第一篇：聚焦窗口服務部門解決服務群眾不到位問題專項行動工作方案

聚焦窗口服務部門解決服務群眾不到位問題專項行動工作方案

為認真落實中央、省委、市委、縣委關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，進一步優化發展環境，提高辦事效率，提升為民服務能力，切實解決服務群眾不到位問題，決定在教育實踐活動中深入開展聚焦窗口服務部門解決服務群眾不到位問題專項行動，進一步推動窗口服務部門牢固樹立服務群眾、服務社會、服務發展的理念，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上為了群眾，切實轉變作風、提高效率，以實際行動踐行黨的群眾路線。現制定如下工作方案：

一、目標任務

以“三嚴三實”為總要求，“廉潔、高效、務實、為民”為目標，按照“高起點建設、高效率運行、高質量服務、高水平管理”的總體要求，著力抓好服務設施建設，打造辦事公開透明、管理科學規范的政務服務平臺，為群眾、基層、企業提供規范優質高效快捷的政務服務；突出服務群眾這個重點，全面整治干部作風，尤其是直接面對群眾的窗口單位、服務行業、執法監管部門、鎮、村（社區）等存在的“四風”問題，真正讓群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管，切實解決服務群眾“最后一公里”問題，推進我鎮黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。

二、工作方法

1.認真梳理問題，突出重點領域。要結合工作實際，對服務基層、服務群眾、服務企業等不到位問題進行逐一梳理排查，建立健全臺賬，實行盤點銷號制度，確保群眾反映強烈的問題得到有效解決。要聚焦和跟蹤解決重點領域服務群眾不到位問題，特別是與人民群眾生產生活息息相關的基礎設施、民生項目、服務體系建設等，務必集中精力、重點突破、抓好落實。

2.抓好平臺建設，提升服務水平。要切實抓好窗口單位、服務行業和執法監管部門等便民服務平臺建設，做到“四到位四提升”即：平臺到位，促政務環境提升；人員到位，促隊伍建設提升；管理到位，促服務質量提升；獎懲到位，促群眾滿意度提升。要健全完善鎮為民服務中心、村（居）為民服務代辦點等為民服務平臺，切實解決“應進必進”問題，全程代理群眾申辦事項，打通服務群眾“最后一公里”瓶頸制約。

3.優化辦事流程，提高服務效率。要堅持便民原則，以方便群眾辦事為目的，精簡辦事程序，對老慣例進行新梳理，進一步優化流程再造，為群眾提供優質、便捷的服務；要堅持高效原則，集中辦公，一門受理，嚴格落實限時辦結制，實行“一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務”,保證做到“進一家門辦成，按承諾日辦結”,切實提高服務效率。

4.規范服務事項，細化服務環節。要堅持規范原則，將辦事依據、時限、收費標準等全部公示，嚴格依法公開運作，做到依法行政、按章辦事，從源頭上防止不正之風，實現服務群眾透明化。

5、提升文明素養，塑造良好形象。要加強對窗口工作人員的教育培訓，提升窗口工作人員聯系群眾、服務群眾、做好群眾工作的本領和方法。各窗口服務部門要建立健全管理和獎懲制度，在加強規范、約束和監督以及保證落實上下功夫，切實從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，特別要注意解決有令不行、有禁不止，服務不熱情、不主動、不到位，推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下，行政不作為、慢作為、亂作為等方面的問題，真正把服務群眾的行動落實到具體崗位上、展現到工作窗口上，用實實在在的行動創建群眾滿意窗口。

6、從細微處入手，創新服務方式。要結合實際創新服務方式，大力推行錯時、延時服務、網上服務、上門服務等，推動便民服務由被動向主動轉變、由單一向多元轉變、由普通向精品轉變，進一步拓展窗口服務部門為民服務水平，讓群眾切身感受到黨的群眾路線教育實踐活動帶來的新氣象與新變化，進一步拉近黨組織和群眾之間的距離。

三、工作要求

1.提高認識，加強領導。要進一步深化對服務群眾不到位問題的認識，明確專項行動對加強機關作風建設的針對性和改善部門形象的關鍵性，進一步推進政府職能轉變，著力打造服務型機關、效能型機關、廉潔型機關，堅決整治推諉扯皮、“吃拿卡要”等現象。主要領導要全面負責服務群眾各項工作，分管領導對于每一項工作要親自過問、深入研究、全面部署。

2.明確職責，狠抓落實。要強化“一個問題、一個領導、一個機構、一抓到底”的工作思路，進一步明確分工，做好任務分解，周密計劃，堅持高標準嚴要求，狠抓整改內容的落實，真正整出成效、改出形象，取得讓群眾滿意的效果。

3.加強宣傳，營造氛圍。突出宣傳專項行動開展成果成效，宣傳有效做法、創新舉措等。充分調動廣大黨員干部積極參與專項行動，努力營造濃厚的輿論氛圍。

4.建章立制，推動工作。要結合本單位和崗位職能，進一步制訂和完善服務群眾各項制度，嚴格工作規范，建立長效機制，確保老問題有效解決，新問題不再產生，推動各項工作順利開展。

第二篇：窗口服務工作專項整治工作方案

進窗口服務工作便民化、效率化和透明化，建立健全跨越式發展保障機制為主要內容的效能建設工作體系，現結合我局工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加大轉變政府職能和簡政放權力度，以更快更好方便企業和群眾辦事創業為導向，圍繞直接面向企業和群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務事項，推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式，解決行政審批環節多、材料多、前置條件多，辦事繁瑣、辦結時間長，互相推諉扯皮，“多頭跑、多次跑”等問題，最大限度減少企業和群眾跑政府的次數，讓企業和群眾辦事更便利、更快捷、更有效率，不斷優化辦事創業和營商環境，切實增強政府公信力和執行力，推動政府治理體系和治理能力現代化，建設人民滿意的服務型政府。

二、工作措施

（一）開展主題教育。按照第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育安排部署，組織窗口工作人員集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想，省委省政府、州委州政府和縣委縣政府關于深化“放管服”改革優化營商環境有關政策文件，強化宗旨意識、改進工作作風，將堅持以人民為中心的發展思想落實到行政審批和政務服務具體工作上。

（二）要優化服務流程。優化再造流程、提高服務標準，改作風、優服務、提效率。將在政務服務服務大廳試點推行服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的“四零”承諾服務創建工作。

（三）加強窗口隊伍建設。結合本輪機構改革過程中心部門職能和人員劃轉情況，在全縣范圍內對政務服務大廳窗口人員身份再進行一次摸底調查，原則上要求政務服務大廳窗口審核人員應當是行政機關公務員，或依法授權承擔政務服務事項的事業單位正式工作人員，窗口工作人員在進駐政務服務大廳期間，不再承擔本部門行政審批及公共服務以外的其他工作。縣行政審批局要加強對窗口人員的業務培訓和管理，嚴肅考核評優機制。

（四）深化“最多跑一次”改革。以一件事“最多跑一次”為目的標推進業務流程再造，歸并、整合、精簡辦事環節。進一步壓減審批承諾時限，能做到當場辦結的要當場辦結，無法做到當場辦結的要做到提前辦結2019年11月底，審批承諾辦理時限比法定時限平均減少50%，以企業和群眾辦事“少跑腿”為目標，動態調整縣級必須到現場辦理事項的“最多跑一次”目錄，公布“四辦”（馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦）清單，精簡辦事環節和材料，編制辦事指南，加快建設和完善含一體化政務服務平臺、投資項目在線監管平臺等在內的網上政務服務平臺體系，推動政務服務“一次登錄、全網通辦”，大幅提高政務服務便捷性。為行政審批減材料、減環節、減時限、減次數提供技術支撐保障。

（五）強化辦事大廳建設。提升大廳“一站式”功能，除對場地有特珠要求的事項外，政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”。科學合理設置前臺綜合受理窗口，有序推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一套口出件”審批模式。提升各級辦事大廳便民化水平，全面檢查辦事大廳便民服務設施運轉情況，重點控查復印機、排隊叫號機是否配備.便民設施是否損壞或損壞后是否有人維護等。加強辦事大廳管理，嚴格抓好規章制度落實、從到崗在崗、著裝、紀律秩序、精神面貌、服務態度、行為規范等方面提升窗口作風。

（六）建立完善“好差評”機制。建立政務服務“好差評”評價、反饋、整改、監督全流程工作機制，對企業群眾辦事中的好好差評和堵點問題及時處理反饋。

三、組織實施

（一）提高政治站位。各窗口要切實承擔起專項整治工作主體責任，牢固樹立宗旨意識，以群眾滿意度衡量工作成效，精準施策推進工作，要加強領導，強化統籌協調，形成整洽合力，確保問題整改落實到位。

（二）注重工作實效。堅持邊學邊查邊改，敢于直面問題，以刮骨療傷的勇氣、堅韌不拔的韌勁堅決予以整治，以實實在在的整改落實推動主題教育真正見到實效。

（三）建立巡查制度。不打招呼、不定具體時間進行巡查，對巡查中發現的問題嚴格按照相關制度執行。著力革除“管卡壓”、“推繞拖”和官僚主義、部門本位主義等“四風”新表現形式，對不作為的，將抓住典型，嚴肅問責。

（四）做好上下結合。建立健全攻關機制，對企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑以及行政不作為、慢作為和亂作為等重點難點問題，集中攻關，盡快實現突破。

第三篇：商務局審批辦開展解決服務群眾“最后一公里”問題專項整治工作方案

商務局審批辦開展解決服務群眾“最后一公里”

問題專項整治工作方案

按照市政務公開辦黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發的《關于開展解決服務群眾“最后一公里”問題專項整治工作方案》的總體要求，結合本部門工作實際，特制定如下實施方案。

一、總體目標

建立規范高效的審批運行機制，進一步優化審批流程，簡化審批程序、精簡申報材料、縮短審批時限，提高行政服務效能。著力解決商務局行政審批辦公室在服務群眾過程中存在的意識不強、能力不足、方法簡單等突出問題。下大力氣解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題，努力取得人民群眾滿意的實效。

二、整治內容

（一）著力解決“政策行在路上”的問題。重點落實《吉林市人民政府辦公廳關于深入推進行政審批制度改革工作的實施意見》（吉市政辦發?2013?10號）和吉林市人民政府辦公廳印發《關于深化行政制度改革推進簡政放權實施方案的通知》（吉市政辦、發?2013?15號）文件精神。重點解決行政審批辦公室的行政審批職能的精簡、取消、下放，加強老舊汽車報廢更新補貼政策的宣傳力度與貫徹執行。

（二）著力解決“服務掛在嘴上”的問題。重點杜絕在工-1-

作中使用“不知道”、“不清楚”等不負責任的言語；窗口工作人員服務群眾能力不足、水平不高、作用發揮不突出。

（三）著力解決“問題停在面上”的問題。重點解決落實不到位，查找問題浮在面上，沒有對問題進行深挖細究；群眾訴求表達渠道不暢通，對群眾反映的問題不放在心上、不認真幫助解決、不及時反饋回復，敷衍塞責、糊弄應付，以至小事拖大、大事拖炸；工作時間嘮閑嗑、玩手機、逛淘寶，甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣等問題。

（四）著力解決“措施掛在墻上”的問題。重點解決黨員干部服務群眾機制不健全，部分制度操作性不強，缺乏針對性，沒有結合新形勢、新情況、新任務及時改進完善；一次性告知制、預約服務制、延時服務制等便民措施落不實，執行便民措施不認真、不堅決。

三、方法步驟

（一）制定方案，啟動部署（6月中旬）。按照工作實際，細化工作安排，迅速啟動部署專項整治工作。審批辦全體人員全面提高黨員干部服務基層、服務企業、服務群眾的能力和水平，為實現我市商務經濟的健康穩定發展提供堅強保障。

（二）查擺問題，剖析根源（6月中下旬）。對服務群眾工作進行全面梳理和自查，廣泛聽取群眾意見，對照需要解決好的四個方面問題，進一步查深擺細在服務群眾過程中工作態度、工作方法、工作能力、工作效果等方面存在的突出問題，列出問題

清單，深刻剖析根源，明確整改重點。

（三）明確措施，整改落實（6月末）。對查擺出的問題，逐項進行研究，制定有效管用的整改措施，限定整改時限，明確具體責任人。對能夠馬上整改的要立即進行整改，短期內不能整改到位的，要及時與群眾溝通反饋，確定整改計劃和時限，保證整改效果。

四、責任分工

為切實解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，加強組織領導，把群眾路線走“實”,確保教育實踐活動取得實實在在的成效，審批辦上報局領導有關解決聯系服務群眾“最后一公里”專項整治問題。局內成立專項整治小組，組長由局長孫全仁擔任；副組長由副局長高聞序擔任，審批辦主任具體負責推進專項整治工作。

五、保障措施

（一）高度重視，加強領導。要提高認識，把完成解決服務群眾“最后一公里”問題專項整治作為群眾路線教育實踐活動的一項重要任務，加強組織領導，切實解決政策始終“走在路上”、服務始終“停在嘴上”、實惠沒有真正“落在身上”的問題，保證專項整治任務高效完成。

（二）狠抓落實，務求實效。要按照方案要求，結合處室服務群眾工作實際，突出問題導向，狠抓落實。要從群眾反映最強烈的問題、最不滿意的問題、最迫切的問題入手，一件一件地

認真解決，使群眾得到更多“實惠”，讓群眾更加滿意。

（三）建章立制，形成常態。要注重加強制度建設，進一步建立健全解決服務群眾“最后一公里”問題的長效機制。建立健全審批辦工作機制、審批項目運行機制、工作人員管理機制和責任追究機制。強化考核和責任追究，做到標本兼治、源頭治理，推動工作長效化、常態化。

第四篇：社會組織登記服務窗口專項整治工作方案2

社會組織登記服務專項整治工作方案

各縣（區）社會組織負責人：

民政系統開展服務專項整治工作，各科室負責各縣（區）的服務窗口專項整治工作，市局決定，5月份對各縣（區）服務窗口進行檢查，現將社會組織登記服務窗口的整治方案、各項制度及檢查內容發于你們，望執行并做好檢查工作。

一、整治內容

在社會組織登記中服務意識不強、工作作風不優、辦事效率不高，特別是社會組織行政審批中，該審的不審、該批的不批、該按時辦結的不按時辦結等推諉扯皮問題。具體表現為：

（一）不按規定向服務對象一次告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料、目錄的行為；

（二）拒不受理應當受理的許可、審批、備案申請，或暗示、授意管理服務對象通過其他途徑提交申請的行為；

（三）在規定或承諾時限內無正當理由未辦結應當辦理的事項，或對職責范圍內的事項推諉扯皮、敷衍塞責，以各種理由拖延刁難的行為；

（四）索取、接受管理服務對象的財物、宴請以及活動安排，報銷個人費用的行為；

（五）利用職權之便對服務對象“吃、拿、卡、要”的行為；

（六）年檢中不按年檢通知的要求，故意叼難年檢對象，不給好處不年檢，給了好處亂年檢的行為。

（七）評估中不公開、不公正、不公平、不公示的“四不”行為；

二、整治范圍

市、縣（區）民政局社會組織登記服務窗口單位。

三、整治目標

以開展專項整治工作為抓手，促進勤政、務實、清廉、高效的服務機制為目標，深入整治社會組織登記服務窗口工作人員服務態度生硬、推諉扯皮現象，堅決查處利用登記審批、年檢、評估服務謀取不正當利益“吃、拿、卡、要”等行為，督促各單位權利公開透明運行，強化制度建設，完善各項監管措施，提高辦事效率，促進大同市社會組織發展，提供優質的服務環境。

四、整治措施

（一）各級民政部門根據《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位暫行登記管理條例》及專項整治方案的要求，結合各單位社會組織登記服務工作中存在的問題，制定行之有效的整治方案。

（二）各分管社會組織登記服務工作的分管領導及負責人要向縣民政領導寫出社會組織登記服務承諾書，做到勤政、清廉、高效。

（三）在專項整治中發現的問題，要及時改正，并建立長效機制。如社會組織首問負責制度、社會組織一次性告知制度、社會組織工作人員行為規范準則等制度（后附相關內容）。

五、實施步驟和時安排

（一）制定整治方案。3月下旬，局及各縣（區）民政部門制定本局、各縣（區）社會組織登記服務專項整治的具體實施方案，安排部署專項整治工作，提出具體工作要求。

（二）開展整治工作。4月份，開展專項整治自查自糾工作，各級民政部門的社會組織登記服務窗口要結合實際，制定周密的自查工作方案，對檢查出的問題及時整改，認真總結，針對問題作出預防長效機制。

（三）建立服務長效機制。各縣（區）民政局的社會組織登記服務窗口要結合專項整治，認真梳理工作中的優點與不足，根據《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位暫行登記管理條例》及專項整治方案的要求，建立健全服務社會組織登記工作長效服務機制。

（四）督促檢查總結。5月上旬開始，市民政局將根據專項整治方案，對各縣（區）的相關服務窗口單位進行督促檢查，第一、有無社會組織登記服務專項整治方案；第二、有無出臺相關服務制度：社會組織登記服務首問負責制度、社會組織登記服務一次性告知制度、社會組織登記限時辦結制度、社會組織管理工作人員規范行為準則；第三、查閱社會組織檔案是否安照規定時限辦結；第四、有無分管社會組織的領導及負責人向各縣民政局領導寫出社會組織登記服務的承諾書；

五、查相關服務制度是否對外宣傳等；

六、查是否建立的社會組織登記服務的長效機制；

七、走訪社會組織對登記服務管理機關的服務情況。最后將整治總結及檢查情況向局黨組匯報。

六、任務分工

（一）責任領導、牽頭科室及職責任務 責任領導：宿權

牽頭科室及負責人：社會組織管理科 翟通

責任任務：制定下發《關于開展社會組織登記服務專項整治工作方案》；督促檢查各縣（區）社會組織登記服務整治工作，并行成書面報告。

七、工作要求

（一）加強領導。各縣（區）民政部門要高度重視，把社會組織登記服務專項整治作為學習討論落實活動和激活社會組織活力的重要任務，采取得力措施，確保整治工作順利開展。

（二）問題導向。要根據各縣（區）實際情況，群眾反映強烈，社會組織登記服務的焦點作為專項整治的主要內容，制定整治方案，落實整治措施。決不能敷衍了事，應付差事或照搬照抄，必須對癥施治，切實實解決問題。

（三）明確責任。各縣（區）民政部門要建立專項整治工作機制，明確工作職責，細化分工到人，確保專項整治工作不走過場，不留死角，務于3月底將專項整治方案報市民政局民間組織管理科。

八、問責辦法

對開展專項整治工作不認真、成效不明顯、群眾不東西滿意的縣（區）要進行通報批評，并進行補課；在整治期間，出現工作不力，敷衍塞責，情節嚴重的，要根據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定，追究主要負責人的相關責任。

2015年3月8日

大同市民政局民管科 附件一：首問負責制度。附件二：一次性告知制度。附件三：限時辦結制度。

附件四：社會組織工作人員行為規范準則。

首問負責制度

第一條 為增強社會組織工作人員的服務意識和責任意識，改進工作作風，進一步提高行政效能，建立本制度。

第二條 首問負責制是指由首問責任人負責辦理或負責協調辦理服務對象所要求辦理的各類事項，負責解答服務對象提出的各類問題，并負責將辦理結果告知服務對象的行政管理制度。首問負責制適用于全市社會組織登記管理工作人員。

第三條 首問責任人是指在部門范圍內第一個接聽來電、接待電訪、接收來信的工作人員。在來訪接待中，當兩位以上工作人員一起被詢問時，職位高者為首問責任人。

第四條 首問責任人的責任和義務：

（一）服務對象的來電、來訪，無論是否屬于本人、本部門職責范圍，首問責任人必須主動熱情接聽或接待，并且認真詳細地做好記錄。

（二）辦理各類來電、來訪、來信，必須堅持實事求是的原則，既要做到快捷準確，又要符合國家政策。對于不清楚、掌握不準確的問題應請示領導。

（三）屬于首問責任人職責范圍內能夠解決的，應當在規定時限內迅速辦理或一次性告知有關辦理程序、要求等，熱情耐心地解答有關詢問，直到服務對象聽明白為止。

（四）屬于本科室（單位）職責范圍內的，當有關責任人外出開會、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯系不上的，首問責任人必須認真記錄服務對象的單位、姓名、聯系電話及擬辦事項內容等，并負責轉交或及時聯系責任人、或報告本科室（單位）負責人處理。

（五）屬于本科室（單位）與局屬其他職能部門（單位）交叉的工作，首問責任人應視為本科室（單位）職責，主動協調，共同完成。

（六）不屬于本科室（單位）職責范圍內，但屬于本局系統范圍內的，首問責任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言予以回絕，而應熱情幫助服務對象與有關職能部門（單位）取得聯系；如聯系不上，應主動告知服務對象需聯系的職能部門（單位）及其所在位置、聯系電話等。

（七）不屬于本科室（單位）職責范圍內的，首問責任人應當熱情接待，耐心解釋，并盡自己所知給予幫助指導。第五條

服務對象對首問責任人答復內容、服務態度或處理結果不滿意的，可以向有關機關和單位或紀檢監察機關投訴。

第六條

對首問責任人違反首問責任制規定或受到當事人投訴舉報的，經調查核實后，對情況屬實、情節輕微者給予批評教育；情節嚴重者，且造成不良后果的，依法或按照有關規定進行責任追究。

第七條 本制度自發文之日起施行。

一次性告知制度

第一條 為了真正體現便民、利民的宗旨，規范工作程序，增強服務意識，提高行政效率，轉變機關作風，建立本制度。

第二條

一次性告知是指申請人因手續不全、材料不完備需退回補辦的或不完全具備條件暫不予受理的事項，經辦人員一次性告知需要補正的手續、材料、辦理程序、受理時限或不予受理的理由。

第三條

申請人辦理或咨詢行政許可事項時，工作人員應一次性告知當事人該事項的辦理程序及所需資料，并提供申請書示范格式文本等相關資料；申請事項依法不需要取得行政許可的，應當及時告知申請人不受理。

第四條 工作人員在受理行政許可事項時，應當熱情、主動地提供咨詢服務，不得以自已不了解情況或不熟悉業務為借口，不予辦理行政許可事項。

第五條 工作人員遇到當事人咨詢或申請辦理非本部門受理范圍內的行政許可事項時，應當熱情地將當事人帶到有關科室或告知有關科室所在位置，不得以任何理由一推了之。

第六條 對于申請人提交的申報材料，工作人員應當認真、全面地進行審查，符合要求的當場予以受理，并按規定辦理；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當當場或者在三日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；發現問題的，工作人員應當一次性指出所有存在的問題，并逐一告知其解決的辦法。

第七條 對申請人所辦事項涉及多個部門的，或相關手續材料不清楚，法律法規和規范性文件規定不明確等特殊情況，經辦人應及時幫助其咨詢、了解或請示、報告，并將結果告知當事人。

第八條 各單位要把本部門辦理的行政許可事項的內容、辦理程序、申請資料、許可依據、收費標準及依據、承諾期限等按項目印成告知單，便于當事人查閱。申請人要求對有關內容予以說明、解釋的，窗口工作人員應當說明、解釋。第九條 經辦人員在向申請人一次性告知時，申請人需要以書面形式告知的，經辦人員應當以書面形式告知，對需補正的手續、材料及辦理程序和辦理時限作詳細說明；申請人不需要書面告知的，經辦人員可口頭告知。

第十條 申請人電話咨詢有關事宜時，經辦人員也應一次性告知辦理事項的手續、材料、程度和受理期限，告知形式為口頭告知，并作好一次性告知記錄。

限時辦結制度

第一條 限時辦結制的含義及實施范圍

限時辦結制：是指對公民、法人或其他組織申請辦理行政許可審批事項和確認登記等公共服務事項，在符合有關規定及手續齊全的前提下，工作人員應當在法律、法規、規章規定時限或承諾時限內辦結并予以答復和制度。實施范圍：全市社會組織登記管理的工作人員。

第二條 限時辦理的事項

1、公民、法人和其他組織等服務對象申請審批、核準的有關事項；

2、政務公開中規定了辦理時限的事項。第三條 限時辦理規定

1、即辦件；在申請人手續完備，材料齊全、符合規定的情況下，必須當場予以辦結。

2、承諾件：必須在承諾期限內按時辦結。

3、各單位應將辦理事項的名稱、法律依據、申請資料、承諾時限、辦理流程、監督電話等，在辦公場所以服務指南的形式擺放并向社會公布。

4、限時辦結的時限有工作日計算，其辦理時限從收到相關文件、材料的次日起計算。

5、申請材料、手續不全或不符合法定要求的，工作人員應當按規定一次性書面告知公民、法人或其它組織需補正的全部材料。其辦理時限，從收到補證材料的次日起計算。如因工作人員告知補正材料有遺漏的，其辦理時限從第一次收到補正材料的次日起計算。

6、無正當理由不準延時辦結。因特殊情況不能按時辦結或予以答復、需要延期的，按規定程序批準后，以書面形式告知服務對象延時辦結的理由和具體時間。

第四條 責任追究

對違反本制度的，造成較壞影響的，進行通報批評同時報市監察局按有關規定給予處分。

第五條

本制度自發文之日起實施

社會組織管理工作人員行為規范

一、服務語言

要求：文明禮貌、態度和藹、語氣親切、表達清楚

1、接待服務對象要講普通話。

2、接待服務對象、接聽電話時，要講文明用語。

3、遇到本人無法回答的問題時要講“對不起，請稍等，我馬上幫您聯系”。

4、當服務對象提出意見或建議時要講“謝謝，歡迎您的監督和幫助”。

5、在辦理有關審批手續、證件時，要說“請稍等，我馬上給您辦理”、“對不起，您還缺少XX材料”。

6、禁止使用傷害感情，激化予盾，損害形象的語言。

二、服務態度

要求：主動熱情、態度誠懇、行為文明、服務周到

1、接待服務對象時，要主動打招呼，并請其就坐，然后再為其辦理手續。

2、服務對象咨詢有關問題時，要耐心傾聽、全面細致地解答清楚，對服務對象沒有提到而在辦理過程中可能涉及的問題也要一并講清。要做到耐心熱情、百問不厭、不準冷落、刁難、訓斥、歧視和譏諷服務對象。

3、做對“四個一樣”，對領導與群眾一樣尊重，接待生人與熟人一樣熱情，忙時、閑時一樣耐心，大件、小件一樣對待。

4、接待服務對象時做到“三聲”，即來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

5、對服務對象所辦業務，要一次性了解清楚、一次性答復清楚，材料齊全應一次辦結。

6、對待服務對象要熱心、誠心、耐心，不得對服務對象鬧情緒、耍態度，當服務對象提出意見、建議和批評時，要冷靜傾聽、耐心解釋，做到有則改之，無則加勉，對服務對象提出的合理化建議要認真研究采納。

三、儀表形象

要求：服裝整齊、儀表端莊、舉止大方、環境整潔

1、工作時間必須按規定著裝。

2、態度端正、自然大方，站、坐的姿勢要端正，不得在服務對象面前做不禮貌、不雅觀的舉動。

3、男同志不準留長發和胡須。

4、女同志化妝要大方適度，佩戴飾品要莊重得體。

5、電話、電腦、檔案資料等物品要按統一擺放。

6、不得隨地吐痰、吸煙、亂扔雜物，保持環境整潔。

四、工作紀律

要求：遵紀守法、勤政廉潔、公開透明、辦事公道

1、自覺執行有關法律、法規和各項規章制度，依法辦理行政審批事項，嚴格辦理程序，不得擅作主張，自行其是。

2、工作時間不吸煙、不吃零食、不說笑打鬧，不大聲喧嘩，不脫崗、串崗、聊天及在網上聊天，不玩電子游戲。

3、不遲到、不早退，按規定請銷假。

4、工作人員中午一律不得飲酒。

5、不準有令不行、有禁不止、推諉扯皮、弄虛作假、不準與服務對象吵架。

6、嚴格按照時限要求辦理行政審批事項，無特殊原因不得逾期。

7、堅持原則，秉公辦事，不得以職務之便謀取私利，不得以任何形式向服務對象吃、拿、卡、要，不得損害民政部門信譽和政府形象，勤政廉潔，優質服務，樹立人民公仆的良好形象。

第五篇：解決聯系服務群眾最后一公里問題1

發揮“神經末梢”作用切實解決

聯系服務群眾“最后一公里”問題

第二批黨的群眾路線教育實踐活動啟動后，按照區委統一部署，中心召開了多次富有成效的的專題研討會，每位黨員干部通過學習、交流心得深刻認識到了黨開展群眾路線教育實踐活動的重要性和必然性，也充分領會到了聯系群眾、服務群眾，是黨的性質和宗旨所決定的，也是黨的群眾路線教育實踐活動的總要求、總目標。應該說，黨的群眾路線第一批教育實踐活動，已經取得了聯系服務群眾的初步成效，但離“讓人民完全滿意”還有一定的距離。對于正在開展的第二批教育實踐活動而言，參與的層級更多、領域更廣、對象更復雜，面對群眾也更近，能不能取得讓人民滿意的實效，關鍵看能否解決聯系和服務群眾“最后一公里”問題。

要解決聯系和服務群眾“最后一公里”問題，首先要在把握群眾工作上下功夫。所謂“最后一公里”，原指完成長途跋涉的最后一段里程，被引申為完成一件事情最后的而且是最關鍵的步驟，通常還說明此步驟充滿困難。“最后一公里”走得好不好，直接影響整個事情的成敗。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根。領導干部忘記了這一點，就是丟了根、忘了本。開展教育實踐活動，解決“四風”方面的突出問題，最終是為了群眾、造福群眾。如果思想認識不到位，心中沒群眾，就很可能產生“最后一公里”問題。就我們實際情況來看，蓮湖區政府投入資金設立數字化城市管理監督指揮中心，推行“大城管”工作機制，積極構建精細化、網絡化、數字化、標準化“四位一體”現代城市治理體系,不斷提升城市管理水平，目的在于使轄區市容面貌和人居環境得到改善，實際意義在于更好的服務群眾，密切聯系群眾。例如，中心接到群眾關于城市管理方面的舉報，依托數字化平臺，便能迅速告知相關部門及時處理，做到發現問題，迅速反應，果斷處理，切實解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題。城市管理工作任重而道遠，涉及的方方面面工作都與群眾切身利益的相關，一旦處理不好，直接傷及群眾利益，造成“末梢堵塞”的大問題。人的身體一旦“末梢堵塞”，則身體有病，嚴重的可能危及生命，黨和政府聯系服務群眾“末梢堵塞”，且不“通瘀”，則危及黨的肌體和執政能力。黨的群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。開展群眾路線教育實踐活動，根本目的就是要密切黨和人民群眾的血肉聯系，樹立馬克思主義的群眾觀，端正對群眾的態度，端正對教育實踐活動的態度。“最后一公里”為開展活動的各級黨組織和黨員干部打了一劑“強心劑”，是一個響亮的警鐘和嚴肅的要求，為保證活動的最終成效打下了堅實的思想基礎。

其次，要在發揮黨員干部帶頭作用上下功夫。火車跑得快，全靠車頭帶。開展黨的群眾路線教育實踐活動,要“一級做給一級看”,上行下效。當前，不少黨員干部的上班場所僅在機關，對基層的情況了解甚少，一些人只停留在看材料，聽匯報階段，與基層群眾的溝通也僅僅停留在口頭上，很難真正做到為群眾服務，當前，全區正在開展“黨員干部進社區、服務群眾解難題”活動，以服務社區群眾、服務社區建設為重點，健全黨員干部直接聯系群眾制度，針對黨員干部不同崗位特點和自身特點，發動全區黨員干部參與社區治理各項活動，為居民群眾提供貼心式、一站式服務，打通為民服務“最后一公里”；充分發揮在職黨員“八小時”之外作用，形成工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位“的生動局面。區委、區政府的這一舉措就是積極響應黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊密結合全區黨的群眾路線教育實踐活動，使每位黨員干部真正深入群眾、聯系群眾、服務群眾。中心黨支部作為基層黨的戰斗堡壘，更要積極主動落實區委開展“黨員干部進社區、服務群眾解難題”活動，中心黨員干部要以身作則，發揮黨員先鋒模范作用，認真主動走進社區，串門入戶、“真”求意見，了解群眾的所思所想，聽取群眾的難事、煩心事，為民排憂解難，只有這樣，黨的群眾路線才能獲得人民群眾的認可，才能贏得老百姓的掌聲。走群眾路線，最害怕的是“蜻蜓點水”、“水過地皮濕”，最期盼的是黨員干部能“常來走，多來看”。我認為群眾路線絕不是空口白話談出來的，而是靠腳踏實地干出來的。群眾路線教育的生命和靈魂就在于一個“實”字，要真正落到實處，才能取得實效。

第三，要在提高群眾工作能力上下功夫。黨的各級組織和廣大黨員干部是開展群眾工作的主體，其能力素質如何，直接決定著群眾工作的水平和質量。提高群眾工作能力，最有效的途徑就是學習。向書本學，深入學習講話、文件、著作，堅持每周召開學習心得會、專題討論會，把學習的成果與大家分享、開展批評與自我批評，做到發現問題及時處理，始終保持共產黨員先進性。向實踐學，問題在基層，辦法在實踐。領導干部如果坐在辦公室聽匯報、下指示，所做出的決策很可能會與人民群眾的期盼有差距，如果深入實地去調查研究，傾聽群眾意見，弄清具體情況，所做出的決策會更符合人民群眾的需求，所以領導干部必須要俯下身子，傾聽民意，多到群眾中去，在深入群眾過程中提高自己的能力，積累經驗，這樣，才能真正提高為群眾辦事的能力，真正做到踐行黨的群眾路線。

第四 要認清“四風”問題對服務群眾“最后一公里“帶來的危害。反對“四風”是開展黨的群眾路線教育實踐活動的落腳點和主要任務，核心問題還是解決好聯系和服務群眾的“最后一公里”的問題。群眾路線工作的“最后一公里”，是考驗黨員干部的關鍵期。群眾路線需要走好，“四風”問題是群眾路線“最后一公里”的最大攔路虎。把牢聯系服務群眾的“最后一公里”，黨員干部是排頭兵，是突擊隊。只有時刻嚴格要求自己，推動自己的思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系才能進一步密切，基層基礎才能進一步夯實，中心黨員干部要時刻查找自身不足，定期開展批評與自我批評，堅決反對“四風”領導干部要以身作則，發揮先鋒模范作用，努力使中心成為全區踐行黨的群眾路線教育實踐活動的排頭兵，使中心全體黨員干部積極主動投身于群眾工作中，做到真正為群眾服務。

總之，面對范圍廣、領域寬、數量大的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，中心每一個黨員干部都身肩重任，踐行群眾路線

只有起點沒有終點，因此要強化黨員干部的預見意識，防患于未然。一名好的醫生不但能治病救人，更在于他能提前防范，作為一名好干部，也應當時刻繃緊為民的弦，提高對問題的預防能力，才能更好地服務群眾。要解決好“最后一公里”問題，不但要認識到他的重要性，更需要干部常懷為民的熱情，堅持依法行政，勇挑重任，立足本職，做一名人民愛戴和喜歡的“良醫”。