第一篇：關于上報《貫徹落實2012年老齡工作會議情況》的（最終版）

*婦字[2012]49號

**縣婦女聯合會

關于上報貫徹落實2012年老干部工作會議情況的報 告

縣老干局：

自全縣老干部工作會議召開后，縣婦聯領導高度重視，把老干部工作擺到重要議事日程，召開會議，組織全體干部認真學習貫徹全縣老干部工作會議精神，結合縣婦聯工作實際，切實加強領導和協調老干部工作，真正把老干部工作提上重要日程，作為大事來抓。主要負責通知親自過問關心老干部工作，帶頭聯系老干部，帶頭與老干部交朋友，及時研究和解決老干部工作中的重大問題和重要事項，協調解決老干部工作中的重點、難點問題，進一步創新思路，全面加強老干部工作，現將貫徹落實情況報告如下：

一、大力宣傳法律法規，全面維護老年人合法權益

將《中華人民共和國老年人權益保障法》納入法制宣傳教育

計劃，并組織實施，加大對維護老年人合法權益的宣傳和輿論監督，利用各種有利時機，積極宣傳維護老年婦女合法權益的法律、法規。采取上街宣傳、發放宣傳資料、現場咨詢等多種形式，深入基層、深入社區、農村，廣泛宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《老年法》、《老年人權益保障法》等法律法規。重視輿論引導，在社會上廣泛宣傳敬老、愛老、養老、助老的先進事例，譴責歧視、虐待、傷害老年人的不良現象，進一步增強了全社會養老意識和依法保護老年人合法權益的意識，努力營造適應人口老齡化的輿論環境。

二、做好信訪接待工作，依法維護老年婦女的合法權益

作為婦女群眾的娘家，在日常信訪接待處理工作中，縣婦聯始終堅持全心全意為老年婦女服務的宗旨，認真傾聽她們的訴說，親自到社區、居委會以及老年婦女家中為她們進行調解，解決一些鄰里糾紛和家庭矛盾。遇到一些疑難案件，能夠深入實際，調查研究，充分發揮“婦女兒童維權中心”、“家庭暴力預警系統”的職能作用，為她們提供法律咨詢、法律幫助、法律服務，幫助老年婦女學法、用法、守法，運用法律武器維護自身的合法權益。常年開展老年人法律援助活動，在農村和社區“婦女之家”設立“法律援助工作站”，從法律上幫助老干部解決涉法難題，及時化解矛盾糾紛，切實保障維護了老年人的合法權益。

三、加強思想政治工作，重視老年婦女參政議政工作

縣婦聯充分尊重退休老黨員干部參政議政工作，每次召開民主生活會都邀請退休黨員參加，組織退休黨員干部積極參與支部活動。在政風行風評議活動中，縣婦聯邀請退休老干部擔當政風行風評議員和監督員，對縣婦聯在工作職責、工作作風、工作效能上存在的問題和不足，提出意見和建議，老干部們結合婦聯工作的實際

和近年來的工作成績，對現階段的婦聯工作給予了客觀準確的評價，為婦聯工作的發展建言獻策。

四、組織豐富文化生活，滿足老年精神文化需求

縣婦聯積極開展豐富多彩的適應老年人參加的有益健康的社

會活動。把敬老、養老、助老與創建文明單位、進行家庭美德教育、創建五好文明家庭結合起來，大力弘揚尊老愛幼、扶弱濟困、家庭和美、人際和諧的家庭氛圍，在全社會營造尊重老年人，保護老年人的良好社會風氣。積極組織老年人開展體育健身和文化娛樂活動，參與精神文明創建活動，不斷滿足老年人日益增長的精神文化需求，豐富老年人的精神文化生活，使老同志老有所樂，如組織開展健美操、柔力球等活動，極大程度活躍我縣老年婦女的文化生活。

五、關心退休婦女的生活，為老年婦女提供幫助和服務

加強與支部退休黨員、任職二十年以上女婦代會主任的聯系，經常走訪慰問離退休老干部，幫助他們解決生活中的實際問題，對于縣上組織的各項活動及支部組織的活動，及時組織她們參加，對老年婦女生產生活上的困難，及時予以幫扶解決，確保老年婦女老有所樂，生活無憂。

**縣婦女聯合會

二0一二年八月八日

第二篇：老齡工作會議

老齡工作會議

同志們！金風送爽，丹桂飄香，老人節即將到來之際我謹代表鎮向與會的各位老同志問好!并通過你們向全鎮2800多老年朋友致以節日的問候,祝大家節日快樂,健康長壽,家庭幸福。近年來,我鎮老齡事業圍繞“五個老有”工作目標,在鎮委、鎮政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“科學發展觀”思想為指導,通過各部門的大力支持,通過老齡、老干部工作者的辛勤勞動。開展了一系列適宜豐富而有序有效的工作。取得了較大的成績。促進了全鎮的經濟建設和社會進步。具體說來，表現在以下幾個方面。

一是正確認識了老齡化問題老齡事業得到進一步重視。面對世界人口日益突出的老齡化問題，鎮委、鎮政府給予了認真的關注，對人口老齡化問題的嚴峻性有充分的認識，并且結合本鎮實際，高度重視老齡事業的發展。二是實施“助老工程”建立健全了工作網絡。由人事局社保局每月按時發放社會養老補助金，繼續實施了很受老年朋友歡迎的優待服務政策，為鎮60歲以上的老年朋友辦理優待證，實行八項優待服務。老人憑證外出旅游，可以享受門票優惠待遇，據統計全鎮已建立12個 村建立了老年人協會。還有17個還沒有成立，在兩年內都要完成。村老協能發揮較好的作用，建立了正常的工作機制、服務機制與協調管理機制，使全鎮老齡工作步入了正規化、法制化軌道。三是強化宣傳貫徹工作營造了良好的社會氛圍。繼續加強了《老年人權益保障法》和《省老年人保護條例》等法律法規的宣傳貫徹工作，提高了全社會的敬老養老助老意識。強化了敬老養老助老典范的宣傳，培養全社會敬老養老助老的美德。我們西坑村的老人協會，就做的很好，但憑自己的熱情和經驗，發揮余熱，為社會作貢獻。在政治、經濟建設中發揮了重大作用。特別是在基層政權建設中起參謀作用，在計劃生育中起疏導作用，在完成國家任務和興辦公益事業中起帶頭作用。我縣60歲以上的低齡老人，有相當一部分還在生產第一線勞作，自食其力，為子女分憂為社會作貢獻。面對新的形勢我們要如何進一步做好我縣老齡工作我看要從以下幾個方面再努力。

一、充分把握發展趨勢增強工作緊迫感，人口老齡化是當今世界各國面臨的重大社會問題，我國人口老齡化迅速，老齡問題也越來越突出。我國60歲以上老年人口達到1.85億，占總人口的 13.7 %。浙江省是中國較早進入人口老齡化社會和老齡化程度較高的省份，去年底60歲以上老年人達823萬人，也占總人口的17.3 %。溫州市60歲以上老年人口達到116.71萬，占總人口的14.83%，居全省第二。我縣60歲以上老年人口達到5.74萬，占總人口的15.4%，老齡化程度已超過全市平均值。我國人口老齡化呈現出老齡化人口規模大、進入老齡化速度快、高齡化趨向、人口老齡化與經濟發展不同步、地區差異很大、農村人口老齡化加快和老年婦女居多等許多新的特點，對此我們要有正確的認識和準確的把握。老齡問題涉及經濟、政治、文化和社會生活等諸多領域，關系國計民生，關系改革、發展和穩定的大局，既是重大的社會問題，也是重大的政治問題。人口老齡化標志著經濟和社會的發展、人民生活水平的提高、醫療衛生條件的改善、人口出生率下降和社會文明的進步，同時，也給我國經濟和社會發展帶來一系列問題。如家庭結構“四二一”倒金字塔型的普遍化，使家庭養老和社會養老形勢更加嚴峻。又如農村中不關心老人、不贍養老人甚至虐待老人的現象時有發生，不僅關系到億萬老年人的切身利益，而且關系到兩個文明建設，關系到實踐我們黨“科學發展觀”的重要思想。順應人口老齡化發展的趨勢，深刻認識人口老齡化的規律，正確處理和解決人口老齡化過程中出現的各種矛盾和問題，切實保障老年人口的合法權益，是我們義不容辭的責任和神圣義務，也是社會可持續發展的一個必要條件。這就要求我們努力加強老齡工作，大力發展老齡事業。

二、形成工作合力把“六個老有”落到實處

1、提高認識，形成工作合力。老齡問題是關系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題老齡工作是黨政工作的重要組成部分，涉及到經濟、政治、文

化、社會生活等諸多領域。它是全社會共同的職責，需要方方面面的積極參與和大力支持。諸如建立和完善養老、醫療等社會保障制度、發展老年服務產業、完善老年福利服務體系、維護老年人合法權益、豐富老年人精神文化生活等等，都要依靠各方面的努力。各社區、各村必須給予高度重視，增強工作的自覺性、主動性和積極性，齊抓共管，全社會形成合力共同做好老齡工作。不能把老齡工作僅僅看成是老齡工作部門、老干工作部的工作而必須看作是全社會全人類的工作。

2、強化措施落實“六個老有”。我們民族素有尊老的優良傳統家庭養老則是我國最傳統、最主要的養老模式。而隨著時代的發展和社會的進步，社會養老又是一種歷史的趨勢。因此，我們要通過自己的努力，實現家庭養老與社會養老的有機結合。要不斷充實和規范家庭養老的內容和形式，又要不斷發展和完善社會養老的機制。既要推廣和完善目前行之有效的家庭贍養責任書制度，又要拓寬社會養老渠道，切實保障社會養老的健康發展。具體說來，要搞好農村“五保”供養和敬老院建設工作繼續堅持和完善“五保”供養制度以集中供養和分散供養相結合的服務方式，不斷提高供養能力，確保“五保”供養的實際標準不低于當地農村的一般生活水平。進一步做好城鄉居民最低生活保障線制度的規范和落實工作把家庭人均收入低于當地最低生活保障的老年人納入保障范圍，進一步組織好扶貧濟困送溫暖和社會互助活動組織青年志愿者活動建立社區服務網絡，成立中介為老服務組織，形成一支為老人服務的專兼職隊伍搞好老年人社區福利服務工作，滿足老年人的各種正當要求。我們要將它與“老有所學、老有所樂”有機結合起來。要關心老年人的思想豐富老年人的精神文化生活要經常組織開展老年人學習交流活動，辦好各種老年學校，結合老年人的特點，把思想教育與健康文娛活動結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，把老年思想政治工作做深、做細、做活、做實。做好老年電大，今后可以搞些講座，講座內容可以豐富多彩如政策法律、時事政治、琴棋書畫、家電維修、老年保健等等。使老年人在活動中增長知識，豐富生活，陶冶情操，強健身體，提高生活質量。我們把“老有所教”作個大事來抓，社區村要重視老年文化工作。老年人有較豐富的經驗，有勤勞節儉、愛國愛民的美德，有較充裕的時間。特別是農村的老黨員、老干部、離退休老同志，政治思想素質比較好文化知識層次比較高。他們是我們的寶貴財富。我們要積極創造條件，充分利用好和發揮好這一財富的作用。這樣既能發揮老年人的余熱使他們活得充實、活得有價值。又能促進全鎮經濟的發展和社會的進步。也就是說大力開展“老有所為”活動既是國家和社會的需要，也是老年人自身的需要。讓老年人參與力所能及的“為”讓一個龐大的消費群體繼續參與社會的發展繼續成為創造財富的生力軍，減輕社會、家庭的壓力。同時也使老年人以“為”促“養”以“為”促“醫”改善“養”改善“醫”。想政事而不干預政事積極為各級組織出謀劃策當好參謀積極支持和參與當地的工作，發揮余熱作用，以自己的行為影響群眾、帶動群眾。同時作為一個老人樹立樂觀向上的生活觀念講究健康文明的生活方式保持愉快輕松的心理狀態，能學、能樂，生活充實，保持晚節，健康地度過自己的美好人生，于自己來說是理想的，于社會來說是有益的。對自己是一種完美，對社會是一種貢獻。因此我們的老同志在年輕時盡心盡力流血流汗為家庭為社會作出了貢獻。現在老了，還應該讓健康快樂伴隨終生，讓自己的晚年如秋菊之濃艷，秋日之燦爛，秋實之飽滿，秋光之無限。

同志們！老齡工作是一項長期的工作，任重道遠，國務院召開的全國老齡工作會議已指明了“六個老有”奮斗目標。讓我們奮力拼搏，勇于創新，開拓進取，努力發展老齡事業，為我鎮經濟建設和社會進步作出我們應有的貢獻。

陳加元表示，浙江省是中國較早進入人口老齡化社會和老齡化程度較高的省份，全省60歲以上老年人達823萬，占總人口的17.3%。

目前，浙江省人口老齡化已進入新的發展階段，呈現出高齡化、空巢化、失能化等特征。未來20年，人口老齡化程度將進一步加劇，形勢將更為嚴峻。

陳加元說，目前社會養老體系，一個是制度上的全覆蓋，還不是所有人員的全覆蓋，第二是比較低水平的全覆蓋，從制度全覆蓋走向人員全覆蓋，同時不斷提高我們的保障水平，包括提高保障我們服務的質量，還有很大差距，要做更大努力。

為把社會養老工作做得更好，陳加元表示今后要從兩部分著手，“圍繞兩個體系，一個老年養老保障體系，一個是養老服務的體系，把兩個體系建設結合起來去抓”。(完）

西坑畬族鎮位于文成縣西北部，下轄27個行政村，設西坑、敖里、石垟、下垟、嶺后等五個社區。全鎮總面積225平方公里（含石垟林場52平方公里、葉勝林場27平方公里），耕地面積9960畝，山林面積17.1萬畝，平均海拔650米，總人口20550人，其中畬族人口4220人，占總人口的20.5%，是浙江省四個少數民族鎮之一。西坑旅游資源豐富，境內有龍麒源、仙人谷、月老山、猴王谷、銅鈴山等旅游景點，同時也是國家級風景名勝旅游景區劉基故里（16公里）、百丈飛瀑（14公里）、飛云湖（13公里）等三大旅游景區的中心樞紐。西坑文化氛圍濃厚，擁有建于唐朝808年的千年古剎、東方藥師道場安福寺的佛教文化，蘊藏著畬族語言、山歌、舞蹈、婚俗、藥膳等民族風情濃郁的畬鄉文化，以及謝林大宅院、富相國祠、文昌閣、石馬墳、趙超構出生地故居等一批人文文化。西坑生態環境良好，森林覆蓋率高達87.5%，水質達到II類標準，環境空氣達到國家Ⅰ級標準，是名副其實的宜游宜居勝地。

第三篇：老齡工作會議經驗交流材料

抓特色 樹品牌 努力探索農村養老服務發展新路子

xx苗族自治縣位于xx山東麓，地處湘、黔、渝兩省一市結合部，與湖南的xx相連接，同xx的xx、xx接壤，全縣xx個鄉鎮，xx個村，xx個社區居委會，xx個村民小組，國土面積xx平方公里，XX年末，全縣總人口xx萬人，其中60周歲以上老年人xx萬人，占總人口的xx%。近年來，針對農村留守老人、空巢老人和失能、半失能老人逐年增多的現實問題，我們突出抓特色，樹品牌，走出了一條具有xx特色的農村養老發展新路子。

一、突出高字，切實增強農村養老服務發展引擎

我縣九江鄉地安村農民xx以自己一顆仁愛的心收養孤寡老人，自籌資金修建老年幸福院，xx的先進事跡經《xx日報》、《xx老年報》、《銅仁日報》等新聞媒體宣傳報道后，逐漸被社會認可認知，并先后獲得全省敬老愛老助老楷模、全省助人為樂道德模范、全省十佳敬老好兒女、中華孝親敬老楷模等榮譽稱號，我縣老齡工作也因此得到了縣委、縣政府的格外關注和高度重視，適時出臺了相應的政策和文件。縣老齡辦以此為契機，圍繞高字做文章，切實增強農村養老服務發展引擎。一是高效率召開專題會議。縣政府印發《xx苗族自治縣老齡事業十二·五發展規劃》后，縣老齡辦迅速召開專題會議，研究具體工作實施方案。二是高格局成立領導組織。我縣成立了由縣政府分管副縣長任組長，各職能部門負責人為成員的工作領導小組，為探索民辦養老發展提供政策和財力上的支持。三是高密度宣傳。我縣充分利用《xx網》、xx有線電視、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳xx的先進事跡，使服務老年人的理念從官方向民間普及，從小眾向大眾滲透，在全社會形成強大的輿論聲勢，加深了群眾對農村養老服務工作的認識，凝聚了民心。

二、圍繞細字，不斷提高農村養老服務質量

細節決定成敗。xx幸福院以全心全意為老年人的幸福生活服務，促進家庭和諧為服務宗旨，不斷滿足老年人在養老、醫療、娛樂等方面的需求，縣老齡辦充分借鑒xx的經驗，并結合xx鎮開展的社區居家養老服務和烏羅鎮前進村開展的農村居家養老服務，以細字當頭，明確工作重點，強化服務質量，實實在在地為老年人服務。一是細化服務對象。在工作中，我縣根據老年人的不同情況分類服務，將老年人群進行細致分類，主要分為四類：經濟困難急需幫助的失能老年人、有一定自理能力只需臨時性幫助的半失能老年人、能自我照顧但無法幫助他人的老年人、低齡健康能幫助他人的老年人。對第一類老人聘請服務人員上門服務；對第二類老人實施志愿結對幫扶；積極發動第四類老年人為其他老人服務，實現以老助老。二是細化服務內容。縣老齡辦要求開展的養老服務項目要體現人性化、親情化、個性化，內容包括生活照料、精神慰藉、文化娛樂、家政服務等10個方面，xx鎮居家養老服務中心制作愛心聯系卡，向xx等5個社區老年人發放。三是細化工作職責。在縣老齡辦的指導下，xx鎮、xx鎮等居家養老試點鄉鎮制訂了詳細的規章制度，明確了服務時間、服務項目、服務職責，并在居家養老服務站上墻公布，接受監督。

三、倡導實字，有效提升農村養老服務影響

農村養老服務工作是一項實打實的民生工程，在工作中，我們不流于形式，而是一步一個腳印，一環緊扣一環，踏踏實實操作。一是摸實底。底子清、情況明是做好老齡工作的基礎。為了真正了解老年人的實際需求，縣老齡辦把調查摸底作為基礎環節來抓，開展全方位調查摸底，了解獨居、孤寡、留守等老人的需求，并做好記錄，聽取他們的各種需求和反映。二是建實賬。在摸清情況的基礎上，我們匯總和整理調查結果，按老人的不同情況進行分類編冊，如低保老人、孤寡老人、空巢老人、獨居老人、特困老人等，建立老年人檔案和老年人需求信息庫，定期收集老年人的動態信息。三是訪實情。為讓老年人滿意，縣老齡辦定期和不定期對服務情況進行跟蹤回訪，包括服務質量好不好、服務時間夠不夠、服務內容全不全等等。從XX年建成xx鎮居家養老服務中心以來，我縣已新建居家養老服務站x個，總面積達xx余平方米，添置了跑步機、按摩器、象棋、羽毛球、臺球等xx多種活動器具，老年人在享受健身、娛樂等服務，精神面貌大大改觀，晚年生活更加豐富多彩。

四、追求新字，拓寬農村養老服務發展新路子

我縣開展農村養老服務工作，切實做到規定動作不走樣，自選動作有創新。一是創新服務格局。農村養老服務是一項系統的社會工程，如果僅靠縣老齡辦一家，確實孤掌難鳴，因此，我們充分發揮有關職能部門的作用，依靠大家的力量來開展農村養老服務工作，克服老齡辦單打獨斗的局面。我們依靠政府加大財政對特困老人進行資助，每年重陽節和春節等重大節日，對特困空巢老人、90周歲以上高齡老人及百歲老人進行上門慰問；依靠婦聯與空巢老人進行結對幫扶；通過學校開展敬老活動，弘揚敬老助老傳統美德；依托社區衛生服務站開展健康服務，形成了錯落有致的服務格局。同時，我們將縣城居家養老服務人員納入公益性崗位，解決居家養老有人服務的問題。二是創新服務平臺。在建設農村居家養老服務工作中，我們開動腦筋，充分利用一切社會資源，充分調動各村的積極性，因村制宜，建設了一批檔次高，規模大，老年人受歡迎的服務站。如xx鎮xx村，將原有的辦公樓單獨騰讓出來，搭建了老年活動平臺。三是創新服務模式。我縣試點村開展服務居家養老服務模式基本相同，主要由村助老志愿者進行臨時上門服務，但要長期堅持下去難免后勁不足。為此，我們大膽探索，在xx鄉xx村率先開展創新服務模式，即實施個人投資興建老年幸福院，政府給予一定補助，進入幸福院集中養老的老年人納入低保進行救助，在制度上保證了服務的有效性和連續性。

各位領導，我縣農村養老服務工作雖然取得了一定的成效，社會資源得到進一步有效挖掘和整合，為老服務設施建設取得新進展，服務項目不斷豐富和深化，服務質量不斷提高，但與全市其它縣（區）相比，還有一定差距，還需進一步完善、提高。我們將以此次會議為契機，繼續做好我縣養老服務工作，讓全縣老年人的晚年生活更加幸福快樂！

第四篇：07全市老齡工作會議典型材料

全市老齡工作會議典型材料

完善社會養老保障體系

大力提高老有所養水平

膠州市老齡辦

膠州市轄13個鎮、5個街道辦事處，總人口785258人，其中60歲以上的老年人口11.79萬人，占總人口的15.02%。近年來，在市委、市政府的領導和上級業務部門的指導下，在有關部門及社會各界的共同努力下，我市老齡事業有了較快的發展。老年人的經濟供養與醫療保障得到改善，老年福利、文化、教育、體育事業發展較快，老年人合法權益受到重視，敬老、養老、助老的社會氛圍逐步形成，老年人生活質量明顯提高，老年群眾活動進一步規范，老齡工作機構和干部隊伍建設得到加強，為我市老齡事業的進一步發展奠定了良好基礎。

一、提高認識，重視社會養老保障體系建設工作

隨著經濟社會的不斷發展，人們生活水平的逐步提高，老年人口快速增長，人口老齡化程度不斷提高。做好養老保障工作，從制度上保障老年人的根本利益，已成為亟待解決的重要社會問題。我們從踐行“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會以及建設社會主義新農村的高度充分認

識完善社會養老保障體系的重要性，努力建立健全城鄉一體化的，以保險、醫療與生活、醫療救助為重點的多層次社會養老保障體系。這不僅為真正實現老有所養提供了制度保障，而且有利于更好地為老年人做實事、解難事、辦好事，有利于維護發展改革穩定的大局，有利于推進全市社會經濟的全面、協調、可持續發展。

二、健全制度，構建多層次的社會養老保障體系近年來，我們圍繞“六個老有”工作目標，堅持以老年人為本，全心全意為老年人服務，以科學發展觀統領老齡事業發展，把構建多層次的社會養老保障體系擺在突出位置上，不斷建立健全各項社會養老保障制度。

（一）健全城鎮社會養老保險制度。完善城鎮職工以及城鎮外來居住人口和農民工的基本養老保險制度，加大基金征繳力度，建立穩定規范的基金籌措長效機制。目前，我市已征繳養老保險金總額達3.2億余元，確保離退休人員養老金按時足額發放，并隨著經濟發展和職工工資水平的提高而不斷提高；針對離退休職工退休早、年齡越大養老金越低的實際，借鑒先進地區經驗，探索在普遍增長養老金的同時，對年齡大養老金低的老年人再實施養老金特殊增長機制。

（二）健全農村社會養老保險制度。完善與經濟社會發展水平相適應的農村養老保險制度，加強對農村養老保險工作的領導，將被征地農民養老保險工作列入黨委政府責

任目標考核內容。“十一五”期末，農村社會養老保險參保人員要占適齡參保人數的60%，被征地農民參保率達到95%；建立被征地農民社會保險儲備金制度，為被征地農民參加社會養老保險提供資金保障；養老金社會化發放率達到100%。

（三）建立健全老年人救助制度。完善低保救助制度，根據青島市《關于進一步完善農村最低生活保障制度的通知》要求，對城鄉符合最低生活保障條件的老年人全部納入保障范圍，做到“應保盡保”，并隨經濟發展不斷提高最低生活保障標準，擴大保障范圍；完善生活救助制度，對城鄉因遭遇天災人禍導致生活特別困難的老年人實施生活救助，以保證老年人的基本生活；完善社會捐助制度，倡導社會各界開展為老年人送溫暖的敬老助老活動，建立社會捐助工作站（點），隨時接受社會各界捐贈的款物，資助老年人的晚年生活。對城鄉特別困難的老年群體實施長期、穩定的救助制度。完善醫療救助制度，建立城鄉醫療救助制度，對生活困難老年人按規定實行醫療救助，特別是市區要建立農村醫療救助資金，對農村生活困難的患病老年人給予醫療救助或免費予以治療，最大限度的解決“因病致貧”問題。

（四）建立老年補貼發放制度。為保障長壽老年人的基本生活，由青島市和我市兩級財政出資為全市百歲及以上老人每人每月發放300元長壽補貼費。我們還積極借鑒外地經驗，探索為80歲以上高齡老人發放生活補貼費的辦法，讓

其享受到社會經濟發展成果。對于經濟條件較好的村（居），我們提倡、鼓勵為農村老年人實行發放生活補貼、醫療補貼和退休制度等福利措施，不斷提高老年人的生活水平。

（五）建立保障特殊老年人基本生活制度。“三無”老人和“五保”老人作為一部分特殊老年人，他們的供養需要我們的幫助。我們建立了保障特殊老年人基本生活制度，逐步提高“三無”老人生活費標準，確保他們的基本生活水平不斷提高。根據經濟發展水平，建立完善新的市、街道（鎮）兩級財政出資供養“五保”老人的制度，保證“五保”老人生活水平高于或不低于當地人均生活水平，并隨當地經濟、社會發展自然增長。到“十一五”期末，鎮（街）全部建成中心敬老院，“五保”老人集中供養率達到80%。

（六）建立健全機構養老制度。機構養老作為老年人的主要養老模式之一，發揮著重要作用。目前，我市已經建立了完備的機構養老制度，全市社會養老機構發展到53家，總床位1727張，每千人擁有床位15張。隨著需要機構養老的老年人日益增多，各級政府要加大投入，把社會養老服務機構建設納入城鄉建設規劃，繼續推進老年公寓、托老所、敬老院等老年福利設施建設。根據老年人口分布、數量情況，建設示范性、綜合性的社會養老服務機構。力爭到“十一五”期末，我市養老機構床位達到每千名老人20張。

三、狠抓落實，大力提高老有所養水平

實現老有所養，不斷提高老年人的基本生活水平，需要我們堅持貫徹落實社會養老保障制度。近年來，我們通過加大宣傳力度、簽訂家庭贍養協議書、建立老齡事業發展投入機制等工作，有力地保障了社會養老保障制度的貫徹落實，提高了我市老有所養水平。

（一）加大宣傳力度，營造關愛氛圍。我們充分發揮各類新聞媒體的作用，重點抓好人口老齡化形勢、敬老愛老傳統美德、老齡重點工作、老年法律法規和老年優待政策的宣傳工作，尤其是宣傳我們建立的各項社會養老保障制度，把老齡宣傳作為一項重要工作來抓，營造了關愛老年人、關注老齡問題、關心老齡工作、支持老齡事業發展的良好社會氛圍。從而為我們有效地貫徹落實社會養老保障制度提供了有力支持。

（二）簽訂家庭贍養協議書，為家庭贍養提供法律保障。為保障老年人的基本生活，我們在全市范圍內開展了簽訂農村“家庭贍養協議書”工作。目前，全市共有48269戶農村老年人與子女簽訂了贍養協議，簽訂率已達到了97.5％以上。這標志著我市農村養老模式正在由以德養老向以德、以法養老相結合的模式轉變，農村家庭贍養工作逐漸步入規范化、法制化軌道。

（三）建立符合社會經濟發展實際的老齡事業發展投入機制。規范并加大政府資金投入，是確保各項社會養老保障

制度貫徹落實的關鍵。各級政府根據老齡事業的發展需要，逐步加大投入，并列入財政預算，老齡事業經費隨著經濟發展和財力增長逐年增加。同時充分運用市場機制，動員社會各方面力量廣泛參與，推進老年福利事業社會化、產業化和法制化的進程。

（四）加強對各項社會養老保障制度落實工作的監督檢查。市老齡辦聯合老齡委有關成員單位抓好對各項社會養老保障制度落實工作的監督檢查，及時督促有關單位和個人積極做好老年人贍養工作，確保老年人老有所養。同時，設立老年人維權熱線，建立老年人來電、來信、來訪記錄接待工作制度，為老年人維權提供有效途徑。

完善社會養老保障體系，大力提高老有所養水平是我市在“十一五”期間老齡工作的重要內容之一。雖然我們在過去的工作中取得了一些成績，但離上級的要求還有不少差距。我們將在總結經驗的基礎上不斷開拓創新，繼續采取有力措施，建立社會養老長效機制，不斷提高老有所養水平。

（2007年4月）

第五篇：2011年全市老齡工作會議召開

2011年全市老齡委全體會議及老齡辦主任召開

4月8日上午，市老齡工作會議在渭南祥龍賓館召開。會議由市老齡辦主任張慶華主持, 副市長、老齡委主任劉寶琴，原政法委書記王延齡應邀出席了會議，市老齡委各成員單位的領導、各縣市區老齡主任和老年社團組織負責人共60余人參加了會議。

會上，市老齡辦主任張慶華傳達了中省老齡工作會議精神。市民政局局長、老齡委副主任田繼東總結回顧了2010年工作，提出了2011年的工作任務：一是制定《渭南市老齡事業發展“十二五”規劃（草案）》；二是強化措施，加快養老服務業體系建設。積極探索適應我市人口老齡特點的養老服務模式研究制定加快我市養老服務業發展的意見，市老齡辦今年將養老機構建設作為構建服務體系的重點。市老齡辦重點抓好臨渭區東秀星、平安金秋苑2個老年公寓項目建設，總計投資資金2億多元，預計容量2000個床位。每個縣市區也力爭建成一所300床位以上的老年公寓。年內投資700多萬在臨渭區、高新區56個社區搞好信息服務呼叫平臺為老服務試點工作；三是認真落實老年人優待政策，切實維護老年人合法權益。協調有關部門擴大老年人的優待范圍，市縣兩級財政籌集資金3500萬元，為全市80歲以上老人發放補貼；四是加強農村老年組織建設，切實做好基層老齡工作。繼續深化開展創建標準化農村老年人活動室活動，年內

再確定10個老年人協會作為創建對象，除省上扶持資金外，市縣兩級為每個村提供5000元的配套資金，將其建成基層老齡事業基礎設施建設的樣板工程。著力打造老年宜居環境體系，開展創建老年宜居社區和評選“老年溫馨家庭”活動，年終市老齡委對驗收合格的10個社區和50戶老年溫馨家庭給予獎勵和掛牌；五是堅持多策并舉，不斷加強助老工作。在做好華縣6個村歐盟項目的同時，抓好白水縣城關鎮郭砭村等5個村開發式助老自救脫貧試點村工作。在重陽節期間籌集36萬元救助1200名特困老人；六是大力開展老年文體活動，豐富老年人的精神文化生活。圍繞建黨90周年，開展紀念征文、黨的知識問答、紅歌會、紅色旅游、老年文體比賽、老年書畫展等活動。“敬老月”期間，市老齡辦還將會同有關單位和社會團體舉辦金婚老人慶典等活動，大力營造尊老敬老的社會氛圍；七是建立健全老年學學會，深化老齡問題的研究；八是完善和健全老齡工作機構，不斷加強老齡部門的自身建設。

劉寶琴副市長在講話中指出：各級各部門要高度重視老齡化的嚴峻形勢，增強做好老齡工作的緊迫感和責任感，加強組織領導，緊緊圍繞今年的目標，要繼續推進老年人社會保障體系建設，加強老年社會福利服務體系建設，鼓勵支持社會力量興辦老年服務設施和服務機構，市老齡辦對老年服務體系建設規劃要有基礎意見。認真做好老年人優待和特困老人救助工作，要加強老齡基層基礎工作。

劉市長強調各有關部門要密切配合，共同營造尊老、敬老、愛老、助老的良好社會氛圍，做好老齡宣傳工作，多搞活動帶動老齡工作。年內，各縣市區務必落實高齡老人補貼資金，并發放到老人手中。她要求各鄉鎮配備老齡專干，增強老齡工作。

4月8日下午，召開了市老齡辦主任會議。會議傳達學習了全省老齡辦主任會議精神，通報交流了全市高齡老人補貼發放情況，研究貫徹落實2011年的老齡工作。

市老齡辦楊映