第一篇：質量技術監督局罰款與收繳相分離制度

質量技術監督局罰款與收繳相分離制度

一、執法人員實施行政處罰，必須以事實為依據，以法律為準繩。

二、有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款：

1、依法給予五十元以下的罰款；

2、不當場收繳事后難以執行的；

3、在邊遠、交通不便的地區，經當事人提出，執法人員可以當場收繳罰款。

三、行政執法人員施行現場處罰，必須出據省財政部門統一制發的罰款收據。

四、執法人員按照本制度第二條規定當場收繳后，自收繳罰款之日起二日內交至行政機關，行政機關應當在2日內將罰款繳納指定的銀行。

五、除本制度第二條規定的情形之外，執法人員不得自行收繳罰款，由當事人自收到行政處罰決定之日起十五日內，到指定銀行交納罰款。

第二篇：成都市城建監察實施罰款決定與罰款收繳分離暫行辦法

【發布單位】82105 【發布文號】

【發布日期】1998-09-21 【生效日期】1998-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

成都市城建監察實施罰款決定與罰款收繳分離暫行辦法

（1998年9月21日成府發〔1998〕138號）

第一條 第一條 為實施城建監察罰款決定與罰款收繳分離，保證罰款及時上繳國庫，根據《 中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《 行政處罰法》）和國務院《 罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》等有關規定，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 市城建系統各部門和錦江、青羊、金牛、武侯、成華等五城區（含高新區）城建系統各部門（以下統稱城建行政機關）和受委托的城建監察隊伍在行政執法中，對公民、法人和其他組織作出罰款決定的，必須依照本辦法實施罰款決定與罰款收繳的機構分離；但是，依照本辦法第四條的規定可以當場收繳罰款的除外。

第三條 第三條 罰款必須全部上繳國庫，任何單位和個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

城建監察隊伍執法所需辦案經費，按照《成都市罰沒財物和追回贓款贓物管理條例》和財政部門的有關規定撥付。

第四條 第四條 有下列情形之一的，城建監察執法人員可以當場收繳罰款，并向當事人出具《現場行政處罰決定書》和《四川省行政執法現場處罰罰沒收據》（以下簡稱現場收據）：

（一）依法給予20元以下罰款的；

（二）對流動攤販、不能當場確定身份的人員等處以罰款，不當場收繳事后難以執行的。

城建監察執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起兩個工作日內，按隸屬關系交至城建行政機關或城建監察大隊的財務部門；城建行政機關或城建監察大隊應當在兩個工作日內將罰款繳入代收銀行。城建監察執法人員當場收繳的罰款不得存入單位帳戶，不得開設罰款收入過渡帳戶。

第五條 第五條 城建監察罰款收繳的代收銀行，由市財政部門會同中國人民銀行成都市分行和市建設管理部門共同確定。

第六條 第六條 城建行政機關應當依照本辦法和有關規定同代收銀行簽訂委托代理收繳罰款協議，并在代收銀行開設“罰款收繳帳戶”，帳戶由同級財政部門和代收銀行負責管理。

代收銀行應依據城建行政機關出具的《成都市城建監察罰款繳款單》（以下簡稱繳款單）收繳罰款。

第七條 第七條 簽訂委托代理收繳罰款協議應當包括以下內容：

（一）代收銀行和城建行政機關的名稱；

（二）代收銀行代收罰款的依據；

（三）罰款匯繳的時間及方式；

（四）代收銀行下設的具體代收網點；

（五）代收銀行上繳罰款的預算科目、預算級次；

（六）代收銀行告知城建行政機關及同級財政部門罰款代收情況的方式、期限；

（七）代收銀行同城建行政機關對帳的時間及方式；

（八）其他需要明確的事項。

協議簽訂后，城建行政機關應在15日內將協議報上一級行政主管部門和同級財政部門備案；代收銀行應在15日內將協議報中國人民銀行成都市分行備案。

第八條 第八條 辦理代收罰款業務的銀行網點，應在辦理收繳罰款業務的窗口設置“城建監察罰款代收處”標志，張貼“繳款須知”。

第九條 第九條 當事人應自收到繳款單之日起15日內到代收銀行的代收網點繳納罰款，代收網點應向當事人出具由省財政部門統一制發的《四川省行政執法罰沒收據》（以下簡稱收據）。

收據是當事人已繳納罰款的唯一憑證。

第十條 第十條 行政處罰決定被依法變更或者撤銷，需退還罰款的，城建行政機關應及時通知同級財政部門，由同級財政部門通知代收銀行或國庫退款。

第十一條 第十一條 財政部門統一制作的收據一式四聯，第一聯為存根，由代收銀行向同級財政部門繳銷；第二聯為收據，交當事人收執；第三聯由代收銀行留存；第四聯由代收銀行蓋章后，交城建行政機關存檔。

第十二條 第十二條 代收銀行應當按照委托代理收繳罰款協議的約定，將當事人姓名或名稱、繳納罰款數額、時間及預算科目、級次等情況，每旬分單位匯總后書面報城建行政機關，以此作為同城建行政機關對帳的依據。

第十三條 第十三條 代收銀行應每月向同級財政部門報代收罰款分單位的匯總報表，財政部門根據報表提供的數據，及時將已收繳的罰款集中繳入國庫。

第十四條 第十四條 代收銀行的代收網點應在營業時間、服務設施、繳款手續等方面為當事人繳納罰款提供方便。

第十五條 第十五條 財政部門應加強對收繳罰款業務的監督管理，并負責協調代收罰款的有關事項。

第十六條 第十六條 城建監察執法人員違反本辦法直接收取罰款的，城建行政機關應予通報批評，并追究直接責任人員的責任，已收取的罰款一律繳入代收銀行。

第十七條 第十七條 代收銀行應定期檢查和監督代收網點的收繳工作，發現問題及時協調解決。

第十八條 第十八條 龍泉驛、青白江區和各縣（市）的城建監察執法，根據本辦法結合當地實際實施罰繳分離。

第十九條 第十九條 本辦法由成都市財政部門會同成都市建設管理部門組織實施。

第二十條 第二十條 本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋。

第二十一條 第二十一條 本辦法自1998年11月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：楚雄彝族自治州實施《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》暫行規定

楚雄彝族自治州實施《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》暫行規定

1998年6月15日楚雄彝族自治州人民政府令第27號發布 自1998年6月15日起實施)

第一條 為了更好地貫徹實施國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》，促進行政機關依法行政，結合本州實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱的行政機關、法定授權組織、法定委托組織，是指

經省、州、縣(市)人民政府依照《行政處罰法》和省政府有關文件清理確認的實施行政處罰的行政機關和組織。

第三條

本州各級行政機關、法定授權組織、法定委托組織依法作出的罰款的收繳、繳納及相關活動，適用本規定。

第四條 作出罰款決定的機關應當與收繳罰款的機構分離；但是，依照行政處罰法的規定可以當場收繳罰款的除外。

第五條

代收罰款網點本著就地就近、方便當事人繳納的原則確定。

本行政區域內的罰款代收機構為當地工商銀行、農業銀行、建設銀行、信用合作社等依法設立的金融機構。具有行政處罰權的行政機關或法定授權組織、法定委托組織，應當及時與當地的代收機構簽訂書面代收罰款協議，并予以落實。

第六條 當事人應當按照行政處罰決定書確定的罰款數額、期限、代收罰款的銀行到指定的代收網點繳納罰款。

第七條 行政處罰決定書的內容應當符合《行政處罰法》第三十九條、第三十四條第二款和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條第一款的規定。沒有載明法定內容的行政處罰決定書不得使用；使用的，該行政處罰決定書無效。

第八條 行政處罰決定書沒有明確需要加處罰款的，代收機構不得自行加收罰款。

第九條 代收機構只負責代收事宜，當事人對加收罰款有異議的，應當向作出行政處罰決定的行政機關申請復議解決，不得向代收機構交涉。

第十條 申請復議或提起訴訟不影響行政處罰決定的執行，當事人應當先繳納罰款和所加處的罰款。法律、法規另有規定的，從其規定。

第十一條 加處的罰款從屬先前已處的罰款，當事人只對加處的罰款有異議的，應當依法向作出行政處罰決定的行政機關申請復議。當事人對先前已處的罰款和加處的罰款都有異議的，按照“加罰從屬本罰”的原則，依法一并向作出處罰決定的行政機關的上一級行政機關申請復議。 第十二條 代收機構代收罰款應當向當事人開具云南省財政廳統一印制 的楚雄州專用的“云E罰字”《云南省罰沒收入專用收據》。當事人應在五日內憑繳款收據向作出處罰決定的機關或組織驗證。

罰沒收入票據的管理和使用按《云南省罰沒收入專用票據管理規定》執行。

第十三條 代收機構應當收代收的罰款及時上繳國庫。罰款上繳國庫時代收機構應填制《云南省財政收入一般繳款書》，按規定的級次繳入各級國庫。繳款書必須按財政部門的規定填寫與罰款性質相應的“政府預算收支科目”繳款單位名稱填寫作出處罰決定的單位，繳款書備注欄應寫明上繳罰款所屬的時間、內容。

代收機構代收的罰款原則上每十日向作出處罰決定機關的同級財政部門上繳一次。不得漏繳或拒繳。同時將代收罰款情況書面通知委托機關或組織。

第十四條 代收機構應將代收的罰款記入國庫收入專項科目，不得挪作他用，并按月與委托機關對帳。

第十五條 財政部門應向代收機構支付手續費，其標準為代收罰款額的1%，由同級財政部門向代收機構支付。上級另有規定的，從其規定。 第十六條 不按照《行政處罰法》及國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定實行罰款決定與罰款收繳分離的，州、縣(市)人民政府可以暫停有關行政機關或組織的執法主體資格。

第十七條 州、縣(市)人民政府的法制機構應當對罰款決定與罰款收繳分離制度的執行情況進行監督檢查。

第十八條 涉及本規定有關業務范圍的事項，按部門規定辦理。

本規定未明確的有關事項，按《行政處罰法》和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定執行。

第十九條 本規定由楚雄彝族自治州人民政府法制局負責解釋。

第二十條 本規定自公布之日起施行。

附件：《代收罰款協議書》樣本

代收罰款協議書(樣本)

行政機關或組織名稱(甲方) 代收機構名稱(乙方) 根據國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》和《楚雄彝族自治州實施〈罰款決定與罰款分離實施辦法〉暫行規定》，經甲、乙雙方共同協商，達成如下協議：

一、本行政轄區內乙方下設的

為甲方代收罰款網點，行政違法當事人可持甲方依法作出的行政處罰決定書向上述任何

一個網點繳納罰款。

二、代收網點代收罰款時，應向當事人出具云南省財政廳統一印制的楚雄州專用的“云E罰字”《云南省罰沒收入專用收據》，當事人憑繳款收據于繳款之日起五日內，向作出罰款決定的機關或組織驗證。

三、當事人逾期繳納罰款，甲方行政處罰決定書明確需要加處罰款的，乙方應當按照行政處罰決定書加收罰款。

四、甲方在縣(市)代收機構設立基本帳戶或專用帳戶，縣級以下代收機構設立“應解匯款”科目，代收的罰款記入國庫收入專項科目。

五、乙方應當按照《行政處罰法》和國家及省、州有關規定，將代收的罰款直接上繳國庫，原則上每十日上繳一次，并同時將代收罰款情況書面通知甲方。上繳國庫時，應按有關要求填制《云南省財政收入一般繳款書》。按規定的級次，準確填寫預算科目(政府預算收支科目)。

六、乙方應當在代收網點、營業時間、服務設施、繳款手續等方面為當事人繳納罰款提供方便。

七、甲方同級財政部門按代收罰款金額的1%向乙方支付代收罰款手續費。國家如有新的規定，從其規定。

八、每月的月末為甲、乙雙方對帳日。甲方的財務、法制機構可根據需要到乙方查對帳目，乙方應予配合。

九、涉及甲、乙雙方業務范圍的有關事項，按各自部門的規定辦理。

十、其它未盡事宜和有關問題，由甲、乙雙方協商解決。

十一、違約責任：以上條款，甲、乙雙方應共同遵守。如需變更，需雙方協商同意。否則違約方應承擔由此造成的一切經濟損失。

十二、期限 年，從 年 月 日至 年 月 日止。

十三、本協議自雙方簽字之日起生效。

十四、本協議一式五份，甲、乙雙方各執一份，報甲方同級財政部門和上一級主管部門

備案各一份，乙方同級人民銀行備案一份。 甲方(公章)乙方(公章) 法定代表人(簽章)法定代表人(簽章)

年 月 日

第四篇：交通部行政執法單位實行罰款決定與罰款收繳分離規定

交通部行政執法單位實行罰款決定與罰款

收繳分離規定

狀態:有效 發布日期:2001-07-23 生效日期: 2001-07-23發布部門: 交通部 發布文號: 交財發［2001］392號

第一條 為規范交通部行政執法單位實行罰款決定與罰款收繳分離，加強對罰款收繳活動的監督管理，根據《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)和國務院頒發的《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》等有關規定，結合交通部行政執法單位實際情況，制定本規定。

關聯法規：

第二條 交通部所屬的港航公安機構、海事管理機構、航務管理機構等行政執法單位(以下簡稱執法單位)依據國家法律、法規。規章，對公民、法人或其他組織(以下簡稱當事人)作出行政處罰并收繳罰款時，適用本規定。

第三條 除依照本規定第 六條規定可以當場收繳罰款外，作出罰款決定的執法單位應當與收繳罰款的機構分離。

第四條 執法單位作出行政處罰應收繳的罰款，由財政部駐當地財政監察專員辦事處、中國人民銀行當地分支機構指定的國有商業銀行代收(以下簡稱代收機構)，執法單位應當依照本規定及國家有關規定，與指定的代收機構簽定代收罰款協議。代收罰款協議應當包括下列事項：

(一)執法單位、代收機構名稱；

(二)具體代收網點；

(三)代收機構上繳罰款的預算科目、預算級次；

(四)代收機構告知執法單位代收罰款情況的方式、期限；

(五)需要明確的其他事項。

自代收罰款協議簽定之日起，執法單位應當于15日內將代收罰款協議報上級主管部門和財政部駐當地財政監察專員辦事處備案。

第五條 執法單位作出罰款決定的行政處罰決定書應當載明代收機構的名稱、地址、聯系方式和當事人應當繳納罰款的數額、期限等，并明確當事人逾期繳納罰款是否加處罰款。當事人應當按照行政處罰決定書確定的罰款數額、期限到指定的代收機構繳納罰款。

第六條 依照行政處罰法的有關規定，下列情況執法單位及其執法人員可以當場收繳罰款：

(一)當場作出處罰決定，依法給予20元以下罰款的；

(二)當場作出處罰決定，對個人處以50元以下、對單位處以1000元以下罰款，不當場收繳事后難以執行的；

(三)在邊遠、水上、交通不便地區，執法單位及其執法人員作出處罰決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，當事人提出要求當場繳納罰款的。

關聯法規：

第七條 執法單位和執法人員作出行政處罰并當場收繳罰款時，原則上執法人員不得少于兩人，且下達處罰決定與收繳罰款的人員應當予以分離，并分別將處罰決定書和罰款按本規定第 九條規定的時間交至執法單位財務部門。

第八條 執法人員當場收繳罰款，必須向當事人出具財政部統一制發的當場處罰罰款票據。否則，當事人有權拒絕繳納罰款。

當場處罰罰款票據的領用、保管、使用應嚴格按照《交通部行政執法單位當場處罰罰款票據管理辦法》的有關規定執行。

關聯法規：

第九條 執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起2日內交至本單位財務部門；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起2日內交至本單位財務部門。執法單位財務部門應在收到罰款2日內繳付代收機構。如執法單位所在地未設代收機構，應按規定上繳上一級執法單位財務部門，由當地有代收機構的上一級執法單位財務部門按規定繳付代收機構。

第十條 當事人對執法單位作出的罰款決定如持有異議，應當先繳納罰款和加處的罰款，再依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十一條 對錯繳和多繳的罰款，以及經復議后不應收繳的罰款須辦理退付的，應由作出處罰決定的執法單位提出申請，報財政部駐當地財政監察專員辦事處審查批準后，由財政部門開具收入退還書，申請從中央國庫退付。執法單位不得從罰款收入中沖退。

第十二條 對作出行政處罰決定，由當事人直接向代收機構繳納的罰款，執法單位應建立登記備查制度。對當場收繳的罰款，執法單位應做相應的會計處理，并定期與代收機構進行核對。對未按規定到代收機構繳納罰款的當事人，應予以催繳。

第十三條 下列行為屬于違反罰款決定與罰款收繳分離規定的行為：

(一)未按國家法律、法規和本規定實行罰款決定與罰款收繳分離的；

(二)違反當場處罰票據管理規定的；

(三)違反規定，擅自變更罰款范圍和標準的；

(四)執法單位及其執法人員當場收繳的罰款，未按規定及時上繳本單位財務部門和代收機構的；

(五)截留、挪用、私分或變相私分罰款收入的；

(六)其他違反罰款決定與罰款收繳分離規定的行為。第十四條 對具有上述行為的執法單位和執法人員，依據國務院《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》的有關規定由上級單位按管理權限予以行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

關聯法規：

第十五條 本規定中未規定的事項，按《中華人民共和國行政處罰法》和國務院頒發的《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》等有關規定執行。

關聯法規：

第十六條 本規定由交通部負責解釋。執法單位可依據本規定和國家有關法規，結合本單位的實際情況，制定罰款決定與罰款收繳分離的具體實施細則，并報交通部備案。

第十七條 本規定自發布之日起實施。

第五篇：關于當場收繳罰款情況說明

關于當場收繳罰款情況說明

根據《行政處罰法》第四十七條、四十八條；《林業行政處罰程序規定》第四十一條、四十二條之規定，在本案當中當場收繳罰款原因如下：

1、依法給予20元以下罰款的；

2、不當場收繳罰款事后難以執行的；

3、在邊遠、水上、交通不便地區，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難、經當事人提出；√

承辦人：

處罰機關（蓋章）

2014年 6 月9日

被處罰人：