第一篇：群工信息

走馬鎮群眾工作站建設成效明顯

走馬群眾工作站自成立以來，以群眾工作統攬信訪維穩工作，全力推進了平安走馬和諧社會建設，已取得初步成效。

一、及時組建群眾工作會議機構。成立了以黨委書記趙達春為群眾工作會議第一召集人，鎮長吳雙、分管領導魏文學為召集人，黨政其他班子成員、各站所辦、學校、衛生院等鎮（轄0屬單位負責人為成員的工作機構。領導班子成員定期在群眾工作站公開接訪群眾，綜治、信訪、司法、派出所等單位負責人積極協助領導解決群眾信訪事項。

二、落實了辦公場所和工作經費。鎮群眾工作站落實了1間辦公室，專門用于領導班子接訪來訪群眾，并安排經費2萬元配備了辦公桌椅、文柜、電腦、打印機等設備。各村（社區）在公共服務中心設立了群眾工作室，制作了門牌，添置了設備。

三、健全了各項規章制度。為做到快速有效和依法、依規辦事，制定了《群眾工作站辦事指南》、《工作站工作制度》、《群眾來信來訪工作制度》、《矛盾糾紛排查調處制度》、《定期研究群眾工作制度》、《重大事項社會風險穩定評估制度》、《干部定期下訪群眾工作制度》等多項制度和職責。

四、完善了工作臺賬。實行統一受理群眾來信來訪，統一排查矛盾糾紛和分流調處，統一協調矛盾糾紛化解工作，統一督辦，統一建立工作臺賬。已分別建立群眾工作會議記錄、領導接訪登記表、居民開放日活動月報表、信訪事項交辦單、信訪事項處理意見書等工作臺賬。

五、取得了初步成效。4月中旬以來，領導班子成員公開接訪來訪群眾120余人次，受理信訪事項25起，其中當場解決16起，轉交相關部門9起，已化解7起。

抄送：區委辦、區府辦、區綜治辦、區維穩辦、區群工辦。

第二篇：宋橋村群工站信息

立足民情獻計出力

宋橋村從講政治的高度充分認識新形勢下做好群眾工作的重要性，本著加大力度把群眾工作落到實處的原則，采取得力措施，保證按時上站、保障按工作日主題開展工作，切實解決與群眾息息相關的問題。為此，群眾工作站聯系點投資1萬元，有效推動環境綜合整治和民情檔案建立工作的開展。

“四抓”助力農村環境綜合整治。宋橋村地處高陽、清苑交界處，關乎我鄉環境形象。今年4月以來，群工站一直重點致力于環境治理，充分發揮職能作用，加大投資力度狠抓落實。抓宣傳，制定工作方案，印制宣傳頁，營造濃厚氛圍；抓實施，群工站籌資6000余元，組建環衛工作隊定期清理路邊垃圾，修建垃圾池，粉刷墻壁，刷寫標語，使村內環境整齊劃一；抓督查，聘請環境監督員，跟蹤整改結果，并實施獎勵政策，鼓勵群眾監督；抓長效，環保工作是維護村內和諧的重要組成部分，建立長效管理機制，加強約束力。由于方法措施得當，宋橋村面貌一直以來是各村形象標桿。“三心”創新民情檔案調查。為進一步落實縣委縣政府在全縣推進民情檔案制度，8月15日，宋橋村群工站召開了工作會議，對民情調查工作進行再部署、再動員、再鼓勁，籌集4000余元聘請民情信息員務必細致走訪各戶，包村干部隨訪。包村縣領導、鄉包村干部和全體兩委干部參加了會議，要求工作隊員開動腦筋，力求創新。“用心”研析村情、走訪各戶、填寫民情檔案；“貼心”關注百姓疾苦，采納民情；“真心”為群眾把好事辦好，把實事辦實。現階段，宋橋村民情調查已經達到全覆蓋，信息正在繼續完善中。

第三篇：組工信息

組工信息

（干部監督信息參考）

第2期

中共淮北市委組織部干部監督科 2009年4月24日

目錄

【重要言論】按照民主、公開、競爭、擇優原則繼續深化干部人事制度改革

進一步提高選人用人公信度

【部長論壇】在杜集區“科學規范和有效監督區委書記用人行為”調研試點工作推進會上的講話

【外地經驗】陜西省進一步加強干部選拔任用監督工作 【工作重點】中共淮北市委組織部2009干部監督工作要點

【重要言論】

按照民主、公開、競爭、擇優原則 繼續深化干部人事制度改革 進一步提高選人用人公信度

（2008年12月27日）

習

近

平

深化干部人事制度改革，建立充滿活力的干部人事制度，是糾正用人上的不正之風和腐敗現象、提高選人用人公信度的治本之策。各地區各部門要堅持黨管干部原則，進一步改進黨管干部方法，深刻總結干部人事制度改革的經驗特別是近年來的新鮮經驗，積極推進選人用人理論創新、實踐創新和制度創新，大力破解選人用人難題，進一步形成正確的用人導向。這里，我著重強調四點。

第一，堅持德才兼備、以德為先，用嚴格的標準選人用人。胡錦濤同志提出的德才兼備、以德為先用人標準，是對我們黨干部選拔任用工作歷史經驗的科學總結，抓住了當前領導班子和干部隊伍建設的關鍵。現在群眾對干部有意見，主要是對干部的德不滿意。干部選拔任用工作中，重才輕德、以才蔽德、以績掩德的現象不同程度存在。古人講，“德薄而位尊，知小而謀大，力— 2 —

小而任重，鮮不及矣”。意思是說，品德低卻身居高位，智慧小卻謀劃大事，能力弱卻擔當重任，很少有不失敗的。各級黨委和組織部門要認真貫徹德才兼備、以德為先用人標準，什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位，在這個前提下注重選拔那些確有才干、實績突出的干部。在新的歷史條件下，干部德的標準應當包括干部的政治品德標準、職業道德標準、家庭美德標準和社會公德標準，把理想信念是否堅定，是否堅持執政為民，是否求真務實，是否堅持民主集中制，是否清正廉潔等列為評價要點。考察干部的德，既要注重在突發事件、抗御自然災害、個人進退留轉等關鍵時刻的表現，又要注重在日常工作、生活中的表現，以小節觀其大德；既要聽其言更要觀其行，既要看其表更要察其里，既要知其始更要識其變，把干部德的考評結果作為干部選拔任用的首要依據。選人用人，要堅持品行為本，用靠得住的干部，引導干部講黨性、重品性、作表率，自覺落實科學發展觀，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；要堅持責任為重，用敢負責的干部，引導干部忠于黨的事業，忠于人民利益，銳意進取，敢闖敢干；要堅持務實為要，用肯實干的干部，引導干部求真務實、埋頭苦干、不事張揚、默默奉獻；要堅持民意為上，用口碑好的干部，引導干部對群眾負責，為群眾辦事；要堅持廉潔為貴，用嚴以律己的干部，引導干部清正廉潔，自覺做到拒腐蝕、永不沾。

第二，堅持五湖四海，用寬闊的視野選人用人。這是黨的任人唯賢干部路線的必然要求，也是調動廣大干部積極性、營造心齊氣順風正勁足良好氛圍的必然要求。在選人用人上，現在還存在著違背五湖四海原則的現象。有的用干部以部門、地域、單位劃線，干部調不進、派不出；有的用干部不憑德才憑親疏，只用跑得勤、自己熟的人，而不用老實干事的人；有的只注重安排身邊的干部、上級機關的干部，而忽視基層和生產一線的優秀干部等等。境界決定眼界，胸懷決定視野。我們要從黨和人民事業出發，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，不拘一格選人用人。要防止把選人視野只局限于身邊的人、自己熟悉的人，用少數人選人、在少數人中選人的現象，真正放眼各條戰線、各個領域，放眼基層和生產一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復雜的地方，放眼關鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻的崗位，把各方面真正優秀的人才及時發現出來，合理使用起來，不能讓綜合素質高的人吃虧，不能讓干事的人吃虧，不能讓老實人吃虧。要注重從基層和生產一線選拔優秀年輕干部充實各級黨政領導機關，逐步形成黨政機關從基層和生產一線遴選干部的制度。要實行干部資源統一整合、統一調配、綜合使用、優化配臵，真正使優秀人才各得其所、各盡其能。要加強后備干部隊伍建設，立足當前，著眼長遠，抓住重點，注重培養，努力建設一支政治上強、善于領導科學— 4 —

發展、堪當歷史重任的高素質后備干部隊伍，為各級領導班子建設提供充足的干部儲備和源源不斷的人才支持。

第三，堅持群眾公認，用科學的辦法選人用人。群眾公認是黨的群眾路線在選人用人中的具體運用和體現，是選人用人必須始終堅持的重要原則。干部的德才如何、實績如何，群眾看得最清楚，也最有發言權。要進一步暢通民意表達渠道，規范民意表達程序，進一步健全民主推薦、民主測評制度，切實增強民意表達的科學性和真實性，把好初始提名關。要正確處理充分尊重民主推薦結果與不能簡單以票取人的關系。一方面，要把民主推薦結果作為選拔任用干部的重要依據，推薦票不高的一般不能作為考察人選。另一方面，不能把推薦票等同于選舉票、把推薦票數多少作為決定任用干部的唯一標準，不能把得票多就等同于最優秀，簡單地以票取人，而是要由黨委根據考察的情況、崗位的需求、班子的結構和干部的發展潛力，綜合分析、集體決定。要進一步破除干部工作的封閉性和神秘化，積極探索建立干部選拔任用工作信息公開制度，把選人用人的政策和標準交給群眾，把選人用人的程序和方法告訴群眾，把選人用人的相關情況及時反饋給群眾，不斷提高選人用人的公開性和透明度，使廣大黨員、干部和群眾對干部選拔任用工作和被選拔干部能夠及時了解和有效監督。要不斷完善差額選拔干部方式，根據崗位和工作需要積極探索差額提名、差額推薦、— 5 —

差額考察、差額醞釀、差額表決等方法。特別是在干部任用決定這個關鍵環節，要嚴格執行地方黨委討論決定重要干部票決制，提高票決質量，實現好中選優。

第四，堅持強化監督，用管用的制度選人用人。把人選準用好，提高選人用人公信度，既要靠優良作風，堅持公道正派，也要靠科學機制，靠有效監督。要進一步規范選人用人權力運作方式和程序，把規范各級黨委特別是“一把手”用人行為作為重點，強化對干部選拔任用工作的監督，拓寬監督渠道，創新監督方法，完善監督機制，形成監督合力。要加快建立選人用人失誤失察責任追究制度，并逐步完善相關配套措施，切實解決干部選拔任用責任主體界定不清、權責關系劃分不明、失誤失察追究困難的問題，用嚴密的程序和剛性的責任保證把人選準用好，使跑官要官者沒有市場，買官賣官者受到處罰。要抓緊建立群眾滿意度測評機制，及時了解群眾對選人用人的評價，群眾反映強烈的問題要及時糾正、嚴肅處理，把群眾滿意度測評結果作為衡量干部選拔任用工作的重要標準、監督干部選拔任用工作的重要手段、改進干部選拔任用工作的重要依據。

深化干部人事制度改革，根本目的是要促進各類人才脫穎而出。要以培養造就高層次創新型人才為重點，加大企業經營管理人才隊伍建設力度，統籌抓好高技能人才、科技教育人才、社會工作人才、農村實用人才、宣傳文化人才等各類人才隊伍— 6 —

建設，為建設創新型國家提供智力支持和人才保障。目前有些地方領導干部調動過于頻繁，不利于地方經濟社會的可持續發展。各級地方黨委要完善制度和政策，把干部的任免調配與依法任免干部統一起來，努力保持換屆后干部法定任期的穩定性。

（摘自中組部《干部監督工作通訊》）

【部長論壇】

在杜集區“科學規范和有效監督區委書記用人行為”調研試點工作推進會上的講話

市委常委、組織部長

葉露中

今天，杜集區召開的是“科學規范和有效監督區委書記用人行為”調研試點工作推進會。剛才，顧文書記作了講話，總結了調研試點工作的做法和成效，對調研試點下一步工作作出了部署。我很贊成。我和組織部徐從亮同志參加會議，主要是為了釋疑解惑、鼓勁加壓。為此，講以下幾個想法：

第一、開展科學規范和有效監督縣（區）委書記用人行為調研試點工作意義重大。同志們都知道，我們中國共產黨是執政黨。黨的領導從大的方面講，就是政治上的領導、思想上的領導和組織上的領導。組織上的領導，有個根本原則叫黨管干

部。無論是在戰爭年代，還是建國以后的各個歷史時期，都是黨一貫堅持的。同時，我們黨一直在探索黨管干部的一些基本規范，以貫徹德才兼備、任人唯賢的用人導向。2002年中共中央頒布了《干部任用條例》。這個《條例》總結汲取了干部選拔任用工作的歷史經驗，貫徹了中央對干部選拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，使干部工作在制度化和規范化方面躍上了一個嶄新的臺階。《干部任用條例》解決了干部選拔任用過程中許多事情，但還有一些事情沒有解決。比如大家發現一個現象，到一個單位去推薦干部，實際上是有意向人選的，為什么在這個單位推薦？這就是《干部任用條例》沒有解決的干部初始提名的問題。諸如此類的問題還有不少。這些事情在《干部任用條例》出臺時中央知道不知道？知道。所以在出臺《干部任用條例》的同時，中組部就在全國選取試點來進行探索。當然，這個事情很復雜、很敏感，選在縣（區）一級進行試點比較妥當。選縣（區）一級也沒有直接叫試點，而叫調研試點，既表明中組部對這個事情持積極的態度，又顯示出中組部對這個事情持慎重態度。調研試點工作是中組部在中央出臺《干部任用條例》的大背景下提出的課題，實質是在堅持黨管干部根本原則的前提下，進一步探索科學規范和有效監督縣（區）委用人行為的方法和途徑，尋求《干部任用條例》沒有解決的那些問題的解決辦法。在貫徹落實《干部任用條例》— 8 —

基礎上，開展科學規范和有效監督縣（區）委書記用人行為調研試點，意義重大，使命光榮。

第二，在杜集區開展調研試點工作是杜集區的光榮。我省從2002年開始，根據中組部的部署，選擇了巢湖市的無為縣、滁州市的定遠縣等六個縣區進行調研試點。去年9月8日蕪湖會議后，又繼續在安徽省擴大調研試點工作，杜集區是在擴大調研試點時很榮幸被列入的。今年2月17日，中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平同志在全國組織部長座談會上對安徽省的調研試點工作給予了充分的肯定。作為安徽省第一批調研試點單位的無為縣，在權力的規范運行，權力與責任相對稱等方面進行了探索，出了一批理論成果、制度成果和實踐成果。習近平同志在會上，對這件事情給予了肯定。李源潮同志今年2月批示：“安徽無為縣規范縣委書記用人權的?六項權力和三項責任?很好。把權力和責任向干部群眾公布，既有利于監督，也可減少誤解。請研究室進一步了解情況。”這說明中央領導很關注這件事情，這件事很不簡單，很不一般。現在各地都在講招商引資，你們聽說過中央領導講過招商引資嗎？據我所知，沒講過。各地天天干的工作，中央領導不提，調研試點的事情中央領導倒很關注，為什么呢？恐怕是因為此事意義重大。根據李源潮的批示，今年2月，中組部研究室駐點在安徽，對調研試點工作進行調研。今年3月，省委決定召開一次座談會，省委王明方副書記自始至

終出席會議聽取經驗交流，并作重要講話。省委王金山書記對調研試點工作非常重視，要求認真組織學習兄弟經驗，研究提升本地做法，為進一步提高組織工作水平做出切實努力。說明調研試點工作在中央、省委的領導心中擺上了位臵，不是一件簡單的事情。杜集區作為調研試點單位是省委組織部、市委對杜集區的信任，是杜集區的光榮。

第三，準確把握調研試點工作實質。科學規范和有效監督縣（區）委書記用人行為的實質是對縣（區）一級黨委和一個地方用人行為的科學規范和有效監督。在用人上，根本原則是黨管干部，是黨委管干部。在黨委中，書記是班長，在用人上擁有更多的主導權。但書記用人行為，既受到制度的制約，又受到班子成員和干部群眾的影響。區委書記是區委委員會的書記。在這樣的一個集體中，絕大部分人認為應該這樣用人、用這個人，書記反其道而行之是不可想象的。同時，一級黨委的用人和一個地方干部群眾的世界觀、人生觀、價值觀聯系很大。比如在坐的部門負責同志，你所在的部門股室的負責同志是你們任用的。你們任用單位中層干部又是區里中層干部的搖籃。再如，區委選任區直及鄉鎮干部，先要在方方面面摸摸底、聽聽情況，還要進行民主推薦。你參加了推薦。推薦什么人、不推薦什么人，與你反對什么、肯定什么、支持什么有極大關系。所以一個地方的用人行為，與書記有很大關系，但又不是書記— 10 —

一個人的事。書記是黨委會的書記。黨委用人是有規則的，只是有些地方，規則沒有管到。調研試點的目的就是把既定規則執行好，又把規則沒有管到的地方用制度規范起來。我舉兩個例子。《干部任用條例》對民主推薦已作了規定。怎么執行好這條規定、發揮這條規定在選好人、用好人中的作用？就有許多值得探索的地方。如參加民主推薦會的人員范圍怎么確定為科學？能不能搞幾輪推薦？能不能搞差額推薦？要試點，要探索。再如，《干部任用條例》對干部初始動議沒有規定，而初始動議在干部任用中又很關鍵，怎么規范？要試點，要探索。

第四，把調研試點工作推向深入。剛才顧文同志在講話中，對下一步工作做了安排，我聽后很贊成。今天我參加推進會，主要的意圖就是解惑釋疑、鼓勁加壓。調研試點工作在各地發展很快，特別是三月份省里座談會后，各試點縣區競相行動，形勢逼人。杜集區的調研試點工作能不能扎實深入地開展起來，能不能取得理論成果、制度成果、實踐成果，既反映我們貫徹省、市委部臵的政治態度、奮發有為的精神狀態，又體現我們的工作能力和水平。我希望你們抓住《干部任用條例》對干部選拔任用主要環節的規定，既要試點探索已有規定如何操作更加科學，又要試點探索《條例》沒有作出具體規定的地方如何規范，建議你們分成若干個題目一個一個來破解。總之，我相信，有區委的高度重視，有兄弟縣（區）現行試點的經驗可供

借鑒，杜集區的調研試點工作一定能取得豐碩的成果。

【外地經驗】

陜西省進一步加強干部選拔任用監督工作

為進一步擴大干部工作的民主，完善選人用人機制，提升干部選拔任用工作的群眾滿意度，最近，陜西省委印發了《省委組織部關于進一步加強干部選拔任用監督工作的意見》，就建立健全干部選拔任用全過程監督機制、干部選拔任用工作監督檢查機制、干部問題信息反饋機制等提出具體要求。

嚴格執行考察前或考察期間反映干部問題核實反饋制度。《意見》規定，凡換屆考察或個別提拔考察，都必須在考察對象確定后、開始考察前，將考察對象名單送干部監督機構進行審查，干部監督機構要根據平時掌握的信息，有針對性地查看有無群眾反映問題或紀檢、監察、計生、信訪等部門所掌握的情況，并填寫《干部考察前或考察期間反映問題記實監督表》，及時反饋考察組。考察組在考察期間，要對《干部考察前或考察期間反映問題記實監督表》中記載的干部問題進行調查核實，對已經調查核實并有結論意見的，可在考察中不再了解；對考察期間反映的干部問題和調查核實情況，要填寫《干部考察前— 12 —

或考察期間反映問題記實監督表》，待考察工作結束后，反饋干部監督機構。干部監督機構要對《干部考察前或考察期間反映問題記實監督表》中反映干部問題的調查核實情況進行審理，對反映的問題，是否核實清楚，是否影響提拔使用提出意見，真正做到對考察對象的反映必了解、必審理，問題沒有了解或沒有了解清楚的不得提交部務會研究。同時對調查核實過程進行記實，考察組長要簽名。

進一步完善和規范干部任前公示制。《意見》要求，凡屬于《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定范圍的公示對象，都必須按照規定進行公示；凡應面向社會公示的對象，都必須通過報紙、電視、廣播以及政府網站等新聞媒體發布公告；凡屬于需在部門（單位）或系統內公示的對象，除在所在部門（單位）張榜公告外，都應當延伸到公示對象所在社區或居住的小區張貼公示公告。要進一步擴大公示范圍，可試行對企事業單位主要負責人面向社會進行公示的辦法。要加強對公示期間群眾反映問題的調查核實工作。具體調查核實工作，由組織部門干部監督機構承擔。要注意調查核實的方式，既要搞清問題，又要控制范圍。對調查核實結果的處理，要堅持實事求是、客觀公正的原則。凡反映問題不存在的，應如期予以任用；凡屬于一般性缺點、不足的，可不影響任用，但要在任職談話時向其指出，督促改正；凡屬于政治立場、思想品質、廉潔自律等

方面存在嚴重問題的，應建議不予任用；凡問題線索比較具體，但在公示期限內不能查實的，應提出暫緩任用的意見。

建立巡回檢查機制，確保檢查工作經常化。《意見》提出，省委組織部要組織建立相對固定的檢查組，由部領導輪流擔任組長，負責常年對各市（區）、省直單位干部選拔任用情況進行巡回檢查。兩年要對各市（區）檢查一輪，三年要對省直單位檢查一輪。要進一步擴大監督檢查范圍，對所轄的高等院校等事業單位和大型企業的干部選拔任用工作情況進行檢查。各市委組織部也要建立巡回檢查制度，使全省《黨政領導干部選拔任用工作條例》執行情況監督檢查工作經常化、制度化。要按照《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》要求，在檢查內容上，除檢查執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況外，要擴展到貫徹執行黨政領導干部職務任期、交流和任職回避等法規性文件以及落實《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》等情況。在檢查方式上，由注重看把握任用原則、標準、條件和履行任用程序等情況，延伸到注重看選人用人的效果、選用干部的能力和現實表現、干部工作對各地各部門經濟社會和各項事業發展的影響作用等。

整合信息資源，建立干部監督信息庫。《意見》規定，實行信息歸口管理。對來自執紀執法等機關和部門通報的有關干部信息，群眾來信來訪中反映的干部有關現實問題信息，考察— 14 —

組在考察干部中了解到的干部問題信息以及上級組織和領導批示要求辦理的有關干部問題的信件等縣處級以上領導干部問題信息，明確由干部監督機構統一管理。對收集的信息，干部機構梳理后，按照“歸口管理、分級負責”原則，及時提出處理意見，提交部領導批示，或送相關部門閱處，為干部選拔任用以及干部的教育管理監督提供重要參考。為增強信息系統綜合分析功能、提高信息處理效率，組織開發符合實際需要的“干部監督信息管理系統”軟件，并按照干部管理權限，重點抓好省管干部以及縣處級后備干部舉報信息建檔工作，將省管干部個人有關事項報告、經濟責任審計、計生鑒定、廉政鑒定、立案查處、《黨政領導干部選拔任用工作條例》檢查、函詢等內容錄入信息庫，以利于提高信息處理效率和運用價值。

（摘自中組部《干部監督工作通訊》）

【工作重點】

中共淮北市委組織部 2009干部監督工作要點

2009年干部監督工作總的要求是：認真落實全省、全市組織部長會議精神，按照省委組織部干部監督處和我部的有關部

署和要求，緊緊圍繞提高選人用人公信度和人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度，強化對領導班子、領導干部監督和干部選拔任用工作監督特別是主要負責人的監督，著力健全完善強化預防、及時發現、嚴肅糾正的監督工作機制，不斷提高干部監督工作服務推動科學發展，加速淮北崛起的水平，使全市干部監督工作不斷取得新成效。

一、強化干部選拔任用工作法規的貫徹落實

1、抓好干部選拔任用工作法規的培訓和宣傳。會同相關科室切實抓好干部選拔任用法規教育培訓措施的落實，把干部選拔任用工作法規作為黨校、行政學院主體班次培訓的重要內容，對新進領導班子成員，特別是主要負責人和組織人事部門負責人，進行干部選拔任用工作法規的教育培訓，年內舉辦一至兩期 “干部選拔任用工作政策法規知識”培訓班。堅持把干部選拔任用工作法規學習培訓情況作為干部選拔任用工作檢查的重要內容。將編印的《干部選拔任用工作法規選編》分送新進領導班子成員和新任組織人事部門負責人。利用《淮北日報》、《淮北黨建》、《干部監督信息參考》及淮北先鋒網等新聞載體，開展干部選拔任用工作法規的宣傳。

2、抓好干部選拔任用法規貫徹落實情況的監督檢查。認真抓好2009《干部任用條例》檢查有關事項的落實，四季度，組織各縣區和市直單位對本地本單位貫徹落實《干部任用條例》— 16 —

和有關法規情況進行自查，成立檢查組對部分市直單位干部選拔任用工作情況進行重點抽查。會同有關科室做好市管干部選拔任用工作情況自查。

3、切實抓好“一報告兩評議”工作。2月份，對2008我市開展“一報告兩評議”工作進行總結分析，形成綜合報告報省委組織部。指導各縣、區委認真開展2009“一報告兩評議”工作，結合貫徹落實《干部任用條例》和有關法規情況檢查，探索在市直單位實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度。

4、抓好干部選拔任用監督工作有關制度的落實。認真抓好《干部任用條例》和有關法規政策的貫徹落實，重點抓好《深入整治用人上不正之風提高選人用人公信度的實施意見》的落實，不斷推進干部選拔任用監督工作規范化、制度化，進一步提高選人用人公信度。

二、加大對反映干部選拔任用有關問題的監督力度

5、認真做好市管干部選拔任用相關工作。嚴格執行《關于干部提任前聽取紀檢監察機關意見的實施辦法》，進一步完善部內干部監督信息溝通與處理機制，及時做好有關干部任前公示反映問題的查核工作，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。

6、加大對嚴重違規用人問題立項督查和直接查核力度。重點查處“一把手”和組織人事部門違規用人，少數干部“跑官要官”、“買官要官”、“拉票賄選”等突出問題，必要時直接組織調

查核實，對性質嚴重、問題典型、影響惡劣的案件，及時進行處理并通報。

7、切實做好違規用人問題集中查處和涉案人員的組織處理工作。對有一定線索和內容的舉報件進行深入查核，并視情進行處理、問責、追究責任。督查和指導縣區委組織部開展集中查處、集中問責工作。加強與執紀執法單位日常工作聯系，及時掌握有關干部的涉案情況，按照規定做好涉案人員的處理工作。認真貫徹中央、省委關于對違犯黨紀案件中涉案人員組織處理工作制度規定，規范在查處違犯黨紀案件中涉案人員的組織處理工作。

三、加大對領導干部特別是主要負責人的監督力度

8、加強領導干部廉潔自律情況的監督。認真貫徹執行黨員領導干部民主生活會、誡勉談話和函詢、述職述廉、個人有關事項報告等制度，把領導干部作風情況作為監督管理的重要內容。一季度，協助省管干部做好個人有關事項報告工作，組織市管干部完成個人有關事項報告工作。

9、積極發揮相關部門在干部監督工作中的作用。抓好干部監督聯席會議制度的落實。上半年，召開一次干部監督聯席會議，圍繞提高選人用人公信度和廣大群眾對干部選拔任用工滿意度，探討進一步形成干部監督工作合力，做好干部監督工作的措施辦法。會同市審計局做好領導干部經濟責任審計的組織實施工作，充分運用審計工作成果，加強對領導干部特別是領— 18 —

導班子主要負責人的日常監督。

四、切實加強信訪舉報受理工作

10、認真做好日常來信、來訪、來電舉報受理工作。做好日常舉報件的登記和摘錄工作，在認真分析的基礎上提出具體處理意見。在新聞媒體向社會公告電話舉報、信訪舉報和網上舉報“三位一體”的舉報受理方式。4月底前，開通“12380”舉報網站，并及時發布公告，拓寬和暢通群眾監督渠道。

11、加強干部監督信息庫建設。做好“12380”舉報的月度、季度統計，干部監督重要信息和干部監督工作有關統計數據的報送工作。加強與執紀執法機關的信息交流。

12、堅持定期對干部監督信息進行綜合分析。注意把握階段性反映市管領導干部和干部選拔任用工作中傾向性、苗頭性問題的特點，從中發現帶有規律性的問題，研究制定有針對性的解決措施，積極向部領導和有關科室提出意見和建議，增強干部監督工作的前瞻性、預見性。

五、積極推進干部選拔任用監督工作的改革創新

13、指導督促杜集區做好“科學規范和有效監督縣（市、區）委書記用人行為”調研試點工作。協助杜集區召開調研試點工作推進會，堅持每半月督查一次，并及時總結上報試點中形成的好經驗好做法。圍繞干部選拔任用工作中的一些重點難點問題，積極探索創新。

14、積極完善干部選拔任用工作監督機制。認真貫徹落實關于深入整治用人上不正之風、進一步提高選人用人公信度有關文件精神，結合我市實際探索建立干部考察對象報告個人有關事項辦法、干部選拔任用工作全程記實暫行辦法、選人用人群眾滿意度民意調查制度、市委組織部部內干部監督信息溝通暫行辦法、干部選拔任用工作責任追究制度等配套文件，并認真抓好貫徹落實。結合實際開展干部監督進社區調研試點工作，不斷完善干部選拔任用工作監督機制。

六、認真做好歷史遺留問題的審理工作

15、認真做好歷史遺留問題審理工作。嚴格按照政策規定，認真細致地做好有關市管干部黨籍、參加工作時間和其他歷史遺留問題申訴審理及政策咨詢解釋等工作，積極為老同志解決實際問題，耐心細致地做好思想工作。加強具體指導，幫助縣區委組織部解決歷史遺留問題審理工作中的難點疑點問題。

報：省委組織部干部監督處，市委書記、副書記，部領導 送：市紀委黨風廉政室，本部有關科室

發：縣區委、縣區委組織部，干部監督聯席會議成員單位

（共印30份）

第四篇：組工信息

組工信息

☆什么是組工信息 組工信息，是指在黨的組織工作領域產生以及與組織工作有直接或間接關系的信息。它是組織工作過程及其屬性的客觀反映，是對組織工作發展過程中的各種變化特征及其相互聯系、相互作用的運動過程的客觀描述。

☆組工信息表現形式 歸納起來主要有三大類：

一是由專門的信息機構或信息人員搜集、整理、反映的信息。如各級組織部門辦公室、研究室或其它業務部門辦的信息刊物；

二是業務部門在日常工作中完成的大量統計報表、文字材料。如黨員統計資料、干部統計資料、干部任免材料等。

三是組織部門之間上報、下達、橫向交流的各類材料。為了便于理解，我們把按統一、固定、規范的統計口徑形成的黨員、干部統計資料、干部任免信息等稱為技術性信息，把專門信息機構和信息工作人員搜集、整理、反映的組織工作中的新情況、新問題、新經驗等稱為政策性信息。通常所將的組工信息，主要指這類政策性信息。

☆組織信息特征

組工信息作為大家族的成員，除了具備信息的基本特征之外，還有自己的個性特征。主要是：

一是政治性。組織工作是一項嚴肅的政治工作，服從服務于黨的政治路線，并為正確的政治路線的實現提供堅強的組織保證。因此組工信息具有政治性。這一點對我們搜集信息十分重要。組織部門收集整理的，應該是具有政治意義的信息。

二是內部性。組工信息是在組織部門內部傳遞的一種信息，大量的內容涉及到黨和國家的機密。有些信息雖然不屬于機密范圍，但主要供領導決策參與，同樣具有內部性。因此，組工信息在一定時限內不宜公開。

三是政策性。組織部門的重要地位和作用，決定了它所輸出的信息具有政策性。在一定程度上，組織部門的信息發揮著與政治類同的導向作用。下發的組工信息肯定什么，否定什么，引導著基層組織工作的方向。

四是層次性。主要指信源所處的層次。信源所處的層次是由組織系統的層次決定的。現行組織系統分為中央、省、市、縣（市、區、旗）、鄉（鎮）等層次，這樣也就有不同層次的組工信息。就一般工作信息而言，某一層次的信息對與它最直接近的各級組織部門不要把上級組織部門特別是中央組織部報送信息搞成一般性工作匯報。當然，信息的價值還取決于信息內容，內容越新、越重大，價值就越大。這樣的信息對各個層次的組織部門來講都是重要的。

☆組工信息類型 對組工信息進行必要的分類，目的在于通過弄清不同類型信息的特征和功能，使我們能更加自覺地按照領導工作對不同類型信息的需求，做到信息反映的類型齊全，從而確保組工信息應有的廣泛性、多樣性，增強組工信息工作的針對性、有效性。主要包括以下幾種類型：

一是經驗型信息。

經驗型信息主要反映組織工作中新的或典型的經驗做法。及時反映這類信息，對領導同志及時發現、總結來自基層的經驗，用典型經驗指導工作、推動全局具有重要的積極作用。經驗型信息中，最重要最有價值的是反映具有突破性的典型，即在解決工作中的熱點、難點問題上取得突破性進展的措施和做法。

一種是通過開展工作創造的經驗。如《商丘市委組織部構建“講正氣、樹新風”活動四項長效機制》、《虞城縣實施“農村貧困黨員致富工程”取得明顯成績》、《梁園區建立“豫東廉政網”收到良好效果》等。

一種是帶有探索性、創造性、特色性的工作和工作動態、活動的信息。如《梁園區在組織系統探索實行過錯責任追究制》、《安徽在全省開展“保持先進性，爭做合格黨員”活動》、《河南省開展向李連成同志學習活動》等信息。

二是問題、建議型信息。

問題型信息也有人稱之為“憂信息”或“負信息”，主要反映組織工作中存在的問題、失誤和不足，黨的建設、組織工作在新形勢下所遇到的各種新情況、新問題，干部群眾對形勢、對黨的方針政策、對黨的建設、組織工作的某項重大工作的模糊認識和消極情緒，與黨的建設、組織工作有關的突發性事件和重要災情、敵情等。

建議型信息一般是反映下級或基層黨員干部群眾對領導同志或上級機關的建議。反映這類信息對于領導及時了解下情，傾聽下級和基層群眾的意見，采納基層的合理化建議，更好地指導工作幫助極大。因這類信息對領導決策的“參謀、助手”作用更直接、更明顯，故有人也稱之為“參謀性信息”，它共有以下幾種表現形式：

一種是基層存在的問題和基層干部群眾的反映、要求和建議的信息。如《競爭上崗中存在的突出問題應引起重視》、《路橋區一些鄉鎮存在黨務工作崗位職務由非黨干部擔任的現象》、《北京市提出七條意見為西部大開發提供人才支持》、《“法輪功”邪教組織近期大批散發非法宣傳材料》、《福建省某市委組織部反映“三講”教育后少數領導班子和領導干部出現三種不良傾向》、《合資企業中港方人員申請入黨問題》等信息。

一種是地方發生的重大突發事件、重要社情民意和在社會上具有重要影響的信息。如《浙江某市發生一起因村黨支部書記違法被判刑引起20名黨員要求集體退黨事件》、《山東省某市制止一起由村干部煽動策劃村民聚眾鬧事的惡性事件》、《廣西查處一名在公開選拔副廳級領導干部考試中作弊者》等信息。

一種是執行政策過程中遇到的問題、難點及對策的信息。如《換屆前拉民主推薦票的現象值得注意》、《部分“五不”村干部不良風氣應當引起重視》、《公推直選村委會干部中存在的一些問題應引起重視》等。

三是對一些全國、全省性重大事件的看法、反映的信息。

如《各地對成克杰一審判處死刑的反映》、《各地對查處廈門特大走私案件的反映》、《各地對邪教法輪功的反映》、《各地對2001年以美國為首的北約轟炸我駐南使館的反映》等信息。

四是開展重要活動和圍繞重大節日編發的信息。

如《形式多樣多措并舉我市各地積極開展慶祝建黨87周年活動》、《一些地方嚴禁國慶期間公款旅游》，及各地在不同時期開展學習孫浩、雷鋒等活動情況的信息。

五是貫徹中央領導重要講話和重大決定，以及重要文件規定和重要會議精神的信息。

如《商丘市認真組織學習貫徹全省組織人事系統電視電話會議精神》、《各地黨組織和廣大干部群眾對黨的十七大召開的反映》、《一些地方認真學習貫徹全國組織部長會議精神》等信息。

六是信息工作方面的信息。

如《虞城縣采取措施充分發揮組工信息的作用》、《睢陽區采取七項措施加大信息工作力度》、《商丘市運用組工信息指導工作積極探索信息成果轉化渠道》、《寶豐、新密等地組織采取切實措施安排部署信息工作》、《平輿縣反映當地信息工作存在的幾個問題應引起重視》等。

組工信息可按不同劃分為多種類型，但這種分類是相對的，有的信息同時具有幾種類型信息的成分，既可以把它歸為這一類，也可以把這歸為另外一類。對此，不能死板理解，關鍵是要根據實際工作的需要，根據信息所要反映的內容，來確定適當的形式。

☆如何寫好組工信息

組工信息是實事求是反映和展示組織工作的途徑和窗口，對于積極為領導提供情況、做出決策、科學的指導工作具有較強的理論價值和現實意義，那么，寫好組工信息自然就成了對每一位組工干部的基本要求。如何寫好組工信息，除了加強學習、提高自身的理論素質，努力實踐、增強自身的能力水平以外，更重要的是要掌握和運用好方法。簡單說，就是要達到“三會”，做到“四個要”。

“三會”：

一是會選“點”。也就是捕捉信息點。就象搞新聞一樣，要有新聞敏感性，隨時捕捉信息點。從內容上要抓住三點：本級黨委的中心任務、工作大局是重點；一段時間大家都比較敏感、比較關注的內容是熱點；組織工作的創新是亮點，具有“人無我有”、“人有我新”獨特性。

二是會說“事”。組工信息像新聞題材中的消息一樣，具備文章的“五要素”：即要把何人、何事、何地、何時、何故交代清楚。撰寫組工信息時，要把材料的重點放在工作“做法”上，效果要用事實來說話。

三是會選“題”。標題反映了信息的價值，如果標題要達到新穎、簡練、概括性強、并能吸引人“眼球”的標準，應該具備三性：就是能夠體現工作獨特內容的不可替代性、圍繞內容提煉的準確性和既醒目、又出彩的鮮明性。

撰寫組工信息需要注意解決好六個方面的問題：

一是要注意政治性、政策性。不能與現行的政策發生沖突； 二是要立足于實事求是，堅決杜絕虛假信息；

三是提倡學習借鑒“它山之石”，但切忌照搬照抄，保證切實反映上級政策在本地區的具體貫徹落實情況；

四是要站在編輯的角度審視稿件，著眼于推動工作創新； 五是要在提高質量上下功夫，文風要樸實，表述要準確；

六是要敢于講真話。講真話的信息才有價值，要堅決改變“報喜得喜、報憂得憂”的錯誤認識，敢于揭短、亮丑，真正為領導當好“耳目”，為黨委和領導決策提供“第一手資料”，推動本地區的組工建設。

“四個要”：

一是標題要醒目。標題是文章的“眼睛”，好標題能起到“畫龍點睛”的作用。一篇好的信息簡報稿（除了簡訊、一句話短訊等外），應當通過標題來很好地傳達信息的內容，在標題里就直指要害。所以標題要做到越醒目越好、越“提神”越好。有時候標題實際上就是一條信息或“新聞”。標題要醒目，重點要做到題文一致、一語道破、簡潔明快和準確“干凈”。

二是主題要集中。主題是一篇信息的中心。“意多必亂”。一般而言，一篇信息只能突出一個主題。因此對于分散或游離主題的內容，要象魯迅先生說的那樣：“寫完后至少看兩遍，竭力將可有可無的字、句、段刪去，毫不可惜！”

三是內容要新鮮。信息的價值首則在“新”，思想新、內容新、角度新、時段新，事實新、經驗新、問題新、辦法新，理念新、認識新、見解新、結論新，等等。事實上，辦公室一切文稿要體現其創新性，都莫不如此。

四是篇幅要簡短。篇幅簡短是建立在結構簡單、語言簡潔、文風簡約、開門見山、直奔主題等基礎之上的。

第五篇：組工信息

黨內刊物·注意保存

通州組工通訊

第9期

（信息專刊第8期）

中共北京市通州區委組織部

2011年4月21日

本 期 目 錄

☆ 整合平臺 強化管理 做好服務 我區遠程教育服務領域不斷深化拓展 ☆ 見行動 展風采 創先進 西集鎮黨委六項活動打造農村“五星黨員” ☆ 區人口計生委立足“三項建設”做好全年組織工作

【現代遠程教育】

整合平臺 強化管理 做好服務

——我區遠程教育服務領域不斷深化拓展

為豐富遠程教育服務功能，全面提升社區黨建工作水平、增強社區黨員能力素質，去年以來，我區通過整合平臺、強化管理、做好服務，率先在北苑街道實施了遠程教育進社區工作，擴大了遠程教育覆蓋面。

一、整合“兩個平臺”，不斷拓寬遠程教育新渠道 以北苑街道為試點，將遠程教育平臺與街道信息化系統兩個平臺進行有機整合。一是在工作推進方面，通過基層走訪、座談、1 發放調查問卷等多種形式廣泛征求意見，做到“情況清、底數明、問題準”，為遠程教育進社區工作奠定堅實基礎。二是在基礎設施建設方面，籌集經費200余萬元建設街道辦事處中心機房，向上連通全國、北京市及通州區遠程教育三級網絡，向下與街道各部門和13個社區站點連通，同時利用社區黨員活動室、會議室作為遠程教育活動場所，整合現有設備，避免重復建設。三是在網絡整合方面，將遠程教育平臺與街道信息化系統工程緊密結合，充分發揮街道門戶網站“北苑民生網”及辦公系統的作用，建立遠程教育信息發布、資源共享、需求反饋以及黨員網上學習交流的平臺，擴大遠程教育的宣傳效果和影響范圍。

二、強化“三項管理”，不斷提升遠程教育工作規范化水平一是強化制度管理。針對社區特點，研究制定了社區站點《管理員職責》、《設備管理和使用制度》與《學習培訓制度》等制度，制作了《北苑街道現代遠程教育工作手冊》，為站點規范化管理和常態化運行提供了制度保障。二是強化管理員隊伍管理。從社區“兩委”成員和大學生專職工作者中，斟選20余名責任心強、懂電腦的人員擔任遠程教育管理員，并組織他們參加市、區、街道等不同層次的集中培訓，累計完成6期210人次的培訓，進一步提高了社區遠教管理員的業務水平和實操能力。三是強化需求管理。針對社區黨員和居民的實際需求，一方面以每月兩次的“遠程教育日”作為黨員集中學習的平臺，加強對黨的理論、政策等內容的學習，唱響主旋律；另一方面，要求各社區站點工作日全天開放，采取專題學習和個性化學習相結合的方式開展學用活動，滿足社區居民的不同需求。

三、做好“四項服務”，不斷強化遠程教育學用成效 一是服務基層黨員。圍繞創先爭優活動加強黨員教育，通過北京長城網“雙學雙比雙提高”論壇，宣傳創先爭優中涌現出的優秀黨員和先進事跡，使更多黨員了解并踴躍參與到創先爭優活動中來。二是服務社區群眾。注重發揮遠程教育平臺優勢，通過開展知識講座、攝影作品展、DV比賽等多項活動，吸引社區居民參與，進一步發揮社區遠程教育站點的科普作用。三是服務“兩新”黨組織。今年3月，北苑街道通過遠程教育平臺，舉行了第一期入黨積極分子培訓班，轄區3家非公企業的黨員和積極分子參加了培訓，20余名員工遞交了入黨申請書，黨組織在企業中的影響力逐漸增強。四是服務現代化國際新城建設。當前，通州現代化國際新城正處在建設的關鍵時期，各種社會矛盾、利益訴求日益增多。結合北苑商務區拆遷，通過遠程教育平臺組織了新城知識系列講座和知識競賽活動，吸引了大批社區黨員和群眾參加，掀起了“我為新城做貢獻”的熱潮，在維護社區和諧穩定方面發揮了積極作用。

（區委組織部電教中心）

【創先爭優活動】

見行動 展風采 創先進

西集鎮黨委六項活動打造農村“五星黨員”

西集鎮黨委以慶祝建黨90周年活動為契機，以深入開展創先爭優和“三個敢于”實踐活動為載體，以打造“遵紀守法星”、“家庭和睦星”、“鄰里和諧星”、“熱心服務星”、“維穩創安星”的農 村“五星黨員”為目標，在全鎮村級黨員中開展爭當“五星黨員”六項實踐活動。

一是開展“唱紅歌、憶黨恩”活動。由各村黨支部牽頭，組織黨員群眾歌唱《沒有共產黨就沒有新中國》、《歌唱祖國》等愛國主義歌曲以及自編的歌頌家鄉歌曲，激發黨員群眾的團結進取精神和愛國愛黨愛家鄉熱情，進一步密切黨群、干群關系。

二是開展“觀看紅色影片、繼承革命傳統”活動。由各村黨支部結合自身實際情況，定期組織黨員群眾觀看紅色影片，接受心靈洗禮，繼承革命傳統，進一步增強黨員群眾建設家鄉的光榮感、責任感和使命感。

三是開展“重溫誓詞、堅定信念”活動。號召各村黨支部組織黨員干部中集學習黨章和黨史，重溫入黨誓詞，引導黨員干部堅定理想信念，進一步明確自己在新的歷史時期所應承擔的責任和義務。

四是開展“美化環境、愛我家鄉”活動。組織各村黨員干部與群眾一道對鎮、村的主要街巷、綠化帶、衛生死角等進行集中清掃，在美化環境的同時，進一步激發黨員干部發揮先鋒模范作用的熱情。

五是開展“建言獻策、提高責任意識”活動。鼓勵黨員群眾通過信件、郵件、電話和正面交流等多種渠道，積極為本村經濟發展、新農村建設、社會和諧穩定等方面工作建言獻策，進一步提高黨員群眾參政議政的責任意識。

六是開展“交流學習、爭當先進”活動。號召各村黨支部組織黨員群眾開展座談交流活動，重點圍繞新農村建設、村級經濟發展、安全穩定、干部履職等方面工作進行座談交流，通過深入 了解民情民意，使黨員隊伍真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，努力在實際工作中創先爭優。

（西集鎮黨委組織部）

【經驗交流】

區人口計生委立足“三項建設”做好全年組織工作

一、加強思想建設，在奮發有為建新城上凝聚人心 結合自身實際，大力開展以強化思想作風、工作作風、生活作風為主要內容的學習教育活動，把黨員干部的思想統一到建新城、干事業上，以新的精神面貌、新的服務水平適應新形勢，迎接新挑戰，為新城人口計生事業發展貢獻力量。

二、加強能力建設，在打造一支過硬隊伍上著力用功 一是抓班子建設。本著學習、團結、廉潔、務實的原則，重點抓好黨組中心組學習、規范班子議事規則、落實民主集中制、加強班子廉政風險防范建設等工作。二是抓干部隊伍建設。積極構建職業培訓、崗位練兵、繼續教育“三位一體”的培訓工作格局，提升干部隊伍素質。三是抓黨員隊伍建設。深入推進“強黨性、提素質、建新城”教育培訓工作，開展“黨員先鋒崗”、“黨員服務標兵”爭創活動，發揮典型示范帶動作用。

三、加強作風建設，在廉潔務實服務民生上取得實效 一是抓學風，打造書香人口計生。通過開展讀書活動，營造重視學習、崇尚學習、堅持學習、愛好學習、終身學習的良好氛圍，進一步推進學習型機關建設。二是抓黨風，加強黨性修養。為迎接建黨90周年，組織黨員干部重溫革命歷史，緬懷革命先烈偉績，領悟革命精神的精髓和真諦。三是抓行風，落實“陽光計生行動”。完善政務公開內容，開展民主評議活動，加大社會監督力度。制定《計劃生育村民自治章程》，大力推行計劃生育村民自治，形成群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的工作格局。

（區人口計生委黨組）

（責編：王輝 核簽：甄朋）

報：市委組織部辦公室、研究室、組織處，市委農工委組織處

區委書記、副書記、常委，人大主任，政協主席

發：各鄉鎮黨委、街道工委，區直機關工委，區直屬行政、事業、企業單位黨委（黨工委、黨組）

（共印180份）