第一篇：電影中的美國政治

電影中的美國政治

——《關(guān)鍵投票》《全民公敵》《總統(tǒng)班底》觀后感

11級(jí)水工1班 付宇懋 學(xué)號(hào)：1102010128

美國的政治制度和我國的完全不同，其中的差別除了我們通過新聞上的了解，更直觀的是美國人拍的電影。在課上看過三部影片。風(fēng)格各部相同，不過卻通過三個(gè)方面讓我們了解了美國的政治制度。

看了電影《關(guān)鍵投票》，總體感覺。兩個(gè)美國總統(tǒng)候選人,在競(jìng)選獲票數(shù)上相等.民主黨和共和黨究竟誰能執(zhí)政,完全要取決于一個(gè)醉鬼.因?yàn)樗囊黄睂Q定誰才是美國最終的領(lǐng)導(dǎo)人。這是一個(gè)喜劇，不過是一個(gè)很有諷刺意味的喜劇。

影片結(jié)尾并沒交代獲選結(jié)果，但BUD從這場(chǎng)鬧劇卻收獲良多，這是我看過最戲劇性的電影之一。這也絕對(duì)是凱文科斯特納的代表作品之一，美國人這次算是自我揭露了西方民主的偽善性了。特別是最后的提問，“我們是最富有的國家，為什么我努力工作，任兩份職務(wù)仍然無法生存？”

《全民公敵》應(yīng)該是這三部影片里我最喜歡的一部，無論是劇情，還是拍攝的感覺。可能是我比較喜歡這種細(xì)節(jié)化的影片吧。我覺得從細(xì)節(jié)，小事中反應(yīng)出來的大的環(huán)境才是真實(shí)的。《全民公敵》講的是美國國家安全局高管湯姆?雷諾，假借反恐與保護(hù)國家安全的名義，推動(dòng)國會(huì)通過一項(xiàng)電信安全與隱私權(quán)的法案，以合法的形式來監(jiān)控民眾通訊等個(gè)人信息，“自由”侵犯隱私權(quán)，從而贏取政績,盡快當(dāng)上副局長。為此，他策劃殺死了反對(duì)該項(xiàng)法案的國會(huì)議員。為了銷毀作案證據(jù)，他又冒用FBI“訓(xùn)練行動(dòng)”的名義，調(diào)動(dòng)所有信息化監(jiān)控資源，其中包括一顆偵察衛(wèi)星，兩名電子監(jiān)控專家，采用視頻監(jiān)視、安裝竊聽器、衛(wèi)星定位、網(wǎng)絡(luò)搜索、封鎖銀行賬戶等形形色色的信息化手段，不惜發(fā)動(dòng)國家機(jī)器來搜索追殺一位弱小的“知情者”。這是一部拍攝于上世紀(jì)末的電影，故事情節(jié)并不復(fù)雜，但它卻“驚世駭俗”展示出了當(dāng)今世人無處遁形的生存環(huán)境。

引用這部電影是想告訴大家一個(gè)事實(shí)，在信息化與科技水平高度發(fā)達(dá)的今天，我們的一切都已經(jīng)暴露在光天化日之下，不管是你的前世今生和一切身份信息，還是你不經(jīng)意的一個(gè)電話，哪怕你身上每一個(gè)細(xì)微的特征，甚至還包括你的一舉一動(dòng)，全部都在監(jiān)視者的掌控之中。地球已經(jīng)變成了一個(gè)小小的，而且透明的村落，不管我們相不相信，敢不敢承認(rèn)，電影中的情景的確是現(xiàn)實(shí)生活的寫照。在科學(xué)不發(fā)達(dá)的時(shí)代我們“迷信”，相信舉頭三尺有神冥，不敢作孽。如今科學(xué)趕走了“迷信”，信息化的天眼又來監(jiān)視人們的行為，用香港電影《竊聽風(fēng)云2》里的一句臺(tái)詞來形容——“太可怕了，現(xiàn)在連放個(gè)屁都不敢啊！”

在說說《總統(tǒng)班底》，以今天的眼光來看，《總統(tǒng)班底》與娛樂化商業(yè)化演繹歷史的好萊塢潮流大相徑庭，改編自當(dāng)事人的同名紀(jì)實(shí)文學(xué)，影片以客觀、坦率和嚴(yán)密的視角再現(xiàn)了兩位記者調(diào)查《水門事件》的過程，是一部政治題材的佳作。無論這部影片的內(nèi)容是真是假，但這部影片確實(shí)真實(shí)的還原了美國整體的政治氛圍，以及政治體制。讓我確切直觀的了解了美國的政治。

1972年的水門事件是美國新聞史乃至世界新聞史上劃時(shí)代的一筆，它不僅使兩名記者和《華盛頓郵報(bào)》知名度大大提升，迫使尼克松總統(tǒng)辭職，更樹立了大眾媒體執(zhí)行社會(huì)監(jiān)督職能、推動(dòng)民主化進(jìn)程的典范。

水門事件曝光后，在公眾心目中，大眾媒體和新聞?dòng)浾叩牡匚缓退缪萁巧闹匾源蠓忍嵘绹恼魏蜕鐣?huì)生活層面也發(fā)生了巨大改變，如今“門”事件早已成為各種黑幕丑聞的代名詞。對(duì)于表現(xiàn)這樣一個(gè)具有歷史意義的政治題材，《總統(tǒng)班底》的切入點(diǎn)很

好，電影沒有花篇幅去表現(xiàn)尼克松和幕僚如何商討并掩蓋真相，也沒有采用看起來更為簡單直觀的雙線敘述，而僅僅是以《華盛頓郵報(bào)》兩位記者伍德沃德和伯恩斯坦的采訪調(diào)查活動(dòng)作為視點(diǎn)，這樣觀眾能夠更好地融入主人公的調(diào)查過程，與主人公所知所感保持一致，而且也能更好地體會(huì)到調(diào)查過程中的種種困難和艱辛。這樣的切入點(diǎn)和視角還原了政治題材應(yīng)有的客觀嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng)格，也增強(qiáng)了觀眾對(duì)于記者堅(jiān)持不懈的認(rèn)可。

《總統(tǒng)班底》以冷靜和理性的紀(jì)實(shí)風(fēng)格去引領(lǐng)觀眾，揭示復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，這其中不需要觀眾的情感代入。影片促使觀眾去思考：在政府濫用職權(quán)，踐踏法律時(shí)，作為新聞人的你是否會(huì)有勇氣去揭露這些？伍德沃德和伯恩斯坦在其中就扮演了新聞?dòng)⑿郏诖酥埃灿幸恍┎晃窂?qiáng)權(quán)的媒體英雄在新聞史上書寫過華麗的篇章，比如愛德華?默羅，在麥卡錫陰云籠罩的美國，他為了公正也為了自己的良知而戰(zhàn)，并最終取勝。只可惜這樣的人物已經(jīng)越來越少，如今各種逾越社會(huì)行為底線的事情頻發(fā)，卻很少有人能站出來??

美國人善于用各種手段進(jìn)行文化傳播，向世界各地傳播他們的政治理解。雖然通過電影只能了解其中很少的一方面，但是確實(shí)也增加了我的知識(shí)面。既放松娛樂了，也收獲了。說實(shí)話，我無法評(píng)說美國政治制度的好壞優(yōu)劣，我想的是無論什么樣的政治制度都有可取的方面，有都有不好的一面。現(xiàn)在我們應(yīng)該做的是想辦法如何完善，優(yōu)化現(xiàn)有的政治制度，作為中國人，我覺得對(duì)于美國的政治有可取的方面，但不能全部照搬。應(yīng)該多想想，我們的國家還有什么地方有待完善，而不是一味的崇洋媚外。畢竟，我們還在中國。

第二篇：美國政治科普

可以說，從Ｎ年（Ｎ＞５）前開始，關(guān)于ＳＴＥＭ Ａｃｔ的消息就像大姨媽一樣－－不對(duì)，還沒大姨媽那么頻繁，不過至少每年一次，一次半年吧。雖然每次出現(xiàn)形式都有所不同，不過那次都能撩撥理工科ＷＳＮ那脆弱的小心臟（好吧，我是文科生，我承認(rèn)）。因?yàn)槠浜诵膬?nèi)容是：

對(duì)于美國所需要的 Ｓ（科學(xué)）Ｔ（技術(shù)）Ｅ（工程）Ｍ（數(shù)學(xué)）方面的高學(xué)歷人才（尤其是美國大學(xué)畢業(yè)的），可以給予速成的綠卡。

考慮到過去１０年中考來美國的同學(xué)們絕大部分是理工科；而美國Ｈ１Ｂ對(duì)身份有諸多限制（例如沒找好下家且下家同意續(xù)Ｈ１ｂ前不能跳槽，工資相對(duì)最低，不敢頂撞老板，否則今天開除，明天滾回國等），４８５以后更是不敢回國（有一定的限制，見過極端的父母去世因?yàn)榕履貌坏骄G卡前功盡棄而不回去奔喪的），那么ＳＴＥＭ對(duì)理工科同學(xué)的吸引力就可見一般。當(dāng)然，對(duì)于仍然在中國國內(nèi)又夢(mèng)想來到那夢(mèng)中的美國的同學(xué)，ＳＴＥＭ更是無窮的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

可是問題是，希望越大，失望越大，從０１年到１３年ＳＴＥＭ法案提了就死，死了又提，就像某種器具一樣，總在鄰近某個(gè)點(diǎn)的時(shí)候就曳然而止，讓人好不痛快。也讓某些人等的望眼欲穿的同時(shí)，仍然在苦苦煎熬。

我佛說，救人一命，勝造七級(jí)浮屠，那么作為小文科生的我就來給理科同學(xué)們科普一下ＳＴＥＭ到底是什么背景，希望能看懂的人早日超度。

一。美國的法律背景。

既然是說ＳＴＥＭ的話就先扯一下美國的法律（Ｌａｗ／Ａｃｔ），政府條令（Ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ）以及執(zhí)行細(xì)則（ＦＯＨ）的區(qū)別。其實(shí)黃陀律師比我更有資格，因此有法律的問題可以去問他，不過既然我是搞執(zhí)法的，就重點(diǎn)說說后者。

一般來說，法律是最薄的。例如我執(zhí)行的美國1938年公平勞工法(Fair Labor Standard Act 1938)，一共59頁。A4紙，還是留了N多邊的，字體目測(cè)14號(hào)字？ 大家可以想想才有多厚。

然后解釋此法的政府條令有多厚？ 答案是兩本字典厚度（29 CFR0-99:693頁，29 CFR 500-899:932頁）字體8號(hào)。。里面涉及歷史上各種判決（從巡回法院到最高法院）以及法律里每句話的解釋細(xì)則。

上面這倆種是公開內(nèi)容，所有人都可以去查.有興趣的朋友可以下載了看。

還有另外一個(gè)就是部門內(nèi)部執(zhí)行細(xì)則（FOH），這個(gè)是不對(duì)外公開的，只供內(nèi)部工作人員使用。猜猜看，關(guān)于上面的法律和條令的勞工部內(nèi)部解釋有多厚？ 答案是，標(biāo)準(zhǔn)的檔案館書夾3個(gè)，每個(gè)在1000頁紙左右。。里面更細(xì)節(jié)的說了本部門對(duì)法律和政府條令的各種執(zhí)行方法。從各種內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)到根本不予受理，琳瑯滿目。而且這玩意只是我們執(zhí)行的十幾部法律中的一部。。換到移民局，人家執(zhí)行的法律更多。也就是說，你光看懂了法律和政府條例是沒有用的，如果和部門內(nèi)部執(zhí)行細(xì)則不符，你仍然得不到你想要的結(jié)果。當(dāng)然，你足夠有錢又足夠牛X，當(dāng)然可以去巡回法院乃至最高法院單挑各政府部門。不是沒有成功的先例，例如二戰(zhàn)前某位大神商人單挑勞工部，愣是打到了最高法院還贏了，導(dǎo)致勞工部專門加了一條以他名字命名的修正案。

當(dāng)然這案子大概也就需要6-10年？ 話說這哥們?cè)谮A了不久好像就在為盟軍運(yùn)送物資的路上葬身海底了。。

說這么一堆，也就是想讓某些動(dòng)不動(dòng)就說美國法律咋樣的同學(xué)明白，你覺得你扛著法條就能拿綠卡的純粹是在做夢(mèng)喲。即使法律出來了，在政府印好條令，和移民局，勞工部等部門做好相關(guān)內(nèi)部規(guī)定并培訓(xùn)好人員前，請(qǐng)耐心等待。。家里有米的話，趕快給黃律貢獻(xiàn)點(diǎn)，興許能加快點(diǎn)速度。。

二，美國的政治背景。

某些理工科同學(xué)張嘴民主，閉嘴自由，要不就舉著憲法說人人生而平等。問題是有不少人體會(huì)，華人很多時(shí)候就是二等公民，被欺負(fù)么。這里面原因很多，其實(shí)核心還是美國的政治背景。美國是合眾國大家都知道，但是真正理解里面的含義的國人非常少。以至于人人上很多帖子動(dòng)不動(dòng)就是美國XXX，看著就想抽。

什么概念，很多人都把中國的省等于美國的州，殊不知美國的州的權(quán)力遠(yuǎn)大于中國的省。例如婚姻法，槍支法，交通法，州稅等都是州管轄范圍。而美國有50個(gè)州，就等于有 50部婚姻法，51部槍支法（因?yàn)橛新?lián)邦槍支管理?xiàng)l例）50部交通法，50部州稅（不算聯(lián)邦稅）而且最重要的是

這些法律是互相沖突的！！！！在一個(gè)州的合法行為跨州界就是不合法的！！

例如，如果你是學(xué)生，持有中國駕照，那么在紐約以國際駕照名義開車是合法的，但是如果你開進(jìn)鄰近的麻省，就是非法的！因?yàn)槁槭〔怀姓J(rèn)一切類型的國際駕照（B1B2旅游商務(wù)簽證除外）。而無照駕駛是重罪（尤其在出車禍的情況下）最高面臨遣返，即使不遣返也會(huì)有不良記錄。影響未來。再如，美國大部分州的結(jié)婚年齡是18歲，少數(shù)是16歲，猶他州是14歲！所以你在中國不是合法結(jié)婚不等于你在美國不是，具體請(qǐng)參看本州法律

因此同學(xué)們下次你看見 如何在美國持槍，如何在美國獲得駕照一類的文章，可以直接無視，因?yàn)閷懰麄兊娜吮旧砭桶阉谥莓?dāng)成了美國。很多中國學(xué)生吃虧也在這里。而且，即使是一個(gè)州內(nèi)，規(guī)定也會(huì)有所有不同喲。

為什么會(huì)有這種情況？ 那是因?yàn)槊绹恼误w制是 聯(lián)邦--州--地方 三層體制。

聯(lián)邦有國會(huì)，州有州議會(huì)，地方有地方議會(huì)。而三方都有一定的立法權(quán)。來規(guī)定自己立法范圍內(nèi)的事物。而里面的議員，都是投票選舉出來的。聽起來很美，很民主，不是么？

學(xué)過一點(diǎn)政治的同學(xué)馬上就會(huì)明白，這里面有最大的問題就是多數(shù)人暴力問題。

也就是說，當(dāng)?shù)氐闹髁魅丝诘纳盍?xí)慣是可以強(qiáng)加給非主流人口的。同樣，少數(shù)群體可以靠人口的集中來為自己謀得一兩個(gè)選區(qū)的位置，以達(dá)到保障自己的利益的目的。

再拿麻省為例，本身是傳統(tǒng)清教徒區(qū)，因此州法規(guī)定的2點(diǎn)-5點(diǎn)的飲食業(yè)宵禁是全州范圍內(nèi)的。即酒吧最晚開到2點(diǎn)，必須關(guān)門。而在中國國內(nèi)，2點(diǎn)可能是夜生活高潮？ 而麻省西部小鎮(zhèn)的Amherst則更上一層樓，11點(diǎn)就有“噪音控制”即噪聲不能超過一定分貝數(shù)（沒記錯(cuò)的話是80？）這基本禁止了一切KTV等活動(dòng)，因此說中國學(xué)生過來以后未婚的很快會(huì)找另一半，已婚的會(huì)努力創(chuàng)造人類。為啥，實(shí)在是沒啥可做的哈。。

由此展開，我們就不難理解各個(gè)州之間的巨大差別了。所謂傳統(tǒng)藍(lán)州（民主黨州）基本以工業(yè)，教育，醫(yī)療，高科技為主。背景是有色人種和白人的自由派人士，高等教育人士（如教授），信奉工業(yè)化時(shí)代的政府組織機(jī)構(gòu)。主張全民醫(yī)保，墮胎選擇等對(duì)工業(yè)生產(chǎn)效率有利的法案。值得注意的是，猶太人大部分是民主黨，主要是很多白人仍然不認(rèn)為猶太人是他們的一份子，所以猶太人需要民主黨政治實(shí)力保護(hù)。此外，民主黨對(duì)同性戀，非法移民，禁槍等都是大力支持的。而女性的感性也使得她們大多支持民主黨。

而傳統(tǒng)紅州（共和黨州）則是基本以農(nóng)業(yè)，能源為主，背景是白人農(nóng)場(chǎng)主（所謂red neck)，白人巨富（例如布什家族）以及有色人種中的宗教主義者及中上產(chǎn)者（例如很多華人中的中上產(chǎn)碼農(nóng)，家庭年收入超過12萬5的--差不多是美國頂尖5%的收入群體）。這些年還加入了某些準(zhǔn)新納粹群體和原教旨自由經(jīng)濟(jì)主義者等（茶黨主力）。因?yàn)楸旧砭褪寝r(nóng)業(yè)和能源貿(mào)易，他們自然信奉類似亞當(dāng)斯密的大市場(chǎng)自由貿(mào)易，政府不監(jiān)管等，有趣的是，鼓吹小政府的他們往往是大軍隊(duì)的支持者，同時(shí)是持槍權(quán)的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，因此軍人和退役軍人也往往是共和黨支持者。（例如我就是中立偏共和）由于宗教立場(chǎng)等，共和黨對(duì)墮胎，同性戀都是深惡痛絕。而由于紅州多靠美墨邊界，受到非法移民占福利，增加犯罪率等影響，因此對(duì)非法移民也以打壓為主。

而美國兩黨的斗爭(zhēng)也就是在這個(gè)背景下展開的。

三。STEM是怎么回事

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，美國白人由于生育率過低（其實(shí)是老墨太能生了）每4年人口會(huì)減少2%，而有色人口（主要是老墨）會(huì)增加2% 而2020年左右美國白人將降到50%一下成為相對(duì)少數(shù)。考慮到2%的人口里很大一部分是非法移民及其子女。那么問題就來了 美國是想阻滯這一進(jìn)程？ 還是想順應(yīng)這一進(jìn)程？ 共和黨想前者，民主黨想后者。

看過我大選分析的帖子都清楚。如果說奧巴馬08年是被黑人以96%的block vote送進(jìn)白宮的，那么12年就是被有色人種（主力是老墨）+女人再次送進(jìn)白宮的。（當(dāng)然，共和黨的表現(xiàn)也太差，不說聯(lián)合社會(huì)中上產(chǎn)，反而去動(dòng)員神棍們，不輸都不行。。）因此投桃報(bào)李，在利用總統(tǒng)權(quán)力簽署了夢(mèng)想法案(Dream Act)后，現(xiàn)在又要搞對(duì)1100萬非法移民的大赦活動(dòng)。要知道，1100萬選票及他們的子女絕對(duì)不是一個(gè)可以小看的力量。如果這么搞下去，共和黨只有越來越?jīng)]戲。但是明目張膽的反對(duì)又不可能，畢竟“平等自由”這張皮還不能不要。

那么要占領(lǐng)道德制高點(diǎn)，就必須提出選擇題，即選擇A組，還是選擇B組的把戲。而STEM同學(xué)們，你們就是非法勞工的對(duì)立面，B組了。

其實(shí)STEM注意最早是我們比爾蓋茨同學(xué)提出的，比爾蓋茨認(rèn)為美國生產(chǎn)工程師速度遠(yuǎn)不足以為未來人口的儲(chǔ)備。而工程師薪資過低（相比醫(yī)法商）也使得大量精英流失。因此美國要不政策扶植工科，要不就大量同化外國工科人才。當(dāng)然，無論遇到了小布什就都是耳旁風(fēng)了，久了蓋茨同學(xué)也就不說什么了。

而這個(gè)概念可以當(dāng)武器來用的時(shí)候就有價(jià)值了。對(duì)了，額外說一句，美國聯(lián)邦立法的程序是：

國會(huì)Committee審核修改，提交兩院進(jìn)行投票，必須兩院都通過了，最后由總統(tǒng)簽字（當(dāng)然后面還有很多貓膩，節(jié)省篇幅就不說了）

拿STEM而言，最早的意向是在00年前后？（具體時(shí)間我忘了）到11,12年的兩次死亡（一次眾議院就死了，一次眾議院過了，參議院死了，即使參議院過了，奧巴馬也會(huì)veto/否決它），這就是前后10年。

可以說，STEM是共和黨明知道不會(huì)通過而提出來阻擊民主黨法案的利器。

一方面針對(duì)美國現(xiàn)在缺工程人才的現(xiàn)狀，占據(jù)道德制高點(diǎn)，一方面利用STEM人才比低教育非法勞工牛X的方面吸引票數(shù)。最重要的是，STEM群體的收入，都在個(gè)人10萬，家庭12萬5區(qū)間左右，恰好是共和黨成員的收入空間，也就是說，萬一這玩意過了，那么也是為自己的群體增加實(shí)力。而民主黨自然有對(duì)應(yīng)的方式，答案就是，以華制華。

在美華人的主體分兩撥：一撥是窮的，主體是偷渡和親屬移民，一撥是富的，主要是近些年出現(xiàn)的新移民。

現(xiàn)在美國國會(huì)里的所謂華人議員，基本都是農(nóng)轉(zhuǎn)非上來的前者。例如趙美心。

那么對(duì)于咱不少華人性格了解的同學(xué)就自然會(huì)明白，所謂老移民的態(tài)度了：憑什么老子拼死拼活偷渡來，受苦那么多拿到綠卡公民，你丫讀幾年書就可以。而這些老移民又恰好是民主黨的票倉。。懂了這些再看趙美心前幾天在大學(xué)錄取不看種族的這個(gè)提案投了反對(duì)票（實(shí)際上最吃虧的是重視教育的華人，現(xiàn)在AA規(guī)定按種族錄取，導(dǎo)致一個(gè)大學(xué)黑人60分能上的，華人得90分才可以），以及第一個(gè)跳出來攻擊2011年版STEM法案就不足為奇了。

那么如果假設(shè)現(xiàn)在共和黨突然小宇宙爆發(fā)，搞定了民主黨上臺(tái)，那么STEM法案就會(huì)通過么？ 答案是，希望渺茫。為啥？ 因?yàn)镾TEM只是阻擊民主黨的工具，當(dāng)目的達(dá)到了，還為武器利益著想不是傻帽么？

其實(shí)誰都清楚，老墨本身教育程度低，整體在做美國人不做的事情。因此放進(jìn)來不會(huì)對(duì)美國白人主流產(chǎn)生威脅（本來就是美國人不做的，例如農(nóng)場(chǎng)工人）你丫STEM過了，突然來110萬教育水平高，辛勤工作，敬業(yè)精神比白人高10倍工資要求卻低的中國人，丟工作最多的肯定是美國白人中產(chǎn)，到時(shí)候就是中韓印一統(tǒng)天下了。

在所謂的民主體制下，政客永遠(yuǎn)考慮的是下一次的選舉，白人和有色人種，那個(gè)更可能投自己？ 所以共和黨國會(huì)山上的那批精英不會(huì)把這么大筆帳算錯(cuò)的。

所以明知道不會(huì)過的東西，還被一幫人當(dāng)圣旨一樣舔，祈禱趕快通過，看著就可憐哈。也許正如唐同學(xué)說的，很多人覺的有夢(mèng)可做還是比在現(xiàn)實(shí)里打拼要實(shí)在。

四，出路何在？

章同學(xué)曾說過“其實(shí)有了綠卡，就能maximize發(fā)展。比如可以隨意跳槽，自己創(chuàng)業(yè)。重要的不是卡，是卡帶來的機(jī)遇”

不幸的是，綠卡本來就是美國在選擇聽話勤奮勞工所發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)卡，你自己是否max發(fā)展對(duì)美國來說根本不關(guān)心，隨意跳槽的根本就是要用h1b栓住。自己創(chuàng)業(yè)。。同學(xué)你有50-100萬美元可以隨便扔的話，Eb5等著你，沒有，美國鼓勵(lì)自己人開小business 創(chuàng)業(yè)，不是外國學(xué)生。外國學(xué)生只是來消費(fèi)創(chuàng)造GDP的，不是來和美國學(xué)生搶就業(yè)的。考慮到 現(xiàn)在奢望STEM綠卡的大部分是中流的學(xué)生，真正有實(shí)力的基本EB1了，那么所謂STEM學(xué)生對(duì)美國的價(jià)值實(shí)際上是可消耗品。雖然冷酷，但是就是事實(shí)。

所以說，要留在美國，還是做好脫皮準(zhǔn)備，指望博士畢業(yè)就能得綠卡的，可以指望一下自己孩子輩實(shí)現(xiàn)了。

至于已經(jīng)拿到綠卡的，還是可以看看我以前說過的部分，這里轉(zhuǎn)帖一下。

“。。看美國大選的廣告就知道：有打工人階級(jí)牌的，有打中產(chǎn)階級(jí)牌的，有打黑人牌的，有打勞模牌的。。就是沒有人鳥華裔啊！為啥？每次選舉華裔基本上投兩邊是一半一半（偷渡啥的過來的基本投民主黨，已經(jīng)發(fā)達(dá)的基本投共和黨），所以總結(jié)果=0，所以誰也不用來鳥華裔，你丫自己就把政治力抵消了啊！這里不得不說一些人的問題是對(duì)政治太幼稚，被基督教和選舉教雙重洗腦，精神上服從虛幻的耶穌，現(xiàn)實(shí)里對(duì)被奴役沒有羞恥和痛苦的感覺。其實(shí)有的老外說在美國華人人數(shù)/票數(shù)少，經(jīng)濟(jì)力量大；華人是有名的搞政治幼稚，自己小算盤打得精卻往往被玩，還有什么有的中國女人cheap。。這些都是他們對(duì)北美的華人的普遍印象。我們能說什么？不反抗，只會(huì)挑自己錯(cuò)的奴隸可不就是cheap么？

華人最需要的是搞組織，無論是所謂“中產(chǎn)階級(jí)工會(huì)”還是“華人工會(huì)” 甚至搞成“三合會(huì)”“黑龍會(huì)”都不要緊。關(guān)鍵是要抱團(tuán)，要謀求政治影響力。搞好了，以中國人的智慧，工會(huì)就能變商會(huì)，商會(huì)就能變骷髏會(huì)。要知道，猶太人的東西好用啊，控制了全世界的知識(shí)和資本頂層。一個(gè)不尚武的民族，硬生生在中東建國，四面全是穆斯林。恨他們恨得牙齒癢的時(shí)候，一定要看到他們的長處。華人地位的提高不會(huì)天上掉餡餅。任何一個(gè)組織都沒有能力deliver.只能靠大家積極參與去爭(zhēng)取。無論你現(xiàn)在是不是公民，請(qǐng)記住，你現(xiàn)在的斗爭(zhēng)是為了讓你現(xiàn)在和后人有一個(gè)更有利的環(huán)境。

要知道，在美國政治里，政客考慮的永遠(yuǎn)是下一次選舉。如果亞裔能夠證明自己是值得重視的政治力量，不管這次支持誰，過后都會(huì)得到重視。相反，如果自己沒有力量，要人的時(shí)候沒人，要錢的時(shí)候沒錢，不管你投誰的票也沒人理你。而票，就是我們顯示種族族群力量的工具，除此之外沒有任何意義。而現(xiàn)在的情況是亞裔人數(shù)少，亞裔的票一文不值，互相抵消。兩黨都不在乎亞裔的選票。情況還能比現(xiàn)在更糟嗎？

華人在美國的被動(dòng)局面，原因主要就在于有很多人不按自己的族群利益行動(dòng)，而是被宣傳洗腦去搞什么“意識(shí)形態(tài)”。我想很多時(shí)候都是因?yàn)槿A人對(duì)于集團(tuán)政治在美國這種體制下怎么運(yùn)作缺乏了解。因?yàn)樵劬蜎]有這個(gè)文化。有些人更以為憑自己的小聰明就可以實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化。從這點(diǎn)看，我們?nèi)A人在印尼屠殺一遍又一遍真不是沒有原因的。好些草根出身的華人，勤勞善良智慧勇敢，就是腦子不清醒眼界不寬廣。更糟糕的是完全不懂政治，活活被人欺負(fù)死還不知道自己怎么死的。真的是要冤死了一批又一批人，才懂得什么是種族團(tuán)結(jié)么？這點(diǎn)上全中國人都要向潮州人和猶太人學(xué)習(xí)，那怕我們?nèi)A人人數(shù)不夠，但是要知道我們經(jīng)濟(jì)還ok。如果抱團(tuán)起來用錢堆幾個(gè)眾議員，一兩個(gè)參議員出來，華人的實(shí)際社會(huì)福利肯定大大改善。哪怕選的是幾個(gè)傻子進(jìn)國會(huì)，天天flip flop，成為政治笑談，都無所謂。就這樣華人的地位肯定能改善，遠(yuǎn)了不說，UMass Amherst GEO里面過去幾屆主席團(tuán)不是中國人主席就是重要位置，更出現(xiàn)了一屆全中國人主席團(tuán)，就是因?yàn)槿?200中國研究生只看著自己人投。得到的結(jié)果是中國人的幾次抗議(如藏獨(dú))明顯比其他學(xué)校更給力。

說白了，華人數(shù)量少，兩黨都不把我們當(dāng)回事。除非我們能夠block vote, 否則啥都得不到。就算你收入高支持共和黨的政策（包括我本人），也不妨礙你按照族群利益投票。你那一兩張選片根本不能改變選舉的結(jié)果，但是如果combine到block vote中去的話，卻可以為亞裔爭(zhēng)取自己的權(quán)利出一份力。所以支持共和黨和按亞裔主流投奧巴馬是不矛盾的。畢竟按照現(xiàn)在的投票機(jī)制，隨便亞裔頭共和黨或者民主黨，華人的票其實(shí)起不了什么作用。既然現(xiàn)在共和黨根本就瞧不上我手上的及張選票。那么我們可以集中起來搞，下次華裔，乃至亞裔的票就有價(jià)值，就可以在政治斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取一些權(quán)利。畢竟經(jīng)濟(jì)利益上支持共和黨和實(shí)際行動(dòng)上亞裔block vote民主黨來最大化自己的利益是不矛盾的。共和黨經(jīng)濟(jì)利益上的好處又不會(huì)因?yàn)槟悴煌端麄兊钠本筒唤o你的。

而且這次支持有對(duì)華裔/亞裔稍微有行動(dòng)的民主黨總統(tǒng)選舉并不等于我們就是他們基本盤；如果共和黨下次開出的單子比民主黨優(yōu)惠，完全可以轉(zhuǎn)而支持共和黨。在這種政治勢(shì)力利用選舉撈好處，有兩條忌諱：

1.就是這種上面說的這種各行其是，最后影響=0，這樣人家誰也不用搭理你

2.就是避免成為任何一個(gè)黨的分舵。要表明一點(diǎn)--就是誰對(duì)我們好我們支持誰，而且誰出的價(jià)高我們支持誰。

根據(jù)這個(gè)思路，我們?nèi)A人應(yīng)該要能做到

1.可以凝聚票，弄出媒體影響，甚至聯(lián)系中國國內(nèi)的資金（不要說違法，以色列每年多少錢流進(jìn)來影響美國政治？）

2.現(xiàn)階段隨時(shí)可以ditch任何一個(gè)黨，把“有奶就是娘”的牌子高高舉起。所謂什么“理念”之類的長遠(yuǎn)投資，是勢(shì)力壯大以后的事情。

3.盡量發(fā)展自己的眾議員，在華人聚居區(qū)搞出一個(gè)常年的華人席位就很厲害了 美國是“法制社會(huì)”好處就是只要你能掌握比對(duì)方多的規(guī)則。你就可以有優(yōu)勢(shì)，長久以來，忍氣吞聲的中國學(xué)生不可勝數(shù)，從性騷擾到惡房東，到host family, 很多人都是怕麻煩，耽誤學(xué)習(xí)等借口下被人明目張膽的欺負(fù)。打碎了牙和著眼淚往肚里咽。更有甚者，還認(rèn)為自己的華裔血統(tǒng)是原罪，拼命要洗白。別的不說，我就見過某夫妻不讓來看他家滿月寶寶的朋友用中文哄孩子的。美其名曰“不想污染（原話）孩子學(xué)習(xí)純正英語的環(huán)境”就這么搞，你丫華裔能有政治地位才奇怪。

所以說大家要信息共享，集體行動(dòng)，國內(nèi)那套勾心斗角給外人用，對(duì)自己人好點(diǎn)。畢竟這不是國內(nèi)，我們的利益必須靠團(tuán)結(jié)才能爭(zhēng)取。對(duì)于學(xué)校內(nèi)發(fā)生的歧視行為要勇于揭發(fā)，然后各學(xué)校CSSA要團(tuán)結(jié)起來，不怕被取締，反正各種名義建組織就行。以集體的名義抗議，極端情況下可以有組織的非暴力不合作反抗以顯示力量。對(duì)于日常生活中的麻煩也要多問，不要被逼到絕路上再想怎么辦。多多利用法律的武器武裝自己，有理有據(jù)有節(jié)的進(jìn)行斗爭(zhēng)，然后利用各個(gè)BBS分享經(jīng)驗(yàn)。以幫助后來人。

請(qǐng)記住，抱團(tuán)，只有抱團(tuán)，我們作為整體才有出路，中國學(xué)生才不會(huì)自己和自己人拼頭破血流搶那點(diǎn)可憐的H1b, 未來自己的孩子才不會(huì)和我們朋友的孩子在AA的陰影下為了可憐的名額而再次拼命。”

第三篇：美國政治配套演講稿

Hello everyone, I’m glad to be here and share something about American politics.At first, I’d like to ask how much do you know about American politics?(OK……)A Suspicion of Strong Government Looking back to the history, there has been a deep suspicion(懷疑)that government is the natural enemy of freedom, even it is elected by the people cause America had been the colony(殖民地)of Britain.(They believed the government of Great Britain wanted to discourage(阻礙)the freedom and economic opportunities of the American colonists by excessive taxes and other measures which would ultimately benefit the Britain.)However on June 21, 1788, the constitution of the United States was adopted which divide the government into three branches.It’s the basic law from which the US government gets all its power.Here comes the question what are these three branches? As we know from our history book, the three branches are: the legislative, the executive, and the judicial.So, how do they work? The legislative branch makes the law;the executive(行政)branch applies and enforces the law and the judicial branch interprets the law.The legislative power is exercised by Congress, the executive by the President, and the judicial power by the Supreme Court.Then three branches area in dependent of each other.No one of the three branches may dominate the others The Legislative Branch.The legislative branch is called Congress.It’s composed of two houses: the Senate and the House of Representatives.The two houses are equally important.The Senate has 100 numbers two senators from each state.Senates are elected for six terms.Every two years, one third of all senators face reelection.The House of Representatives has 435 members, all of whom are elected every two years.The number of representative from each state is determined by the state’s population, but each state should have at least one seat.The job of Congress is to pass laws.Before a law is passed is called a bill.In order to become a law a bill must be approved by a majority of each house of the Congress and the president.The Executive Branch Recently, President Election in the US have attracted great attention all over the world.I haven’t got the result, but at least, it shows how important a president is.The president is the nation’s chief executive.He/she must see that all national laws are carried out and make decisions about foreign policy.The Judicial Branch The last branch isjudicialbranch which consists of the federal courts, including the highest court of the US, the Supreme Court.They determine what federal laws mean and whether they are constitutional.Each branch of the government prevents improper actions by the other branches;if any one of the three branches starts to abuse its power, the other two may join together to stop it.Local government

Local governments generally mean the government of counties, cities, towns and local districts.County governments perform duties which are closely related to people’s life.Most cities have an elected major as the head of the government with an elected council to help him.US Foreign Relations The United States enjoys strong ties with United Kingdom, Canada, Australia, New Zealand, Japan, South Korea, Israel and fellow NATO members.Relations between the People’s Republic of China and the United States have been stable with some periods of tension, especially later the breakup of the Soviet Union, which removed a common enemy and ushered in a world characterized by American dominance.Tensions arise mainly because the United States interferes into Chinese internal affairs and violates Chinese core national interests on such issues as Taiwan, Dalai Lama, as well as trade friction and so called human rights issues in China.

第四篇：美國政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境報(bào)告

國際貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告-----------

美國政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1關(guān)稅措施

（１）關(guān)稅管理制度

《１９３０年關(guān)稅法》、《１９８８年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》等是規(guī)范美國關(guān)稅制定和征收的主要法律。美國國會(huì)根據(jù)《１９８８年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》制定《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》，于１９８９年１月１日生效。美國國際貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)美國國會(huì)的要求修改或維持《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》，美國國土安全部下屬的海關(guān)和邊境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋和執(zhí)行《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》和其他海關(guān)法律。美國對(duì)除古巴以外的所有ＷＴＯ成員國實(shí)施最惠國關(guān)稅待遇。此外，美國通過雙邊或地區(qū)自由貿(mào)易安排提供優(yōu)惠關(guān)稅待遇。美國對(duì)大多數(shù)進(jìn)口產(chǎn)品基于ＦＯＢ價(jià)格征收從價(jià)稅，但對(duì)以農(nóng)產(chǎn)品為主的某些進(jìn)口產(chǎn)品適用從量稅。另外，有些產(chǎn)品需按復(fù)合稅率繳納關(guān)稅。包括糖在內(nèi)的一些產(chǎn)品還受到關(guān)稅配額的限制。２００９年１月１日起美國開始實(shí)施《２００９年美國協(xié)調(diào)關(guān)稅表》，對(duì)《２００８年美國協(xié)調(diào)關(guān)稅表》進(jìn)行了修改，但其修改主要是美國為履行與其他國家簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定所規(guī)定的分階段削減關(guān)稅義務(wù)而進(jìn)行的。（２）關(guān)稅水平及其調(diào)整

根據(jù)ＷＴＯ的統(tǒng)計(jì)，美國２００７年簡單平均最惠國適用關(guān)稅稅率為３．５％，與２００６年持平，已經(jīng)達(dá)到美國簡單平均最終約束關(guān)稅水平。２００８年，排除非從價(jià)稅稅率的因素，美國簡單平均最惠國適用稅率為４．４％。２００７年農(nóng)產(chǎn)品的簡單平均最惠國適用關(guān)稅稅率為５．５％，非農(nóng)產(chǎn)品為３．２％，相比２００６年５．３％和３．３％的水平而言，前者有所上升，而后者則小幅下降。

2進(jìn)口管理制度（１）基本管理制度

美國主要依靠關(guān)稅對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和其數(shù)量進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)，但美國也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品等相對(duì)敏感的進(jìn)口產(chǎn)品采用關(guān)稅配額。此外，出于環(huán)保、國家安全、國際收支平衡等原因，國會(huì)通過《１９７２年海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)法》（動(dòng)物保護(hù)）、《１９６２年貿(mào)易拓展法》第２３２條款（國家安全）、《１９７４年貿(mào)易法》第１２２條（國際收支平衡）等諸多國內(nèi)立法，授權(quán)商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等行政部門采取配額管理、禁止進(jìn)口、收取進(jìn)口附加費(fèi)等方式對(duì)進(jìn)口實(shí)行限制。（２）２００８年變化

① 對(duì)承運(yùn)商和進(jìn)口商的“１０＋２”要求２００８年１１月，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局發(fā)出通知，為評(píng)估和確定高風(fēng)險(xiǎn)貨物、避免恐怖武器和貨物進(jìn)入美國，自２００９年１月２６日起，進(jìn)口商和承運(yùn)商在貨船進(jìn)入美國前必須以電子方式提供關(guān)于貨物的額外信息。根據(jù)美國２００２年公布的２４小時(shí)倉單規(guī)則，承運(yùn)商和進(jìn)口商須在貨物裝船前２４小時(shí)向美國海關(guān)和邊境保護(hù)局提供一定文件。新規(guī)定在此基礎(chǔ)上，向承運(yùn)商和進(jìn)口商提出了新的申報(bào)要求。對(duì)于承運(yùn)商而言，須在原來“１０”項(xiàng)信息的基礎(chǔ)之上再提交“２”份文件，就是所謂的“１０”＋“２”。這兩份文件中一份是船舶裝貨狀況說明，包括船舶和每個(gè)集裝箱的信息，用以說明船上所裝貨物的實(shí)際位置情況，該文件須在船舶出發(fā)后４８小時(shí)內(nèi)通過海關(guān)和邊境保護(hù)局認(rèn)可的電子途徑發(fā)送給該機(jī)構(gòu)；另一份是集裝箱狀態(tài)信息，確定集裝箱的運(yùn)動(dòng)和狀態(tài)的改變（如滿或空的狀態(tài)），當(dāng)發(fā)生規(guī)定所列９種情況，承運(yùn)人必須在集裝箱狀態(tài)變化信息進(jìn)入其設(shè)備跟蹤系統(tǒng)后２４小時(shí)內(nèi)向海關(guān)和邊境保護(hù)局提交此類信息。對(duì)于進(jìn)口商，則是“２”＋“１０”，即須在原提供２項(xiàng)信息基礎(chǔ)之上，提交“進(jìn)口商安全申報(bào)”，該申報(bào)包含以下１０項(xiàng)信息：賣方，買方，進(jìn)口商登記號(hào)／外貿(mào)區(qū)申請(qǐng)識(shí)別碼，收貨人號(hào)碼，制造商（提供商），收貨人，原產(chǎn)國，商品海關(guān)ＨＳ編碼，集裝箱裝箱場(chǎng)所，貨運(yùn)公司（裝載商）。除集裝箱裝箱場(chǎng)所和貨運(yùn)公司（裝載商）這兩項(xiàng)信息可盡快（最遲不超過抵達(dá)前２４小時(shí)）通報(bào)海關(guān)和邊境保護(hù)局外，其他信息需在裝船前２４小時(shí)向該局通報(bào)。但該規(guī)定給予了一年的過渡期，即從２０１０年１月２６日起才全面實(shí)施。② 進(jìn)口食品預(yù)先通報(bào)制度確定最終規(guī)則

為實(shí)施《２００２年生物反恐法》，美國食品藥品管理局于２００３年頒布《進(jìn)口食品的預(yù)先通報(bào)制度》過渡性法規(guī)，規(guī)定從２００３年１２月１２日起，食品進(jìn)口商需就進(jìn)口或準(zhǔn)備進(jìn)口美國的食品向該局遞交預(yù)先通知。２００８年１１月，美國食品藥品管理局公布該制度的最終規(guī)則，對(duì)原先規(guī)定和暫行最終規(guī)則進(jìn)行了修改，最終規(guī)則將于２００９年５月６日生效。根據(jù)最終規(guī)則，進(jìn)口商須在食品預(yù)定到達(dá)時(shí)間前１５天（通過食品藥品管理局的預(yù)先通知系統(tǒng)界面）或３０天（通過海關(guān)和邊境保護(hù)局自動(dòng)商業(yè)系統(tǒng)的自動(dòng)經(jīng)紀(jì)界面）以電子形式向美國食品藥品管理局進(jìn)行預(yù)先通報(bào)。預(yù)先通報(bào)須在食品運(yùn)抵美國港口前，不少于８小時(shí)的時(shí)限內(nèi)（食品如經(jīng)水路運(yùn)輸進(jìn)口），不少于４小時(shí)的時(shí)限內(nèi)（食物如經(jīng)空運(yùn)或經(jīng)陸路由鐵路運(yùn)輸進(jìn)口）和不少于２小時(shí)的時(shí)限內(nèi)（食物如經(jīng)陸路由公路運(yùn)輸進(jìn)口）獲得該局的確認(rèn)資料，否則貨物將被拒絕進(jìn)口并扣押。最終規(guī)則還對(duì)原規(guī)定中的一些定義、預(yù)先通知的內(nèi)容等作了修改。

（二）投資管理制度及其發(fā)展

美國在外國直接投資領(lǐng)域長期奉行自由政策，基本不設(shè)限制，近２０年來投資管理制度基本沒有發(fā)生變化。但美國基于國家安全、統(tǒng)計(jì)等需要，在投資領(lǐng)域確立了投資報(bào)告制度，對(duì)某些投資有權(quán)進(jìn)行審查，并在航空、通訊、原子能、金融、海運(yùn)等相對(duì)敏感行業(yè)實(shí)行有限的國民待遇和市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)《國際投資和服務(wù)貿(mào)易普查法》，不同類型的外國投資應(yīng)向不同的政府部門進(jìn)行報(bào)告。中長期間接投資應(yīng)向美國財(cái)政部報(bào)告。外國個(gè)人如在美國進(jìn)行農(nóng)業(yè)土地交易，則必須在交易完成后９０天內(nèi)向農(nóng)業(yè)部報(bào)告?zhèn)€人和交易信息。對(duì)其他的外國直接投資，在直接投資交易發(fā)生后的４５天內(nèi)，必須在美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局登記初步直接投資調(diào)查報(bào)告。《埃克森佛羅里奧修正案》（即《１９５０年國防生產(chǎn)法》第７２１節(jié)）規(guī)定，總統(tǒng)有權(quán)基于國家安全的理由對(duì)外資并購行為采取行動(dòng)，具體審查由外國投資委員會(huì)（ＣＦＩＵＳ）來負(fù)責(zé)。

（三）與貿(mào)易投資相關(guān)的管理制度及其發(fā)展 １．競(jìng)爭(zhēng)政策

美國競(jìng)爭(zhēng)政策散見于各類的法案之中，其中主要法律法規(guī)包括《謝爾曼法》、《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》等。《謝爾曼法》奠定了美國競(jìng)爭(zhēng)政策的法律基礎(chǔ)，該法案禁止一切限制州際貿(mào)易或者國際貿(mào)易的合同、合并以及企業(yè)共謀行為，包括價(jià)格固定協(xié)議、操縱投標(biāo)、以及其他競(jìng)爭(zhēng)者之間為分割消費(fèi)者市場(chǎng)所訂立的協(xié)議。《謝爾曼法》也同時(shí)適用于買賣雙方訂立縱向限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的情況。關(guān)于適用范圍，該法案規(guī)定除非外國的行為對(duì)于美國國內(nèi)的、進(jìn)口或出口貿(mào)易造成直接的、實(shí)質(zhì)性的，能夠合理預(yù)見到的影響，否則《謝爾曼法》不適用于國際商貿(mào)（進(jìn)口除外）的行為。２．關(guān)稅升級(jí)

美國關(guān)稅升級(jí)的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重，一些制成品或半制成品的關(guān)稅隨著加工程度的加深而增加。例如美國對(duì)原木基本實(shí)行零關(guān)稅，但對(duì)地板條征收３．２％的關(guān)稅，對(duì)膠合板和單層板征收８％的關(guān)稅，動(dòng)物皮革的稅率為０％—５％之間，以皮革、再生皮革或漆皮作面的衣箱稅率為１０％，上述產(chǎn)品的關(guān)稅結(jié)構(gòu)明顯限制了附加值較高的半成品或制成品對(duì)美出口，對(duì)中國出口企業(yè)的利益造成損害。３．關(guān)稅配額 美國為控制進(jìn)口數(shù)量，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)商利益，對(duì)包括牛奶及奶制品、嬰兒配方奶粉、含牛奶的動(dòng)物飼料、糖及含糖產(chǎn)品、花生及花生油花生醬、可可粉、巧克力和低脂巧克力碎塊、冰淇淋、羊肉、牛肉以及棉花等在內(nèi)的１９５個(gè)稅目的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額。美國對(duì)配額外的產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，２００７年簡單平均配額外最惠國關(guān)稅稅率為４２％，而配額內(nèi)關(guān)稅稅率則為９．１％。

（二）進(jìn)口限制

美國基于國家安全、保護(hù)消費(fèi)者健康、公共道德和環(huán)境等原因，對(duì)魚類、野生動(dòng)物、麻醉藥品、酒精飲料、天然氣、煙草等實(shí)行進(jìn)口許可證制度。自２００２年起，美國實(shí)施鋼材進(jìn)口監(jiān)控和分析（ＳｔｅｅｌＩｍｐｏｒｔＭｏｎｉｔｏｒ＆Ａｎａｌｙｓｉｓ，簡稱ＳＩＭＡ）機(jī)制，將所有基礎(chǔ)鋼鐵產(chǎn)品列入監(jiān)控名單。所有鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口商在完成海關(guān)進(jìn)口文件前需向美國商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)S可，商務(wù)部對(duì)發(fā)放許可時(shí)所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并于一周后向公眾公布，其目的是使公眾可以提前７周獲得美國進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。目前該機(jī)制的有效期至２００９年３月２１日。由于鋼材進(jìn)口監(jiān)控和分析機(jī)制提供的及時(shí)信息，未來美國鋼鐵業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)進(jìn)口鋼鐵所提起的調(diào)查申請(qǐng)速度可能會(huì)加

快。另外，由于監(jiān)控的鋼鐵產(chǎn)品涵蓋范圍廣，因此外國鋼鐵出口商面臨美國調(diào)查的可能性也會(huì)增多。

四、投資壁壘

２００８年１１月２２日，美國財(cái)政部為實(shí)施《２００７年外國投資和國家安全法》而公布的《關(guān)于外國人收購、兼并和接管的條例》是非常嚴(yán)格的限制外資規(guī)定，其中存在著諸多不利于外國投資者的障礙：

首先，條例具有溯及力。條例規(guī)定１９８８年８月２３日起的交易都受其調(diào)整。這使得該條例有了溯及力。而這違反了法律基本原則和１７８７年美國憲法的相關(guān)規(guī)定，即法律不能溯及既往。由于此溯及力的存在，使得過去的一些交易可能被撤銷，投資者甚至可能遭到巨額罰款，這極大增加了已完成交易及參與該交易的投資者的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，條例規(guī)定的外國投資委員會(huì)審查的范圍過大。第一，該條例中對(duì)于一些關(guān)鍵詞語概念的寬泛解釋，仍未對(duì)何為“國家安全”、“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”等概念作出定義，導(dǎo)致審查范圍擴(kuò)大，太大的自由裁量權(quán)不但難以保證公平性，而且難免導(dǎo)致委員會(huì)需要審查的案件數(shù)量激增，勢(shì)必浪費(fèi)大量的時(shí)間，從而延遲了交易，增加了企業(yè)的時(shí)間成本。第二，對(duì)于屬于“控制”的情形，其過低的門檻也會(huì)擴(kuò)大審查范圍。條例８００．２０３（ａ）項(xiàng)列舉了１０項(xiàng)權(quán)利，根據(jù)定義，只要滿足其中的一項(xiàng)，那么該公司就被認(rèn)為控制了另一家公司。但是公司可能通過章程或其內(nèi)部體制的安排、而自由決定哪些股東甚至哪些非股東可以享有該條列舉的權(quán)力。只要符合其中一項(xiàng)就認(rèn)定為控制，難免范圍太廣，將導(dǎo)致眾多交易都要受到審查，這明顯加大了投資者的成本與投資風(fēng)險(xiǎn)。同樣問題出現(xiàn)在對(duì)于“外國政府控制的交易”的定義中。“外國政府控制的交易”是指任何可能導(dǎo)致美國企業(yè)被外國政府或受外國政府控制或代表外國政府的個(gè)人所控制的交易。按照這一說法，任何中國的國有企業(yè)、甚至私營企業(yè)和個(gè)人的交易都有可能被認(rèn)為是被政府控制的、或被政府代表的個(gè)人控制的、或被政府控制的個(gè)人控制的，從而受到外國投資委員會(huì)的審查。這種歧視性規(guī)定將對(duì)中國向美國投資產(chǎn)生直接的負(fù)面影響。第三，在僅以投資為目的的情形下，以１０％的持股比例作為審查的分界線，過低的持股比例導(dǎo)致審查范圍的寬廣，而且如果外國投資委員會(huì)對(duì)外資的投資目的存有疑慮，則不論其入股比例多少都可以對(duì)交易進(jìn)行審查。過多的審查必定阻礙投資的進(jìn)行。第三，條例對(duì)于向委員會(huì)提交通知時(shí)所需要的材料做出了具體的規(guī)定。但是其需要提供的材料過于繁多，包括交易與交易方的詳細(xì)信息以及證明文件，這將大大增加投資者的時(shí)間和人力包括翻譯人員的負(fù)擔(dān)，從而增加企業(yè)的交易成本。

最后，條例的透明度不夠。８００．５０３（ａ）（１）項(xiàng)規(guī)定，如果委員會(huì)的一個(gè)委員相信交易將有損害國家安全的威脅，那么委員會(huì)應(yīng)啟動(dòng)一個(gè)４５天的調(diào)查。而條例并沒有規(guī)定委員的理由需要讓投資者知道，這不利于投資者積極準(zhǔn)備有效抗辯。即使投資者做出有力抗辯，條例也沒有規(guī)定委員會(huì)可否撤銷該項(xiàng)調(diào)查的決定。這對(duì)于投資者來說是不公平。

綜上所述，這項(xiàng)更為嚴(yán)格的審查制度，必然會(huì)增加我國企業(yè)在對(duì)美投資的成本，包括時(shí)間成本、人力和資金的投入。在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退，多哈回合談判陷入僵局的環(huán)境下，美國以國家安全為由加強(qiáng)外資審查必然招致國際上的效仿，從而引發(fā)新一輪的投資保護(hù)主義，使投資自由化受阻，我國企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的國際投資環(huán)境。美方的這一新規(guī)定與其投資自由化的一貫立場(chǎng)不符，嚴(yán)重?fù)p害了外國投資者投資美國的信心，中國將密切關(guān)注該規(guī)定對(duì)中國企業(yè)在美投資可能產(chǎn)生的影響。

第五篇：美國政治文化綜述

美國政治文化綜述

美國毫無疑問是當(dāng)今世界上最強(qiáng)大的國家，美國之所以強(qiáng)大與其良好的政治制度有密切關(guān)系，也就是我們通常講的好的上層建筑對(duì)于生產(chǎn)力推動(dòng)作用，因此，研究美國的政治制度就具有重要的意義，我們可以借鑒其中優(yōu)秀和有用的東西。而要研究美國的政治制度，就必須要研究美國的政治文化，這是因?yàn)椋绹恼沃贫取⒄涡袨槎际瞧湔挝幕姆磻?yīng)，可以說，沒有美國的政治文化就沒有美國的政治制度。如果說政治制度是表面的東西的話，那么政治文化則是根植于一個(gè)民族的血液之中的。只有了解了美國的政治文化，我們才能更好地理解其政治制度與政治行為。這就是我們研究美國政治文化的原因。美國文化源自歐洲，但又不同于歐洲文化。在其發(fā)展過程中，它吸收了世界諸多文明的精華，而成為嶄新的開放性的文化體系。我個(gè)人認(rèn)為，基督傳統(tǒng)、自由主義和個(gè)人主義構(gòu)成了美國政治文化的三大核心。

首先，基督教清教傳統(tǒng)一以貫之的影響了從殖民時(shí)代到如今的美國的政治文化與社會(huì)文化。清教主義可以說是美國文化的根。清教徒在自己的祖國遭受迫害，對(duì)英國嚴(yán)酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)不滿而移民到美國。他們希冀按自己的意欲信仰上帝。以清教主義為特點(diǎn)的、美國化的基督教改革運(yùn)動(dòng)從一開始就與社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)結(jié)合在一起，力主個(gè)人積極自愿地參與政府的活動(dòng)，按照亞里士多德在《政治學(xué)》中所闡述的關(guān)于自由、平等與民主的關(guān)系，建立了自己的“個(gè)人參與”的政治文化

體系。實(shí)際上清教對(duì)美國市民社會(huì)的發(fā)展和民主政治制度的建立提供了道德支持和文化祭奠，對(duì)自由民主的追求的信仰轉(zhuǎn)化為美國民主制度的強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)自由的追求，使美國人選擇了嚴(yán)格的三權(quán)分立和聯(lián)邦制度，保護(hù)公民的權(quán)利。

清教主義是構(gòu)成美國例外論的基礎(chǔ)。清教徒在歐洲受到宗教迫害，來到新大陸，自認(rèn)為是上帝的選民，在北美洲建立了“山上的城市”。于是，根據(jù)清教主義原則建立的美國與世界上任何一個(gè)國家都不同。這促使形成了美國的共和政府，實(shí)行相對(duì)而言較為平等的原則和以個(gè)人自主為中心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。美國例外論使美國具有一種宗教使命感，自認(rèn)為美國是一個(gè)理想的自由主義社會(huì)，是世界上所有國家的典范。這是美國政治文化的一個(gè)鮮明的特色。

其次，在美國思想和文化形成的過程中，它受到了歐洲自由主義思想的深刻的影響。美國政治文化繼承并發(fā)展了歐洲的自由主義思想。自由主義代表一種個(gè)人主義的政治語言，是美國政治思想和文化的核心。

美國的政治文化傳統(tǒng)一直是洛克式的經(jīng)典自由主義傳統(tǒng)。由于美國從沒有貴族存在，自由主義得以在19世紀(jì)成為占統(tǒng)治地位的思想。在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，以中產(chǎn)階級(jí)為基礎(chǔ)、以個(gè)人責(zé)任感和機(jī)會(huì)為其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的自由主義政黨達(dá)到了其發(fā)展的巔峰。在20世紀(jì)20年代，自由主義表示自由主義的改造形式——進(jìn)步主義。在30年代，由于羅斯福總統(tǒng)使用自由主義這一詞來支持他的新政計(jì)劃，自由主義便意指福利國家自由主義。因此，在20世紀(jì)，自由主義的改革派將

個(gè)人主義傳統(tǒng)適應(yīng)社會(huì)民主政治，將權(quán)利領(lǐng)域和政府責(zé)任擴(kuò)展以使市民社會(huì)更加平等。在30年代后期，自由主義成為嚴(yán)肅的美國知識(shí)界辯論的一個(gè)中心議題。面對(duì)法西斯主義在歐洲上升的現(xiàn)實(shí)，自由主義思想家們將自由主義看成是西方民主政治的政治哲學(xué)的源泉。從40年代到60年代，人們開始討論自由主義的優(yōu)勢(shì)和缺陷，辯論現(xiàn)代西方社會(huì)，特別是美國社會(huì)到底能否實(shí)現(xiàn)自由主義理論所主張的理想。總之，自由主義可以說構(gòu)成了美國政治文化的基礎(chǔ)。它強(qiáng)調(diào)私利，因此主張發(fā)展自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。它重視人的自然權(quán)利，是對(duì)歐洲的封建主義傳統(tǒng)的一個(gè)徹底的否定。它使個(gè)人追求幸福成為一種社會(huì)的共識(shí)。而最重要的是自由主義的經(jīng)典哲學(xué)構(gòu)成了美國憲法中言論自由的基礎(chǔ)，為社會(huì)提供一個(gè)思想自由爭(zhēng)辯的環(huán)境。它使美國文化具有人性和理性的生命力。

第三，個(gè)人主義構(gòu)成了美國文化模式的基本的特性和主要內(nèi)容。個(gè)人主義是和集體主義相對(duì)的概念，它強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人的自由和權(quán)利，從古希臘開始的思想家們就有，而且在歐洲的政治思想中也占有一席之地，但是在美國的發(fā)展更加突出。正是這種文化造就了美國人的成功。它和自由主義是相輔相成的。

美國人信仰個(gè)人的尊嚴(yán)，個(gè)人的神圣性。任何干預(yù)個(gè)人按自己認(rèn)為正確的方式思考、判斷、決策和生活的行為不僅是不道德的，而且是褻瀆神圣的。可以說，美國人的最高理想是個(gè)人主義，最高貴的社會(huì)理想和世界觀也是個(gè)人主義。對(duì)于美國人來說，放棄個(gè)人主義，就等于放棄他的最深刻的最生命攸關(guān)的身份認(rèn)同。

個(gè)人主義是美國文化的一個(gè)主要信條。以追求個(gè)人利益和自主的個(gè)人主義在美國幾乎有一種神圣的意義。個(gè)人主義這一獨(dú)特的概念規(guī)范個(gè)人與社會(huì)、政治與經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系。個(gè)人主義既包含對(duì)體制的嫌惡，也包含對(duì)體制的互補(bǔ)。

雖然在希臘民主中已經(jīng)包含對(duì)個(gè)人人生的尊重之意，雖然這一思想在文藝復(fù)興期間得到生動(dòng)的發(fā)展，但托克維爾發(fā)展了個(gè)人主義這一言語，并將它牢固地與美國生活聯(lián)系在一起。

美國的個(gè)人主義源自清教主義的理性原則，源自清教主義對(duì)個(gè)人自主的追求。在美國政治文化發(fā)展的過程中，它成為美國民主思想的出發(fā)點(diǎn)與歸宿，成為美國關(guān)于人的價(jià)值的核心。個(gè)人就是目的本身，終極的價(jià)值就是個(gè)人的生命和幸福。不了解個(gè)人主義，就無法理解美國的政治、社會(huì)與文化。