第一篇：教育部辦公廳《關于支持若干所高等學校建設網絡教育學院 開展現代遠程教育試點工作的幾點

教育部辦公廳文件

教高廳[2000]10號

關于支持若干所高等學校建設網絡教育學院

開展現代遠程教育試點工作的幾點意見

各省、直轄市、自治區教育廳（教委），有關高等學校:

為落實《面向21世紀教育振興行動計劃》,推動現代遠程教育工程的進展,積極發展高等教育,教育部決定支持若干所高等學校建設網絡教育學院,開展現代遠程教育試點工作.為保證此項試點工作的順利進行,特提出以下幾點意見。

一、試點工作的主要任務

擬建設網絡教育學院的試點學校，應在校內開展網絡教學工作的基礎上，通過現代通信網絡，向社會提供內容豐富的教育服務。網絡教育學院的主要任務應包括：

1.開展學歷教育。面向社會招收學生，主要通過網絡教學的方式來完成學歷和學位教育的教學工作；面向全日制在校生，開設網絡課程，取得單科學分，同時可實現校際之間的課程互選和學分承認。

2.開展非學歷教育。面向社會開設繼續教育課程，包括課程培訓、崗位培訓、證書考試和自學考試的助學活動等，為社會從業人員參加學習提供服務。

3.探索網絡教學模式。通過試點逐步建立起課程體系、教學內容、教學方法、課件制作、自學、作業、實驗和實踐教學、網上測試、教學質量保障和監控等各個教學環節的網絡教學模式，加強教學過程的管理。

4.探索網絡教學工作的管理機制。通過試點逐步建立并完善包括招生、注冊、收費、學籍管理、考試組織、學分認證、證書發放、畢業等網絡教學工作的管理工作，建立起適應學習化社會需要的網絡教學工作管理機制。

5.網上資源建設。加大經費投入，減少重復建設，協作開發豐富的高質量的網上教學資源、試題庫及網上測試系統，保證網絡教學工作的順利進行；要依法保護知識產權，并建立起資源共享的形式和運行機制，形成網上教育資源建設的滾動發展機制，促進我國信息產業的發展。

二、試點學校的基本條件

網絡教學工作是一項復雜的系統工程，投入很大，涉及面廣，技術性強，管理復雜。因此，建設網絡教育學院，應具備以下條件：

1.具有較強的綜合實力。試點學校的辦學水平和教學質量在社會上享有良好的屬于聲譽，在教學改革中取得了突出成績，已經建立了有效的校內教學質量保障與監控機制，具有較強的綜合實力。

2.能夠歸口管理。試點學校的網絡教學工作要統籌規劃，對網絡資源和遠程教育資源要進行整合，并由網絡教育學院歸口管理。網絡教育學院機構設置要合理，管理制度要健全。

3.指導思想正確，實施方案可行。網絡教育學院提出的辦學指導思想要明確，教學方案要符合現代遠程教育的發展趨勢，教學質量保障體系和監控機制要切實可行。擬開展網絡教學的專業其主要課程要能夠在網上進行教學，培養規格和教學基本要求符合國家同層次同類專業的標準。

4.軟硬件條件符合要求。校園網絡能夠滿足網絡教學的需要，并且具有良好的前期工作基礎，特別是網上教學資源建設的基礎。校外教學支撐服務體系能夠滿足網絡教學的基本要求，具備較強的網絡教學和管理能力。

5.經費和師資隊伍。試點學校有足夠的經費投入，有高水平的教師和管理隊伍，有專職的教育技術人員，能夠承擔網絡教育學院的課程。

6.社會需求旺盛。擬開展網絡教學的專業或專業領域，試點學校在全國或本區域應具有優勢地位，社會對此專業或專業領域的人才需求旺盛。

三、試點工作的管理方式

開展網絡教學工作要充分發揮網絡教學工作所具有的開發性、協作性和交互性，改革教學管理體制，探索并逐步形成適應網絡教學工作和終身教育需要的教學管理體制。

1.網絡教育學院應該是由試點學校主要領導直接負責的學院，具有教學、技術管理與服務職能。負責制定本學院的網絡資源建設規劃并組織實施；開展學歷和非學歷的網絡教學工作；負責校外教學服務體系的日常管理；為全校開展網絡教學工作提供技術服務。

2.網絡教育學院可根據本校已經具備的學歷學位授予權資格，與學校職能部門共同商定人才培養方案，開展研究生有關專業學位的教育，本科（包括主修專業，輔修專業，第二學士學位，專生本），高職高專等層次的學歷學位網絡教學工作，有關學位授予和畢業資格審查應由學校職能部門負責。

3.網絡教育學院可根據社會需求，在本校已設置專業范圍內選擇開展網絡教學的專業。社會急需的現行本科專業目錄之外的新專業，由學校提交專業論證報告，報教育部備案后，限在本網絡教育學院設置。

4.網絡教育學院可以通過國家統一的考試來錄取學生，也可自行組織考試錄取學生，招生形式和入學標準由試點學校自行規定。招生計劃由試點學校根據網絡教育學院的辦學能力自行制定，根據校外教學點的條件確定招生地區，但應向西部地區傾斜。每年度的招生計劃和實際招生情況由試點學校報教育部備案。

5.網絡教育學院應實行學分制。學歷教育學分有效期和修業年限由學校決定。對達到本，專科畢業要求的學生，頒發何種形式的畢業證書，由學校慎重研究后自行決定；學歷證書由學校自行印制，并實行電子注冊制度，注冊辦法另行規定；電子注冊后，國家予以承認。

6.對網絡教育學院的學生，可按教育成本收費，其收費標準和辦法由學校按國家有關規定報學校所在地收費管理部門批準后執行。網絡教育學院不得以營利為目的。

7.試點學校每年度在各地區的招生計劃，實際招生情況和校外網絡教學支撐服務機構，需報當地省，自治區，直轄市教育行政部門備案。

8.教育部將聘請專家組成網絡教學指導委員會，負責研究，咨詢，指導各高等學校的網絡教學工作，接受教育部的委托負責評估網絡教育工作，接受教育部的委托負責評估網絡教育學院。參加網絡教學試點工作的學校還應組織網絡教學試點協作組，自行開展交流，協作等活動。

9.本項試點期限為4－5年，每學年結束后，試點學校需及時向教育部上報年度工作進展情況；試點2年后，教育部將組織中期檢查；試點期滿后，教育部將對試點工作進行全面評估。在試點期間，對教學質量達不到國家要求的，將暫停試點的招生資格；對亂發文憑，或者以營利為目的者，教育部將依照有關法規給予嚴肅處理。

四.啟動新世紀網絡課程建設工程，實現資源共享，支持網絡教學工作。教育部將啟動新世紀網絡課程建設工程，用《面向21世紀教育振興行動計劃》中“現代遠程教育資源建設項目”的經費，重點支持若干所高等學校網絡教育學院的網絡課程建設和應用，并實現資源共享。

新世紀網絡課程建設工程將在2年之內，重點規劃建設200門左右基礎性的網絡課程，并實現項目管理，管理辦法另行規定。具體項目將根據各試點學校提出的網絡課程建設計劃進行規劃，然后公開申請，引進競爭機制，按照統一的技術規范和標準建設。以網絡課程建設帶動素材庫的建設，以素材庫的建設推動網絡課程的建設。

新世紀網絡課程建設工程所建設的網絡課程，不僅要用于若干所高等學校網絡教育學院的試點，而且還應用于校內和校際之間的網上選課以及學分的承認，特別要支持發達地區的高等學校和西部地區的高等學校通過網絡教育進行對口支援，使全國各地的學生都能夠共享先進的教學方法和豐富的教學資源，提高我國高等教育的整體質量和效益。

新世紀網絡課程建設工程還包括開設網上講座。教育部將統一規劃和協調網上講座，邀請著名學者進行人文素質講座和科學技術講座，并對所有的高等學校開放。

五.開展試點工作應注意的幾個問題

1.開展網絡教學工作要轉變教育思想和教育觀念，建立新的教學模式。網絡教育學院要樹立以學生為本的思想，要以教師為主導，以學生為主體，充分體現網絡教學所具有的開放性，協作性，交互性等特點，發揮網絡教學的優勢，探索網絡教學的各個教學環節，逐步形成有利于學生素質教育和創新能力培養的網絡教學模式。

2.網絡教學是一種新的教學方法和教學手段，具有多種技術模式，如實時與非實時，衛星網和互聯網，交互和無交互等等，要加強對各種技術手段的研究，合理選擇技術路線，綜合利用多種多種媒體。要利用面授教育，函授教育，衛星電視教育等多種教育形式，作為網絡教學的不足，特別要解決好實驗和實踐環節的教學問題。

3.開展試點的學校，首先要搞好校內的網絡教學和網上教學資源建設工作，網絡教學要與校內的傳統教育相融合，推動傳統的大學教育轉變教學思想，改革教學方法，教學手段，建立起適應網絡時代的教學模式。網絡教學還要與衛星電視教育，函授教育，自學考試助學活動等傳統教育相結合，推動傳統遠程教育的改革與發展。

4.要大力加強對網絡教學的研究與應用工作，處理好網絡教學與傳統面授的關系，理論教學與實踐教學的關系，傳授知識與素質教育的關系，并要體現到教學計劃和教學方法中去。

5.在開展網絡教學工作中，要樹立資源共享的觀念，積極保護知識產權，建立資源共享的形式和機制。不僅要共享網上教學資源，還應共享校外的教學支撐服務體系。例如，可以充分利用廣播電視大學遍布全國的辦學網點，建立起網絡教育學院的校外教學支撐服務體系，將高等教育送到農村，邊疆和不發達地區。又如，通過認證或收購建立全國共享的課件庫，盡量減少學校自行建設課件的重復，保證國家投入的經費能夠最大限度地發揮作用，產生最大限度的效益。

6.高等學校開展網絡教學工作，要加強國內外的交流與合作，充分把握現代遠程教育的發展趨勢。網絡教學是一項新生事物，應該充分發揮教師和學生的創造性，解放思想，大膽探索，創造條件，跨越式發展。學校的職能部門要加強對網絡教學的研究與管理，積極探索適應網絡教學的管理模式，支持網絡教學的試點，做好服務工作。試點學校和網絡教育學院一定要把好教學質量關，積極穩妥地推動網絡教學工作。試點學校及其校外網絡教學支撐服務體系，必須加強網絡信息安全的管理，按照國家有關網絡安全和保密的規定，采取切實可靠的措施，保證網絡教學工作的健康發展。

教育部支持若干所高等學校建設網絡教育學院，開展現代遠程教育試點工作，是國家推動高等教育改革和發展的重大舉措。教育部將不斷總結網絡教學試點工作的經驗，并根據試點情況調整有關的管理辦法和運行機制，逐步形成規范，合理的管理制度。

經教育部先期批準開展現代遠程教育試點工作的學校，需按照本意見調整，規范試點工作，執行統一的政策和規定。

教育部辦公廳

二零零零年七月二十八日

第二篇：教育部辦公廳關于印發《關于現代遠程教育校外

教育部辦公廳關于印發《關于現代遠程教育校外

學習中心(點)建設和管理的原則意見》(試行)的通知

（2002年1月7日 教高廳[2002]1號）

為了做好現代遠程教育校外學習中心(點)的建設和管理工作，促進現代遠程教育試點工作健康發展，我部制定了《關于現代遠程教育校外學習中心(點)建設和管理的原則意見》(試行)，現印發你們，請認真貫徹執行。請將執行中的有關情況及時報告我部。

關于現代遠程教育校外學習中心(點)建設

和管理的原則意見(試行)

為了加強對現代遠程教育試點工作的管理，規范辦學行為，保證教育質量，探索并構建終身學習體系，特提出關于現代遠程教育校外學習中心(點)[以下簡稱校外學習中心(點)]建設和管理的原則意見如下：

一、校外學習中心(點)的作用

校外學習中心(點)是開展現代遠程教育必不可少的基礎設施。它是傳遞教學內容，實現遠程教學過程的重要保證；是現代遠程教育試點高校(以下簡稱試點高校)提高管理效率，加強對學生支持服務的重要手段；是增進教師與學生、學生與學生之間的人際交流，營造教書育人環境的重要渠道。通過建設校外學習中心(點)，還可以促進教育資源重組和結構優化，逐步形成社區學習中心，為成人教育、繼續教育、終身學習提供服務，為構建我國的終身學習體系奠定基礎。

二、校外學習中心(點)的基本構成和建設條件

(一)校外學習中心(點)的基本構成

校外學習中心(點)包括自建自用、共建共享、社會化公共服務等三種類型。國家鼓勵發展共建共享型和社會化公共服務的學習中心(點)。有關現代遠程教育社會化公共服務體系及其學習中心(點)的管理辦法將另行規定。

校外學習中心(點)屬于現代遠程教育服務機構，不具備現代遠程教育招生、教學、頒發學業證書的資格。

校外學習中心(點)應具備基本的遠程教學條件和管理能力。為高等學歷教育服務的校外學習中心(點)一般應依托當地的普通高等學校、成人高等學校、廣播電視大學、國家批準的民辦高等學校進行建設，且依托學校的辦學條件必須符合國家規定的標準；為非學歷教育服務的校外學習中心(點)也可依托具有法人資格的行業和企事業單位培訓機構進行建設。

依托高等學校函授教育教學站點、中等職業學校、已經通過審批為非學歷教育服務的培訓機構等教育機構，建設為高等學歷教育服務的校外學習中心(點)，需通過省級教育行政部門組織的專門評估。

(二)校外學習中心(點)的基本建設條件

1．校外學習中心(點)依托建設單位必須具有獨立法人資格。

2．擁有開展現代遠程教育教學支持服務所必需的場地和輔助設施，并有進一步擴展的能力。

3．具有符合現代遠程教育教學支持服務需要的硬件系統條件，包括網絡接入、局域網絡、多媒體學習設備等條件，以及必要的教學資源管理、播放、備份系統等。

4．擁有一支熟悉現代遠程教育教學支持服務工作，能力較強、經驗豐富、符合現代遠程教育需要的管理和技術隊伍。

5．具有必須在當地完成教學任務所需的實驗或實習條件，以及相應的管理與指導隊伍。

三、試點高校和校外學習中心(點)的主要職責

試點高校要根據各行業、各地區的人才需求和本校現代遠程教育發展規劃，合理規劃校外學習中心(點)的布局，遵守試點高校和校外學習中心(點)所在地省級教育行政部門的有關管理規定。在建設校外學習中心(點)時，試點高校需與校外學習中心(點)依托建設單位簽訂協議。校外學習中心(點)在行政上隸屬建設單位，在業務上接受簽訂協議的試點高校領導。

(一)試點高校的主要職責

1．及時向校外學習中心(點)傳達國家有關現代遠程教育的方針、政策。

2．制定并監督實施現代遠程教育的各項教學管理規章制度，全面負責現代遠程教育質量。

3．開展優良學風、考風的建設工作；制定學生思想政治教育工作方案，并組織實施。

4．制定招生計劃，公布招生簡章，負責招生工作。

5．制定現代遠程教育的收費標準，并報試點高校所在地省級物價部門批準。

6．制訂教學計劃，組織現代遠程教育教學資源的建設，并按照教學計劃組織教師開展現代遠程教育的教學工作。

7．制定教學大綱和相應的考核標準。

8．負責學生的學籍管理，對學業成績合格的學生頒發相應的學業證書。

9．對校外學習中心(點)承擔的必要的管理環節和教學環節進行指導。

10．組織開展各項培訓工作，對課程主持教師、輔導教師和校外學習中心(點)負責人、網絡教學系統運行和維護人員、教務管理人員、學生思想政治教育人員等組織專門的業務培訓。

(二)校外學習中心(點)的主要職責

1．貫徹執行國家、地方有關現代遠程教育的方針政策，認真執行試點高校現代遠程教育的各項規章制度。

2．根據試點高校的要求和工作安排，配合試點高校開展招生宣傳和組織生源等活動；做好學生報到注冊工作；校外學習中心(點)不能跨省開展招生宣傳和組織工作。

3．配合試點高校做好學生學籍管理工作。

4．保證現代遠程教育技術裝備的正常運轉，保證對學生學習的服務支持。

5．承擔試點高校下達的教學環節的組織管理工作。

6．落實學風、考風建設和學生思想政治教育等工作；承擔保證考試紀律的責任。

7．保護試點高校有關教育資源的知識產權，防止非法使用。

8．負責學生日常管理工作。

9．接受所在地省級教育行政部門或其授權機構的檢查和評估。

四、省級教育行政部門對校外學習中心(點)的管理職責和審批

各省級教育行政部門要高度重視現代遠程教育試點工作，將校外學習中心(點)的建設納入本地區高等教育和終身學習體系建設發展規劃。省級教育行政部門對校外學習中心(點)的管理職責應相對集中，并由主管高等教育的領導同志負責。要重視現代遠程教育學生管理工作，積極組織各種形式的學生活動，在本省、自治區、直轄市范圍的校外學習中心(點)參加現代遠程教育學習的學生，應作為本省、自治區、直轄市學生對待。

(一)省級教育行政部門對校外學習中心(點)的管理職責

1．對在本地區建設校外學習中心(點)實行審批制度，并負責監督管理。

2．向試點高校和校外學習中心(點)傳達國家和本地區有關現代遠程教育的方針、政策；提供人才需求信息，指導試點高校合理設置專業和制定招生計劃；審查招生簡章和招生廣告。

3．負責對設在本地區內的校外學習中心(點)的管理，定期開展檢查評估，對檢查評估不合格的學習中心(點)責令整改、暫停或取消遠程教育服務資格。對學習中心(點)的檢查評估結果也將作為教育部對試點高校進行檢查評估的重要依據。

4．未經審批就自行建立的校外學習中心(點)，必須盡快履行審批手續。不履行審批手續的要責令停辦。對在本文下發之前各試點高校設立的校外學習中心(點)要進行重新審批，對未通過審批的要限期整改或停辦，并協助試點高校處理好有關善后工作。

5．對校外學習中心(點)的處罰意見需在征求有關試點高校的意見之后決定。對校外學習中心(點)的處罰意見須抄報教育部。

開辦校外學習中心(點)，必須由依托建設單位和試點高校共同向所在地省級教育行政部門申請審批。經批準的校外學習中心(點)為另外的試點高校服務，由校外學習中心(點)報新增試點高校有關材料向所在地省級教育行政部門備案。

省級教育行政部門在收到擬開辦校外學習中心(點)的申請后要限期審批，及時將審批結果通知試點高校和依托建設單位，抄報教育部，并通報其它試點高校，向社會公布。

(二)省級教育行政部門須審核申請開辦校外學習中心(點)的材料

1．開辦校外學習中心(點)的書面申請文件。包括依托建設單位的概況，申請開辦校外學習中心(點)的類別、層次、規模、設置地點、計劃開設專業、計劃開課日期、通信地址、郵政編碼、負責人及其身份證號碼、聯系人、聯系電話及電子郵件信箱等。

2．依托建設單位開辦校外學習中心(點)的可行性論證報告。包括擬開辦校外學習中心(點)的管理人員、輔導教師、教學模式、管理方式、質量保證體系和信息安全保障措施；學習場地、配套設施、網絡環境以及其它必要的條件與設施情況；校外學習中心(點)的運行機制，可持續發展性。

3．教育部批準試點高校開展現代遠程教育試點的文件。

4．試點高校在本地區實施現代遠程教育的方案。

5．試點高校與依托建設單位建設校外學習中心(點)的協議書。

6．校外學習中心(點)的場地、設施、資金等證明材料。

7．校外學習中心(點)的管理規章制度。

8．其它需要提供的文件或資料。

各省、自治區、直轄市教育行政部門要根據本意見的精神，制定本地區關于校外學習中心(點)的管理辦法。要防止和反對壟斷、地方保護主義以及其它不正當競爭行為，保護學習者的正當權益，努力營造一個健康的發展環境。各省、自治區、直轄市教育行政部門每年要對本地區的校外學習中心(點)進行檢查，并在每年11月底以前將本地區校外學習中心(點)的基本情況和檢查結果向教育部報告。

發布部門：教育部 發布日期：2002年01月07日 實施日期：2002年01月07日(中央法規)

第三篇：教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見

教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見

教職成?2014?9號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，有關單位：

為貫徹黨的十八屆三中全會和全國職業教育工作會議精神，深化產教融合、校企合作，進一步完善校企合作育人機制，創新技術技能人才培養模式，根據《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發?2014?19號）要求，現就開展現代學徒制試點工作提出如下意見。

一、充分認識試點工作的重要意義

現代學徒制有利于促進行業、企業參與職業教育人才培養全過程，實現專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接，提高人才培養質量和針對性。建立現代學徒制是職業教育主動服務當前經濟社會發展要求，推動職業教育體系和勞動就業體系互動發展，打通和拓寬技術技能人才培養和成長通道，推進現代職業教育體系建設的戰略選擇；是深化產教融合、校企合作，推進工學結合、知行合一的有效途徑；是全面實施素質教育，把提高職業技能和培養職業精神高度融合，培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力的重要舉措。各地要高度重視現代學徒制試點工作，加大支持力度，大膽探索實踐，著力構建現代學徒制培養體系，全面提升技術技能人才的培養能力和水平。

二、明確試點工作的總要求

1.指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持服務發展、就業導向，以推進產教融合、適應需求、提高質量為目標，以創新招生制度、管理制度和人才培養模式為突破口，以形成校企分工合作、協同育人、共同發展的長效機制為著力點，以注重整體謀劃、增強政策協調、鼓勵基層首創為手段，通過試點、總結、完善、推廣，形成具有中國特色的現代學徒制度。

2.工作原則

——堅持政府統籌，協調推進。要充分發揮政府統籌協調作用，根據

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地方經濟社會發展需求系統規劃現代學徒制試點工作。把立德樹人、促進人的全面發展作為試點工作的根本任務，統籌利用好政府、行業、企業、學校、科研機構等方面的資源，協調好教育、人社、財政、發改等相關部門的關系，形成合力，共同研究解決試點工作中遇到的困難和問題。

——堅持合作共贏，職責共擔。要堅持校企雙主體育人、學校教師和企業師傅雙導師教學，明確學徒的企業員工和職業院校學生雙重身份，簽好學生與企業、學校與企業兩個合同，形成學校和企業聯合招生、聯合培養、一體化育人的長效機制，切實提高生產、服務一線勞動者的綜合素質和人才培養的針對性，解決好合作企業招工難問題。

——堅持因地制宜，分類指導。要根據不同地區行業、企業特點和人才培養要求，在招生與招工、學習與工作、教學與實踐、學歷證書與職業資格證書獲取、資源建設與共享等方面因地制宜，積極探索切合實際的實現形式，形成特色。

——堅持系統設計，重點突破。要明確試點工作的目標和重點，系統設計人才培養方案、教學管理、考試評價、學生教育管理、招生與招工，以及師資配備、保障措施等工作。以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，深化體制機制改革，統籌發揮好政府和市場的作用，力爭在關鍵環節和重點領域取得突破。

三、把握試點工作內涵

1．積極推進招生與招工一體化

招生與招工一體化是開展現代學徒制試點工作的基礎。各地要積極開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”的現代學徒制試點，加強對中等和高等職業教育招生工作的統籌協調，擴大試點院校的招生自主權，推動試點院校根據合作企業需求，與合作企業共同研制招生與招工方案，擴大招生范圍，改革考核方式、內容和錄取辦法，并將試點院校的相關招生計劃納入學校招生計劃進行統一管理。

2．深化工學結合人才培養模式改革

工學結合人才培養模式改革是現代學徒制試點的核心內容。各地要選擇適合開展現代學徒制培養的專業，引導職業院校與合作企業根據技術技能人才成長規律和工作崗位的實際需要，共同研制人才培養方案、開發課程和教材、設計實施教學、組織考核評價、開展教學研究等。校企應簽訂合作協議，職業院校承擔系統的專業知識學習和技能訓練；企業通過師傅

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帶徒形式，依據培養方案進行崗位技能訓練，真正實現校企一體化育人。

3．加強專兼結合師資隊伍建設

校企共建師資隊伍是現代學徒制試點工作的重要任務。現代學徒制的教學任務必須由學校教師和企業師傅共同承擔，形成雙導師制。各地要促進校企雙方密切合作，打破現有教師編制和用工制度的束縛，探索建立教師流動編制或設立兼職教師崗位，加大學校與企業之間人員互聘共用、雙向掛職鍛煉、橫向聯合技術研發和專業建設的力度。合作企業要選拔優秀高技能人才擔任師傅，明確師傅的責任和待遇，師傅承擔的教學任務應納入考核，并可享受帶徒津貼。試點院校要將指導教師的企業實踐和技術服務納入教師考核并作為晉升專業技術職務的重要依據。

4．形成與現代學徒制相適應的教學管理與運行機制

科學合理的教學管理與運行機制是現代學徒制試點工作的重要保障。各地要切實推動試點院校與合作企業根據現代學徒制的特點，共同建立教學運行與質量監控體系，共同加強過程管理。指導合作企業制定專門的學徒管理辦法，保證學徒基本權益；根據教學需要，合理安排學徒崗位，分配工作任務。試點院校要根據學徒培養工學交替的特點，實行彈性學制或學分制，創新和完善教學管理與運行機制，探索全日制學歷教育的多種實現形式。試點院校和合作企業共同實施考核評價，將學徒崗位工作任務完成情況納入考核范圍。

四、穩步推進試點工作

1.逐步增加試點規模

將根據各地產業發展情況、辦學條件、保障措施和試點意愿等，選擇一批有條件、基礎好的地市、行業、骨干企業和職業院校作為教育部首批試點單位。在總結試點經驗的基礎上，逐步擴大實施現代學徒制的范圍和規模，使現代學徒制成為校企合作培養技術技能人才的重要途徑。逐步建立起政府引導、行業參與、社會支持，企業和職業院校雙主體育人的中國特色現代學徒制。

2.逐步豐富培養形式

現代學徒制試點應根據不同生源特點和專業特色，因材施教，探索不同的培養形式。試點初期，各地應引導中等職業學校根據企業需求，充分利用國家注冊入學政策，針對不同生源，分別制定培養方案，開展中職層次現代學徒制試點。引導高等職業院校利用自主招生、單獨招生等政策，—3—

針對應屆高中畢業生、中職畢業生和同等學歷企業職工等不同生源特點，分類開展專科學歷層次不同形式的現代學徒制試點。

3.逐步擴大試點范圍

現代學徒制包括學歷教育和非學歷教育。各地應結合自身實際，可以從非學歷教育入手，也可以從學歷教育入手，探索現代學徒制人才培養規律，積累經驗后逐步擴大。鼓勵試點院校采用現代學徒制形式與合作企業聯合開展企業員工崗前培訓和轉崗培訓。

五、完善工作保障機制

1.合理規劃區域試點工作

各地教育行政部門要根據本意見精神，結合地方實際，會同人社、財政、發改等部門，制定本地區現代學徒制試點實施辦法，確定開展現代學徒制試點的行業企業和職業院校，明確試點規模、試點層次和實施步驟。

2.加強試點工作組織保障

各地要加強對試點工作的領導，落實責任制，建立跨部門的試點工作領導小組，定期會商和解決有關試點工作重大問題。要有專人負責，及時協調有關部門支持試點工作。引導和鼓勵行業、企業與試點院校通過組建職教集團等形式，整合資源，為現代學徒制試點搭建平臺。

3.加大試點工作政策支持

各地教育行政部門要推動政府出臺扶持政策，加大投入力度，通過財政資助、政府購買等獎勵措施，引導企業和職業院校積極開展現代學徒制試點。并按照國家有關規定，保障學生權益，保證合理報酬，落實學徒的責任保險、工傷保險，確保學生安全。大力推進“雙證融通”，對經過考核達到要求的畢業生，發放相應的學歷證書和職業資格證書。

4.加強試點工作監督檢查

加強對試點工作的監控，建立試點工作年報年檢制度。各試點單位應及時總結試點工作經驗，擴大宣傳，年報年檢內容作為下一單招核準和布點的依據。對于試點工作不力或造成不良影響的，將暫停試點資格。

教育部 2014年8月25日

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第四篇：教育部關于批準有關高等學校開展專業學位研究生教育綜合改革試點工作

教育部關于批準有關高等學校開展專業學位研究生教育綜合改革試點工作的通知

教研〔2010〕2號

有關省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬有關高等學校：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，促進專業學位研究生教育更好地適應經濟社會發展和滿足人民群眾的多樣化需要，建立和完善具有中國特色的專業學位研究生教育制度，經單位申報、專家評審，我部決定批準北京大學等64所高等學校開展專業學位研究生教育綜合改革試點工作（具體名單詳見附件1）。

請上述高校根據《關于實施專業學位研究生教育綜合改革試點工作的指導意見》（見附件

2）精神，認真研究，加強領導，根據不同專業學位研究生教育發展規律以及國家或區域經濟社會發展需要，制訂試點工作具體實施方案，做好實施工作。實施方案請于2010年11月上旬報我部學位管理與研究生教育司（省屬高校須經主管行政部門批準后上報）。

特此通知。

附件：1.開展專業學位研究生教育綜合改革試點的高等學校及相關專業學位類 別.doc

http:///gzdt/att/att/site1/20101101/001e3741a2cc0e38c89001.doc

2.關于實施專業學位研究生教育綜合改革試點工作的指導意見.doc

http:///gzdt/att/att/site1/20101101/001e3741a2cc0e38c89402.doc 附件2：

關于實施專業學位研究生教育綜合改革

試點工作的指導意見

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，進一步推進研究生教育改革與發展，促進專業學位研究生教育更好地適應經濟社會發展對高層次應用型人才的需要，并逐步建立健全具有中國特色專業學位研究生教育制度，教育部決定從2010年起，在部分高等學校開展專業學位研究生教育綜合改革試點（以下簡稱綜合改革試點）工作。為保證綜合改革試點工作的順利實施，現提出有關指導意見：

一、充分認識綜合改革試點工作的重要意義

1.開展綜合改革試點工作是深入貫徹落實科學發展觀和建設人力資源強國的需要，是落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的重要舉措，對于推動專業學位研究生教育科學發展，加快培養經濟社會發展急需的高層次應用型人才有著重要意義。

2.開展綜合改革試點工作是改革和完善我國學位與研究生教育制度的需要，有利于推動高等學校轉變觀念，提高對專業學位研究生教育重要性的認識，促進研究生教育結構的優化調整，滿足經濟社會對人才類型多樣化的需求。

3.開展綜合改革試點工作是推動新時期專業學位研究生教育改革發展的需要，有利于引導高校從我國國情出發，合理借鑒國際經驗，積極探索專業學位研究生教育規律，逐步形成具有鮮明中國特色的專業學位研究生教育管理制度、培養模式和質量保障體系，增強專業學位研究生教育的發展活力，提高專業學位研究生教育質量。

二、綜合改革試點工作的指導思想

綜合改革試點工作的指導思想：轉變教育理念，創新培養模式，改革管理體制，提高培養質量。

開展綜合改革試點工作，要堅持以人為本，以質量為核心，以培養社會特定職業領域高層次應用型人才為目標，以高校為主體，依托企業和行業組織，轉變教育理念，創新培養模式，改革管理體制，增強專業學位研究生的培養能力，提升專業學位研究生的實踐能力和創新能力，提高專業學位研究生教育質量。

三、綜合改革試點工作的主要任務

1.認真研究、準確把握專業學位研究生教育規律，切實轉變專業學位研究生教育發展方式，樹立正確的專業學位研究生教育質量觀。

2.改革專業學位研究生選拔制度。在國家統一的招生制度安排下，積極探索有利于吸引具有培養潛力的優秀生源的考試辦法。

3.完善專業學位研究生培養方案。根據專業學位研究生培養規律，跟蹤國民經濟發展需求及專業技術領域發展前沿，強化課程設計和教學要求，夯實專業學位研究生應具備的基礎理論和基本能力；加強案例教學和實踐教學，提高專業學位研究生認識問題、分析問題和解決問題的能力；加強思想政治和職業道德教育，提升專業學位研究生的職業精神和職業素養。

4.積極探索和創新培養模式。通過學校與企業、行業組織開展多種形式的合作辦學模式，吸引企業和行業組織參與培養方案設計、專業課和實踐課程教學、實習或實踐基地建設和管理、學位論文或設計指導等，提高實踐訓練的針對性，強化專業學位研究生實踐能力和創新能力的培養。

5.改革專業學位研究生的考核與評價方法。在課程學習、實習實踐和學位論文三個環節建立以提升職業能力為導向的考核體系和評價標準，保證學位授予質量。

6.大力加強師資隊伍建設。努力建設一支與專業學位研究生教育相適應的、專兼職相結合的高水平“雙師型”教師隊伍，努力探索團隊培養、集體會診、個別指導、師生討論等多種“雙向互動”的研究生指導形式，完善專業學位研究生教育師資考核評價機制。

7.建立和完善獎助貸體系和就業服務體系。專業學位研究生收費按照《教育部 國家發展改革委 財政部關于進一步規范高校教育收費管理若干問題的通知》（教財〔2006〕2號）執行。積極研究和建立符合專業學位研究生教育特點的獎助貸體系和就業指導服務體系。

8.完善校內管理體制與機制。構建符合專業學位研究生教育發展規律的校內管理體制和機制，為專業學位研究生教育提供必要的組織保障和良好的政策環境，形成完備的質量保障體系。

四、試點單位開展綜合改革試點工作的基本要求

1.試點單位要把綜合改革試點工作作為一項重要任務，充分認識試點工作的緊迫性和重要性，成立由校領導任組長，相關職能部門負責人、試點專業學位類別依托院（系）負責人參加的綜合改革試點領導小組，加強頂層設計和組織協調，建立制度保證機制，充分配置辦學資源，將專業學位研究生教育納入人才培養工作的評價體系中，努力做好試點工作的具體實施。

2.試點單位要制定綜合改革試點具體實施方案，內容包括辦學思想、培養目標、培養方案、師資隊伍、教育管理體制、課程設計、實習實踐基地建設、學位論文等各個環節的改革具體措施，明確提出在培養模式創新和管理體制改革方面要實現的重點目標和主要創新點。

3.試點單位要依靠廣大教師和學生，發揮行業組織或企業的積極性，認真實施試點方案，并及時總結經驗，不斷完善和深化改革，創造具有推廣價值的好經驗、好做法，進而發揮引領、示范帶動的作用。

4.試點單位要根據不同專業學位類別教育發展規律以及國家或區域經濟社會發展的需要，大力加強國際交流，努力打造自身辦學模式和辦學特色。

五、綜合改革試點工作的組織實施

1.教育部學位管理與研究生教育司負責綜合改革試點工作的管理和指導，協同部內有關司局

在招生計劃、錄取方式、經費投入、實習實踐基地建設等方面支持試點單位推進改革；同時，加強與國務院有關部門的協調，推動專業學位與職業資格證書的有機銜接，為專業學位研究生教育的發展提供良好的政策環境。

2.有關地方教育行政部門要加強領導，根據本地區實際情況，研究制定相關政策和措施，吸引本地區企業和行業組織積極參與和支持綜合改革試點工作，創造條件重點支持試點單位的改革工作。同時，鼓勵和支持本地區其他專業學位研究生培養單位開展綜合改革試點工作。

3.有關全國專業學位教育指導委員會要根據文件精神，積極參與綜合改革試點工作，充分發揮對試點工作的指導與咨詢、質量監督與評價、與行業組織及學校相互溝通協調等職能。

4.綜合改革試點工作周期為2010年9月-2013年6月。教育部將適時組織有關專家對試點工作進行檢查、評估和總結。

中華人民共和國教育部 二○一○年十月十三日

第五篇：教育部辦公廳關于印發《現代遠程教育校外學習中心(點)暫行管理辦法》的通知

教育部辦公廳關于印發《現代遠程教育校外學習中心（點）

暫行管理辦法》的通知

（2003年3月10日）

教高廳〔2003〕2號

為了加強現代遠程教育校外學習中心（點）的管理，進一步規范現代遠程教育教學支持服務活動，我部制定了《現代遠程教育校外學習中心（點）暫行管理辦法》，現印發你們，請認真貫徹執行。請將執行中的有關情況及時報告我部。

現代遠程教育校外學習中心（點）暫行管理辦法

第一條 為加強現代遠程教育校外學習中心（點）[以下簡稱校外學習中心（點）]的管理，進一步規范現代遠程教育教學支持服務活動，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱校外學習中心（點）是指經教育部批準開展現代遠程教育試點的高等學校（以下簡稱試點高校）自建自用或共建共享的校外學習中心（點），以及經教育部批準開展現代遠程教育教學支持服務的社會公共服務體系（以下簡稱公共服務體系）所建設的校外學習中心（點）。

第三條 校外學習中心（點）是接受試點高校的委托，根據試點高校統一要求和工作安排，配合試點高校進行招生宣傳、生源組織、學生學習支持、學籍和日常管理，開展現代遠程教育支持服務的機構。校外學習中心（點）不得從事以獨立辦學為目的的各類教學活動和發放各類畢業證書或培訓資格證書，不得從事任何與現代遠程教育支持服務無關的經營性活動。校外學習中心（點）不得下設分支機構性質的其它校外學習中心（點）。

第四條 校外學習中心（點）依托建設的單位應當具有事業或企業法人資格，具備從事教育或相關服務資格，能獨立承擔相應的法律責任。

第五條 擬設立的校外學習中心（點）應當具備下列條件：

（一）有符合支持服務要求的專職管理人員、服務人員和技術人員，保證試點高校的教學實施和對學生的輔導工作，保證設備的正常運轉。

（二）有相對獨立場所，教學服務設施齊備和相對集中，學習環境優良。

（三）具有百兆以上局域網條件，并與CHINANET或CERNET等國家公用的傳輸網絡連接，至少有512K以上的接入帶寬；具有功能和數量符合教學要求的專用服務器；為使用通訊衛星開展遠程教育的試點高校提供支持服務的校外學習中心（點）應當具備經有關部門批準使用的、能夠接收現代遠程教育試點高校信息的衛星接收設備。實現在局域網上存儲和共享教學信息。

（四）具有符合教學要求的多媒體網絡教室，配備聯網多媒體計算機、視頻投影機或大屏幕投影電視、雙向視頻教學系統、不間斷電源等設備。聯網多媒體計算機數量保證每6個學生不少于一臺，總數量不少于50臺。

（五）具有以下功能的相應的遠程教育教學軟件：

向學生提供試點高校的教育資源，支持學生以多種形式實現有效的學習。

支持教師、學生在互聯網上搜索和傳遞信息。

對學生學習過程和教師教學過程進行監控與管理。

（六）符合國家與地方有關安全、消防、衛生等方面的要求。

第六條 設立校外學習中心（點）應當由試點高校或公共服務體系向校外學習中心（點）所在地省級教育行政部門提出申請并報送以下材料：

（一）擬設立校外學習中心（點）的類別、層次、設置地點、通信地址、郵政編碼、負責人身份證復印件、聯系人、聯系電話及電子郵件信箱等以及依托建設的單位的概況、法人證明復印件等。

（二）擬設立的校外學習中心（點）的管理方式、學習支持服務、學習支持隊伍和信息安全保障措施。

（三）擬設立的校外學習中心（點）的學習場地、配套設施、網絡環境及其它必要的條件與設施、資金等證明材料。

（四）試點高校設立自建自用或共建共享的校外學習中心（點）應當提供教育部批準開展現代遠程教育試點的文件以及試點高校在本地區實施現代遠程教育的方案和委托協議。公共服務體系設立校外學習中心（點）應當提供教育部批準開展現代遠程教育教學支持服務的文件。

第七條 試點高校或公共服務體系設立校外學習中心（點）由校外學習中心（點）所在地省級教育行政部門審批。省級教育行政部門在每年3月和10月受理申請，并在收到申請后的30天內做出答復。各省級教育行政部門定期將批準設立的校外學習中心（點）報教育部備案并向社會公布。

第八條 校外學習中心（點）應執行試點高校有關現代遠程教育的各項規章制度，依法維護試點高校知識產權。

第九條 校外學習中心（點）應當遵守國家計算機與網絡安全管理條例，有專人負責計算機網絡、有線電視及其它通信網絡的信息安全，配備網絡安全設施和相關的系統軟件，防止非法信息的傳入和擴散，防止計算機病毒攻擊等人為破壞。

第十條 試點高校設立、指導和管理校外學習中心（點）的情況，是評估試點高校現代遠程教育工作的重要內容。

省級教育行政部門負責對所管轄的校外學習中心（點）的監督、檢查和評估。評估不合格的校外學習中心（點），應當要求其進行整改或取消其支持服務的資格，并將處理意見報教育部備案。試點高校應當做好有關善后工作。

第十一條 本辦法自公布之日起實行，現行文件中與本辦法相沖突的，以本辦法為準。