第一篇：關(guān)于密切聯(lián)系群眾工作

關(guān)于密切聯(lián)系群眾工作

堅持“百名領(lǐng)導(dǎo)下基層”制度，走進(jìn)群眾家門，打開群眾心門，拉近群眾距離，密切群眾感情，增強(qiáng)造福于民的責(zé)任感。進(jìn)一步規(guī)范和落實縣直部門包村制度，明確包村人員，建立包村工作臺賬，每周進(jìn)村工作至少1天，全年不少于50天。縣直包村干部特別是其單位與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的，要將本人電話和崗位職責(zé)向所包村群眾公開，建立暢通的溝通聯(lián)系渠道。每月要至少組織一次由村“兩委”干部和黨員代表、村民代表參加的村情分析會、墾談會，至少入戶走訪12個農(nóng)戶，深入聽取群眾意見，了解群眾心聲，幫助解決困難。重要節(jié)日，縣直單位要做好所包村困難群眾的走訪慰問。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系群眾制度。每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部至少聯(lián)系1個農(nóng)村和1-2黨員戶、種養(yǎng)大戶或困難戶，每月深入聯(lián)系村和聯(lián)系戶征求意見建議不少于2次，每次不少于5戶。要列席所聯(lián)系村的“兩委”會、黨員大會和村民代表會議等重要會議，及時了解掌握黨員群眾所思、所盼、所需。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系群眾臺賬，每月梳理歸納一次征求到得意見和建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每月組織召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系群眾工作會議，形成答復(fù)意見，認(rèn)真抓好落實，并反饋黨員群眾。

凡是土地征用、重大財務(wù)收支村等村內(nèi)重大事務(wù)和與群眾切

身利益相關(guān)的重大事項，必須運用“四議兩公開一監(jiān)督”機(jī)制進(jìn)行決策和組織實施，使辦事定策由“官定”變“民議”，實現(xiàn)決策與民情的契合，發(fā)展與民生的互動。要認(rèn)真落實為民辦實事承諾服務(wù)機(jī)制，每年至少為群眾辦2-3件看得見、摸得著的實事好事。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，隨時讓生活困難黨員得到幫助，感受到黨組織的溫暖。要進(jìn)一步完善黨員聯(lián)系戶制度，每名已致富黨員至少聯(lián)系3個農(nóng)戶，建立幫扶臺帳，明確幫扶措施，帶領(lǐng)他們盡快脫貧致富。

第二篇：縣改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾工作調(diào)研報告

縣改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾工作的做法、存在問題及對策建議

作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。好的作風(fēng)的養(yǎng)成和培育，關(guān)鍵要靠全體黨員干部帶頭引領(lǐng)和率先垂范。近年來，為切實提高黨員干部的自我教育、自我管理、自我約束能力，**縣先后開展了“**”、“**”、“**”、“**”等系列主題教育。今年結(jié)合貫徹落實中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的8項規(guī)定和省委21條規(guī)定、市委15條規(guī)定，**縣通過建章立制、明查暗訪、召開專題組織生活會、開展整治“庸、懶、散、奢”專項活動等，加強(qiáng)紀(jì)律，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高工作效能和服務(wù)水平，全縣黨員干部以求真務(wù)實的良好作風(fēng)引領(lǐng)社會風(fēng)尚，促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，工作作風(fēng)總體上不斷改善，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

一、主要做法及取得的成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。一是加強(qiáng)安排部署，提高思想認(rèn)識。通過縣委常委會、縣委中心組學(xué)習(xí)會、縣紀(jì)委全會和縣政府廉政工作會議等，經(jīng)常重點安排和強(qiáng)調(diào)“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”一些要求和措施，縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子將改進(jìn)工作作風(fēng)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，率先垂范，結(jié)合各自實際貫徹落實中央和省市縣各項規(guī)定，形成經(jīng)常抓、長期抓的工作機(jī)制。二是以整治“庸、懶、散、奢”專項活動為抓手，推動作風(fēng)建設(shè)。成立了以縣委副書記為組長，縣政府常務(wù)副縣長、縣委組織部部長、宣傳部長、縣紀(jì)委書記為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的整治“庸、懶、散、奢”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，細(xì)化分工和職責(zé)，明確工作目標(biāo)，具體組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、單位各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2、強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。通過廣播、電視、《**宣傳》刊物及宣傳欄、黑板報等載體，加大對中央、省、市、縣各項規(guī)定的宣傳力度，擴(kuò)大知曉面，營造良好的氛圍。通過舉辦廉政文藝節(jié)目演出、廉政書畫展、“為民務(wù)實清廉”等主題宣傳月活動、組織參觀警示教育基地及領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課等活動，加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育，營造宣廉、講廉、倡廉的良好社會氛圍。通過手機(jī)短信平臺，向全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的自覺性和主動性。同時，為形成監(jiān)督合力，突出宣傳實效，及時向社會公布了舉報電話，接受社會各界和廣大群眾對干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能和違紀(jì)違法問題的舉報、監(jiān)督。

3、深入基層，服務(wù)群眾。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層活動。積極引導(dǎo)廣大黨員干部下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)、聽民意解難題。活動中建立了“縣級干部結(jié)對4名群眾、科級干部結(jié)對2名群眾、一般干部結(jié)對1名群眾”的機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層結(jié)對幫扶機(jī)制。通過采取“一訪二問”形式，全縣2626名機(jī)關(guān)干部先后走訪2996戶、28個村、20個社區(qū)、醫(yī)院1個、學(xué)校7個，使用《為民服務(wù)卡》2626張，填寫《民情聯(lián)系卡》2996張。今年以來已依崗承諾、實事承諾3309項，為民辦實事1303件，累計投入幫扶資金776.1萬元。

4、建章立制，規(guī)范要求。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》(簡稱縣委16條規(guī)定)、《**縣機(jī)關(guān)工作作風(fēng)督查暫行辦法》、《**縣作風(fēng)效能問責(zé)辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的規(guī)定、防止不良作風(fēng)反彈的通知》、《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平同志厲行節(jié)約反對鋪張浪費重要批示的通知》、《**縣進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理規(guī)定》、《關(guān)于凍結(jié)購買公務(wù)用車有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于在全縣集中開展加強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)整治“庸、懶、散、奢”專項活動的實施方案》等規(guī)范性制度和文件，明確作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和要求，用制度層面約束黨員干部的行為，形成不敢“庸、懶、散、奢”的監(jiān)督制約機(jī)制。同時，把開展加強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和整治“庸、懶、散、奢”專項活動作為績效考核的一項重要內(nèi)容，促使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化。在改進(jìn)工作作風(fēng)中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位結(jié)合各自實際，通過召開專題會、出臺措施、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等措施，有效促進(jìn)了黨員干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

5、明查暗訪，糾風(fēng)整改。全縣各級黨組織對照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”和省委21條規(guī)定、市委15條規(guī)定、縣委16條規(guī)定及“庸、懶、散、奢”專項活動中整治的15種不良行為，結(jié)合實際，查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本單位在改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾方面存在的一些突出問題，共查找和整改問題28條。今年以來，由縣紀(jì)委牽頭，縣委組織部、縣委辦、縣政府辦、縣人力資源和社會保障局等部門組成督查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、公車使用及標(biāo)識張貼等情況進(jìn)行了8次明查暗訪，對存在問題的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了通報批評，對24人進(jìn)行了誡勉談話。

通過形成長效機(jī)制，加強(qiáng)對中央和省市縣關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，全縣黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)、紀(jì)律意識明顯增強(qiáng)，**縣作風(fēng)建設(shè)取得了實實在在的成效。一是全縣黨員干部的工作責(zé)任感明顯增強(qiáng)，工作中加班加點、安心上班，用心思謀劃工作的干部明顯增多。同時，規(guī)范了管理，提高了工作效能，改善了基層干部形象;二是基層的負(fù)擔(dān)大幅度減輕，尤其是會議不擺鮮花、香煙、水果，中餐不得飲酒、不點高檔菜，上班時間嚴(yán)守工作紀(jì)律等措施和要求，節(jié)約了資金，節(jié)省了時間，使黨員干部工作效率明顯提高;三是“三公”經(jīng)費大幅降低，從今年上半年的數(shù)據(jù)看，公務(wù)接待費用減少11.5萬多元，降幅為6.52%;出國境費用為零，較去年同期減少300%;公務(wù)車輛運行維護(hù)費228萬元，較去年同期減少5%，購置費用42萬元，較同年同期降低18.45%。全縣“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算較上年減少68萬元，下降6.77%;四是黨群關(guān)系更加密切。群眾對黨組織和政府的信任度大幅提高。從近幾個月受理的信訪件來看，涉嫌職務(wù)犯罪和違紀(jì)方面的信訪件減少了23件，較去年同期減少約20%，政策咨詢方面的群眾來訪增加，老百姓維權(quán)意識明顯增強(qiáng)。

二、存在的主要問題及原因分析

雖然**縣作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成效，但是黨員干部的工作作風(fēng)仍然存在這樣那樣的問題，與全縣加快發(fā)展的形勢任務(wù)的要求還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：

1、思想觀念滯后，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。一些干部的思想仍然不能適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求，對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會形勢的新特點、新變化缺乏深入研究，視野不開闊，工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性，要么憑上級紅頭文件行事，要么憑經(jīng)驗和慣例做事，靠上級給錢給物辦事，等上級拍板表態(tài)干事;有些機(jī)關(guān)干部對基層要求多、指導(dǎo)少，指責(zé)多、支持少;有些部門干部不能站在全局的高度思考和解決問題，一味強(qiáng)調(diào)本部門、本系統(tǒng)的利益;有的不能結(jié)合全縣的實際，把本部門、本系統(tǒng)的工作與全縣的中心工作割裂開來，對縣委、縣政府部署的工作任務(wù)能否完成漠不關(guān)心。

2、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚，工作能力水平不高。當(dāng)前，我縣干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，不少干部存在“再混幾年就退休了，還費那個功夫(學(xué)習(xí))干什么”的錯誤思想，不重視政治理論學(xué)習(xí)，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，不注重對精神實質(zhì)的理解與把握。由于不重視學(xué)習(xí)，一些機(jī)關(guān)干部不同程度地存在著理論素養(yǎng)低、文字能力差、實踐經(jīng)驗不足、工作業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)等問題。

3、思想消極不進(jìn)取，責(zé)任意識不強(qiáng)。一些干部精神萎靡，意志消沉，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態(tài)表現(xiàn)明顯，不想事、不謀事、不干事，不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)狀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、艱苦奮斗的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣;還有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對工作能拖則拖，能推則推，不負(fù)責(zé)任。

4、“三主義一風(fēng)氣”不同程度地仍然存在。有些部門難以做到依法行政，長官意識濃，衙門作風(fēng)重。有些機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話。有的領(lǐng)導(dǎo)干部大部分精力用于看文件、開會議、聽匯報、迎來送往上，很少深入到基層和群眾中去，滿足于靠文字材料了解情況，處理問題，指導(dǎo)工作。有的干部學(xué)習(xí)意識淡薄，沒有緊迫感和危機(jī)感，對社會、經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識掌握甚少，工作憑感覺，辦事憑經(jīng)驗，服務(wù)憑心情，喜歡做表面文章，不重實際，不務(wù)實事，不求實效，追求“轟動效應(yīng)”。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“官本位”思想嚴(yán)重，把權(quán)力當(dāng)作地位的象征，存在“有權(quán)不用，過期作廢”的思想，在票子、車子、房子等方面互相攀比，不比工作成績比闊氣，在一定程度上助長了奢靡之風(fēng)。

造成以上不良作風(fēng)的主、客觀原因很多，概括起來主要有以下幾方面原因：

1、黨員干部自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一方面是少數(shù)黨員干部宗旨意識淡化，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。個別干部“官本位”思想嚴(yán)重，衙門習(xí)氣重，只講享受，不講奉獻(xiàn)，效率觀念淡薄，對群眾利益漠不關(guān)心，導(dǎo)致工作拖拖拉拉;另一方面是有的黨員干部缺乏進(jìn)取心，平時疏于學(xué)習(xí)，懶得鉆研，業(yè)務(wù)知識老化，業(yè)務(wù)能力退化，導(dǎo)致辦事出現(xiàn)差錯，或不能準(zhǔn)確解答群眾咨詢，甚至辦理同樣一件事，出現(xiàn)前后說法不一的情況。

2、對黨員干部的教育管理手段不力。隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，少數(shù)干部的思想也逐漸多元化。僅僅強(qiáng)調(diào)教育干部講奉獻(xiàn)，顯然已經(jīng)不太管用。目前，從表面來看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很難入腦入心，效果不佳。

3、對黨員干部管理職能發(fā)揮不到位。一是失之于軟、失之于寬。有的單位雖然制定了不少制度和規(guī)定，但執(zhí)行不力，約束力不強(qiáng)，沒有起到應(yīng)有的批評、教育、懲誡的作用，這在客觀上助長了黨員干部中的不良風(fēng)氣。二是缺乏競爭激勵機(jī)制。少數(shù)單位人浮于事，干與不干、干多干少一個樣。有的干部缺乏危機(jī)感，工作消極被動，助長了官僚主義、形式主義作風(fēng)的滋生和蔓延。三是一些部門職能交叉、重疊，遇到有利的事互相爭搶，遇到麻煩事相互推諉;工作的方式與方法“老套”，人浮于事，職責(zé)不清;少數(shù)干部部門本位主義嚴(yán)重，沒有擺正自己的位置，與其它部門缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作，導(dǎo)致效能低下。

4、干部選拔任用和監(jiān)督管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是干部管理的激勵機(jī)制和約束機(jī)制還不夠健全，傳統(tǒng)的干部選拔任用和管理制度帶來的弊端還沒有得到很好的解決，干部“能上不能下”的觀念還沒有完全改變，調(diào)整不勝任干部工作難度大、干擾多，致使那些平平庸庸的不稱職干部反倒心安理得當(dāng)“太平官”，造成干部的心理錯位。二是干部考核評價制度不完善。目前推行的崗位目標(biāo)責(zé)任制，普遍存在著定性內(nèi)容多、定量標(biāo)準(zhǔn)少的問題，特別是缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次的評判尺度和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實際工作中出現(xiàn)德才尺度難掌握、工作政績難認(rèn)定、群眾公認(rèn)難把握的問題，客觀上給準(zhǔn)確衡量干部政績的優(yōu)劣和確定干部的升降帶來了困難。三是干部交流步伐較慢。有的干部在本單位、本崗位工作時間太長，思想松懈，工作沒新意，缺乏上進(jìn)心，難以創(chuàng)造性地完成各項工作任務(wù)。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮不夠。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求松，對別人要求嚴(yán)，要求下級或下屬做的自己卻違反。會上一套、會下一套，說的一套、做的一套，形象不佳，行為不端，上行下效。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律不嚴(yán)，不重視修養(yǎng)的提高和黨性的鍛煉，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾利益少，不能設(shè)身處境地為群眾著想，腳踏實地地為群眾辦事，缺乏求真務(wù)實、真抓實干的精神和解決問題的能力，在群眾當(dāng)中沒有威信。

三、進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)的對策及建議

改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾是一項長期的艱巨任務(wù)，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有針對性的地解決存在的突出問題和重點難點問題。

1、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化教育，樹立形象。把關(guān)鍵點鎖定在解放思想上，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，切實改變黨員干部對學(xué)習(xí)認(rèn)識不足的誤區(qū)，自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界來對待。結(jié)合全縣開展的各種主題實踐教育活動，重點組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八大、中央八項規(guī)定和省市縣改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度》、《**縣作風(fēng)效能問責(zé)暫行辦法》等，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升黨員干部的政治素養(yǎng)，自覺地貫徹落實中央和省市縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項規(guī)定。同時，要著重加強(qiáng)對“一把手”的教育，使“一把手”在思想作風(fēng)上發(fā)揮主導(dǎo)作用，在學(xué)風(fēng)上發(fā)揮引領(lǐng)作用，在工作作風(fēng)上發(fā)揮表率作用，在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上發(fā)揮凝聚作用，在生活作風(fēng)上發(fā)揮標(biāo)桿作用，通過教育加強(qiáng)黨員干部的自身修養(yǎng)，使其經(jīng)得住各種誘惑，做到自重、自省、自警、自勵。

2、抓核心，改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)求實效。一是以強(qiáng)化制度執(zhí)行力為重點，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和要求，切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模;進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費;嚴(yán)格控制出國(境)團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費支出，堅決制止公款出國(境)旅游活動;加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和誠信建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和決策公信力，營造廉潔高效，公平守信的發(fā)展環(huán)境。三是嚴(yán)格執(zhí)行對各級黨員干部的問責(zé)規(guī)定，堅持主動問責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)，加大黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問題的追究力度。

3、抓定位，以人為本，重在解決問題。牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實效，從解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題抓起，從倡導(dǎo)為基層、為群眾辦實事、辦好事做起，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，使群眾滿意。

4、抓措施，健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是建立健全立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。將人大等監(jiān)督機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督與黨內(nèi)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督及群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督互動，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成監(jiān)督的整體活力，增強(qiáng)監(jiān)督的綜合效應(yīng)。二是堅持全方位監(jiān)督。將監(jiān)督的視野延伸到干部的八小時以外，對干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要實施監(jiān)督，特別對問題多發(fā)、易發(fā)部位和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。三是在強(qiáng)化對“一把手”監(jiān)督的同時，加強(qiáng)對財務(wù)人員、中層(股級)干部的教育監(jiān)督。四是建立健全干部考核機(jī)制。要全面掌握黨員干部的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，主動關(guān)心埋頭干事的干部，把能否得到群眾公認(rèn)、清正廉潔、政績顯著、作風(fēng)過硬等，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，從而形成良好的用人導(dǎo)向。

5、抓關(guān)鍵，建章立制，強(qiáng)化機(jī)制保障。從機(jī)制制度建設(shè)入手，建立健全各項長效機(jī)制，確保作風(fēng)建設(shè)取得實效。一是要強(qiáng)化已制定制度的執(zhí)行力。目前我縣已制定了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》、《**縣作風(fēng)效能問責(zé)暫行辦法》等制度，已形成一定的制度體系，但在強(qiáng)化執(zhí)行力上還要下足功夫。二是要扎實開展治理“庸、懶、散、奢”活動。有針對性地解決黨員干部在學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)方面存在的一些問題，促進(jìn)黨員干部加強(qiáng)自我修養(yǎng)和改造，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部為民、務(wù)實、清廉的執(zhí)政意識。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控工作。通過認(rèn)真排查廉政風(fēng)險點，深化制度建設(shè)，使黨員干部樹立自覺按制度辦事的觀念，推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，使作風(fēng)建設(shè)走上規(guī)范化的軌道。同時，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通，促進(jìn)廉潔高效政府建設(shè)。四是要發(fā)揮懲處的震懾作用。要依紀(jì)依法查處有令不行、有禁不止、違反改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定的行為，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，不斷端正黨風(fēng)政風(fēng)，確保全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)取得成效........。

第三篇：新形勢下做好黨員干部工作密切聯(lián)系群眾工作的思考

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新形勢下做好黨員干部工作密切聯(lián)系群眾工作的思考

作者：張威

來源：《神州·中旬刊》2013年第07期

摘要：在如今新的形勢下，中央領(lǐng)導(dǎo)同志將對人民群眾的緊緊依靠總結(jié)成為黨在實踐中的基本經(jīng)驗，在全黨面前將這一點突出提出有著很重要的現(xiàn)實意義。怎樣在新的形勢下將聯(lián)系群眾這項工作搞好，是每一個黨員干部都應(yīng)當(dāng)充分重視的課題。

關(guān)鍵詞：黨員干部群眾新形勢基本經(jīng)驗

要將群眾與黨員干部之間密切聯(lián)系這一問題解決好，需要特別重視的問題有如下。

一、將關(guān)鍵點抓好，提升黨員干部自身的良好形象

今天，這個社會已經(jīng)由過去的封閉狀況逐漸步入開放，人們的平等意識和民主意識都有了顯著地增強(qiáng)，群眾在要求黨員干部的時候除了要看他們是怎么說的，更加注重他們具體是怎么做的，黨員干部一舉一動和一言一行，除了關(guān)系到黨員的個人修養(yǎng)和品行，還會影響著群眾的行為與思想。

1、關(guān)心群眾的疾苦

如果黨員干部只是黨方面依靠權(quán)力與地位來樹立自身的威信，而非將精力與心思集中到真心地為人民謀取利益，密切聯(lián)系群眾方面上，那么威信是無法樹立起來的，即便是短時間內(nèi)樹起來了，但最終也無法靠住，因此，黨員干部應(yīng)當(dāng)時刻心系基層人民，帶好頭履行好自身的職責(zé)，做好群眾的榜樣，當(dāng)好官。只要是群眾生活方面的困難，都應(yīng)當(dāng)盡力地予以解決，以關(guān)心促進(jìn)穩(wěn)定，誠心樹立威信、辦實事，真正意義上成為人民的公仆。

2、將權(quán)力用于為群眾服務(wù)

群眾在衡量黨員干部的時候最為現(xiàn)實、直接的就是關(guān)注權(quán)力的具體運用，看其是否為人民服務(wù)。可以將權(quán)力比作為一團(tuán)火，如果在應(yīng)用的時候為群眾服務(wù)了就可以作為建設(shè)機(jī)關(guān)的動力，所有黨員干部在對手上的權(quán)力進(jìn)行運用的時候都應(yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識，處理問題時失去原則就等于失去群眾。黨員干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行深入思考，反思剖析自身的不足，強(qiáng)化思想道德素質(zhì)，讓權(quán)力使用導(dǎo)向朝著正確的方向發(fā)展，正確做事、做正確的事，形成良好的形象。

3、將精力重點放到建設(shè)機(jī)關(guān)上面

所有黨員干部都應(yīng)當(dāng)樹立高度的責(zé)任感與事業(yè)心。培養(yǎng)長期艱苦創(chuàng)業(yè)的耐力與韌勁和忍受得了寂寞的勇氣與品質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備“前人栽樹”的胸懷與眼光，不要搞那些花架子，貪圖虛名。只有建設(shè)好機(jī)關(guān)，提高了群眾的生活質(zhì)量，才可以使局面保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，為密切聯(lián)系群眾打下堅實的基礎(chǔ)。

二、將結(jié)合點選好，找準(zhǔn)黨員干部與群眾密切聯(lián)系的有效途徑

“密切聯(lián)系群眾”這并非空話，而是具體的一項工作，要是與實際相脫離、單純地來談密切聯(lián)系群眾的話，就容易誤入歧途，走進(jìn)形式主義。所以，黨員干部要想做到密切聯(lián)系群眾應(yīng)當(dāng)做好下面三個結(jié)合。

1、結(jié)合本單位的實際狀況

不同的單位在和基層群眾關(guān)系方面都有著不同特點，在不同的時期要求也不相同。要做好與群眾密切聯(lián)系應(yīng)當(dāng)以本部門的實際為基礎(chǔ)，解決突出、重點的問題，真正意義上幫助群眾，在進(jìn)行實際工作的時候，應(yīng)當(dāng)堅持站在“感情”這一角度發(fā)動群眾，為群眾服務(wù)，帶領(lǐng)他們將各項工作完成好。日常生活當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取群眾的意見。如果遇到短時間內(nèi)無法解決的問題，支部應(yīng)當(dāng)給群眾一個說法，縮短和群眾之間的距離。

2、結(jié)合中心工作

只有將與群眾之間的密切聯(lián)系與本部門中心工作結(jié)合到一起，才可以既有物質(zhì)成果，又有精神成果，使得各項任務(wù)能夠很好的完成。黨員干部首先應(yīng)當(dāng)做到樹立正確的工作指導(dǎo)思想，從實際的角度出發(fā)，嚴(yán)要求，高標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)效率觀念與服務(wù)意識。另外還應(yīng)當(dāng)做出樣子、看準(zhǔn)路子、撲下身子，在對中心工作進(jìn)行把握時，應(yīng)當(dāng)不斷地創(chuàng)新、開拓，使工作的方法更為科學(xué)，踏踏實實地將本職工作搞好。

3、結(jié)合黨支部建設(shè)

應(yīng)當(dāng)將同群眾的密切聯(lián)系列作黨支部建設(shè)內(nèi)容中重要的一部分，在組織上確保所有的黨員干部都可以自覺遵守黨的群眾路線，提高自身黨性的修養(yǎng)。“三個代表”思想對黨員干部及黨的建設(shè)提出更高要求，強(qiáng)化支部的建設(shè)，將與群眾的密切聯(lián)系真正落到實處，自覺遵守“五個不爭”的要求，即：生活待遇方面不爭誰后誰先；干部的使用方面不爭自己的親疏好惡；工作的處理上不爭究竟誰說的算；職權(quán)的行使方面不爭誰小誰大；原則問題方面不爭個人面子。將工作落實抓好，推動支部自身的建設(shè)。

三、將著眼點明確，夯實黨員干部與群眾密切聯(lián)系的思想基礎(chǔ)

在新形勢下“三個代表”思想對黨員干部將群眾工作做好，發(fā)動并帶領(lǐng)群眾將全面建設(shè)機(jī)關(guān)這一工作抓好有著很重要的制度約束、行為規(guī)范和方向引導(dǎo)的用，這對增強(qiáng)黨員干部與群眾密

切聯(lián)系思想的認(rèn)識，搞好本職工作，有著非常重要的現(xiàn)實意義。要將這個問題解決好應(yīng)當(dāng)抓好下面幾個方面。

1、用制度進(jìn)行約束

第一個為群眾評議制度。應(yīng)當(dāng)做到半年集中一回傾聽群眾的意見，給群眾創(chuàng)造一個說心里話、講真話的途徑。第二個為講評檢查制度。與支部民主生活會、年終總結(jié)相結(jié)合，講評總結(jié)黨支部為基層辦實事、辦好事、密切聯(lián)系群眾的具體狀況，當(dāng)做自我批評內(nèi)容的重要部分。第三個為分析形勢制度。黨支部應(yīng)當(dāng)做到半年對黨的群眾路線執(zhí)行狀況做一次具體的分析，看支部決議執(zhí)行與形成的過程里是否有與群眾意愿相違背的狀況，查找問題，總結(jié)教訓(xùn)，將矛盾扼殺于萌芽。第四個為教育學(xué)習(xí)制度。要將老輩革命者相關(guān)的與群眾密切聯(lián)系的重要論述增加到黨支部理論學(xué)習(xí)的日程當(dāng)中，將思想教育滲透于工作的各個層面，努力創(chuàng)造良好的氛圍。

2、傳統(tǒng)的激勵手段

我國黨的壯大與成長離不開與群眾的密切聯(lián)系，人民群眾的支持尤為重要。首先，應(yīng)當(dāng)回顧學(xué)習(xí)我黨的光榮傳統(tǒng)，讓所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻明白，黨的生命線在于群眾路線，黨的群眾路線如果能夠很好地執(zhí)行，與黨群的關(guān)系密切，那么事業(yè)也可以得到順利的發(fā)展；如果黨的群眾路線不能夠很好的執(zhí)行，黨群關(guān)系遭受損害的話，事業(yè)也會在一定程度上遭遇挫折。黨員干部在實踐的時候應(yīng)當(dāng)真正做到發(fā)揮奉獻(xiàn)的精神；以身作則，接受廣大群眾的監(jiān)督；實事求是，堅持群眾路線與理論聯(lián)系實際。另外，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)那些典型人物的先進(jìn)事跡，例如任長霞、牛玉儒、鄭培民、孔繁森、焦裕祿等，多多組織對照先進(jìn)找自身差距的活動，找出自己在與群眾密切聯(lián)系方面的問題，并及時地予以修正，將思想基礎(chǔ)搞好。另外，應(yīng)當(dāng)從李真、程維高等這些部分黨員干部變質(zhì)蛻化的案例當(dāng)中，懂得與群眾脫離、失去正確理念的危險性，不斷增強(qiáng)與群眾保持密切聯(lián)系的緊迫性與責(zé)任感。

3、用理論進(jìn)行武裝

黨員干部的個人素質(zhì)取決于他們的理論修養(yǎng)，進(jìn)而影響到他們的處事為人和施政用權(quán)。“三個代表”思想對于黨員干部的理論修養(yǎng)提出了更高的要求，豐富了其內(nèi)容。所以，我們應(yīng)當(dāng)加深學(xué)習(xí)與認(rèn)識江澤民相關(guān)論述與鄧小平理論重要性，學(xué)習(xí)即為高舉的基礎(chǔ)與前提。我們應(yīng)當(dāng)從我黨發(fā)展建設(shè)的大局、人民的生活水平、以及社會生產(chǎn)力的水平的角度出發(fā)激發(fā)對學(xué)習(xí)的熱情；從如今黨所面臨的矛盾與問題和復(fù)雜的國際局勢去思考與學(xué)習(xí)，并以此來促進(jìn)發(fā)展、穩(wěn)定大局、凝聚人心、統(tǒng)一思想。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：張威（1958.11），男，漢族，黑龍江省雙城市人，本科學(xué)歷，政工師，現(xiàn)任黑龍江省東京城林業(yè)局黨委辦公室主任，研究方向：黨建及思想政治工作。

第四篇：以人為本 密切聯(lián)系 扎實做好新形勢下群眾工作

以人為本 密切聯(lián)系 扎實做好新形勢下群

眾工作

字號:T|T0人參與0條評論打印轉(zhuǎn)發(fā)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)一體化加快，從源頭上預(yù)防化解各類矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，對于密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民生持續(xù)改善，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。做好新形勢下的群眾工作，應(yīng)堅持以人為本，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，講態(tài)度、講政策、講方法、講效果，把解決實際問題、理順群眾情緒、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定作為工作重點，深入開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，健全完善信訪工作預(yù)警、防范、調(diào)處、鞏固機(jī)制，著力破解集體訪、越級訪和重復(fù)訪難題，努力形成“矛盾在基層調(diào)處、問題在一線化解”的格局。2010年，岱岳區(qū)信訪總量1808起，比2005年減少1300余起，年均下降16.7％；初信初訪一次性結(jié)案率保持在90%以上，萬人進(jìn)京赴省上訪率一直保持較低水平，2006—2010年連續(xù)5年無進(jìn)京集體訪。先后榮獲全國社會治安綜合治理先進(jìn)區(qū)、全省維護(hù)社會穩(wěn)定工作先進(jìn)區(qū)、全省信訪工作先進(jìn)單位等稱號，連續(xù)3年被省、市表彰為平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)，圓滿承接了全市信訪積案化解工作現(xiàn)場會。

一、講態(tài)度，以人為本，帶著感情做好群眾工作

群眾利益無小事。對待信訪群眾應(yīng)當(dāng)懷有誠心、熱心、耐心、同情心，帶著感情做工作。無論是對正常反映問題的群眾還是對所反映信訪事項已處結(jié)或終結(jié)后仍無理取鬧等“刁蠻”、“難纏”、“不通情理”的人，黨政部門和黨員干部都應(yīng)該擺正心態(tài)，正確對待，以愛民之心、魚水之情，耐心細(xì)致地做好信訪接待和調(diào)處化解工作。

1、端正態(tài)度，尊重民意。群眾有問題找政府反映，這是對政府的信任。有的上訪群眾只為爭一口氣、討一個說法而來，有的甚至只是看一看我們的態(tài)度，有時只需一個“尊重”，就可化干戈為玉帛。京滬高鐵泰安站建設(shè)占地拆遷涉及的問題比較復(fù)雜，工作開展難度較大，區(qū)委、區(qū)政府及時成立指揮部、組織信訪協(xié)調(diào)小組，深入群眾談心，以理說服群眾，用政策教育群眾，大部分群眾思想有了較大轉(zhuǎn)變。在拆遷中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，盡力解決實際困難，取得了群眾的理解和支持，很多問題解決在了萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了和諧拆遷。

2、換位思考，關(guān)注民生。孟建柱同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，對人民群眾充滿感情，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任;不是策略安排，而是價值取向;不是權(quán)宜之計，而是根本要求。信訪群眾迫切需要幫助，許多信訪案件是因為群眾的切身利益受到損害，合法權(quán)益得不到保護(hù)，或者因為我們的工作錯位、缺位、不到位，干部工作方法簡單粗暴，傷害了群眾感情，損害了群眾利益。因此，在處理信訪問題時，應(yīng)當(dāng)勤于換位思考，強(qiáng)化“時刻關(guān)注群眾利益，不能讓群眾失望”的理念，用“徹底還賬”的誠心來認(rèn)真對待，做到還“感情賬”不怕丟面子，還“經(jīng)濟(jì)賬”不怕受損失，還“執(zhí)法賬”不怕?lián)?zé)任。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，了解民情。處理信訪問題是對領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的現(xiàn)實檢驗，首位的是群眾滿意，必須懷著對人民群眾的深厚感情，用心、耐心、真心解決問題，讓群眾舒心、安心、放心。當(dāng)前，有的單位、個別干部越來越脫離群眾，交通條件越來越發(fā)達(dá)，但有的干部離群眾越來越遠(yuǎn);通訊方式越來越快捷，但有的干部越來越聽不到群眾的聲音;辦公環(huán)境越來越優(yōu)越，但群眾越來越見不著干部的身影，致使一些能立即解決的問題，因官僚主義作風(fēng)導(dǎo)致小問題拖成大問題，簡單問題拖成復(fù)雜問題，個別問題拖成群體性問題。因此，要努力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，克服官僚作風(fēng)，體諒群眾感受，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難。

二、講政策，依法治訪，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益

大多數(shù)信訪問題都涉及到政策，比如土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制、軍轉(zhuǎn)干部安臵、辭退民師等，這方面的信訪問題涉及的人多、面廣，解決的難度較大，極易引發(fā)群體性事件，必須從嚴(yán)把握政策，防范出現(xiàn)新的信訪難題。

1、把好決策關(guān)，預(yù)防信訪風(fēng)險。制定落實區(qū)域性信訪風(fēng)險評估制度，力求黨委、政府的每一項重大決策、重要制度的出臺都充分考慮社情民意、社會效果和群眾的承受程度，在思路的提出、集體討論醞釀、組織實施的各個階段，通過電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公布，廣泛聽取群眾的意見和建議，在具體組織實施中高度重視做好群眾工作，從源頭上最大限度地防止信訪問題的發(fā)生。

2、把好政策關(guān)，維護(hù)群眾權(quán)益。對信訪人反映的問題，有明確政策規(guī)定的嚴(yán)格按政策辦事，政策執(zhí)行有偏差的堅決進(jìn)行糾正，政策不配套、不完善、不連續(xù)的應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌調(diào)整完善；對沒有政策規(guī)定的，堅持有利于維護(hù)群眾權(quán)益、有利于化解矛盾，實事求是、依理依情處理。2008年以來，針對改制企業(yè)職工反映較多的醫(yī)療保險等問題，區(qū)委、區(qū)政府充分考慮企業(yè)實際，制定下發(fā)《關(guān)于切實做好全區(qū)破產(chǎn)關(guān)閉和困難企事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險工作的通知》等一系列文件，按照分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的思路，引導(dǎo)全區(qū)74家企業(yè)的3193名職工，分別加入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，妥善解決了一大信訪難題。

3、把好訴求關(guān)，規(guī)范信訪秩序。引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式表達(dá)個人訴求，教育廣大干部依法行政，減少社會矛盾產(chǎn)生的誘因，加強(qiáng)宣傳教育作用重大。岱岳區(qū)三年組織區(qū)、鄉(xiāng)、管區(qū)干部專題培訓(xùn)班24次，培訓(xùn)干部6100余人次，有力地提高了各級干部做好新形勢下信訪工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。同時，充分利用電視、廣播、宣傳欄、流動宣傳車等形式，不間斷組織普法活動，以黨小組和生產(chǎn)小組為單位入戶發(fā)放明白紙，讓群眾了解和掌握上訪的基本程序。對纏訪、鬧訪等非正常上訪行為及其重點人員嚴(yán)厲打擊，三年來采取勞動教養(yǎng)、治安拘留、集中辦班等方式處臵非正常上訪人員45人次，規(guī)范了信訪秩序，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。

三、講方法，靈活施策，努力提高信訪工作水平

對待群眾信訪，必須從“事要解決”入手，創(chuàng)新思路措施，控源治本，靈活施策，以有的放矢的方法取得事半功倍的效果。

1、矛盾糾紛排查法。區(qū)委、區(qū)政府制定《矛盾糾紛排查化解制度》，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)直部門對矛盾糾紛實行周排查、周上報、月處結(jié)，重大節(jié)日及敏感時期一天一排查一上報。對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，由區(qū)鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開例會，本著“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐個研究，明確責(zé)任，及時解決，做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、工作早介入、問題早解決。今年1—7月，全區(qū)共排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素419件，目前已處結(jié)387件。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部包案法。區(qū)委、區(qū)政府制定《重點信訪事項交辦工作制度》、《重點信訪事項領(lǐng)導(dǎo)包案制度》，對重點疑難信訪案件，由區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人包案，實行“四定四包”和“現(xiàn)場處臵責(zé)任”制度，即定承辦人員、定工作任務(wù)、定具體措施、定辦結(jié)時限；包調(diào)查處理、包教育穩(wěn)控、包反饋匯報、包息訴罷訪；對隨時發(fā)生的集體訪或非正常上訪，各級包保領(lǐng)導(dǎo)及時趕赴現(xiàn)場做化解處臵工作。去年以來，區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組共交辦重點信訪事項38件，處結(jié)35件。

3、聯(lián)動聯(lián)調(diào)化解法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立矛盾糾紛排查調(diào)處化解中心，整合綜治辦、司法所、派出所、信訪辦、民政辦、國土資源所、勞動辦、安監(jiān)辦等部門資源，聯(lián)合接訪，集中辦公，協(xié)調(diào)處臵。對涉及多個部門的信訪事項，相關(guān)部門共同參與，互相配合，促進(jìn)了信訪問題的迅速有效解決。

4、會診聽證釋理法。區(qū)委、區(qū)政府制定《關(guān)于建立信訪聽證制度的實施意見》，對疑難案件組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行集中會診，分析論證，共同研辦，然后召開聽證會，向信訪人詮釋道理，以達(dá)到心悅誠服的目的。去年以來，先后召開27次聽證會，案件當(dāng)事人均無再越級上訪。

5、法律援助訴訟法。信訪積案涉法涉訴所占比例較大，信訪當(dāng)事人信“訪”不信“法”，因?qū)膊块T的處罰或法院部門的判決不服走上了上訪道路，有的上訪長達(dá)十幾年，成了“骨頭案”、“釘子案”。這類案件，信訪人思想固執(zhí)、思維定勢、態(tài)度僵硬，僅通過說服教育很難化解。對此，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)信訪人依托法律渠道，為信訪人提供司法援助，聘請律師，以案釋法，解疑釋惑，梳理案情，代理訴訟，解決問題，息訴罷訪。

6、感化幫扶救助法。對上訪群眾訴求不合理，依據(jù)現(xiàn)有法律、政策確實無法解決，但家庭確有困難的“法度之外、情理之中”的信訪事項，應(yīng)采取政府救助、社會救助、民間互助等手段，解決他們的生活保障問題。岱岳區(qū)政府每年拿出50萬元信訪事項救助金解決疑難信訪問題，同時采取大病救助、落實低保、安排就業(yè)、解決住房等不同形式幫扶救助上訪人的做法，取得了實實在在的效果。

四、講效果，集中攻堅，全力破解信訪疑難問題

“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”，和諧安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障。群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題解決了，各級干部就能騰出更多的時間和精力抓經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展。對此，必須圍繞化解矛盾、解決問題，切實注重效果、攻堅克難，減少信訪案件存量，創(chuàng)優(yōu)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的社會環(huán)境。

1、強(qiáng)化認(rèn)識，提高站位攻堅破難。發(fā)展是硬道理，但影響穩(wěn)定的發(fā)展就沒道理。上項目、謀發(fā)展必須以保持社會穩(wěn)定為前提。岱岳區(qū)堅持把信訪工作列入?yún)^(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會重要議題，經(jīng)常研究信訪老案積案的處臵工作，嚴(yán)格落實信訪工作例會、周五調(diào)度分析、一季一次全區(qū)信訪工作會議制度，做到信訪穩(wěn)定工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同落實。大力實施信訪穩(wěn)定工作“一把手”工程，強(qiáng)化“信訪穩(wěn)定老大難、老大重視就不難”思想觀念，深入開展信訪“百日百案”攻堅活動，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，調(diào)動了廣大干部維護(hù)穩(wěn)定、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。活動開展一個月以來，交辦的95件重點案件已成功結(jié)服31件，一批釘子案、骨頭案取得了重大突破。

2、上下聯(lián)動，形成合力狠抓落實。信訪積案形成的原因是多方面的，沒有各方面的協(xié)調(diào)配合，調(diào)處工作就無從談起。圍繞構(gòu)建全區(qū)聯(lián)動齊抓的工作格局，岱岳區(qū)委堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化條塊結(jié)合，形成各級各部門工作合力。屬地單位著重抓人、財、物的落實，主管單位負(fù)責(zé)定性處理，涉及多方面問題的信訪事項，在屬地單位領(lǐng)導(dǎo)下積極動員社會各界力量，充分發(fā)揮多渠道調(diào)解優(yōu)勢，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解矛盾、解決積案。各業(yè)務(wù)主管部門積極承擔(dān)責(zé)任主體的責(zé)任，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)。各部門強(qiáng)化溝通，協(xié)調(diào)配合，不回避困難、不上交矛盾，有力地推動了信訪積案的圓滿解決。

3、健全機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)務(wù)求實效。社會穩(wěn)定工作是“易碎品”，今天穩(wěn)定不等于明天穩(wěn)定，現(xiàn)在穩(wěn)定不等于永遠(yuǎn)穩(wěn)定，工作一旦疏忽放松，就可能會造成不可挽回的局面。岱岳區(qū)委、區(qū)政府居安思危，增強(qiáng)憂患意識，建立多層次調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，有力地推動了責(zé)任落實、工作落實和“事要解決”。區(qū)信訪局每天調(diào)度一次工作進(jìn)展情況，適時組織聯(lián)合督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門現(xiàn)場督導(dǎo)；區(qū)級包案領(lǐng)導(dǎo)每周至少一次到聯(lián)系點進(jìn)行督導(dǎo)，區(qū)委督查室定期督導(dǎo)調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實情況和工作推動情況；區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次例會，集中調(diào)度研辦，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促化解進(jìn)度。區(qū)委、區(qū)政府適時召開專題會議，研究解決重大疑難信訪事項，建立起完善的矛盾糾紛調(diào)處化解長效機(jī)制，鞏固提高了信訪穩(wěn)定工作成果。

第五篇：在全縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作動員大會上的講話

在全縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作動

員大會上的講話

在全縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作動員大會上的講話

同志們：

為了認(rèn)真貫徹落實中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省市委的要求，今天下午，召開全縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作動員大會，動員全縣廣大黨員干部切實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，為推動寶雞副中心城市加速崛起提供有力作風(fēng)保證。剛才，科建同志宣讀了關(guān)于貫徹落實縣委切實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的《實施意見》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，精心安排，迅速行動，切實抓好貫徹落實。下面，我就改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作，講幾點意見：

一、抓認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性

中央政治局率先作出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，為全黨作出了表率；省委作出了貫徹中央八項規(guī)定的若干意見，市委也提出了具體要求。黨的十八大提出了要在全黨開展為民務(wù)實清廉的主題教育實踐活動，從中央到地方開展改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作，就是在今后一個時期，要把樹立群眾觀點、走群眾路線、密切聯(lián)系群眾這個優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大，讓我們的政治優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮。

在全縣開展改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾活動，常委班子要帶頭作出表率，深入群眾，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，深刻理解中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的政治意義、全局意義，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)工作的自覺性。縣紀(jì)委要切實履行抓作風(fēng)建設(shè)的基本職責(zé)，把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作為一項經(jīng)常性的工作，有安排、有檢查、有落實，真正做到密切聯(lián)系群眾經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化。

一是緊緊依靠群眾是我們的力量之源。中國古代就有濃厚的民本思想，古人經(jīng)常說，民為邦本。孟子曰：“民為貴，社稷次之，君為輕。”荀子說：“水亦載舟，水亦覆舟。”毛澤東說：“群眾是真正的英雄。”總書記說：“密切黨群干群關(guān)系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基，一個政黨、一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾，失去人民群眾的擁護(hù)，最終也會走向失敗。”

二是一切為了群眾是立黨之本。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，世界上只有共產(chǎn)黨是全心全意為全體老百姓服務(wù)的。

三是密切聯(lián)系群眾是我們黨的執(zhí)政之道。千觀點、萬觀點，黨的群眾觀點是最根本的觀點。我們黨的政治觀點就是群眾觀點，黨的政治立場就是群眾立場。千路線、萬路線，黨的群眾路線是最根本的路線。黨的基本路線就是對群眾路線在現(xiàn)階段的具體運用，一切的領(lǐng)導(dǎo)活動、實踐活動、理論創(chuàng)新，檢驗的基本標(biāo)準(zhǔn)就是群眾路線，從群眾中來到群眾中

去。現(xiàn)階段黨的基本路線就是堅持走群眾路線，集中對大多數(shù)人民群眾的根本利益制訂黨的基本路線。應(yīng)該說，每個階段黨的基本路線是群眾路線的具體化。千方法、萬方法，黨的群眾工作方法是最根本的方法。總書記說：“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。”當(dāng)前，我們黨面臨著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認(rèn)識，必須牢固樹立群眾觀點、堅持走群眾路線，這是黨的根本執(zhí)政之道。

四是堅持深入群眾是鍛煉干部之方。當(dāng)前，一些干部思想消極、作風(fēng)漂浮、能力不足，特別是各級干部對群眾的感情不深、關(guān)系疏遠(yuǎn)，不懂群眾語言，不熟悉農(nóng)村風(fēng)土人情，不會做群眾工作。我們的很多工作做不好，就是高高在上，脫離實際，官僚主義害死人。從現(xiàn)實出發(fā)，深入群眾也是鍛煉干部之法。今后，我們需要大批熟悉基層情況、有基層工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部和人才，領(lǐng)導(dǎo)干部是實踐鍛煉出來的，特別是從基層成長起來的。所以，全縣各級干部要從思想深處深刻領(lǐng)會我們開展密切聯(lián)系群眾工作的重要目的和現(xiàn)實意義，踐行黨的宗旨，提高為人民服務(wù)的能力和實效。

二、抓教育，增強(qiáng)堅定性

通過學(xué)習(xí)教育，各級黨員干部要深刻領(lǐng)會群眾觀點、群眾路線的豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)走群眾路線、密切聯(lián)系群眾的堅定性，做到深入基層、深入群眾。一要堅持群眾觀點。要牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀

點，全心全意為人民服務(wù)的觀點，干部的權(quán)力是人民賦予的觀點，對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點，黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)的觀點等群眾觀點。二要堅持群眾路線。自覺做到堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。

三、抓方法，增強(qiáng)科學(xué)性

群眾觀點、群眾路線的具體化就是群眾工作方法，要通過掌握群眾工作方法，增強(qiáng)深入基層、深入群眾、聯(lián)系群眾的科學(xué)性、針對性、實效性。一是經(jīng)常性地深入群眾。要實行工作到戶，每季度的第一周，各級干部要深入農(nóng)戶、深入村組，面對面地與群眾交流，聽取群眾意見，了解群眾生產(chǎn)生活情況、群眾需要解決的困難是什么、需要上級幫助惠及老百姓的民生工程是什么、對我們縣鎮(zhèn)兩級的意見建議是什么。要建檔立卡，簡便易行，便于監(jiān)督。二

是拜群眾為師。要深刻理解“高貴者最低賤,低賤者最高貴”這句話的含義。毛澤東等老一輩革命家最偉大的地方在于他們了解中國最廣大老百姓需求，心懷天下，心系百姓。各級黨員干部一定要拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)。群眾每天都在進(jìn)行實踐，對事物認(rèn)識更深、感受更深。要善于發(fā)現(xiàn)群眾的首創(chuàng)精神，凡是工作推不動的，都要走出機(jī)關(guān)，到基層去，從群眾的實踐中受到啟發(fā)，找到解決問題的辦法。三是與群眾交朋友。從縣級領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，都要在所駐村與困難群眾、下崗職工、弱勢群體等交朋友，這要形成一項制度。四是宣傳教育群眾。要教育群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾，引導(dǎo)群眾

增強(qiáng)明辨是非的能力和依法維權(quán)的意識。這是今年市委安排的一項活動，市委安排后我們還要具體部署。五是示范引導(dǎo)群眾。我們抓工作的一個基本方法就是培育典型，用典型示范群眾、引導(dǎo)群眾。六是與群眾同甘共苦。黨員干部進(jìn)村入戶，到群眾家里去，要喝群眾的水、吃群眾的飯，與群眾同吃同住同勞動，與群眾心連心，在這方面，總書記的親民作風(fēng)為我們作出了榜樣。七是運用現(xiàn)代媒體引導(dǎo)群眾。現(xiàn)在是一個信息時代，各級黨員干部要善于借助新興媒體和手段宣傳群眾、引導(dǎo)群眾。

四、抓機(jī)制，增強(qiáng)系統(tǒng)性

總書記講：“正確的方式方法是做好群眾工作的保障，要做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。”要學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記的這一段講話精神，把我們的工作想法與群眾交流，在發(fā)展項目時多聽群眾意見，這樣我們的發(fā)展思路、措施就有了深厚的群眾基礎(chǔ)，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。一要建立聽取群眾意見機(jī)制。要通過建立干部到戶走訪意見建議征詢，“兩代表一委員”意見建議征詢，工青婦意見建議征詢，村（社區(qū)）黨組織書記意見建議征詢，離退休老干部意見建議征詢，各界人士代表意見建議征詢，拔尖人才、知識分子、科技工作者代表意見建議征詢，市民中心、行政服務(wù)中心服務(wù)對象意見建議征詢，領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪聽取意見建議和群眾來信來訪民意

報告，群眾意見建議網(wǎng)絡(luò)征詢等十大制度，拓寬聯(lián)系群眾渠道。聽取群眾意見，最關(guān)鍵的是入戶走訪，第一次要走訪三分之一的群眾，首先走訪困難群眾，在入戶工作中扎實開展“三送三問三交三幫”活動。二要建立群眾意見辦理反饋機(jī)制。及時對群眾意見建議進(jìn)行梳理匯總，按照分層辦理、逐級落實的要求，扎實抓好落實辦理。涉及鎮(zhèn)村的意見，由鎮(zhèn)村辦理反饋，紀(jì)委監(jiān)督；涉及縣級部門的意見，職能部門負(fù)責(zé)，紀(jì)委協(xié)調(diào)督辦；涉及全縣性的意見，由紀(jì)委收集匯總，報常委會研究，安排辦理落實。三要建立群眾評議監(jiān)督機(jī)制。要廣泛開展“三評三促”活動，即評實績、評作風(fēng)、評廉潔，促工作落實、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促廉潔自律。各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要正確對待群眾評議，通過評議，查找工作不足，并逐步改進(jìn)，真正把黨的各項惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策用好，不斷提高服務(wù)群眾的能力和實效，提高政府公信力和群眾滿意度。

五、抓指導(dǎo)，增強(qiáng)實效性

改進(jìn)作風(fēng)、深入基層、聯(lián)系群眾要求真務(wù)實。各鎮(zhèn)、各部門在貫徹落實縣委《意見》和《實施意見》時，可以完善，但不要形成新的文山會海，一定要求實，制訂的方案要簡單實用，避免形式主義，除縣上統(tǒng)一印制的小冊子外，不準(zhǔn)印發(fā)任何資料，不準(zhǔn)刷寫標(biāo)語、辦黑板報。要切實抓好黨員干部的“三教育”，要讓“三教育”進(jìn)課堂、進(jìn)教材，入心入腦。縣紀(jì)委、縣委組織部要安排每半年召開或加開一次群眾路線專題民主生活會，對照檢查。各級黨員干部要真正深入下去，把群眾創(chuàng)造的分散的東西系統(tǒng)化，上升為指導(dǎo)工作的措施和方法。一要分類指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門一把手要負(fù)總責(zé)，精心安排部署，親自抓好貫徹落實。要分行業(yè)、分類別研究方案，細(xì)化工作措施。要迅速搭建班子，確保這項工作有專人負(fù)責(zé)。二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭入戶走訪，帶頭宣講政策，帶頭解決問題。要合理安排好年底各項工作，切實深入到基層和群眾家中，問政于民、問計于民、問需于民，使我們的各項決策更加符合廣大群眾的意愿，真正把好事辦好。三要求真務(wù)實。要引導(dǎo)群眾，對群眾的意見要分類排隊，分清輕重緩急，對群眾最迫切、能及時解決的困難要及時解決辦理；對一時解決不了或沒有政策依據(jù)的，要做好耐心細(xì)致地解釋工作。四要立即行動。各鎮(zhèn)、各部門要迅速行動，精心安排，在各鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排下，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織全體黨員干部分批次進(jìn)村入戶。同時，縣級各部門要少發(fā)文，發(fā)短文。除縣委、縣政府辦公室外，其他部門和單位不得向各鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向各鎮(zhèn)黨委、政府提出指令性要求。各部門的緊急文件可以通過傳真或電子郵件的方式發(fā)送，堅決杜絕讓各鎮(zhèn)和基層單位取文件現(xiàn)象。紀(jì)委要強(qiáng)化檢查，凡發(fā)現(xiàn)打電話取文件的一律在全縣通報。春節(jié)前縣委要專題研究一次群眾工作開展情況。要加強(qiáng)對改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作的宣傳發(fā)動。把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作落實情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部效能目標(biāo)管理考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期開展專項檢查和督查活動，緊盯不落實的事，處理不落實的人，確保縣委部署的這一重要工作迅速

展開，打開局面，收到實效，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。