第一篇：在全區(qū)農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班上的講話

在全區(qū)農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班上的講話

在全區(qū)農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班上的講話

徐健敏

（2005年4月12日）

同志們：

根據(jù)省委、市委要求和全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的總體安排，區(qū)委研究決定，對新一屆農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行一次集中任職培訓(xùn)，目的是通過培訓(xùn)，使新一屆村“兩委”班子提高素質(zhì)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，真正樹立新形象、理出新思路、干出新業(yè)績。區(qū)委非常重視此次培訓(xùn)工作，此前還在常委會(huì)上專門進(jìn)行了研究和部署。下面，我就抓好這次培訓(xùn)工作談三個(gè)方面的意見。

一、為什么要辦這個(gè)班

按照省市的統(tǒng)一部署，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)村“兩委”換屆選舉工作基本結(jié)束，新一屆村級(jí)組織已經(jīng)產(chǎn)生。舉辦本次培訓(xùn)班，是村級(jí)黨組織換屆選舉第三階段的重要工作，是在新時(shí)期、新形勢和新要求下，鞏固黨在農(nóng)村基層執(zhí)政地位、加快屯溪發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部的重要途徑。

抓好村“兩委”干部培訓(xùn)，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的需要。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，農(nóng)村干部是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的骨干力量，農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)：整個(gè)黨和國家工作最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)在基層，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)牢不牢，關(guān)鍵在于農(nóng)村基層組織這個(gè)堡壘強(qiáng)不強(qiáng)，在于農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮得好不好；直接表現(xiàn)為村“兩委”一班人能否一心為公，心系群眾，干事創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，促進(jìn)農(nóng)村健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。區(qū)委集中舉辦培訓(xùn)班，首要任務(wù)就是組織大家通過集中學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，把握執(zhí)政規(guī)律，提高執(zhí)政能力，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

抓好村“兩委”干部培訓(xùn)，是推動(dòng)屯溪發(fā)展的需要。近年來，經(jīng)過我們連續(xù)幾年的打基礎(chǔ)、抓后勁，屯溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了歷史上速度最快、質(zhì)量最好的時(shí)期。特別是去年以來，全區(qū)上下齊心協(xié)力、萬眾一心，確立和落實(shí)“建設(shè)?三區(qū)?、推進(jìn)?兩化?、打造全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展思路，保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。2004年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13.2億元，增長13.8%，財(cái)政總收入達(dá)到1.386億元，增長了20.2%，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)3880元，位居三區(qū)四縣第一。在全區(qū)實(shí)施的81個(gè)項(xiàng)目中，新徽天地項(xiàng)目列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃，19個(gè)項(xiàng)目列入市“443”行動(dòng)計(jì)劃，均取得了新進(jìn)展。今年1—3月份，我區(qū)發(fā)展依然走在全市前列。工業(yè)增加值完成1935萬元，增長了84.8%,增幅居各區(qū)縣第二;外貿(mào)出口完成291.8萬美元,總額僅次于歙縣,增幅位居全市第一；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成22813萬元，增長了144.5%，總量全市第一，增幅僅次于休寧；財(cái)政收入、旅游收入也保持了兩位數(shù)增長。成績有目共睹，令人振奮。但是，我們還要客觀地看到存在的問題，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，這已成為制約全區(qū)發(fā)展的“短腿”。一方面，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未形成特色，農(nóng)民增收渠道不暢，缺少穩(wěn)定的、長期的收入來源。另一方面，由于思路不寬，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年村集體經(jīng)營性收入達(dá)到3萬元以上的村只有19個(gè)，僅占35%，不少村集體沒有經(jīng)營性收入，村委會(huì)缺少辦公經(jīng)費(fèi)，甚至有的村干部報(bào)酬都難以自主足額兌現(xiàn)。從全區(qū)角度來說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

不發(fā)展，必將影響打造全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；從農(nóng)村基層的角度來說，沒錢辦事，開展工作就沒有說服力，得不到實(shí)惠，情緒就要浮躁，就容易出問題。在座的書記、主任，都是群眾和黨員按照“雙高雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)推選出來的干部，各方面能力已經(jīng)得到了群眾的認(rèn)可。帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同致富是大家義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。希望同志們以屯溪發(fā)展為己任，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“自富”和“帶富”的本領(lǐng)，提高個(gè)人素質(zhì)，做好本職工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。抓好村“兩委”干部培訓(xùn)，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是做好農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)，也是我們農(nóng)村基層干部必須具備的一項(xiàng)基本能力。近年來，基層的同志在穩(wěn)定方面做了大量扎實(shí)有效的工作，許多上訪苗頭、矛盾隱患都在基層得到了有效化解。但是，一些不穩(wěn)定因素仍然存在，農(nóng)村穩(wěn)定工作面臨的壓力仍然比較大。一方面，隨著農(nóng)村民主化進(jìn)程進(jìn)一步加快，農(nóng)民群眾民主法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。另一方面，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的問題已經(jīng)成為影響穩(wěn)定的突出問題。今年一季度，全區(qū)農(nóng)村農(nóng)民上訪的數(shù)量與同期相比有增無減。農(nóng)村穩(wěn)定工作做得好不好，關(guān)鍵還是靠我們村干部。村干部既要具備一定的政策水平和法律意識(shí)，又要有做好群眾工作的能力和本領(lǐng)。如果不注意提高自己的能力，改進(jìn)自己的作風(fēng)，就很難適應(yīng)形勢要求，抓好穩(wěn)定工作也就無從談起。舉個(gè)簡單例子，這幾年，群眾到區(qū)里來反映情況，談起政策法規(guī)來頭頭是道，有的甚至對什么文件、哪章哪節(jié)、哪條規(guī)定，都背得滾瓜爛熟，可以說研究得非常透徹。而少數(shù)村干部在談及有關(guān)政策時(shí)，卻支支吾吾，模模糊糊，自己“一頭霧水”。因此，村干部要做好群眾工作，還必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多學(xué)理論，多掌握政策，做農(nóng)村政策的明白人，這樣才能真正做到以理服人，才能維護(hù)農(nóng)村的長治久安。

抓好村“兩委”干部培訓(xùn)，是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍自身建設(shè)的需要。這次換屆以后，新進(jìn)“兩委”班子的有74人，占村干部總數(shù)的25%，一批年富力強(qiáng)的同志走向了村干部的崗位。應(yīng)該肯定，我區(qū)農(nóng)村“兩委”干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，只要大家在工作當(dāng)中能夠互相支持，互相配合，就一定能夠推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步。但是，走上了這個(gè)崗位，并不能說明我們每一個(gè)干部都自然地達(dá)到了崗位的要求，不能否認(rèn)，我們的村干部隊(duì)伍還存在一定的問題，離上級(jí)和群眾的要求還有一定的差距。從農(nóng)村實(shí)際來看，在班子建設(shè)方面，少數(shù)“兩委”干部位置擺不正、關(guān)系不理順，有的村委會(huì)主任對職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，定位不準(zhǔn)，把自己等同于一般干部，對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，了解不夠，甚至對村黨支部、鎮(zhèn)區(qū)黨委工作不支持、不配合，有的甚至進(jìn)行抵觸。也有少數(shù)黨支部書記習(xí)慣個(gè)人說了算，搞“家長制”、“一言堂”，影響了班子整體作用的發(fā)揮；或者對村委會(huì)的工作不敢領(lǐng)導(dǎo)、不會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、不善領(lǐng)導(dǎo)，削弱了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在個(gè)人素質(zhì)方面，有的在駕馭農(nóng)村工作的能力方面還存在差距，面對一些工作任務(wù)和復(fù)雜局面往往束手無策，沒有招數(shù)；也有的同志對科技、文化知識(shí)掌握不多，在指導(dǎo)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等方面力不從心。在工作作風(fēng)方面，個(gè)別同志在“當(dāng)干部為了什么”的認(rèn)識(shí)上存在偏差，群眾觀念和服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。工作中，不注意體察民情，對群眾的困難和問題了解掌握少，關(guān)心不夠。這些問題雖然發(fā)生在個(gè)別班子、少數(shù)同志身上，但它的負(fù)面影響非常大。盡快解決這些問題，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是擺在我們面前一項(xiàng)十分重要而迫切的任務(wù)，也是我們舉辦這次專題培訓(xùn)班的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、通過這個(gè)培訓(xùn)班要達(dá)到什么目的黨支部書記、村委會(huì)主任是村里最大的“官兒”，是村“兩委”的主要負(fù)責(zé)人，村黨支部書記還是村“兩委”的“班長”，是村里工作的“領(lǐng)頭雁”，是黨員群眾的“主心骨”。有句話叫“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”，大家身上既有群眾的信任，也有黨組織的厚望，你們很光榮，當(dāng)然擔(dān)子也很重。希望通過這個(gè)培訓(xùn)班，使大家能夠樹立“四種意識(shí)”，切實(shí)提高“三種能力”。

第一、要樹立“四種意識(shí)”

一是黨性意識(shí)。這是對一名支部書記、黨員村委會(huì)主任最起碼的素質(zhì)要求。一要牢記宗旨。作為一名黨員，必須始終牢記黨的宗旨，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，保持黨的先進(jìn)性。村干部工作很辛苦，“上邊千條線，下面一根針”，我們大部分村集體經(jīng)濟(jì)還很薄弱，雖然多數(shù)同志的報(bào)酬相對較低，但在全市來說我們還是最高水平的。我們一定要堅(jiān)強(qiáng)黨性，強(qiáng)化奉獻(xiàn)精神。二要擺正位置。正確處理個(gè)人與組織、個(gè)人與集體、個(gè)人與上級(jí)之間的關(guān)系。要自覺接受上級(jí)組織的教

育和領(lǐng)導(dǎo)，確保黨各項(xiàng)方針、政策和區(qū)委工作部署的貫徹落實(shí)；要堅(jiān)持民主集中制的原則，堅(jiān)決遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則決定支部和村內(nèi)的重大事項(xiàng)，杜絕個(gè)人主義，不能因?yàn)閭€(gè)人在村里職位高，就搞特權(quán)，搞特殊。三要公道正派。“公生明，廉生威”。支部書記、村委全主任必須時(shí)時(shí)處處以黨的事業(yè)為重，以大多數(shù)群眾的利益為重，自覺做到廉潔自律，克己奉公。解決問題，處理村務(wù)，要出以公心，處事公平。在用人上，要任人唯賢，不任人唯親；在利益分配上，要一視同仁，不優(yōu)親厚友；在處理民事糾紛上，要護(hù)理不護(hù)人。要丟開宗族觀念，不搞厚此薄彼、親疏有別，做到不為名利所惑，不為物欲所困，在群眾面前站得直、坐得端、行得正。

二是全局意識(shí)。村黨支部書記、村委會(huì)主任是村里的當(dāng)家人，既領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，又領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作，既要抓黨的建設(shè)，又要抓其他村級(jí)組織配套建設(shè)，還會(huì)面臨更多方方面面的問題。比如，村里長遠(yuǎn)規(guī)劃和眼前目標(biāo)如何制定，工作的重點(diǎn)擺在哪里，上對黨委政府、下對村民的關(guān)系如何處理，如何協(xié)調(diào)好“兩委”關(guān)系，村里的各種經(jīng)濟(jì)利益如何分配管理，村集體資產(chǎn)如何保值升值等等。作為村黨支部書記、村委會(huì)主任，必須胸有全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)動(dòng)各方力量，保持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)村內(nèi)穩(wěn)定。千萬不能做消防滅火隊(duì)和救護(hù)隊(duì)，凡事都是被動(dòng)應(yīng)付，結(jié)果往往是“按下葫蘆起了瓢”。

三是群眾意識(shí)。村黨支部書記、村委會(huì)主任要做好工作，靠的就是群眾的理解和支持。離開群眾的支持，書記、主任就會(huì)變成“孤家寡人”，什么事也干不成。作為書記、主任，必須牢固樹立群眾意識(shí)，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的觀念，時(shí)時(shí)想著群眾，心里裝著群眾，努力實(shí)現(xiàn)、發(fā)展和維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益。要經(jīng)常深入群眾，串百家門、聽百家言、解百家難。要做群眾的知心人，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需。最關(guān)鍵的是要腳踏實(shí)地，多辦實(shí)事。群眾最恨的，就是華而不實(shí)的“花架子”，選舉時(shí)信誓旦旦、當(dāng)選后忘了一半。要立足于做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事，每年都想方設(shè)法地給群眾辦幾件實(shí)事、好事，千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，真正為群眾帶來實(shí)惠，提高群眾生活水平。只有這樣，群眾才能充分理解、主動(dòng)支持配合村“兩委”，各項(xiàng)工作才能順利開展。

四是創(chuàng)新意識(shí)。不能否認(rèn)，目前還有一些村黨支部書記、村委會(huì)主任“等、靠、要”思想嚴(yán)重，遇事沒有主意，工作沒有辦法，發(fā)展沒有思路，一切都等上面指點(diǎn)支援。這樣的書記、主任不是群眾喜歡的當(dāng)家人，不是黨組織信賴的好干部。各村情況千差萬別，上級(jí)黨委政府在部署工作時(shí)，不可能應(yīng)村制宜、面面俱到。支部書記、村委會(huì)主任必須具有創(chuàng)新意識(shí)，要用新眼光分析情況，用新觀念謀劃問題，用新辦法解決矛盾，創(chuàng)造性開展工作。在制定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路上，要立足本村本地的資源優(yōu)勢，因村制宜，因地制宜，多想些發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。新建社區(qū)的負(fù)責(zé)同志還要注意研究怎樣深入推進(jìn)“村改居”工作。如何適應(yīng)城市發(fā)展的要求，將“城中村”建成與城市相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市文明的新社區(qū)；如何有效管理好村級(jí)集體資產(chǎn)，將“錢”真正用在促發(fā)展、促就業(yè)、促保障上。

第二、要提高三種能力

一是提高帶好隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的能力。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。一個(gè)村如果干部不團(tuán)結(jié)，發(fā)展、穩(wěn)定一切也都無從談起。我們還有個(gè)別村存在一些極不正常現(xiàn)象，臺(tái)上的整臺(tái)下的，臺(tái)下的倒騰臺(tái)上的，群眾意見極大。新一屆村黨支部書記、村委會(huì)主任要充分吸取教訓(xùn)，主動(dòng)搞好團(tuán)結(jié)，認(rèn)真帶好隊(duì)伍。一要處理好“兩委”關(guān)系。黨支部書記是村里的“一把手”，但不要處處大權(quán)獨(dú)攬，必須要有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，講究工作方法，積極爭取其他同志的支持配合，充分調(diào)動(dòng)“兩委”成員的工作積極性。“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”，“人心齊，泰山移”。黨支部書記能力再強(qiáng)，也得需要村“兩委”成員的支持配合，千萬不能“窩里斗”、“搞內(nèi)耗”。二要有度量，能容下不同意見。要以誠相待那些對自己有看法、有意見的同志。平時(shí)注意及時(shí)溝通，消除隔閡。要通過以身作則，在村內(nèi)樹立一種團(tuán)結(jié)向上的良好風(fēng)氣。三要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要以“無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)”為載體，切實(shí)抓好黨員的教育管理，保障好黨員的權(quán)利，想方設(shè)法把黨員組織起來，緊緊團(tuán)結(jié)在黨支部周圍。如果一年到頭不理黨員，有事不通氣，不商量，就會(huì)失去黨員的信任和支持，大家也不可能擁護(hù)你。

二是提高依法辦事、化解矛盾的能力。當(dāng)前，農(nóng)村政策法規(guī)等信息透明度很高，群眾的民主法制意識(shí)也逐步增強(qiáng)。一些上訪問題，就是個(gè)別村干部法制意識(shí)淡薄，一些事項(xiàng)違法違規(guī)操作直接造成的。有的認(rèn)為執(zhí)行黨的政策就行了，具體工作遵守不遵守法律無關(guān)緊要；也有的認(rèn)為農(nóng)村工作就得靠“鄉(xiāng)下獅鄉(xiāng)下舞”，依法辦事行不通；還有的習(xí)慣使用行政手段、強(qiáng)迫命令，不善于依照法律法規(guī)辦事，使工作陷于被動(dòng)。作為新一屆村黨支部書記、村委會(huì)主任，一定要帶頭學(xué)習(xí)和遵守國家的法律法規(guī)，做知法、懂法、守法的明白人和帶頭人。要堅(jiān)持依法治村，嚴(yán)格要求班子成員自覺遵守法律法規(guī)，依法履行職責(zé)。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主管理和依法辦事統(tǒng)一起來，一切決策都要合法，各項(xiàng)工作都要依法。處理農(nóng)村一切事情，特別是農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，必須堅(jiān)持按照法律規(guī)定和法定程序進(jìn)行。該公開的一定要公開，做到公開及時(shí)、內(nèi)容真實(shí)、程序完善，不搞遮遮掩掩，不虛報(bào)，不隱瞞，自覺接受群眾監(jiān)督，給群眾一個(gè)明白，還自己一個(gè)清白。否則，不僅造成工作被動(dòng)，甚至?xí)l(fā)矛盾，影響穩(wěn)定，最終還是拆自己的臺(tái)。

三是提高帶領(lǐng)群眾、共同致富的能力。老百姓是最講實(shí)惠的。他們最盼的，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡快致富。只有給群眾帶來真正的實(shí)惠，群眾才會(huì)擁護(hù)你，支持你，心甘情愿跟你走。因此，我們必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極尋求發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的新路子，增加農(nóng)民收入。首先要因村制宜，選擇一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。要解放思想，通過參觀借鑒，拓寬視野，認(rèn)真審視村情，分析優(yōu)劣，揚(yáng)長避短，制定切合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次要大膽創(chuàng)新，建立維護(hù)、發(fā)展農(nóng)民利益的長效機(jī)制。要根據(jù)本地實(shí)際，在做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，增強(qiáng)合作組織的輻射帶動(dòng)能力，幫助群眾解決好一家一戶難以解決的問題，帶領(lǐng)群眾共同富裕。要積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)現(xiàn)方式，充分發(fā)揮村內(nèi)土地、勞動(dòng)力和種養(yǎng)殖等各種資源優(yōu)勢，把資源轉(zhuǎn)化成資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化成資本，使廣大群眾能夠長期得利受益。

三、對學(xué)習(xí)培訓(xùn)的幾點(diǎn)要求和希望

對于這次培訓(xùn)活動(dòng)，區(qū)委非常重視，投入了大量精力和財(cái)力，在培訓(xùn)的師資和內(nèi)容安排等方面，都作了細(xì)致的謀劃和充分的準(zhǔn)備。這次培訓(xùn)后，各鎮(zhèn)也要開展培訓(xùn)工作，要培訓(xùn)到村民小組長一級(jí)。大家務(wù)必要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，融會(huì)貫通，確保培訓(xùn)活動(dòng)真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

1、要集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)。要妥善安排好村里工作，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，善始善終地完成好培訓(xùn)任務(wù)。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)充滿競爭、新事物新知識(shí)層出不窮的社會(huì)，是一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，還要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)、提高素質(zhì)作為一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)和新形勢的要求，不斷充實(shí)提高自己，增強(qiáng)駕馭農(nóng)村工作的能力。

2、要聯(lián)系實(shí)際，尋求方法。在理論學(xué)習(xí)中，要結(jié)合各自村情實(shí)際，有針對性地學(xué)。要結(jié)合工作實(shí)踐中的疑難問題和薄弱環(huán)節(jié)，帶著問題學(xué)，做到有的放矢，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得好的效果。

3、要融會(huì)貫通，學(xué)以致用。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是手段，運(yùn)用和指導(dǎo)實(shí)踐才是目的。農(nóng)村工作千頭萬緒，涉及面非常廣，從事農(nóng)村工作需要具備一定的知識(shí)綜合運(yùn)用的能力。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，要把握每一項(xiàng)政策規(guī)定的實(shí)質(zhì)和精髓，統(tǒng)籌謀劃，綜合運(yùn)用，做到融會(huì)貫通，全面促進(jìn)各項(xiàng)工作。

最后，預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功！預(yù)祝大家學(xué)習(xí)好，身體好！

第二篇：在全縣村委會(huì)主任培訓(xùn)班上的講話

同志們：

在第五次村委會(huì)換屆選舉工作剛剛完成，新的村委班子開始開展工作的形勢下，全縣第二期嘎查村委會(huì)主任培訓(xùn)班開班了，我首先向各位順利當(dāng)選為村主任表示衷心的祝賀，并對大家到這里參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)表示熱烈歡迎！根據(jù)我縣農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的需求，我縣已連續(xù)幾年對全縣嘎查村委會(huì)主任進(jìn)行了全員培訓(xùn)，通過這些培訓(xùn)，提高了廣大基

層干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法治村的能力有所加強(qiáng)。但隨著我國加入WTO和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)面臨的工作形勢和任務(wù)發(fā)生了很大的變化，對農(nóng)村牧區(qū)第一線工作的同志們提出了新的更高的要求。有些人雖然是老村干部了，但固有的思維模式和工作方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，尤其是在全縣村委班子大改選的形勢下，有些主任是新當(dāng)選的，甚至整個(gè)村委班子都是新手，對新當(dāng)選的村主任進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉工作規(guī)程并迅速進(jìn)入角色，就顯得尤為重要了。縣委、政府對舉辦這次嘎查村委會(huì)主任培訓(xùn)班十分重視，對課程進(jìn)行了認(rèn)真安排，在師資上也下了許多功夫，除黨校老師積極備課外，還聘請了縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為大家講課，在后勤服務(wù)等方面也做了精心準(zhǔn)備，應(yīng)該說，舉辦這次培訓(xùn)班的各方面條件都很成熟，能不能真正做到來有所獲，學(xué)有所得，關(guān)鍵要看大家的學(xué)習(xí)態(tài)度和努力程度了。

下面，我就如何辦好這期培訓(xùn)班和如何發(fā)揮村民自治的優(yōu)勢，發(fā)揮村委班子的作用，開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)工作新局面講幾點(diǎn)意見。

一、利用好這樣一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)

嘎查村民委員會(huì)是村民民主選舉產(chǎn)生的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，承擔(dān)著組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的重任。不斷提高廣大嘎查村干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，對于深化農(nóng)村牧區(qū)改革，加速推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)牧民脫貧致富達(dá)小康步伐具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。經(jīng)過民主選舉，一大批素質(zhì)高、思想好、有文化、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、干勁足、威信好的優(yōu)秀人才得以充實(shí)到村委班子中來，使得我縣農(nóng)村牧區(qū)基層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了明顯提高。但從目前的情況看，這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有些村委班子是“大換血”，急需“磨合”；二是有的干部文化水平低，思想觀念陳舊，開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)；三是有的基層干部不能正確領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性較大；四是有的干部不能依法行政，不能及時(shí)化解和處理矛盾，群體性上訪隱患不斷增多；五是有的作風(fēng)不正，工作方法簡單粗暴，辦事不公，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。加強(qiáng)對基層干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑和必要保證，是保持農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定的長久之計(jì)和治本之策。對這項(xiàng)工作必須常抓不懈，抓緊抓好。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)只有短短5天，希望大家要倍加珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，放下工作，靜下心來，虛心學(xué)習(xí)，力爭多學(xué)一些，多想一些，多交流一些。為此，向大家提兩點(diǎn)要求：一是希望大家要遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)制度和紀(jì)律，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力做到學(xué)有所獲，滿載而歸。大家肩負(fù)著帶領(lǐng)本村父老鄉(xiāng)親致富奔小康的重任，應(yīng)當(dāng)也必須做到政策水平高，實(shí)踐能力強(qiáng)，思想觀念新，發(fā)展思路清。只有吃透農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策，把握縣委縣政府的工作大局，才能創(chuàng)造性地開展好工作，加快本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，使自己成為一名群眾擁護(hù)的帶頭人。二是希望大家要充分利用這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，搞好交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。我縣311個(gè)嘎查村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，有的村雖地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相似，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻相差較大，有的村集體經(jīng)濟(jì)收入幾十萬，有的卻欠債幾十萬；有的班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)；有的班子卻軟弱渙散，內(nèi)耗嚴(yán)重，形不成合力；有的村班子帶領(lǐng)群眾搞生態(tài)建設(shè)、水源建設(shè)，抓產(chǎn)業(yè)化，工作有條不紊，有的村班子卻老守田園，不思進(jìn)取，工作缺乏生機(jī)和活力。為什么工作開展差別這么大，我認(rèn)為這里面，一個(gè)是思想觀念和工作思路問題，一個(gè)是工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問題。同時(shí)也涉及到依法行政，變管理為服務(wù)的問題。所以，希望大家要充分利用好這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高。

二、妥善處理好兩個(gè)關(guān)系

一是處理好村委會(huì)與黨支部的關(guān)系。村委會(huì)是村民自治組織，你們通過民主選舉當(dāng)上了村委會(huì)主任，說明群眾信任你們，你們必須為群眾辦實(shí)事、辦好事，這與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并不矛盾，實(shí)行村民自治，并不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)要自覺接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，更要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，決不能自行其是。《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第三條明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。這就從法律上確定了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，村委會(huì)不接受黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)是錯(cuò)誤的

第三篇：在農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班上的講話

在農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班上的講話

各位黨支部書記，大家好：

這次培訓(xùn)班是市委同意舉辦的。

目的是貫徹落實(shí)黨的xx全會(huì)精神的要求，提升農(nóng)村干部的宗旨意識(shí)和整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力。我市的村“兩委”換屆，從XX月開始，到XX月XX日全部結(jié)束。按照市委統(tǒng)一部署，全市村黨支部書記培訓(xùn)班今天正式開班了。首先，我代表市委，向在本次村黨支部換屆中新當(dāng)選的同志們表示祝賀，對參加培訓(xùn)的全體同志表示熱烈的歡迎！市委對這次培訓(xùn)非常重視，XX書記對辦好培訓(xùn)班提出了明確要求。市委組織部和市委黨校著眼提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，從培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法等方面做了精心籌備，希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際深入思考，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)做到學(xué)有所獲、學(xué)有所悟，為今后工作取得更好成績打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為切實(shí)搞好培訓(xùn)工作，圓滿完成好學(xué)習(xí)任務(wù)，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)抓好新時(shí)期農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)的重要意義

農(nóng)村黨組織書記是農(nóng)村黨組織的中堅(jiān)力量，是農(nóng)村矛盾的化解者、農(nóng)村穩(wěn)定的維護(hù)者、農(nóng)村活力的激發(fā)者，這支隊(duì)伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系著農(nóng)村改革的成敗、發(fā)展的快慢。

（一）抓好農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、強(qiáng)化自身能力建設(shè)的需要。

農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村最基層的組織，是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在貫徹黨的路線方針政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、密切黨群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。特別是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，農(nóng)村黨組織書記作為農(nóng)村穩(wěn)定的第一道關(guān)口，干得好不好，直接影響社會(huì)穩(wěn)定大局。如果辦事公道、作風(fēng)正派、不謀私利，就會(huì)密切黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定、長治久安；反之，如果辦事不公，以權(quán)謀私，不思進(jìn)取，就會(huì)損害黨群關(guān)系，引發(fā)各種矛盾，危及社會(huì)穩(wěn)定。近年來，隨著改革的深化，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些紛繁復(fù)雜的矛盾和問題的客觀原因，也有一部分是因?yàn)橛械幕鶎痈刹孔黠L(fēng)不實(shí)、脫離群眾，或腐化變質(zhì)、違法亂紀(jì)造成的。這其中，有的干部并不是有意要惹亂子，而是對有些政策法規(guī)了解不透，無意之中走上了錯(cuò)路，甚至觸犯了法律，一失足成千古恨。因此，我們十分有必要加強(qiáng)對基層黨組織書記的教育培訓(xùn)，這既是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重要舉措，也是對基層黨組織書記的一種愛護(hù)和保護(hù)。

（二）抓好農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)，是把握形勢發(fā)展變化的需要。

當(dāng)前，農(nóng)村形勢發(fā)展變化較快，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，我們的工作方式在轉(zhuǎn)變，從以往的重管理向以服務(wù)為主轉(zhuǎn)化；隨著村民自治的深入推進(jìn)，我們的工作機(jī)制在轉(zhuǎn)變，從過去支部包辦一切朝著完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制轉(zhuǎn)化；隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們的工作對象在轉(zhuǎn)變，既要與多樣化的農(nóng)民打交道，又要與多元化的市場主體打交道；隨著城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加快，我們的工作內(nèi)容在轉(zhuǎn)變，既要抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要帶領(lǐng)群眾闖市場、奔小康，等等。說起變化，最明顯的一點(diǎn)，20年前村支部書記在村里都是說一不二的，沒人敢跟支書對著干，現(xiàn)在隨便哪個(gè)群眾遇上點(diǎn)兒不滿意的事就能去告支書。告下來他出口氣，告不下來他也沒損失。以前收“三提五統(tǒng)”純粹是向群眾收錢，絕大多數(shù)群眾還都能交齊，現(xiàn)在收取的合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等都是服務(wù)性的。這說明現(xiàn)在群眾的心理、訴求、干群關(guān)系都與以前大不一樣了。新的農(nóng)村工作形勢，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，以新的理念、新的思路、新的辦法來應(yīng)對新的工作局面，需要大家多學(xué)習(xí)、多參加培訓(xùn)、多與其它村的負(fù)責(zé)人相互交流，開闊眼界、轉(zhuǎn)變思路，提高能力、做好工作。

（三）抓好農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)，是迎接新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)的需要。

黨的十九大及中央農(nóng)村工作會(huì)議等都對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題提出了明確要求，而且今年以及今后幾年，農(nóng)村的改革將不斷深化，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將加速推進(jìn)。這種形勢下，我們必須通過及時(shí)有效的培訓(xùn)，讓農(nóng)村基層干部及時(shí)掌握了解中央政策精神的實(shí)質(zhì)，才能確保少走彎路、不走錯(cuò)路，帶領(lǐng)全市農(nóng)村群眾抓住改革的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

二、順應(yīng)形勢需求，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是“干部一聲吼，群眾跟著走”；現(xiàn)在的群眾是“有吃有穿不靠你、不批不斗不怕你、平時(shí)沒事不找你、收錢要稅不理你、有了問題就纏你、解決不好就告你”。很多村干部都有“老辦法不頂用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”的感慨。要徹底擺脫這種困境，必須主動(dòng)順應(yīng)新形勢、新變化，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理模式和方法。

（一）以基層黨建為抓手，抓好村級(jí)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

火車跑得快，全靠車頭帶。一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在基層黨組織，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部。要加強(qiáng)班子自身建設(shè)。黨組織書記作為社區(qū)或村里的一班之長，對同志要有寬大的胸懷，處處講團(tuán)結(jié)，事事促和諧，能容人、容話、容事，不計(jì)較小事。其他班子成員要自覺樹立服從、配合意識(shí)，做到不爭權(quán)、不越位，大家心往一處想，勁往一處使，只有這樣，村班子才能樹立權(quán)威，凝聚民心，不斷開創(chuàng)工作新局面。要加強(qiáng)社區(qū)及村級(jí)黨組織建設(shè)。要把責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)、群眾認(rèn)可的黨員選拔到社區(qū)及村級(jí)黨組織中來，真正發(fā)揮好黨員干部在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，努力使黨員干部成為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。長期以來，基層黨員發(fā)展不力、后備干部后繼乏人現(xiàn)象已成為一個(gè)共性問題，成了制約基層組織建設(shè)的一個(gè)瓶頸。大家要把發(fā)展農(nóng)村黨員、培養(yǎng)后備干部作為一項(xiàng)重要職責(zé)，真正把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀青年培養(yǎng)成為黨員，把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成村干部，只有這樣，才能長久保持村級(jí)黨組織的生機(jī)與活力。

（二）以民生改善為抓手，凸顯以人為本情懷，增強(qiáng)基層黨組織的向心力。

民生，就是關(guān)心、服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活，讓群眾生產(chǎn)方便、生活幸福。關(guān)注民生就是要多做方便群眾生產(chǎn)、生活，提高群眾幸福指數(shù)的好事、實(shí)事。發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶民致富是大方向，在這個(gè)基礎(chǔ)上，醫(yī)療、教育、道路、村容村貌、村風(fēng)民風(fēng)等也應(yīng)給予高度關(guān)注，這些都在民生之列，也都是關(guān)系到群眾切身利益的問題。有的同志講，醫(yī)療問題看病有醫(yī)院，我們能幫什么忙啊？其實(shí)群眾生病住院了，特別是生大病期間，如果村干部能代表黨支部和個(gè)人前去慰問一下，能幫上忙更好，即便是幫不是大忙，群眾心里也會(huì)熱乎乎的，日后你再和他談工作，可能就容易得多。現(xiàn)在請大家回想一下，最近一年來，你們村里有幾戶村民遇到過大病住院或是其他困難，這期間你起了什么作用，是幫忙雪中送碳了，還是不管不問了，還是乘人之危為自己撈好處了？通過這些事，群眾對你有什么看法和評價(jià)？干部對群眾有感情，群眾才會(huì)對干部有感情。對群眾的感情，就是對群眾的吃水、用電、道路、村里環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題你考慮過多少？目前已經(jīng)解決到了什么程度，群眾滿意不滿意？如果這些問題都解決好了，或者說與周邊村莊相比，你們村在這些方面都是比較好的了，那你這個(gè)干部就算是很好了，群眾就會(huì)擁護(hù)你，這就叫凝聚力、號(hào)召力。如果一個(gè)干部只顧自己掙錢，什么事都不給村里干，對群眾遇到的困難不管不問，做買賣做得再大、再有錢，也買不來群眾當(dāng)中的威信，只能算是個(gè)成功的商人，離好干部還差很遠(yuǎn)，你領(lǐng)導(dǎo)的村班子也就談不上什么凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（三）以道德建設(shè)為抓手，維護(hù)社會(huì)公平正義，增強(qiáng)基層黨組織的號(hào)召力。

加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成敗的必由之路。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。農(nóng)村黨員是農(nóng)民群眾的中堅(jiān)，是農(nóng)村道德建設(shè)的骨干力量，他們生活在農(nóng)民群眾之中，既是農(nóng)村道德建設(shè)實(shí)踐者，又是農(nóng)村道德建設(shè)示范者。有種說法叫“群眾看黨員、黨員看干部”，村黨支部一定要注重發(fā)揮黨員平時(shí)的示范帶動(dòng)作用和關(guān)鍵時(shí)刻的沖鋒作用。去年xx遷占時(shí)，涉及到的xx鎮(zhèn)相關(guān)村黨支部書記和黨員干部不僅自己帶頭搞拆遷，還積極幫助做其他拆遷戶的工作，充分體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性。但黨員發(fā)揮作用有個(gè)前提，就是黨支部要給他們提供必要的舞臺(tái)和有力的引導(dǎo)、支持，讓他們干的名正言順，干的心情舒暢，通過干事找到自己的歸屬感和榮譽(yù)感。黨員作用都發(fā)揮好了，黨支部的戰(zhàn)斗力自然就加強(qiáng)了。要強(qiáng)化思想道德建設(shè)。思想道德建設(shè)是基礎(chǔ)性工程。去年以來，我們狠抓了xx建設(shè)，開展了一些工作，以此為基礎(chǔ)，引導(dǎo)村民更加注重社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，努力形成講秩序、強(qiáng)責(zé)任、守誠信、重包容的文明風(fēng)尚。中國人自古以來就注重道德建設(shè)，但近年來受市場經(jīng)濟(jì)沖擊，很多人都“向錢看”了，道德修養(yǎng)有所下降，農(nóng)村不贍養(yǎng)老人的、只顧個(gè)人損人利已的、不講誠信坑蒙拐騙的問題時(shí)有發(fā)生，有的村莊的村風(fēng)都成問題，這些都需要在座的各位黨組織書記們結(jié)合xx建設(shè)，從一點(diǎn)一滴的小事抓起，從自身“言必行、行必果”做起，努力扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)氣，倡導(dǎo)形成尊老愛幼、互愛互助、講求誠信的良好社會(huì)風(fēng)尚。要維護(hù)社會(huì)公平正義。辦事不公平不公正的問題，是引起一些社會(huì)不和諧甚至嚴(yán)重社會(huì)問題的重要原因，也是村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人尤其需要注意避免的問題。古人講“民不服吾能而服吾公”，意思就是說百姓佩服一個(gè)干部，最關(guān)鍵的不是看他有多大能耐，而是看他辦事公道不公道。遇事能夠主持公道、敢于主持公道，是一名優(yōu)秀村支部書記的基本條件。我們市有一些黨支部書記，雖然發(fā)展經(jīng)濟(jì)上在全市沒能名列前茅，但辦事非常公道，老百姓感覺把村里的事交給他們放心，所以對他們也非常擁護(hù)。現(xiàn)在有的村干部任職三五年就干不下去了，群眾就要求他下臺(tái)，問題都出在群眾身上嗎？xx市xx村黨支部書記xx任職30多年，就因?yàn)檗k事公道，從沒有過任何私心，今年87歲了群眾還一致推選她干。兩者對比，其中的問題不難看出來。

三、立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力提升思想工作境界，做合格的農(nóng)村帶頭人

當(dāng)前，我市正在深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同群眾聯(lián)系更直接更緊密，涉及的矛盾問題更加具體尖銳，任務(wù)也更加艱巨。在推進(jìn)中，農(nóng)村基層的任務(wù)也更繁重，責(zé)任也更重大。近年來，我們通過抓基層建設(shè)、調(diào)整村級(jí)班子、選派“第一書記”等方式，初步解決了一些長期困擾基層發(fā)展的問題。但是，仍有一些問題需要我們塌下心來、立足實(shí)際，借助教育實(shí)踐活動(dòng)予以解決。應(yīng)該說，我市農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍的主流是好的，絕大多數(shù)同志心系大局、愛崗敬業(yè)、成績突出，群眾認(rèn)可。但也必須承認(rèn)，在這個(gè)隊(duì)伍中還存在一些這樣那樣的問題，有些問題還比較嚴(yán)重，如果不引起高度重視和警醒，勢必影響個(gè)人的成長和發(fā)展，影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。在年初的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我重點(diǎn)點(diǎn)了一些農(nóng)村基層以及村“兩委”干部存在的問題。有的干部作風(fēng)不民主，有的干部辦事不講程序，有的干部不務(wù)正業(yè)，有的干部違法違紀(jì)，等等。這些問題是否有改觀？我們大家務(wù)必要按照要求，認(rèn)真查擺這些自身有可能存在的“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步明確整改方向和措施，深入扎實(shí)地抓好整改，確保取得實(shí)效。借這次機(jī)會(huì)，我對大家提出五點(diǎn)希望：

（一）要加深對群眾的感情，提高服務(wù)群眾的能力。

對群眾的態(tài)度如何，不僅是感情問題，更是宗旨問題。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親推選我們干這個(gè)事，同意我們干這個(gè)事，那是對我們的信任。我們必須牢固樹立“為官一任、造福一方”的理念，真心實(shí)意地站在群眾立場上想事情、干事情。開展這次xx活動(dòng)，目的也是為了增強(qiáng)大家的宗旨意識(shí)，讓大家真正把群眾視為自己的執(zhí)政根基，視為自己的衣食父母，寧肯自己吃苦、吃虧也要為百姓辦點(diǎn)事。xx村黨支部書記xx，為了給村里沖街道，把自家的兩處房子和祖輩傳下來的宅基都無償給了拆遷戶了。因?yàn)榘研路孔尳o別人，還差幾天就舉行婚禮的兒媳婦跟他兒子解除了婚約。為了公平公正地處理村里的事，他的胳膊讓自己的親哥哥打斷過，親連襟和他打了好幾年的官司。面對種種困難，xx從來沒有后退過，他一門心思就是想為村里的群眾干點(diǎn)事。通過他的努力，現(xiàn)在他們村不但規(guī)劃的好，修建的漂亮，而且集體經(jīng)濟(jì)也一年一個(gè)臺(tái)階，但直到現(xiàn)在，郭仁水仍然住在村外的三間又矮又舊的小房子里。可以說這樣的干部才是真心實(shí)意地為群眾服務(wù)的。xx省xx市xx村的黨支部書記xx，當(dāng)過50年村支部書記，被評為全國先進(jìn)典型。他曾說過，“怕吃虧的人不能當(dāng)干部，只有不怕吃虧，才能做到‘說話有人聽，號(hào)召有人應(yīng)’，群眾才服氣”。xx鎮(zhèn)xx川村退下來的老支部書記xx，在任期間致富不忘群眾，自己掏錢為村里修路，退下來后更是發(fā)揮余熱，主動(dòng)帶領(lǐng)村民種植美國紅楓等高檔樹種，并對困難戶無償提供樹苗，不但帶動(dòng)了一方百姓，更得到了老百姓一致?lián)碜o(hù)。希望通過這次xx活動(dòng)，在座的各位中也涌現(xiàn)出一批一心一意為百姓辦實(shí)事，不怕吃虧、愿意吃虧的優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記。

（二）提升帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要理清發(fā)展思路。我們xx市的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，每個(gè)村都有自己的優(yōu)勢和有利條件。要從本村實(shí)際出發(fā)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)因地制宜抓發(fā)展，不斷拓寬致富渠道。像xx，以前很多村里人均三分地，吃飯都成問題，就是在這種條件下，大力發(fā)展工商業(yè)，把劣勢變了成了優(yōu)勢。近幾年，我們市的xx鎮(zhèn)一些村集中精力發(fā)展機(jī)械加工業(yè)，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)一些村重點(diǎn)發(fā)展木器加工業(yè)，xx鎮(zhèn)部分村突出發(fā)展了蔬菜種植，都是比較成功的例子，大多數(shù)群眾都走上了致富路，大家可以從中借鑒吸取成功經(jīng)驗(yàn)。要壯大集體經(jīng)濟(jì)。只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了，我們說話底氣才足，辦事腰桿兒才硬，才能幫群眾把好事辦到實(shí)處。因此，在做好“富民”文章的同時(shí)，還要做好“強(qiáng)村”文章。所以，大家既要清醒地看到困難和問題，又要看到現(xiàn)實(shí)與潛在的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心，抓住主要矛盾，突破關(guān)鍵難題，以敢想、敢闖、敢干的信心和勇氣，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面。

（三）要提升執(zhí)行政策的能力。

執(zhí)行政策的能力，就是以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的一系列支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，善于用政策凝聚人心，善于用政策推動(dòng)工作，善于用政策解決問題，切實(shí)把黨的政策轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要把政策學(xué)習(xí)好。做為一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、市有關(guān)農(nóng)村工作的一系列路線、方針和政策，做到吃透精神、全面理解。現(xiàn)在村里的普通群眾都通過電視、報(bào)紙學(xué)政策了，如果干部不學(xué)政策、不如群眾懂得多，怎么給群眾做工作？xx村黨支部書記xx這些年來一直堅(jiān)持讀書看報(bào)學(xué)政策，政策理論水平很高，凡事按政策辦、能緊跟形勢，這也是xx村能成為多年老典型的重要原因之一。要把政策宣傳好。村干部不僅要自己學(xué)政策，而且要廣泛宣傳，讓身邊的群眾也及時(shí)、全面地了解上級(jí)各項(xiàng)政策規(guī)定，既明白自己的權(quán)力，也明白自己的義務(wù)，以此來確保群眾理解、配合村里的工作，少提甚至不提不合政策規(guī)定的要求。要把政策執(zhí)行好。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好上級(jí)黨委和政府的決議決策，不搞“截留”，不搞“上有政策、下有對策”，要讓黨的政策、上級(jí)的要求原原本本地落到實(shí)處。

（四）要提升破解難題的能力。

隨著農(nóng)村改革發(fā)展的不斷推進(jìn)，農(nóng)村工作面臨著許多新任務(wù)和新考驗(yàn)，特別是在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件、建設(shè)公益設(shè)施、落實(shí)惠農(nóng)政策、協(xié)調(diào)矛盾糾紛等方面，難免會(huì)遇到一些棘手的難題和復(fù)雜的矛盾，這就需要在座的每一位去認(rèn)真探索、認(rèn)真研究、認(rèn)真總結(jié)、認(rèn)真處理。

（五）要提升民主管理和自律能力。

實(shí)行民主決策，是黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。要進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)政務(wù)公開，落實(shí)“四議兩公開”制度，不斷增加透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，贏得群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督是農(nóng)村民主的主要實(shí)現(xiàn)形式。作為村黨支部書記，就要圍繞實(shí)現(xiàn)民主管理的主要途徑進(jìn)一步提高管理能力。要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、把關(guān)的作用，引導(dǎo)、支持和保障村委會(huì)依法履行職能，依法做好自身范圍內(nèi)的事情，形成整體合力。要真正做到村務(wù)活動(dòng)讓黨員和群眾知情，重大決策讓黨員和群眾作主，村務(wù)管理讓黨員和群眾參與，干部作風(fēng)讓黨員和群眾監(jiān)督。同時(shí)，做一名合格的有威望的村級(jí)黨組織書記，廉潔自律是第一位的要求。只有自身過得硬，說話辦事才有號(hào)召力，村民才會(huì)從內(nèi)心里服從你。所以，大家一是要管住自己的腦，做到不亂想。要多想發(fā)展之計(jì)，少做損人之舉；多想為民之事，少計(jì)個(gè)人得失。要管住自己的手，做到不亂伸，不該得的分文不取，保持清白干凈。特別是要定期公開村務(wù)財(cái)務(wù)，給群眾一個(gè)明白，還自己一個(gè)清白，從源頭上預(yù)防腐敗的滋生。

同志們，農(nóng)村黨組織書記崗位特殊、使命光榮、責(zé)任重大。市委、市政府衷心希望你們在今后的工作中，一如既往地認(rèn)真履職、奮發(fā)向上、積極作為、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)xx作出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝這次培訓(xùn)圓滿成功，祝大家學(xué)習(xí)好、生活好！

第四篇：在全市農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班上的講話

在全市農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班上的講話

“>在全市農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班上的講話2007-02-08 08:03:57

這次農(nóng)村黨支部書記建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題培訓(xùn)班，是市委深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措，也是進(jìn)一步加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對于這期培訓(xùn)班，市委給予了高度重視，早在年初，市委組織部便根據(jù)有關(guān)精神要求，制定出臺(tái)了《2006年黨員干部培訓(xùn)工作計(jì)劃》，把村黨支部書記培訓(xùn)工作列入了重要議事日程。培訓(xùn)班舉辦前期，市委組織部和黨校工作人員就課程設(shè)置、住宿安排等方面工作進(jìn)行了周密安

排，為這次培訓(xùn)班的勝利召開，并取得應(yīng)有成效作了大量前期準(zhǔn)備工作。因此，希望在座的各位黨支部書記在培訓(xùn)期間，能夠把思想和精力集中到培訓(xùn)上來，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的學(xué)風(fēng)積極地參與到培訓(xùn)中來，確保培訓(xùn)班取得明顯成效。下面，我就全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面講以下三點(diǎn)意見。

一、全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。江澤民同志曾經(jīng)明確指出“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，客觀準(zhǔn)確地評價(jià)了基層黨組織在我國政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。胡錦濤同志也多次在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義。11月27日，中組部部長賀國強(qiáng)同志組織召開了深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)電視電話會(huì)議，就如何圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”

活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新水平作了重要講話。可以說，中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和講話精神，始終突出了這樣一個(gè)重點(diǎn)，那就是全黨上下必須把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)放在首要位置來抓。

近年來，根據(jù)中央和上級(jí)黨委的有關(guān)精神要求，我市堅(jiān)持從維護(hù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為關(guān)系全局的根本性問題，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，使全市基層組織建設(shè)呈現(xiàn)出了“齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，整體推進(jìn)”的良好態(tài)勢。特別是今年以來，市委切實(shí)加強(qiáng)了對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的投入力度。采取“財(cái)政撥一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)，包扶單位幫一點(diǎn)，黨費(fèi)支持一點(diǎn)”的方式，投入資金46萬元，新建支部活動(dòng)陣地12個(gè)，有效地解決了農(nóng)村黨員活動(dòng)無場所，學(xué)習(xí)無場地的問題。同時(shí)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一大局，積極推行了“兩個(gè)承諾”、“雙學(xué)三培兩帶”、“兩定兩查三評”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等專項(xiàng)

活動(dòng)，使農(nóng)村支部和黨員的活動(dòng)更為直接具體。通過一年來的工作，有效地激發(fā)了農(nóng)村基層組織和廣大黨員建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺性和積極性，涌現(xiàn)出了一大批加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)集體和個(gè)人，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，仍然存在著一些這樣或那樣的問題，存在著一些與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不相適應(yīng)、不相符合的問題。如：部分支部書記只強(qiáng)調(diào)外界因素，不解決思想認(rèn)識(shí)問題，認(rèn)為在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨員管理難度大，以致于多年來沒有開過幾次像樣的黨員大會(huì)；個(gè)別支部由于種種原因，多年不發(fā)展黨員；部分黨支部在稅費(fèi)改革后，找不準(zhǔn)工作定位，無所事事；所有這些問題的存在，都程度不同地影響基層黨組織在農(nóng)民心目中的威信和地位。這些問題如果得不

到及時(shí)解決，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”只能流于形式，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也只能是一句空話。因此，希望在座各位支部書記能夠以這次培訓(xùn)班為契機(jī)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)村工作面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，用自身的實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)周圍的廣大黨員積極投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)中來。

二、以基層黨組織建設(shè)為載體，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確提出了要繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。吹響了新形勢下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角。隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議，對新農(nóng)村建設(shè)做出了具體研究。2006年的中央“一號(hào)文

件”《中共中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干建議》，又對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作做出了全面部署。中央把2006年農(nóng)村工作的主題確定為“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，充分說明了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，也進(jìn)一步體現(xiàn)了做好農(nóng)村工作在全局中的重要地位。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中央按照科學(xué)發(fā)展觀作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局，著眼長遠(yuǎn)，與時(shí)俱進(jìn)的歷史性選擇，事關(guān)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，抓住了農(nóng)村全面建設(shè)小康的根本，反映了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念的進(jìn)一步完善。這一戰(zhàn)略的提出，不僅是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，也是我們把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的需要，更是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。我國的國情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展事關(guān)全局，只有真正把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是重點(diǎn)，也是關(guān)鍵。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村的小康，也就沒有全社會(huì)的小康；沒有農(nóng)村的和諧，就不會(huì)有全社會(huì)的和諧。因此，我們必須站在全局的戰(zhàn)略高度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，成為各級(jí)黨員干部和全體群眾的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)“新”字，有著豐富而深刻的內(nèi)涵，這是黨中央在新的時(shí)代背景下提出的新的工作目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的新要求，它體現(xiàn)的是中央解決“三農(nóng)”問題的新決策和新舉措，凸顯的是全面解決“三農(nóng)”問題的新條件和新機(jī)遇，同時(shí)也是農(nóng)村振興歷史進(jìn)程的新起點(diǎn)，是“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的新希望。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20個(gè)字的目標(biāo)充分表明，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成“新格局”。就是要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，這是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。二是農(nóng)民生活水平要實(shí)現(xiàn)“新提高”。就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，這是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。三是鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)“新風(fēng)尚”。就是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，這是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)“新變化”。就是要搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，這是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五是鄉(xiāng)村治理要建全“新機(jī)制”。就是要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè)，創(chuàng)造平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村，這是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)和今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深刻

理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，按照區(qū)、市各級(jí)黨委、政府的安排部署，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問題，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和黨的建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)，是擺在我們面前的一項(xiàng)非常光榮和艱巨的歷史任務(wù)。我們一定要真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到建設(shè)新農(nóng)村的部署和要求上來，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村的重大意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)新思路，大膽探索，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的良好開局，促進(jìn)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。

在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中，全市農(nóng)村黨支部要緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民生活水平提高”這一主題，在夯實(shí)組織基礎(chǔ)上下功夫，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上作文章，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證和雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。重點(diǎn)要做好以下

幾方面工作：

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，它直接擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的方針政策，組織協(xié)調(diào)人力物力資源等各項(xiàng)重大職責(zé)任務(wù)。可以說，沒有一個(gè)強(qiáng)有力的黨支部班子，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)就很難落到實(shí)處。因此，我們必須把加強(qiáng)黨支部建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)來抓。首先，要按照上級(jí)黨委的精神要求，把支部的各項(xiàng)組織活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開展起來。要在鞏固三會(huì)一課等支部常規(guī)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部的目標(biāo)要求，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容。目前，在農(nóng)村基層組織中廣泛開展的各項(xiàng)活動(dòng)，都是被實(shí)踐所證明的，對提高農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力行之有效的一些活動(dòng)形式。只要每個(gè)村黨支部都能把各項(xiàng)活動(dòng)不折不扣、實(shí)實(shí)在在地開展起來，讓每位黨員都能在組織生活中找準(zhǔn)發(fā)揮自己作用的位置，使每位群眾都

能真切地感受到黨支部每項(xiàng)工作都是為群眾利益著想的，那么，黨員和群眾就會(huì)自然而然地團(tuán)結(jié)到黨組織周圍，就會(huì)把每個(gè)人的精力和智慧集中到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理工作。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)期間形成的好經(jīng)驗(yàn)、好作法以制度的形式長期固定下來。通過學(xué)習(xí)活動(dòng)等多種形式，組織引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步明確自己在新農(nóng)村建設(shè)中所應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，樹立共產(chǎn)黨員的光榮感、責(zé)任感和使命感。特別是要通過開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，使每位黨員都能在具體工作中找準(zhǔn)自己發(fā)揮先鋒作用的舞臺(tái)，使每位黨員都愿意在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等工作中為支部獻(xiàn)策出力。只有這樣，才能更為廣泛地發(fā)揮社會(huì)力量參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體工作中來。再次，要切實(shí)加強(qiáng)基層民主建設(shè)。要堅(jiān)持貫徹從群眾中來，到群眾中去的原則，黨支部在想問題、干工作時(shí)，要始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不

贊成作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在具體工作中，要充分發(fā)揮兩個(gè)議事會(huì)的職能作用。遇有重大問題，必須事前廣泛征求群眾意見，事中認(rèn)真公布工作進(jìn)展情況，事后及時(shí)公布辦理結(jié)果。同時(shí)，還要正確處理“兩委”班子之間的關(guān)系，既要尊重村委會(huì)的法律地位，支持村委會(huì)依法行使職權(quán)，維護(hù)村民依法自治；又要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，正確運(yùn)用民主集中制原則，使村級(jí)“兩委”班子成員之間互相信任、互相支持，齊心協(xié)力地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。總之，要通過卓有成效的工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二是要進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)二十字方針中的前八字，這充分表明，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高人民生活

水平作為頭等大事來抓。近年來，黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作非常重視，從改革開放以來，已連續(xù)下發(fā)了8個(gè)中央1號(hào)文件，對加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了極大關(guān)注和政策支持。特別是黨的十六屆五中全會(huì)通過的“中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議”，明確了今后5年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。按照中央和上級(jí)黨委的安排部署，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，我市以增加農(nóng)民收入為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，舉全力培育壯大乳業(yè)、肉羊、馬鈴薯（蔬菜）、飼草飼料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮出了十分明顯的作用。截止目前，全市奶牛存欄總數(shù)達(dá)4萬頭，其中良種奶牛萬頭，年產(chǎn)鮮奶達(dá)到8萬噸，農(nóng)民來自奶牛業(yè)的收入達(dá)到678元，占人均純收入的20%；今年，全市共完

成肉羊雜交改良萬例，生產(chǎn)改良羔羊20萬只，僅此一項(xiàng)，全市畜牧業(yè)增收3000多萬元。再加上飼草和馬鈴薯（蔬菜）種植收入，年內(nèi)，全市農(nóng)民人均純收入可達(dá)3538元。通過確立四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然取得了長足發(fā)展，但仍然存在著生產(chǎn)規(guī)模小、科技化水平不高、產(chǎn)業(yè)化水平偏低等方面的問題。因此，在今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中，我們要在繼續(xù)做強(qiáng)做大四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷加大科技投入力度，進(jìn)一步提高各種產(chǎn)業(yè)的科技含量，切實(shí)加快全市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

在奶牛養(yǎng)殖方面，要繼續(xù)倡導(dǎo)向城郊、水資源富集區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)集中的思路。通過政策引導(dǎo)、龍頭拉動(dòng)、大戶帶動(dòng)，使奶牛養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。同時(shí)，要通過加強(qiáng)棚圈建設(shè)、三化兩貯、疫病防治，特別是大力推進(jìn)科技入戶工程，使奶牛業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張向提質(zhì)增效內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，以進(jìn)一步提高全市奶牛業(yè)的市場競爭力，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

水平。

在肉羊雜交改良工程方面，要繼續(xù)以蒙豐生物工程為龍頭，通過市場引導(dǎo)和政策扶持，使這一富民產(chǎn)業(yè)盡快在全市范圍內(nèi)推廣開來。在此項(xiàng)工作中，各村黨支部書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政策宣傳和科技宣傳的責(zé)任和義務(wù)，通過示范帶動(dòng)，組織養(yǎng)羊戶參觀學(xué)習(xí)等多種方式，使廣大農(nóng)民盡快認(rèn)識(shí)此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益。從而，推動(dòng)全市肉羊產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)、高效、規(guī)模化養(yǎng)殖模式發(fā)展。

在馬鈴薯種植業(yè)方面，要支持和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民進(jìn)一步加大科技投入力度，通過普及良種，加強(qiáng)晚疫病防治、推廣高壟、寬窄壟栽培等技術(shù)，進(jìn)一步提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。市委和政府決定，明年在專用薯種植上要繼續(xù)有一個(gè)大突破，重點(diǎn)引進(jìn)擴(kuò)繁大西洋、夏波蒂、費(fèi)烏瑞特等優(yōu)質(zhì)專用薯品種。希望各村黨支部書記將這一信息及時(shí)傳達(dá)到廣大農(nóng)戶中去，通過培育專業(yè)村和專業(yè)戶，在全市形成較大規(guī)模的加工專用薯種植

帶，提高種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。

在飼草種植業(yè)方面，要繼續(xù)堅(jiān)持立草為業(yè)，引草入田的思路，進(jìn)一步加大禁牧舍飼工作力度，促進(jìn)草業(yè)、乳業(yè)、肉羊業(yè)互促互進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，各村黨支部還要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧的發(fā)展思路，積極發(fā)展各具特色的種植、養(yǎng)殖和流通加工業(yè)，在延長全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，不斷提高農(nóng)民收入水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障和支持。

三是大力培育和造就新型農(nóng)民。培育新型農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。各支部要充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的主陣地作用，進(jìn)一步加大科技培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)和職業(yè)技能，使走出去的勞動(dòng)力有較強(qiáng)有務(wù)工技能，留下來的農(nóng)村勞動(dòng)力能掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，努力培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、能致富的新型農(nóng)民。要積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的多種形式 的文體活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精力和思想保證。另外，各支部還要采取多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提倡科學(xué)健康的生活方式。從而，在全市農(nóng)民中形成人人崇尚科學(xué)、個(gè)個(gè)講究美德的良好社會(huì)氛圍，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

三、對黨支部書記的幾點(diǎn)要求

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，農(nóng)村黨員和廣大群眾的積極性能否調(diào)動(dòng)起來，創(chuàng)造性能否發(fā)揮出來，村黨支部書記肩負(fù)的責(zé)任十分重大。要把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，把村里的穩(wěn)定維護(hù)好，把村里的社會(huì)事業(yè)辦好，使黨支部有影響力，關(guān)鍵也在村黨支部書記。從我市來看，凡是有影響力和戰(zhàn)斗力的黨支部必然有一個(gè)優(yōu)秀的支部書記。在此，我對大家提幾點(diǎn)要求：

一是講學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。不學(xué)習(xí)就

要落后。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)知識(shí)爆炸的社會(huì)，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，社會(huì)現(xiàn)象瞬息萬變。要適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新情況，需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓展思路，更新觀念。農(nóng)村干部不能只是埋頭苦干，一個(gè)村要發(fā)展，既要有實(shí)干精神，也要有科學(xué)方法。要學(xué)會(huì)研究政策，懂得政策的導(dǎo)向，爭取政策的支持；要學(xué)會(huì)思考形勢，思想要能跟上形勢，要善于結(jié)合本村發(fā)展的現(xiàn)狀去思考當(dāng)前的形勢，找準(zhǔn)方向和突破口，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

二是講大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)。作為村黨支部書記，要切實(shí)維護(hù)上下左右的團(tuán)結(jié)。對上要虛心接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作指導(dǎo)，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨支部和村委會(huì)工作的支持。對下、對左右要有高姿態(tài)，能團(tuán)結(jié)人，不能斤斤計(jì)較，心胸狹窄。要講民主，特別是在黨支部書記個(gè)人意見不被多數(shù)班子成員采納的情況下，要做到少數(shù)服從多數(shù)，而不能把個(gè)人意志強(qiáng)加在別人身上；在日常工作中，遇事要堅(jiān)持與班子

成員及時(shí)商量，善于聽取多方面的意見，尤其是聽取不同的和反對的意見，集中大家的智慧，做出正確的決策。

三是講奉獻(xiàn)，為民辦實(shí)事。村黨支部書記作為一個(gè)行政村的負(fù)責(zé)人，也有“為官一任，造福一方”的責(zé)任。作為村里的“當(dāng)家人”，大家一定要嚴(yán)格按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，走群眾路線，想群眾所想，急群眾所急，在知難事、破難題、解民憂上下功夫，努力為群眾多辦實(shí)事，多辦好事。要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)群眾富裕，把村里的教育文化事業(yè)辦好，把村容村貌建設(shè)好。要樹立良好的工作作風(fēng)，做到胸襟寬闊，虛心聽取群眾的意見和建議，耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作。

同志們，這次全市農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班，是市委順應(yīng)新的形勢、新的任務(wù)的要求，作出的一項(xiàng)重要決策，也是最近幾年來舉辦的一次規(guī)模較大，參與人員較多的一項(xiàng)農(nóng)村基層干部專題培訓(xùn)班。這次這樣一次培訓(xùn)班的主要目的，就是要進(jìn)一步充實(shí)、提高村級(jí)黨員干部，特別是支部書記的政治理論修養(yǎng)和科學(xué)文化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高致富能力的實(shí)踐本領(lǐng)，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，迎難而上，努力把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作抓好抓扎實(shí)。我市新農(nóng)村建設(shè)能否取得實(shí)效，村級(jí)支部，特別是黨支部書記肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。因此，希望全體參會(huì)同志能夠把培訓(xùn)班學(xué)到的知識(shí)和各自工作的實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來，以高昂的斗志、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和群眾把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功。

第五篇：村委會(huì)主任培訓(xùn)班上的講話

同志們：

在第五次村委會(huì)換屆選舉工作剛剛完成，新的村委班子開始開展工作的形勢下，全縣第二期嘎查村委會(huì)主任培訓(xùn)班開班了，我首先向各位順利當(dāng)選為村主任表示衷心的祝賀，并對大家到這里參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)表示熱烈歡迎！

根據(jù)我縣農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的需求，我縣已連續(xù)幾年對全縣嘎查村委會(huì)主任進(jìn)行了全員培訓(xùn)，通過這些培訓(xùn)，提高了廣大基層干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法治村的能力有所加強(qiáng)。但隨著我國加入wto和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)面臨的工作形勢和任務(wù)發(fā)生了很大的變化，對農(nóng)村牧區(qū)第一線工作的同志們提出了新的更高的要求。有些人雖然是老村干部了，但固有的思維模式和工作方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，尤其是在全縣村委班子大改選的形勢下，有些主任是新當(dāng)選的，甚至整個(gè)村委班子都是新手，對新當(dāng)選的村主任進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉工作規(guī)程并迅速進(jìn)入角色，就顯得尤為重要了。縣委、政府對舉辦這次嘎查村委會(huì)主任培訓(xùn)班十分重視，對課程進(jìn)行了認(rèn)真安排，在師資上也下了許多功夫，除

黨校老師積極備課外，還聘請了縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為大家講課，在后勤服務(wù)等方面也做了精心準(zhǔn)備，應(yīng)該說，舉辦這次培訓(xùn)班的各方面條件都很成熟，能不能真正做到來有所獲，學(xué)有所得，關(guān)鍵要看大家的學(xué)習(xí)態(tài)度和努力程度了。

下面，我就如何辦好這期培訓(xùn)班和如何發(fā)揮村民自治的優(yōu)勢，發(fā)揮村委班子的作用，開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)工作新局面講幾點(diǎn)意見。

一、利用好這樣一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)

查村民委員會(huì)是村民民主選舉產(chǎn)生的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，承擔(dān)著組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的重任。不斷提高廣大嘎查村干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，對于深化農(nóng)村牧區(qū)改革，加速推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)牧民脫貧致富達(dá)小康步伐具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。經(jīng)過民主選舉，一大批素質(zhì)高、思想好、有文化、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、干勁足、威信好的優(yōu)秀人才得以充實(shí)到村委班子中來，使得我縣農(nóng)村牧區(qū)基層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了明顯提高。但從目前的情況看，這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有些村委班子是“大換血”，急需“磨合”；二是有的干部文化水平低，思想觀念陳舊，開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)；三是有的基層干部不能正確領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性較大；四是有的干部不能依法行政，不能及時(shí)化解和處理矛盾，群體性上訪隱患不斷增多；五是有的作風(fēng)不正，工作方法簡單粗暴，辦事不公，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。加強(qiáng)對基層干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑和必要保證，是保持農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定的長久之計(jì)和治本之策。對這項(xiàng)工作必須常抓不懈，抓緊抓好。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)只有短短5天，希望大家要倍加珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，放下工作，靜下心來，虛心學(xué)習(xí)，力爭多學(xué)一些，多想一些，多交流一些。為此，向大家提兩點(diǎn)要求：一是希望大家要遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)制度和紀(jì)律，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力做到學(xué)有所獲，滿載而歸。大家肩負(fù)著帶領(lǐng)本村父老鄉(xiāng)親致富奔小康的重任，應(yīng)當(dāng)也必須做到政策水平高，實(shí)踐能力強(qiáng)，思想觀念新，發(fā)展思路清。只有吃透農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策，把握縣委縣政府的工作大局，才能創(chuàng)造性地開展好工作，加快本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，使自己成為一名群眾擁護(hù)的帶頭人。

二是希望大家要充分利用這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，搞好交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。我縣311個(gè)嘎查村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，有的村雖地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相似，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻相差較大，有的村集體經(jīng)濟(jì)收入幾十萬，有的卻欠債幾十萬；有的班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)；有的班子卻軟弱渙散，內(nèi)耗嚴(yán)重，形不成合力；有的村班子帶領(lǐng)群眾搞生態(tài)建設(shè)、水源建設(shè)，抓產(chǎn)業(yè)化，工作有條不紊，有的村班子卻老守田園，不思進(jìn)取，工作缺乏生機(jī)和活力。為什么工作開展差別這么大，我認(rèn)為這里面，一個(gè)是思想觀念和工作思路問題，一個(gè)是工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問題。同時(shí)也涉及到依法行政，變管理為服務(wù)的問題。所以，希望大家要充分利用好這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高。

二、妥善處理好兩個(gè)關(guān)系

一是處理好村委會(huì)與黨支部的關(guān)系。村委會(huì)是村民自治組織，你們通過民主選舉當(dāng)上了村委會(huì)主任，說明群眾信任你們，你們必須為群眾辦實(shí)事、辦好事，這與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并不矛盾，實(shí)行村民自治，并不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)要自覺接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，更要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，決不能自行其是。《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第三條明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。這就從法律上確定了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，村委會(huì)不接受黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)是錯(cuò)誤的，必須擺正村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，主動(dòng)接受村黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)，凡是大事都要主動(dòng)向村黨支部匯報(bào)，共同研究決策。二是要正確處理村委會(huì)主任與村黨支部書記的關(guān)系。村委會(huì)主任是村委會(huì)的領(lǐng)頭雁，也是村級(jí)班子的二把手，做為村委會(huì)主任，首先是要學(xué)會(huì)正確發(fā)揮村委會(huì)的職能作用，認(rèn)真履行村委會(huì)的職責(zé)，同時(shí)也要學(xué)會(huì)按規(guī)章制度辦事，從嚴(yán)要求自己，注意與支部書記的協(xié)調(diào)和配合。要注意團(tuán)結(jié)村委班子一班人在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，要有所作為，不要胡做非為。作為一名合格的村主任，一是要想事。就是要有一種高度負(fù)責(zé)的精神，要有一種使命感，要對得起全村的父老鄉(xiāng)親和生我養(yǎng)我的這片熱土，在任期間，認(rèn)真研究本村的發(fā)展思路，積極地為群眾辦實(shí)事，做好事，不負(fù)眾望。二是要懂事。不管是決定問題，還是討論工作，都要把自己放到一個(gè)適當(dāng)?shù)奈恢茫墒裁词虑槎家v究原則，不能隨心所欲，不亂說閑話，不拉幫結(jié)派，不搞陰謀詭計(jì)。三是能壓事。壓事，不是怕暴露矛盾，不想介

入是非，而是為了把事情處理得更好。支部書記和村主任是伙伴關(guān)系，這是一種緣份，應(yīng)該珍惜這種緣份，要心胸開闊，不要小肚忌腸，要多溝通思想，有話說到當(dāng)面，以心換心，不要聽一些閑言碎語，更不要聽那些挑撥離間的話，一定要樹立“一損俱損，一榮俱榮”的觀念，不要做兩虎相爭的傻事。四是會(huì)管事。凡是村委會(huì)應(yīng)該管的事，就要主動(dòng)去管，主動(dòng)去做，主動(dòng)調(diào)動(dòng)村委會(huì)全體成員積極工作，辦事要處以公心，做人要正大光明，工作要講究方式方法，只有這樣才能真正樹立起自己的威信，贏得班子成員和群眾的好評。五是肯干事。要認(rèn)真研究和確定幾個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，要注意突出重點(diǎn)，要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極地帶領(lǐng)班子每年都能為群眾干幾件看得見摸得著的對得起自己也對得起父老鄉(xiāng)親和子孫后代的事。做到了以上五點(diǎn)，就是一個(gè)合格的稱職的村主任了。

三、迅速做好三項(xiàng)工作

一是支持并完善村民代表會(huì)議制度。群眾信任你，群眾更要監(jiān)督你，你要想順利開展工作，更離不開群眾的支持和監(jiān)督。因此，要認(rèn)真組織好村民代表的選舉工作，按每5－15戶選1人的要求，將那些有威信而又關(guān)心集體事業(yè)的人選成村民代表，為今后合法地開展村委會(huì)的各項(xiàng)工作奠定良好的基矗同時(shí)要成立民主理財(cái)小組，由民主理財(cái)小組定期審核有關(guān)財(cái)務(wù)帳目，村委會(huì)要主動(dòng)接受其監(jiān)督。對全村一些重大問題，要主動(dòng)召集村民代表會(huì)議研究決定，要尊重村民代表會(huì)議形成的意見和建議，認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開制度，保障村民的民主權(quán)利。二是迅速完成村民組長的換屆選舉工作，要出以公心，在支部的領(lǐng)導(dǎo)下完成村民組長的換屆選舉工作，切忌亂用親信，排斥異己的傾向發(fā)生，也不要一團(tuán)和氣，過分求穩(wěn)怕亂，讓一些工作主動(dòng)性差，工作進(jìn)展不快的村民組長長期在其位不謀其政。三是集中民智，拿出切實(shí)可行的三年規(guī)劃，認(rèn)真履行對選民的莊嚴(yán)承諾，確保為官一任，造福一方，規(guī)劃要注重前瞻性與可行性的辨證關(guān)系。注意經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益相一致，出發(fā)點(diǎn)是確保農(nóng)牧民增收和改善農(nóng)牧民生活。

四、從四個(gè)方面尋求農(nóng)村工作的新突破

（一）牢記傳統(tǒng)，全面提升生態(tài)建設(shè)水平。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，有200多萬畝耕地，500多萬畝林地，120萬畝人工草地，這是我縣的基本縣情，也是我們的優(yōu)勢所在。經(jīng)過幾十年持之以恒的努力，我縣在生態(tài)建設(shè)方面取得了令世人矚目的成績，成為全國的一面縣幟，并被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“全球五百佳”榮譽(yù)稱號(hào)。但隨著時(shí)間的推移，生態(tài)不富民的問題日漸突出，這就要求我們一定要依托項(xiàng)目，按照經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則大搞生態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民在生態(tài)建設(shè)中樹立大局意識(shí)、長遠(yuǎn)意識(shí)，舍小家為大家，配合項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃和落實(shí)，尤其是在項(xiàng)目用地上，更該立足大局、放眼長遠(yuǎn)。發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，主動(dòng)投工投勞。要從單一搞農(nóng)田水利建設(shè)向建設(shè)與保護(hù)并重的方向發(fā)展，教育和引導(dǎo)農(nóng)民支持縣委、政府出臺(tái)的舍飼禁牧等具有長遠(yuǎn)意義的決策。

（二）立足優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在搞好生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，要抓好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效對接，按著產(chǎn)業(yè)化的思路搞好項(xiàng)目建設(shè)和基地開發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏。要抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和溫總理對敖漢作出重要批示給我們帶來的大好發(fā)展機(jī)遇，按照生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、科教興縣的發(fā)展戰(zhàn)略部署，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力構(gòu)建效益型生態(tài)產(chǎn)業(yè)、避災(zāi)型設(shè)施農(nóng)業(yè)、集約型效益畜牧業(yè)，全面提升農(nóng)民應(yīng)對市場競爭的能力和水平，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件帶有全局性、方向性的大事，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下和家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)入市場的最好的經(jīng)營組織形式，是貧困地區(qū)振興地方經(jīng)濟(jì)、改變落后面貌的有效途徑，是迎接wto挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略措施。今后農(nóng)牧業(yè)應(yīng)該盡快面向市場，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益上下功夫，在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化上搞突破、求發(fā)展。從目前情況看，我縣大部分地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化還沒走上正軌，大家作為村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該坐下來抓緊研究探討農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題。從一些成功的地區(qū)實(shí)踐看，要根據(jù)本地的實(shí)際抓好典型，采用典型引路的方法，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在具體運(yùn)作上，要注意依靠效益引導(dǎo)，切忌行政命令，要在幫助群眾找市場，提供各方面服務(wù)上多做一些工作。

（三）努力提高依法治村能力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。隨著農(nóng)村改革的不斷深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)的各種利益關(guān)系也在進(jìn)行調(diào)整，并發(fā)生了深刻的變化，產(chǎn)生了許多新情況、新問題和新矛盾。對這些新矛盾和新問題，如果處理不當(dāng)，不僅會(huì)挫傷農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，甚至?xí)?yán)重影響農(nóng)村牧區(qū)的穩(wěn)定，能否解決好這些問題，是嘎查村干部面臨的新課題和新考驗(yàn)。從全縣的現(xiàn)狀來看，目前群體性上訪增多，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。究其原因是多方面的，除有宗族勢力和派性因素外，其中很重要的原因就是我們的村干部依法施政能力不強(qiáng)，工作中不按政策法規(guī)辦事，班子決策的事情，經(jīng)受不住法律政策的考驗(yàn)，時(shí)間一長，就喪失了在群眾中的威信，群眾和村級(jí)班子產(chǎn)生了對立情緒，這樣，我們的工作就不好做了。另外，在我們的村干部中，還存在一個(gè)比較突出的問題，就是工作方法簡單粗暴問題，還在沿襲行政命令，以致引起群眾反感，再加上村級(jí)財(cái)務(wù)公開不夠，甚至個(gè)別干部以權(quán)謀私，貪污受賄，致使村干部與群眾的矛盾越積越深，隨著時(shí)間的推移，以至于釀成幾十人甚至上百人上訪告狀，給縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶來很大壓力，更主要的就是給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的負(fù)面影響。不少同志都認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村工作難做，老百姓不好管了。這從另一個(gè)側(cè)面說明，農(nóng)牧民的法律意識(shí)提高了，市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，形勢要求我們這些“村官”必須首先學(xué)法懂法，依法治村，全面掌握黨在農(nóng)村的方針政策，按法規(guī)政策辦事，這樣才能順應(yīng)時(shí)代要求，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，成為一名合格的嘎查村干部。現(xiàn)在，我們必須注意到農(nóng)村牧區(qū)還有很多潛在的不穩(wěn)定因素，如土地、計(jì)劃生育等，這些熱點(diǎn)問題如果解決不好，就有可能導(dǎo)致矛盾激化。我們在嚴(yán)格按政策辦事的同時(shí)，要學(xué)會(huì)具體問題具體分析，針對不同的問題采

取不同的方法，或說明情況，澄清事實(shí)；或明確原則，制定措施；或糾正錯(cuò)誤，理順情緒；或匯集各方，統(tǒng)籌協(xié)商；或訴諸法律，依法處置。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，完善各方面的管理制度，拓寬群眾參與民主管理的形式和途徑，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾自我管理、自我約束、自我教育，力爭把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，依法掃除xx、～勢力和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象，為農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。

（四）要從農(nóng)民根本利益出發(fā)，著眼于“三農(nóng)”問題的全面解決。無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活。

要引導(dǎo)農(nóng)民淡化對土地的依賴情結(jié)，而強(qiáng)化對土地的市場觀念，要從土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)方面勇于探索。要鼓勵(lì)農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)，要多用政策、市場手段，善于打政策擦邊球，發(fā)揮農(nóng)村土地多而廉價(jià)，勞動(dòng)力資源、原材料豐富的優(yōu)勢，改善信用環(huán)境，盤活民間資本，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成市場意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，成為市場經(jīng)濟(jì)的主體，要有新的人才觀、就業(yè)觀、成就觀，有開明開放的意識(shí)，更要有親～識(shí)，從發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民的高度來思考和統(tǒng)籌安排農(nóng)村工作，解決“三農(nóng)”問題。

五、樹立五種意識(shí)，提升自身素質(zhì)和工作能力

（一）樹立學(xué)習(xí)意識(shí)。從提升政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、心理素質(zhì)等方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)農(nóng)村的政策法規(guī)教育，提高適應(yīng)村級(jí)工作的能力。農(nóng)村工作千頭萬緒，不學(xué)習(xí)是適應(yīng)不了農(nóng)村工作的。為此，新一屆村干部要把學(xué)習(xí)做為提高自身素質(zhì)的重要手段，克服“學(xué)習(xí)理論無用”、“不學(xué)也能干工作”等錯(cuò)誤思想和重干輕學(xué)現(xiàn)象，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，學(xué)會(huì)用先進(jìn)的管理手段來管理農(nóng)村，學(xué)會(huì)用法律手段處理農(nóng)村問題，學(xué)會(huì)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)帶領(lǐng)群眾致富奔小康。在學(xué)習(xí)方式上，既要積極參加鄉(xiāng)、縣舉辦的各類培訓(xùn)班，又要堅(jiān)持經(jīng)常主動(dòng)地自學(xué)；既要向書本學(xué)，又要向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)。通過不斷的學(xué)習(xí)，真正使自己盡快成為一名有思想、有能力、有水平的村干部。

（二）樹立創(chuàng)新意識(shí)。新一屆村委會(huì)要牢固樹立“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”的觀念，時(shí)刻繃緊發(fā)展這根弦，唱響發(fā)展主旋律。在農(nóng)村牧區(qū)，只有發(fā)展，才能增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。因此，廣大村干部要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展觀，要依托本地優(yōu)勢，搶抓西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。同時(shí)，要堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不拘泥于傳統(tǒng)，不循規(guī)蹈矩，不固步自封，不照抄照搬；在尊重客觀規(guī)律和群眾意愿的基礎(chǔ)上，要開辟新思路，啟發(fā)新思維，勇于開拓，不斷進(jìn)取，有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新；要以新的視角發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，科學(xué)制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的近期、中期、長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，努力做到發(fā)展有新思路，工作有新舉措。

（三）樹立自律意識(shí)。村干部要管裝嘴”，不大吃大喝，不揮霍浪費(fèi)。要管裝手”，不多拿多占，不侵吞集體資產(chǎn)。要管裝頭”，按公開、公平、公正的原則處理問題，克服個(gè)人主義，防止濫用職權(quán)，堅(jiān)決杜絕為個(gè)人、家庭和宗族謀取私利。要增強(qiáng)自律意識(shí)，正確行使手中的權(quán)利，強(qiáng)化“慎獨(dú)”觀念，善于解剖自己，做到自重、自盛自警、自勵(lì)。認(rèn)真執(zhí)行好村務(wù)公開制度和議事制度，自覺接受監(jiān)督。弘揚(yáng)正氣，敢于同不正之風(fēng)斗爭，做到不貪不占，反對奢侈浪費(fèi)，樹立公正廉明，勤政為民的形象。

（四）樹立全局意識(shí)。“團(tuán)結(jié)就是力量”，村班子團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展，不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗，經(jīng)濟(jì)就停滯不前。村干部要從本村發(fā)展和全體村民共同利益的大局出發(fā)，不計(jì)個(gè)人恩怨，搞好團(tuán)結(jié)。一是搞好“兩委”班子的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不搞“家長制”、“一言堂”。一把手要以身作則，做到重大問題集體研究，日常工作分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，多溝通情況，多交流意見，強(qiáng)化班子的整體性，避免各行其是。二要定期開好民主生活會(huì)，敢于亮丑揭短，開誠布公，實(shí)事求是，勇于接受批評，不斷達(dá)到“團(tuán)結(jié)－批評－團(tuán)結(jié)”的目的。三要樹立全村上下一盤棋的全局意識(shí)，從發(fā)展的、長遠(yuǎn)的、黨和人民利益至上的角度出發(fā)，認(rèn)真規(guī)劃、解決好廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問題。