第一篇：服務項目干實事優化環境促發展————金大地水泥廠建設(鋪口鄉優化經濟發展環境典型材料)(2010.12.)

鋪口鄉工作典型材料

服務項目干實事優化環境促發展

——鋪口鄉全力優化金大地項目建設環境工作紀實

金大地水泥項目是有史以來靖州投資最多、規模最大且全部由外商投資的大型企業。項目建成后，年產水泥150萬噸，純低溫余熱發電4000萬kwh，可實現工業產值4.5億元，實現稅收5000萬元以上，并可帶動運輸、能源和其它相關產業發展，解決近300人就業問題，間接創造近1000個就業機會。但在建設過程中也面臨著征地、租地、搬遷等工作難題，對此，我鄉主要從五個方面著手，推動工作開展，已累計完成征租地782.8畝，遷墳780余棺，涉及3個村750戶農戶，化解各類矛盾糾紛340余起，接待群眾來訪300多人次，沒有發生一起到縣級以上的非法上訪事件，項目建設進展順利。我們的主要做法是：

一是堅持嚴格依法依規辦事。建廠伊始，我鄉即全力以赴，組建了以黨委書記為組長的金大地水泥廠項目工作領導小組，抽調6名工作能力強、群眾基礎好的干部參加工作組，并制定了科學的工作計劃和嚴格的工作制度。在金大地征地標準上，我們提出 “如果政府少給群眾一分錢，說明鄉黨委、政府不關心群眾利益；如果群眾多要政府一分錢，說明發展環境不優。” 的口號，嚴格把握政策尺度，該群眾的一分也不克扣，不該給的一分也不讓，真正的做到公平公正，讓群眾沒有意見，廠方滿意。今年5月，在開展附屬工程和傳送帶征地工作過程中，恰逢包茂高速公路征地補償標準出臺，兩者之間的補償標準相差很大，部分群眾因為對政策不了解，認為補償標準應向高速公路的看齊，否則不同意征地。我鄉頂住壓力，堅持原標準不變，耐心細致的解釋兩處征地的區別，取得了群眾的理解，最終圓滿完成了工作任務。

1同時，我們也在力所能及的范圍內幫助群眾解決實際困難。在金大地招工過程中，優先招錄官團、光明、同樂等村的群眾，讓100多人實現了就近就業，同時也帶動廠區周邊餐飲服務業的發展。對于家庭十分困難的征地戶，給予其民政救濟和低保照顧，幫助解決他們失地后的后顧之憂。

二是堅持群眾路線，充分聽取群眾意見，最大程度維護群眾利益。萬事民為先，群眾利益無小事。在充分相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發動群眾同時，針對部分群眾思想觀念一時難以轉變，我們常常換位思考，真正站在群眾的立場上來以理服人、以情感人，既宣傳政策法律，又切實為群眾辦一些力所能及的實事，正確引導群眾支持工作。官團村村民楊顯佑不肯搬遷祖墳，我們查明原因是1998年改造靖黎公路時搬遷房屋沒有辦理土地使用證，因而對政府不滿，為此我們及時給他辦好了土地使用證，當鄉干部把土地使用證送到他家時，楊顯佑非常感動，連夜召開楊姓家族會議，按期搬遷了祖墳。征用光明村寨平團喇叭山時，因為該山屬茶山，戶數多但每戶擁有的面積很小，當時林調測繪面積是目測手工構圖，導致最后勾圖的幾戶面積偏小，經實地查看卻有出入，征地協議一直簽不下，后來經過大會小會的協商，首先讓所有被征地戶在同意重新測量的協議上簽字認可，然后由國土測繪部門利用衛星定位儀測繪，雖然有幾戶的面積減少了，但每戶群眾的利益得到了充分保障，所以都心滿意足的簽了協議。正是得益于維護了群眾的切身利益，也為金大地建設營造了天時、地利、人和的良好氛圍。

三是充分發揮村組骨干作用。村組骨干與群眾直接接觸，在所在村組有一定的影響力和號召力，我們通過激發他們的工作熱情，取得了事半功倍的效果，項目建設順利開展與他們的辛勤工作密不可分。結合開展創先爭優、民政“陽光行動”等活動的契

機，通過舉辦離任村干部創先爭優座談會、召開村組會議、開展“七.一”縣鄉領導走訪慰問等形式，積極爭取村組骨干對項目建設的支持，凝心聚力，全力優化金大地建設環境。得益于3個項目村村組骨干的全力支持和配合，金大地項目自開工建設以來，沒有發生大的糾紛矛盾，沒有發生群體性事件，沒有一人到上級部門違規上訪，實現了“零上訪”的工作目標。光明村作為金大地水泥廠生產區占地的主要村，共需征用土地150畝，涉及3個村民小組53戶。任務相當重，矛盾相當突出，村組干部面對問題不回避，不畏懼，積極主動應對矛盾，做到矛盾及時發現、及時處理。為了降低金大地征地成本，該村委會明確規定村民不能在征地范圍內搶種，僅此一項就為企業節約征地的青苗補償費幾萬元。

四是矛盾及時化解不積累。發現矛盾就立即解決，堅持矛盾處理不過夜，確保小矛盾不出村、大矛盾不出鄉。在租用同樂村一至七組集體山作為采礦礦山時，首先與各組簽訂了租賃協議，但由于礦山租用牽涉到原在礦山上采礦的部分人的利益，這部分人煽動群眾，以租用價格過低為由，抵制礦山租用，有群體上訪意向。鄉政府接到消息后，連夜召開村組干部、黨員及群眾代表大會，由時任鄉長肖定光親自主持，講解政策，動之以情，曉之以理，讓在會的人清楚了解了其中的厲害關系，與會大部分人在思想上有了很大的轉變，接著金大地項目工作小組人員會同村組干部不分晝夜，逐戶上門做工作，并讓群眾在同意租地的協議上簽字認可。經過艱辛的努力，有90%的群眾同意了租地，矛盾得到化解。

五是準確把握好處理群體事件的工作時機。上半年連降大雨期間，由于金大地水泥廠進廠高架橋便道堵水，造成官團、光明兩村80多戶200多畝水稻被淹，受損群眾要求立即解決賠償問題。

對此，我們沒有急于開展理賠工作，而是全盤考慮，既要看到當前，也著眼于長遠，注重工作時機的選擇。水一退，首先安排工作人員與受災群眾一起逐丘進行核實登記。同時考慮到正值雨季，高架橋便道建設有再次堵水淹田造成進一步損失的可能，如果立即理賠也存在著受損標準難以認定的問題。為此，我們專門從農業技術部門請來專家進行鑒定，確保受損情況真實有據，為促成廠方和群眾達成賠償協議奠定了基礎。類似的事例還有礦山因放炮飛石落入群眾稻田，致使60多戶村民70多畝稻田受損事件，鄉村干部均恰當把握時機，妥善化解處理，確保不發生違規上訪事件。

第二篇：注重優化經濟發展環境建設

注重優化經濟發展環境建設

棚菜生產是柴崗鄉的一大亮點，在往年發展的基礎上，2007年6月底已推好日光溫室墻體建設312座，面積達1200畝，是柴崗鄉棚菜歷史上的一個飛躍，不但面積大集中連方，而且建造標準高質量好，受到上級領導和參加者們的高度評價。今年在棚菜新棚建設中，我們千方百計為棚菜發展創造條件，進行了多方面的努力工作。一是領導力量做到“人員到位，時間到位，精力到位”，派駐工作組為群眾解決實際問題。二是為群眾建棚調整地塊，地塊調整是棚菜發展的一個難題，我們工作中耐心細致，尋找突破點，找好群眾能夠接受的結合部，使寺后、支亭、翟樓等7個重點村的地塊調整順利解決，面積得到空前擴大，成為全鄉標準較高的棚菜園區。三是幫助農民解決實際生產中的各種困難，就是一家一戶難以解決的難題，共向群眾架線5公里，埋排水管道40多處上千米，聯系挖土機、推土機等建設機械10多臺。四是為群眾建棚提供資金保障，規定隨時可為建棚農戶協調貸款

1.5萬元，為100多戶農民解決燃眉之急。五是為建棚農戶提供技術信息，進行戶主培訓，共幾農戶發放技術資料300份，指導購進優質豬糞800多方，聯系竹桿、鐵絲、薄膜等生產物料100多噸，這些措施為全鄉棚菜發展發揮了重要作用。

我們在穩步推進極菜發展的過程中，始終堅持為群眾辦好 1

事、辦實事，做到不為群眾找麻煩，索取任何好處，從未向群眾索要經濟上的實惠，盡量做到減輕農民的各種負擔，做到了干部吃飯自己解決，工作不分白天黑夜，得到了建棚農戶的廣泛擁護。

在發展進程中，還存在一些問題，一是一些村干部對發展棚菜生產認識有差距，不能全身心的投入工作，認為建棚是農戶的事，管不管無所畏。二是建棚資金存在缺口，不能全部滿足對建棚的需要。三是設施建設遲后于建棚速度，往往棚體建造在前，架線、排水等在后。四是技術指導不能及時到位，各種服務跟不上發展步伐。

我們要以優化經濟發展環境的高度教育工作者廣大廠部，把發展經濟當作廣大干部的職責，提高親民意識，真正做到為廣大農民謀利益。多渠道為建棚籌資金，盡量滿足廣大建棚戶資金需求。及時做到基礎建設與建棚同步，更好的滿足廣大建棚戶要求。做起全方位的建棚服務工作，為突出亮點，經濟發展做出新的貢獻。

第三篇：鄉2015年優化經濟發展環境計劃

鄉2015年優化經濟發展環境計劃

為營造寬松、優質、文明、規范的經濟環境，堅持以環境的大改善促進招商引資，以環境的大改善促進經濟社會大發展，使總體上實現環境與發展的同步推進，為全鄉經濟展環境的優化和政府效能的提高特制定如下計劃：

一、工作目的：從源頭上優化經濟發展環境。

一是認真清理行政審批和行政收費文件，堅決搞好自查自糾。鄉機關和鄉屬各部門加強對與法律法規相抵觸的涉及行政審批和收費的文件、規定自查自糾。

二是嚴格執行國家、省、市、縣關于制止“三亂”行為的規定，嚴禁借執法為名強行搭車收費。任何單位和工作人員不得向企業、個體工商戶索拿卡要及報銷各種費用，不強行向企業訂購書報刊物。全鄉各涉農收費部門和執法部門，全鄉所有部門和干部都能依法行政，規范執法，沒有違紀違規行政行為。

三是全面推行行政執法不良行為記錄公示制。鄉紀委、優化辦對各責任單位和個人的不良行為進行記錄、警誡和公示，并嚴格按上級規定予以立案查處，從而從源頭上確保經濟發展環境不斷優化。

二、具體措施

（一）抓好政務村務公開，優化政務服務環境。

1、規范公開內容。重點圍繞事權、財權和人事權搞好政務公開。鄉機關和各部門對班子廉潔自律情況、財務收支情況、干部考核任免和獎懲情況及職稱評聘情況按月或按季向干部職工公開。

2、創新公開形式。鄉機關做到“四有”，即有政務陽光臺、辦事公開指南、涉農收費公示欄、辦事機構示意圖和職責牌。鄉屬各部門對本系統的行政許可和收費事項一律上墻公示，對公開欄、陽光臺及時更新，對公開內容及時進行調整。

3、村務公開力求實效。各村均要按規定建好村務公開欄，公開的內容以計劃生育、農村財務、合作醫療、糧食補貼、住房建設等為主，緊緊抓住群眾普遍關注的熱點問題，不搞形式主義。

（二）狠抓干部作風，切實提高為民服務的效率和水平

1、強化干部為企業和投資者服務的意識，正確處理管理和服務的關系，做到招商、安商和育商并舉。

2、對重點項目和重點企業，由班子成員聯系掛點，幫助解決具體困難和問題。

3、實行“一站式”服務。凡為民服務項目能夠由干部代辦的一律代辦，不能代辦的限時辦結。對重點項目由鄉政府指定代辦聯絡員實行全程代辦服務和跟蹤管理。對固定資產投資在100萬元以上的工業、旅游項目和企業由黨政一把手全程陪同辦理。

（三）堅持宣傳、制度、監督并重，實現經濟發展環境綜合治理，從根本上優化經濟發展環境

1、加強學習宣傳，營造重發展、興工業的社會風氣。黨委學習中心組和干部職工按季學習有關優化經濟發展環境的文件規定。各執法部門和干部重點學習有關法律法規。通過深入開展三大主題活動，全鄉上下形成了優化環境、重發展、興工業的良好氛圍。

2、通過建立和落實優化環境定期研究制度、政務商務代辦制度、首問責任制度、過錯行政行為責任追究和誤工賠償制度、服務承諾制和限時辦結制等一系列經常性工作機制，為民服務、為企業服務的執政理念逐步深入人心，干部職工的服務態度、服務質量和服務效率得到明顯改善和提升。

3、對企業周邊環境推行定期集中整治的長效工作機制。鄉綜治辦、派出所、司法所及有關職能部門會同各村對企業周邊環境實行屬地管理原則，及時處理因征地、拆遷、用工、資源開發和環境保護等引發的矛盾和勞務糾紛，嚴厲查處破壞企業正常生產經營的治安、刑事案件，為企業創造良好的發展環境。

4、加強督辦檢查，確保治理經濟發展環境工作收到實效。重點檢查監督招商引資優惠政策是否得到落實，同時對重大招商引資項目實行跟蹤效能監察。使之成為我鄉優化經濟發展環境工作的示范單位和窗口形象單位。實踐表明，通過經常性的督辦檢查，上述重點行業和主要職能部門均在優良的經濟環境中實現了自我良性發展。

**鄉人民政府

二〇一五年三月十八日

第四篇：推進機關效能建設 優化經濟發展環境

推進機關效能建設 優化經濟發展環境

潯陽區紀委 梅慧瑩

機關效能建設是管理科學的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標，以實現優質高效為目的，把管理的諸要素有機結合在一起依法履行職責的管理活動。隨著新一輪經濟發展競爭的進一步加劇，環境已成為一個地區核心競爭力的重要體現，是發展的重要資源和潛在的優勢，是推進經濟社會又好又快發展的重要抓手。實踐證明，哪個地方能夠在機關行政效能建設方面下真功夫，那個地方的發展環境就能得到進一步優化，就能在區域競爭格局中贏得先機、掌握主動。機關行政效能建設水平已成為區域核心競爭力的重要內容，抓效能建設就是抓核心競爭力，就是抓生產力，就是抓執政能力，已成為促進區域經濟加快發展的共識。

近年來，各級紀檢監察機關都把協助黨委政府抓好效能建設，積極推進效能監察作為重要內容，擺在突出位置，既抓廉政又促勤政，形成了貪庸并治、勤廉共促的良好工作格局。推進機關行政效能建設不僅拓展了反腐倡廉工作的內涵，也為紀檢監察機關服務大局、服務發展找到了很好的切入點。推進機關行政效能建設，就是要以建設“廉潔、勤政、高效”機關為目標，充分發揮紀檢監察職能優勢，著力打造

良好發展環境，更好地服務經濟社會又好又快發展。

著力打造方便快捷的服務環境。加強機關效能建設，既是提高執政能力、鞏固執政地位的重要舉措，也是打造法制政府、廉潔政府、服務型政府的客觀要求。打造方便快捷的服務環境，關鍵要突出四抓。一是抓教育。大力開展宗旨觀、政績觀、廉政觀教育，引導黨員干部牢固樹立人民利益至上的理念；大力開展改革觀、發展觀教育，牢固樹立全面、協調、可持續發展的理念；大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立行政必須依法、用權必須監督的理念。二是抓制度。進一步完善崗位責任制、首問負責制、限時辦結制等制度。通過完善規章制度、明確工作程序等一系列強化機關內部管理的制度，來規范機關工作人員的從政行為。加大對機關行政效能建設的考核力度，采取集中考核和平時考查相結合的辦法，并將考核結果納入機關部門目標管理考核之中，作為獎優罰劣、使用干部的重要依據。三是抓規范。嚴格規范涉企收費，切實減輕企業負擔。深入推進黨務公開、政務公開和公用事業單位辦事公開制度，擴大群眾的知情權、參與權、監督權。四是抓問責。健全行政效能投訴受理機制，制定領導干部不作為問責辦法，全面推行問責制，切實解決機關和部門中存在的效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題，嚴肅追究少數不作為、亂作為以及失職、瀆職等行為。

著力打造廉潔高效的政務環境。推進行政權力公開透明

運行，是加強黨風廉政建設、促進機關效能建設、優化發展環境的重要舉措。一是進一步創新服務方式。深化行政審批制度改革，提高行政許可項目的進駐率和項目審批的集中度、優化度，完善各級行政服務中心并聯審批、全程代理、限時辦結等審批模式和重大項目協調機制。積極開展電子政務建設，實行網上審批。二是進一步優化部門職能配置。對部門存在的職能交叉、權力重疊、權責不清、事權不一等問題，要按照精簡、統一、效能的原則，科學理順關系，合理配置職能，界定管理權限。三是進一步推進依法行政。深化行政執法體制改革，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。落實行政執法責任制，理順行政執法主體，規范行政執法行為，加強監督約束。

著力打造公開公正的執法環境。圍繞黨委政府的中心工作，開展行政效能監察，有利于推動黨委政府決策部署的貫徹落實，切實規范執法行為。一是突出督查重點。尤其要加大對黨委政府作出的重大決策事項和重大工作部署開展督促檢查。通過不定期現場督查、問卷調查、分析講評、排位公布等，及時掌握重點工作動態，推動工作落實。二是加大檢查力度。通過經常性的單位自查、交叉互查以及明察暗訪等方法和手段，嚴肅查處破壞經濟發展環境的行為。加強新聞輿論監督，對群眾反映強烈的人和事，加大通報、曝光力度。三是加大評議力度。扎實推進民主評議行風活動，重點

解決行業不正之風問題；認真推行民主評議機關中層干部制度，重點解決“中梗阻”問題；扎實推進基層站所評議活動，重點解決服務能力不強的問題。四是暢通舉報渠道。整合行政效能監察舉報中心、軟環境投訴舉報中心和政風熱線等資源，暢通訴求渠道，完善辦理機制。

著力打造規范有序的市場環境。通過開展執法監察，不斷拓展監察領域，為打造規范有序的市場環境提供有力保障。一是圍繞宏觀調控政策措施的貫徹執行開展監督檢查。重點加強對土地市場、產權交易和重大工程項目的監督檢查。建立健全重大工程項目建設防腐保廉機制，對財政性建設項目實行派駐紀檢監察員制度，加強對建設工程從立項招標到工程驗收的全程監督，從源頭上預防腐敗問題的發生。二是圍繞損害群眾利益的突出問題開展監督檢查。著力解決群眾反映強烈的突出問題，維護人民群眾的根本利益。三是加大違法違紀案件查處力度。嚴肅查處損害投資環境案件以及商業賄賂案件，加大源頭治理力度，規范完善市場競爭行為。注重發揮查辦案件的治本作用，有效警示和約束干部從政行為。

機關行政效能建設是一項全新的工作，如何貼緊中心履行紀檢監察職能，如何把握工作定位正確履行職責，如何整合力量形成合力，不斷提升機關行政效能建設水平，需要在工作實踐中開拓思路，尤其是要注意把握好以下原則：

圍繞中心，突出重點。抓機關行政效能最根本的目的還是要圍繞黨政工作中心，服務經濟發展。機關行政效能建設工作任務的布置、工作重點的確定、各項措施的實施，也只有放在加快經濟發展、轉變政府職能、促進依法行政的大局中來把握，才能實現促勤政與促發展的良性互動。機關行政效能建設工作涵蓋面廣，涉及內容多，因此在階段性工作推動中，需要緊緊結合本地區、本部門實際，從研究解決機關行政效能中存在的突出問題著手，在面上整體推進的基礎上，抓住一些事關全局的重點，推動機關作風轉變，提高機關辦事效率，不斷優化發展環境。

齊抓共管，形成合力。機關行政效能建設是一項系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，需要各級各部門積極參與，共同努力；需要在加強輿論宣傳和思想引導上下功夫，通過開設專版、專題、專欄等各種方式，加大宣傳力度，營造機關行政效能的濃厚氛圍；需要建立健全相應的領導機構和辦事機構，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、廣大人民群眾和社會各界廣泛參與的領導格局和工作機制；需要加強督促檢查，加大行政推動，保證機關行政效能建設活動各項任務落到實處。

注重實效，完善機制。機關行政效能建設，關鍵在實效。因此，要把做到四個結合貫穿到機關行政效能建設的全過程，體現在工作的各個方面，即堅持嚴格執行制度規定與查

找自身不足相結合，努力從本部門、本單位的實際出發，抓出特色，抓出成效；堅持內部整改與開門整風相結合，充分聽取群眾和服務對象的意見；堅持把正面典型引路與反面懲處警示相結合，大力宣傳先進典型，嚴肅查處違紀違法案件；堅持把加強考核與加強隊伍建設相結合，增強抓好行政效能建設的自覺性。圍繞抓學習促提高，抓制度促規范，抓監督促落實，抓重點促推進的基本思路，及時總結經驗，并根據黨委政府不同時期、不同階段的工作重點，不斷賦予機關行政效能建設新的內容，努力構建深入推進機關行政效能建設的長效機制，為促進經濟又好又快發展，全面建設小康社會發揮應有的作用。

第五篇：南郊鄉優化經濟發展環境自查自糾報告

南郊鄉優化經濟發展環境自查自糾

工作報告

2011年，我鄉優化經濟發展環境工作按照區委、區政府和區優化辦的統一安排與部署，根據我鄉的實際情況，努力改善經濟發展環境，積極調處各類矛盾，為我鄉的經濟發展工作做出了應有的貢獻，實現了經濟發展環境的全面優化。

一、主要做法

1、加強領導促優化。環境是區域經濟發展的“生命線”，是市場經濟條件下生產力的一個重要構成要素。轉變政府職能、優化經濟發展環境工作是一件事關全局的大事，是一項復雜的系統工程，因此，鄉黨委政府站在講政治、講大局的高度，專門成立了優化發展環境工作領導小組，并建立了嚴格的規章制度，明確分工，層層落實，切實把優化環境工作抓緊、抓好。

2、強化服務促優化。一是定期開展企業走訪調研活動、召開企業座談會、向企業發放聯系卡，開辟政府與企業的綠色通道，聽取企業呼聲，解決企業困難，使服務經常化、制度化。二是實行領導分包項目制。對引進的項目實行領導分包，做到出現問題就地協調，現場解決。遇到特殊困難，鄉黨委書記、鄉長都親自參與解決。三是快速、及時、高效解決企業投訴的熱點、難點問題。對待企業投訴的熱點、難點問題，做到及時協調、快速解決。

3、教育整頓促優化。一是開展黨員干部作風整頓。通過學習教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。達到了規范黨員干部行為，強化服務意識，轉變工作作風的目的。

二、主要成效

1、營造了氛圍，樹立了形象。

通過一系列優化經濟展環境的舉措，全鄉黨員群眾思想觀念明顯轉變，“環境是生產力、環境是第一競爭點”和“人人都是投資環境、事事關系南郊形象”的理念正在樹立；干部隊伍中謀發展、抓項目、優環境的勁頭在加大，干部作風明顯好轉，發展環境進一步優化，地區形象明顯改善。

2、加快了項目建設。

優良的發展環境加快了項目建設速度。一是開封市食品工業園區建設在我鄉積極推進。二是招商引資工作形勢喜人。三是新農村建設有所突破，西柳林村新村建設立項建設，目前，我鄉正積極為西柳林村新村建設項目搞好服務協調工作。

三、存在問題：

一是對環境的認識還不到位，服務意識還不夠強。部分干部群眾對環境的認識還不夠全面，層次還比較低，對優化環境的認識還停留在不偷、不搶，不到企業滋事，不干擾企業生產經營的層次上。招商引資工作中存在的重招商，輕服務相象還有待于進一步改善，對企業落地以后的服務工作還有缺陷。

二是社會治安還有待進一步改善。特別是偷盜現象還時有發生。

總之，通過優化發展環境活動，我鄉廣大黨員干部提高了學習自覺性和遵法守紀意識，強化了大局觀念和宗旨意識，增強了駕馭復雜局面的能力。在明年的工作中，我鄉將堅持不懈地把優化發展環境引向深入，促進我鄉經濟社會全面健康協調發展。

開封市禹王臺區南郊鄉人民政府

二0一一年十二月二十日