第一篇：縣保障群眾健康環保專項行動工作方案2021年

縣保障群眾健康環保專項行動工作方案2021年

為全面貫徹落實科學發展觀，切實解決突出的環境問題，保障群眾環境權益，維護社會和諧穩定，促進我縣經濟社會又好又快發展，根據國家環保部等9部委和省、市環保專項行動會議精神，結合我縣實際，制訂本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，加大環境執法力度，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，重點整治重金屬污染排放企業、造紙企業環境違法行為，加大對污染減排重點行業的監管力度，為推進發展方式轉變、經濟結構調整和“十一五”污染減排目標實現提供環境執法保障。

二、工作重點及要求

（一）集中整治重金屬排放企業環境違法問題

1.在x年專項檢查的基礎上，結合污染源普查成果，全面排查原輔材料、中間產品、產品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點查清含鉛蓄電池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業及歷史遺留重金屬廢物堆場。進一步加大污染物排放監督性監測和現場執法檢查頻次，重點檢查和監測企業廢水、廢氣（包括無組織排放）排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況。建立定期的監督性監測制度，對重金屬污染企業排放口、廠界無組織排放情況，每兩個月開展一次監督性監測。在全面排查的基礎上，制定切實可行的整治方案，加強督促指導，盡快消除環境污染隱患，確保環境安全。

2.嚴格執行國家產業政策，徹底取締關停國家明令淘汰的“十五小”等落后工藝裝備和生產能力。嚴肅查處重金屬排放企業違法建設的環境違法行為。未經環評審批的建設項目，一律停止建設和生產。認真梳理有關重金屬排放企業環境污染問題投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的企業，一律停產整頓；對超標排放的企業，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的企業，責令停產整頓，限期改正，逾期未完成的依法予以關閉；對飲用水水源地一級、二級保護區的重金屬排放企業，一律取締關閉；對無經營許可證從事危險廢物利用處置企業，一律取締。嚴格禁止向城鎮下水道排放重金屬超標的廢水，企業違反規定，超標排放廢水導致污水處理廠不能正常運行的，依法取消企業排水許可，并予以處罰，造成城市排水設施損壞的，承擔賠償責任；嚴格禁止含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾處理設施。

3.進一步規范重金屬排放企業環境管理。督促重金屬排放企業建立特征污染物產生、排放臺帳和日常監測制度，定期報告監測結果，并向社會公布重金屬污染物排放和環境管理情況。督促企業提升污染治理水平，規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發事件應急預案，督促重點防控企業開展清潔生產審核。對不實施清潔生產審核或者雖審核但不如實報告審核結果的，責令限期改正。

（二）鞏固污染減排成效，進一步加大對污染減排重點行業的監管力度

1.嚴格執行環境保護、節約能源、清潔生產、安全生產等方面的法律法規和技術標準，切實加強監督檢查，依法淘汰落后產能，鞏固污染減排成效。重點加強對城鎮污水處理廠的日常監督檢查，督促三河鎮、紫蓬山旅游開發區、紫蓬鎮盡快完成配套污水管網建設，提高污水收集率和污水處理廠進水濃度，確保三河鎮污水處理廠在7月底前、紫蓬污水處理廠在9月底前通過環保驗收。加強污水處理廠進、出水水質的監督性監測和在線監控設施的檢查。規范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放。加強排入污水處理廠的工業企業廢水排放監管，防止超標廢水排入污水處理廠。

2.對x年環保專項行動集中整治中發現的問題開展“回頭看”，重點檢查淘汰落后產能、設備的取締關閉情況和超標、超總量污染企業限期治理完成情況以及未批先建建設項目停止建設、停止生產情況，防止污染反彈。

（三）著力打擊造紙企業的環境違法行為

1.對已取締關閉的小造紙企業，進行全面檢查。對生產設備拆除不徹底、存在重新開工可能的，必須按照“吊銷執照、斷水斷電、拆除設備、移走原料”的要求，予以徹底拆除。對利用原有場地和設施重新開工生產的，要堅決予以取締，并依法追究有關責任人的行政責任。

2.對現有被省環保廳掛牌督辦的造紙生產企業進行停產整改。重新委托有資質環評編制單位編制“環評”文件，報市環保局審批。認真落實“環評”文件及審批意見中提出的各項污染防治措施。限期于x年8月底前完成環保整改要求并經省環保廳驗收合格，切實做好摘牌各項工作，確保順利摘牌，逾期達不到整改要求，不能夠摘牌的將依法予以關閉。對達不到國家規定產能，自行要求淘汰的造紙企業，且在6月底前自行拆除生產工藝設備，符合淘汰申報條件的，予以申報，并按政策給予一定的獎勵。

（四）集中整治威脅飲用水源的污染和隱患

以提高集中式飲用水源達標率和飲用水衛生合格率為著力點，加強飲用水源地環境保護，集中整治威脅飲用水源的污染和隱患。對已劃定的飲用水源保護區，要設立保護區邊界、地理界標和警示標志，落實保護政策，采取保護措施，全面治理整頓保護區內各類污染源，取締一、二級保護區范圍內排污口。一級保護區禁止建設與供水和保護水源無關的建設項目，二級保護區內禁止新建、改建、擴建存在排放污染物的建設項目。同時，加大對群眾反映強烈的農村飲用水源污染問題的整治力度，切實保障人民群眾飲水安全。

三、時間安排

（一）動員部署階段（5月20日—6月10日）

縣環保專項行動領導小組將召開全縣環保專項行動會議，印發《x縣x年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》，全面部署全縣環保專項行動工作。各鄉鎮、園區將專項行動實施工作方案、領導小組名單、動員部署情況及負責信息報送的部門和聯絡人員名單，于6月10日前報送縣環保專項行動領導小組辦公室。

（二）摸底和集中整治階段（6月10日—10月20日）

各鄉鎮、園區對重金屬排放企業、污染減排重點行業、造紙企業、畜禽養殖業存在的環境違法問題進行集中整治，嚴肅查處一批典型違法案件。在6月20日前全部排查一遍，將違法企業及違法事實、整改意見等書面報縣環保專項行動領導小組辦公室；重金屬排放及造紙企業整治情況于6月25日前報縣環保專項行動領導小組辦公室；專項行動階段性報告分別于6月25日和9月15日前報縣環保專項行動領導小組辦公室。

（三）督查階段（6月25日—10月31日）

縣環保專項行動領導小組辦公室以暗訪、明查等多種方式不定期對各鄉鎮、園區環保專項行動開展情況進行督查，同時做好市組織的縣區互查迎檢工作。

（四）總結階段（11月1日—10日）

對環保專項行動開展情況進行總結，在專項行動結束前，完成x年環保專項行動工作總結報告，于x年11月10日前報縣環保專項行動領導小組辦公室（書面、電子版）。

四、主要工作措施

（一）加強領導，明確責任。縣政府成立縣環保專項行動領導小組，統一組織和協調全縣環保專項行動，繼續把深入開展環保專項行動作為重要工作內容，強化政府牽頭組織、各部門密切配合的工作機制，廣泛動員，周密部署，有序推進各項工作開展。要在組織開展全面排查的基礎上，對發現的問題制定全面的整改計劃，明確整改重點、目標、時限、責任人，限期完成。要將整改完成情況作為各級鄉鎮、園區環保目標責任制的內容進行考核，對無故不能如期完成的，一律取消其評先創優資格。領導小組各成員單位要充分發揮各自職責，堅持定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環境違法行為。

（二）部門協同，全面整治。要綜合運用法律、經濟、行政等手段，在加強掛牌督辦、后督察等環境行政執法手段基礎上，環保部門要分階段對照工作重點進行拉網式檢查，對各類環境違法行為依法進行行政處罰；工業主管部門要切實發揮在淘汰落后產能工作中的職能作用，查處違反國家產業政策的行為；監察機關要強化行政監察職能作用，加大責任追究力度；司法行政機關要有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；建設部門要強化排水許可管理，并加強對城鎮污水和垃圾處理運營的監管；水務部門要加強對水資源的保護，取締飲用水源地一、二級保護區內的碼頭、沙場、網箱養殖場；工商部門要嚴肅查處企業違反注冊登記法規的行為；安全監管部門要嚴肅查處危險化學品生產企業違反安全生產法規的行為，督促企業防范生產事故引發環境污染事件；電力部門要嚴格執行國家制定的節能環保電價政策，按照政府決定，對違法企業采取停電、限電、斷電等有效措施。要進一步加強與相關管理部門的配合，在金融信貸等方面采取有效措施，不斷強化環境執法效果。

（三）嚴格執法，嚴查重處。縣環保部門要強化執法意識，認真開展自查。對群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩定的典型環境污染問題的嚴重環境違法行業、企業，要進行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責任到位。同時還要不定期地對各違法企業進行明、暗督察，凡督察中發現整改不及時、不徹底，或不重視、抵制不進行整改的，除進行高限行政處罰外，還將對企業所在的鄉鎮、園區實施區域限批。

（四）注重信息，及時報送。在全面開展各項專項檢查的同時，要進一步加強專項行動的信息報告工作，各鄉鎮、園區自6月1日起，每周三下午16時前要向縣環保專項行動領導小組辦公室報告一次工作進展情況，按要求報送階段性工作報告、重點環境污染問題和查處的典型案件。對不報、遲報和瞞報的，縣環保專項行動領導小組辦公室將予以通報批評。縣環保專項行動領導小組辦公室要確定一名聯絡員，安排專人負責信息管理和報送工作，并通過環境保護部環保專項行動信息管理系統報送環保專項行動有關信息。

（五）強化宣傳，營造氛圍。縣環保專項行動領導小組要分階段制訂宣傳計劃，確定宣傳重點，積極組織新聞媒體做好專項行動和環保法律法規的宣傳報道，要定期召開新聞發布會，公布環保專項行動進展情況和典型環境違法案件查處情況。要通過電視、廣播、報紙、互聯網等新聞媒體公開曝光一批嚴重危害群眾身體健康的典型環境違法案件。典型案件的曝光要列入宣傳計劃，深度報道，形成聲勢，增強全民的環境保護和法律意識，創造良好的輿論氛圍。

主題詞：環保　方案　通知

抄送：縣委各部門，縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣法院、檢察院，縣人武部，群團。

第二篇：整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案

2010年整治違法排污企業保障群眾

健康環保專項行動工作方案

為貫徹落實國務院、環境保護等九部門關于2010年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神和省政府副省長對今年環保專項行動工作部署。經鄉會議研究，決定深入開展全鄉2010年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動（以下簡稱“環保專項行動”）。現結合我鄉生態建設環境保護工作實際，特制訂本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和深入貫徹科學發展為指導。以創建國家級生態文明示范區為目標，以創建國家級環保模范城市和創建國家衛生城市工作為載體，一家大環境執法力度為手段，集中整治重污染行業和重點區域環境違法行為，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出問題。以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業污染反彈為重點，鞏固污染物減排成效、維護社會穩定，為實現我鄉經濟社會平穩較快增長提供環境執法保障。

二、工作重點及要求

㈠強化執法監管，確保我鄉區域環境問題

一是全力整治重金屬排放企業環境違法問題，遏制重金屬污染事件頻發勢頭。結合我鄉際，全面排查設計鉛、鎘、汞、鉻、砷的污染源，重點整治含鉛蓄電池（制造、修理）、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處臵及歷史遺留重金屬廢物堆場。加大污染排放監督性檢測和現場執法檢查頻次，檢查和檢測企業廢水、廢氣（包括無組織排放）排放情況、廢渣收集、儲存及處臵情況和應急處臵設施情況；督促重金屬排放企業建立特征污染物產生、排放臺帳和日常監測制度，規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發事件應急預案。認真梳理有關重金屬排放企業環境污染問題的投訴、舉報和信訪案件，嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的重金屬污染突出問題。

二是進一步加大對污染減排重點行業的監管力度，鞏固污染減排成效。明確重點整治區域和行業，嚴格控制建材、鋼鐵行業中不符合國家產業的落后工藝設備和生產能力，嚴格控制新增產能，防止低水平重復建設。

三是進一步強化對轄區內大氣污染物排放超標單位依法監管，解決危害群眾健康，影響人民群眾生產生活和可持續發展重點、難點突出環境問題。

四是圍繞保護飲用水源安全，進一步加強對區域內飲用水源保護區周邊的土著環境問題進行整治，嚴厲打擊違法排污行為，確保群眾飲水安全。㈡開展專項整治，確保環境質量改善

一是對2009年環保專項行動集中整治中發現的問題開展“回頭看”，重點檢查淘汰落后產能、設備的取締關閉情況，超標、超總量排污企業的期限治理完成情況，未批先建項目的停建停產情況，切實防止污染反彈。對日常監管中發現的嚴重超標排污企業進行限期治理，并依法嚴肅查處超標排污等違法行為。

二是對“兩高一資”（高能耗、高污染、資源性產品）行業重污染企業進行監督檢查。重點查處不符合有關環保規定、超標排放污染物的企業；拒不執行國家產業政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設備的企業。嚴厲打擊已被取締關閉后死灰復燃的企業。

三是對煤礦企業深入開展集中整治，著力推進重點流域污染防治。我鄉煤炭開采企業按照省政府要求技改工作均在進行中，但任然存在部分煤礦環保設施不健全，煤礦企業外派污水超標排放的為題時有發生，一些地方地表水、地下水受到不同程度污染，影響了一些流域和飲用水環境質量。此次環保專項整治行動中一要重點查處煤礦未執行環評和“三同時”，以及廢水處理設施不正常運行和廢水超標排放的；二要對已經受到污染的河流采取工程措施，掀起回復地表水功能。

㈢鞏固專項成效，持續開展監管督查 對2008年和2009年飲用水源保護區集中整治中發現的問題進行跟蹤督辦。嚴肅查處飲用水源保護區范圍內的各種違法排污行為，繼續全面開展飲用水源一、二級保護區范圍的排污口及建設項目的清理、檢查，逐步取締二級保護區范圍的排污口。重點加強對城鎮污水收集系統覆蓋區域的檢查，檢查觀望損壞、破漏，污水外溢污染環境現象；加強排入污水處理唱的工業企業廢水排放監管，防止超標廢水排入污水處理廠。

㈣加大信訪查處力度，努力維護社會穩定

按照《信訪條例》相關要求，認真做好群眾投訴的登記、調查和回復工作，著力加大對群眾關心的大氣污染、餐飲業油煙、粉塵、噪聲環境污染問題的查處力度。進一步規范在信訪投訴查處過程中的立案、調查、取證等程序，嚴厲打擊各類環境違法行為，切實保障群眾利益，全力做到不因環境問題引發社會不穩定因素，努力維護社會穩定。

三、主要工作措施

㈠加強組織領導、落實工作責任

成立由分管副鄉長任組長，鄉黨政辦、經發辦、安監站村管所、城管中隊、司法所、文化服務中心、環衛站、電管所及各相關部門為成員的“環保專項行動”領導小組，負責全鄉專項行動的組織協調和政策指導。日常協調工作由領導小組辦公室（設在經發辦）負責。各部門根據各自職責，明確責任，落實措施，有序推進各項工作開展。

㈡加強溝通協作，形成執法合力

環保專項行動各成員單位要嚴格履行各自的監管職責，切實加大監管力度。

1、鄉經發辦要配合區環保局加大環境執法監督力度，要綜合運用法律、經濟、行政等手段，聯合相關部門對各類環境違法行為依法進行查處；要充分發揮舉報熱線電話的作用，調動公眾積極參與，形成依法治理環境打擊環境違法行為的氛圍。

2、鄉安監站要加強轄區內煤礦的監管力度，對存在安全隱患的要責令停產整改、暫扣安全生產許可證，整改后仍不合格的，吊銷安全生產許可證并予以取締關閉。

3、鄉村管所要強化排水許可證管理，加強對集鎮污水和垃圾處理設施建設運營的監管，不斷協調完善污水處理收費政策，大力推進城鎮污水處理設施及配套管網的建設進度；要統籌安排城鎮污水集中處理設施及配額套管網的建設，多渠道籌集資金，提高城鎮污水收集率和處理率。

4、鄉環衛站要加強對垃圾收集、處理設施建設監管、協調，不斷協調完善垃圾處臵、填埋收費政策；加強對現有垃圾收集、轉運、填埋場的監管。

5、鄉電管所要監督企業按照政府決定，對環保部門移交的違法排污企業要采取停電、先點措施。

6、鄉司法所要積極配合參與，加強法律法規的宣傳，并及時提供法律服務和法律援助。

㈢分類指導，嚴格執法

各環保專項行動領導小組成員部門要強化分類指導的執法意識，對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排投放等環境違法行為，要依法從重處罰，并移送司法機關，追究其法律責任；要規范自由裁量權的形式，堅持教育與懲罰相結合的原則，監督并指導企業切實解決問題。加快建立企業環境監督員制度，有效發揮企業環境監督員監督企業污染治理設施運行等方面的作用，促進企業守法意識的提高。

㈣建立長效機制，加大責任追究

以“環保專項行動”促進建立健全日常執法的長效機制，將專項行動檢查過的重點行業企業納入日常重點監管范圍。建立完善重點環境違法案件后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結合，鞏固整治成果，防止環境違法企業死灰復燃。各領導小組成員部門要切實加強環保專項行動的督察督辦，要結合專項行動的整治力度，適時組織對重點地段、重點行業整治情況進行集中督查，對督查發現專項行動開藏耨篩查、問題突出的，對存在嚴重環境違法行為隱瞞不報的，相關整治工作進展緩慢的，要通報批評，責令其說明情況，重新部署開展工作；對于頂著不辦、問題嚴重的要公開曝光，嚴肅追究主要負責人責任。環保專項行動的開展，要將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩定的典型環境污染問題作為重點，分批進行掛牌督辦，落實相關責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位，掛牌督辦結果要向社會公開。對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的環境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權，并造成嚴重后果的，依紀依法追究相關部門負責人和有關人員的責任。對設計犯罪的，依法移交司法機關處理

㈤加強公眾監督

積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用廣播、宣傳欄、宣傳標語等，加大環保法律法規及環保專項行動的宣傳力度，編制環保專項行動工作簡報，暢通污染舉報投訴渠道，進一步增強群眾的環境保護和法律意識，創造良好的群眾監督輿論氛圍。

㈥加強專項行動信息報送工作

專項行動領導小組辦公室要加強“環保專項行動”信息報送工作，并按要求報送相關專項行動工作報告。重要情況要隨時報告，重點環境污染問題和查處的典型案件要及時報送。各成員部門要明確專人負責專項行動信息報送和管理工作，確保專項行動的信息暢通。

四、時間安排

㈠動員部署階段（4月）

根據本方案要求，由辦公室制定具體實施方案，各部門根據自身職責全面完成動員部署工作，并將階段情況于4月30日叫領導小組辦公室。

㈡全面排查和集中整治階段（5月-9月）

各部門根據工作職責，采取部門聯動等方式，對影響飲用水源安全的企業和企業違法排污問題進行集中整治；對限期完成逾期為落實掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關閉違法企業案件進行集中整治；著力打擊“兩高一資”行業重污染企業的環境違法行為；開展鋼鐵行業、涉砷行業、煤炭開采行業專項檢查。

㈢迎檢、總結階段（10月-11月）

環保專項行動領導小組辦公室將組織對各部門工作開展情況進行檢查，并及時認真總結環保專項行動取得的成效及不足，提出加強長效管理的措施，完成環保專項行動工作總結，及時報去環保轉型專項行動領導小組辦公室，認真做好迎接區級檢查驗收的各項工作。

二0一0年四月

第三篇：鄉保障群眾健康環保專項行動總結[范文]

2010年皮亞勒瑪鄉保障群眾健康 環保專項行動上半年總結

為貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國環保大會精神，切實解決我鄉當前存在的突出環境問題，保障人民群眾的切身環境權益，根據《皮山縣整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案》和《皮亞勒瑪鄉保障群眾健康環保專項行動實施方案》，我鄉有組織的開展了專項行動：

一、在動員部署階段，結合我鄉實際，調整了專項行動領導小組，確定本地整治重點，制訂實施方案，全面動員和部署環保專項整治工作。

二、在集中檢查階段，4月初鄉環保工作領導小組對飲用水源地環境違法問題、違反環保法律問題以及違反環保“三同時”制度的建設問題進行集中調查摸底。

1、組織鄉環保辦和各成員單位對我鄉水塔、飲用水源地等威脅飲用水源安全的污染和隱患，對生活飲用水源保護區和農村集中式飲用水源地范圍內的環境違法問題，對區內違規建設項目、垃圾堆放場、畜禽養殖場等，嚴格控制飲用水、地表水源保護區和農村集中式飲用水源地范圍內的各種養殖活動等問題進行檢查。

2、鄉畜牧站配合鄉政府對農藥、化肥、農膜對農作物和

土地的污染工作進行檢查，控制農藥、化肥、農膜對環境的污染，推廣植物病蟲害的綜合防治。對家畜進行檢疫檢查，積極發展有機食品和無公害食品。

3、對衛生部門醫院醫療廢水、醫療固體廢棄物和一次性醫療器械的集中處置進行檢查。

五、專項環保行動中采取的主要措施

1、加強組織領導。鄉環保領導小組統一組織協調指導和督察環保專項整治行動

2、加強宣傳力度，營造良好社會輿論氛圍。制訂實施行動的宣傳計劃，上半年在“巴扎新風”活動中宣傳計18場，累計聽眾12500人次，廣播宣傳計36次，36小時，貼標語105張，并積極鼓勵群眾舉報環境違法問題。

3、加大責任追究力度。對環境衛生差的部門進行了適當罰款。

皮亞勒瑪鄉環保領導小組

2010年6月12日

第四篇：開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案

河南豫聯中山投資控股有限公司關于開展整治違法排污企業保障群眾健康

環保專項行動工作實施方案

公司所屬各單位：

為認真貫徹省部委九部門按照國務院九部委的統一安排，按照《河南省2012年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》通知精精神，同時2012年“中原環保世紀行”活動于4月底已啟動，根據集團公司豫孚【2012】02號文公司安全環保部要求，經公司研究決定，為落實專項整治行動的統一安排和部署（以下簡稱環保專項行動），特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以改善環境質量、保障群眾健康為目標，以解決群眾反映強烈、影響社會穩定的環境問題為重點，加大環境治理力度，堅決糾正損害群眾環境權益的突出問題，促進公司經濟社會全面協調可持續發展。

工作目標：重點督促落實所屬企業穩定達標排放率提高到90%

以上；環保“三同時”執行合格率達到90%以上，違反國家環保法律法規的政策措施堅決落實整改；使環境污染問題基本解決。

二、整治的范圍和重點

（一）關注的環境熱點問題，對事關公司、員工利益的環境污染問題認真進行清理，擬定解決方案，抓好落實；對出現的問題仍未得到解決的環境問題，要明確時限，落實責任，逐一解決；對反映強烈，污染嚴重的施工或設施，要實行掛牌督辦，限期治理。

（二）加強對飲用水源的保護，堅決清理查處飲用水源，確保飲用水安全，保障群眾健康。

（三）加強重點區域、重點場所、重點工程的環境整治，一是加強各礦煤場環境污染治理，不按照國家環境保護的有關規定的風機、壓風機超標排放噪聲擾民問題的整治；餐飲、洗浴、排水不按國家環境保護的有關規定排放污水、鍋爐廢氣影響生活環境問題的整治；建筑施工單位夜間施工以及揚塵污染空氣問題的整治；二是加強各煤礦的監督管理，使其在限定的時間內全面落實整改污染設施建設任務。對污染特別嚴重、反映極其強烈的問題實行掛牌督辦，限期治理。

（四）檢查所屬煤礦執行有關環境保護政策、規定的情況，重點檢查各礦是否依法進行審批，是否按規定進行排污申報登記，是否按規定繳納排污費，是否按規定排放污染物，有無擅自拆除或者閑置污染治理設施和偷排等行為。

三、時間安排

時間：2012年4月10日至11月30日，分四個階段進行。

（一）準備動員階段（4月下旬—5月下旬）制定工作方案，召開環保專項行動工作會，做好宣傳發動，建立部門聯動，各司其職，聯合執行實施的工作機制。

（二）自查階段（6月中旬—7月中旬）對重點污染問題以及污染嚴重的問題進行認真清理，對2011年以來重點污染治理工作落實情況進行深入檢查，并確定掛牌督辦項目名單。

（三）全面整治階段（8月中旬—9月中旬）對清理排查出的重點環境問題進行集中整治，嚴肅查處和通報一批污染嚴重的違法排污礦井。

（四）總結階段（9月下旬—10月底）一是對集中整治清查出的問題進行處理；二是認真總結專項整治行動取得的成效和不足；三是上報《2012年環保專項行動工作總結》

四、工作措施

（一）加強組織領導。成立環保專項行動領導小組，組長：包洪凱

副組長：張衛東趙宏遠王宏建趙繼平

成員：吳戰朝吳明森李文立王漢行李洪輝嚴少云盧殿周崔小根侯博蔡偉君

“專項行動”領導小組下設辦公室，辦公室設在公司安監部。

辦公室主任：李文立（兼）

值班電話：***8（傳真）

（二）加強部門聯動。在專項整治行動中，各相關部門須認真履行職責，加強協作，共同做好專項整治工作。安監部門負責對所屬企業執行環境法律、法規及各項環境制度情況實施統一監督管理，加大執法檢查力度，及時發現和查處環境違法問題。做好同專項行動其他部門的聯合落實治理工作，安監部門要在查清違法情節后分期分批向有關部門提出處理意見，有關部門要予以積極配合，不得推諉扯皮。對構成破壞環境資源保護罪的案件，要及時移送公安、檢察機關。綜合辦公室負責環保專項行動的相關宣傳報道工作。

（三）強化宣傳、營造氛圍。一是開通和公布環保投訴電話，二是制定分階段報道計劃，確定宣傳重點，組織做好宣傳和跟蹤報道，定期公布典型環境違法整改落實情況。對一些存在嚴重問題的單位予以曝光，在公司營造環保專項整治行動的強大聲勢，營造全公司自覺保護環境的良好氛圍。

（四）建立完善長效工作機制

1、認真研究完善環保工作綜合考核指標體系，切實落實環境保護目標責任制。

2、建立完善監督機制，聘請各礦員工為環保監督員，形成社會監督機制。

3、建立環境保護責任追究制度，并加以實施。

六、工作要求

(一）安監部門要聯合有關部門將2011年以來的環境污染重問題進行一次全面清理整治，對長期得不到解決的老大難問題，制定污染治理計劃，落實污染治理任務，并將污染治理情況向公司領導匯報。

（二）對2011年以來的建設項目進行一次全面清理，要逐一檢查，認真復核。對未執行環境影響評價制度，已經投產的，要督促落實整改或停止生產或使用；在建的要立即停建，限期補辦有關環保手續，經審批后方能復產或復建；對沒有通過環保“三同時”驗收就擅自投入生產和使用，或建成后環保設施運行不正常，污染物超標排放的，一律停產治理。

（三）各單位要按照公司的統一安排和部署，配合有關部門抓好本單位整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的各項工作。

二○一二年五月十八日

第五篇：整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案.10

百里杜鵑風景名勝區環境保護局文件

貴百環通字?2010?19號

關于印發《百里杜鵑環境保護局2010年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》的

通

知

各股室：

《百里杜鵑林業局關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃的實施意見》已經局黨組研究通過，現印發給你們，請遵照執行。

二〇一〇年五月十五日

主題詞：整治 違法排污 專項行動 工作方案 通知 百里杜鵑環境保護局辦公室 2010年5月15日印發

共印25份

存3份

百里杜鵑環境保護局

2010年整治違法排污企業保障群眾

健康環保專項行動工作方案

為貫徹落實國務院、環境保護等九部門關于2010年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神和上級有關領導對今年環保專項行動工作部署。經局會議研究，決定深入開展百里杜鵑2010年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動（以下簡稱“環保專項行動”）。現結合百里杜鵑生態建設環境保護工作實際，特制訂本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和深入貫徹科學發展為指導。以創建生態文明示范區為目標，以加大環境執法力度為手段，集中整治重污染行業和重點區域環境違法行為，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出問題。以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業污染反彈為重點，鞏固污染物減排成效、維護社會穩定，為實現百里杜鵑經濟社會又好又快、更好更快發展提供環境執法保障。

二、工作重點及要求

㈠強化執法監管，確保我區域無環境問題 一是全力整治污染物排放企業環境違法問題，遏制環境污染事件多發勢頭。結合我區際，全面排查設計鉛、鎘、汞、鉻、砷的污染源，重點整治含鉛蓄電池（制造、修理）、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處臵及歷史遺留重金屬廢物堆場。加大污染排放監督性檢測和現場執法檢查頻次，檢查和檢測企業廢水、廢氣（包括無組織排放）排放情況、廢渣收集、儲存及處臵情況和應急處臵設施情況；督促重金屬排放企業建立特征污染物產生、排放臺帳和日常監測制度，規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發事件應急預案。認真梳理有關重金屬排放企業環境污染問題的投訴、舉報和信訪案件，嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的重金屬污染突出問題。

二是進一步加大對污染減排重點行業的監管力度，鞏固污染減排成效。明確重點整治區域和行業，嚴格控制建材、鋼鐵行業中不符合國家產業的落后工藝設備和生產能力，嚴格控制新增產能，防止低水平重復建設。

三是進一步強化對轄區內大氣污染物排放超標單位依法監管，解決危害群眾健康，影響人民群眾生產生活和可持續發展重點、難點突出環境問題。

四是圍繞保護飲用水源安全，進一步加強對區域內飲用水源保護區周邊的土著環境問題進行整治，嚴厲打擊違法排污行為，確保群眾飲水安全。㈡開展專項整治，確保環境質量改善

一是對2009年環保專項行動集中整治中發現的問題開展“回頭看”，重點檢查淘汰落后產能、設備的取締關閉情況，超標、超總量排污企業的期限治理完成情況，未批先建項目的停建停產情況，切實防止污染反彈。對日常監管中發現的嚴重超標排污企業進行限期治理，并依法嚴肅查處超標排污等違法行為。

二是對“兩高一資”（高能耗、高污染、資源性產品）行業重污染企業進行監督檢查。重點查處不符合有關環保規定、超標排放污染物的企業；拒不執行國家產業政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設備的企業。嚴厲打擊已被取締關閉后死灰復燃的企業。

三是對煤礦企業深入開展集中整治，著力推進重點流域污染防治。我區煤炭開采企業按照省政府要求技改工作均在進行中，但任然存在部分煤礦環保設施不健全，煤礦企業外派污水超標排放的為題時有發生，一些地方地表水、地下水受到不同程度污染，影響了一些流域和飲用水環境質量。此次環保專項整治行動中一要重點查處煤礦未執行環評和“三同時”，以及廢水處理設施不正常運行和廢水超標排放的；二要對已經受到污染的河流采取工程措施，掀起回復地表水功能。

㈢鞏固專項成效，持續開展監管督查 對2009年飲用水源保護區集中整治中發現的問題進行跟蹤督辦。嚴肅查處飲用水源保護區范圍內的各種違法排污行為，繼續全面開展飲用水源一、二級保護區范圍的排污口及建設項目的清理、檢查，逐步取締二級保護區范圍的排污口。重點加強對城鎮污水收集系統覆蓋區域的檢查，檢查觀望損壞、破漏，污水外溢污染環境現象；加強排入污水處理唱的工業企業廢水排放監管，防止超標廢水排入污水處理廠。

㈣加大信訪查處力度，努力維護社會穩定

按照《信訪條例》相關要求，認真做好群眾投訴的登記、調查和回復工作，著力加大對群眾關心的大氣污染、餐飲業油煙、粉塵、噪聲環境污染問題的查處力度。進一步規范在信訪投訴查處過程中的立案、調查、取證等程序，嚴厲打擊各類環境違法行為，切實保障群眾利益，全力做到不因環境問題引發社會不穩定因素，努力維護社會穩定。

三、主要工作措施

㈠加強組織領導、落實工作責任

成立由分管霍保山局長任組長，各相關職能股室人員為成員的“環保專項行動”領導小組，負責全區專項行動的組織協調和政策指導。日常協調工作由領導小組辦公室（設在綜合執法組辦公室）負責。各小組成員根據各自職責，明確責任，落實措施，有序推進各項工作開展。㈡加強溝通協作，形成執法合力

環保專項行動各成員單位要嚴格履行各自的監管職責，切實加大監管力度。

1、要加大環境執法監督力度，要綜合運用法律、經濟、行政等手段，聯合相關部門對各類環境違法行為依法進行查處；要充分發揮舉報熱線電話的作用，調動公眾積極參與，形成依法治理環境打擊環境違法行為的氛圍。

2、要加強轄區內煤礦的監管力度，對存在安全隱患的要責令整改，整改后仍不合格的，堅決予以取締關閉。

3、要強化排水許可證管理，加強對集鎮污水和垃圾處理設施建設運營的監管，不斷協調完善污水處理收費政策，大力推進城鎮污水處理設施及配套管網的建設進度；要統籌安排城鎮污水集中處理設施及配額套管網的建設，多渠道籌集資金，提高城鎮污水收集率和處理率。

㈢分類指導，嚴格執法

各環保專項行動領導小組成員部門要強化分類指導的執法意識，對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排投放等環境違法行為，要依法從重處罰，并移送司法機關，追究其法律責任；要規范自由裁量權的形式，堅持教育與懲罰相結合的原則，監督并指導企業切實解決問題。加快建立企業環境監督員制度，有效發揮企業環境監督員監督企業污染治理設施運行等方面的作用，促進企業守法意識的提高。

㈣建立長效機制，加大責任追究

以“環保專項行動”促進建立健全日常執法的長效機制，將專項行動檢查過的重點行業企業納入日常重點監管范圍。建立完善重點環境違法案件后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結合，鞏固整治成果，防止環境違法企業死灰復燃。各領導小組成員部門要切實加強環保專項行動的督察督辦，要結合專項行動的整治力度，適時組織對重點地段、重點行業整治情況進行集中督查，對督查發現的問題徹查、問題突出的，對存在嚴重環境違法行為隱瞞不報的，相關整治工作進展緩慢的，要通報批評，責令其說明情況，重新部署開展工作；對于頂著不辦、問題嚴重的要公開曝光，嚴肅追究主要負責人責任。環保專項行動的開展，要將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩定的典型環境污染問題作為重點，分批進行掛牌督辦，落實相關責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位，掛牌督辦結果要向社會公開。對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的環境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權，并造成嚴重后果的，依紀依法追究相關部門負責人和有關人員的責任。對設計犯罪的，依法移交司法機關處理

㈤加強公眾監督

積極邀請新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用廣播、宣傳欄、宣傳標語等，加大環保法律法規及環保專項行動的宣傳力度，編制環保專項行動工作簡報，暢通污染舉報投訴渠道，進一步增強群眾的環境保護和法律意識，創造良好的群眾監督輿論氛圍。

㈥加強專項行動信息報送工作

專項行動領導小組辦公室要加強“環保專項行動”信息報送工作，并按要求報送相關專項行動工作報告。重要情況要隨時報告，重點環境污染問題和查處的典型案件要及時報送。各成員部門要明確專人負責專項行動信息報送和管理工作，確保專項行動的信息暢通。

四、時間安排

㈠動員部署階段（5月）

根據本方案要求，由辦公室制定具體實施方案，各股室根據自身職責全面完成動員部署工作，并將階段情況于5月30日交到領導小組辦公室。

㈡全面排查和集中整治階段（6月-7月）

各部門根據工作職責，采取部門聯動等方式，對影響飲用水源安全的企業和企業違法排污問題進行集中整治；對限期完成逾期為落實掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關閉違法企業案件進行集中整治；著力打擊“兩高一資”行業重污染企業的環境違法行為。

㈢總結階段（7月-8月）環保專項行動領導小組辦公室將組織對各股室工作開展情況進行檢查，并及時認真總結環保專項行動取得的成效及不足，提出加強長效管理的措施，完成環保專項行動工作總結，及時報環保專項行動領導小組辦公室。