園”項目是

市委、市政府關注民生、關注基層的具體體現是我縣、鎮深入開展農村服務管理創新的重大舉措，也是市政府民生工程綜合考評和建設綜合考評的重點項目。

認真開展這一項目的意義重大，為我們檀巷村的發展奠定了堅實的基礎?！袄仙倩顒蛹覉@”這一項目的啟動促進了我村干群關系融合，體現了人民群眾生活在溫暖的大家庭中。

檀巷村民委員會

2014年4月21日

第二篇：檀巷村農村社區建設試點工作實施方案

樂橋鎮檀巷村農村社區建設工作實施方案

為全面落實省、市、縣關于農村社區建設的有關要求，認真抓好我村農村社區建設試點工作，特制定如下實施方案：

一、指導思想 以便民、利民、助民、安民、富民為出發點，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的農村基層管理體制、運行機制和服務體系，全面提升社區服務功能和管理水平，努力建設富裕、文明、民主、和諧的新型農村社區。

二、工作目標

按照上級要求，我村農村社區建設試點工作從2013年9月份開始，到2015年年底結束，主要目標是摸索建立服務功能完善、服務質量和管理水平較高的社區服務體系。

三、建設內容

（一）建立健全農村社區治理的各項制度和工作機制。一是建立健全以村黨總支為領導、村委會為主體、其它社會組織為補充，駐村單位和農村居民廣泛參與的農村社區治理機制。二是依法選舉產生村委會領導班子，保證農民群眾依法行使民主權利。同時村黨總支成員與村委會成員交叉任職，確保農村社區黨建與社區管理緊密結合。三是建立健全農村社區村民自治章程和村規民約，建立四議兩公開制度，認真開展民主評議黨員和干部活動，每年要召開一至兩次民主生活會，開展批評和自我批評。四是積極引導村民參與農村社區公共事務管理，推行決策、執行、監督三位一體的管理體制，對村兩委決策及落實情況進行評議、聽證、公示、意見反饋工作制度，保障民主決 1

策、民主管理、民主監督制度的落實。

（二）建立農村社區服務陣地，健全農村社區服務功能。一是建設標準化農村社區服務中心，設立一站式服務大廳，實行為民服務全程代理制度。二是加強農村基礎設施建設，注重道路硬化、村莊綠化、衛生潔化、河道凈化、住宅美化、服務強化等。三是全面推進農村社區基本公共服務，每年開展2-3期左右的農業科技培訓；建設留守婦女兒童之家，實施關愛女孩項目；建設老年人日間照料中心，推動老年事業發展；建設農家書屋，滿足村民的文化需求；開展計生文明村建設，充分實現村為主，開展計生獎扶工作；全面加強治安警務、法律援助、社區矯正工作，推進民主法制村建設；全面實施農村低保、五保、社會救助工作，實現應保盡保；成立農民專業合作組織，引導農民進行市場化經營；開展小學生法律講堂，請鎮司法干部到學校上法律課，增強小學生法律意識，同時加強中小學生安全宣傳，提高青少年安全意識；想方設法積極引進金融、餐飲、農村超市等便民服務網點，為村民提供多層次、全方位的市場化服務。

三、工作保障

（一）成立領導組。成立檀巷村農村社區建設工作領導組，組長：胡金滿，副組長：宛新義，成員：楊林發、張敦照、馬蘭紅、邢應生、徐業保、徐業龍。

（二）組建檀巷村社區服務志愿隊伍。一是政策宣傳隊。職責是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動，樹立社會主義新風尚，倡導文明向上的生活方式。二是環境衛生保潔隊。職責是搞好村內社區的環境衛生，建設干凈、整潔的農村社區。2 三是綜治調解隊。職責是為村民提供法律咨詢服務，積極開展普法教育，教育村民學法、知法、懂法和依法行事；做好村內社

區的安全工作，調解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強流動人口服務管理和協助做好社區矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護農村穩定。四是科普技術指導隊。職責是組織村民開展農工技術培訓服務，利用現代遠程教育站點和邀請有關專家給村民進行講學培訓，推廣農技，提供動植物防疫防控、農產品安檢、自然災害預報預警、農資供應、農產品營銷及保險技術和信息服務，提高村民群眾的致富能力。五是社會保障救助隊。職責是動員社會各界和社區村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產生活扶助為主要內容的服務。六是文體活動隊。職責是協助建好社區圖書室、活動室，豐富村民業余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現象。各服務者隊伍均由各村民組長、村民代表、老黨員、老干部、老教師、老模范、老復員軍人等擔任。

（三）多方籌資，整合資源。一是精心規劃農村社區建設項目，積極向上級部門爭取資金用于農村社區建設。二是發動社會各界組織、本村的企業家和社會知名人士參與農村社區建設，開展“村企結對”活動。三是發揮和調動廣大村民的積極性，引導村民自覺投資投勞建設美好家園。

2013年8月30日

第三篇：社區“老少活動家園實施方案

關于社區“老少活動家園”民生工程的實施方案

（征求意見稿）

各區（開發區）民政局、財政局：

根據市委、市政府《關于推進社區服務管理創新工作的實施意見》（合發[2011]16號）文件精神，以及市政府的部署要求，為切實抓好社區“老少活動家園”民生工程建設,打造具有合肥特色的民生品牌，結合我市社區建設實際，制訂方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實十七屆六中全會關于以基層為重點，大力發展公益性文化事業的要求，按照市委、市政府關于加強和創新社會管理、推進社區服務管理創新的部署，以滿足群眾生活和學習需求、提高居民幸福指數為目的，以項目化服務為抓手，創新理念，整合資源，統一管理，扎實開展長期性、公益性的社區“老少活動家園”民生工程建設，全面提高我市社區服務水平，打造具有合肥特色的學習型、文化型社區。

二、基本原則

（一）民生導向。著眼于滿足社區居民的文化生活與學習需求，為社區適齡兒童、社區流動兒童、農村留守兒童提供安全可靠的課外學習活動場所，為社區中老年人提供方便

就近的文體康樂活動場所，為社區失業人員、再就業人員提供方便實用的學習培訓活動場所，為社區其他居民及家庭提供豐富多彩的文化生活活動場所。

（二）資源整合。通過社區“老少活動家園”建設，將各社區原有的“親子家園”、“快樂學堂”、“四點半課堂”、“老年大學”、“老年學?！?、“人口學?！?、“圖書閱覽室”、“電子閱覽室”等服務場所的設施、人員進行有效整合，統一管理，從而降低成本、提高效益。

（三）融合共建。為居民提供規范化、人性化服務，在此過程中，密切居民與社區之間的聯系，建立相互間的良性互動，增強社區居民對社區的歸屬感和融入度，促進社區居民“共同體”和幸福家園的形成。

（四）強化隊伍。通過項目的實施，促進社區專職工作者進一步樹立貼近居民、為民服務的理念，鍛煉能力，提升素質。同時，由于社區“老少活動家園”的服務人員以志愿者為主，以此帶動社區志愿者建設，條件成熟可逐步引入專業社會組織和職業社工，從而探索建立“社工+義工”的社區服務模式，不斷提高社區服務的專業化、社會化水平。

三、目標任務和時間要求

從2012年起，用兩年時間，在全市366個城市社區全部設立社區“老少活動家園”，其中2012年設立180個，并建立健全長效機制，實現“社區“老少活動家園”項目在社

區長期性、常態化運行。

2012年社區“老少活動家園”項目于4月全面啟動，10月底前完成。項目建設完成的標準為場地裝修完成、設施設備到位、人員到崗、制度上墻、各項服務正常開展。年底前市民政局、財政局將組織驗收，逾期未完成或不符合要求的給予通報批評并扣減補助資金。

四、實施內容

社區“老少活動家園”的服務對象以社區兒童青少年、中老年人為主，同時兼顧社區失業人員、再就業人員等人群。主要具有以下內容和功能：

1、課外輔導和教育功能。社區“老少活動家園”面向社區兒童青少年提供作業輔導、圖書閱覽、興趣輔導、社會實踐、素質拓展、親子教育等服務項目，既解除家長的后顧之憂，又促進孩子們的健康成長。

2、文體康樂和娛樂功能。社區“老少活動家園”面向社區中老年人提供琴棋書畫、手工制作等文康團隊活動支持，提供書報閱讀、影視戲曲欣賞等文化娛樂服務。

3、知識講座和培訓功能。社區“老少活動家園”面向社區失業人員、再就業人員及其他社區居民提供技能培訓、知識講座、課程學習、指導咨詢、圖書閱覽等服務項目。

五、運作方式

1、分級負責，形成合力。社區“老少活動家園”的建

設由市、區、街道、社區四級各負其責、共同推進。市民政部門負責項目的規劃指導和督促檢查；建設經費（含場地裝修布置、設施設備購置、人力補貼等）由市、區兩級財政按1：1的比例配套，按平均每個項目10萬元標準給予補助；場地由街道負責落實；社區負責日常管理維護和運營。

2、專人管理,合理安排。社區“老少活動家園”的管理由社區指定專人負責（或者引入專業社會組織和職業社工進行運營），該負責人要科學合理地安排好社區“老少活動家園”的服務內容，并做好日常管理工作，包括設施設備的維護保養、志愿者的組織聯絡、服務項目的拓展延伸等。

3、隊伍多元，服務多樣。社區要以此為契機，充分發揮社區“老少活動家園”的平臺作用，對社區單位、居民情況進行深入摸底，充分組織、發動各類志愿者，特別是大學生志愿者、律師志愿者、醫生志愿者等投入社區“老少活動家園”的服務，力求為社區居民提供多樣化、高水平的服務。

六、保障措施

（一）提高認識，加強領導。社區“老少活動家園”項目是市委、市政府關注民生、關注基層的具體體現，是我市深入開展社區服務管理創新的重大舉措，也是市政府民生工程綜合考評和社區建設綜合考評的重點項目。各區（開發區）要充分認識開展這一項目的重大意義，要按照市委、市政府合發[2011]16號文件的部署，與社區四大專項服務中心建

設、標準化示范社區建設和“18140”居家養老服務試點工作結合起來，切實加強領導，明確責任，納入區政府重點民生工程項目，切實抓緊抓好。

（二）落實經費，加強培訓。各區（開發區）財政部門要按照文件要求，足額配套落實項目補助經費，嚴格執行設備采購招標程序，確保?？顚Ｓ谩８鞯匾Y合本項目的實施，進一步加強社區專職工作者和相關社區志愿者的培訓、培育，切實提高他們的政治理論、道德修養和業務知識素質。

（三）精心組織，加強管理。各區（開發區）是此項民生工程的責任主體，要按照市民生工程的相關要求，切實把社區“老少活動家園”項目組織好、管理好。一要做好統籌規劃。根據社區不同類型和群眾需求，合理規劃建設不同規模的社區“老少活動家園”；二要做好場地落實。落實場地時，要因地制宜、多措并舉，可采取購買、置換、集中等多種方式落實服務場地，為項目實施奠定基礎；三要做好進度安排。督促、指導街道、社區合理安排好工作日程，項目啟動后每月向市里匯報項目進展情況，幫助街道、社區解決在項目實施過程中的困難和問題，確保項目按期完成；四要做好規范管理。在項目建設和運行過程中，要嚴格按照市里統一要求，在項目建設、人員配備和服務內容等各個環節實行規范管理，確保項目有序實施，無偏差，不走樣，在服務居民上真正發揮作用，把好事辦好，實事辦實，打造群眾滿意的民心工程。

附:建設任務分配表

合肥市民政局合肥市財政局二0一二年三月三十日

第四篇：老少活動家園廬陽區

廬陽區“老少活動家園”建設情況匯報

廬陽區以合肥老城區為主體，是全省政治、經濟、文化、金融中心，也是一個具有深厚文化底蘊的城區。轄區面積139平方公里，常住人口60萬，轄1鄉1鎮、9個街道和1個省級開發區，57個社區。

一、基本情況

自開展社區“老少活動家園”建設以來，區委、區政府領導高度重視，主要領導分別深入到社區查看項目建設情況，要求各社區按照市級 “老少活動家園”建設指導標準和意見，結合自身實際，制定細致可行的實施方案，明確工作要求，提出指導意見和建議，及時解決社區在項目建設過程中遇到的問題。

區民政局每月召開一次工作調度和推進會，聽取各街道工作進展情況匯報，明確各時期工作任務和工作思路，分析存在的問題，制定解決方案。各社區在項目建設過程中，結合實際，編制了經費預算，開展服務需求調查，形成了調研報告。

我區累計投入資金近1100萬元，已建成并投入使用“老少活動家園”項目點56個，實現了社區全覆蓋，并對服務功能進行有效整合，統一管理，建立健全長效機制，實現社區“老少活動家園”項目在社區長期性、常態化開展。社區“老少活動家園”滿足了社區居民的文化生活與學習需求，為社區適齡兒童、社區流動兒童提供安全可靠的課外學習活動場所，為社區中老年人提供方便就近的文體康樂活動場所，為社區失業人員、再就業人員提供方便實用的學習培訓活動場所，成為了社區居民茶余飯后的好去處。

二、特色亮點

各社區有效地將“一老一少”連接起來，讓“老”的傳承、關愛、引導、保護“小”的，讓“小”的尊敬、愛戴、學習、繼承“老”的，實現老少互勉、老少共進。將“親子家園”、“快樂學堂”、“四點半學?！?、“老年大學”、“老年學?！?、“人口學?！?、“圖書閱覽室”、“電子閱覽室”等服務場所的設施，并對人員進行有效整合，統一管理，建立健全長效機制，實現社區“老少活動家園”項目在社區長期性、常態化開展。

1、利用專業優勢，開展服務外包。亳州路街道暢園社區老年人口較多，小區管理規范，與之相鄰的金谷醫院是一家集預防保健、醫療和康復為一體的二級康復?？漆t院。社區利用醫院現有社會資源，志愿者、愛心人士、企業等支持的公益活動，使服務內容更加豐富。同時開展一些特色服務：如利用金谷職業培訓學校軟硬件設施提供相關培訓；老人制作的手工藝品和企業對接接納訂單，使老人在得到功能鍛煉的同時從事力所能及的工作并創收；不定期開展講座，普及老年保健、政策、醫療等知識，提高老人生活質量。通過高標準精細化的服務保障，使“老少活動家園”真正成為老人的溫馨港灣。

2、整合社區資源，完善服務內容。北都社區居家養老服務站、日間照料室、家庭醫生等功能室的開放，使社區的服務更加豐富。通過走訪了解居民需求，社區開通熱線服務平臺，撥打12349親情電話就可以預約相對低廉、方便快捷的優質居家養老服務。社區積極與商家聯系，向居民提供的便民服務項目包括：配餐送餐、家電維修、清洗油煙機、家政服務、水電維修等快捷、優質、規范化的上門服務。此外，社區還建立完善了服務商管理制度，督促服務商家按照服務協議提供優質服務。同時還組織由轄區社會商家、志愿組織（個人）、社區內有一技之長的個人和愿意參與社區服務的失業無業人員，為社區居民提供的不出轄區居家小修、小換、小補、小辦等多項生活服務，特別是針對居家出門不便老人，尤其是特困、空巢、孤寡老人等提供理發、洗衣等上門服務。

3、引入專業輔導，撐起孩子一片藍天。每天下午四點半以后，杏花村街道汲橋社區“天使之家”內，不斷傳來悠揚的電子琴聲和孩子們的歡笑聲，這是該社區面向流動兒童開辦的才藝培訓班。為了給流動人口提供更好的服務，社區在調查問卷的基礎上，根據群眾所需所求，進一步整合資源，利用老少活動家園的場地打造“天使之家”，將“天使之家”分為七個功能區：“天使琴苑”、“天使棋苑”、“天使畫苑”、“天使學苑”、“天使舞苑”、“天使球苑”“天使樂苑”。引進了合肥市少年宮入住“天使之家”，少年宮指派專業老師到“天使之家”負責指導孩子們的才藝培訓和興趣班輔導?！疤焓怪摇辈扇″e時制辦班，周一至周五是放在下午四點半以后，雙休日節假日全天開放，與孩子們正常上學時間不沖突。

4、活動形式多樣，營造和諧氛圍。杏花社區“老少活動家園”目前擁有四支文藝團隊，分別為中老年女子腰鼓隊、黃梅戲劇班、書畫苑、木蘭扇表演隊。有近100名文體愛好者長期活躍在社區，文化生活豐富多彩，既強身健體，又為居民和商家的節日宣傳營造喜慶氛圍。每周一、三上午中老年舞蹈，周二、周四的下午棋牌活動，每天下午四點學校開展少兒輔導課，以及周五下午放映大片。另外社區經常舉辦不同主題的綜合文體活動，以廣場表演、趣味比賽的形式發動居民踴躍參加，拿出居民們自編自導的節目，相互交流，相互學習，增進友誼，增強居民之間的凝聚力。社區定期開展各種老少互動的宣傳活動，組織老人走進社區，幫助學生“上一節課、做好一篇作文、寫好一篇讀書心德、進行一次有意義的輔導，”共同建設和諧社區，受到家長和社區居民的歡迎。

5、創新活動載體，實現服務均等。廻龍橋社區依托“老少活動家園”建設，在全省率先建立了面向轄區居民群眾免費開放的社區城市生活e站，e站面積580平方米，設臵了“黨員活動室、家庭生活指導室、e智空間、小蝸牛愛心屋、社區課堂、和睦小屋、日間照料、棋牌室等12個功能區域。通過定期安排有一技之長的社區志愿者開展志愿服務活動，為社區居民和流動人口提供了集學習、娛樂、健身、宣傳、休閑為一體的活動陣地。如今，社區居民已經把e站作為獲取知識、了解信息、化解糾紛、豐富文化生活等的需求的主要陣地，很多城市“新居民”也通過這個平臺主動了解社區、融入社區，并在“親情化、人文化、均等化”的社區服務中，增強了對城市的認同感和歸屬感。現在，為了方便上班簇來社區辦事和活動，城市生活e站的各個功能區雙休日也向轄區居民正常開放。社區利用轄區資源在e站新開設了電子琴、葫蘆絲、少兒書法、二胡、大提琴等多個興趣班，豐富了轄區青少年暑期文化生活。

通過幾年的努力，我區的“老少活動家園”建設雖然實現了社區全覆蓋，但是部分社區（特別是老城區里的社區）受場地因素的影響，服務面積較小（有的剛剛達到80平方米標準的要求）或服務場所分散，服務項目還不全面，無法滿足居民服務要求。下一步我們將結合社區用房的升級改造，按照“一居一特色”的目標，不斷提升“老少活動家園”的服務品質，最大限度的滿足社區各類人群的服務需求。

第五篇：xx村建設幸福美麗家園示范工程實施方案

若爾蓋縣崇爾鄉某某村幸福美麗家園建設項目

實 施 方 案

編制單位：崇爾鄉人民政府 時間：二○一二年三月

崇爾鄉某某村

幸福美麗家園建設項目實施方案

若爾蓋縣崇爾鄉某某村建設幸福美麗家園實施方案

第一章 總 論

1.1項目名稱與實施單位 1.1.1項目名稱

崇爾鄉某某村建設幸福美麗家園村寨工程。1.1.2 實施責任單位

縣扶貧移民局、崇爾鄉人民政府、某某村委會。1.2示范工程提出背景 1.2.1 示范工程背景

為了把加快推進社會主義新農村建設，抓住發展機遇，全面實施教育、衛生、交通、水利等公共基礎服務設施建設和產業發展進程中，以人為本，以民生為重，進一步改善農牧民群眾生產生活條件，美化人居環境和村容村貌，統籌城鄉發展，努力提高農牧民群眾收入水平和幸福指數。州委、州政府于2011年提出了在全州范圍集中建設特色鮮明、環境優美、設施完善、功能配套的幸福美麗家園村寨?？h委、縣政府確定了熱爾鄉麻爾村為全縣30個“幸福美麗家園村寨”示范工程之一。為了保證示范工程實施進度和達到預期的建設效果，工程實施必須做到科學規劃、突出重點、因村施策、合理組織、有序推進。因此，編制本實施方案。

1．2．2 編制依據

崇爾鄉人民政府和某某村兩委會根據縣人民政府的總體要求，組織相關人員和力量編制完成了《崇爾鄉八瑪村建設幸福美麗家園村寨示范工程實施方案》，其編制依據如下：

1、國家和省、州關于加快社會主義新農村建設和統籌城鄉發展的相關要求；

2、縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發《若爾蓋縣“三百”示范工程建設實施方案》的通知；

3、若爾蓋縣《扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作規劃》及《2010扶貧開發和綜合防治大骨節病試點項目實施方案》； 1.2.3 示范工程建設的指導思想和原則

建設實施幸福美麗家園村寨示范工程，是加快推進農村新農村建設步伐，充分展現農村發展的新成效、新面貌、新氣象的重大舉措；是進一步改善廣大農牧民生產生活條件，促進增收致富的重要載體；是加快新農村建設，統籌城鄉發展，加深高半山村寨如何結合自身條件和環境，縮小發展差距的有益探索；同時，實施幸福美麗家園示范工程也是深化城鄉環境綜合整治工作的重要內容，促進村容環境的改善，提高群眾生活質量，帶動和輻射廣大農村破陋習、樹新風、講文明、促和諧。

示范工程建設要深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，緊密結合扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作等機遇，因地制宜，分類指導，突出特色和亮點，強化示范帶動效應。要堅持政策引導、群眾主體、政府幫扶、社會參與，廣泛發動和組織群眾積極，加快村內設施建設，培植優勢特色產業，加大村容環境整治，整體提升村容形象。示范工程建設要堅持以下原則：

一、統籌兼顧，突出重點，合理規劃。根據全村的特點和需要，做好公共基礎設施、環境整治和民族風貌、產業設施等項目的布局規劃，要把需要和實際結合起來，量力而行，統籌平衡建設資金，做到先規劃，后建設。

二、因地制宜，分類指導。根據全村的基礎現狀，突出自身特色，確定示范村建設內容，打造出亮點。要充分利用現有條件和優勢，按照缺啥建啥的要求進行打造。既要堅持建設標準，注重質量，又要避免貪大求全和全面開花。

三、突出重點，整體提升。幸福美麗家園示范工程是一項綜合性的建設項目，內容較廣，既有涉及農村群眾生活設施的“四改兩建”，也有促進增收的產業設施建設，有水、電、路等村內基礎設施，也有包括村活動中心、文化衛生等公共服務和管理設施建設，同時還有村內的環境整治和風貌建設內容。根據我村實際，要從影響村容和整體發展以及群眾急盼解決的重點領域突破，集中資金和力量建設，重點在村內道路硬化、美化改造、村容環境整治和風貌建設和產業結構調整上下功夫，力求取得明顯成效。

四、區別輕重緩急，統籌推進。從廣大群眾最關心、最直接的方面入手，以“產業結構調整”為主要內容，著力解決影響廣大群眾生產生活的瓶頸因素，力爭通過實施“幸福美麗家園”示范工程使全村的“水、電、交通、”等基礎有一個大的提升，同時群眾的家居環境也有大的改善，產業發展有一個明確思路和基礎。

五、政府引導，群眾主體。堅持自力更生為主，國家幫扶相結合，充分調動廣大群眾的積極性，共同參與建設幸福美麗家園。

1.3示范工程建設內容及范圍 1.3.1建設內容及技術標準

根據建設幸福美麗家園的目標要求，某某村示范工程建設的主要內容為：

一、村內農戶戶辦工程。按照建設幸福美麗家園示范村寨的工作的著力點要放在農房建設改造和“四改兩建”上的目標，立足高標準、嚴要求，全面完成“四改兩建”掃尾工程，包括改廚（操作臺及無煙灶瓷磚張貼規范全覆蓋、四周墻面粉刷、天花板潔凈美觀、改水入戶）、改廁（沖水式衛生間建設、洗澡間內四周墻面瓷磚張貼規范全覆蓋、完成太陽能設備安裝）、改圈（圈舍地面硬化、圍墻硬化、外觀改造）、入戶道路硬化等內容。

二、公共基礎服務設施

1、村內連戶路硬化改造工程。按照“方便群眾、因山就勢、線形結合、美觀實用”的建設目標，完成村道和入戶道路的硬化工程其中主干道343千米，支干道325千米（路道寬增至2－3米，路面厚度不少于15厘米）。

2、文化體育設施建設工程。為滿足某某村群眾日常文化體育需求，改善群眾生活環境，進一步完善村級公共基礎設施建立，按照“兩配套標準”，完成某某村標準籃球場1個的建設工程及健身廣場200平方米的建設。

三、村容環境整治

1、民居風貌建設工程。在實施“建設美麗幸福家園”工程中，進行農房風貌改造建設，更好地彰顯農村民居風情，對照建設幸福美麗家園示范村寨的目標要求，立足高標準、嚴要求，更好地打造農村民居濃郁獨特風情。完成全村56戶民居風貌建設工程（修建農戶大門、部分農戶新建花臺、農房2樓進行樓面改造）。

2、垃圾處理池建設。為培養群眾良好的環境衛生習慣，保持村容村貌整潔，更好地推進城鄉環境綜合整治取得成效。完成修建小型2個漿砌垃圾焚燒處理池，便于全村的生產、生活垃圾集中統一焚燒處理。

3、排水溝建設。為處理好群眾生產生活廢水，保持村容村貌整潔，更好地推進城鄉環境綜合整治取得成效。完成修建1000米排水溝，便于全村的生產、生活廢水集中處理。

4、路燈安裝工程。為與便民連戶硬化路配套，方便群眾夜間行走，顯現安多藏寨夜間特色，完成全村各路道和廣場安38盞太陽能路燈。

5、公廁。新建一座公共廁所2個

6、消防設施及器材。為消除各寨用火、用電等不安全因素，完成防火哨1座。

8、村內環境綠化。對某某村村委會活動室門前空進行綠化，綠化面積300平方米。

9、涵洞。為方便廣大農牧民生產生活，擬修建涵洞一座。

四、產業發展 農村產業結構的調整，首先要穩定發展第一產業。某某地處高半山地帶，全面光照充足，土質肥沃，為解決該村農戶經濟收入的困境，須強化以下“四個理念”：一是統籌理念，加快整合各類資源，推動產業全面發展；二是強化規劃理念，加快構建區域特色的耐旱產業，推動農村產業持續發展；四是強化市場理念，以市場需求引導農業生產，推進農村產業健康發展；五是強化人本理念，加快培養新型農民，推動農村產業穩步發展。

結合該村土質，地理氣候水文條件，良種改良478畝，合計7.17萬元，使之成為產業結構調整提升短期效益的重點；

為持續推進畜牧業建設，增加廣大農牧民家庭經濟收入，擬購置騙母牛56頭，合計16.8萬元。

1.3.2示范工程綜合效益評價

某某村2012年建設實施幸福美麗家園村寨示范工程，是加快推進新農村建設步伐，鞏固扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工程建設成果，充分展現災后恢復重建農村發展的新成效、新面貌、新氣象的重大舉措。通過村內戶辦提升工程的實施，必將進一步改善災區群眾生活居住條件，提高群眾的生活質量，讓群眾生活更加、殷實、更加幸福；通過公共基礎服務設施工程的實施，必將進一步提高村民生產生活條件，增強建設幸福美麗家園的信心，縮小發展差距；通過村容環境整治工程的實施，必將進一步綠化美化村寨，養成群眾良好的環境衛生習慣，保持村容村貌整潔、美觀、大方，形成健康文明的村風民俗。通過示范工程建設，爭取早日實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標。

第二章 示范村現狀分析

2.1 示范村社會經濟現狀 2.1.1.某某村社會經濟發展現狀

崇爾鄉某某村位于若爾蓋縣東北部，距若爾蓋縣縣城127公里，東距甘肅省迭部縣縣城19公里，距省會城市成都約720公里。

某某村地處白龍江河谷地帶，海拔2512米，位于離鄉政府所在地2公里處，轄某某、亞姑2個自然寨，共56戶360人。幅員面積16.79平方公里，森林面積8031畝，耕地面積409畝，草場面積1922畝，退耕還林面積816.4畝。個半農半牧村，主產青稞、胡豆、洋芋、豌豆、芫根。

第三章 示范工程實施條件

3.1某某村基礎設施條件

在縣級各單位的大力支持下，在縣鄉政府的正確領導下，在全村人民的艱苦努力下，緊緊抓住扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作、災后重建的機遇，大搞基礎設施建設，完成了水、電管網主線路的入地鋪設工程，為今后某某村建設幸福美麗家園村寨奠定了較好的基礎。

3.2工程施工的外部協作條件

1、在鄉黨委政府的正確領導下，在全村廣大黨員、干部的共同努力下，黃陽村能認真學習貫徹黨的十七大精神和十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照城鄉經濟社會一體化統籌發展的要求，扎實推進社會主義新農村建設。朝著農村社會穩定、農民增收，全村經濟社會又好又快發展的目標前進。扎實開展黨風廉政建設，切實加強學習，不斷提高思想政治素質，開展防腐、反腐工作，增強拒腐防變能力，努力使黨風廉政建設與各項目標任務同步前進。班子團結一致、齊心協力，工作實績好，在群眾中具有較高的威信，具備良好的組織能力、管理能力和協調能力，能帶領全體村民苦干、實干，實現建設幸福美麗家園村寨的目標。

2、在某某村兩委的組織和帶領下，八瑪村民能緊緊抓住和珍惜建設幸福美麗家園村寨大好機遇，積極參與，大力支持和配合村兩委工作，統一思想、顧全大局、齊心協力，圓滿完成建設幸福美麗家園示范工程的工作任務。

第四章 施工組織及工程建設進度

4.1 施工計劃編制原則

1、資金落實，依據各階段工程所需時間計劃。

2、前期工作包括規劃、實施方案編制等。

3、建設工期充分考慮各階段工程施工的相互影響和當地施工條件影響。

4、考慮農村勞動力安排，盡量避開農忙期。

5、施工周期以月計算，施工進度按10天為一個進度單位 4.2施工計劃安排

本項目工程分四個階段實施，從4月1日起算第一階段，至9月20日止全部工程完成。因熱蓋村地處2500米以上海拔地區，在冬季沒有解凍前無法進行動土施工，整個建設任務于2012年10月底竣工驗收。

4.3.組織領導機構

1、崇爾鄉建設幸福美麗家園示范工程領導小組

為了切實加強對我鄉某某村幸福美麗家園示范工程建設工作的領導，加快某某村幸福美麗家園示范工程建設步伐，按時按質完成建設任務，經鄉黨委、政府研究，決定成立建設幸福美麗家園示范工程領導小組，并設立專門的辦公室。領導小組成員名單如下：

組 長：xx（鄉黨委書記）

xx（鄉黨委副書記、鄉長）

副 組 長：xx（鄉黨委副書記）

xx(分管副鄉長)成 員：xx（辦公室主任）

xx（某某村支部書記）xx（某某村村主任）xx（駐村大學生）

領導小組下設辦公室，具體事務由田敏曉霞擔任。

2、某某實施幸福美麗家園示范工程工作領導小組

為切實加強對我村幸福美麗家園示范工程建設工作的組織，加快全村幸福美麗家園示范工程建設步伐，堅決按時按質完成建設任務，經村兩委研究，決定成立實施幸福美麗家園示范工程工作領導小組，并設立專門的辦公室。領導小組成員名單如下：

組 長：xx（某某村支部書記）副組長：xx（村委會主任）成 員：xx（某某村支部委員）

xx（某某村支部委員）xx（某某村會計）

領導小組下設辦公室，具體事務由其他措負責。4.3.2責任制度

為進一步提高干部群眾責任意識，促進工作落實，提高項目完成效率，推進黃陽村幸福美麗家園示范工程進度，按照“求真、務實、抓落實”的要求，強化幸福美麗家園建后管理，保持成果，建立健全幸福美麗家園公示制度、監督制度、考核制度、責任追究制度、建后管理制度等相關制度。

4.3.3嚴格工程建設管理

1、加強計劃管理

實施方案一經審批后，將嚴格按照基本建設項目的管理要求，項目一定要在批準的建設范圍和建設內容、建設規模內進行實施，不得變更建設地點、內容與規模。確保項目計劃的嚴密性與嚴肅性。

2、加強資金管理

要十分珍惜項目建設機遇和使用好、管理好項目建設資金。工程經費支出嚴格實行縣級財政報帳制，實行縣級財政統一核算。

3、加強示范工程宣傳和信息統計管理

做好工程實施前、實施中和實施后的相關圖片資料的收集、整理和歸檔，做好新舊對比的成果展示。做好項目的統計、簡報、信息收集與反饋，定期或不定期地向上級主管部門及有關部門和領導小組報告工程質量、進度情況與資金使用等情況。

4、加強施工組織管理

該項目的實施要按嚴密的施工組織進行實施，要合理安排工程進度與農村農事活動，做到兩者之間不發生勞動力沖突，落實好施工安全責任制度。要統籌兼顧、有計劃、有步驟地進行，確保建設進度和質量。

第五章 示范工程實施效益評價

某某村2012年建設實施幸福美麗家園村寨示范工程，是加快推進新農村建設步伐，鞏固扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工程建設成果，充分展現災后恢復重建農村發展的新成效、新面貌、新氣象的重大舉措。通過村內戶辦提升工程的實施，必將進一步改善災區群眾生活居住條件，提高群眾的生活質量，讓群眾生活更加、殷實、更加幸福；通過公共基礎服務設施工程的實施，必將進一步提高村民生產生活條件，增強建設幸福美麗家園的信心，縮小發展差距；通過村容環境整治工程的實施，必將進一步綠化美化村寨，養成群眾良好的環境衛生習慣，保持村容村貌整潔、美觀、大方，形成健康文明的村風民俗。通過示范工程建設，爭取早日實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標。