第一篇：我國實行司考資格與律師執業相分離制度

我國實行司考資格與律師執業相分離制度，通過司考只是取得了律師資格，要想做律師，還須申請領取律師執業證書。根據《律師法》，申請頒發律師執業證書，應當具備以下條件：

（1）擁護我國憲法；

（2）具有律師資格；

（3）在律師事務所實習滿一年；

（4）品行良好。

有下列情形之一的，不予頒發律師執業證書：

（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（2）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（3）被開除公職或者被吊銷律師執業證書的。

初任法官采用嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準，從通過國家統一司法考試取得資格，并且具備法官條件的人員中擇優提出人選。人民法院的院長、副院長應當從法官或者其他具備法官條件的人員中擇優提出人選。

初任檢察官采用嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準，從通過國家統一司法考試取得資格，并且具備檢察官條件的人員中擇優提出人選。人民檢察院的檢察長、副檢察長應當從檢察官或者其他具備檢察官條件的人員中擇優提出人選。

國家司法考試是國家統一組織的從事特定法律職業的資格考試。

初任法官、初任檢察官和取得律師資格必須通過國家司法考試。

考試內容與題型 返回頂部↑

國家司法考試主要測試應試人員所應具備的法律專業知識和從事法律職業的能力。

國家司法考試的內容包括：理論法學、應用法學、現行法律規定、法律實務和法律職業道德。

國家司法考試采用閉卷、筆試的方式。考試分為四份試卷，每份試卷分值為150分，四卷總分為600分。試卷

一、試卷

二、試卷三為機讀式選擇試題，試卷四為筆答式實例（案例）分析試題（含法律文書寫作）。

各卷的具體科目為：

試卷一：綜合知識。包括：法理學、憲法、法制史、經濟法、國際法、國際私法、國際經濟法、司法制度與法律職業道德；

試卷二：刑事與行政法律制度。包括：刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法；

試卷三：民商事法律制度。包括：民法、商法、民事訴訟法（含仲裁制度）；

試卷四：實例（案例）分析。包括：法理學、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法。

從2009年開始，國家司法考試試卷

一、試卷四包括社會主義法治理念等相關內容。

報名條件 返回頂部↑

1、符合以下條件人員，可以報名參加國家司法考試：

（1）具有中華人民共和國國籍；

（2）擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權和被選舉權；

（3）具有完全民事行為能力；

（4）具有高等院校法律專業本科學歷，或者高等院校其他專業本科以上學歷具有法律專業知識；

依據《司法部關于確定國家司法考試放寬報名學歷條件地方的意見》（司發通[2007]38號）和《國務院辦公廳關于中部六省比照實施振興東北地區等老工業基地和西部大開發有關政策范圍的通知》（國辦函[2007]2號），各省、自治區、直轄市所轄自治縣（旗），各自治區所轄縣（旗），各自治州所轄縣；國務院審批確定的國家扶貧開發工作重點縣（縣級市、區）；中部六省比照實施西部大開發有關政策的縣（縣級市、區）（不屬于國家或者省扶貧開發重點的縣級市、區除外）；西部地區（除西藏外）11省、自治區、直轄市所轄縣（包括省級扶貧開發工作重點縣級市、區和享受民族自治地方政策的縣級市、區）；西藏自治區所轄市、地區、縣、縣級市、市轄區，可以將報名學歷條件放寬為高等學校法律專業專科學歷，放寬政策的適用期限截至2011年12月31日。

（5）品行良好。

普通高等學校下一年度應屆本科畢業生可以報名參加國家司法考試。

持香港、澳門、臺灣地區或者國外高等學校學歷（學位）證書報名的，其學歷（學位）證書須經教育部留學服務中心認證，符合報考學歷（學位）條件的，可以報名參加國家司法考試。

2、有下列情形之一的人員不能報名參加考試，已經辦理報名手續的，報名無效：

（1）因故意犯罪受過刑事處罰的；

（2）曾被國家機關開除公職或者曾被吊銷律師執業證、公證員執業證的；

（3）被處以二年內不得報名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家司法考試的；

（4）提供虛假證明材料或者以其他形式騙取報名的。

3.已經取得A類法律職業資格證書人員，或者已經取得B類法律職業資格證書但尚未取得高等學校本科以上畢業學歷的人員，不得再次報名參加國家司法考試。

報名時間 返回頂部↑

國家司法考試的考試報名分為網上報名和現場確認兩個階段。

國家司法考試統一實行網上報名。網上報名時間為一般為6月初開始，一直持續到25日。報名人員必須在規定期限登錄司法部網站（http://www.tmdps.cn）進行網上報名。網上報名結束后，不予補報。

國家司法考試現場確認時間為7月初到7月中旬。報名人員應當在規定期限到報名地司法行政機關指定的地點進行現場確認。

各地司法行政機關可以在規定期限確定本地區現場確認時間，并向社會公告。

報名人員可以選擇使用少數民族語言文字試卷參加考試。新疆維吾爾自治區設維吾爾、哈薩克、蒙古文試卷考點、考場，內蒙古自治區設蒙古文試卷考點、考場，西藏自治區設藏文試卷考點、考場，吉林省設朝鮮文試卷考點、考場。

考試時間 返回頂部↑

國家司法考試時間為9月的第三個周末。

試卷一：第一天上午08：30——11：30，考試時間180分鐘。

試卷二：第一天下午14：00——17：00，考試時間180分鐘。

試卷三：第二天上午08：30——11：30，考試時間180分鐘。

試卷四：第二天下午14：00——17：30，考試時間210分鐘。

報名程序 返回頂部↑

現場確認時，報名人員須提交以下材料：

1.本人第二代居民身份證原件及復印件。報名人員未領取第二代居民身份證的，可以使用第一代有效居民身份證。現役軍人未領取第二代居民身份證的，可以使用軍官證、士兵證。

持護照報名的，除提交護照外，須同時提交本人有效身份證件證明或者戶籍證明。

2.本人學歷證書原件及復印件。

普通高等學校應屆本科畢業生須提交所在學校出具的格式證明（格式證明在司法部網站下載）和本人學生證。

持香港、澳門、臺灣地區或者國外高等學校學歷（學位）證書報名的，須提交教育部留學服務中心出具的學歷（學位）認證書及復印件。

3.戶籍在放寬報名學歷條件地方、且要求享受放寬地方政策的，須提交居民戶口簿（打印版）原件和復印件；報名表中填寫的戶籍代碼應當與戶籍地一致。

4.司法行政機關要求提供的其他材料。

（四）報名費用。

報名人員應當根據司法行政機關要求交納報名費用。

（五）準考證。

經報名地司法行政機關審核，確認其報名材料真實、齊全，符合報名條件，且已交納報名費用的，準予發放準考證主證。經省級司法行政機關復審合格，準予生成準考證副證，由報名人員從司法部網站自行下載。

應試人員須同時攜帶準考證主證與副證參加考試。

授予資格 返回頂部↑

國家司法考試全國統一評卷。

根據《國家司法考試實施辦法》，2010年國家司法考試合格分數線由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院確定。司法部國家司法考試辦公室公布考試成績。

參加國家司法考試成績合格，經審核符合資格授予條件的人員，由司法部授予法律職業資格，頒發《法律職業資格證書》。申請授予法律職業資格和證書頒發事宜，由司法部國家司法考試辦公室另行公告。

戶籍在放寬報名學歷條件地方、享受放寬地方政策的人員，在戶籍所在地申請授予法律職業資格。

普通高等學校下一年度應屆本科畢業生參加國家司法考試成績合格的，應當在通過考試的第二年7月31日前，持司法考試成績書面通知和畢業證書向報名地司法行政機關申請授予法律職業資格。

試題參考答案異議

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司法部在考試后的第一天上午8時向社會公布考試試題，在三天后上午8時公布考試試題參考答案。應試人員對試題參考答案有異議，可以在異議專區開放的時間之內登錄司法部網站，在“國家司法考試試題參考答案異議專區”提出意見并說明理由。司法部組織專人匯總情況，整理意見，提交“試題參考答案審查專家組”研究論證。經“試題參考答案審查專家組”論證的參考答案為試卷評閱依據。

成績查詢 返回頂部↑

國家司法考試成績于11月20日發布，查詢方式為中國普法網上查詢、短信息查詢或者聲訊電話查詢。法律教育網第一時間提供司法考試成績查詢方式和司法考試成績查詢入口。特別需要注意的是，司法考試網上成績查詢的時間一般為兩周左右，逾期將不能查詢。

合格分數線

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司法考試總分為600分，合格分數線分為全國線和照顧地區線兩種，其中2010年的全國線為360分，放寬報名學歷條件地方合格分數線為315分，西藏自治區的合格分數線放寬為280分。對于使用少數民族語言文字試卷參加考試的少數民族應試人員單獨確定合格分數標準。

港澳臺居民以及現役軍人報名事宜

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香港、澳門、臺灣居民報名參加國家司法考試事宜，由司法部國家司法考試辦公室另行公告。報名人員可以登錄司法部網站查詢。

現役軍人報名參加國家司法考試事宜，按照司法部與解放軍總政治部聯合發布的《關于組織軍隊現役人員參加2002年國家司法考試有關問題的通知》（［2002］政辦字第5號）辦理。

附：

·司法部關于確定國家司法考試放寬報名學歷條件地方的意見（2007年）

·港澳居民報名參加2010年司法考試相關事項的公告

·臺灣居民報名參加2010年司法考試相關事項的公告

第二篇：質量技術監督局罰款與收繳相分離制度

質量技術監督局罰款與收繳相分離制度

一、執法人員實施行政處罰，必須以事實為依據，以法律為準繩。

二、有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款：

1、依法給予五十元以下的罰款；

2、不當場收繳事后難以執行的；

3、在邊遠、交通不便的地區，經當事人提出，執法人員可以當場收繳罰款。

三、行政執法人員施行現場處罰，必須出據省財政部門統一制發的罰款收據。

四、執法人員按照本制度第二條規定當場收繳后，自收繳罰款之日起二日內交至行政機關，行政機關應當在2日內將罰款繳納指定的銀行。

五、除本制度第二條規定的情形之外，執法人員不得自行收繳罰款，由當事人自收到行政處罰決定之日起十五日內，到指定銀行交納罰款。

第三篇：我國實行執業獸醫制度的思考和建議

我國實行執業獸醫制度的思考和建議

2005年國務院出臺的《關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》明確提出了“經營性服務和公益性職能分開”的鄉鎮畜牧獸醫站改革原則，把原來由鄉鎮畜牧獸醫站承擔的診療服務等經營性業務進行科學界定，并與公益性職能合理分離，使其走向市場。鼓勵和引導鄉鎮畜牧獸醫站分流人員創辦經營性獸醫服務實體，在逐步推行官方獸醫制度的同時，逐步實行執業獸醫制度。將從事動物疫病診斷、治療和動物保健等經營活動的獸醫人員，經過培訓、考試，取得執業獸醫資格。并通過成立獸醫行業協會（執業獸醫師協會）等方式，實行行業自律，規范從業行為，提高服務水平。應當說我國執業藥師資格制度自1994年3月開始施行以來，由于衛生部與國家食品藥品監督管理局之間存在較大意見分歧，其推進速度十分緩慢，《執業藥師法》至今還處于醞釀討論階段，遲遲不能出臺。

在畜牧獸醫行業，由于執業獸醫直接歸屬各級畜牧獸醫行政管理部門管理，其權屬管理不存在部門之間的權益之爭，少了許多部門之間的相互掣肘，相互制約的麻煩，因而執業獸醫資格制度的建立和施行應當比執業藥師資格制度更為快速、更為順利。但是，也要充分估計到這一制度實施過程中存在的特殊性、艱巨性和復雜性。由于畜牧獸醫行業的特殊性，凡從事獸藥（包括獸用疫苗、器械）研發、生產、經營、使用以及動物（包括寵物、觀賞動物、經濟動物、農畜）疾病臨床診療、畜禽閹割、蹄鐵裝修等專業技術性工作人員皆可納入執業獸醫進行管理。而人的醫藥衛生領域，卻醫、藥分離分別隸屬于兩個部門進行管理，搞藥的屬藥監部門管理，實行執業藥師資格制度；搞醫療的屬衛生部門管理，實行執業醫師資格制度。但醫療機構藥房這塊從事藥劑工作的專業人員就成為兩個部門爭管的焦點，而畜牧獸醫則實行執業獸醫資格制度以統括獸醫、獸藥兩大領域。

一、首先應當區別職業獸醫、執業獸醫和執業獸醫師

執業制度是國家針對那些具有較強專業技術性，對國家、社會和人們生活有較大影響的行業，政府通過制定相關的法律法規以強制手段規定的行業資格準入制度。通過制度規定，所有從業人員必須通過統一的考試（或資格認定）取得合法從業資格，目的是保證該行業運作、發展的規范有序，它是政府規范和管理該行業的一種手段。職業獸醫是指以獸醫臨床診療、畜禽閹割、馬騾蹄鐵裝修等專業技術為主要謀生手段的人員，多分布在廣大農村（民間），主要靠師承教育傳承專門技術。執業獸醫是指經畜牧獸醫行政管理部門組織考試合格（或資格認定）取得合法從事獸醫臨床診療、動物保健、獸藥（包括獸用疫苗、器械）研發、生產、經營、使用資格的專業技術人員，包括高、中、低三個業務技術水平層次。執業獸醫根據學歷、從業年限、專業知識和技能水平以及通過不同水平層次的考試（或資格認定），分別取得執業獸醫技術員、執業助理獸醫師和執業獸醫師三個層次執業資格。

二、我國執業獸醫人員的結構與組成我國執業獸醫人員構成：⒈ 大中城市大專院校、科研院所從事獸藥、獸用疫苗、獸用器械、動物保健品研究、開發、試驗人員，以及專業院校從事獸醫臨床專業課程教學的教師聯合開辦的動物醫院（或寵物門診部）中從事獸醫臨床診療工作的人員；⒉ 大專院校（包

括中等專業技術學校、職業高中）畜牧獸醫專業畢業自謀職業開設動物醫院（門診部）從事家養經濟動物、寵物、農畜疾病臨床診療兼獸藥、飼料經營人員；⒊ 鄉鎮走村竄戶從事農畜醫療、閹割、馬騾裝蹄、修蹄等專業技術工作的人員。這部分人員是執業獸醫的主體，主要分布在廣大農村，這批人員多數是原集體所有制事業單位鄉鎮獸醫站職工，文化素質相對較低，多是師承教育獲得有限的專業知識和技術，沒有經過系統正規的學校獸醫專業教育，獸醫知識較狹窄、淺薄，尤其缺乏現代畜牧方面的知識，但業務技術熟練，群眾基礎較好，能吃苦耐勞，也能幫助農民群眾解決養殖生產中獸醫方面的實際問題，這批人對于保證我國廣大農村畜牧業的健康發展起著關鍵性作用。⒋ 各大中型養殖企業、屠宰加工企業、動物園內的駐場（駐園）獸醫、國家野生動物保護基地專職獸醫人員；⒌ 解放軍部隊中從事獸醫科學研究、疫苗研發、生產、獸醫臨床診療的人員；⒍ 各獸藥（疫苗）、獸用器械生產企業內從事研發、生產技術監管的專業技術人員，以及從事獸藥動物臨床試驗的專業人員。

7.跟師學藝，自謀職業，主要在城鎮、鄉村場鎮擺攤設點從事飼料、獸藥經營兼動物醫療閹割等服務農民群眾的社會人員。這批人員沒有經過專業技術知識培訓學習，文化程度普遍較低，業務、思想素質較差，對農戶養殖生產具有一定影響力，是執業獸醫制度施行后管理的難點。

總之，凡從事獸藥（包括獸用疫苗、器械）生產、經營、使用的單位均應配備相應層次的執業獸醫。作為從事農村獸醫診療、閹割、馬騾蹄鐵裝修的獸醫人員須經過培訓、考試、資格認定取得執業獸醫技術員資格；大中城市開辦寵物醫院（或門診部）須有執業獸醫師資格作為必備條件；飼料、獸藥（包括獸用疫苗、器械）研發機構、生產企業的生產質量監管、產品質量檢驗等關鍵技術環節也須配備執業獸醫師。執業獸醫資格考試、認證體制的建立，需要有法律法規的約束、規范。目前,在發達國家和地區,包括我國臺灣地區在內,基本上已建立起執業獸醫師制度。執業獸醫制度的建立，對于保障畜禽產品質量安全以及養殖業生產安全，維護畜牧業生產經營者的合法權益，促進畜牧業持續健康發展，保護公眾身體健康與生命安全具有重大社會意義。

三、繼續教育制度應當作為執業獸醫制度的一項基本制度

重視和加強執業獸醫教育，保證人力資源儲備，提高獸醫行業從業人員素質是我國實行執業獸醫制度的基本要求。現階段我國農村中多數獸醫人員的素質相對較低，我們要正視現實，既不能把門坎定得太高，又不能沒有一定條件限制，這批人員很大一部分是改革分流的鄉鎮站獸醫人員，他們具有一定工作經驗，又懂得一定醫療閹割等專門技術，這部分人員多數可以納入村級防疫員，負責1-2個行政村的獸醫防疫和畜病防治工作。因此，建立完善執業獸醫繼續教育制度，應當作為執業獸醫制度的一項基本內容。通過每年舉辦繼續教育，定期組織培訓學習，及時貫徹國家有關畜牧獸醫發展的法律法規政策以及畜牧獸醫新技術，不斷提高執業水平。

四、執業獸醫需實行分級分類管理

由于國內各省特別是中西部地區和東南沿海地區經濟發展極不平衡，畜牧業發展水平也存在較大差距，大中城市和廣大農村的執業獸醫在診療對象和服務水平上也存在較大差異和差距。因此，將從事獸藥（包括獸用疫苗、醫療器械）研發、生產、銷售、使用以及獸醫臨床診療的從業人員分為執業獸醫技術員、執業助理獸醫師和執業獸醫師三個層次分級進行考

試（或資格認定）和管理，實行執業獸醫分級管理制，是符合我國國情的一項重要舉措。執業獸醫根據學歷、從業資歷和時間、從業專業以及自身專業知識技能水平申報相應層次的執業資格考試（或資格認定），只有通過考試（或資格認定）取得相應層次的執業資格后才能辦理相關執業資格證書。執業資格考試屬于行業準入性考試，凡經考試成績合格者，經資格認定后，國家發給相應層次的執業獸醫資格證書（證書須明確規定執業資格層次、執業專業、執業地域范圍等），表明持證者已具備相應層次執業獸醫的學識、技術和能力。執業獸醫師資格在全國范圍內有效，執業助理獸醫師和執業獸醫技術員資格在所在省（自治區、直轄市）管轄范圍內有效。

執業獸醫應采取分級考試管理為宜。首先由農業部獸醫管理局制定各層次執業獸醫資格考試大綱，編寫統一教材，制定每繼續教育綱要，由農業部會同人事部組織執業獸醫師資格統一考試，資格認定；省（自治區、直轄市）畜牧獸醫行政主管部門會同省級人事部門根據大綱、教材制作資格考試試卷并負責組織執業助理獸醫師資格統一考試，資格認定。各省要依據《執業獸醫繼續教育綱要》結合具體情況確定各層次執業獸醫繼續教育內容，定期編寫各層次執業獸醫繼續教育教材，組織對全省執業獸醫師進行每年一次的繼續教育培訓和三年一次的執業獸醫師注冊登記管理；市（地）級畜牧獸醫行政主管部門負責根據農業部編寫的執業獸醫資格考試大綱和教材會同同級人事部門組織執業獸醫技術員資格統一考試，資格認定。按照省畜牧獸醫行政管理部門組織編寫的執業獸醫繼續教育教材負責組織執業助理獸醫師和執業獸醫技術員每年一次的繼續教育培訓，并負責對除執業獸醫師以外的兩類獸醫執業人員進行三年一次的執業注冊登記管理；縣級畜牧獸醫行政主管部門負責執業獸醫日常管理包括注冊證年審、登記、執業違紀違規處理處罰等工作。

五、執業獸醫師專業分類與職責

執業獸醫師是執業獸醫的高層次專門技術人員，對行業的發展起著至關重要的作用，因此必須明確規定其專業職責。對畜牧獸醫行業有決定性影響作用的環節如獸藥（包括獸用疫苗、器械）研發、生產、經營、檢驗等領域和某些重要獸醫臨床診療部門（如：大中城市開設的寵物醫院或門診部等）必須實行執業獸醫師資格制度。其執業專業包括：獸藥（獸用疫苗、器械）經營流通執業、生產執業、研究執業、臨床診療執業（直接從事動物疾病臨床診療、閹割、蹄鐵裝修等）、企業生產監管執業、檢驗執業。通過執業獸醫師專業知識和技能的發揮，以確保獸藥、疫苗、器械等產品質量，保障獸用藥品、疫苗、器械使用安全有效，以及動物產品安全，促進畜牧業持續健康發展，保護人民身體健康與生命安全。其職責包括：

（1）執業獸醫師必須遵守職業道德，忠于職守，愛崗敬業，以對獸藥品質、動物健康、動物產品安全負責、保證用藥安全有效為基本準則。

（2）執業獸醫師必須嚴格執行《動物防疫法》、《獸藥管理條例》等畜牧獸醫行業法律法規以及其它有關獸藥研發、生產、經營、使用的各項法規及政策。執業獸醫師對違反《獸藥管理條例》等有關法規的行為或決定，有責任提出勸告、制止、拒絕執行，并向上級報告。

（3）執業獸醫師在執業范圍內負責對獸藥品質的監督和管理，參與制定、實施獸藥全面質量管理，對本單位違反規定的行為進行處理。參與有關部門組織的獸醫醫療事故或獸藥產品質量事件的調查、處理。

（4）執業獸醫師負責獸醫處方的審核及監督調配，提供用藥咨詢與信息，指導合理用藥，開展治療藥物的監測及獸藥療效的評價等臨床藥學工作。

（5）嚴格在注冊執業范圍內履行自己的工作職責，履責時人格尊嚴、人身安全不受侵犯。

（6）努力鉆研業務技術，及時更新知識，嚴格遵守法律法規和專業要求的技術操作規范，不斷提高業務技術水準和執業技能。

第四篇：推行建造師執業資格制度重要性與必要性

推行建造師執業資格制度重要性與必要性

在人事部與建設部聯合下發的《關于印發(建造師執業資格制度暫行規定》的通知》中明確指出，在我國建立并推行注冊建造師制度的大前提是為了加強建設工程項目管理，提高建設工程施工管理專業技術人員素質，規范施工管理行為，保證工程質量和施工安全。建造師執業資格制度是一項重要的改革舉措和制度創新，必將對我國建設事業的發展帶來重大而深遠的影響。

l)深化建設事業管理體制改革的需要

改革開放以來，我國建設事業迅速發展，各項改革不斷深化，有關法律、法規和管理規章不斷完善。多年來，出臺了一系列改革措施和政策，為促進建設事業健康發展發揮了重要作用。建設部從1994年開始研究建立建造師執業資格制度，對其必要性、可行性進行了長期的充分論證。2000年，溫家寶同志在聽取建設部關于深化建設體制改革匯報時指出:”調整和完善現行的專業技術人員注冊分類，在現有注冊建筑師、結構工程師、監理工程師、造價師的基礎上，增設建造師。實行建造師后，大中型項目的建筑業企業項目經理須逐步由取得注冊建造師資格的人員擔任，以提高項目經理素質，保證工程質量。”為我國建立建造師執業資格制度指明了方向。

2)完善建設工程領域執業資格體系的重要內容

《中華人民共和國建筑法》第14條規定:”從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業證書許可的范圍內從事建筑活動。”《建設工程質量管理條例》規定，注冊執業人員因過錯造成質量事故時，應接受相應的處理七因此，對從事建筑活動的專業技術人員實行執業資格制度勢在必行。按建設工程的實施過程，可分為勘察設計、施工兩大階段。目前，我國己為從事勘察設計的專業技術人員設立了注冊建筑師、注冊結構工程師等執業資格。但是，在從事施工管理的廣大專業技術人員，特別是施工企業的項目經理中，還未建立起執業資格制度。在市場經濟條件下，企業是市場主體，依法獨立承擔民事責任。企業經理的任職，政府或有關部門亦不得干預。因此，由政府部門以行政審批的方式對企業內部的項目經理資格予以認可的做法顯然不合時宜。《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的通知》(國發[2003]5號)規定:“取消建筑業企業項目經理資質核準，由注冊建造師代替，并設立過渡

期。”將建筑業企業項目經理的行政審批管理制度改為建造師執業資格制度，不僅填補了建設工程施工階段的專業技術人員執業資格注冊制度的空白，而且符合社會主義市場經濟發展和政府職能轉變的要求。因此，建立建造師執業資格制度是完善建設工程領域執業資格體系的重要內容。

3)整頓和規范建筑市場秩序、保證工程質量安全的重要舉措

《中華人民共和國招標投標法》第27條規定：“招標項目屬于建設工程的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。”《建長工程質量管理條例》第:6條規定:”施工單位對建設工程的施工質量負責。施工單位應當建立質量負責制，確定工程的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。”項目經理是施工企業所承包工程的主要負責人。他根據企業法定代表人的授權，對工程項目自開工準備至竣工驗收實施全面組織管理。項目經理的素質、管理水平及其行為是否規范，對工程項目的質量、進度、安全生產具有重要作用。建立建造師執業資格制度后，一旦工程項目發生重大施工質量安全事故或出現違法違規行為，不僅可以依法追究有關單位的責任，還可以依法追究負責該項目的注冊建造師的責任，視其情節予以停止執業、吊銷執業資格證書和注冊證書等處罰，使質量安全事故和違法違規行為的責任追究到人。

目前，我國施工企業項目經理隊伍的人員素質和管理水平參差不齊，專業理論水平和文化程度總體偏低。按原規定取得建筑業企業項目經理資格證書，主要是依據其工程實踐和參加為時不多且無嚴格考試的培訓，而無專業學歷和專業考試等要求。因此，通過建立有一定專業學歷、工程實踐等要求并經嚴格考試而取得執業資格的注冊建造師制度，經企業選聘擔任項目經理，有助于提高項目經理的素質和項目管理水平，有利于保證工程項目的順利實施。因此，建立建造師執業資格制度是規范建筑市場秩序、保證工程質量安全的重要舉措。幻與國際接軌、開拓國際建筑市場的客觀要求

我國己加入世貿組織，當前不僅要積極應對國外承包商進入我國，同時還要認真貫徹中央關于”走出去”的發展戰略，把握機遇，積極組織開拓國際建筑市場。建立建造師執業資格制度，將為我國開拓國際建筑市場、增強對外工程承包能力有所幫助。因此，建立建造師執業資格制度也是與國際接軌、開拓國際建筑

市場的客觀要求。

第五篇：建筑業執業資格制度與畢業生職業生涯規劃探討

建筑業執業資格制度與畢業生職業生涯規劃探討

前言：為了加強建設工程項目管理，提高建設工程設計、施工管理等專業技術人員素質，規范建設工程管理行為，保證工程質量和施工安全，我國決定實行建設領域執業資格注冊制度。我國從1995年以來相繼建立了注冊建筑師、注冊結構師、注冊監理師、注冊造價師、注冊土木工程師、注冊城市規劃師、注冊建造師等制度。在注冊上采用“注冊人員稱謂和執業實踐”保護方式，取得資格人員必須注冊取得執業印章，并在技術文件上簽字蓋章，這些技術文件才能生效，非注冊人員不得以注冊人員名義進行執業活動。作為一名即將走上工作崗位的土木工程專業本科生，我們的職業生涯該如何規劃？

訓練目的：通過本學期訓練，使學生對自己的專業方向和畢業后的工作崗位有一個確定的方向，并為之進行相關專業知識的積累。

訓練內容：本次科研技能訓練，主要分析目前我國建筑行業執業資格考試的種類、報考條件和考試的科目，了解建筑行業各種執業資格的從業范圍，并對建筑行業執業資格的從業風險進行分析，針對所收集的資料，探討土木工程本科專業的學生應該如何規劃自己的專業生涯？

計劃安排：

1.布置訓練方案和工作任務

2.制定工作計劃，收集相關材料

3.對收集的材料進行歸納、匯總、分析

4.撰寫技能訓練研究報告

5.技能訓練總結

時間安排：本次訓練共計15周，每周安排2學時，學生也可以根據自己的實際情況靈活安排時間。

成果形式：開題報告、研究報告、訓練總結。

指導教師：董艷英