第一篇：網絡問政、網絡民主之我見

網絡問政、網絡民主之我見

英語1103

林龍

201012321317

網絡民意的凸顯，一方面在于網媒的發展、公民意識的成長，另一方面更在于執政者對于網絡民意的日益重視。據相關調查，超七成公眾認為網絡表達將成中國民主建設的新通道，近六成人認為有助于拉近政府與民眾距離。

依托互聯網的大平臺，網絡問政風生水起，網絡監督亦風起云涌。一項調查顯示，87.9%的網民非常關注網絡監督；當遇到社會不良現象時，99.3%的網民會選擇網絡曝光?；乜催^往，從當年的孫志剛事件到一波三折的虎照丑聞，從黑磚窯官員的撤職、復職、再撤職到“天價香煙局長周久耕被立案調查，從公務員出國“考察門”到“一夫二妻”區委書記董鋒被曝光后半月成為階下囚，網絡一次又一次展示出巨大的能量。在網絡面前，人人都是新聞記者，一個全民反腐的時代已經到來。

客觀地說，“網絡民主”較傳統民主具有一定的優越性，但同時也具有有限性、破壞性。從未來發展看，“網絡民主”要成為一種有效、有序、有形的民主形式還有一個相當長的過程，而且還是一個艱難的過程。因此，如何引導“網絡民主”發展的方向和進程就顯得尤為重要。從發展趨勢和發展潛力來看，隨著網絡社會化程度的進一步加深，“網絡民主”所標志的直接民主形式作用的范圍必然會持續擴大，作用程度也會愈益提高，這符合民主發展的方向。而從“網絡民主”的特性來看，其作用的性質和方向呈現一定程度的非正向性，因此必須加強對“網絡民主”建設的引導，通過“電子政府”建設去整合、主導“網絡民主”發展。首先，要加快“電子政府”的網絡信息平臺建設，為建立政府與公眾制度化互動機制提供前提。正視并滿足公眾參與民主和行政過程的愿望和需求，為政務公開和依法執政創造條件。其次，實行政務公開，建立制度化信息交流機制，促進決策的科學化、民主化和依法執政。將公民參與納入決策全過程，從決策目的、決策目標的設定、決策方案的選擇到決策的執行過程、結果狀況等都要廣泛吸收公眾參與，反映公眾愿望和要求。同時為公眾實現民主決策和當家作主提供途徑。還可以主導輿論導向，有效消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來的消極后果。

總的來說，網絡民主有以下一些優點：

一、為公眾提供一種全新的表達渠道。以往公眾想向政府表達他們的意愿，在網絡尚普及的時期，電話投訴、上訪、書信等都是比較通用的途徑。但隨著網絡的普及，互聯網已成為公民表達訴求、抒發己見、監督權力、建言獻策的重要途徑，網絡輿論已達到任何機構無法忽視的地步。它們活躍在社會視角的最前沿，扮演著社會正義的伸張人和輿論的引導人，影響著公共管理政策議程。

二、為公眾的政治參與營造和發展了新的公共空間。新的政策法規出臺前征求民意的工作現已逐步實施，但往往時間比較短，民意表達不充分。關系到民生的一些措施出臺前，征求民意的工作還比較欠缺，即便征求，敷衍了事的現象也時常發生。建議規定各種政策法規、關系到國計民生的事項、人事變更、干部任免等出臺前，必須將方

案掛在網上，留下充分的時間來征求意見，根據各種意見認真修改和完善方案，并在網上向民眾反饋。

三、增強了政府工作的透明度。信息公開是做好監督的前提條件，互聯網技術為

信息公開提供了便捷經濟的條件。目前，政府部門的網站所提供的信息還遠遠不能滿足民眾的需求。建議各級政府部門在網站上有計劃地、較為詳細地公布包括工作計劃、經費預算、工作進展、單位和個人（特別是領導干部）履職情況、經費使用情況、重大事件的應對處置情況等各方面的信息，通過信息及時有序的公布，自覺接受民眾的監督。

四、制定及時分析處理網民意見的法規或辦法，能讓人民的監督權落到實處。網

絡監督快速便捷、經濟有效，為紀檢監察及司法部門提供了豐富的反腐線索。建議制定相應的處理法規和辦理辦法，對網民提出的意見建議、反映的線索和情況及時加以分析、調查、處理和回復，及時傳遞黨和政府的決心和信心，改善政府與民眾的關系。要建立寬松的網絡民主環境。開放是網絡社會的生命所在，管理者要改變強制管理方式，允許新模式的探索和失敗，還要相信民眾有辨別的能力。

即便如此，網絡民主也存在極大的隱患和正面臨著發展的困境。

首先，網絡主體之間的差異。興趣愛好的不同首先是要面臨的一大問題。民眾的個人興趣愛好使得他們只關注自己關心的相關信息。所以面對網絡上海量的信息時，他們并不一定能夠增加更多的知識。網絡技術為信息的展示提供了平臺，但其并不具備選擇和過濾的功能。所以，即使有了獲取信息的各種條件，由于每個人興趣和愛好的差異，還不一定能夠產生高度的政治參與。所以只有哪些有意愿參與的人會得益，這造成了信息社會新的不平等。

其次，網絡信息的難控性?；ヂ摼W對政治的影響并非預先注定的, 而是取決于人

們如何使用它。不少研究者認為互聯網提供的只不過是一種民主的幻覺。信息鴻溝阻隔了公眾的平等參與,同時互聯網也沒有擺脫商業化和精英的操縱。網絡極有可能發展成為一些政客和利益集團影響和控制輿論，以達到自身目的的便利工具。部分傳媒公司為了利益或者其他的目的也愿意為這些個人和集團服務，利用各種技術和手段在網絡空間形成有利于他們的輿情。威權國家在利用互聯網發展經濟的同時，也會有效控制互聯網的政治影響，并反過來維護自身統治。在他們看來, 那些認為“ 互聯網有助于推進民主” 的觀點往往忽略了這樣一個事實：威權國家往往控制著互聯網的基礎設施、服務和內容。對于網絡中的敏感信息，即使政府不能百分之百阻止，但仍能通過制裁非法網站和殺一儆百的辦法，有效控制違規現象。對于像網絡投票這樣的民主依仗，政府也可利用網絡的國家壟斷性有效控制民意。就國內和國外傳媒公司而言，它們為了在市場占得一份份額，也會選擇與威權政府合作，共同抑止敏感信息的傳播。這些必將共同帶來所謂的技術專制主義。

最后，網絡民主還要面對的是其自身的缺陷。網絡的開放性、自由性、匿名性和虛擬性等特點在使網絡成為“輿論場”的同時，也使網絡表達呈現出非理性的態勢。在社會轉型時期，利益分配的多元化，使社會矛盾日益增多并逐漸激化。在現實社會中壓抑、積聚已久的社會情緒，在對焦點問題的關注中，找到宣泄的出口。而這種社

會情緒往往會導致表達的非理性和主觀化，有時純粹是某種情緒的宣泄——甚至發展成群體性的謾罵和攻擊。而情緒化的輿論更加有感染力，所以這種情緒能迅速地在網絡上散布開來，進而個體在網絡上的非理性發展成集體的非理性。

解決以上的問題，應該要做到以下幾點：

一、積極推進網絡立法。當今社會必然是法制社會。也就是說，當今社會中所有個人和團體所進行的活動必須是符合法律和政府法規的。與此同時，法律法規也使他們行使權力時有所保障。但是，我國在網絡空間的法律設置較為匱乏，這使得公眾在網絡空間的行為處于相對無序和混亂的狀態。那么如果想以網絡民主為切入口來完善我國政治民主建設，我們必須首先做到我們在網絡空間的行為有法可依。同時，互聯網的無國界性要求我們在互聯網法制建設工作上與各國相互合作。包括共同標準的制定、人員培訓與信息共享等方面的合作。我們可以利用現有的法律資源、借鑒發達國家和地區的經驗，逐步完善互聯網上民事權利保護和侵權責任法制。只有通過制度化的力量對網絡民主進行規制與引導, 才能將其引向健康發展的道路,使之成為社會進步的推動力。

二、加快推進國家信息化進程。我們已經看到我國與發達國家與地區之間的“ 數字鴻溝”，以及國內不同地區間存在的信息獲取上的不均衡。因此，消除“ 數字鴻溝” 造成的公民政治參與能力的差異勢在必行。政府在推進電子政府建設的同時，要積極推進網絡普及工程，對信息弱勢群體進行扶持，對不發達地區加大投入。同時，積極鼓勵非政府性的投資，加快整個社會的信息化進程。讓更多的人掌握網絡技術，讓絕大多數人能夠充分享用互聯網資源，進而通過網絡參與到政治生活。

三、積極鼓勵和引導網絡民主從虛擬過度到現實。在現實社會中，由于訴求渠道的不完善對公眾發表輿論的制約，這種沉默的無奈普遍存在。再看本文中網絡輿論的主體——網民，由于網絡所具有的一些特性，使他們能夠自由表達自己對現實社會的訴求，并在一定程度上影響到社會管理層的決策。但是這些在網絡上針砭時弊、搖旗吶喊的網民，在回到現實社會之后，只能用沉默應對關注的問題。也就是說，網絡身份與現實社會角色的過度脫離，使他們的影響力很難從網絡過渡到現實社會。這種沉默的螺旋使得可能使并不符合民意的優勢意見更加強大，從而侵犯到一些人的利益。所以，當網民作為個體出現時，并沒有持續和強大的影響力。鑒于上述因素，我們已經有足夠的理由著手作為，使這些一下網就失去現實影響力的網民能夠有持續而本質的影響力。我國政府可以讓現實的政治和網絡相對接，加強和網絡民主的互動，并積極把網絡民主這一體制外的民主力量納入到體制框架內，使其成為一種建設性的批判力量而不是破壞性的力量，這才是網絡民主能否發揮有效作用的關鍵所在。所以，政府應該積極鼓勵和引導網絡民間組織的建立，營造一個有力于網絡民主過度到現實政治民主的健康環境，建設一個民主、和諧的社會。

總之，網絡不是洪水猛獸，宜疏不宜堵，面對網絡熱點事件不回避、不盲從、不恐慌，網絡既是放大器，也是減壓閥，網民在網上發帖比上街游行更要理性和便于處置，只要正確對待就能為我所用！作為一種新興的民眾表達方式，其存在的不足和缺點還是比較多的，接下來要如何發展才能讓網絡民主真正對民眾參政議政起積極作用，政府要做的工作還很多。

第二篇：網絡問政、網絡民主之我見（小編推薦）

網絡問政、網絡民主之我見

英語1103

林龍

201012321317 網絡民意的凸顯，一方面在于網媒的發展、公民意識的成長，另一方面更在于執政者對于網絡民意的日益重視。據相關調查，超七成公眾認為網絡表達將成中國民主建設的新通道，近六成人認為有助于拉近政府與民眾距離。

依托互聯網的大平臺，網絡問政風生水起，網絡監督亦風起云涌。一項調查顯示，87.9%的網民非常關注網絡監督；當遇到社會不良現象時，99.3%的網民會選擇網絡曝光。回看過往，從當年的孫志剛事件到一波三折的虎照丑聞，從黑磚窯官員的撤職、復職、再撤職到“天價香煙局長周久耕被立案調查，從公務員出國“考察門”到“一夫二妻”區委書記董鋒被曝光后半月成為階下囚，網絡一次又一次展示出巨大的能量。在網絡面前，人人都是新聞記者，一個全民反腐的時代已經到來。

客觀地說，“網絡民主”較傳統民主具有一定的優越性，但同時也具有有限性、破壞性。從未來發展看，“網絡民主”要成為一種有效、有序、有形的民主形式還有一個相當長的過程，而且還是一個艱難的過程。因此，如何引導“網絡民主”發展的方向和進程就顯得尤為重要。從發展趨勢和發展潛力來看，隨著網絡社會化程度的進一步加深，“網絡民主”所標志的直接民主形式作用的范圍必然會持續擴大，作用程度也會愈益提高，這符合民主發展的方向。而從“網絡民主”的特性來看，其作用的性質和方向呈現一定程度的非正向性，因此必須加強對“網絡民主”建設的引導，通過“電子政府”建設去整合、主導“網絡民主”發展。首先，要加快“電子政府”的網絡信息平臺建設，為建立政府與公眾制度化互動機制提供前提。正視并滿足公眾參與民主和行政過程的愿望和需求，為政務公開和依法執政創造條件。其次，實行政務公開，建立制度化信息交流機制，促進決策的科學化、民主化和依法執政。將公民參與納入決策全過程，從決策目的、決策目標的設定、決策方案的選擇到決策的執行過程、結果狀況等都要廣泛吸收公眾參與，反映公眾愿望和要求。同時為公眾實現民主決策和當家作主提供途徑。還可以主導輿論導向，有效消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來的消極后果。

總的來說，網絡民主有以下一些優點：

一、為公眾提供一種全新的表達渠道。以往公眾想向政府表達他們的意愿，在網絡尚普及的時期，電話投訴、上訪、書信等都是比較通用的途徑。但隨著網絡的普及，互聯網已成為公民表達訴求、抒發己見、監督權力、建言獻策的重要途徑，網絡輿論已達到任何機構無法忽視的地步。它們活躍在社會視角的最前沿，扮演著社會正義的伸張人和輿論的引導人，影響著公共管理政策議程。

二、為公眾的政治參與營造和發展了新的公共空間。新的政策法規出臺前征求民意的工作現已逐步實施，但往往時間比較短，民意表達不充分。關系到民生的一些措施出臺前，征求民意的工作還比較欠缺，即便征求，敷衍了事的現象也時常發生。建議規定各種政策法規、關系到國計民生的事項、人事變更、干部任免等出臺前，必須將方案掛在網上，留下充分的時間來征求意見，根據各種意見認真修改和完善方案，并在網上向民眾反饋。

三、增強了政府工作的透明度。信息公開是做好監督的前提條件，互聯網技術為信息公開提供了便捷經濟的條件。目前，政府部門的網站所提供的信息還遠遠不能滿足民眾的需求。建議各級政府部門在網站上有計劃地、較為詳細地公布包括工作計劃、經費預算、工作進展、單位和個人（特別是領導干部）履職情況、經費使用情況、重大事件的應對處置情況等各方面的信息，通過信息及時有序的公布，自覺接受民眾的監督。

四、制定及時分析處理網民意見的法規或辦法，能讓人民的監督權落到實處。網絡監督快速便捷、經濟有效，為紀檢監察及司法部門提供了豐富的反腐線索。建議制定相應的處理法規和辦理辦法，對網民提出的意見建議、反映的線索和情況及時加以分析、調查、處理和回復，及時傳遞黨和政府的決心和信心，改善政府與民眾的關系。要建立寬松的網絡民主環境。開放是網絡社會的生命所在，管理者要改變強制管理方式，允許新模式的探索和失敗，還要相信民眾有辨別的能力。

即便如此，網絡民主也存在極大的隱患和正面臨著發展的困境。

首先，網絡主體之間的差異。興趣愛好的不同首先是要面臨的一大問題。民眾的個人興趣愛好使得他們只關注自己關心的相關信息。所以面對網絡上海量的信息時，他們并不一定能夠增加更多的知識。網絡技術為信息的展示提供了平臺，但其并不具備選擇和過濾的功能。所以，即使有了獲取信息的各種條件，由于每個人興趣和愛好的差異，還不一定能夠產生高度的政治參與。所以只有哪些有意愿參與的人會得益，這造成了信息社會新的不平等。

其次，網絡信息的難控性?；ヂ摼W對政治的影響并非預先注定的, 而是取決于人們如何使用它。不少研究者認為互聯網提供的只不過是一種民主的幻覺。信息鴻溝阻隔了公眾的平等參與,同時互聯網也沒有擺脫商業化和精英的操縱。網絡極有可能發展成為一些政客和利益集團影響和控制輿論，以達到自身目的的便利工具。部分傳媒公司為了利益或者其他的目的也愿意為這些個人和集團服務，利用各種技術和手段在網絡空間形成有利于他們的輿情。威權國家在利用互聯網發展經濟的同時，也會有效控制互聯網的政治影響，并反過來維護自身統治。在他們看來, 那些認為“ 互聯網有助于推進民主” 的觀點往往忽略了這樣一個事實：威權國家往往控制著互聯網的基礎設施、服務和內容。對于網絡中的敏感信息，即使政府不能百分之百阻止，但仍能通過制裁非法網站和殺一儆百的辦法，有效控制違規現象。對于像網絡投票這樣的民主依仗，政府也可利用網絡的國家壟斷性有效控制民意。就國內和國外傳媒公司而言，它們為了在市場占得一份份額，也會選擇與威權政府合作，共同抑止敏感信息的傳播。這些必將共同帶來所謂的技術專制主義。

最后，網絡民主還要面對的是其自身的缺陷。網絡的開放性、自由性、匿名性和虛擬性等特點在使網絡成為“輿論場”的同時，也使網絡表達呈現出非理性的態勢。在社會轉型時期，利益分配的多元化，使社會矛盾日益增多并逐漸激化。在現實社會中壓抑、積聚已久的社會情緒，在對焦點問題的關注中，找到宣泄的出口。而這種社會情緒往往會導致表達的非理性和主觀化，有時純粹是某種情緒的宣泄——甚至發展成群體性的謾罵和攻擊。而情緒化的輿論更加有感染力，所以這種情緒能迅速地在網絡上散布開來，進而個體在網絡上的非理性發展成集體的非理性。

解決以上的問題，應該要做到以下幾點：

一、積極推進網絡立法。當今社會必然是法制社會。也就是說，當今社會中所有個人和團體所進行的活動必須是符合法律和政府法規的。與此同時，法律法規也使他們行使權力時有所保障。但是，我國在網絡空間的法律設置較為匱乏，這使得公眾在網絡空間的行為處于相對無序和混亂的狀態。那么如果想以網絡民主為切入口來完善我國政治民主建設，我們必須首先做到我們在網絡空間的行為有法可依。同時，互聯網的無國界性要求我們在互聯網法制建設工作上與各國相互合作。包括共同標準的制定、人員培訓與信息共享等方面的合作。我們可以利用現有的法律資源、借鑒發達國家和地區的經驗，逐步完善互聯網上民事權利保護和侵權責任法制。只有通過制度化的力量對網絡民主進行規制與引導, 才能將其引向健康發展的道路,使之成為社會進步的推動力。

二、加快推進國家信息化進程。我們已經看到我國與發達國家與地區之間的“ 數字鴻溝”，以及國內不同地區間存在的信息獲取上的不均衡。因此，消除“ 數字鴻溝” 造成的公民政治參與能力的差異勢在必行。政府在推進電子政府建設的同時，要積極推進網絡普及工程，對信息弱勢群體進行扶持，對不發達地區加大投入。同時，積極鼓勵非政府性的投資，加快整個社會的信息化進程。讓更多的人掌握網絡技術，讓絕大多數人能夠充分享用互聯網資源，進而通過網絡參與到政治生活。

三、積極鼓勵和引導網絡民主從虛擬過度到現實。在現實社會中，由于訴求渠道的不完善對公眾發表輿論的制約，這種沉默的無奈普遍存在。再看本文中網絡輿論的主體——網民，由于網絡所具有的一些特性，使他們能夠自由表達自己對現實社會的訴求，并在一定程度上影響到社會管理層的決策。但是這些在網絡上針砭時弊、搖旗吶喊的網民，在回到現實社會之后，只能用沉默應對關注的問題。也就是說，網絡身份與現實社會角色的過度脫離，使他們的影響力很難從網絡過渡到現實社會。這種沉默的螺旋使得可能使并不符合民意的優勢意見更加強大，從而侵犯到一些人的利益。所以，當網民作為個體出現時，并沒有持續和強大的影響力。鑒于上述因素，我們已經有足夠的理由著手作為，使這些一下網就失去現實影響力的網民能夠有持續而本質的影響力。我國政府可以讓現實的政治和網絡相對接，加強和網絡民主的互動，并積極把網絡民主這一體制外的民主力量納入到體制框架內，使其成為一種建設性的批判力量而不是破壞性的力量，這才是網絡民主能否發揮有效作用的關鍵所在。所以，政府應該積極鼓勵和引導網絡民間組織的建立，營造一個有力于網絡民主過度到現實政治民主的健康環境，建設一個民主、和諧的社會。

總之，網絡不是洪水猛獸，宜疏不宜堵，面對網絡熱點事件不回避、不盲從、不恐慌，網絡既是放大器，也是減壓閥，網民在網上發帖比上街游行更要理性和便于處置，只要正確對待就能為我所用！作為一種新興的民眾表達方式，其存在的不足和缺點還是比較多的，接下來要如何發展才能讓網絡民主真正對民眾參政議政起積極作用，政府要做的工作還很多。

第三篇：網上問政、網絡民主

隨著信息技術高速發展，網民群體呈幾何級擴大。據不完全統計，目前中國網民已突破4億，并以每月800多萬的速度遞增，這個群體來自社會不同階層不同行業，顯然，互聯網正在社會上扮演越來越重要的角色，已經成為公民行使知情權、參與權、表達權和監督權的重要渠道，網絡已成了其他形式不能取代的民意通道。中國社科院發布的社會藍皮書指出，“互聯網成為新聞輿論獨立源頭”。而人民網輿情監測室對最近幾年影響力較大的社會熱點事件的分析表明，其中由網絡爆料而引發公眾關注的約占全部事件的40%。所謂網上問政、網絡民主，就是政府通過互聯網做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，從而實現科學決策、民主決策，而廣大民眾也可以通過這一便捷的途徑參與政府決策的制定和實施，及時表達自身的利益和訴求，并對政府及國家公職人員進行有效監督。依托互聯網的大平臺，網絡問政風生水起，網絡監督亦風起云涌。一項調查顯示，87.9%的網民非常關注網絡監督；當遇到社會不良現象時，90.3%的網民會選擇網絡曝光。2003年的“孫志剛事件”，標志著網絡的政治影響力真正形成，此后的10來年時間，網絡政治事件層出不窮，隨處可見：從當年一波三折的周正龍華南虎照丑聞事件到公務員出國“考察門”，從“二會”期間政府官員與網絡的頻繁互動，到習近平，李克強上網問候網民；從昆明“口罩實名制事件”到浙江張輝張高平錯案結果的改判等，網絡展現了的驚人的政治影響力一次又一次展示出巨大的能量。在網絡面前，人人都是新聞記者，一個全民反腐的時代已經到來。

作為一種全新的溝通民眾與政府的渠道，網上問政、網絡民主，具有極其鮮明的時代特性。首先，網絡民主是以互聯網絡為載體的民主，具有極強便捷性。網絡民主的便捷性是由互聯網絡的便捷性決定的，具有跨越時間和空間的鮮明特性，這就為身處異地的網民參與民主政治活動提供了便利。同時，互聯網絡具有多種多樣的交互工具，可以滿足不同網民參與民主政治活動的不同需求，特別是隨著電腦和智能手機的普及，為網民隨時隨地參與民主政治活動創造了條件。隨著網絡信息技術的深入發展，網絡終端已無處不在。無論是隨手拍公車私用，還是網上掀起的尋找表叔，房叔的反腐熱潮，都讓我們深切感受到網絡民主就在身邊。正如網友自己調侃道：頭上三尺有網友！

其次，網絡民主具有廉價性?；ヂ摼W絡是一張全球性的大網，這張大網不受時間和空間的限制，我們不需要為時間和空間買單，因此，互聯網絡的使用費與商業機構提供的類似服務費用相比要低得多。同時，互聯網絡信息可以無限制地復制而不需要增加成本，這就使網絡民主政治的成本十分低廉，與傳統民主政治需要大量人力、物力、財力相比，形成了極大的反差。網絡改變了人們的互動結構和參與結構，也改變了信息的占有與分配格局，為民主拓展了新的空間。網絡的隱蔽性特點為公民的自由參與提供了保障，網絡的互動性特點則為公民直接參與提供了可能。

在中國，無論是“人民當家作主”還是保障公民的知情權、表達權、參與權和監督權等，都得到了憲法保障，但在現實中因種種因素的限制存在諸多困境，很多保障民主政治的渠道在現實中并不暢通，或被壓制，或處于“休眠”狀態，網絡民主的興起改變了這一狀況，由于網絡的自由、隱蔽、離散性等特點，使得它迅速成為公眾參與政治的有效途徑，自由開放的網絡公共空間很快成了“意見的集散地，”在那里流淌著隨處可見的洶涌民意，而網絡的離散性、隱蔽性特征也掃除了公眾政治參與的障礙，它激活了公眾的參與熱情，也激活了政治制度的活力。在互聯網上，人們最終發現了一個相對可以免于恐懼和限制的公共空間，情緒的亢奮和批評的激烈便猶如洪水出閘。這可以解釋，為什么中國的新媒體比起其他媒體來，更加缺乏平和和理性；也表明，在中國特殊的政治環境下，網絡活動較之于其他國家更具政治意義?？傊?，網絡對中國民主的影響與其說是提供了新的民主方式，重新塑造了民主，不如說是激活了民主的元素；它提供了一個新的參與方式，消除了傳統政治的一些參與障礙。從目前來看，網絡民主熱的背后恰恰折射出政治參與渠道不暢通的現實。由于傳統媒介的政治影響力還沒有充分釋放，傳統的政治參與渠道如人大、政協，信訪等由于種種原因在現實中還無法滿足公民的參與訴求，于是，各種參與的欲望在網絡條件下得到充分釋放，猶如開閘的閥門，一發不可收拾。

更為重要的是，在網絡時代，輿論監督的主體不再是專業化的傳播機構，而是轉變為任何人。因為在網絡時代，任何一個有條件上網的人，都有可能曝光一場政治丑聞，發動一場聲勢浩大的輿論，因為在網絡世界里，每一個人都可以成為記者，每一個人都可以成媒體，新聞與傳播再也不是由專業機構壟斷的一種自上而下的過程，而越來越成為大眾廣泛參與并集思廣益的活動，在網絡時代，政治管理者將感受到前所未有的壓力，處處感覺到有一雙雙注視的眼睛在監督自己，任何事情都難逃公眾的眼睛，身處網絡時代的人更能深刻地感受到“法網恢恢”的含義。網絡時代輿論監督的主體已經從專業化的傳媒機構向千千萬萬的公眾轉移。廣州“房叔”蔡彬，“房嬸”李蕓卿，表陜西叔楊達才等均在網民的舉報和聲討中被依法懲辦。

網絡民主的興起，正在改變著民主進程，成為推進民主政治的強大動力。網絡民主與代議民主不是非此即彼的關系，而是可以相互作用，互為補充。一方面，網絡民主需要以代議民主的其他制度安排為基礎，單靠網絡民主無法支撐起一個合理的民主治理架構；另一方面，網絡民主通過更直接和平等的政治參與，能夠推動民主制的其他制度趨向健全、成熟。可見，網絡民主是代議民主的補充和完善，而非取代和顛覆，它需要和其它民主形式之間協調互補，才能揚長避短，共同促進民主的完善。通過對網絡民主不同視角的審視，有助于更加全面地認識網絡民主帶給我國民主政治發展的雙重影響，從而科學地選擇推進我國民主進程。

毫無疑問，網上問政、網絡民主對于民主政治起到了非常重要的推動作用，但這并不證明網絡就是萬能的。如果沒有相應的制度對接，沒有現實力量的支撐，不管多么精彩的網絡風景，也往往不過是海市蜃樓，終不免風吹雨打去。如果放棄了現實政治的建設，而僅僅希望于網絡，無疑于舍本逐末，也是網絡不能承受之重。例如，從１１月２０日雷政富的不雅視頻在網絡上被曝光，到１１月２３日就被免去職務并接受立案調查，一共不過６０多個小時，這也被網民戲稱為“秒殺”。而山東農業廳副廳長單增德給情婦寫“離婚保證書”，經調查屬實后，也迅速被立案調查。但另一方面，昆明“口罩實名制事件”在網上引起軒然大波，面對從網民和媒體一面倒的批評聲浪，昆明市政府雖發出通報稱，決定立即撤銷有關通知，但仍明里暗里嚴加管制，且無任何官員為此擔責，就連從5月17日創建以來就備受關注的“昆明市長”微博，也沒對此表態。可見，如果沒有現實政治的重視和配合，網絡民主的功效將會大打折扣。網絡民主熱情高漲的背后，折射出了現實政治的諸多問題?？梢哉f，網絡民主的興起很大程度上緣于現實參與渠道不暢通所致，它的“一枝獨秀”恰恰是現實政治的多元力量不足所促使的，明白了這一點，就不難理解為什么網絡民主在中國具有如此高的政治地位，聚焦了如此多的期望和使命，這恰恰折射出現實政治生活中其他民主力量的缺位，這也反應了現實政治中政治參與不僅受限于技術，而且還受限于政治控制。可以說，互聯網在中國已經超出了一個媒介本應該承受的功能，甚至可以說是“不能承受之重”。

最為關鍵的是，網絡民主如不以組織化和制度化為前提，從根本上說不過是一種無序的廣場政治?，F實的政治系統必須學會和網絡民主對接，加強和網絡民主的互動，并積極把網絡民主這一體制外民主力量納入體制框架內，使其作為一種建設性的批判力量而不是破壞性力量，這才是網絡民主的治本之道。互聯網其實是一個良莠不齊的復雜世界。固然有神奇和偉大的一面，但也有很多局限。姑且不論網絡輿論的碎片化，情緒化。其最大局限，在于不能讓政府走出孤獨。網絡議政無論如何繁榮，畢竟限于虛擬世界，不能形成有組織的力量、制度化的力量。這就注定了以網絡為平臺的公眾參與，仍然只是一盤散沙的參與，仍然不存在有組織的力量、制度化的力量與政府對話，去監督政府，制約政府，從根本上改變政府的孤獨境地。因此，單靠技術發展，靠電子計算機網絡就能實現民主只能是是一廂情愿的想法。譬如一年一度的全國“兩會，”再怎么沸騰的網絡民意，再怎么經典的網絡提案議案，也不如“兩會”代表委員真正履職管用，代表跟制度的對接有法律程序可以依靠，只要他們真正履職，諫言就不難落地，進而有效推動變革?？傊ヂ摼W本質上終究只是一種渠道，它可以錦上添花，卻不能藥到病除，其的功能發揮還是脫離不了現實的政治土壤，互聯網能發揮什么功能，怎樣發揮功能，其范圍、方式等受到現實政治的制約。網絡民主只是提供了一種新型的技術手段和參與渠道，它本身不是一種獨立的民主形態。網絡給我們帶來的是一種技術，但也僅僅是技術，它替代不了現實政治的發展。信息技術只能是政治手段，改變不了政治實質，技術再好，只要現實政治問題產生的根源不解決，民主永遠是幻象。

總之，網絡技術在多大程度上能改善現今的民主政治局面，并沒有輕易樂觀的答案。網絡只是嵌入在現行體制內的技術工具，是一種高效溝通民眾與政府的便捷通道，但它并不必然帶來民主參與和政治進步，也不會自動改善現行政治的困境。網絡民主的功效需要和現實各種因素共同作用，要有現實的政治參與制度銜接。只有完善法律法規制度，健全民主監督機制，才能讓網上問政、網絡民主發揮其應有的作用。

第四篇：網絡問政

網絡問政

一、當前開展網絡問政的有利條件：

1、政府態度積極；

2、網民規模較大，參與熱情高；

3、網絡技術較完善，反應快、平臺成本低、參與方便。

二、網絡問政的重要作用：

1、加大溝通，以了解民情、完善管理、引導輿情；

2、吸收民智，以優化決策、提高效率、加強監督。

三、“網絡依賴癥”指干群溝通渠道過分依賴網絡，互動機制畸形發展。一是干部有以網絡民情取代下基層的傾向；二是網民過分倚重網上信息和訴求。

四、學者擔憂網絡問政的理由有：

1、網絡普及率和覆蓋人群有限；

2、網民結構在城鄉、年齡、職業、學歷等方面失衡；

3、干群上網溝通習慣尚未形成，政務微博信息少、更新慢、影響力不高；

4、平臺共通難，有效信息整合分類難度大；

5、存在網絡水軍操縱民意，影響政策的風險；

6、存在網上泄密和外國干涉內政的風險。

五、就“官員A”所屬部門的工作人員的遭遇擬寫一份微博留言稿，作為他回復廣大網友的參考。(10分)要求：1．體現誠意，說明實情，贏得理解； 2．簡明、通俗，利于網民理解； 3．不超過200字。

尊敬的網民朋友：感謝你們的關注，“有則改之、無則加勉”，您的批評永遠會警醒和促進我們的工作。確實，身為公務員，僅僅對校車慘劇表示痛心是不足的。盡管這次事故是由責任人違法超載和違規行駛造成，但我們也有監管不到位的問題。我們會盡最大努力處理好善后事宜，給家長和孩子一個交代。同時，給廣大網友一個莊嚴承諾：我們一定會加強校車管理，從嚴防范此類事故。

【賦分說明】

1、整體上按表達謝意、承認不足、說明實情、工作安排的邏輯順序作答，語言得體給3分；作答環節不足或順序混亂、語言不夠得體酌情給分。

2、表示感謝給1分，承認不足1分，說明實情給3分，工作安排2分，共7分。關鍵點分別為：警醒和促進、不足、違法超載、違規行駛、監管不到位、善后事宜、加強管理。

六、當前政務微博面臨的一些問題有：

1、主體不對等、功能單一。政府大多“以我為主”發布信息，互動少，網民參與公共事務機會少；

2、文風呆板、回應遲鈍。官話套話多，內容單一，有用信息少，消極逃避不同意見；

3、規范缺失、監管不力。有的微博為了名聲和利益，肆意炒作；防范泄密等風險能力不強。

七、政務微博面臨的一些問題相應的解決對策有：

（一）、統一制度，完善機制。

1、建立健全法律法規，明確各方權利與義務；

2、規范實施細則，形成固定的長效工作機制；

（二）、責任到人，加強監管。

1、完善平臺，增加互動和網民參與力度；

2、改革文風，堅持講真話、辦實事。

（三）、加強學習，提高效率。

1、學習網絡知識，養成良好的上網習慣；

2、學習管理，提高服務能力。

八、有人認為：網絡世界信息發布充分及時，使人兼聽而明智；網絡問政更是當前揭露貪腐官員，倒逼政務公開，提高行政效率的最好平臺之一。因此，網絡空間應該是不受管制 的自由領地。請你針對這種觀點，寫一篇文章。(40分)要求：1．參考給定材料，自擬題目，中心明確； 2．聯系實際，說理充分，結構完整，語言流暢； 3．不少于800字?！緝热菀c】

1、網絡空間巨大優勢：交流充分、個性解放、參與方便，干群有效交流的全新形式。

2、網絡世界的弊病：信息爆炸、碎片化、片面偏激，各方利益主體自私自利，無法形成公共平臺。

3、網絡空間是自由的，但也是有邊界的，需要適度監管，應以促進國計民生為導向。

4、可以結合以上各方面全面論述，也可以就其中一個方面深入論述。

維護網絡自由政府當有為

從口耳相傳到結繩記事，從甲骨刻字到活字印刷術，從書報廣播到網絡微博。交流媒介的變革過程，就是我們知識的增長過程，就是我們自由空間的拓展過程。隨著互聯網普及率的逐年攀升，網絡日益成為人們自由交流和學習的平臺。

近年來，政府網站的建立和政務微博的興起更是成為我國政治生活中的一件大事。網絡問政成了實現人民民主權力的最新形式。與通過著書立說、報刊雜志和上訪等傳統渠道相比，網絡問政參與方便，準入門檻低，交流直接，是實現干群充分溝通和交流的有效途徑?！霸诨ヂ摼W時代，人民想和政府通通氣，乃至天天見面成了輕而易舉的事”。

2008年以來，許多中央和地方黨政領導，通過答復網上留言、走進BBS論壇、開設博客或個人郵箱、設立網絡新聞發言人等形式，在互聯網上了解民情、聽取民意。凡此種種，都是保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權等民主權力的全新形式，大大促進了干群和諧和執政效率。

網絡問政需要依法有序。網絡行為有其先天弱點。當前，網絡行為的道德和法律法規體系尚未完善，網上規范更沒有深入人心，網上言行雜亂無序。信息爆炸、碎片化、片面偏激，虛張聲勢，虛實難辨是其主要缺點。

另一方面，網上言論的背后是不同主體的利益訴求，大多數片面偏狹，自私自利，無法形成公共利益的訴求平臺。欺詐行騙，網絡盜竊等非法行為更是防不勝防，對個人生命財產和公共安全構成嚴重威脅。

這就需要政府在風氣引導、信息鑒別和監管方面有所作為。一要加強完善網絡行為相關的法律法規和監督執法力量，堅決打擊欺騙行詐、煽動鬧事的不法之徒；二要加強對網絡信息的鑒別和篩選技術，積極保護網絡世界的真實健康；三要創新形式，加強對廣大網民的理性引導，增強其自我規范意識，提高其辨別力和防范意識。

政府的有效監管，是維護網絡世界自由暢通、純凈和安全的重要保障。而網絡自由是人民群眾發出訴求，參政議政，參與民主監督的有效平臺，也是實現干群有效溝通的嶄新形式，更是加快行政管理體制改革，實現政府職能轉變的重要契機。因此，網絡自由也需要黨的領導，政府應是保護網絡自由的積極力量。

第五篇：網絡問政

目前我國網民總人數已超過3億?；ヂ摼W在改變人們生活的同時,也深刻改變著我國的政治

生態環境。

網上問題、網下解決,上網交心、下網服務。

網民發帖留言只是一種外在形式,其內在本質是公民表達情感、觀點或者訴求的一種途徑。妥善辦理網民留言,既是對公民權利的尊重,又對公共事務大有裨益。

“網絡問政”需要“魅力語言”

隨著網絡時代的來臨，網絡在信息傳遞、輿論形成中發揮著越來越重要的作用。各種利益群體開始利用互聯網表達利益訴求，各種社會力量“匯聚”到網絡上，形成民間輿論的強大磁場。與此同時，越來越多的領導干部也開始以“與網民在線交流”、“開設博客”、“開通?。ㄊ校╅L電子信箱”等各種形式，主動借助網絡征詢民意。特別是在胡錦濤總書記、溫家寶總理與網民在線交流之后，更是引發了廣大領導干部和網民的參與熱潮，一股“網絡問政”新風在各地黨政系統蔚然興起，為中國政治生態環境添加了一抹新綠。

那么，領導干部在“網絡問政”中，如何才能在“傾聽民聲，集中民智，共謀發展”方面，實現其效能最大化呢？我們的領導干部除了要尊重每一個網民表達、參與、監督的權利，滿懷誠心地面對網民，心懷責任感地去履行職責之外，還需要在“網絡問政”時使用“魅力語言”。具體而言，應把握好“四化”。

大眾化

偉大的思想家老子說過“大道至簡”。因此，領導干部在與網民交流時，要盡可能使用大眾化的語言，包括一些大眾化的網絡語言。不管面對的是普通網民，還是基層干部，都應力求語言通俗、大眾化。即便面對的是有一定層次的領導干部、知識分子，如果盡是用些生僻怪異、晦澀難懂的詞語，也會影響交流效果。“曲高和寡”，無論言論水準多高，但如果語言不通俗，深奧難懂，就很難受歡迎。只有生動、鮮活、群眾熟悉的大眾化語言，才能增強其感染力，引起共鳴。

2008年春節期間，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和廣東省省長黃華華，通過省內主要新聞網站發布的《致廣東網民朋友的一封信》，就體現了語言大眾化這一特點。汪洋、黃華華在信中寫道：面對近期罕見的雨雪冰凍災害天氣，許多網民提供了很好的意見和建議，成為支持我們決策的重要基礎……許多網民朋友“有知識、有思想、有熱情、有銳氣”，我們愿意成為大家的網友，求計問策，接受監督。對于共同關心的話題，愿意和大家一起“灌水”；對于工作和決策中的不完善之處，也歡迎大家“拍磚”。

毋庸置疑，這封公開信的內容通俗易懂，讓人看了倍感親切、深受鼓舞，應該算得上是語言“大眾化”、實現網絡有效溝通的典范了。尤其是“灌水”、“拍磚”等網絡語言的運用，更是拉近了與網民的心理距離。此信一經發布，網上人氣獨占鰲頭，有建言獻策的，有高度評價的，僅奧一網一家網站3小時就有17萬網民點擊瀏覽，1000多網友跟帖發言，搜狐、網易等門戶網站也進行了轉載。更有專家評價：省委書記省長上網邀網民“灌水”、“拍磚”，是信息時代領導干部領導模式、領導魅力的一個創新。

個性化

個性化的語言是一個人思想、學識、閱歷、才華、性格、氣質以及語言修養的集中表現。網絡交流中，善于運用富于個性的、有獨特風格的語言，領導干部的“話”才能更精彩、更感人。而那些缺乏個性化的語言，即使是滿篇漂亮的詞藻，長篇累牘地引用名家名言，恐怕也難以吸引網絡人氣，更難引起網友共鳴。

湖北省委副書記、省長李鴻忠在荊楚網等網站與網民的在線交流，就是這方面的典范，被稱為“史上最牛的省長訪談”。訪談中，李鴻忠省長侃侃而談，積極回應網民提出的問題，既意高旨遠，又妙語連珠，可謂個性十足。其中，李鴻忠在談到網絡作用時一再強調，“網絡是政府決策的一個富礦”；聽到網民積極參與“對話省長”活動時，李鴻忠表示，“網友如此熱情是湖北興旺發達的表現”、湖北人“天下興亡、匹夫有責”的意識很強；在談到經濟危機時這樣給湖北網民鼓勁，“熬過冬天就是春天”；在農民網友反映合法權益受侵害時強調，“農民朋友要據理力爭，要投訴”；在談到搞經濟建設的態度時，他說“要想辦成事，要有一種韌勁、耐力和精工細作的精神”；在對湖北人文化精神的評價時說，“湖北人既具有秦嶺巴蜀的強悍，又具有江南文化底蘊的文雅”； 談到發展與民生兩者之間的關系時強調，“政府工作最終是要給老百姓帶來生活水平的提高，否則沒有任何意義……”這些話令人振奮、催人向上，表達出了李省長對湖北發展的一種信心，又體現了他雷厲風行、意氣風發，講求闖勁、速度和效益的個性化特點。

人文化

人文精神是人類文化中的先進部分和核心部分，其集中體現是尊重人，關心人，愛護人。對“網絡問政”的領導干部而言，就是要尊重、關心、愛護網民，替網民著想?！熬W絡問政”是一個執政為民的全新課題，從根本上講也是一個態度問題。領導干部是站在網民的立場上，為網民著想，把黨的路線、方針、政策傳達給網民，還是高傲自居，“官氣”凌人，熱衷于講官話，講大話、套話、空話，其效果截然不同。如何與網民互動交流，真誠聽取意見？溫家寶總理為廣大領導干部做出了示范。

2009年2月28日下午3時，溫家寶總理與網友在線交流并接受中國政府網、新華網的聯合專訪。溫總理一開始就說：“我總記得母親常跟我說的一句話，無論是對什么人，要誠實，要用心講話。我想今天的在線交流應該是一次談心，或者說用心談話，所以應該誠實，把真實情況告訴大家，傾聽群眾真實的聲音。”溫總理以“誠實用心”的姿態和溫情、知性的話語與網民互動交流，博得了億萬網民的好評。毫無疑問，廣大領導干部只有像溫總理那樣，平和樸實，充滿人文情懷，與百姓用心溝通、真誠互動，才能聽到“群眾真實的聲音”，從而確保“網絡問政”更有實效。

形象化

所謂形象化，就是把一些抽象的、概念化的，或者較難理解的、枯燥無味的內容加以形象化處理，給人以較直觀的感受。毛澤東在《抗日戰爭勝利后的時局和我們的方針》中講抗戰勝利果實應該屬于誰時，以種桃樹、澆桃樹、摘桃子作比喻，說明勝利果實是屬于抗戰軍民的，既形象生動，又深刻有力。鄧小平同志也在這方面為我們做出了榜樣，如“發展是硬道理”、“科學技術是第一生產力”、“黑貓白貓論”等表述，凝練而形象，老百姓不但聽得懂，而且記得住，容易達到溝通的良好效果?！熬W絡問政”中，領導干部面對的群眾面比較廣，且涉及老中青幼、各行各業，因此，要達到交流效果的理想化，必然要求領導干部的語言“形象化”。

中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲曾經做客東方網，與廣大網友交流互動。在兩個小時的交流互動時間里，俞正聲就網友關注的問題，認真作答，真誠交流，其中不乏“形象化”語言。網友“外地人”向俞正聲提問說，“受美國金融危機影響，目前國內許多企業也開始計劃?過冬?，這連帶影響到了許多行業，如旅游、金融保險等，上海市政府有什么計劃？”對此，俞正聲風趣地說，“是不是要準備過冬了？我只能說天上下雨了，趕緊拿傘。問題是你的傘張得及時不及時，你的傘管用不管用?！边@個回答，巧妙地借“雨天打傘”來比喻如何應對金融危機，既形象地說明了金融危機帶來的影響，又表達了從容應對危機的心態和信心。真可謂構思新穎，形象生動，寓意深刻，自然得體。

“網絡問政”作為一種新型議政、問政方式，不僅創新了民主形式，而且成為中國特色政治文明的一道亮麗的風景線。而“網絡問政”的語言魅力，更重要的是要依靠領導干部廣泛的“知民度”和溫暖的民生情懷，那種“打官腔”式的語言，只能是官僚主義的表現。